森林資源管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

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摘要:在林業(yè)行業(yè)發(fā)展過程中，森林資源是根本和重點(diǎn)，更是森林工作的起點(diǎn)。當(dāng)前形勢下，我國社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)也得到了高速發(fā)展，森林資源需求量呈現(xiàn)上升趨勢，森林資源管理問題逐漸暴露。長此以往，會(huì)對(duì)生態(tài)條件以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，必須要加強(qiáng)森林資源管理工作，對(duì)管理相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行改善，對(duì)管理方法、手段、思想進(jìn)行創(chuàng)新，提升管理人員的綜合素養(yǎng)，促使林業(yè)資源管理工作更加科學(xué)化、信息化以及生態(tài)化。本文就對(duì)森林資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行思考和分析，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞:林業(yè);森林資源;管理;現(xiàn)狀;改進(jìn)措施

一、森林資源管理現(xiàn)狀分析

(一)缺少持續(xù)和準(zhǔn)確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

在過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，有些企業(yè)發(fā)展將環(huán)境破壞作為代價(jià)，進(jìn)而在長期發(fā)展的過程中出現(xiàn)了森林資源破壞、濫砍濫伐、野生動(dòng)植物掠奪、打破森林生態(tài)平衡等問題，導(dǎo)致水土大面積流失，地方環(huán)境質(zhì)量有所下降。有些群眾對(duì)政策并不了解，沒有充分認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)的重要性，沒有保護(hù)林地和森林的意識(shí)。再加上一些農(nóng)民群眾迫于生計(jì)原因偷伐木材進(jìn)行非法銷售，導(dǎo)致森林資源受到了嚴(yán)重?fù)p失。

(二)管理人員素質(zhì)有待提高

森林資源管理是重要的工作，也是涉及面廣泛的工作，因?yàn)樯仲Y源比較豐富，再加上森林資源管理工作具有地區(qū)性，因此，仍然沒有找到可行、統(tǒng)一的森林資源管理方法、技術(shù)體系推廣。與此同時(shí)，由于地方財(cái)政投入較少的財(cái)力研究森林資源管理方式方法，并且對(duì)于管理方法創(chuàng)新并不重視。導(dǎo)致森林資源管理工作長期處于放松狀態(tài)，在緊急突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，管理人員并不能采取及時(shí)、有效的處理方法。森林地區(qū)位于偏僻地區(qū)，高技術(shù)人才不愿放棄高薪的城市工作到偏僻林區(qū)開展技術(shù)工作，導(dǎo)致森林資源管理人員缺少專業(yè)的技術(shù)性人才。有些林政人員存在監(jiān)管不到位、監(jiān)管不力、包庇等行為，導(dǎo)致毀林開墾等問題時(shí)有發(fā)生。

(三)森林資源管理制度有待完善

在林業(yè)資源管理過程中，管理制度有待完善，沒有切實(shí)的管理制度，并且管理措施和管理手段有待提高。比如，缺少考察制度、策劃制度、管制制度、開采砍伐等等制度。想要做好森林資源管理工作，必須要依靠完善的管理制度，因此，必須要完善管理制度、手段，準(zhǔn)確開展計(jì)算和考察，開展強(qiáng)力、具有高效率的監(jiān)察以及管制。

二、森林資源改進(jìn)措施分析

(一)加強(qiáng)財(cái)政投入保證順利運(yùn)作

在科技發(fā)展過程中，經(jīng)費(fèi)投入是必需條件，更是提高科技水平的根本保障。特別是在開展林業(yè)科技工作過程中，科技工作自身具有較強(qiáng)的公益性，具有一定的不確定性以及風(fēng)險(xiǎn)性，因此，作為投資主體的政府必須要實(shí)施調(diào)控和組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)級(jí)人民政府通過在林業(yè)發(fā)展基金以及財(cái)政撥款等資金渠道對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的專項(xiàng)資金進(jìn)行籌集，將專項(xiàng)資金用于林業(yè)技術(shù)推廣。專項(xiàng)資金的金額應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)績效和規(guī)模來確定，并且對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督和管理，真正杜絕出現(xiàn)截留經(jīng)費(fèi)以及挪用專項(xiàng)資金等問題，以確保林業(yè)部門可以順利開展林業(yè)技術(shù)推廣工作。

(二)創(chuàng)造條件提升管理人員素養(yǎng)和水平

分期、定期、有計(jì)劃和有組織的開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，包括專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和科技培訓(xùn)等等，不僅要對(duì)管理人員知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)管理人員技能進(jìn)行培訓(xùn)，從根本上提升管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平。培訓(xùn)教師和指導(dǎo)教師可以從林業(yè)技術(shù)推廣體系內(nèi)部挑選，也可以聘請大學(xué)教授等專業(yè)人員，全面培訓(xùn)推廣隊(duì)伍。此外，還可以加強(qiáng)和高校的合作，建立和健全學(xué)產(chǎn)研，聘請科研院、科研所、林業(yè)院校專家針對(duì)基層干部存在的問題開展具有針對(duì)性的重點(diǎn)培訓(xùn)。定期評(píng)選送學(xué)科帶頭人以及林業(yè)技術(shù)專家到農(nóng)林院校進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)，對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行及時(shí)更新。

(三)完善森林資源管理制度

由于森林資源管理制度有待完善，導(dǎo)致存在較多的森林資源管理漏洞。所以，林業(yè)部門必須要注重實(shí)地調(diào)查研究，完善森林資源管理制度，對(duì)森林資源管理方法進(jìn)行健全，從根本上提升管理的水平和效率。林業(yè)部門還可以與高校合作進(jìn)行軟件開發(fā)，在開發(fā)森林資源管理軟件的過程中開展實(shí)地調(diào)查研究，進(jìn)行推廣和應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)森林管理網(wǎng)絡(luò)形成。管理站不僅要加強(qiáng)資源管理工作，還要對(duì)適用技術(shù)進(jìn)行推廣以及普及，縣級(jí)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)完成制定任務(wù)目標(biāo)以及安排業(yè)務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督和管理基層人員完成業(yè)務(wù)工作的情況，通過健全和完善的制度來完善森林資源管理工作。

三、結(jié)語

綜上，作為地球資源十分重要的組成部分，森林資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展具有重要的作用，森林資源構(gòu)成了生物物種復(fù)雜性以及多樣性。作為一種綠色資源，森林資源對(duì)人民群眾生活質(zhì)量具有深刻影響，人民群眾倡導(dǎo)綠色生活，倡導(dǎo)保護(hù)自然資源，保護(hù)森林資源。森林資源管理是保護(hù)森林資源的重要渠道，森林資源管理工作質(zhì)量和水平直接決定了森林資源保護(hù)的結(jié)果。因此，管理者必須要不斷更新思想和理念，健全管理制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)和進(jìn)步，提高自身綜合素養(yǎng)，腳踏實(shí)地做好森林資源管理工作。

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作者：王秀敏 單位：內(nèi)蒙古呼倫貝爾牙克石市免渡河林場