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摘要:本文主要是對(duì)公共管理理論在稅務(wù)行政管理應(yīng)用中的價(jià)值進(jìn)行研究。我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期,稅務(wù)行政管理是國家專門為政府部門的稅收而設(shè)立的,公共管理理論促進(jìn)了我國稅收行政管理的改革發(fā)展,為我國的稅收行政起到了重要作用。
關(guān)鍵詞:公共管理;稅務(wù)行政管理;應(yīng)用價(jià)值
國家在不斷的發(fā)展,社會(huì)在不斷的進(jìn)步,人們的生活水平、經(jīng)濟(jì)水平在不斷的提高,稅務(wù)行政管理隨著時(shí)代的不同也在不斷的改變,它直接聯(lián)系著國家的經(jīng)濟(jì)管理大權(quán),是具有行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的國家行政單位,由稅務(wù)職能專業(yè)的干部所組成的一個(gè)政府管理部門,是國家為實(shí)現(xiàn)稅收職能而設(shè)立的,是國家行政管理的一個(gè)重要組成部分。公共管理理論在稅務(wù)行政管理中起到了不可忽視的價(jià)值,公共管理對(duì)國家稅務(wù)行政作進(jìn)一步的完善,如果沒有稅務(wù)行政管理這一行業(yè),我們國家的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到威脅,公共管理能使稅務(wù)行政管理工作充分發(fā)揮它的職能,對(duì)于完成各項(xiàng)稅收工作奠定了良好的基礎(chǔ),從而完善各項(xiàng)稅務(wù)行政的管理工作,使稅務(wù)行政管理得到改善和發(fā)展。
一、公共管理理論的主要內(nèi)容和基本特征
(一)公共管理管理的主體。公共管理由政府部門的管理與其他公共管理兩項(xiàng)主體部分組成,對(duì)政府部門的管理就是對(duì)國家公共機(jī)關(guān)進(jìn)行的管理,其他公共管理指的是對(duì)除了政府部門以外的其他公共組織部門。簡單的理解就是,人們在日常生活中的公共場所,如果不對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理,社會(huì)將會(huì)變得混亂不堪。
(二)公共管理的基本特征。公共管理就是具有公共服務(wù)性,一切從群眾的角度考慮,從群眾的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),把群眾看作是顧客,顧客的滿意程度作為對(duì)社會(huì)公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn),從而進(jìn)一步提高公共管理能力。公共管理就是對(duì)政府部門進(jìn)行嚴(yán)格的管理,把政府部門與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾利益結(jié)合起來,充分發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)該盡的責(zé)任和義務(wù),而且對(duì)政府部門的成績效益也進(jìn)行嚴(yán)格要求。并且公共管理對(duì)政府部門的教育目標(biāo)具有很強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐性,同時(shí)公共管理是一種具有公共服務(wù)能力的職業(yè),把公共管理的人員當(dāng)做對(duì)職業(yè)的實(shí)踐者,這些都是公共管理的主要特征。
二、公共管理理論在稅務(wù)行政管理中所體現(xiàn)的應(yīng)用價(jià)值
(一)公共管理能夠完善稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu),進(jìn)行合理布局。一個(gè)合格的稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu)是在進(jìn)行稅收管理應(yīng)用工作時(shí),能夠有一個(gè)合理的布局,把稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)的每個(gè)人員應(yīng)做的工作能夠進(jìn)行具體的安排,對(duì)稅收進(jìn)行合理布局是對(duì)稅務(wù)行政以前的布局進(jìn)行重新整合,把具有相同工作的部門合并成一個(gè)管理幅度大的組織機(jī)構(gòu),以便于稅收人員之間對(duì)稅收任務(wù)進(jìn)行相互溝通與合作,遷移各項(xiàng)稅收任務(wù),簡化稅收的程序,從而減輕行政管理的稅收負(fù)擔(dān)。
(二)公共管理能夠?qū)Χ悇?wù)行政優(yōu)化稅收服務(wù)。由于稅務(wù)行政管理一般都是把國家賦予的稅收執(zhí)法權(quán)體現(xiàn)在了為群眾進(jìn)行公共服務(wù)上,公共管理由于對(duì)群眾的了解,要求稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在對(duì)群眾進(jìn)行稅收時(shí),能夠更加人性化,對(duì)于各個(gè)企業(yè)的老板,領(lǐng)導(dǎo)以及許多賺錢能力強(qiáng)的人群,他們所納的稅要比員工以及賺錢能力低的人群納的稅要高,能夠使稅務(wù)行政管理應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)人性化稅收。
(三)公共管理體現(xiàn)稅務(wù)行政改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制,提高工作效率的價(jià)值。公共管理能夠提高稅務(wù)行政工作效率,保證機(jī)構(gòu)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),使稅務(wù)行政必須按照整個(gè)稅收流程而設(shè)定具體崗位,必須保證在每一個(gè)崗位上都有工作人員堅(jiān)守,還得保證新增的崗位上也有人員堅(jiān)守,把稅務(wù)行政人員進(jìn)行合理分工,加強(qiáng)對(duì)部門的管理,避免員工相互換位以及缺位,影響稅務(wù)行政的工作效率。公共管理使稅務(wù)行政建立合理的稅收成本合算制度,加強(qiáng)成本控制和對(duì)成本進(jìn)行分析,對(duì)納稅成本進(jìn)行計(jì)算,從而構(gòu)建一個(gè)具有高效率的稅收行政機(jī)構(gòu)。
(四)公共管理要求稅務(wù)行政管理應(yīng)用實(shí)施人本管理。在稅務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招聘員工時(shí)要對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格要求,不僅注重員工的實(shí)踐能力,還要注重員工的綜合素質(zhì)能力,考慮員工的各個(gè)方面能力,招聘一批對(duì)機(jī)構(gòu)作出貢獻(xiàn)的人才,同時(shí)人員在稅收行政這一行業(yè),一般比較容易枯燥,為了調(diào)解人員的工作氛圍,行政機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常舉辦一些娛樂性的有益于身心健康,積極向上的活動(dòng),創(chuàng)造一個(gè)良好的行政管理環(huán)境。
三、結(jié)語
公共管理是公共行政理論和管理的一種模式,公共管理在稅務(wù)行政管理中起到了重要作用,對(duì)稅務(wù)行政管理作進(jìn)一步的完善,促進(jìn)了我國稅收行業(yè)的改革發(fā)展的同時(shí)能使稅務(wù)行政充分發(fā)揮它的職責(zé),而且能從群眾角度出發(fā),使稅務(wù)行政管理更多地注重管理的結(jié)果,而不是只專注于過程,尤其重視政府的成績效率,把人民群眾的評(píng)價(jià)作為對(duì)社會(huì)公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn),使稅務(wù)行政管理成為一個(gè)具有高效率的稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
[1]蔡疏濤.淺談《公共管理對(duì)稅務(wù)行政管理的價(jià)值》,中國科技博覽,2013年33期
[2]王譯健.《公共管理理論對(duì)稅務(wù)行政管理》的啟示,天津經(jīng)濟(jì),2011年02期
作者:趙曉倩 單位:中共鐵嶺市委黨校