公共管理基礎(chǔ)全文(5篇)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公共管理；問題；優(yōu)化建議；鄉(xiāng)村振興

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村公共管理

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨的報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出對解決我國“三農(nóng)”問題具有重大的歷史意義，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。同時，農(nóng)村地區(qū)是我國全面脫貧攻堅的主要戰(zhàn)場，因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是全面建成小康社會全局的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國農(nóng)村發(fā)展取得的成就有目共睹，但是在文化建設(shè)、教育制度、社會保障等方面的公共服務(wù)提供依然有待提高。在許多地方還出現(xiàn)了物質(zhì)生活水平不斷提高，但教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等方面的公共服務(wù)水平較低甚至缺位的情況。這些情況的發(fā)生都阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，因此要真正地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須先要提高農(nóng)村公共管理水平，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。

（二）農(nóng)村公共管理及其主要任務(wù)農(nóng)村公共管理主要是指農(nóng)村基層政府以及其他非政府組織依照法律、法規(guī)、村規(guī)民約來管理和規(guī)范各類農(nóng)村事務(wù)，合理分配農(nóng)村集體土地的使用權(quán)及其他農(nóng)村公共資源，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的活動。農(nóng)村公共管理是我國開展基層工作的重要手段，但是農(nóng)村公共管理較其他的公共管理情況更加復(fù)雜、難度也更大、任務(wù)也更加艱巨。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷完善，農(nóng)民的生活水平也在不斷提高，但是相對于城鎮(zhèn)來說還有不小的差距，農(nóng)村公共管理的任務(wù)也在不斷加重。目前，我國農(nóng)村公共管理的主要任務(wù)是：大力加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，突出發(fā)展文化、教育、醫(yī)療、社保等公共事業(yè)，讓廣大農(nóng)民能夠共享改革紅利，從而進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定、化解農(nóng)民之間的矛盾、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高農(nóng)民的精神生活水平、改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

（三）農(nóng)村公共管理對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義農(nóng)村公共管理作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段，直接影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得的成果。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與農(nóng)村公共管理關(guān)系密切，提高農(nóng)村公共管理水平有助于農(nóng)村文化發(fā)展、教育改革、建立完善的農(nóng)村社會保障體系，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段。由此可見，解決好目前農(nóng)村公共管理遇到的實(shí)際問題，構(gòu)建出一套既符合我國農(nóng)村實(shí)際情況，又能保障農(nóng)民切身利益的農(nóng)村公共管理體系迫在眉睫。

二、農(nóng)村公共管理中存在的問題

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，目前我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)頗見成效，但部分農(nóng)村地區(qū)的公共管理水平依然有待提高。由于農(nóng)村具體條件的特殊性，導(dǎo)致農(nóng)村公共管理會受到許多因素的影響，比如物質(zhì)條件水平、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、文化教育水平、宗教信仰等都會在不同程度上滲透到農(nóng)村公共管理的管理活動中，加大了農(nóng)村公共管理難度。本文主要對農(nóng)村公共管理目前存在的問題進(jìn)行簡要分析，從而尋求解決這些問題的對策。通過對大量文獻(xiàn)的閱讀以及自身對于農(nóng)村公共管理的了解，發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村公共管理主要可以歸納出以下幾點(diǎn)問題。

摘要：新農(nóng)村建設(shè)視角下，廣大農(nóng)村公共管理體系建設(shè)取得了顯著成就，但城鄉(xiāng)二元發(fā)展的遺留問題仍給新農(nóng)村建設(shè)造成不同程度的負(fù)面影響，體現(xiàn)在公共管理法律支持體系建設(shè)不完善、資源投入系統(tǒng)均衡性與針對性有限等方面。因此，新時期優(yōu)化農(nóng)村公共管理體系建設(shè)不僅要加快法律支持體系建設(shè)，夯實(shí)依法治理基礎(chǔ)，也要實(shí)事求是、因地制宜地提高資源投入系統(tǒng)的均衡性與針對性，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村；公共管理；體系

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題”。在堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)興旺固然是直接左右廣大鄉(xiāng)村人口生活水平的核心因素，而公共治理是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)新農(nóng)村不僅要大幅增加鄉(xiāng)村人口的物質(zhì)收入，還要建設(shè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，全力推動鄉(xiāng)村公共治理水平加速發(fā)展。

1新農(nóng)村建設(shè)視角下農(nóng)村公共管理體系建設(shè)成就

1.1各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的公共管理體系建設(shè)發(fā)生了前所未有的變化，其中最顯著的是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的大幅提升。例如許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和山村基本實(shí)現(xiàn)了通水、通電，改變了千百年來農(nóng)村地區(qū)只能挑水吃、煤油燈照明的陳舊落后面貌。即便是在少數(shù)極端貧困地區(qū)，政府也通過易地搬遷的方式重新安置，使這些地區(qū)的村民從此過上衣食無憂的新生活。經(jīng)過數(shù)10年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣大農(nóng)村地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了路路通和村村通，也就是實(shí)現(xiàn)了道路硬化與通信線路全覆蓋，更有大量鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)全面普及。

1.2政策性投入持續(xù)增加，夯實(shí)公共管理基礎(chǔ)

摘要：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為我國目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)工作中，公共管理效率低下、管理人才欠缺、管理體制不健全等問題是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的阻礙。對目前我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理的困境提出建議，以保證新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；公共管理；困境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，其中公共管理是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。作為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一環(huán)，農(nóng)村公共事業(yè)管理服務(wù)仍是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“軟肋”，采取有效措施提升公共管理質(zhì)量，才能保障農(nóng)民的利益，提升農(nóng)民幸福指數(shù)。在新農(nóng)村建設(shè)中，公共管理主要指對農(nóng)村居民的合法利益及農(nóng)村的社會事物進(jìn)行管理，涵蓋農(nóng)村衛(wèi)生、文化、教育、社會環(huán)境、交通等內(nèi)容，公共事業(yè)管理服務(wù)改革比較復(fù)雜、難度較高，只有通過協(xié)調(diào)各部門的管理職能，統(tǒng)一農(nóng)村公共管理事業(yè)，才能使新農(nóng)村建設(shè)取得成就，煥發(fā)新的生機(jī)。

1新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理的意義

當(dāng)前大部分農(nóng)村距離城市較遠(yuǎn)，交通不便，生活觀念、消費(fèi)水平及文化教育等方面落后于城市地區(qū)。就目前情況而言，多數(shù)農(nóng)村的公共管理職能不健全，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化和交通等事務(wù)缺乏完善的管理體系。加上基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，農(nóng)村地區(qū)的居民很難享受到優(yōu)質(zhì)的公共管理服務(wù)，如果不能解決目前公共管理的困境，會影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平也無法提高。在新農(nóng)村建設(shè)中，必須將公共管理放在重要地位，加強(qiáng)對農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，有效推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工程，需要社會各界力量的積極參與，政府、市場、農(nóng)村需要合力承擔(dān)公共管理職責(zé)，構(gòu)建以政府為引導(dǎo)者、市場為運(yùn)作者、農(nóng)民為主要參與者的公共管理模式，在考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和群眾的實(shí)際需求之上，構(gòu)建公共管理服務(wù)體系。當(dāng)前國家對農(nóng)村公共事業(yè)的投入主要側(cè)重于生態(tài)環(huán)境方面，對于農(nóng)村地區(qū)人民生活性公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資尚不完善，城市化投資傾向會產(chǎn)生消極影響。農(nóng)村基層管理部門和廣大人民群眾需要意識到公共管理的積極意義，通過整合各方面的政策，立足于農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民收入水平，抓住新農(nóng)村發(fā)展脈搏，整合農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

2目前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理的困境

2.1政府職能不清

摘要：隨著改革開放的實(shí)施，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了改變，社會對公共管理人才的培養(yǎng)有著新要求，在此發(fā)展背景下，公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)路徑需要進(jìn)行優(yōu)化，全面提高我國公共管理人才的綜合水平，隨著我國政府職能的轉(zhuǎn)變，對公共管理工作的開展提出了新的挑戰(zhàn)，從事公共管理工作的人才需要具有高水準(zhǔn)和強(qiáng)烈的責(zé)任心，學(xué)識淵博、精通專業(yè)技能。本文探討了公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中所存在的問題，并結(jié)合當(dāng)前我國的發(fā)展情況提出了相應(yīng)的解決方案，以市場需求為主導(dǎo)，創(chuàng)新理念為基礎(chǔ)，健全合作人才培養(yǎng)模式，建設(shè)具有我國特色的公共管理人才培養(yǎng)渠道。

關(guān)鍵詞：公共管理專業(yè)；人才培養(yǎng)；問題探究；解決對策

隨著我國社會改革的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)得到了有效發(fā)展，自從我國加入國際貿(mào)易組織之后，公共管理工作的開展需要遵循國際性貿(mào)易規(guī)則，助力國際貿(mào)易的發(fā)展，減少國內(nèi)政府對經(jīng)濟(jì)市場的管理，對傳統(tǒng)的政治體制改革進(jìn)行優(yōu)化，轉(zhuǎn)變政府職能。21世紀(jì)公共管理人才，需要具有一定的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，在不同的行業(yè)中發(fā)揮出大學(xué)生所具有的帶頭作用，運(yùn)用所學(xué)到的專業(yè)知識進(jìn)行工作輻射，全面推動我國社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索全新的人才培養(yǎng)路徑。

一、公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)問題

（一）專業(yè)設(shè)置不規(guī)范

公共管理類學(xué)科，是在我國各大高校衍生出的新興專業(yè)，目的是助力國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決當(dāng)前的就業(yè)問題，很多高校都在公共管理專業(yè)進(jìn)行擴(kuò)招，但是，高校嚴(yán)重缺乏公共管理專業(yè)相關(guān)的師資團(tuán)隊(duì)，教學(xué)平臺的建立也處于初步階段，只是結(jié)合傳統(tǒng)的教學(xué)基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)定，融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等多種學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，從而導(dǎo)致高校公共管理專業(yè)發(fā)展方向尚不明確。例如：師范學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)偏向教育管理，醫(yī)學(xué)院校的公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)偏向衛(wèi)生健康管理，農(nóng)業(yè)院校的公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等等，公共管理的人才培養(yǎng)目標(biāo)缺少鮮明的特色，將公共管理規(guī)劃到管理類學(xué)科中，讓人才培養(yǎng)方向存在多樣化的特點(diǎn)，不利于公共管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)，社會對管理專業(yè)人才的需求得不到滿足。

（二）與社會需求不符

［摘要］文章分析了公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的重要性以及功能需求，研究公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的功能，最后提出相應(yīng)的建議，希望可以助力該項(xiàng)工作高質(zhì)量完成，為相關(guān)工作人員提供經(jīng)驗(yàn)參考。

［關(guān)鍵詞］公共管理類；實(shí)踐教學(xué)基地；建設(shè)模式

在我國的建設(shè)與發(fā)展中，教育事業(yè)占有極為重要的地位。通過教育事業(yè)可以有效提高全民綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的需求，在全社會營造一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而為社會主義建設(shè)事業(yè)提供源源不斷的人才。公共管理類專業(yè)同樣是教育事業(yè)當(dāng)中重要的學(xué)科內(nèi)容，可以為社會培養(yǎng)出更多公共管理類專業(yè)人才，以此滿足社會發(fā)展對于人才的迫切需求，提高社會的發(fā)展效率。為了有效提高公共管理類專業(yè)教育工作的水平，需要建設(shè)相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)基地，以此確保公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)能夠井然有序地開展，從而達(dá)到培養(yǎng)專業(yè)人才的目的。

一、公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的重要性

對公共管理類專業(yè)學(xué)科教學(xué)來說，可以為社會的建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)出更多管理方面的人才，從而滿足社會對公共管理專業(yè)領(lǐng)域的人才需求，助力社會的穩(wěn)步發(fā)展。在公共管理類專業(yè)學(xué)科教學(xué)中，由于其所涉及的知識內(nèi)容較多，教學(xué)存在一定難度，學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容容易遺忘，造成學(xué)科教學(xué)質(zhì)量較差、效率不足，這顯然不利于我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為了有效提高公共管理類專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作的質(zhì)量，強(qiáng)化教育工作的效率，提高公共管理類專業(yè)教學(xué)的成效，需要建設(shè)公共管理類專業(yè)教學(xué)實(shí)踐基地，以此確保學(xué)生能夠?qū)⒗碚撝R付諸實(shí)踐，這樣才能加深學(xué)生對于公共管理類專業(yè)知識點(diǎn)的理解，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)效率得到提升[1]。同時在實(shí)踐教學(xué)基地中，教師也可以在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)理論知識與實(shí)踐之間的差異性，以便于后續(xù)學(xué)生通過自身的努力平衡二者之間的差異，這有利于學(xué)生學(xué)科綜合能力的提升，形成良好的公共管理專業(yè)能力，提高教學(xué)工作的成效以及質(zhì)量，從而滿足社會建設(shè)與發(fā)展對于人才的迫切需求；所以需要充分重視公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，提高對于該項(xiàng)工作的重視程度，強(qiáng)化對于該項(xiàng)工作的投入，以此確保公共管理類教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

二、公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的需求分析

在建設(shè)公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地時，為了確保該項(xiàng)工作能夠圓滿完成，達(dá)到提高教育工作成效的目的，首先需要對公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)需求進(jìn)行分析。只有在充分明確需求的前提下才能確保建設(shè)工作井然有序地開展，全方位滿足公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需求，為整體教學(xué)工作質(zhì)量的提升奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。第一，課內(nèi)知識學(xué)習(xí)需求。對公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地來說，其主要服務(wù)職能是為教師的教學(xué)以及學(xué)生的學(xué)習(xí)提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)場所，為公共管理類專業(yè)教學(xué)工作的高質(zhì)量開展提供基礎(chǔ)條件。首先，要助力學(xué)生完成課內(nèi)知識的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生夯實(shí)課內(nèi)基礎(chǔ)知識，在完成基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)的前提下對于學(xué)科知識點(diǎn)進(jìn)行深入探究與思考，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量與效率。在此期間，公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地需要為學(xué)生的課內(nèi)學(xué)習(xí)配備相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，滿足教師教學(xué)的需要以及學(xué)生學(xué)習(xí)需求，同時還要考量到教師在實(shí)際教學(xué)工作開展期間所需要的相應(yīng)教學(xué)條件，幫助教師采取多元化教學(xué)措施完成整個教學(xué)過程，這樣才能確保公共管理類專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作有條不紊地進(jìn)行。第二，教學(xué)實(shí)踐需求。在公共管理類專業(yè)學(xué)科教學(xué)當(dāng)中，建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地還需要充分滿足教學(xué)實(shí)踐的需求，這樣才能全方位保證公共管理類專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作水平得到提升，強(qiáng)化教學(xué)工作的質(zhì)量以及效率，確保在教師的正確引導(dǎo)之下學(xué)生可以將理論知識付諸實(shí)踐，這樣才能加深學(xué)生對于學(xué)科知識的理解，強(qiáng)化學(xué)生對學(xué)科知識點(diǎn)的記憶程度，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)取得更加良好的成效。此外，在教學(xué)實(shí)踐的過程中，能夠使學(xué)生強(qiáng)化自身的學(xué)科綜合能力，在教師的帶領(lǐng)之下對學(xué)科知識進(jìn)行實(shí)踐探究，這樣才能在持續(xù)不斷的探究與學(xué)習(xí)過程中養(yǎng)成良好的職業(yè)能力。所以，建設(shè)公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地需要充分滿足教學(xué)實(shí)踐的需求，為整個教學(xué)過程提供便利的教學(xué)實(shí)踐基礎(chǔ)，為公共管理類教學(xué)工作高質(zhì)量開展創(chuàng)造條件。第三，師生互動需求。公共管理類專業(yè)基地建設(shè)還需要充分考慮師生互動的功能需求，全方位滿足公共管理類專業(yè)教學(xué)的建設(shè)需要。在建設(shè)的過程當(dāng)中，需要對師生互動的功能需求進(jìn)行充分考量，滿足公共管理類專業(yè)學(xué)科課前、課中以及課下師生之間的互動，這樣才能確保學(xué)生與教師之間產(chǎn)生充分的互動，以激發(fā)學(xué)生的積極性與主動性，確保學(xué)生能夠積極加入對學(xué)科知識的學(xué)習(xí)與探究中，充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)中的主觀能動性，這對于教學(xué)工作實(shí)效性的提升具有極為重要的作用。