水利施工建設(shè)安全隱患分析

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一、隱患分析

1.1安全意識(shí)不足

在工程管理中，建設(shè)單位并為樹立起相應(yīng)的施工安全意識(shí)，將安全管理規(guī)范扔至一邊，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)于工程的重要性。另外相關(guān)的法律法規(guī)在施工現(xiàn)場(chǎng)不能有效的落實(shí)和執(zhí)行，這也是施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)管理、布置混亂，最終引發(fā)安全事故的主要因素。

1.2職責(zé)旅行不到位

有些工程建設(shè)中相關(guān)單位無(wú)視法律法規(guī)，對(duì)工程的規(guī)劃過(guò)于隨意，無(wú)視正規(guī)程序，擅自解體工程進(jìn)行發(fā)包，并且發(fā)包合同的簽訂也違反公平原則。要求承包方進(jìn)行墊資施工，且工程款拖欠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因而在安全生產(chǎn)上的費(fèi)用投入就會(huì)大打折扣。適當(dāng)?shù)陌踩?jīng)費(fèi)投入是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，目前很多工程現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患都是由于相應(yīng)安全防護(hù)不到位引發(fā)。

1.3制度不夠完善

雖然近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了一些列的法規(guī)政策，對(duì)安全生產(chǎn)予以保障，在工程的安全生產(chǎn)方面的管理相關(guān)內(nèi)容上形成了法律框架，但是在配套制度的建設(shè)以及專門發(fā)的銜接上仍舊需要完善。

1.4人員素質(zhì)問(wèn)題

首先我們應(yīng)當(dāng)看到是從事水利工程建設(shè)的人員大多為農(nóng)民工，主要就是出賣體力勞動(dòng)，這些農(nóng)民工來(lái)自農(nóng)村，大多為農(nóng)民，因此并未受到過(guò)專業(yè)的系統(tǒng)培養(yǎng)，在知識(shí)結(jié)構(gòu)以及意識(shí)上都無(wú)法滿足水利施工工作的特殊要求。由于并未受到專業(yè)的培訓(xùn)，在安全認(rèn)識(shí)以及安全防范上也相對(duì)缺乏，這也是導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全隱患的原因之一。

1.5文明意識(shí)淡薄

很多功底現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，場(chǎng)內(nèi)地勢(shì)凹凸不平，且排水不暢，材料以及施工垃圾隨意堆放，并且道路狀況無(wú)法滿足施工設(shè)計(jì)需求；另外有些工地的封閉管理沒(méi)有得到相應(yīng)的重視，且防火配置不到位，有些功底對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌并未給予相應(yīng)的重視，使得很多標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置沒(méi)有很好的落實(shí)，并且很多安全標(biāo)志即便是設(shè)置了也不合理，沒(méi)有達(dá)到安全警示作用，流于了形式。

1.6客觀條件落后

很多安全隱患的出現(xiàn)并非是由于操作等主觀因素造成，諸如：人工操作造成的坍塌，腳手架因材質(zhì)不良其可靠性受到影響，機(jī)械的保險(xiǎn)裝置不達(dá)標(biāo)造成機(jī)械傷害以及墜落事故。

1.7資料管理

安全資料的管理不良雖然不會(huì)直接應(yīng)發(fā)安全事故，但是對(duì)于安全資料的管理，其直接體現(xiàn)的是管理水平，同時(shí)，通過(guò)安全資料相關(guān)部門能夠充分掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。因而，對(duì)安全資料的有效管理是保證施工安全、管理規(guī)范的基礎(chǔ)。但是目前工程建筑中整理的資料大多可靠度不高，很多資料都是收集人代為簽字，且為復(fù)印件。而對(duì)于檢查狀況很多資料上僅注明符合要求等，但是如何滿足奧球并沒(méi)有相信標(biāo)明。這就造成了管理中的安全資料很多都是有頭無(wú)尾，同實(shí)際情況不對(duì)應(yīng)。

二、完善水利行業(yè)安全施工的對(duì)策

2.1以人為本，關(guān)愛(ài)生命

水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂(lè)業(yè)，是維持水利事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置、作為最主要工作來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，確保安全，關(guān)愛(ài)生命。

2.2加強(qiáng)安全教育，提高施工安全意識(shí)

在工程施工當(dāng)中，要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識(shí)，才會(huì)有他們的安全行為，只有這樣才能保證工程施工的安全進(jìn)行。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)；對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢；對(duì)施工生產(chǎn)中對(duì)違章人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

2.3列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)

對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)中給予單項(xiàng)列出。單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金賬戶，視其各階段施工安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。

2.4加強(qiáng)對(duì)水利施工企業(yè)的監(jiān)管

我國(guó)水利工程質(zhì)量安全管理制度已經(jīng)比較健全，同時(shí)也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制并不能與之配套，還處于不完善階段，國(guó)家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對(duì)制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改。

2.5與時(shí)俱進(jìn)抓安全

對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)予以加強(qiáng)，通過(guò)安全施工體系建立，對(duì)不文明的施工行為進(jìn)行公布，并建檔。施工安全中，安全信息資源作為最重要的生產(chǎn)力，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?。?duì)于各方建筑單位，其違規(guī)行為都應(yīng)當(dāng)給予公布，并建立檔案，進(jìn)行儲(chǔ)存，對(duì)其資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施，對(duì)單位的招投標(biāo)資格進(jìn)行審查，依法審查相關(guān)資格人是否具有行業(yè)工作資格，確保單位行為的規(guī)范發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

水工建設(shè)的安全生產(chǎn)是建設(shè)部門進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)的，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。在建設(shè)中要以人為本，切實(shí)從可控可消除因素入手，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)安全管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化，通過(guò)管理水平的提高，確保各項(xiàng)工作的安全進(jìn)行，保證工程的有效實(shí)施。

作者：王冠英 單位：黑龍江省水利第二工程處