醫(yī)學科技查新成本核算分析
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【摘要】目的按照新的《政府會計制度》要求，對醫(yī)學科技查新成本進行明細核算，對核算結果進行成本分析，為查新管理提供決策依據(jù)。方法根據(jù)會計制度以及成本核算制度，將醫(yī)學科技查新成本進行歸集、分配、匯總，得出醫(yī)學科技查新每月總成本。采用定性定量相結合、對比法、經(jīng)驗總結法等進行成本分析。結果成本核算為單位開展成本效益分析、成本管理、定價分析、業(yè)務發(fā)展等方面提供了依據(jù)。結論新的《政府會計制度》下，醫(yī)學科技查新成本核算與查新實際成本相關性更大，也更科學、客觀、準確，將為查新部門利用成本信息進行管理提供決策依據(jù)。
【關鍵詞】醫(yī)學;科技查新;成本核算;成本分析
1醫(yī)學科技查新成本核算要求
1．1會計制度的要求
新的《政府會計制度》下，財務會計將采取權責發(fā)生制核算費用項目。先設置業(yè)務活動費用科目，核算為實現(xiàn)醫(yī)學科技查新目標，依法履行或開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所發(fā)生的各項費用。為滿足成本核算要求，業(yè)務活動費用科目下可按照“工資福利費用”、“商品和服務費用”、“對個人和家庭的補助費用”、“固定資產(chǎn)折舊費”、“無形資產(chǎn)攤銷費”等設置明細科目，歸集能夠直接計入業(yè)務活動或采用一定方法計算后計入業(yè)務活動的費用。按照權責發(fā)生制，費用要全部分配到各期費用當中，在當期給予確認。
1．2成本核算制度的要求
2014年財政部頒布執(zhí)行的《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行)》，各行業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求進行成本核算。醫(yī)學科技查新可參照“軟件及信息技術服務”類別確認核算項目，設置直接人工、外購軟件與服務費、差旅費、培訓費、轉包成本、場地租賃費、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、水電費、辦公費等成本項目。查新過程所發(fā)生的費用，能確定由查新機構負擔的，應當按照所對應的成本項目類別，直接計入生產(chǎn)成本;由幾個成本核算對象共同負擔的，應當選擇合理的分配標準分配后計入。
2醫(yī)學科技查新成本核算應用
以廣西某查新機構為例，該查新機構是國家科技部授予查新資格的醫(yī)學科技查新部門，性質(zhì)為公益一類事業(yè)單位，單位總人數(shù)51人，其中查新部門8人。以2018年6月為成本核算期間，進行成本核算，當月查新量為55項，總收入30019．32元，財政補助為當月財政支出數(shù)。
2．1查新成本歸集2018年6月該機構發(fā)生的費用(涉及查新部門的)如下:人員工資48200元(財政資金40000，自籌8200元);人員社保費用13544．2元(財政資金11240元);外購醫(yī)學類數(shù)據(jù)庫440000元(財政資金190000元，未分配);網(wǎng)絡服務費110000元(財政資金，未分配)、差旅費4000元(財政資金)、培訓費1500元(財政資金500元)、查新系統(tǒng)開發(fā)費80000元(未攤銷)、查新電子簽章37000元(未攤銷)，場地租賃費0元(場地為上級安置，無費用)、固定資產(chǎn)折舊1400元、水電費6166．67元(財政資金，未分配)、辦公費2000元;對個人和家庭補助支出7756元，包括住房公積金及其他補助(財政資金6772元)。直接費用直接計入查新成本;未分配項目需要進一步進行成本分配，計算出歸屬于查新部門的成本費用。
2．2成本分配需要進行成本分配的項目有:①外購醫(yī)學類數(shù)據(jù)庫每年440000元，其中財政資金190000元，一年內(nèi)持續(xù)使用，采用平均法，每月分配成本36666．67元，其中財政資金15833．33元。②網(wǎng)絡服務費每年110000元，為寬帶租賃費，機構內(nèi)部全員共同使用，可根據(jù)機構總人數(shù)平均，查新部門共8人，查新每月分配成本1437．91元。③查新系統(tǒng)研發(fā)費每年80000元，按使用10年計算，每月攤銷666．67元。④查新電子簽章每年37000元，按使用10年計算，每月攤銷308．33元。⑤水電費6166．67元，以內(nèi)部成員人數(shù)進行分配，查新部門每月分配成本967．32元。2．3成本歸集、匯總將2018年6月查新的全部成本歸集匯總后，當月全部成本為118447．10元，其中財政資金82750．56元。
3成本分析
3．1醫(yī)學科技查新成本效益分析
按當前會計制度，實行收付實現(xiàn)制，因此查新獲得收益以及承擔費用的對象并不是一一對應的，導致單位的效益比較難以估量。況且由于事業(yè)單位屬于非營利機構，無需對運營成本以及產(chǎn)品收益過多擔心，成本效益觀念比較缺乏［3］。而在新的《政府會計制度》下，通過對當月查新成本核算，總成本為118447．1元，其中財政補助82750．56元。據(jù)查，查新當月業(yè)務收入30019．32元，財政補助收入等于財政支出數(shù)，即82750．56元，當月總收入112769．88元。計算得出當月利潤為－5677．22元。醫(yī)學科技查新當月經(jīng)濟效益為負數(shù)，如果沒有財政補助，查新當月利潤為－88427．78元。根據(jù)查新經(jīng)驗，全年查新業(yè)務量隨著上級科技立項、結題時間安排增加，年初1～3月業(yè)務量很大，6月是業(yè)務量偏少的月份。通過成本核算，查新部門可以掌握全年各月經(jīng)濟效益，從而為工作安排提供依據(jù)。另一方面，從成本分析顯示，財政資金收入是醫(yī)學科技查新經(jīng)濟效益的重要部分，沒有政府資金，查新機構將虧損嚴重。醫(yī)學科技查新部門依托政府資金，履行政府所托職責，為醫(yī)務工作者、醫(yī)學科技提供服務，應做好成本核算工作，提高管理政府資金、資源的能力和績效，良好實現(xiàn)政府賦予的職責使命。
3．2醫(yī)學科技查新成本管理
在對查新成本項目進行明細核算中，人員成本和外購醫(yī)學類數(shù)據(jù)庫成本占醫(yī)學科技查新成本的89．63%，其中人員成本占58．67%、數(shù)據(jù)庫成本占30．96%。這兩項就是體現(xiàn)醫(yī)學科技查新的重要價值的成本，成本管理的內(nèi)容也將以此為主，這兩項成本全年基本是固定的。人員成本管理方面，包括查新人員數(shù)量、工資水平、分配方案等，應做好人員數(shù)量、崗位、專業(yè)能力的規(guī)劃，在吸引高端人才、提高專業(yè)能力水平的基礎上，做好成本規(guī)劃、控制。外購醫(yī)學類數(shù)據(jù)庫方面，通過查新設計、業(yè)務布局等優(yōu)化數(shù)據(jù)庫配置、淘汰無用數(shù)據(jù)庫等，減少閑置數(shù)據(jù)庫，降低數(shù)據(jù)庫成本。其他成本項目所占比重雖然較低，但也應通過完善的作業(yè)優(yōu)化、成本管控、內(nèi)部管理等措施，減少作業(yè)，降低成本。對查新成本進行深入分析，每月人員平均工資為6025元(48200/8)。作為提供專業(yè)醫(yī)學信息服務人員來說，這個工資水平比較低，不利于調(diào)動人員積極性、創(chuàng)新性，同時也難以吸引高水平、復合型人才，一定程度上影響業(yè)務提升、開發(fā)。查新部門應審查人力資源管理，做好績效分析，從而為崗位設置、人員配備提供信息，在成本控制的基礎上，探索提高人員工資的途徑和辦法，提高員工滿意度和幸福感，避免人才流失。另一個關鍵成本是外購醫(yī)學類數(shù)據(jù)庫，目前年支出僅44萬元，采購的只是查新工作的必備數(shù)據(jù)庫，相比其他省市查新機構、高校圖書館查新機構，數(shù)據(jù)庫擁有數(shù)量較少、類型單一、支出額偏低，不利于查新支撐系統(tǒng)包括信息資源和設備的更新，對查新結果的新穎性、準確性、公正性判斷也具有一定影響［4］。長遠看也將影響查新創(chuàng)新和業(yè)務發(fā)展。查新部門開展的是醫(yī)學信息服務，對信息更新、內(nèi)容要求高，降低成本不能以降低信息服務質(zhì)量為代價。
3．3醫(yī)學科技查新定價分析
根據(jù)成本核算和效益分析，按照目前的定價，查新機構6月份的經(jīng)濟效益為－5677．22元，處于虧損狀態(tài)。如果財政資金不到位，或資金減少，虧損的形勢更加嚴峻。雖然在每年查新業(yè)務量大的月份，查新經(jīng)濟效益是可行的。但是隨著業(yè)務拓展，人員經(jīng)費、醫(yī)學數(shù)據(jù)庫成本將大大增加，查新的經(jīng)濟效益還是逐漸減少，甚至全年虧損。通過降低成本提高經(jīng)濟效益的辦法終究有限。根據(jù)“利潤=收入－費用”的等式，提高效益的另一有力手段是增加收入，最終增加經(jīng)濟效益。定價策略的調(diào)整就是最常用的方法?？赏ㄟ^成本核算來研究醫(yī)學查新定價分析。2013年黨的十八大改革戰(zhàn)略部署中，指出要完善市場定價機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。查新定價已市場化，又由于地域差異等影響，價格相差很大，基本費用從100元至1600元［5］。目前該查新部門查新定價為:國內(nèi)立項500元/項，結題550元/項;國外立項650元/項，結題700元/項;國內(nèi)外立項1050元/項，結題1100元/項。按照每年業(yè)務量分布，95%以上屬于國內(nèi)查新立項、結題，定價分別為500元、550元，在全國查新收費中屬于中下水平。查新機構屬于公益一類事業(yè)單位，工作職責不以營利為目的，但查新價格有失公允也不利于機構開展相應職責工作，達不到預期的經(jīng)濟效益、社會效益。應該充分論證成本信息，提出更加科學、靈活的定價策略，體現(xiàn)醫(yī)學查新的價值組成、發(fā)展趨勢。定價中，結合博弈論的有關知識，在同質(zhì)化的查新服務中，確定提升的方向在于加強培訓、打造優(yōu)勢項目和提升品牌口碑［6］。因此，做好內(nèi)部管理、流程管理、人員激勵是定價后需要關注的重要問題。
3．4醫(yī)學科技查新成本與業(yè)務發(fā)展
醫(yī)學科技查新工作自20世紀80年代開始至今，已有三十幾年的發(fā)展歷史。隨著國家經(jīng)濟繁榮、科技蓬勃發(fā)展以及衛(wèi)生政策的轉變，傳統(tǒng)的查新業(yè)務發(fā)展逐漸陷入困境，市場趨于同質(zhì)化，成本層層加重，經(jīng)濟效益逐漸萎縮，應通過成本核算、效益分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整應對。①業(yè)務拓展:突破傳統(tǒng)的立項、結題查新服務，面向社會需求，開拓查新咨詢廣度、發(fā)揮信息咨詢功能特長，研究拓展新領域如專利查新、定題服務、課題申報書填寫指導、SCI投稿服務、藥品不良反應檢索、病種治療咨詢等等，增加業(yè)務面，為社會經(jīng)濟進行更直接的服務，從而加大查新附加值。②打造品牌:堅持經(jīng)濟效益、社會效益“兩手抓”，以避開同質(zhì)化，結合自身優(yōu)勢，提供高質(zhì)量、高信譽的服務，創(chuàng)建查新服務的品牌，通過精品服務打造口碑效應。③協(xié)同發(fā)展:科技查新面對的都是醫(yī)學類各專業(yè)領域的高精尖項目，查新部門應加大與政府、高校、大數(shù)據(jù)公司進行良好溝通、協(xié)作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源共享，互相促進，共同發(fā)展［7］。同時，每年各個省份都會出現(xiàn)課題集中委托、完成時間緊的情況，為了保質(zhì)保量地完成查新報告，可以利用各地方項目申報日期的不同，建立情報研究機構之間的“情報聯(lián)合體”，將一部分項目分流到“情報聯(lián)合體”中的其他查新機構，協(xié)作互助完成項目也是解決課題集中委托的途徑之一［8］。④營銷推廣:為進一步拓展查新服務，查新機構應及時改變傳統(tǒng)的被動的服務模式，樹立營銷理念和公關意識，自覺地、主動地走進市場、了解市場需求，根據(jù)需求改變查新設計、服務模式，從而進一步拓寬市場、服務市場［9］。隨著國家對政府主體運行成本及績效管理的重視，醫(yī)學科技查新工作要改變過去不重視成本管理，一味等客上門的思想，通過開展成本明細核算，定期進行成本分析，提供更科學、客觀、準確的與實際成本相關性更大的成本信息，結合國家衛(wèi)生政策的發(fā)展變化及市場經(jīng)濟的需要，為管理者提供科學的決策依據(jù)，從而達到提升查新服務能力和服務層面，完善管理水平，提高資金使用效益，提高經(jīng)濟效益，推進醫(yī)學事業(yè)單位改革和深化財政改革的目的。
參考文獻
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作者：韋翠莉 駱麗琳 單位：廣西壯族自治區(qū)醫(yī)學科學信息研究所
