科技特派信息管理及服務平臺應用

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摘要：文章對遼寧省科技特派信息管理與服務平臺的主要功能、技術方案、應用效果三個方面進行了分析，為全省各級科技管理部門建立一個科技特派員信息管理與決策支持平臺進行了初步探索。

關鍵詞：科技特派信息管理；服務平臺研究；應用

2007年起，遼寧省全面開展了農(nóng)村科技特派行動。由遼寧省委組織部、遼寧省科技廳、遼寧省人事廳、遼寧省農(nóng)委、遼寧省財政廳組成遼寧省科技特派行動協(xié)調(diào)小組，并聯(lián)合印發(fā)了開展農(nóng)村科技特派行動試點工作的若干意見，明確以發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為切入點，廣泛開展下派科技特派團、科技特派組、科技特派員和農(nóng)民技術員培養(yǎng)“四位一體”的科技特派行動工作模式。為使科技特派行動的信息管理工作更加科學規(guī)范，及時統(tǒng)計分析和科學準確反映全省科技特派員隊伍建設情況和工作的進展情況，我們開展了科技特派信息管理與服務平臺的研究與應用工作。

一、平臺主要功能

科技特派員信息管理與決策支持平臺應用于遼寧省各級科技管理部門，平臺充分發(fā)揮網(wǎng)絡便捷、高效、不受時空限制的優(yōu)點，使我省科技特派行動的信息管理工作更加科學規(guī)范，并能及時統(tǒng)計分析和科學準確地反映全省科技特派員隊伍建設情況和工作的進展情況。平臺將互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)據(jù)庫技術及現(xiàn)代化的管理思想有機地融合到一起。平臺功能表現(xiàn)方式簡單易用，可通過統(tǒng)一的界面訪問各功能模塊，操作、維護便捷。采用RBAC身份驗證技術保障系統(tǒng)訪問安全；采用關鍵數(shù)據(jù)對稱加密及非對稱加密技術及日備份策略保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全；通過詳細的操作日志實現(xiàn)系統(tǒng)的安全審計。平臺分為四個子系統(tǒng)。

（一）省級應用子系統(tǒng)

省級應用子系統(tǒng)應用于省級科技管理部門，實現(xiàn)科技特派員、農(nóng)民技術員、農(nóng)民科技經(jīng)紀人的信息查詢與統(tǒng)計分析功能；科技特派員信息刪除數(shù)據(jù)卸載功能。科技特派員查詢與統(tǒng)計：通過多條件邏輯組合進行查詢，實現(xiàn)單點與群組信息檢索，按國家及省有關要求實現(xiàn)多口徑數(shù)據(jù)統(tǒng)計及報表自動生成功能。農(nóng)民技術員查詢與統(tǒng)計：通過與前期研究開發(fā)的《遼寧省農(nóng)民技術員管理信息系統(tǒng)》系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)農(nóng)民技術員的查詢與數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能。農(nóng)民科技經(jīng)紀人查詢與統(tǒng)計：通過與前期研究開發(fā)《遼寧省農(nóng)民科技經(jīng)紀人管理信息系統(tǒng)》系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)農(nóng)民科技經(jīng)紀人的查詢與數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能?？萍继嘏蓡T信息刪除數(shù)據(jù)卸載功能：為保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全有效，防止各種意外事故，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)刪除操作均由省級應用實現(xiàn)，下級部門可提出刪除請求，由省級確認刪除并卸載需刪除數(shù)據(jù)。

（二）市級應用子系統(tǒng)

市級應用子系統(tǒng)應用于遼寧省各市科技管理部門，實現(xiàn)科技特派員信息審核、查詢、統(tǒng)計分析功能。信息審核：各市可以審核其下級單位錄入的科技特派員信息。對于不符合要求的數(shù)據(jù)可以駁回。市級還需對其下級進行的數(shù)據(jù)刪除操作進行審核，確認后提交省級進行數(shù)據(jù)卸載。信息查詢：各市可以通過多條件邏輯組合進行查詢，實現(xiàn)本市的單點與群組信息檢索。統(tǒng)計分析：各市可以實現(xiàn)本市科技特派員的多口徑數(shù)據(jù)統(tǒng)計操作。

（三）縣（區(qū)）級應用子系統(tǒng)

縣（區(qū)）級應用子系統(tǒng)應用于遼寧省各縣（區(qū)）科技管理部門，實現(xiàn)科技特派員信息錄入、維護、刪除、查詢與統(tǒng)計分析功能。信息錄入與維護：各縣（區(qū)）可以錄入和維護本縣（區(qū)）的科技特派員信息。信息錄入后，上級單位即可進行數(shù)據(jù)審核。信息刪除：各縣（區(qū)）可以提出數(shù)據(jù)刪除請求，由上級單位審核后提交省級單位確認并進行數(shù)據(jù)卸載。信息查詢：各縣（區(qū)）可以通過多條件邏輯組合進行查詢，實現(xiàn)本縣（區(qū)）的單點與群組信息檢索。統(tǒng)計分析：各縣（區(qū)）可以實現(xiàn)本縣（區(qū)）科技特派員的多口徑數(shù)據(jù)統(tǒng)計操作。

（四）系統(tǒng)管理子系統(tǒng)

系統(tǒng)管理子系統(tǒng)由省級部門使用，實現(xiàn)系統(tǒng)參數(shù)配置、部門管理、用戶管理、權(quán)限管理、字典代碼維護、日志查詢與分析等功能。

二、技術方案

遼寧省科技特派行動信息管理與服務平臺在windows平臺上運行，采用MSSQLServer2008數(shù)據(jù)庫以及IIS7.0web服務平臺，Web開發(fā)工具：采用MicrosoftVisualStudio.Net2012；數(shù)據(jù)庫建模工具：采用SybasePowerDesign16.0。平臺利用分布式技術、組件技術、MIS、數(shù)據(jù)庫技術、信息聚合與共享等技術開發(fā)網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的融合與共享。平臺將網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術以及現(xiàn)代化的管理思想有機地融合到一起，采用面向?qū)ο蠓治龇椒ê徒M件式設計方法，采用RBAC的身份認證授權(quán)體系和關鍵數(shù)據(jù)對稱加密及非對稱加密等技術，以使系統(tǒng)可用性、穩(wěn)定性、功能擴展性、網(wǎng)絡安全性等方面得到保障。

（一）信息共享

特派員信息、技術員信息、科技資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)科技資訊等信息分布在全省各個單位和領域，每個信息宿主對信息的管理也是分布的，因此形成信息孤島。分布建立了一個信息集中存儲與備份、按權(quán)限共享使用的機制。

（二）協(xié)同管理

特派員的信息管理涉及省科技廳、市科技局、縣（區(qū)）科技局及派出單位，各單位之間是松散的業(yè)務指導關系。而特派員信息又涉及到錄入、修改、審核、刪除及查詢等各種操作，本系統(tǒng)通過建立公共平臺，使這些單位分工協(xié)作共同管理特派員信息，形成有機的協(xié)同工作體系。

（三）可擴展

系統(tǒng)建立的靈活的功能模塊劃分機制，每個功能模塊是邏輯獨立的，是授權(quán)的原子單位。管理員可以方便地加入新的功能模塊，重新授權(quán)既可集成使用，系統(tǒng)的可擴展性強。

（四）易用性

系統(tǒng)界面采用WindowsGUI機制，通俗易懂，操作方法與操作系統(tǒng)一致，減少了用戶學習成本。數(shù)據(jù)錄入采取了前端驗證與后端驗證相結(jié)合的機制，一方面對非法數(shù)據(jù)進行了排除，另一方面保障了系統(tǒng)安全性，明晰的操作反饋使用戶對操作結(jié)果易于判斷。后端管理系統(tǒng)采用導航機制，引導用戶正確操作。系統(tǒng)易用性強。

（五）安全性

在安全方面，主要體現(xiàn)在身份認證、權(quán)限劃分、數(shù)據(jù)存儲三方面。系統(tǒng)的所有模塊（頁面）均有登錄驗證及權(quán)限驗證，系統(tǒng)功能權(quán)限劃分是細粒度的，關鍵數(shù)據(jù)（如密碼）是采用散列算法存儲的，破譯成本高。另外，系統(tǒng)的密碼設置等要求用戶使用復雜組合，提高破譯難度。

三、應用效果

平臺開發(fā)應用以來，累計采集特派員信息兩萬多條，包括政府機關、事業(yè)單位、企業(yè)、大學生、鄉(xiāng)土人才等，服務類型包括有償服務和無償服務。各類特派員分布區(qū)域和領域一目了然，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)作為縣區(qū)政府工作考核的數(shù)據(jù)來源，為特派員管理工作提供了重要支撐。

四、存在問題與建議

平臺的研究與應用對科技特派信息管理工作提供了重要支撐，但平臺的開發(fā)、應用及維護過程中，也存在以下問題：1.各級管理部門的信息化設備配備、人員操作水平及網(wǎng)絡條件等因素在一定程度上限制了系統(tǒng)功能的應用。2.信息維護與管理目前限于管理部門，特派員和服務企業(yè)尚未參與到信息維護中，系統(tǒng)的互動性服務功能暫未充分應用。3.應用系統(tǒng)的開發(fā)與建設是一個持續(xù)漸近的過程，需求也是不斷發(fā)展變化的，系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行機制尚需改進和完善。為此，我們對于特派員信息管理工作提出以下建議：1.充分發(fā)揮基層科技管理部門的作用，為省市科技管理部門、特派員和被服務企業(yè)建立扁平的、實時的網(wǎng)絡溝通平臺，形成基于現(xiàn)代科技手段的科技服務體系，提高特派員服務質(zhì)量。2.探索平臺長效運行機制，引入社會技術力量和資本，使平臺能不斷應用新技術、滿足新需求，建立平臺自我生存和發(fā)展的生態(tài)鏈，為特派員和被服務單位提供高質(zhì)量服務。

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作者:牛國強 吳儒鑫 孟凡博 閆元元 單位:遼寧省科技創(chuàng)新體系建設服務中心