商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制及風險淺析

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摘要：會計內(nèi)部控制手段是商業(yè)銀行防范金融風險的關鍵。隨著信息技術(shù)在銀行會計領域的深入應用，商業(yè)銀行提升了業(yè)務數(shù)量與規(guī)模，并推出了諸多全新的金融產(chǎn)品。在這樣的背景下，商業(yè)銀行更加需要重視金融風險防范力度的加大。文章就商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制進行分析，指出商業(yè)銀行內(nèi)部控制存在的問題，并提出針對性的解決措施。

關鍵詞：會計內(nèi)部控制；風險問題；商業(yè)銀行；防范意識

隨著中國金融體制改革的不斷深入，商業(yè)銀行內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了較大的變革，經(jīng)營風險相應增多。銀行會計工作風險的發(fā)生概率越來越高，呈現(xiàn)出擴大化的趨勢。在對近些年的一些銀行系統(tǒng)案件進行分析后可以發(fā)現(xiàn)，會計內(nèi)部控制制度存在一定的問題，導致無法實現(xiàn)較為全面的會計行為規(guī)范與約束。

一、商業(yè)銀行內(nèi)部控制目標設定

《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》指出，銀行內(nèi)部控制是銀行約束自己行為的一種方式，同時也是銀行開展監(jiān)管工作的重要組成部分，需要對銀行經(jīng)營全過程進行監(jiān)管。因此，商業(yè)銀行需要在業(yè)務活動的開展中，進一步健全內(nèi)部控制制度。商業(yè)銀行構(gòu)建內(nèi)部控制制度，首先，要符合國家制定的法律法規(guī)。其次，要保障銀行在未來的發(fā)展過程中能夠確立更加系統(tǒng)的戰(zhàn)略與經(jīng)營目標，在落實目標的過程中實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營與健康發(fā)展。制定風險管理體系，保障其發(fā)揮出應有的作用以及價值。最后，實現(xiàn)對業(yè)務流程的完整記錄，特別是會計內(nèi)部控制制度具有全面性與獨立性，針對商業(yè)銀行出現(xiàn)的各種會計風險都能夠?qū)崿F(xiàn)針對性的風險評估與識別。

二、商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制現(xiàn)存問題分析

（一）會計內(nèi)部控制環(huán)境有待完善

1.會計內(nèi)部控制認識有待提升

當下，多數(shù)商業(yè)銀行管理人員都已經(jīng)認識到內(nèi)部控制工作的重要性，能夠認識到其屬于一種整章建制，需要將各種規(guī)章制度進行匯總。但是稽核以及管理層的會計內(nèi)部控制工作與會計工作內(nèi)容聯(lián)系程度仍需提升。在日常工作開展中，商業(yè)銀行人員對于監(jiān)管制約的動態(tài)形式的了解程度需要進一步提升，并在此基礎上提升自身風險意識。不同崗位存在差異性，如對上述差異認識不足，也會導致風險控制工作的開展過程中存在工作煩瑣、復雜的問題，對相關制度的構(gòu)建造成一定的阻礙。

2.崗位運轉(zhuǎn)體系需要優(yōu)化

商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制工作雖然已經(jīng)明確了崗位分工，但是存在崗位分工細致性差的問題。在這樣的情況下，就會導致實際的人員安排出現(xiàn)偏差，部分會計人員在政治思想、業(yè)務素質(zhì)等相關方面無法滿足時代的高要求。例如，將少數(shù)學歷不匹配以及素質(zhì)不足的人員調(diào)配到某些崗位，崗位有限，會導致熟悉業(yè)務的會計人員離開崗位，這樣的崗位調(diào)配方式會對會計內(nèi)部控制業(yè)務的開展造成不利影響。

3.部分會計人員無法滿足內(nèi)部控制需求

現(xiàn)階段，在日常工作開展中，部分會計工作人員的知識掌握較為充足，對一些業(yè)務風險點也較為熟悉，但是隨著時代的發(fā)展，部分會計人員無法跟上時代的步伐，出現(xiàn)一些問題。部分會計工作人員的技術(shù)應用能力較低，使用傳統(tǒng)會計工作方式開展工作的人員數(shù)量比較多，這類人對于業(yè)務了解缺乏全面性。例如，在外幣結(jié)算業(yè)務的開展中，部分會計工作人員由于對現(xiàn)代技術(shù)了解不足，無法高效開展工作。

4.人事模式有待優(yōu)化

商業(yè)銀行日常運營中，會計內(nèi)部控制人員需要對領導的權(quán)力進行一定的約束。但是當下的實際工作開展中，會計內(nèi)部控制人員在個人決策、業(yè)務行為以及責任行為方面的約束與規(guī)范效果需要進一步加強。例如，在對崗位輪換、職工輪崗的處理中，雖然各項工作已經(jīng)落實，但是落實效果有待提升；在人力資源管理中，人力資源管理人員與員工的溝通與交流相對較少，導致員工的工作態(tài)度以及專業(yè)技能等方面存在一些問題，無法滿足新時代對人才知識結(jié)構(gòu)的高要求。

（二）會計內(nèi)部控制制度需要與會計業(yè)務發(fā)展相適應

1.會計內(nèi)部控制制度的完整性需要提升

構(gòu)建內(nèi)部控制制度，需要落實會計制度的細節(jié)，但是當下的會計內(nèi)部控制制度的完整性有待提升。會計內(nèi)部控制制度的完整性得不到保證，將不利于會計人員工作的開展，同時也不利于加深會計人員對會計內(nèi)部控制的了解。另外，在落實會計內(nèi)部控制制度的過程中，如果沒有實現(xiàn)高效率的內(nèi)部控制監(jiān)督與評價工作的開展，同樣會影響工作效率的提升。隨著衍生金融工具等的出現(xiàn)，相關業(yè)務主管部門要落實規(guī)定，導致實際的工作開展難度相對較高，進而導致出現(xiàn)工作效率低的問題，影響會計內(nèi)部控制制度的落實。

2.會計內(nèi)部控制制度的可操作性有待提升

商業(yè)銀行現(xiàn)階段實行的內(nèi)部控制制度雖然落實程度較高，但是該制度的可操作性與執(zhí)行情況始終無法達到令人滿意的標準，一些制度無法真正落實，無法發(fā)揮出應有的作用。

3.會計內(nèi)部控制制度的先進性欠缺

現(xiàn)階段，云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的運用可以有效推動商業(yè)銀行的發(fā)展，但這也意味著在實際工作開展中會出現(xiàn)更多的風險。如果原本制定的會計內(nèi)部控制制度無法有效地處理現(xiàn)階段出現(xiàn)的新風險，將無法在計算機技術(shù)的應用下有序開展會計內(nèi)部控制工作。健全與完善會計內(nèi)部控制制度，能夠避免對銀行的發(fā)展造成制約，并對其中潛在的風險進行針對性處理。

（三）需要建立健全會計內(nèi)部風險監(jiān)測機制

在日常工作開展中，銀行風險是一種客觀且普遍存在的現(xiàn)象，無法完全避免風險的出現(xiàn)，需要商業(yè)銀行日常做好風險的預防以及處理的準備工作。商業(yè)銀行風險防范的重點是將出現(xiàn)的風險影響程度降低，這樣才可以降低風險帶來的負面影響。因此，為了實現(xiàn)這樣的效果，商業(yè)銀行需要建立健全會計內(nèi)部風險監(jiān)測機制，但是從商業(yè)銀行發(fā)展現(xiàn)狀來看，風險監(jiān)測機制的建設工作還沒有達到一定的標準，無法滿足現(xiàn)階段商業(yè)銀行的實際工作需求。

（四）內(nèi)部監(jiān)督模式有待改善

1.會計檢查輔導

當下管理工作的開展中，內(nèi)部監(jiān)督工作得到有效落實，但是受到部分因素的影響，會計內(nèi)部控制檢查與監(jiān)督工作缺乏計劃性、針對性，導致很多管理職責無法有效落實，這對于日常工作的開展造成一定的不利影響。例如，部分商業(yè)銀行網(wǎng)點的會計輔導崗位出現(xiàn)工作落實效果不佳的問題，這與會計檢查前未制訂詳細充分的計劃均有關聯(lián)。

2.內(nèi)部稽查控制

內(nèi)部稽核工作是內(nèi)部控制管理工作的重要組成部分，但是當下該工作的開展過程中存在諸多問題，影響日常會計內(nèi)部控制工作的有序開展。

三、強化商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制的措施

當下開展的會計內(nèi)部控制工作對于商業(yè)銀行的風險管理有著較高的價值和作用。會計內(nèi)部控制工作的開展，是當下商業(yè)銀行實現(xiàn)資產(chǎn)運行安全性與盈利性的關鍵所在。因此，商業(yè)銀行需要不斷提升風險管理意識，進一步提高風險管理水平，全面保障商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制工作能夠更高效地開展。會計內(nèi)部控制工作開展的重心是將會計工作統(tǒng)一管理，并基于會計制度，實現(xiàn)科學合理的會計流程制定，提升計算機技術(shù)的應用程度，將其作用于內(nèi)部控制體系中，促進會計信息真實性、完整性以及合法性的提升，避免一些錯誤信息的出現(xiàn)。

（一）完善控制環(huán)境，提升內(nèi)控力度

1.樹立正確的內(nèi)部控制理念

當下的會計內(nèi)部控制工作開展中，需要重視銀行內(nèi)部控制文化建設。商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制工作始終需要堅持以人為本，構(gòu)建出一個有著良好溝通協(xié)作的內(nèi)部控制理念，將其融入內(nèi)部控制工作中，激發(fā)員工自愿參與會計內(nèi)部控制工作的積極性。嚴格遵守相關規(guī)定，實現(xiàn)自我管理、自我約束。加大員工之間的宣傳與交流強度，利用科學合理的宣傳方式，促進內(nèi)部控制的全面宣傳，提升商業(yè)銀行全體人員對于會計內(nèi)部控制的認知程度。

2.健全會計崗位運轉(zhuǎn)體系

會計內(nèi)部控制工作中，商業(yè)銀行的不同部門需要基于相關規(guī)定，全面結(jié)合員工以及相關工作的實際開展情況，對其崗位進行科學合理的分工，并進一步對崗位職責進行劃分，以保障工作崗位有著較強的內(nèi)控力度，落實會計內(nèi)部控制工作各個環(huán)節(jié)。例如，商業(yè)銀行可以實施輪崗制度，讓工作人員嘗試不同的崗位，從而找到合適的崗位，使其能夠充分發(fā)揮自身價值。

3.提升會計人員的素質(zhì)

在各項業(yè)務的開展中，會計人員自身素質(zhì)對工作開展質(zhì)量具有直接影響。因此，需要對會計人員進行針對性管理，對會計人員的工作行為進行針對性安排與處理，避免專業(yè)基礎不強、技能水平不足的工作人員在工作中渾水摸魚。而對于不適應會計崗位工作的人員，會計部門要對其崗位進行調(diào)換，將其調(diào)整到適合自身能力的工作崗位上。為了實現(xiàn)會計人員素質(zhì)的提升，商業(yè)銀行可以在日常管理過程中對人員開展針對性的政治素質(zhì)培訓，積極開展培訓工作人員的組織能力、業(yè)務能力以及敬業(yè)愛崗的工作，充分保障會計隊伍的高質(zhì)量建設。全面加強對會計人員在道德與法治方面的要求，這是充分保障未來工作開展中，可以強化會計人員自我管理意識、使其遵守相關職業(yè)道德的關鍵所在。在相關業(yè)務培訓活動中，商業(yè)銀行需要定期利用組織活動的方式，結(jié)合會計人員工作內(nèi)容，進行針對性培訓，幫助工作人員日常進行各項業(yè)務的處理，提升工作開展效率與水平。

4.完善人事管理

商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制及風險防范需要構(gòu)建良好的人力資源管理機制，以充分保障工作人員誠信度的提升。要求會計人員具備較高水平的專業(yè)技能與較為完善的知識結(jié)構(gòu)，這樣才可以順應時代發(fā)展要求，滿足工作人員的自身發(fā)展訴求。

（二）完善內(nèi)部控制體系

1.促進內(nèi)部控制制度與信息時代的同步發(fā)展

當前，商業(yè)銀行會計核算工作已經(jīng)實現(xiàn)了一定時期內(nèi)的信息化運作，商業(yè)銀行需要全面落實會計內(nèi)部控制制度方面的規(guī)定，以推動業(yè)務、產(chǎn)品方面的創(chuàng)新，這是充分滿足會計核算制度的關鍵所在。

2.完善內(nèi)部控制制度

會計內(nèi)部控制制度需要從綜合的角度出發(fā)，對商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制開展針對性分析，這樣便能夠最大程度保障各項業(yè)務的高效處理，促進制度先行。

（三）建立健全風險監(jiān)測和預警機制

1.完善風險監(jiān)測和預警機制

商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制及風險防范工作需要對風險進行及時的反饋、預測以及監(jiān)督，需要完善風險監(jiān)測機制，這樣在業(yè)務開展的過程中，則可以實現(xiàn)對風險的實時監(jiān)測，實現(xiàn)對苗頭性問題的有效處理。商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制及風險防范過程中，需要始終對風險進行全程的跟蹤處理，并進行定量分析，及時制定科學合理的風險規(guī)避方案，有效降低風險問題帶來的影響。

2.健全內(nèi)部評價體系

構(gòu)建完善的內(nèi)控評價體系，首先，要確立多項操作性較強的評價指標，這樣才能夠在未來的發(fā)展過程中，采用可靠的評價指標全面對內(nèi)部控制制度進行合理分析。其次，要充分運用外部評價方式，重視對內(nèi)部控制建設效果的分析。

（四）建立監(jiān)督隊伍

為了全面提升監(jiān)督管理效果，首先，要建立一支高水平的監(jiān)督管理隊伍。在日常工作開展中，全面整合會計監(jiān)督資源，建立一支以會計主管與會計檢查專管員為主要人員的工作隊伍，以便在各項工作的開展中，全面處理好各種潛在風險。其次，完善責任追究制度。對商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制及風險防范中出現(xiàn)的違章問題，需要追究責任，實現(xiàn)對責任主體的合理處罰。對商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制及風險防范中出現(xiàn)的問題開展集中的討論分析，制定出針對性較強的解決方案。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，商業(yè)銀行為了順應市場變革、跟上市場潮流，就需要重視會計內(nèi)部控制及風險防范。特別是在商業(yè)銀行推出新業(yè)務以及新產(chǎn)品后，要全面提升會計內(nèi)部控制及風險防范水平，明確會計人員的工作責任與義務，避免風險影響范圍的擴大。

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作者:尤佳彬 單位:廈門國際銀行