新農(nóng)村建設(shè)財務(wù)會計問題及對策探討

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摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府高度重視的一項戰(zhàn)略工作，是解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距問題的有力抓手。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，只有充分確保財務(wù)管理工作的透明度以及規(guī)范性，確保各項財政資金的合理配置以及合理使用，才能真正推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。過去一段時間內(nèi)，我國新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計問題較多，農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理機制與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村社會發(fā)展脫軌，影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實效?；诖?，主要探討新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計的主要問題，結(jié)合相關(guān)理論知識，提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：財務(wù)會計；新農(nóng)村建設(shè)；對策；問題

1新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計工作的重要性

1.1有利于規(guī)范農(nóng)村財務(wù)會計工作，推動新農(nóng)村建設(shè)進程

農(nóng)村財務(wù)會計工作是我國新農(nóng)村建設(shè)中的工作重點，與農(nóng)村其他工作具有內(nèi)在且緊密的聯(lián)系。（1）改進新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計工作，可以更好地確保相關(guān)的專項資金投入到農(nóng)村建設(shè)的各個領(lǐng)域，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基本目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進農(nóng)村發(fā)展；（2）改進新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計工作，理順賬目以及資金，解決農(nóng)村財務(wù)會計工作中存在的問題，可以進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)會計工作，減少財務(wù)會計工作中存在的漏洞，增強財務(wù)會計工作的實效；（3）改進新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計工作，可以有效避免資金浪費、資金流失問題的發(fā)生，減少權(quán)力運行漏洞，保證資金安全，進而推動新農(nóng)村建設(shè)進程［1］。

1.2有利于保障農(nóng)民群眾的切身利益，維護社會穩(wěn)定的根基

由于農(nóng)村財務(wù)會計工作會影響到財政資金的使用，進而影響到農(nóng)民群眾的切身利益，所以農(nóng)村財務(wù)會計工作歷來是新農(nóng)村建設(shè)中的重點。一方面，從保障農(nóng)民群眾切身利益的角度來看。改進新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計工作，進一步提升農(nóng)村財務(wù)會計工作的規(guī)范性、科學(xué)性以及合理性，可以解決財務(wù)管理粗放化、盲目化以及隨意化的問題，提升財務(wù)會計工作的透明度，保障農(nóng)民群眾切身利益。另一方面，從維護社會穩(wěn)定的角度來看，農(nóng)村財務(wù)會計工作中一旦發(fā)生私設(shè)小金庫、專款私用、專款濫用、暗箱操作、坐收坐支、收入不入賬等問題，勢必會損害農(nóng)民群眾的利益［2］。因此，必須要改進新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計工作，高度重視財務(wù)會計工作的合法性以及合規(guī)性。

2新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計易出現(xiàn)的問題

2.1財務(wù)會計管理模式缺失

當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)會計管理工作中，部分地區(qū)尚未建立相應(yīng)財務(wù)會計管理機制，導(dǎo)致財務(wù)會計工作缺乏規(guī)范性，不利于農(nóng)村財務(wù)會計工作的開展。（1）部分地區(qū)沒有對村集體的線管財務(wù)收支詳情進行嚴(yán)格規(guī)定以及管理，對于相關(guān)賬目以及會計科目的設(shè)置也缺乏合理性，財務(wù)會計管理較為混亂。例如，江西**市**區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)財政獎勵資金采取報賬制度，這就使新農(nóng)村建設(shè)點的固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施不好入賬，也不利于監(jiān)管資金的使用。（2）部分地區(qū)尚未對財務(wù)會計人員的具體職責(zé)進行明確劃分，存在職責(zé)交叉，進而導(dǎo)致職責(zé)劃分不明、責(zé)任落實難、資源浪費、重復(fù)勞動等問題的發(fā)生。（3）部分地區(qū)尚未對農(nóng)村財務(wù)會計的流程予以具體明確。在流程不明確、流程混亂的情況下，很容易滋生權(quán)力漏洞，進而演變?yōu)檫`法違規(guī)問題［3］。

2.2缺乏有效且統(tǒng)一的財務(wù)會計監(jiān)管機制

首先，部分農(nóng)村地區(qū)重大財務(wù)決策沒有履行相關(guān)的民主程序，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的切實利益；其次，部分地區(qū)尚未建立嚴(yán)格的責(zé)任落實機制以及責(zé)任追究機制，相關(guān)財務(wù)會計人員的責(zé)任意識以及履職意識不強；最后，部分地區(qū)審計監(jiān)督工作缺失，必要的監(jiān)督管理機制被不斷弱化的同時，財務(wù)會計權(quán)力不斷放大，由此導(dǎo)致集體資產(chǎn)去向不明、濫用預(yù)算、資金收支不明、財務(wù)收支不透明等問題的發(fā)生。

2.3部分地區(qū)財務(wù)會計工作滯后，財務(wù)會計實效不高

當(dāng)前，雖然大多數(shù)地區(qū)實現(xiàn)了利用會計電算化等工具開展財務(wù)會計工作，但與現(xiàn)代財務(wù)會計管理標(biāo)準(zhǔn)水平相比仍有差距。具體而言，一方面，部分地區(qū)財務(wù)會計管理系統(tǒng)建設(shè)滯后，尚未將大數(shù)據(jù)技術(shù)、協(xié)同辦公技術(shù)應(yīng)用到財務(wù)會計管理系統(tǒng)當(dāng)中。財務(wù)會計人員通常只是依據(jù)財務(wù)會計管理系統(tǒng)進行簡單的財務(wù)會計操作，影響了農(nóng)村財務(wù)會計的效率以及質(zhì)量。另一方面，部分地區(qū)財務(wù)會計管理系統(tǒng)的信息處理能力以及數(shù)據(jù)能力不足，難以及時對會計憑證、票據(jù)等相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)信息進行高效處理和保管。

3新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計的對策

3.1建立健全財務(wù)會計管理機制

為了進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)會計的各項工作，有必要建立健全財務(wù)會計管理機制。首先，相關(guān)單位要對村集體的線管財務(wù)收支詳情進行嚴(yán)格的規(guī)定以及管理，制定村集體線管收支財務(wù)的流程以及內(nèi)容，有效保障村集體資金、資產(chǎn)的安全，防范財務(wù)風(fēng)險。其次，相關(guān)單位要進一步明確財務(wù)會計管理中各個崗位的基本職責(zé)、明確分工。一方面，財務(wù)崗位的設(shè)置以及人員的安排應(yīng)當(dāng)要考量工作之間的銜接性，確保財務(wù)管理工作的系統(tǒng)性；另一方面，要確保財務(wù)崗位的合理，避免出現(xiàn)一人多崗等現(xiàn)象發(fā)生，有效規(guī)范并約束財務(wù)會計崗位的權(quán)力。最后，相關(guān)單位要及時制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對農(nóng)村財務(wù)會計的流程予以具體明確，為財務(wù)會計人員提供指引。

3.2建立健全有效且統(tǒng)一的財務(wù)會計監(jiān)管機制

首先，相關(guān)單位必須要明確重大財務(wù)決策民主評議機制，充分發(fā)揮村民以及其他主體在重大財務(wù)決策中的作用，規(guī)范村級財務(wù)管理，提升農(nóng)村預(yù)算、決算工作的科學(xué)性；其次，相關(guān)單位要建立嚴(yán)格的責(zé)任落實機制以及責(zé)任追究機制，及時追究相關(guān)主體的財務(wù)會計責(zé)任，約束財務(wù)會計權(quán)力的運行；最后，相關(guān)單位要加快在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)監(jiān)督小組，充分發(fā)揮審計人員在監(jiān)督小組中的作用，定期對農(nóng)村財務(wù)會計工作進行審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并要求相關(guān)人員整改，切實提升農(nóng)村財務(wù)會計工作的透明性以及合法合規(guī)性。

3.3推動農(nóng)村財務(wù)會計現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的優(yōu)勢

我國相關(guān)單位要進一步提升對農(nóng)村財務(wù)會計工作的技術(shù)支持、人力支持以及資金支持，切實引進并更新財務(wù)會計管理系統(tǒng)。一方面，相關(guān)單位要進一步健全財務(wù)管理系統(tǒng)的功能，將大數(shù)據(jù)技術(shù)以及協(xié)同辦公技術(shù)引入財務(wù)管理系統(tǒng)，深化財務(wù)會計工作與其他農(nóng)村工作的聯(lián)系，推動新農(nóng)村建設(shè)；另一方面，相關(guān)單位要利用信息技術(shù)建立相應(yīng)的財務(wù)會計信息整合模型以及分析模型，確保財務(wù)會計信息真實、完整以及準(zhǔn)確，發(fā)揮財務(wù)會計信息在財務(wù)會計核算中的作用。

4結(jié)束語

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國社會發(fā)展的重要隱患，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益以及農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。新形勢下，基層政府財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)高度重視新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計問題，將財務(wù)會計作為一項推動農(nóng)村發(fā)展的重要工具，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善財務(wù)管理的各項內(nèi)容。一方面，基層政府財務(wù)管理人員要樹立服務(wù)意識、法治意識以及責(zé)任意識，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、會計準(zhǔn)則以及相關(guān)政策的要求開展財務(wù)管理工作，提升權(quán)力運行的規(guī)范性，確保財務(wù)會計工作的嚴(yán)謹(jǐn)性以及科學(xué)性；另一方面，基層政府要進一步加大人力、物力以及財力資源的投入，不斷夯實新農(nóng)村建設(shè)中財務(wù)會計的基礎(chǔ)，搭建相關(guān)的監(jiān)督體系，規(guī)范村級財務(wù)管理?？偠灾挥袕亩鄠€層面加以努力，才能真正發(fā)揮財務(wù)會計在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，推動農(nóng)村跨越式發(fā)展。

參考文獻：

［1］孫秋平.淺談農(nóng)村財務(wù)會計隊伍建設(shè)中存在的問題和建議［J］.納稅,2019,13(09):110.

［2］林冰.農(nóng)村財務(wù)會計工作的問題與優(yōu)化方式研究［J］.山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報,2018,35(08):3-4.

［3］吉玉蓮.農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)要點［J］.財會學(xué)習(xí),2018(14):144.

作者：吳愛萍 單位：江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)下埠鎮(zhèn)人民政府