水利水電工程項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制

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一、成本管理

成本管理的任務(wù)就是在施工進(jìn)度及施工質(zhì)量得到保障的大前提下，充分利用管理方式、經(jīng)濟(jì)手段、有關(guān)政策等使工程項(xiàng)目花費(fèi)達(dá)到盡可能的低，提高企業(yè)效益。項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程（包括項(xiàng)目策劃、招標(biāo)、設(shè)計(jì)，施工、驗(yàn)收）都可以而且需要實(shí)施成本控制。成本管理整個(gè)流程包括成本的估算、成本的控制、成本核算、成本分析和成本考核。

1.成本管理目標(biāo)和原則

成本估算是成本管理流程的開始，為具體的成本管理實(shí)施提供依據(jù)和目標(biāo)。所以，成本估算在降低工程成本、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和成本管理的合理性方面起著巨大的作用。加強(qiáng)項(xiàng)目的成本管理，首先必須重視成本估算，依據(jù)項(xiàng)目的施工條件、施工設(shè)備、人力等對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行合理估算。成本管理的目的是科學(xué)利用人力、物力、財(cái)力，減少支出，增加收益。因此，成本管理要綜合考慮成本、效益以及員工的人性化管理等原則。

2.成本控制的方法

控制和降低項(xiàng)目成本的手段和方法多種多樣，其主要有以下幾種手段和措施：

（1）明確責(zé)任人。確定相關(guān)的組織管理機(jī)構(gòu)和人員，首先需確定項(xiàng)目經(jīng)理部的管理機(jī)制和人員組成。作為項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理部，作為企業(yè)聘請(qǐng)和任命的組織，需要對(duì)項(xiàng)目的收益負(fù)責(zé)，當(dāng)然也需要協(xié)調(diào)好項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力的關(guān)系。其次要確定成本控制的責(zé)任及目標(biāo)，做到成本控制責(zé)任到人。

（2）采用新技術(shù)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)可以顯著提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。因此水利水電項(xiàng)目施工中可以采取一定的新技術(shù)來(lái)控制成本。施工前和施工中積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料等對(duì)施工中的技術(shù)方案做一定的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的分析，找到技術(shù)上和成本控制方面的平衡點(diǎn)，從而達(dá)到成本控制的要求。

（3）控制各種開支。項(xiàng)目建設(shè)中工人工資、水利水電原材料費(fèi)用、施工設(shè)備等費(fèi)在項(xiàng)目整個(gè)開支中占了很大的比例。因此，可以在經(jīng)濟(jì)上采取一定措施減少不必要的各種費(fèi)用開支，從而達(dá)到成本控制的目的。

（4）質(zhì)量是水利水電的生命，也是水利水電企業(yè)的生命。質(zhì)量不過(guò)關(guān)的水利水電需要返工重修，這樣就大大提高了施工成本。因此，在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)該配備專人嚴(yán)控質(zhì)量關(guān)，做到一次成型，一次過(guò)關(guān)，這樣不僅可以大大提高施工效率、縮短工期，還可以簡(jiǎn)約成本。

（5）強(qiáng)化合同管理。企業(yè)可以從合同中獲得更多的建設(shè)資金以及減少支出，因此，合同管理在減少項(xiàng)目成本、提高項(xiàng)目效益方面也具有重大的作用。

二、安全管理

近年來(lái)，各地施工事故頻繁發(fā)生，對(duì)水利水電施工的進(jìn)行造成極大的阻礙及對(duì)施工人員造成心理恐慌，危害到他們的人身安全。工事故的發(fā)生有其偶然性，然而主要還是因?yàn)楣芾砩系膯?wèn)題，如管理的不科學(xué)、不重視、不到位造成的。要避免安全事故的發(fā)生，需要有關(guān)人員認(rèn)真思考、找出目前安全管理上存在的漏洞，認(rèn)真分析提出具體、可行的解決方案，方能有效減少項(xiàng)目施工中安全事故的發(fā)生，保障施工的正常開展及施工工人的人身安全。施工部門加強(qiáng)安全管理的主要措施有兩點(diǎn)。

1.提高水利水電工程從業(yè)人員素質(zhì)

從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題是水利水電施工安全管理中的一個(gè)重要但常被忽視的問(wèn)題。從業(yè)人員素質(zhì)不單單決定著其自身在施工中的安全，同時(shí)極大程度上影響著水利水電的質(zhì)量以及施工進(jìn)度。因此，加強(qiáng)教育、提升從業(yè)人員相關(guān)素質(zhì)對(duì)減少和解決安全管理問(wèn)題起著不可替代的作用。對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)包括兩方面：第一是對(duì)施工人員進(jìn)行施工技能以及安全事故應(yīng)對(duì)技能的培訓(xùn)。其包括施工的專業(yè)操作技術(shù)，設(shè)備的準(zhǔn)確使用，安全施工的意識(shí)培養(yǎng)，基本的事故防范及處理技術(shù)，逃生技能等。第二是對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)，因?yàn)榘踩芾砣藛T擔(dān)負(fù)著水利水電施工的安全工作，此崗位工作需要堅(jiān)實(shí)的理論以及必要的技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)。例如熟悉有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)、安全作業(yè)理論及其實(shí)踐等。提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，水利水電施工安全問(wèn)題才能得到很好的解決。

2.完善安全保障設(shè)施

因?yàn)槭┕?chǎng)地環(huán)境十分惡劣，所以，水利水電施工中的安全措施、設(shè)備必須完備有效，水利水電施工企業(yè)需要定期檢查、維護(hù)設(shè)備儀器的運(yùn)行情況，加強(qiáng)防范，做到及時(shí)消除隱患，確保施工的人身安全，使得安全管理工作富有成效。四、質(zhì)量控制水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是為了保障水利水電工程施工質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)水利水電方面政府部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和項(xiàng)目合同的要求而采取的方法、措施等。水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制要按照客戶的需要，從設(shè)計(jì)到施工等整個(gè)過(guò)程都要采取相關(guān)措施為客戶提供高質(zhì)量服務(wù)。

1.水利水電工程施工質(zhì)量影響因素

（1）水利水電工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃是影響其施工質(zhì)量的源頭。（2）水利水電工程的施工情況是影響施工質(zhì)量的直接因素。（3）監(jiān)理單位權(quán)利受限和不作為。

（4）相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)。（5）施工的設(shè)備和工藝。

2.提高水利水電工程質(zhì)量的措施

（1）強(qiáng)化工作責(zé)任制。加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目具體的責(zé)任制有利于達(dá)到和實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目預(yù)定指標(biāo)，使水利水電工程項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。水利水電工程施工項(xiàng)目是系統(tǒng)工程，其涉及各方面的公司和個(gè)人，包含了各種承包關(guān)系。按照“誰(shuí)承包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將總的質(zhì)量要求逐級(jí)分解落實(shí)到實(shí)處。使每個(gè)部分、每個(gè)單位甚至每個(gè)人都有具體的責(zé)任，且針對(duì)每個(gè)具體工程的施工和技術(shù)的難易，考慮水利水電工程施工人員的技術(shù)熟練程度及業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確質(zhì)量管理及監(jiān)控具體措施。詳細(xì)規(guī)劃書面交底及寫出具體的質(zhì)量，所有參與人員要交底自己的真實(shí)技術(shù)水平，使其具有明確的目標(biāo)、分明的職責(zé)。將工程項(xiàng)目的管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。

（2）設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制。設(shè)計(jì)是水利水電建設(shè)的先決條件，科學(xué)有效的設(shè)計(jì)是水利水電建設(shè)質(zhì)量得以保證的前提。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)制定設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)充分考慮統(tǒng)一性、綜合性、合理性，與當(dāng)?shù)剡m應(yīng)，建設(shè)要配套等原則。做到科學(xué)而又舒適，安全且不失美觀。為了確保滿足上述的要求，需對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行辨別、審查：對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行摸底，準(zhǔn)確了解其資質(zhì)、實(shí)力和信譽(yù)等；組織力量對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面分析和審查。

（3）監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。執(zhí)行監(jiān)理制是學(xué)習(xí)國(guó)際社會(huì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提高水利水電項(xiàng)目質(zhì)量的有力方法。然而受諸多因素影響，監(jiān)理單位常常不受歡迎，監(jiān)理的工作不被充分認(rèn)可，這些都導(dǎo)致監(jiān)理無(wú)法很好地發(fā)揮其應(yīng)有的責(zé)任及作用。為使項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施，水利水電工程項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)該做好如下幾個(gè)方面的措施：嚴(yán)格審查監(jiān)理單位，審慎進(jìn)行選擇；明確規(guī)定監(jiān)理單位的質(zhì)量控制工作；賦予監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)力。

（4）施工單位的質(zhì)量控制。進(jìn)行施工單位的招標(biāo)前要對(duì)所有投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，達(dá)到國(guó)家要求的施工單位才能參加競(jìng)標(biāo)。并且需要組織行業(yè)專家認(rèn)真分析標(biāo)書。將各單位的施工成本、公司能力、施工信譽(yù)及其方案的可實(shí)行性等進(jìn)行綜合考慮。業(yè)主單位還需做好下面幾個(gè)工作：復(fù)核施工單位的材料；采取科學(xué)方法切實(shí)做好質(zhì)量檢查工作，做到責(zé)任明確；協(xié)調(diào)好施工單位和其他單位的交叉工作；分部、分項(xiàng)隱蔽工程組織驗(yàn)收；撰寫質(zhì)量檢查報(bào)告。

三、總結(jié)

水利水電工程項(xiàng)目的管理是個(gè)龐大而負(fù)責(zé)的系統(tǒng)工程，其包括進(jìn)度、成本、安全、質(zhì)量等方面的管理，具有環(huán)節(jié)多、形式復(fù)雜等特點(diǎn)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，水利水電工程不僅要提供一個(gè)優(yōu)良的建筑，更要達(dá)到應(yīng)有的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)目的，因此，在水利水電項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，同時(shí)也要進(jìn)行科學(xué)化的管理，這樣才能使得水利水電工程項(xiàng)目按要求完成，給企業(yè)帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：辛文發(fā)