油田企業(yè)投資項目管理論文

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1油田企業(yè)投資項目管理存在的一些主要問題及原因

1.1投資項目前期可行性研究工作有待進一步提升

一是部分單位貫徹執(zhí)行分公司投資項目管理制度不力，沒有做可行性研究；二是在項目前期管理上存在問題，對部分可行性研究報告的質量管理，也沒有到位沒有實行有效監(jiān)督；三是沒有引入第三方評估機制，可行性研究報告的評估缺乏公正和公允性。正是由于可行性研究分析存在不足，對項目的各方面的研究和技術論證不夠，對項目的風險分析不足，導致了部分投資項目決策缺乏科學性。

1.2投資項目在整個建設期中的管理工作也有待加強

一是部分項目沒有真正實行市場化招標運作，導致了這些投資建設項目合同履行難以達標，項目進度、質量得不到保證，工程事故時有發(fā)生，投資成本居高不下；二是部分投資建設項目施工與監(jiān)管沒到位，項目工程質量沒達標，因對部分油氣勘探開發(fā)項目施工與監(jiān)管沒到位，工程質量難以達標，項目投資效益沒有達到預期；三是有些施工單位為了獲取高額利潤，在施工中偷工減料，虛報工作量，私自變更交底工作量，執(zhí)行實施不到位，質量不達標。四是監(jiān)管工作沒有完全到位，沒有對建設期全過程進行有效監(jiān)管。

2進一步提升油田企業(yè)投資項目管理能力的對策

2.1建立責權明確高效運行的投資項目管理模式

針對油田企業(yè)對投資建設項目管理政出多門，投資項目管理的責任主體不明確，各自為政、多頭管理，各負其責又不知誰最后負責，相應職能部門管理職責不清、履行不到位、相互推諉甚至敷衍了事等方面存在的問題。建議成立重點投資建設項目聯(lián)合管理小組及“項目管理部”，對投資達到一定金額標準或投資風險特別高的重點項目，都應該交由“項目管理部”統(tǒng)一管理，真正做到提高項目管理主體對投資項目管理的積極性，從而促進投資項目的規(guī)范化管理。

2.2建立和實施科學的投資決策程序和方法

建立和實施完整的符合客觀規(guī)律的科學的決策程序和方法，是實現投資決策科學化的必要條件和根本保障。一是在決策信息的收集、整理和分析方面。在做投資決策時必須就市場、技術現狀、人力資源等方面的情況加強調查研究，堅持實事求是，一切從客觀實際和存在的客觀條件出發(fā)，這樣才會使決策有充分的依據，才能做出真正有效的決策。二是擬訂多種被選決策方案。決策就是從多種可選方案中，選擇出最優(yōu)方案，可以這樣說．沒有選擇就沒有決策，因此擬訂預備多種被選決策方案是做出最優(yōu)決策的基礎。三是從多種被選方案中挑選最優(yōu)決策方案，經過嚴肅認真比較、評價和論證，對備選方案的可行性、經濟效果、作用意義的全面性、客觀性和真實性進行真實的認識，最終才有可能找到最優(yōu)和滿意方案。

2.3建立有效的投資項目決策責任體系

實施對投資項目科學有效的決策，建立高效的決策責任體系，是江漢油田分公司實現決策科學化的重要保證。一是構建集權與分權相結合的投資決策機制。應該由目前相對集權的投資決策體制逐步向集權與分權相統(tǒng)一的投資決策體制轉變，構建集權與分權相結合的投資決策體制就是要求投資決策要去劃分層次。二是建立和完善對決策者的監(jiān)督機制。在將相對集權的投資決策體制逐步向集權與分權相統(tǒng)一的投資決策體制轉變的同時，我們應該同時建立和完善對投資決策者和決策行為的監(jiān)督機制，使投資決策單位和決策者權力和責任有機地結臺起來，增強投資決策單位和決策者的責任感，減少決策失誤。

2.4以項目關鍵要素為抓手強化投資項目過程控制

在投資項目管理中，項目的質量、成本（投資）、進度是項目管理與控制的關鍵要素，當然HSE控制和合同控制等這些要素也不能忽視。在對投資項目管理過程中應以項目關鍵要素為抓手來加強管理和控制。一是加強對投資項目質量的管理與控制，建立項目負責人為第一質量責任人、項目總工程師全面負責、各級質量技術管控部門和質量監(jiān)督部門實施質量監(jiān)管的質量管理體系，同時采取多管齊下具體措施對質量管理與控制；二是加強對投資項目成本（投資）的管理與控制，在認真貫徹和深入推行限額設計，提高設計的科學性和準確性的同時建設單位應嚴格執(zhí)行經審批的投資計劃并嚴格控制設計變更和工程變更，再就是采取多管齊下具體措施對成本（投資）管理與控制；三是加強對投資項目進度的管理與控制，首先要編制好項目的總體統(tǒng)籌控制計劃，其次是編制好項目的各個階段的進度計劃，再就是采取多管齊下具體措施對進度管理與控制。

作者：董偉 單位：中國石化江漢油田經濟研究與信息中心