鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式改革

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隨著我國鐵路行業(yè)運(yùn)行機(jī)制的不斷改革，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展環(huán)境也有了較大的改善，由于我國鐵路建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的改革，形成科學(xué)合理的鐵路財(cái)務(wù)管理模式，調(diào)動(dòng)鐵路工作人員的創(chuàng)造性和積極性，已經(jīng)成為鐵路行業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。因此，對(duì)我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式改革問題進(jìn)行研究具有必要性。

一、我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

財(cái)務(wù)管理作為所有企業(yè)正常運(yùn)行重要的組成部分，主要包括企業(yè)資本融通、資產(chǎn)購置、現(xiàn)金管理、利潤分配等方面的內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理關(guān)系企業(yè)的健康發(fā)展，只有做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。相反，如果不能做好財(cái)務(wù)管理工作，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)決策失誤甚至經(jīng)濟(jì)犯罪，給企業(yè)帶來不可估量的后果。因此，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是非常有必要的。目前，我國的鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)建立了鐵路系統(tǒng)統(tǒng)一管理體制，在一定程度上促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行，提高了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營效率。然而，雖然我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式改革已經(jīng)取得了一定的成效，但是仍然存在一些問題，阻礙了鐵路企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的突出問題是鐵路財(cái)務(wù)管理模式的落后，不能有效使用先進(jìn)的管理設(shè)備和科學(xué)技術(shù)。雖然鐵路運(yùn)輸企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中使用了電算化的方式，并極大的提高了會(huì)計(jì)記賬的速度，并不能在根本上提高財(cái)務(wù)管理的效率。其次，煤炭運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度不完善，財(cái)務(wù)人員分工不明確，降低了財(cái)務(wù)管理的工作效率。再次，財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待提高，他們對(duì)新時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)分析和財(cái)務(wù)管理了解不夠全面，不能適應(yīng)社會(huì)的需要。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，煤炭運(yùn)輸企業(yè)只有時(shí)刻認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作存在的問題，采取有效措施實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式的改革，才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

1.財(cái)務(wù)決策體制不完善。

雖然我國的鐵路運(yùn)輸企業(yè)正在向現(xiàn)代企業(yè)制度方向不斷發(fā)展，但是仍存在權(quán)責(zé)不清、產(chǎn)權(quán)不明、法人治理結(jié)構(gòu)缺失等問題，科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度和管理程序尚未形成，鐵路運(yùn)輸企業(yè)還沒有成為真正的公司制企業(yè)。在財(cái)務(wù)管理模式方面，鐵路運(yùn)輸企業(yè)尚未形成多層次財(cái)務(wù)決策體制，這就容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)的獨(dú)斷式管理，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)決策出現(xiàn)問題，對(duì)企業(yè)和國家造成不可估量的損失。

2.財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不健全。

健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系能夠確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、會(huì)計(jì)行為規(guī)范，也對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)市場(chǎng)秩序具有重要作用。但是，我國的鐵路運(yùn)輸企業(yè)正面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)監(jiān)督問題，財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不完善已經(jīng)成為阻礙其健康發(fā)展的一大因素。企業(yè)的財(cái)會(huì)監(jiān)督主要包括會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督兩個(gè)方面的內(nèi)容，但是目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督是分開的，沒有形成有效統(tǒng)一，這就造成了企業(yè)內(nèi)部存在任務(wù)不明確、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、財(cái)務(wù)監(jiān)督混亂無序等問題，不能起到財(cái)會(huì)監(jiān)督應(yīng)有的效果。由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全，也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督缺位或者財(cái)務(wù)信息失真等問題，最終將會(huì)造成企業(yè)決策的失誤，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。

3.財(cái)務(wù)信息控制性較低。

財(cái)務(wù)信息失真是我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的又一個(gè)重要問題。企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真是由多方面原因造成的，例如企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督過于形式化，不能起到應(yīng)有的作用。此外，缺少科學(xué)的約束機(jī)制也是造成企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真的重要原因。總體來說，企業(yè)財(cái)務(wù)信息的失真是由企業(yè)管理之制度不健全造成的，還有一些企業(yè)工作人員為了一己私利，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假，造成會(huì)計(jì)賬簿記錄的信息失去真實(shí)性。

4.財(cái)務(wù)人員管理模式不創(chuàng)新。

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的長期性工作，企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)需要不斷進(jìn)行調(diào)整。財(cái)務(wù)人員管理模式是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，為了使財(cái)務(wù)人員的工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，企業(yè)需要不斷的對(duì)財(cái)務(wù)人員管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。雖然鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員管理體制進(jìn)行了一些改革，但是仍然存在一些問題。例如，管理體制改革不能形成理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，長期缺乏合理有效的會(huì)計(jì)人員管理體制，造成了違法違紀(jì)、貪污腐敗問題的滋生等。

二、我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的改革路徑

1.實(shí)施全面預(yù)算管理。

全面預(yù)算管理作為一種新型的管理理念，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體規(guī)劃及動(dòng)態(tài)控制的一種財(cái)務(wù)管理方法，是企業(yè)所有經(jīng)營活動(dòng)量化的一系列計(jì)劃安排。傳統(tǒng)企業(yè)管理者只重視經(jīng)營活動(dòng)的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，但全面預(yù)算管理能使資源配置優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)、經(jīng)營目標(biāo)順利完成。如何完善預(yù)算管理體制已經(jīng)成為多數(shù)企業(yè)較為關(guān)注的一大課題，對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言，要想健全預(yù)算管理體制，首先應(yīng)該建立一個(gè)科學(xué)的全面預(yù)算管理體系，其次應(yīng)以這個(gè)體系指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的落實(shí)，主要包括審核預(yù)算目標(biāo)、調(diào)整預(yù)算目標(biāo)、評(píng)估預(yù)算管理效果等內(nèi)容。鐵路運(yùn)輸企業(yè)只有建立全面預(yù)算管理體系并指導(dǎo)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.細(xì)化財(cái)務(wù)部門設(shè)計(jì)。

在實(shí)行全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)細(xì)化內(nèi)部財(cái)務(wù)部門的設(shè)計(jì)，促進(jìn)企業(yè)工作效率的提高。首先，企業(yè)應(yīng)成立一個(gè)部門專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)信息處理工作，通過信息系統(tǒng)的使用提高財(cái)務(wù)信息的錄入及處理速度，通過對(duì)信息的及時(shí)處理提高會(huì)計(jì)信息的可靠性和準(zhǔn)確性。其次，企業(yè)應(yīng)成立部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，使財(cái)務(wù)管理人員參與到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的決策過程中，提高企業(yè)的決策效率和質(zhì)量。

3.完善內(nèi)部控制制度。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管不力的重要原因之一是內(nèi)部控制制度的缺失，因此企業(yè)應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制制度，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)包括以下三方面的內(nèi)容：第一，內(nèi)部控制制度應(yīng)能夠相互約束、相互制衡；第二，內(nèi)部控制制度應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督和檢查；第三，內(nèi)部控制制度應(yīng)能夠強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督和控制的認(rèn)識(shí)程度，通過增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和控制，有效避免企業(yè)財(cái)務(wù)信息的造價(jià)和失真，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

4.提高財(cái)務(wù)人員水平。

目前，我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，造成企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作不嚴(yán)密。只有加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)工作人員的理論功底、操作能力和道德品質(zhì)，使財(cái)務(wù)人員參與到企業(yè)決策和管理過程中，才能做好財(cái)務(wù)管理工作，使財(cái)務(wù)管理的作用得以充分發(fā)揮。因此，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，提高自身的道德品質(zhì)和綜合能力，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

三、結(jié)語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新時(shí)期，煤炭運(yùn)輸企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)正不斷加大，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)程度也逐漸提高，因此，做好財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為促進(jìn)煤炭運(yùn)輸企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，應(yīng)該以最低的成本換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)從實(shí)施全面預(yù)算管理、細(xì)化財(cái)務(wù)部門設(shè)計(jì)等方面努力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

作者：王建洪 單位：北京鐵路局石家莊供電段