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一、引言
目前,我國并沒有制定一套專門的金融行業(yè)會計準則。關(guān)于商業(yè)銀行的會計規(guī)定在統(tǒng)一的企業(yè)會計準則中有所體現(xiàn),具體是在《企業(yè)會計準則第22號——金融工具確認和計量》、《企業(yè)會計準則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》、《企業(yè)會計準則第24號——套期保值》和《企業(yè)會計準則第37號——金融工具列報》中體現(xiàn)的。也就是說,現(xiàn)行會計準則中與商業(yè)銀行會計核算密切相關(guān)的是這四項會計準則。在薄弱的會計制度環(huán)境之下,商業(yè)銀行也面臨著復雜的外部環(huán)境。例如:金融市場隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展在朝著市場化利率逐步邁進,這在增加銀行業(yè)經(jīng)營靈活度的同時也帶來了更多的不確定性;在激烈的競爭環(huán)境中,金融租賃公司、財務(wù)公司以及信托公司等也發(fā)展迅速,第三方支付平臺發(fā)展迅猛,為了尋求未來發(fā)展的出路,傳統(tǒng)的商業(yè)銀行也不得不進行產(chǎn)品的創(chuàng)新。在復雜的經(jīng)營環(huán)境之下,各種創(chuàng)新金融產(chǎn)品的推出增加了會計確認的難度,這既考驗著當前商業(yè)銀行的財務(wù)人員,更考驗著商業(yè)銀行的會計制度。
二、商業(yè)銀行面對的主要會計問題
(一)現(xiàn)行會計準則的遵循難度
2006年財政部頒布了《企業(yè)會計準則》,該準則從2007年1月1日開始執(zhí)行。銀監(jiān)會要求已經(jīng)上市的銀行業(yè)金融機構(gòu)要全面實施該準則。在前文中有提到現(xiàn)行會計準則中有四個方面是針對金融行業(yè)的,但是由于以下一些原因,現(xiàn)行會計準則在使用中難度比較大。第一,準則是從西方的會計準則借鑒過來的,語言的運用上比較晦澀難懂,沒有完全從我國的實際情況出發(fā)進行闡述,因此理解上困難很大。第二,準則完全用文字語言闡釋金融領(lǐng)域的專業(yè)名詞,內(nèi)容復雜,這很難指導實務(wù)中的會計活動。第三,現(xiàn)行準則在金融行業(yè)方面的規(guī)定存在真空區(qū),由于實務(wù)中銀行業(yè)的很多業(yè)務(wù)比較靈活和復雜,因此準則不可能完全涵蓋實務(wù)中的所有情況,所以在實務(wù)中,會計人員進行職業(yè)判斷的空間比較大。第四,現(xiàn)行準則對信息披露的形式?jīng)]有限定?,F(xiàn)行準則對金融工具的計量、列報和披露進行了規(guī)定,但是對信息的披露形式?jīng)]有做出具體的規(guī)定,這就導致了各商業(yè)銀行在進行信息披露的時候有很多不一致的情況。第五,現(xiàn)行準則與商業(yè)銀行的會計系統(tǒng)不匹配,這帶來了很大的執(zhí)行難度?,F(xiàn)行會計準則是以產(chǎn)品的運作流程為基礎(chǔ)進行設(shè)計的,這對于以生產(chǎn)制造為主的企業(yè)來說比較好遵從,但是這種設(shè)計與商業(yè)銀行的運作方式吻合度低,因此,商業(yè)銀行在執(zhí)行現(xiàn)行準則的時候難度較大。
(二)會計人員面臨眾多需要進行職業(yè)判斷的問題
由于商業(yè)銀行交易活動的多樣性和復雜性以及現(xiàn)行會計準則理解上的困難等諸多原因,在實務(wù)中商業(yè)銀行的會計人員在對經(jīng)濟活動進行會計處理時很多地方需要進行會計職業(yè)判斷。一方面,由于會計人員專業(yè)能力和經(jīng)驗的不足以及會計管理人員的管理水平和財務(wù)承受能力有限等原因,在進行會計職業(yè)判斷的時候弊端較多。另一方面,由于現(xiàn)行會計準則的真空區(qū)較大,商業(yè)銀行的管理者主觀上為了達到控制利潤的目的,會計人員存在濫用新會計準則的現(xiàn)象,這種情況加大了銀行的財務(wù)風險。例如:商業(yè)銀行有眾多投資項目,資產(chǎn)證券化就是其中一種,資產(chǎn)證券化涉及的會計問題復雜,對會計人員是一種挑戰(zhàn),在很大程度上需要會計人員的職業(yè)判斷能力,若會計人員知識不足,則很容易在核算中出問題。此外,類似于資產(chǎn)證券化的這些投資項目是現(xiàn)行會計準則難以作出詳細規(guī)定的,那么管理者更有可能通過這些項目操控利潤。
(三)會計信息披露存在不少問題
商業(yè)銀行是重要的公眾利益實體,在信息對外披露中除了提供真實可靠的財務(wù)報表,還應當重視財務(wù)報表附注中的內(nèi)容。但是,目前我國商業(yè)銀行在財務(wù)報表附注中披露的內(nèi)容往往過于簡單,沒有完全按照現(xiàn)行會計準則的規(guī)定在附注中詳細披露一些可能影響經(jīng)營情況的重大事項,對于表外業(yè)務(wù)的輕描淡寫就是一個很好的例子。表外業(yè)務(wù)如今已經(jīng)成了商業(yè)銀行難以缺少的一部分業(yè)務(wù),由于這些業(yè)務(wù)不反映在資產(chǎn)負債表上面,其風險性更容易被忽視,但是關(guān)于這方面的信息在財務(wù)報表附注中是極其少的。此外,財務(wù)報表附注也忽視了對重要的非財務(wù)信息的披露,這些信息雖然不是直接的財務(wù)信息,但是會對企業(yè)的整個經(jīng)營狀況會產(chǎn)生重大影響。商業(yè)銀行在會計信息披露方面還存在披露不真實的問題。例如:高估利息收入就是一個較普遍的現(xiàn)象,利息收入是商業(yè)銀行利潤的重要來源,對于逾期的貸款以及未到期但已欠息的貸款商業(yè)銀行仍按正常貸款計算并確認利息,但是這些貸款的收息率比正常貸款的收息率低很多,根據(jù)穩(wěn)健性原則應當調(diào)整收息率,但是銀行的做法顯然高估了利息收入。
(四)來自監(jiān)管部門的壓力
近年來,商業(yè)銀行推出的眾多創(chuàng)新產(chǎn)品被監(jiān)管部門叫停,主要原因是關(guān)于這些產(chǎn)品的爭議很大,爭議的焦點是這些產(chǎn)品涉及對現(xiàn)行會計準則的濫用。例如,銀行與信托公司之間合作的模式就被銀監(jiān)會叫停,銀行和信托公司間的合作容易使銀行規(guī)避資本的監(jiān)管,但是隱藏的財務(wù)風險很大。出于監(jiān)管的考慮,銀監(jiān)會對于這種合作模式的要求很嚴。對于銀行之間的同業(yè)代付業(yè)務(wù),銀監(jiān)會要求銀行在開展此項業(yè)務(wù)時要有真實的交易背景、真實地進行會計核算?!罢鎸嵉剡M行會計核算”這一要求對同業(yè)代付業(yè)務(wù)的影響很大。它要求商業(yè)銀行按照實質(zhì)重于形式的原則在表內(nèi)真實地反映代付業(yè)務(wù),這對于此前雙方商業(yè)銀行在表外進行登記而可以繞過監(jiān)管的情況進行了遏制。這種監(jiān)管行為雖然可以有效控制銀行業(yè)風險,但是與現(xiàn)行會計準則之間存在一定的矛盾。
三、結(jié)論及建議
商業(yè)銀行在激烈的競爭環(huán)境中面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力,由于現(xiàn)行會計準則的不完善、銀行的會計處理行為不規(guī)范以及監(jiān)管者的相關(guān)管理措施不合理等原因,商業(yè)銀行在未來的發(fā)展道路中需要作出改進,相關(guān)管理部門也需要正確發(fā)揮管理職能。
(一)銀行要提高創(chuàng)新能力,合理控制風險
商業(yè)銀行為了擴展業(yè)務(wù),通常會選擇開發(fā)創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品,但是管理者往往從盈利的角度去考慮問題,而忽視了隱藏其中的經(jīng)營風險和財務(wù)風險,甚至是無視現(xiàn)行會計準則而開發(fā)出一些繞過現(xiàn)行會并計準則的產(chǎn)品。這種利用現(xiàn)行準則的漏洞,繞過監(jiān)管的行為不是金融創(chuàng)新。商業(yè)銀行應該在現(xiàn)行會計準則和監(jiān)管規(guī)則的范圍內(nèi)進行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,這樣的創(chuàng)新行為才會受到法律的保護,也是銀行吸納客戶的長久之計。
(二)改善商業(yè)銀行的會計環(huán)境,并規(guī)范會計人員的行為
如上文報所述,現(xiàn)行會計準則有四章是專門介紹金融行業(yè)會計處理規(guī)范的。當前,商業(yè)銀行存在會計人員濫用職業(yè)判斷的行為。這個問題可以從以下兩方面來進行解決:首先,對于現(xiàn)行會計準則的制定部門,應當在充分借鑒國外經(jīng)驗以及結(jié)合國內(nèi)實際的基礎(chǔ)上進一步將現(xiàn)行準則進行完善,使現(xiàn)行會計準則更具有指導意義。其次,商業(yè)銀行要完善會計核算體系,規(guī)范會計人員的行為,尤其要對需要進行會計職業(yè)判斷的會計處理行為進行有效的規(guī)范。
(三)提高信息的披露質(zhì)量
對于商業(yè)銀行的外部利益相關(guān)者而言,商業(yè)銀行披露的財務(wù)報表、財務(wù)報表附注以及其他的一些信息是其了解商業(yè)銀行的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量的最重要途徑,不實的、虛假的、不詳盡的信息都很容易誤導信息的使用者。因此,信息的披露質(zhì)量對于這些外部利益相關(guān)者是至關(guān)重要的。此外,提高商業(yè)銀行對外披露信息的質(zhì)量是對銀行自身的一種監(jiān)督和約束,可以促使銀行提高經(jīng)營管理水平和財務(wù)核算能力。
(四)提高金融監(jiān)管部門的監(jiān)管能力
金融監(jiān)管并非要抑制金融行業(yè)的創(chuàng)新,而是應當在建立良好的金融環(huán)境的基礎(chǔ)上控制不合理的金融創(chuàng)新活動,促進金融創(chuàng)新行為的良性發(fā)展。所以作為金融行業(yè)的監(jiān)督管理部門,一方面要營造良好的金融創(chuàng)新環(huán)境,促進金融行業(yè)的發(fā)展;另一方面,要提高監(jiān)管能力,合理評估金融創(chuàng)新產(chǎn)品的風險,有效防止重大風險的發(fā)生。同時也要把握監(jiān)管的力度,避免干擾商業(yè)銀行合理合法的創(chuàng)新行為。
作者:劉思閱 單位:中南財經(jīng)政法大學會計學院