社保基金內(nèi)部管控方式
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本文作者：王澤斌 單位：四川省涼山州鹽源縣社會(huì)保險(xiǎn)局
內(nèi)部審計(jì)力度不夠。內(nèi)部審核在很大程度上可以說是構(gòu)成內(nèi)部控制體統(tǒng)監(jiān)督體系的關(guān)鍵方式。在當(dāng)前的實(shí)際工作中，內(nèi)部審核機(jī)構(gòu)卻人力資源嚴(yán)重不足，缺乏審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，或者審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)部門重合，也有的盡管設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是并沒有發(fā)揮出審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。
強(qiáng)化基金內(nèi)控意識(shí)。對(duì)于基層社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)控意識(shí)的強(qiáng)化，首先要強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)理念，管理環(huán)境的變化導(dǎo)致社會(huì)基金面臨的諸如信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)越來越多，我們必須要加強(qiáng)對(duì)基金內(nèi)控管理的重視，尤其要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的降低。其次，要建立責(zé)任制度，要充分發(fā)揮主管部門和監(jiān)管部門的作用，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，避免發(fā)生不良行為。第三，降低內(nèi)控成本，提高內(nèi)控效率，要結(jié)合相關(guān)機(jī)構(gòu)的情況，盡可能以最低的成本受到最佳的效益。
加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部組織的控制。首先，要科學(xué)合理的設(shè)置科室和崗位，定期對(duì)科室設(shè)置與崗位分工的合理性進(jìn)行綜合性的分析，保證內(nèi)企業(yè)組織的高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)工作部門與工作人員各負(fù)其責(zé)。第三，控制內(nèi)部紀(jì)律，各個(gè)相關(guān)部門要根據(jù)自身部門的特點(diǎn)，針對(duì)具體的崗位，制定出科學(xué)合理、有針對(duì)性的內(nèi)部紀(jì)律要求，使得內(nèi)部控制的剛性增強(qiáng)。
加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)流程的控制。對(duì)于業(yè)務(wù)流程的控制主要從三個(gè)方面入手，首先，將社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)控建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做到位，建立并完善相關(guān)的規(guī)章制度，全面梳理工作業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵點(diǎn)，將各個(gè)職位的工作責(zé)任與監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，從制度上對(duì)相關(guān)部門的行為進(jìn)行規(guī)范管理。其次，要采取科學(xué)的措施將社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)控的相關(guān)要求納入到信息系統(tǒng)的建設(shè)與業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化中，對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)起到良好的預(yù)防與控制作用，使得基金安全得到保障。第三，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，盡量將醫(yī)療、工傷、生育，以及失業(yè)等保險(xiǎn)全部實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)省市級(jí)別的聯(lián)網(wǎng)。
加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理的控制。首先，要積極探索對(duì)基層社會(huì)基金內(nèi)部控制有效監(jiān)管的辦法。省市級(jí)別的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要經(jīng)常針對(duì)基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的問題給予指導(dǎo)，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督流動(dòng)，尤其是內(nèi)控方法，要重點(diǎn)探索。其次，要加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資源的整合，由于基層機(jī)構(gòu)編制不足，并且專業(yè)人員及少，養(yǎng)老（含生育、工傷）、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分開設(shè)立，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人力資源不足現(xiàn)象。因此，必須要加強(qiáng)基層經(jīng)辦資源的整合，建立集中統(tǒng)一的基層社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)各種管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的良好解決。
實(shí)踐證明，社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制管理在保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全方面起到了非常關(guān)鍵的作用，不僅關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，而且促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。因此，我們必須要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制制度的建立和完善，建立高水平高效率的信息管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)基金管理風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。