淺析市政工程經(jīng)濟(jì)效益及成本管理路徑
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了淺析市政工程經(jīng)濟(jì)效益及成本管理路徑范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
摘要：市政工程作為為居民提供公共設(shè)施和服務(wù)的公共工程，其特殊性作用要求市政工程的成本管理必須進(jìn)行市場化改革，采取全過程的成本管理。為了改進(jìn)和完善市政工程成本管理，有效提升經(jīng)濟(jì)效益，減少灰色交易和不正當(dāng)競爭，保障施工的順利進(jìn)行，可以通過工程實例分析法或者實踐經(jīng)驗總結(jié)法來進(jìn)行分析論述。文章運用實踐經(jīng)驗總結(jié)法，從制度、技術(shù)、人才等方面進(jìn)行闡述，提出了成本管理的運用策略，在一定程度上解決了由施工因素、管理因素等導(dǎo)致的成本失控問題，實現(xiàn)了市政工程施工企業(yè)效益的最大化。
關(guān)鍵詞：市政工程；經(jīng)濟(jì)效益；成本管理
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)取得了非常明顯的進(jìn)步，成為城市化建設(shè)的主要內(nèi)容之一，直接影響著居民的生活質(zhì)量。成本管理在市政工程建設(shè)中占據(jù)著關(guān)鍵性的位置，影響著最終的經(jīng)濟(jì)效益，需要引起專業(yè)人士的注意。
1市政工程施工成本概述
從成本構(gòu)成類別劃分，市政工程施工的成本主要包含原材料、人工費用和工程機(jī)械使用成本三方面。（1）原材料是工程施工中最主要的成本支出項目，成本管理主要是對原材料成本進(jìn)行管理。原材料成本在總成本中的比例占據(jù)一半以上，市場價格波動、原料產(chǎn)地、分配方式、運輸方式、合格率、質(zhì)量等級等都會影響到原材料的成本。（2）人工費用是僅次于原材料成本的第二大成本。項目施工過程中，需要技術(shù)人員、管理人員、施工人員、后勤保障人員、監(jiān)理人員等，所有人員的工資和福利費用數(shù)額巨大，人員的薪酬直接影響著其工作積極性，最終決定工程進(jìn)度和質(zhì)量。（3）工程機(jī)械使用成本是第三大成本。根據(jù)工程性質(zhì)、種類和規(guī)模的不同，需要采用壓路機(jī)、挖掘機(jī)、塔吊、振動機(jī)、破石機(jī)、吊車等不同的機(jī)械設(shè)備，設(shè)備購買和租賃費用根據(jù)實際使用情況而定。除上述三大主要成本外，還包括施工和管理過程中產(chǎn)生的差旅費、招待費、文印費、食雜費等其他費用。市政施工成本還可從施工順序劃分，包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工結(jié)算階段的成本。
2市政工程施工成本管理現(xiàn)狀
（1）成本管理制度不完善。市政工程一般使用政府采購招標(biāo)的方式完成，中標(biāo)單位施工時往往采取分包形式。在眾多參與市政工程施工的單位中，不少單位缺乏完善的成本管理制度，管理體系不健全，從而在制度層面無法對成本進(jìn)行有效管理。一般情況下，施工企業(yè)工程預(yù)算不合理或沒有預(yù)算，大額支出由負(fù)責(zé)人直接決策，缺乏合理依據(jù)。這導(dǎo)致在成本管理和控制的過程中，主要依靠經(jīng)驗進(jìn)行管理，缺乏科學(xué)有效的依據(jù)和規(guī)范合理的監(jiān)督。錯誤的成本管理方式導(dǎo)致成本管理的有效性將大打折扣，成本波動幅度難以控制，超支風(fēng)險較大，嚴(yán)重影響市政工程整體管理效果。成本管理制度不完善導(dǎo)致公司賬務(wù)情況較為混亂，財務(wù)風(fēng)險較大。當(dāng)總公司對下屬公司進(jìn)行審計的時候，難以按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，使得審計工作難度較大、審計結(jié)果與實際偏差較大。此外，存在漏洞的成本管理制度，降低了相關(guān)人員對成本管理工作的重視程度，如果缺乏有效的成本監(jiān)督和制約體系，將對最終市政工程的建設(shè)質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。（2）專業(yè)管理人才缺乏。市政工程成本管理是一項技術(shù)要求高、內(nèi)容種類多的工作，需要管理人員具備良好的專業(yè)技術(shù)和管理溝通能力。然而，鑒于成本管理重要性，不少公司成本管理各項決定掌握在主要領(lǐng)導(dǎo)手中，由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺乏成本管理的專業(yè)能力，加之思想和自身素質(zhì)的局限，成本管理決策主觀性、隨意性比較大，決策錯誤的現(xiàn)象難以避免。此外，由于部分公司成本核算人員專業(yè)技術(shù)水平不高，公司缺乏完善的培訓(xùn)措施，導(dǎo)致成本管理人員素質(zhì)不高，難以勝任成本管理工作。（3）成本管理風(fēng)險管控不到位。市政工程項目主要是政府采購，因而部分施工單位缺乏必要的風(fēng)險防范意識。由于風(fēng)險管控不到位，原材料市場價格發(fā)生較大波動時未能及時采取措施，最終可能造成市政工程建設(shè)超支或未能如期完工，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收益受到損失。在思想上，市政工程施工單位對風(fēng)險管控缺乏必要的重視，忽視對成本風(fēng)險的預(yù)測和管控，極大降低了成本管理的科學(xué)性和針對性。成本核算存在形式化問題，與實際存在偏差，導(dǎo)致風(fēng)險識別滯后，不能及時采取合理措施規(guī)避風(fēng)險。此外，施工單位各部門之間較為分散，缺乏及時有效的溝通，極易發(fā)生協(xié)調(diào)不暢的問題。（4）成本控制方法落后。當(dāng)前，我國部分施工企業(yè)依舊采用落后過時的方法進(jìn)行成本控制，信息化管理水平不高，使得成本控制水平低、控制質(zhì)量差。很多施工企業(yè)缺乏合理預(yù)算，在工程完工之后才對成本進(jìn)行總結(jié)。這種成本控制方法無疑給成本控制帶來極大隱患，成本信息無法及時處理，費用支出缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致項目利潤降低，嚴(yán)重者甚至發(fā)生公款挪用、侵吞等惡劣事件。雖然不少市政工程施工企業(yè)采用責(zé)任成本法和目標(biāo)成本法進(jìn)行成本控制，但是限于控制人員的專業(yè)水平，方法無法被合理、有效地運用于成本控制當(dāng)中，使成本控制的效果不大。
3市政工程成本管理策略
（1）完善成本管理制度。成本管理制度是實施成本管理的依據(jù)和規(guī)范，制度的完善與否對成本管理的成敗具有決定作用。①必須根據(jù)公司規(guī)模和業(yè)務(wù)類型完善成本管理制度，加強(qiáng)對管理制度的執(zhí)行監(jiān)督，暢通各部門之間的溝通渠道。②重視預(yù)算的制定和審核，成本管理依據(jù)預(yù)算進(jìn)行。③依據(jù)不同施工項目的特點，根據(jù)實際施工各階段的進(jìn)展，動態(tài)調(diào)整成本管理方法，加強(qiáng)對人工成本、原料成本、設(shè)備成本等的控制。④設(shè)置必要的獎懲規(guī)則，激勵工作人員進(jìn)行成本控制，對刻意浪費或控制不力的人員進(jìn)行處罰，提高成本控制的質(zhì)量。（2）培養(yǎng)專業(yè)管理技術(shù)人才。人才是企業(yè)發(fā)展的核心要素，必須重視對成本管理人員的培養(yǎng)。①建立企業(yè)人才培養(yǎng)制度，制定科學(xué)有效培養(yǎng)方案。通過有計劃地對成本控制人員進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，不斷提高成本管理人員的專業(yè)水平，強(qiáng)化成本管理人員的綜合素質(zhì)。在成本管理過程中，需要根據(jù)具體項目類型對工程進(jìn)行分類管理，不斷細(xì)化工程預(yù)算，發(fā)現(xiàn)和糾正已有問題。②對管理人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置，制定科學(xué)合理的考核方案，增強(qiáng)員工發(fā)展動力和業(yè)務(wù)能力。（3）提高成本風(fēng)險管控能力。成本風(fēng)險管控在企業(yè)管理中具有舉足輕重地位，但是由于企業(yè)重視不足，風(fēng)險管控形同虛設(shè)。①市政施工單位必須提高對風(fēng)險管控的認(rèn)識，重視風(fēng)險管控工作，嚴(yán)格評估施工各環(huán)節(jié)存在的成本風(fēng)險，提高風(fēng)險管控能力。②充分利用信息技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險管控，提高施工單位的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和計算機(jī)應(yīng)用能力，整合施工過程中各項數(shù)據(jù)，通過有效的信息管理方法，不斷提高風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性和快速性，有效提高成本風(fēng)險管控能力。（4）采用信息化管理技術(shù)控制成本。①建立網(wǎng)絡(luò)化管理數(shù)據(jù)庫和平臺，提高成本管理的精細(xì)化水平。借助數(shù)據(jù)信息溝通平臺，成本控制人員可以及時對支出進(jìn)行跟蹤和審核，根據(jù)施工進(jìn)度和成本變化及時與相關(guān)部門溝通費用支出調(diào)整方案，妥善解決項目施工過程中存在的材料供應(yīng)不到位、費用支出不合理等問題。②建立工程信息收集和共享互聯(lián)網(wǎng)平臺，方便相關(guān)人員更及時掌握諸如材料和設(shè)備市場價格變動、工程進(jìn)度、新招標(biāo)工程信息、政府政策法規(guī)和風(fēng)險預(yù)警等信息，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化及時協(xié)商調(diào)整成本控制策略，提高成本控制的質(zhì)量和效果。
4市政工程成本管理價值
（1）有效的成本管理是經(jīng)濟(jì)效益最大化基礎(chǔ)。企業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力與成本管理密切相關(guān)，有效的成本管理可以為企業(yè)創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益。成本管理工作涉及企業(yè)多個部門，良好的成本管理的工作可以使企業(yè)管理人員及時準(zhǔn)確地掌握費用支出，對不合理支出進(jìn)行調(diào)查和整改，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。如果企業(yè)成本管理工作存在問題，則不能正確認(rèn)識與同行業(yè)成本之間的差距，進(jìn)而導(dǎo)致競爭出現(xiàn)劣勢。完善市政工程項目成本管理最直接的效果是可以有效地降低工程成本費用，更好創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤。（2）規(guī)范市政工程項目成本管理可顯著提高經(jīng)濟(jì)效益。市政工程的成本控制需要制定明確的標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)。由于不同市政工程項目工程量大小、施工難度不同，加之原料市場價格的波動等外部因素的影響，不同工程無法通過簡單對比成本衡量成本管理的質(zhì)量。因此，有必要建立可以客觀準(zhǔn)確評估不同建設(shè)工程成本的體系，規(guī)范市政工程項目管理。市政工程項目成本管理相較于一般的產(chǎn)品成本管理具有明顯差異，主要表現(xiàn)為市政工程項目的管理對象是具體的施工項目，具有特定的管理周期。當(dāng)前，不少市政施工企業(yè)缺乏較為準(zhǔn)確的工程預(yù)算，對于工程成本的核算較為簡略，憑經(jīng)驗進(jìn)行預(yù)算的情況屢見不鮮，導(dǎo)致無法有效進(jìn)行成本管理。大多數(shù)情況下，工程預(yù)算的制定往往僅簡單參考以往的人力成本、原料成本、設(shè)備成本等，再根據(jù)項目規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。粗放的預(yù)算制定導(dǎo)致實際成本管理的目標(biāo)難以考核，不存在可操作性。（3）成本管理是企業(yè)盈利和可持續(xù)發(fā)展的基石。利潤最大化是企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)，降低成本是增加利潤的主要方式之一。規(guī)范而良好的市政工程項目成本管理可以有效規(guī)范費用支出，降低施工成本，減少施工風(fēng)險，盡量使企業(yè)的成本低于行業(yè)平均成本，從而使企業(yè)有充足的資金擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，招納高素質(zhì)的專業(yè)人才，引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，提高企業(yè)市場競爭力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有效保障。
5結(jié)束語
成本控制是降低企業(yè)市政施工成本、減少企業(yè)財務(wù)風(fēng)險、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力的重要手段。當(dāng)前，市政工程中企業(yè)中存在不同程度的成本管理制度不完善、專業(yè)管理技術(shù)人才缺乏、成本管理風(fēng)險管控不到位、成本控制方法落后等問題，嚴(yán)重影響市政工程成本管理的效果，對企業(yè)的盈利產(chǎn)生較大威脅。為此，相關(guān)人員必須結(jié)合企業(yè)和項目實際，采取完善成本管理制度、培養(yǎng)專業(yè)管理技術(shù)人、提高成本風(fēng)險管控能力、采用信息化管理技術(shù)控制成本等系列措施提高成本管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]尚學(xué)軍.市政工程的經(jīng)濟(jì)效益及成本管理[J].投資與創(chuàng)業(yè),2019(2):184-185
[2]范斌.市政工程項目造價成本控制和管理分析[J].工程技術(shù)研究,2018(2):166-167.
[3]張德立.市政工程成本控制困境和對策分析[J].工程技術(shù)(引文版),2015(18):230.
[4]崔菊.市政工程的經(jīng)濟(jì)效益及成本管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2016(2):109-110.
[5]黃濤,郭鳳琴.阿左旗施工企業(yè)目標(biāo)成本管理存在的問題分析[J].工程技術(shù)研究,2019,4(4):164-165.
作者：馬潔 單位：青島西海岸公用事業(yè)集團(tuán)