淺析烏江生態(tài)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)因素與發(fā)展思路

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一、烏江流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建主導(dǎo)因素分析

第一，宏觀環(huán)境與政策優(yōu)勢。盡管在政策操作層面還存在著一些障礙，但是宏觀環(huán)境已經(jīng)確定了生態(tài)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，相關(guān)的優(yōu)惠政策也陸續(xù)出臺(tái)。加之生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)屬于基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，是國債投資的重點(diǎn)。當(dāng)前，西部大開發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入深入實(shí)施階段，成都、重慶全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)也于2007年被批準(zhǔn)設(shè)立，2010年又推出了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。要真正使這些舉措得以有效實(shí)施并造福于民，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)則是切入點(diǎn)，與這些舉措相關(guān)的政策中，要求加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與實(shí)施力度的聲音也越來越強(qiáng)烈，這也將更加有利于加快生態(tài)環(huán)保工作的有力推進(jìn)，三峽工程的巨大的防洪、發(fā)電和航運(yùn)綜合效益已開始顯現(xiàn)。在當(dāng)前新的形勢下，三峽工程的主體功能定位除了防洪、發(fā)電和航運(yùn)外，還是我國重要的淡水資源庫。因此，作為庫區(qū)一部分的烏江流域地區(qū)，其生態(tài)環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民安穩(wěn)致富和構(gòu)建庫區(qū)和諧社會(huì)則是三峽建設(shè)工程后烏江流域發(fā)展的另一重要任務(wù)。烏江流域內(nèi)的貴州省提出了堅(jiān)持生態(tài)立省戰(zhàn)略建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)，烏江流域建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)有了社會(huì)環(huán)境和政府的支持和保障，使得烏江流域在全國江河流域的生態(tài)建設(shè)中走在了前列。

第二，產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。烏江流域的農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、規(guī)模化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與治理而逐步形成的，即通過農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。處于烏江流域上游的畢節(jié)地區(qū)是西南出海的重要輔助通道，多年來以生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)為中心，以科技創(chuàng)新為依托，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以示范輻射為導(dǎo)向，充分利用已建和在建的水土保持工程點(diǎn)，建成了融環(huán)境優(yōu)美、綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為一體的水土保持生態(tài)建設(shè)示范樣板工程點(diǎn)22處，治理水土流失面積278.40平方公里。其功能主要包括：水土保持預(yù)防保護(hù)、基本農(nóng)田及綜合配套、優(yōu)質(zhì)林果藥規(guī)模開發(fā)、優(yōu)良品種選育及推廣、優(yōu)質(zhì)苗圃、退耕還林（草）、地埂經(jīng)濟(jì)植物、水土保持高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)景點(diǎn)及觀光、速生豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用材林、科學(xué)研究等。在水土保持生態(tài)建設(shè)上起到了很好的龍頭示范和帶動(dòng)作用，在全國，特別是云南、貴州、四川三省起到了廣泛的輻射效應(yīng)，為長江上游及三峽庫區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)樹立了典型。在烏江流域的很多地區(qū)，工業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)是通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立而發(fā)展起來的。烏江流域現(xiàn)已建設(shè)多個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并通過清潔生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等途徑促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)基地和重化工集中地區(qū)的調(diào)整和改造。如早在2000年，貴陽市就開始著手循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，幾年來在省內(nèi)有條件的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)建立了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和示范項(xiàng)目，并進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)開陽、織金、桐梓、安龍、綏陽、六枝、普定、翁福、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、玉屏等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)示范基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。烏江流域的第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)主要是由旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)的。其中，由于烏江獨(dú)具特色的自然風(fēng)光而使得旅游業(yè)更加引人矚目，旅游生態(tài)基礎(chǔ)是以烏江流域天然的生態(tài)旅游資源為依靠的。從貴州到重慶，山川、峰林、溶洞、河流、人文景觀、民族風(fēng)情、紅色文化等無數(shù)的天然風(fēng)景名勝構(gòu)成了烏江流域特有的旅游生態(tài)基礎(chǔ)。

二、烏江流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建思路

烏江流域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建必須從客觀情況出發(fā)，結(jié)合烏江流域人口—資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的歷史和現(xiàn)狀，不僅要興建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、采用清潔生產(chǎn)的工業(yè)技術(shù)，更要在原有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，再以政府的政策和法律為支持，以生態(tài)社區(qū)、生態(tài)管理建設(shè)為保障，全面建立烏江流域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1.環(huán)境優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

自然環(huán)境條件依存度高的一類產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及越來越受市場青睞的生態(tài)型房地產(chǎn)業(yè)等。烏江流域具有優(yōu)越的光熱、降水、物種多樣性、自然景觀等條件，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與生態(tài)服務(wù)業(yè)得天獨(dú)厚。烏江流域的自然經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市場需求和自然條件及時(shí)升級(jí)換代，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升生態(tài)工業(yè)與生態(tài)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，以生態(tài)和諧為理念，提升與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把環(huán)境資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

2.傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。

烏江流域現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)應(yīng)通過生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等技術(shù)手段，對相關(guān)的產(chǎn)業(yè)按照生態(tài)工業(yè)的要求進(jìn)行改造、重組，加強(qiáng)企業(yè)之間的上下游協(xié)作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)污染產(chǎn)業(yè)的換代升級(jí)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“三贏”目標(biāo)。

3.集約化發(fā)展資源型加工業(yè)。

依托烏江流域豐富的煤炭、礦產(chǎn)、氣候等資源條件，引進(jìn)發(fā)展技術(shù)含量高、高度集約化、污染可有效控制的現(xiàn)代資源型加工業(yè)，通過充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，發(fā)展能迅速提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、污染可控制在規(guī)定限度和范圍內(nèi)、通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)群將是今后的發(fā)展方向。其主要特點(diǎn)是資源密集、技術(shù)密集、集約發(fā)展、高物耗、高經(jīng)濟(jì)效益、污染有效控制。

4.孵化培育新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景看好、目前還處于小規(guī)模幼年發(fā)展階段的特點(diǎn)。由于本身所具有的這些特征，新興產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行孵化才能成長和壯大，如制藥、生物等。這類產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是在烏江流域處于初步發(fā)展階段、技術(shù)含量高、市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益較好。

5.培育發(fā)展生態(tài)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)內(nèi)涵、目標(biāo)和形式的根本轉(zhuǎn)變。烏江流域培育發(fā)展生態(tài)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括以下三方面：以咨詢、信息、產(chǎn)業(yè)孵化、研究開發(fā)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為主的經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)；以傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)等為主的人文服務(wù)業(yè)；以土地、水體、空氣等生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和維護(hù)產(chǎn)業(yè)為主的自然服務(wù)業(yè)。

作者：楊莉華 馬文斌 單位：重慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 中國社會(huì)科學(xué)院