促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的思考

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摘要：水利工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，要想更好的促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要，照目前來(lái)看，我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展比較落后，存在著很多相關(guān)問(wèn)題，這一點(diǎn)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，為了解決這一尷尬局面，結(jié)合水利工程的問(wèn)題，提出相關(guān)幾點(diǎn)建議，從而，提高水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程事業(yè)；經(jīng)濟(jì)科學(xué)；存在問(wèn)題；相關(guān)建議

一、引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)的命脈，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈之一，水利經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)占有重要的地位，近年來(lái)，水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)也在不斷的發(fā)展，但是在發(fā)展過(guò)程中，就出現(xiàn)了很多不足了相關(guān)問(wèn)題，大大影響了水利工程前進(jìn)的方向；綜合分析一下國(guó)內(nèi)外的水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展仍存在不平衡狀態(tài)，創(chuàng)新、技術(shù)、遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足；例如：水力學(xué)、水文與水資源、水環(huán)境與水生態(tài)、水旱災(zāi)害管理、河流泥沙、水工程建設(shè)等等都存在著差距；隨著水利工程的發(fā)展領(lǐng)域日益擴(kuò)大，必須要結(jié)合相關(guān)學(xué)科學(xué)習(xí)，加強(qiáng)水利工程管理，提高先進(jìn)技術(shù)，增添技術(shù)人員及提高思想認(rèn)識(shí)，并結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)思考找出相關(guān)問(wèn)題，提出相關(guān)建議，采取合理的解決方案，使水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)得到更大的進(jìn)步。

二、水利工程事業(yè)的涵義

水利事業(yè)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)事業(yè)，新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)興建了大量的水利工程，成就顯著，作用巨大；但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，水利多注重投入，不講究產(chǎn)出；水利經(jīng)濟(jì)效益是客觀存在的，但大部分效益不能通過(guò)貨幣形式直觀表現(xiàn)出來(lái)，因而往往不被社會(huì)認(rèn)可，十一屆三中全會(huì)以后，成立了水利經(jīng)濟(jì)研究會(huì)，全黨和全國(guó)人民才把工作重心轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)，研究水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)，具有重要的意義，水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展是為水利事業(yè)的改革提供理論依據(jù)，促進(jìn)水利事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高水利建設(shè)的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益，減少或避免浪費(fèi)；總之，水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展能使得水利投入取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，為我國(guó)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)固基礎(chǔ)。

三、阻礙水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題

1.水利工程相關(guān)單位管理的不足，人為的管理因素主要影響到水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展，管理者對(duì)此思想上不夠重視，管理工作不到位，相關(guān)管理制度不夠完善，工程管理體制存在諸多不適應(yīng)問(wèn)題，必須深化改革；水利管理體制問(wèn)題突出，位山灌區(qū)管理處主要負(fù)責(zé)整個(gè)灌區(qū)的灌溉用水調(diào)度，保障全民農(nóng)業(yè)安全；農(nóng)村通用自來(lái)水工程建設(shè)資金缺乏，管理體制應(yīng)完善，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展引起高度重視。部分局屬單位的持續(xù)發(fā)展陷入困境，主要表現(xiàn)水利工程總公司、投資公司和水校發(fā)展困難，目前水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，主要表現(xiàn)在：思想保守、機(jī)制不活、設(shè)備老化、甘于現(xiàn)狀、市場(chǎng)開(kāi)拓性不夠、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、社會(huì)知名度不高、經(jīng)營(yíng)狀況不理想等，水利中專學(xué)校面臨校舍搬遷、招生、提高師資水平、保障就業(yè)等任務(wù)和困難。水費(fèi)征收工作需要進(jìn)一步完善措施，近年來(lái)，群眾對(duì)水費(fèi)征收問(wèn)題的投訴增長(zhǎng)很多，成為影響建設(shè)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的重要因素。

2.機(jī)關(guān)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)需要繼續(xù)改進(jìn)，個(gè)別人員工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作漂浮，缺乏敬業(yè)精神，沒(méi)有把主要精力放在工作和業(yè)務(wù)的鉆研上；以及機(jī)關(guān)作風(fēng)方面，主觀思想，享樂(lè)主義現(xiàn)象仍有存在，個(gè)別人員工作標(biāo)準(zhǔn)不高，存在敷衍了事，應(yīng)付公事現(xiàn)象；專業(yè)人才、精英人才缺乏。對(duì)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展不重視，有不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的思想，認(rèn)為自己是老員工，情況熟，對(duì)待工作不認(rèn)真，政治理論學(xué)習(xí)不夠，自我教育不夠，自己給自己降低標(biāo)準(zhǔn)，組織紀(jì)律性不夠強(qiáng)，表率作用發(fā)揮的不夠好，主動(dòng)要求監(jiān)督不夠；由于缺乏優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才，從而導(dǎo)致管理松懈，沒(méi)有創(chuàng)新，加上部分企業(yè)出資不到位，產(chǎn)權(quán)模糊，因此，水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展要從制度上加以改革，這樣改革難度比較大，轉(zhuǎn)變周期時(shí)間長(zhǎng)，延誤的商機(jī)，錯(cuò)過(guò)了良好的機(jī)遇，阻礙了水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

3.從水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看，帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是大于政府部門(mén)的財(cái)政收益，但取得的都是無(wú)形的效益，這樣的經(jīng)濟(jì)效益是不容樂(lè)觀的，要想實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展，僅靠政府部門(mén)的財(cái)政收入支付，是很難達(dá)到想要的，必須要加強(qiáng)水利工程的經(jīng)營(yíng)管理，使水利工程大幅度的提高經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)收益，要加強(qiáng)對(duì)水利工程認(rèn)識(shí)，不可浪費(fèi)水資源，形成良性循環(huán)，加以利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，因?yàn)樗こ虒?duì)防洪、防澇、防焊起著不可代替的作用，只有科學(xué)的發(fā)展水利工程事業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展路線，才能實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于目光短淺，過(guò)分的注重眼前利益的，進(jìn)行批評(píng)加以學(xué)習(xí)；我國(guó)水利工程的發(fā)展是比較快的，但是總體來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模比較小，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)從復(fù)交叉的現(xiàn)象，從而造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，普遍受益低，導(dǎo)致水利工程的后續(xù)維護(hù)資金出現(xiàn)問(wèn)題，使水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁不足，這樣就限制了水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)的持續(xù)發(fā)展，就造成了國(guó)家資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

四、促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的建議和方法

1.鼓勵(lì)指導(dǎo)相關(guān)人員要絕對(duì)重視水利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要想水利工程經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展，就要擺脫舊思想的束縛，水利經(jīng)濟(jì)具有資源經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，水利經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的命脈源泉，發(fā)展利益到防汛防焊，關(guān)系到資源的可持續(xù)性發(fā)展，因此相關(guān)部門(mén)重視水利部門(mén)發(fā)展的重要性，所以要把水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)完善好；加強(qiáng)技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)，應(yīng)建立科研團(tuán)隊(duì)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，使管理者有效的進(jìn)行管理，從而引導(dǎo)和帶領(lǐng)全體人員重視水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

2.從加強(qiáng)管理體制下手，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守法律政策，采用科學(xué)性和合理性的方法進(jìn)行管理，例如：水利工程造價(jià)、工業(yè)水產(chǎn)水費(fèi)和水資源的費(fèi)用都應(yīng)該合理的計(jì)劃，應(yīng)符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益管理要求；完善水利工程設(shè)施建設(shè)，在水利工程建設(shè)中不光從主體工程建設(shè)，更要完善和健全配套設(shè)施建設(shè)，要做出相應(yīng)的計(jì)劃，使主體工程與配套設(shè)施相互配合下順利進(jìn)行，從而使水利工程項(xiàng)目發(fā)揮出更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，前提是要有嚴(yán)格的管理，嚴(yán)格按照法律要求執(zhí)行管理，使得招標(biāo)公開(kāi)，防止人際關(guān)系走不規(guī)范行為，一定要保證工程質(zhì)量，符合當(dāng)?shù)厝嗣裆钚枨?，盡量采納人民群眾的意見(jiàn)，總之，加強(qiáng)水利工程的管理，是為了促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，為水利工程項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

3.水利工程的建設(shè)會(huì)受到自然環(huán)境和當(dāng)?shù)厣顥l件的影響，盡量規(guī)劃出合理的建設(shè)計(jì)劃，降低負(fù)面效應(yīng)，只有在工程建設(shè)前階段，做好相關(guān)計(jì)劃，科學(xué)的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，來(lái)避免自然環(huán)境給帶來(lái)的不利影響；例如在施工前，召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)議，分析當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，商討施工計(jì)劃，更要全面的貫徹管理體制，處理好工程建設(shè)后的管理和維護(hù)工作，做到盡可能的減少或避免損失和自然災(zāi)害；加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)，推廣科技成果，并發(fā)揮高新技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合的發(fā)展手段，加大力度研究重大水利問(wèn)題，促進(jìn)水利科技資源的高效配置和整體利用。

4.隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制的改革，水利經(jīng)濟(jì)受到的相應(yīng)的影響，從而水利經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展明顯緩慢，使得少量資金投入到水利經(jīng)濟(jì)上來(lái)，導(dǎo)致水利管理體制存在了一些問(wèn)題，我們將水利管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行不斷地完善，使資本市場(chǎng)不斷的擴(kuò)大，促進(jìn)金融資本對(duì)水利經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，可以使水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度大大加快。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)在發(fā)展當(dāng)中，存在著很多問(wèn)題，引起了國(guó)家和社會(huì)的高度重視，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要想促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，就要采取合理、科學(xué)的方法，以加強(qiáng)管理、技術(shù)人才的自身素質(zhì)、提高先進(jìn)技術(shù)、克服及解決自然環(huán)境和當(dāng)?shù)厣顥l件等相關(guān)問(wèn)題，更要實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，綜合利用，從根本上改變我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，逐漸完善水利的經(jīng)濟(jì)制度；以提高水利企業(yè)的整體工資水平，來(lái)吸引管理和技術(shù)人才，留住人才，共同致力于水利事業(yè)的發(fā)展方針，只有這樣才能促進(jìn)我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展。

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作者：王志高 單位：安徽省銅陵市樅陽(yáng)縣水利局