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商業(yè)會(huì)計(jì)改革相關(guān)問(wèn)題

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商業(yè)會(huì)計(jì)改革相關(guān)問(wèn)題

一、深化商業(yè)體制改革,對(duì)會(huì)計(jì)工作的新要求

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),商業(yè)體制改革步子邁得比較大,取得了很大進(jìn)展。多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式,多種流通渠道和商品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)少的商品流通格局已經(jīng)初步形成。各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體也有一定的發(fā)展。,一對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理體制也進(jìn)行了一系列的改革,在大中型企業(yè)推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,小型企業(yè)試行“改、轉(zhuǎn)、租”。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)到一九八七年底,實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的面已達(dá)百分之六十以上。并取得了明顯時(shí)效果。特別是在深入貫徹企業(yè)法和《全民所有制土業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行條例》(明確規(guī)定商業(yè)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行)以后,必將進(jìn)“步促進(jìn)商業(yè)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)活力,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性,搞活商品流通,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為此,深化商業(yè)體制改革,完善承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,一必須建立經(jīng)理負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制,‘以適應(yīng)市場(chǎng)變化形勢(shì),把握有利時(shí)機(jī),保證在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立子不敗之地。在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系貫穿于社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),涉及多種所有制形式,多種經(jīng)營(yíng)方式,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo),必須保證財(cái)產(chǎn)的安全完整,增加企業(yè)后勁,及時(shí)掌握正確的信息資料,使企業(yè)各部門(mén)工作協(xié)調(diào)有效地運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)效益,必須不斷增強(qiáng)企業(yè)活力、動(dòng)力和自我約束力,強(qiáng)化各種管理和監(jiān)督手段、一這樣就對(duì)商業(yè)會(huì)計(jì)土作提出了更高的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)反映經(jīng)濟(jì)情況,提供經(jīng)濟(jì)信息

要使企業(yè)經(jīng)理和各級(jí)管理人員心中有數(shù),及時(shí)作出正確經(jīng)營(yíng)決策,必須及時(shí)掌握市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)信息、生產(chǎn)信‘息,一資金信息等資料。記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)是會(huì)計(jì)一項(xiàng)傳統(tǒng)的職能,過(guò)去記帳、算帳、報(bào)帳提供的報(bào)告資料,雖然也反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況,主要是按上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定報(bào)制報(bào)送的。在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,按價(jià)值規(guī)律組織商品流通,會(huì)計(jì)不僅要定期通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表提供信息資料,平時(shí)還要通過(guò)其他手段向企業(yè)管理和各級(jí)管理人員提供信息資料,使他似感到算而有用,能夠及時(shí)解決存在問(wèn)題,把握有利時(shí)機(jī),搞活商品流通、

(二)控制經(jīng)濟(jì)過(guò)程,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)少

我國(guó)商業(yè)會(huì)計(jì)過(guò)去主要通過(guò)核算反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),定期通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表反映經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況。對(duì)于系統(tǒng)、全面地控制經(jīng)營(yíng)過(guò)程,保證商品購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存業(yè)務(wù)活動(dòng),按照經(jīng)營(yíng)規(guī)律正常運(yùn)轉(zhuǎn),則重視不夠,‘這種情況既和過(guò)去把商業(yè)會(huì)計(jì)視為記帳、算帳、報(bào)帳的工具有一定關(guān)系,也和供給制的經(jīng)營(yíng)方式密切相關(guān)。在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為一個(gè)坤幸的商品經(jīng)營(yíng)者,要實(shí)現(xiàn)其理想的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)效益,必須使商品從進(jìn)到銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié),經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面協(xié)調(diào)有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以。要求會(huì)計(jì)按照全面經(jīng)濟(jì)核算的要求,有效地控制商品購(gòu)、銷(xiāo),調(diào)、存各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,才能促使它們協(xié)調(diào)有效的運(yùn)轉(zhuǎn),_全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)茸目標(biāo)、達(dá)姐捍的經(jīng)濟(jì)效攀。

(三)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全

商業(yè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)物資是從事商品經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要使企業(yè)有所發(fā)展,不僅要保護(hù)已有財(cái)產(chǎn)的安全,還要使它們不斷增殖,以增強(qiáng)企業(yè)的后勁。因此,商業(yè)會(huì)計(jì)必須對(duì)商品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用。以達(dá)到財(cái)產(chǎn)物資和資金使•用、.的合理性、合法性、安全性和有效性。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé),積極監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整,目前,有些商業(yè)、供銷(xiāo)介業(yè)財(cái)產(chǎn)不實(shí)、管理不善,漏洞很多。甚至出現(xiàn)企業(yè)是先進(jìn)單位,財(cái)會(huì)是先進(jìn)集體,實(shí)際上卻是扮個(gè)虧損嚴(yán)重,.業(yè)不抵債的單位;_另外襯由于貪污盜竊,-投機(jī)倒把、經(jīng)濟(jì)詐騙、行賄受賄等違法犯罪活動(dòng),使企業(yè)財(cái)產(chǎn)蒙受?chē)?yán)重的損失,這些都是迫切需要解決的問(wèn)題。

(四)考核經(jīng)濟(jì)效果,‘為獎(jiǎng)懲提供數(shù)據(jù)

核算企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,反映財(cái)務(wù)狀況是會(huì)計(jì)一項(xiàng)傳統(tǒng)的任務(wù)。但是,_過(guò)去多是以企業(yè)為單位進(jìn)行綜合考核經(jīng)濟(jì)效果和財(cái)務(wù)成果的、在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)多件下,實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以后,要求企業(yè)在執(zhí)行方針政策,遵守國(guó)家計(jì)劃的前提下,….以最少的勞動(dòng)占用和勞動(dòng)耗費(fèi),.組織好商品流通,為社會(huì)提供質(zhì)量高,品種乳物美價(jià)廉的商品,或優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,經(jīng)理任期目標(biāo)責(zé)譯制,分級(jí)承包責(zé)任制收條件下,要求會(huì)計(jì)不僅要從整個(gè)企業(yè),經(jīng)營(yíng)商品的類(lèi)別或品種考核經(jīng)濟(jì)效益,還要求按照科室,柜組,.以至個(gè)人考核經(jīng)濟(jì)效果、為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,檢查承包經(jīng)營(yíng)合同,實(shí)行獎(jiǎng)懲提供數(shù)據(jù)?!诂F(xiàn)代商業(yè)企業(yè),會(huì)計(jì)不重視效益,就不是一個(gè)好會(huì)計(jì)。

(五)‘預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景,參與管理決策

商業(yè)會(huì)計(jì)是商業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的,種熏要系統(tǒng),通過(guò)俘算與監(jiān)督發(fā)揮其職能作用。不僅票反映過(guò)去,以利評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),還要控制現(xiàn)在,及時(shí)揭露商業(yè)購(gòu)銷(xiāo)和儲(chǔ)存過(guò)程中存在的問(wèn)題,還要預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景,明確或調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向,提出正確的經(jīng)營(yíng)措施。因此,要求加強(qiáng)會(huì)計(jì)分析,一進(jìn)行基本利分衍,揭示有利因素或不利因素,揚(yáng)長(zhǎng)避短,爭(zhēng)取最佳效益。如前兩年有些商店因錯(cuò)誤估計(jì)市場(chǎng)形勢(shì),育目大批購(gòu)進(jìn)電子計(jì)算器、某些家用電器,或西服,造成大量積壓,給企業(yè)帶來(lái)很大損失,而有些商店卻通過(guò)分析,摸清市場(chǎng)變化規(guī)律,保持冷靜頭腦,適當(dāng)控制進(jìn)貨,就沒(méi)有出現(xiàn)上述情況。

(六)參與管理決策,促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理

實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和經(jīng)理負(fù)責(zé)制以后,經(jīng)理對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),負(fù)有重要責(zé)任。但是,它要及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況,以及財(cái)務(wù)狀況,必須依靠會(huì)計(jì)人員及時(shí)提供信息資料‘由于財(cái)會(huì)部門(mén)經(jīng)營(yíng)看錢(qián)財(cái)和帳目,一切經(jīng)營(yíng)收支都要通過(guò)財(cái)會(huì)部門(mén)辦理結(jié)算,所以,能夠系統(tǒng)全面地掌握各種信息資料,經(jīng)過(guò)加工整理之后,提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)或建議,參與管理決策,主動(dòng)當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人的參謀,促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。在西方資本主義國(guó)家的工商企業(yè),經(jīng)理都把會(huì)計(jì)當(dāng)作參謀助手,會(huì)計(jì)人員在企業(yè)中居于重要地位,這是商.晶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的必然結(jié)果。在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下,商業(yè)會(huì)計(jì)人員也要主動(dòng)充當(dāng)經(jīng)理的參謀助手,為促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

二、深化商業(yè)會(huì)計(jì)改革的幾項(xiàng)重要內(nèi)容

最近幾年為了適應(yīng)商業(yè)體9.l改革發(fā)展的需要,對(duì)商業(yè)會(huì)計(jì)也進(jìn)行了一系列的改革。在總結(jié)建國(guó)三十多年來(lái)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,制定頒發(fā)了會(huì)計(jì)制度,根據(jù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革出現(xiàn)的新問(wèn)題,作出了許多新規(guī)定。對(duì)推動(dòng)商業(yè)會(huì)計(jì)工作發(fā)展,促進(jìn)商品流通,提高經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮了積極作用。但是,也還存在一些向題,需要進(jìn)一步深化商業(yè)會(huì)計(jì)改革來(lái)解決。主要包括以下幾個(gè)方面。

(一)按照‘“三論”的要求,建立會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)

會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。.它是現(xiàn)代化企業(yè)管理系統(tǒng)中一個(gè)重要的分支。它是由會(huì)計(jì)理論、.會(huì)計(jì)組織、會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)規(guī)范、‘會(huì)計(jì)任務(wù)、會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)手段、會(huì)計(jì)對(duì)象組成的一個(gè)有機(jī)整體。它是企業(yè)管理多種形式中的一種形式。在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下,商業(yè)企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的商品經(jīng)營(yíng)者,為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo),‘在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,必須具有活力、動(dòng)力和自我約束力。建立竇整的內(nèi)部控制系統(tǒng),所謂內(nèi)部控制系統(tǒng),就是企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家方針政策的前提下,.保證其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證財(cái)產(chǎn)的安全完整和增殖,保證信息資料的正確鄉(xiāng)保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有效的運(yùn)轉(zhuǎn),而建立的自我調(diào)控系統(tǒng)。在這個(gè)調(diào)控系統(tǒng)中,包括各種分支系統(tǒng)。在西方審計(jì)學(xué)中,把它分為內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制兩大類(lèi)。筆者認(rèn)為,若從建立內(nèi)部控制的目的,.及各項(xiàng)控制的方式來(lái)說(shuō),.應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任控制,程序控制、財(cái)產(chǎn)控制、會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部牽制以及內(nèi)部審計(jì)。會(huì)計(jì)控制既是一種獨(dú)立的控制,又和其他各種控制相互依存,相互制約,共同形成企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有機(jī)整體。商業(yè)會(huì)計(jì)的職能總括地講就是核算與監(jiān)督。具體地講就是反映經(jīng)濟(jì)情況,監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、控制經(jīng)濟(jì)過(guò)程,考核經(jīng)濟(jì)效果,預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景,參與管理決策,、它與財(cái)務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)等各種管理控制系統(tǒng)有重要區(qū)別。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是通過(guò)核算取得信息資料,在取得會(huì)計(jì)信息資料過(guò)程中發(fā)揮控制作用。基于上述情況,把商業(yè)會(huì)計(jì)看作是一種信息和控制系統(tǒng)比較符合實(shí)際情況。深化商業(yè)會(huì)計(jì)改革,就是根據(jù)系統(tǒng)論、信息論、’控制論的要求,把它看成是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中一個(gè)分支系統(tǒng),來(lái)建立完整的會(huì)計(jì)管理體系。為解決好它與其他各種管理體系的分工與合作關(guān)系,考慮內(nèi)部牽制和內(nèi)部審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求,應(yīng).突破現(xiàn)有商業(yè)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容,從理論上,制度上和工作上都有一個(gè)大發(fā)展。

(二)建立全方位的信息系統(tǒng),適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要

傳統(tǒng)的商業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),主要通過(guò)日常核算,定期為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)單位提供會(huì)計(jì)報(bào)告資料。所以,在現(xiàn)行商業(yè)企業(yè)、供銷(xiāo)社企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)中,對(duì)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證作了一具體規(guī)定。z而其中大量工作是為上級(jí)服務(wù)的。長(zhǎng)期實(shí)踐證明,這些規(guī)定中絕大部分是正確和必要的。一但是,•在大力發(fā)展有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增多。企業(yè)內(nèi)部管理,需要會(huì)計(jì)及時(shí)提供各種信息,定期報(bào)表遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。這就有必要建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理的需要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)和特點(diǎn),制定報(bào)表的具體內(nèi)容,•不僅要包括業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)產(chǎn)管理情況、資金占用情況、責(zé)任履行情況。當(dāng)然內(nèi)部報(bào)表應(yīng)力求簡(jiǎn)化,每次報(bào)告的內(nèi)容也可有所不同,應(yīng)當(dāng)靈活多樣,以滿足企業(yè)經(jīng)理和‘各級(jí)管理人員的需要,在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中,發(fā)揮積極作用。為了保證各項(xiàng)信息資料的及時(shí)性和有效性,‘應(yīng)當(dāng)迅速把會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)建立起來(lái),以滿足全方位的需要。在這方面最近幾年進(jìn)展比較緩慢,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加速進(jìn)行。

(三)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng),適應(yīng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的要求

目前承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制已經(jīng)成為大中型商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度一種主要形式。承包經(jīng)營(yíng)多是以投標(biāo)、招標(biāo)形式,選聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)各方面核定的承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo),簽定承包經(jīng)營(yíng)合同,’一經(jīng)法律公證,具有法律效力。經(jīng)理承包以后,為了保證承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制,并在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行逐級(jí)承包,把企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo),逐級(jí)分解落實(shí)到利一室、柜組,以至個(gè)人。因此,按照企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo)及內(nèi)部分層經(jīng)營(yíng)指標(biāo)組織核算,建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng),是深化商業(yè)改革,_完善承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的客觀需要。幾這就要求由過(guò)去按商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃主要指標(biāo),核算企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)成果,按商品大類(lèi)和主要商品核算經(jīng)營(yíng)損益,發(fā)展為按照各部門(mén)、單位、以至個(gè)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,建立核算的指標(biāo)體系,商品經(jīng)濟(jì)搞活化了,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制深化了,會(huì)計(jì)核算工作也應(yīng)越作越細(xì)。、我們強(qiáng)調(diào)建立責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng),不是把上述核算內(nèi)容取消,而是應(yīng)當(dāng)把兩者有效地結(jié)合起來(lái)。在實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以后,有些企業(yè)在總結(jié)過(guò)去科組核算、柜組核算的基礎(chǔ)上,按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,按科室柜組核算商品購(gòu)進(jìn)、.商品銷(xiāo)售、商品庫(kù)存、經(jīng)營(yíng)品種、‘費(fèi)用、利潤(rùn)、損失差錯(cuò)率等指標(biāo),既要反映發(fā)生額、占用額及其經(jīng)濟(jì)效益和效率。對(duì)提供評(píng)價(jià)和考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任數(shù)據(jù),為實(shí)行獎(jiǎng)懲制度提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)。因此,建立責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)也是深化商業(yè)會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方面。由子多渠道進(jìn)貨價(jià)格變動(dòng)較多,采用加權(quán)平均法計(jì)算商品進(jìn)價(jià)成本工作量較大,商品帳務(wù)處理電算化已成當(dāng)務(wù)之急。

(四)建立會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用

會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)作為企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個(gè)分支,也應(yīng)以前述內(nèi)部控制系統(tǒng)的四項(xiàng)目的為目標(biāo)‘會(huì)計(jì)控制包括對(duì)企業(yè)違反財(cái)月經(jīng)法規(guī)的糾正與調(diào)節(jié),也包括促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),‘按照宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,協(xié)調(diào)有效地運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全。過(guò)去在會(huì)計(jì)制度中只對(duì)會(huì)計(jì)科目、報(bào)表、帳簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)工作規(guī)則作出尸些具體規(guī)定獷對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上規(guī)定會(huì)計(jì)處理辦法,基本上是分錄舉例。今后在建立企業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)性,質(zhì)和特點(diǎn),以及規(guī)模的大小,按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和內(nèi)部牽制制度的要求,對(duì)商品購(gòu)進(jìn)、商品銷(xiāo)售、商品儲(chǔ)存、費(fèi)用開(kāi)支、款項(xiàng)結(jié)算,現(xiàn)金出納以及實(shí)有財(cái)產(chǎn)的收付建立各種核算手續(xù)制度,由會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行各種控制要求,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,達(dá)到保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

(五)實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度,健全企業(yè)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)

總會(huì)計(jì)師是我國(guó)建立時(shí)間較久的一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,在會(huì)計(jì)法中也有具體規(guī)定。在我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)許多已經(jīng)建立了總會(huì)計(jì)肺制度??倳?huì)計(jì)師的主要職責(zé)是:‘領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作妥組織經(jīng)濟(jì)核算,實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;參與擬定經(jīng)營(yíng)決策,負(fù)責(zé)組織編制財(cái)務(wù)計(jì)劃、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃,•經(jīng)營(yíng)和投資方案的經(jīng)濟(jì)效益;審大的開(kāi)支項(xiàng)目;貫徹執(zhí)行國(guó)育的財(cái)經(jīng)政策屯法令、制度、紀(jì)律。對(duì)于企業(yè)因違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,經(jīng)營(yíng)決策失誤,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作混亂,:致使國(guó)家遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí),總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。總會(huì)計(jì)師是大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人,,相當(dāng)子商業(yè)企業(yè)的副經(jīng)理,一些試行總會(huì)計(jì)師制度的商業(yè)企業(yè),都加強(qiáng)了會(huì)計(jì)工作,收到了一定效果襯如將這項(xiàng)制度推行,對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作,~提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,發(fā)揮監(jiān)督作用。另外,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)有些是在深化改革以前制定的,與企業(yè)法的規(guī)定和實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的要求很不適應(yīng),需要進(jìn)行適當(dāng)修改和補(bǔ)充,,根據(jù)新情況還須要擬定一些新的制度辦法,建立包括國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度、部門(mén)一(行亞)會(huì)計(jì)制度以及企業(yè)會(huì)計(jì)制度在內(nèi)多層次的會(huì)計(jì)制度體系。研究提出若干社會(huì)主義會(huì)計(jì)原則也是深化會(huì)計(jì)改革的重要課題。.此外,最近兩年,在商業(yè)企亞試行的量本利分析,商品庫(kù)存分類(lèi)管理,試行會(huì)計(jì)工作電算化也是深化商業(yè)會(huì)計(jì)改革的重要內(nèi)容,也都收到了一定的效果,取得了一些經(jīng)驗(yàn),為建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義會(huì)計(jì)體系,作出的貢獻(xiàn)。

三、深化商業(yè)會(huì)計(jì)改革,一應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問(wèn)題

(一)深化商業(yè)會(huì)計(jì)改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)

商業(yè)會(huì)計(jì)是由商業(yè)會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)組織、會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)工作人員、會(huì)計(jì)工作方法、會(huì)計(jì)技術(shù)手段、會(huì)計(jì)土作任務(wù)和會(huì)計(jì)對(duì)象各種因素有機(jī)結(jié)合形成的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)。建立社會(huì)主義商業(yè)會(huì)計(jì)體系必須進(jìn)行綜合改革,才能保證商業(yè)會(huì)計(jì)體系的協(xié)調(diào)性和會(huì)計(jì)行為的有效性。目前商業(yè)會(huì)計(jì)理論研究落后于商業(yè)會(huì)計(jì)工作實(shí)踐,這也是一個(gè)值得重視的問(wèn)題。當(dāng)前,,重視商業(yè)會(huì)計(jì)制度改革多,’而對(duì)其中有些方面重視不足口只有充分認(rèn)識(shí)深化商業(yè)會(huì)計(jì)改革任務(wù)的艱巨性,授入一定的力量,才能保證它的勝利實(shí)現(xiàn)。

(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視是搞好商業(yè)會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要條件

商業(yè)會(huì)計(jì)是商業(yè)管理系統(tǒng)的一個(gè)重點(diǎn)組成部分。.在實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和經(jīng)理負(fù)責(zé)制的企業(yè)里,商業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是受經(jīng)理行政指揮系統(tǒng)的指導(dǎo)和制約,并為之服務(wù)的。從會(huì)計(jì)組織建立、會(huì)計(jì)人員的聘任,會(huì)計(jì)手段的更新,_會(huì)計(jì)規(guī)范的建立等等因素,都要由經(jīng)理點(diǎn)頭的。所以,只有經(jīng)理具有市場(chǎng)觀念,價(jià)值觀念、‘’效益觀念、信息觀念、財(cái)產(chǎn)增殖觀念,監(jiān)督控制觀念,以及法制觀念,一句話要有現(xiàn)代化管理常識(shí)才能重視會(huì)計(jì)工作,并使它在商業(yè)管理中發(fā)揮重要作用。只有精明的經(jīng)理才能選聘優(yōu)秀的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員,才能重視會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)手段的現(xiàn)代化,才能依靠會(huì)計(jì)人員幫助其提高經(jīng)濟(jì)效益,堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)方向。而我們卻有一些企業(yè)電算化搞不成,會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新學(xué)習(xí)得不到支持,會(huì)計(jì)監(jiān)督受到抵制或壓制,不能行使其應(yīng)有的職權(quán),不就是由于經(jīng)理不重視會(huì)計(jì)工作嗎?要建立現(xiàn)代化會(huì)計(jì)系統(tǒng)必須先使經(jīng)理知識(shí)更新。

(三)商業(yè)會(huì)計(jì)改革,應(yīng)當(dāng)與其他管理監(jiān)督系統(tǒng)配套進(jìn)行

根據(jù)系統(tǒng)診和控制論原理,一不僅會(huì)計(jì)系統(tǒng)改革需要配套進(jìn)行,否則不能協(xié)調(diào)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),在各種調(diào)整系統(tǒng)之間也是相_輔相成和相互制約的,如要進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)的核算、內(nèi)部銀行的核算,商品庫(kù)存和資金的管理的核算等必須進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)改革,要搞好內(nèi)部控制也需要相應(yīng)建立內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計(jì)制度、強(qiáng)化責(zé)任制度、_嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。由此可見(jiàn)深化商業(yè)會(huì)計(jì)改革不能孤立進(jìn)行,:應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合治理。

(四)應(yīng)當(dāng)尊重經(jīng)營(yíng)自主權(quán),允許企業(yè)建立會(huì)計(jì)制度

現(xiàn)在企業(yè)仍執(zhí)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,統(tǒng)得比較死,規(guī)定比較細(xì),往往企業(yè)本身需要得不到滿足,現(xiàn)在許多人認(rèn)為會(huì)計(jì)制度及有關(guān)度辦法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán),上粗下細(xì)。允許企業(yè)根據(jù)本身特點(diǎn)和具體規(guī)模擬定企業(yè)會(huì)計(jì)制度,對(duì)于一切不適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,束縛企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)改革,根據(jù)商業(yè)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的要求,建立一套適合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。會(huì)計(jì)法和其他有關(guān)法規(guī)是在深化改革以前建立的,也應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展飛加強(qiáng)管理與監(jiān)督的需要,進(jìn)行相應(yīng)改革,,使之成龍配套。另外,配備適量財(cái)會(huì)人員,不斷補(bǔ)充新手,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,使財(cái)會(huì)人員知識(shí)不斷更新。迅速扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高的局面,加速會(huì)計(jì)電算化的步伐,也是建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義商業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的一個(gè)重要條件。-此外,深化商業(yè)會(huì)計(jì)改革,涉及范圍很廣,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須群策群力來(lái)搞,既要總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),又要?jiǎng)?chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn),還要積極借鑒國(guó)外的會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)反復(fù)試驗(yàn),逐步提高。要防止照搬照抄,也要防止主觀急燥,應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)步地前進(jìn)。