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摘要:本文首先闡述了內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系,接著分析鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制控制缺失引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最后提出鐵路運(yùn)輸企業(yè)需不斷完善內(nèi)部控制,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)的建議,旨在為鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控提供參考。
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸企業(yè);內(nèi)部控制;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);控制對(duì)策
我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制存在著很多的問題,隨之帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)很多,其中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尤其突出。本文通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究,希望可以引起各鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的重視,對(duì)自身存在的問題及早發(fā)現(xiàn)并做相應(yīng)的調(diào)整和改變,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失,期望對(duì)我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)完善內(nèi)部控制、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以及可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
一、內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵及關(guān)系
(一)內(nèi)部控制有助于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)部控制制度建設(shè)與執(zhí)行情況直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,內(nèi)部控制制度的改善不僅有利于提高企業(yè)日常經(jīng)營效率,還有利于企業(yè)防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立完善合理的內(nèi)部控制體系,并按照要求嚴(yán)格執(zhí)行,這樣可以最大限度降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)日常經(jīng)營安全。
(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以促進(jìn)內(nèi)部控制完善內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)際工作中是互相借鑒、互相補(bǔ)充的。內(nèi)部控制的目標(biāo)就是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和防范,從內(nèi)部的運(yùn)作機(jī)制的角度來看,建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)是內(nèi)部控制中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指管理人員對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、量化與整合評(píng)價(jià),并及時(shí)采取相關(guān)的措施進(jìn)行控制改善,保證損失最小或者免受損失的管控過程。內(nèi)部控制的核心是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也是內(nèi)部控制有效實(shí)施的必要保證。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制問題引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(一)內(nèi)部控制環(huán)境較差引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)一些調(diào)查和實(shí)地的訪談資料,可以看出鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理者對(duì)于內(nèi)部控制的了解程度非常有限,有的甚至不了解內(nèi)部控制。這對(duì)于一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)無疑是一個(gè)很大的障礙,管理者缺乏相應(yīng)的理念,企業(yè)的內(nèi)部控制基本沒有涉及;有一些鐵路運(yùn)輸企業(yè)雖然有一定的內(nèi)部控制建設(shè),但是都是流于口頭約束形式,并沒有成為公司日常運(yùn)行的成文規(guī)章。
(二)缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說,最明顯的就是外部風(fēng)險(xiǎn)。跟一些成熟大型企業(yè)、國有企業(yè)相比,鐵路運(yùn)輸企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力是非常弱的,加上現(xiàn)在市場(chǎng)競爭非常激烈,鐵路運(yùn)輸企業(yè)缺少核心競爭力,所以外部市場(chǎng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其的沖擊也是最大的。另外,由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)缺乏科學(xué)的決策,很多決策都具有很強(qiáng)的主觀性,這無疑又加大了風(fēng)險(xiǎn)。除此以外,由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的薪酬與獎(jiǎng)勵(lì)制度不完善,很難留住優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)處理信息的質(zhì)量和有用性就會(huì)大打折扣。
(三)內(nèi)部監(jiān)督不嚴(yán)格引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)自身的財(cái)務(wù)完整性、正確性和真實(shí)性的監(jiān)督力度不夠。很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)就算是發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的一些問題,但是既沒有自我檢查,也沒有通過外部途徑對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,及時(shí)找出相應(yīng)的問題。由于大部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)都還未上市,本身缺乏監(jiān)督的情況下,內(nèi)部監(jiān)督活動(dòng)又缺乏,這使得存在的融資問題和資本財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)整,進(jìn)而導(dǎo)致投資方式出現(xiàn)畸形等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)信息交流不足引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從外部來講,鐵路運(yùn)輸企業(yè)很難從外部獲取同類企業(yè)或者競爭企業(yè)的相關(guān)信息,無法對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行很好的把控,對(duì)投資融資的決策與實(shí)際的情況就可能存在很大的出入。對(duì)客戶供應(yīng)商信息了解不足,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷售無法做出合理預(yù)期,做出的投融資決策可能就存在很大的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而引發(fā)一系列的財(cái)務(wù)問題。從鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部來說,各個(gè)部門之間人員交流不足,信息傳達(dá)不夠準(zhǔn)確及時(shí),缺乏完整的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),無法對(duì)信息進(jìn)行提取處理,總結(jié)相關(guān)的問題,很容易發(fā)生財(cái)務(wù)造假問題。
三、完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制體系防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)完善內(nèi)部控制環(huán)境,提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)隨著鐵路運(yùn)輸企業(yè)的蓬勃發(fā)展,財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性是相當(dāng)重要的,因?yàn)橹挥懈咚刭|(zhì)的財(cái)務(wù)人員,才能很好的處理財(cái)務(wù)相應(yīng)的問題,對(duì)可能造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)才能保持專業(yè)的職業(yè)判斷。對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言,主要可以從三方面去改善:第一,從外部招聘專業(yè)人才,嘗試所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,提高企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督核算質(zhì)量;第二,逐步建立企業(yè)內(nèi)部控制理念,腳踏實(shí)地,逐漸形成內(nèi)部控制發(fā)展機(jī)制;第三,改變“獨(dú)裁”決策方式,完善公司治理結(jié)構(gòu),聽取各方的意見,進(jìn)行相關(guān)決策,并使該種決策方式常態(tài)化,深入人心。
(二)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)預(yù)算管理在激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境下,需更加注重風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害,在條件允許的情況下,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量,提前做好預(yù)警措施,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在嚴(yán)格的制度控制前提下,應(yīng)該對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)和規(guī)劃,預(yù)算制定、考核,以及后期的總結(jié)反思也必須形成一整套系統(tǒng)。在此總結(jié)基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化預(yù)算相應(yīng)的指標(biāo),預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量以及各項(xiàng)費(fèi)用,通過計(jì)算可持續(xù)增長率、銷售百分比法等方式,結(jié)合市場(chǎng)情況,做出相應(yīng)的預(yù)計(jì)籌資和投資計(jì)劃以及生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)量預(yù)測(cè),最大限度籌集和利用資金,減少鐵路企業(yè)投資籌資風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)控制對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言,雖有相應(yīng)的權(quán)責(zé)分工,但貫徹執(zhí)行不太規(guī)范;對(duì)此應(yīng)該在已有的制度下,監(jiān)督貫徹執(zhí)行,責(zé)任到人,建立與此相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,激勵(lì)員工,互相監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)其員工的積極性。另一方面,規(guī)范相應(yīng)行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)操作流程,嚴(yán)格把關(guān),讓每一個(gè)項(xiàng)目部執(zhí)行統(tǒng)一的一套財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范報(bào)銷程序,提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算的效率和數(shù)據(jù)的真實(shí)性;注重存貨的進(jìn)出核實(shí),定期檢查,減少無關(guān)人員接觸企業(yè)存貨和相應(yīng)容易挪用的資產(chǎn),保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整。
(四)內(nèi)外部信息及時(shí)交流溝通及時(shí)了解國家政策對(duì)自身企業(yè)可能產(chǎn)生的影響,盡可能了解相關(guān)同行業(yè)的近期發(fā)展信息和市場(chǎng)反饋情況。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)公司管理層和員工的信息交流,管理層應(yīng)該及時(shí)主動(dòng)向員工傳達(dá)企業(yè)經(jīng)營狀況及市場(chǎng)變化,讓員工能夠了解自己工作的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,可以更加明確自己所做工作的重要性。公司應(yīng)該積極鼓勵(lì)員工及時(shí)向管理層反映在日常工作中發(fā)現(xiàn)的公司可能存在的問題,并對(duì)提出一些比較好的提議和發(fā)現(xiàn)問題的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體的方法有:建立員工信息交流渠道,比如專用共享郵箱,任何人對(duì)公司發(fā)展中有何問題都可以說,管理層定期舉行相應(yīng)的交流大會(huì),對(duì)大家的反饋進(jìn)行總結(jié)反思,也對(duì)當(dāng)前的公司發(fā)展向員工交流,進(jìn)行雙向交流。信息獲取和交流越充分,企業(yè)所作的決策也就會(huì)越科學(xué),越有助于減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制問題有一定的共性,如用人和決策機(jī)制不科學(xué),但每個(gè)企業(yè)在其發(fā)展過程中內(nèi)部控制問題都有一定的特殊性,所以導(dǎo)致企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素也有些差異。鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制的改善,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高,關(guān)鍵的還是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,需要對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展有一個(gè)很好的發(fā)展規(guī)劃,希望我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人能夠重視企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,使鐵路運(yùn)輸企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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作者:王躍 單位:廣深鐵路股份有限公司廣州電務(wù)段