如何推進(jìn)公路項(xiàng)目管理的運(yùn)營(yíng)工作

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一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高公路黨建工作的感召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

高水平的項(xiàng)目管理，能夠?yàn)槠髽I(yè)造就一大批的經(jīng)過(guò)實(shí)踐磨煉的高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，為企業(yè)的發(fā)展壯大隊(duì)伍。高水平的項(xiàng)目管理，能夠充分發(fā)揮企業(yè)的現(xiàn)有資源，嚴(yán)格控制工程成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)發(fā)展資本的積累。高水平的項(xiàng)目管理，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目，與業(yè)主、監(jiān)理、合作單位建立良好的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。

二、正確定位企業(yè)與項(xiàng)目部之間的關(guān)系

項(xiàng)目部是由企業(yè)按照完成公路工程項(xiàng)目的需要，選擇不同技能、不同專(zhuān)業(yè)的人員組建而成團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)著企業(yè)付予的完成工程施工任務(wù)的使命。要充分發(fā)揮這只團(tuán)隊(duì)的作用，就必須要正確定位企業(yè)與項(xiàng)目部之間的關(guān)系。明確雙方的職責(zé)范圍。企業(yè)與項(xiàng)目部采用簽訂承包合同的方式，明確企業(yè)與項(xiàng)目部雙方的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，用法律介定雙方的關(guān)系。但在簽訂合同時(shí)，必須保持項(xiàng)目部的靈活性、自主性、動(dòng)態(tài)性。確保工程項(xiàng)目的自主性，是由于承擔(dān)每項(xiàng)工程任務(wù)都是受工期限制的，要付予在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程技術(shù)、管理方法嘗試、摸索、總結(jié)、提煉的自主權(quán)，使其具有不斷提高工程施工的能力。使項(xiàng)目部保持靈活性，對(duì)工程施工過(guò)程中的突發(fā)事件能夠及時(shí)采取措施，進(jìn)行人、材、設(shè)備的調(diào)整來(lái)應(yīng)對(duì)，是由于工程項(xiàng)目各有不同實(shí)際情況，只有深入現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部人員才能保持對(duì)工程項(xiàng)目的充分了解，并對(duì)突出性事件，做出正確的判斷，并采取可行對(duì)策。保持工程項(xiàng)目部的動(dòng)態(tài)性，是指工程項(xiàng)目的不可復(fù)制。工程項(xiàng)目沒(méi)有完全一樣的，比如施工環(huán)境的復(fù)雜多變，地質(zhì)、氣候、人文社會(huì)等因素嚴(yán)重影響工程施工，需要不斷地調(diào)整施工方法，改進(jìn)管理，所以項(xiàng)目管理必須是動(dòng)態(tài)的。

明確企業(yè)與項(xiàng)目部的利益取得和分配中的不同地位。企業(yè)與項(xiàng)目部在獲得利益過(guò)程中的作用是不同的，但它們的獲得利益的目標(biāo)是一致的。企業(yè)應(yīng)圍繞如何提高利潤(rùn)率為工作重點(diǎn)，以強(qiáng)有力的制度支持和人員、設(shè)備、物資調(diào)度，促進(jìn)和幫助項(xiàng)目部完成工程項(xiàng)目，獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。而項(xiàng)目則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，圍繞如何控制成本，來(lái)選擇最佳施工方案，提高工程質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)利益，完成業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)量要求。所以，在利益分配時(shí)，就要兼顧企業(yè)發(fā)展需要和調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部的積極性，合理劃分。既不能只考慮企業(yè)的需要，將項(xiàng)目部的所得全部收繳上來(lái)。這樣，就迫使項(xiàng)目部以自身利益為中心，截留利潤(rùn)。更不能只考慮如何干好工程，而不顧企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這樣就造成項(xiàng)目部借用成本轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn)，本應(yīng)自負(fù)盈虧，實(shí)際上成了包贏不包虧。

建立企業(yè)與項(xiàng)目部之間良好的溝通機(jī)制。項(xiàng)目部是由企業(yè)派出，獨(dú)立承擔(dān)工程項(xiàng)目的施工和管理，要確保企業(yè)管理制度落實(shí)到位，必須健全溝通渠道，完善溝通制度。溝通渠道可以分級(jí)、分層次，進(jìn)行定期會(huì)議和不定期的討論，還可以利用信箱、短信平臺(tái)等新溝通渠道，結(jié)合傳統(tǒng)的印發(fā)文件、電話(huà)、傳真等。實(shí)現(xiàn)雙向交流機(jī)制，完整的溝通必須具備完善的反饋機(jī)制，使企業(yè)能夠充分掌握項(xiàng)目部的進(jìn)展情況，使項(xiàng)目部完全了解企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)。建立溝通的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持定期總結(jié)溝通的效果，并在原有基礎(chǔ)上改進(jìn)不足，不斷完善和優(yōu)化，進(jìn)行溝通創(chuàng)新，拓寬溝通渠道，豐富溝通方式，不斷建設(shè)新型溝通平臺(tái)。

強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的約束機(jī)制。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的約束機(jī)制，起著事前預(yù)測(cè)、事中控制的作用。雖然項(xiàng)目部獨(dú)立核算，獨(dú)立完成工程施工任務(wù)，但它所提供的產(chǎn)品，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的直接后果，要企業(yè)來(lái)承擔(dān)。為避免出現(xiàn)事后只能“認(rèn)賬”的事件發(fā)生，企業(yè)必須建立有效的約束機(jī)制。健全完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，發(fā)揮管理科室的職能，規(guī)范項(xiàng)目部人員行為及其工作程序。建立責(zé)任追究機(jī)制，明確職責(zé)，絕不放過(guò)任何問(wèn)題，不論項(xiàng)目施工過(guò)程中還是結(jié)束后，一旦發(fā)生問(wèn)題一樣一查到底，堅(jiān)決處理，杜絕出現(xiàn)有問(wèn)題，卻沒(méi)有負(fù)責(zé)的情況。

三、嚴(yán)格工程項(xiàng)目部的績(jī)效考核

績(jī)效考核，是促進(jìn)項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的規(guī)章制度，保證承包合同落實(shí)的有效措施。建立考核目標(biāo)的量化體系?？?jī)效考核目標(biāo)要涵蓋企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的期望，將承包合同、規(guī)章制度的要求進(jìn)行認(rèn)真分解，轉(zhuǎn)化為可測(cè)量的目標(biāo)值，以便于考核結(jié)果進(jìn)行縱向和橫向?qū)Ρ取２煌目己藱n次，企業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)確定。完善工程項(xiàng)目的成本評(píng)估體系。企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理的項(xiàng)目成本評(píng)估制度，做到“量?jī)r(jià)分離、成本細(xì)分、對(duì)比控制、審核準(zhǔn)確”。建立符合市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)際情況的成本定額，絕不能以經(jīng)驗(yàn)估算作為項(xiàng)目的成本。建立有效的激勵(lì)機(jī)制。采取措施進(jìn)行有效的激勵(lì)是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最佳手段。因?yàn)榧?lì)是影響績(jī)效的重要因素之一，可以協(xié)調(diào)企業(yè)目標(biāo)與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的激勵(lì)應(yīng)物資激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，物資激勵(lì)為主，精神激勵(lì)為輔。獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)要與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。

四、健全項(xiàng)目部的運(yùn)營(yíng)體系

目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目承包制的項(xiàng)目管理辦法，對(duì)項(xiàng)目部的運(yùn)營(yíng)體系提出了嚴(yán)格的要求。項(xiàng)目部作為獨(dú)立承擔(dān)工程項(xiàng)目施工任務(wù)的團(tuán)隊(duì)，必須具有執(zhí)行企業(yè)所授予職責(zé)的能力。適合的工程項(xiàng)目任務(wù)的項(xiàng)目部構(gòu)成。在履行工程承包合同，項(xiàng)目部的人員、設(shè)備、資金等必須符合合同的要求，更要具有滿(mǎn)足履行合同的能力。這要求企業(yè)認(rèn)真分析與業(yè)主簽訂的工程施工合同的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格選擇合適的人員，承擔(dān)工程施工任務(wù)。同時(shí)要為項(xiàng)目部提供設(shè)備、物資或資金等資源，以便宜于項(xiàng)目部能夠履行施工合同。

完善的內(nèi)部控制機(jī)制。通過(guò)完善內(nèi)部控制規(guī)范體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的控制，確保項(xiàng)目部認(rèn)真工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度及施工合同。項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理是本著“防患重于補(bǔ)救，責(zé)任重于泰山”的思想，建立企業(yè)全面負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門(mén)依法監(jiān)管、項(xiàng)目具體落實(shí)、職工監(jiān)督支持五個(gè)層面入手，健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施有效的安全監(jiān)控。

工程質(zhì)量管理要嚴(yán)格執(zhí)行“技術(shù)方案審批制、工程質(zhì)量定期檢查制和質(zhì)量事故報(bào)告制”等質(zhì)量監(jiān)督程序，做到精細(xì)管理、精心組織、精心施工。項(xiàng)目管理的好壞與企業(yè)發(fā)展有著密切聯(lián)系，把項(xiàng)目管理工作做好做實(shí)，才能伸長(zhǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力，把企業(yè)的品牌做大做強(qiáng)。

作者：李紀(jì)永 單位：蚌埠市公路管理局直屬分局