機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的困境分析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的困境分析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

摘要：社會(huì)保障制度是我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的基石，而社會(huì)保障中養(yǎng)老保險(xiǎn)是關(guān)鍵構(gòu)成的一部分。然而在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革完善的過程中，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位也面臨著許許多多、大大小小的問題，一定程度上影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面發(fā)展、完善。文章將針對(duì)改革過程中發(fā)現(xiàn)的一些典型問題進(jìn)行舉例分析，并提出一些解決方案的分析。

關(guān)鍵詞：改革；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；出路

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遇到的問題

（一）缺乏成體系的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度。由于我國(guó)缺少機(jī)關(guān)事業(yè)單位成體系的、完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和與之相匹配的管理制度，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)制度受法律的庇護(hù)比較薄弱。進(jìn)一步分析這與各單位內(nèi)部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺少一個(gè)較為規(guī)范的、統(tǒng)一的準(zhǔn)則有關(guān)，雖然相比過去已經(jīng)有很大改善，但是發(fā)展越快，相應(yīng)的管理制度如果跟不上，這會(huì)使得養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展走到一個(gè)舉步艱難的境地，甚至出現(xiàn)管理上的混亂，秩序無法公平維持，乃至出現(xiàn)倒退的危機(jī)。相關(guān)的政策、措施是否配套、完善直接關(guān)系著養(yǎng)老保險(xiǎn)在員工心中的地位。（二）差距明顯。依據(jù)參保對(duì)象我們可以把養(yǎng)老保險(xiǎn)制度劃分為基本的三類，即一種針對(duì)行政機(jī)關(guān)單位公務(wù)人員，一種針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，以及另一種針對(duì)企業(yè)員工的保險(xiǎn)制度，這三種制度之間若是不能恰當(dāng)?shù)卦谄髽I(yè)和事業(yè)單位之間調(diào)和，或者出現(xiàn)制度不公平、缺少規(guī)范等現(xiàn)象，則會(huì)導(dǎo)致不同職位的員工之間出現(xiàn)心理上的不滿和摩擦，在薪資、特殊待遇方面愈演愈烈的攀比會(huì)使得公司無法公平安排資源、資金的分配，最終使得企業(yè)、事業(yè)單位和員工之間都產(chǎn)生不愉快，影響企事業(yè)單位發(fā)展，也影響員工的生活。（三）公平問題無法定論。像一直無法消除的貧富差距一樣，養(yǎng)老水準(zhǔn)之間也有很大的差距。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇始終要優(yōu)厚于企業(yè)單位的養(yǎng)老待遇，這一點(diǎn)即使在基本實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位并步發(fā)展之后仍然無法改變。另外，城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡使得養(yǎng)老水平也無法達(dá)到拉齊的狀態(tài)。除此之外還有職業(yè)身份、地位等因素，也都在養(yǎng)老問題上帶來了阻力。

二、走出養(yǎng)老保險(xiǎn)困境的出路

（一）先手準(zhǔn)備，度過財(cái)政難關(guān)。財(cái)政壓力施加的挑戰(zhàn)鞭策我們應(yīng)先手準(zhǔn)備。首先，我們應(yīng)有靈敏的、全面化的監(jiān)控機(jī)制，盡早對(duì)財(cái)政未來的變化做出預(yù)測(cè)和估算，同時(shí)開始以全面的視角對(duì)改革本金、改革趨勢(shì)等做出預(yù)測(cè)，以防出現(xiàn)較為嚴(yán)重的措手不及。其次各相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)第一步的預(yù)測(cè)結(jié)果制定一系列的相對(duì)保守但是保險(xiǎn)的措施，并且擴(kuò)展資金資源方向。（二）完善配套的法規(guī)約束。首先要解決養(yǎng)老制度及相應(yīng)的管理制度不完善的問題，首先要有相應(yīng)的政策支持和銜接，否則改革后的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度容易出現(xiàn)散亂、不成體系的問題。其次，應(yīng)該在薪資交付的方面多下功夫改善，多多創(chuàng)新，建立相對(duì)完備的機(jī)制以便能夠適應(yīng)變化及時(shí)調(diào)整，保證職工的待遇和利益不受影響。最后是配套制度的完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在不斷變動(dòng)、改革的過程中，相應(yīng)的管理制度也應(yīng)該跟上趨勢(shì)跟上速度，否則就會(huì)嚴(yán)重脫節(jié)，所以，各部門在管理制度方面應(yīng)多做研究，進(jìn)行較為全面、周全的創(chuàng)新和改革，使得兩者相輔相成，共同飛速發(fā)展。（三）努力控制差距維護(hù)公平。制度的調(diào)和和差距的縮小是未來養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展的必然趨勢(shì)，為了促進(jìn)這一過程的發(fā)展，需要我們采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣碚{(diào)和，維護(hù)公平概念。首先，提高企業(yè)員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，機(jī)關(guān)事業(yè)單位也應(yīng)積極建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充條例，這一點(diǎn)對(duì)于全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)范和統(tǒng)一有著十分關(guān)鍵的作用和不可忽視的意義。從此處著手，我們可以考慮改善退休員工的待遇，以此作為創(chuàng)新的一個(gè)基點(diǎn)，讓企業(yè)中的每一個(gè)員工都能體會(huì)到幸福感。其次是彌補(bǔ)城鄉(xiāng)居民之間養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的差距，這一思路可以從兩點(diǎn)入手，第一是調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，第二是調(diào)整個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，前者要滿足生活衣食的基礎(chǔ)，后者則是一種積蓄的增加。

三、結(jié)語

總而言之，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我國(guó)社會(huì)保障體系中占據(jù)著不容忽視的重要地位，但是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革過程中我們遇到的阻力也是非常大，困難也很多，類似文中提到的不規(guī)范、不成體系的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度，員工之間互相攀比、不滿的負(fù)面情緒，財(cái)政變化帶來的壓力等。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的成功開展，需要各單位、各部門能夠針對(duì)實(shí)際情況實(shí)際問題進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查、研究和分析，找到最合適的解決措施，科學(xué)的、恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行創(chuàng)新和改革，完善相應(yīng)管理制度，促進(jìn)社會(huì)保障體系的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馬蓓蓓,張悅玲,杜淑芳.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的問題分析與對(duì)策[J].保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2011,25(3):34-37.

[2]展娜娜.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革芻議[J].企業(yè)文化(中旬刊），2018，（12）：271，273.

[3]文太林.后雙軌制時(shí)代機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的困境與突破[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2018，40（7）：92-97.

作者：年麗萍 單位：唐山市機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局