水利工程質(zhì)量管理淺論

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摘要:我國(guó)水利工程管理工作存在責(zé)任機(jī)制不健全、對(duì)水利建設(shè)造價(jià)和資金缺乏嚴(yán)格管理、設(shè)計(jì)不完善、審計(jì)不嚴(yán)格、缺乏嚴(yán)格的招標(biāo)機(jī)制、水利工程管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)等問(wèn)題。要切實(shí)建立健全職責(zé)機(jī)制，對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行管理和把控，完善水利工程的設(shè)計(jì)和審計(jì)。招標(biāo)過(guò)程要公開(kāi)透明，強(qiáng)化水利工程管理者的專業(yè)素質(zhì)。

關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量;管理

1水利工程管理的整體目標(biāo)

在實(shí)際工程管理過(guò)程中，水利工程管理的整體目標(biāo)是:在水利工程運(yùn)行過(guò)程中，建立與現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的工程管理體制和運(yùn)行管理體制。通過(guò)水利工程的運(yùn)行，能夠使管理單位提高管理質(zhì)量。對(duì)水利建設(shè)的設(shè)備進(jìn)行一定程度的完善。

2水利工程管理的重要性

水利工程管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)、涉及面廣泛的工作，需要各部門(mén)各單位共同努力。水利工程管理是水利工作的基礎(chǔ)，是水利工程安全發(fā)展的必要條件。加強(qiáng)水利工程管理可以避免資源和財(cái)產(chǎn)的過(guò)度浪費(fèi)，可以把工作進(jìn)行詳細(xì)劃分管理，責(zé)任到人，這樣有利于提高水利工程的效率和質(zhì)量，使我國(guó)的水利建設(shè)更加完善。

3水利工程管理存在的問(wèn)題

3.1責(zé)任機(jī)制不健全

我國(guó)水利工程管理機(jī)制目前還存在不健全和不完善的地方，造成很多管理人員利用此漏洞來(lái)濫用職權(quán)。當(dāng)工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，又查不出具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，所以無(wú)法明確和追究責(zé)任。

3.2對(duì)水利建設(shè)造價(jià)和資金缺乏嚴(yán)格管理

由于水利工程管理存在職責(zé)不明確、監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題，因而滋生不同程度的貪污腐敗現(xiàn)象。水利建設(shè)資金不能做到?？顚Ｓ?，使得工程資金落不到實(shí)處，從而影響水利工程的進(jìn)行。

3.3設(shè)計(jì)不完善、審計(jì)不嚴(yán)格造成資源浪費(fèi)

工程設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)會(huì)影響整個(gè)施工全過(guò)程。有的設(shè)計(jì)人員由于工作的疏忽，使得工程設(shè)計(jì)與實(shí)際需求出現(xiàn)較大的出入。

3.4水利招標(biāo)缺乏嚴(yán)格的招標(biāo)機(jī)制

我國(guó)的水利招標(biāo)逐漸走向成熟和規(guī)范化，但是還存在很多招標(biāo)單位保護(hù)本地企業(yè)、排擠外地企業(yè)的地方保護(hù)主義問(wèn)題，造成很多優(yōu)秀的外地企業(yè)難以中標(biāo)。中標(biāo)的本地企業(yè)有些資質(zhì)相對(duì)缺乏，給工程安全造成隱患，給工程發(fā)展造成一定程度的影響。

3.5水利工程管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)

在水利工程建設(shè)中，管理人員起到關(guān)鍵的作用，如果管理人員專業(yè)知識(shí)不夠，對(duì)監(jiān)管工作不重視，管理不當(dāng)，就不能確保水利工程安全進(jìn)行。也會(huì)導(dǎo)致水利工程安全出現(xiàn)問(wèn)題，制約著水利工程的發(fā)展和進(jìn)程。

4抓好水利工程管理的策略

4.1運(yùn)行管理

在水利工程管理考核中，運(yùn)行管理是重點(diǎn)內(nèi)容。抓好運(yùn)行管理有如下措施:首先，在實(shí)施管理考核時(shí)，需要大力宣傳檢查工作，巡視檢查制度的落實(shí)情況，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行特別檢查、經(jīng)常檢查、定期檢查，將檢查獲得的信息進(jìn)行記錄，以此來(lái)保證施工的安全性。在工作具體考核中，要求被考察人員根據(jù)工作規(guī)范，按時(shí)完成計(jì)算、整理、校對(duì)、分析與整編工作，從而進(jìn)一步實(shí)施觀測(cè)工作內(nèi)容。其次，在運(yùn)行考核中，相關(guān)部門(mén)對(duì)于設(shè)備的檢修應(yīng)具有嚴(yán)格的要求。工作人員需要嚴(yán)格按照《辦法》的內(nèi)容開(kāi)展工作，高質(zhì)量檢修所有的工程設(shè)備，保證設(shè)備的狀態(tài)符合運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。最后，為了能夠優(yōu)化水利工程建設(shè)，需要加大運(yùn)行管理考核，將局域網(wǎng)、水情遙測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作為重點(diǎn)內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)信息化管理目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，在考核工作中落實(shí)運(yùn)行管理，嚴(yán)格把控設(shè)備檢修、控制運(yùn)用、科技創(chuàng)新等工作環(huán)節(jié)，提高管理的整體水平。

4.2組織管理

在水利工程管理考核全過(guò)程中，對(duì)于組織管理的考核需要以人事制定的內(nèi)容方案為基礎(chǔ)，同時(shí)建立全新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)各個(gè)不同崗位的系數(shù)進(jìn)行合理界定。在工作中，考核人員需要明確實(shí)施具體的考核方法，以便借助以績(jī)定資、按勞分配、以崗定薪等不同的分配方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目組織考核的既定目標(biāo)，并在考核的前提下提高組織管理的工作水平。除此之外，在執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要建立“三化”，即綠化、亮化與美化的基本原則，并對(duì)配套設(shè)施、管理用房進(jìn)行考核，確保監(jiān)督區(qū)域的整潔程度，以此判斷工作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。為了能夠提高組織管理的規(guī)范化，工作人員需要針對(duì)安全規(guī)程、崗位責(zé)任制、運(yùn)行章程、管理制度等內(nèi)容進(jìn)行考核，并積極組織員工開(kāi)展創(chuàng)建“精神文明單位”的活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，在考核工作中，水利工程管理人員需要對(duì)檔案管理、“三化”建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、創(chuàng)建工作以及制度建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行全面考核，從而保證工作人員能夠一直處于高效狀態(tài)中，提高水利工程的管理水平。

4.3安全管理

重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理、水利行政管理、工程隱患管理、防汛工作管理、工程標(biāo)準(zhǔn)管理的考核，借助公安部門(mén)的權(quán)威，加大對(duì)破壞水利工程、盜伐護(hù)堤林木、盜竊防汛石塊等問(wèn)題的管理，并借助網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)識(shí)。在對(duì)防汛工作進(jìn)行考核中，需要工作人員進(jìn)行汛前檢查，并在工作期間對(duì)相關(guān)的設(shè)施進(jìn)行加固、保養(yǎng)以及維護(hù)，從而全面落實(shí)防汛工作的內(nèi)容。另外，工作人員可以對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水閘、堤壩等項(xiàng)目進(jìn)行分工管理，同時(shí)相互之間進(jìn)行監(jiān)督，構(gòu)建良好的工作環(huán)境。以對(duì)安全管理的考核為依托，引導(dǎo)、鼓勵(lì)工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)制度，并組織員工對(duì)制度的內(nèi)容進(jìn)行交流、討論，全面提高工作人員執(zhí)法、守法的意識(shí)，明確自己的工作范圍，從而提高工作質(zhì)量與水平，避免安全事故的發(fā)生。

4.4完善工程設(shè)計(jì)和審計(jì)工作

要確保水利工程的安全，在最開(kāi)始的工程設(shè)計(jì)階段就要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格把控。設(shè)計(jì)人員要不斷完善自己的設(shè)計(jì)，從而更加全面地保障水利工程的安全。對(duì)工程設(shè)計(jì)的審計(jì)工作也不容小覷，很多的問(wèn)題都是在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的，要嚴(yán)格把控審計(jì)的質(zhì)量。在水利工程進(jìn)行時(shí)，要對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期查看，移除、修理有問(wèn)題的設(shè)備，確保施工人員的人身安全。

4.5全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度

目前，我國(guó)的水利工程招標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)正規(guī)化，在今后的招標(biāo)過(guò)程中，還要更加公正嚴(yán)明，使優(yōu)秀的招標(biāo)單位可以參與進(jìn)來(lái)，不要肆意進(jìn)行暗箱操作。要保證招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法科學(xué)合理，多多借鑒和學(xué)習(xí)優(yōu)秀的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要對(duì)招標(biāo)中泄露標(biāo)底的不良行為進(jìn)行嚴(yán)格懲處。

4.6強(qiáng)化水利工程管理者的專業(yè)素質(zhì)

為保障水利工程的管理和安全，必須強(qiáng)化水利工程中各管理人員的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平。要使水利管理人員熟知關(guān)于水利工程建設(shè)的法律法規(guī)，做到有法可依。同時(shí)要對(duì)水利管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們充分學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，完善自己。在工作中還要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)處理好工作中的問(wèn)題。工程管理人員要在法規(guī)的正確引導(dǎo)下逐步完成有關(guān)水利的一系列安全登記和鑒定等專業(yè)工作，確保水利工程管理的規(guī)范化和專業(yè)化，確保水利工程的安全。

5結(jié)語(yǔ)

水利建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，水利工程的安全關(guān)乎著工程技術(shù)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。因此，在水利工程建設(shè)中，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，要確保工程及工程人員的安全。目前，我國(guó)的水利工程建設(shè)已經(jīng)逐步走上正規(guī)，并且逐漸得到完善。

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作者：張志橫 單位：四平市梨樹(shù)灌區(qū)管理中心