科學管理學全文(5篇)

摘要:教育管理是就是在一定的社會環(huán)境下，管理者通過組織協(xié)調(diào)教育隊伍，充分發(fā)揮教育人力、財力、物力等信息的作用，利用教育內(nèi)部各種有利條件，遵循管理的客觀規(guī)律，對各種教育資源進行合理配置，高效率的實現(xiàn)教育管理目標的活動過程。本文通過梳理主要管理學流派的理論，進而分析其對教育管理理論發(fā)展的作用。

關(guān)鍵詞:教育管理;管理學理論

薩喬萬尼認為教育管理學從其他知識領(lǐng)域、學科接受了太多的影響，是缺乏特新的一門學科。只要教育管理學沒有理論創(chuàng)新，它將仍然處在管理科學和教育學科的邊緣。從教育管理學的概念來看，教育管理學借鑒了組織理論、行為科學等方面的知識，但這些知識大多是通過管理學被引入教育管理學中的。尤其是，近現(xiàn)代企業(yè)管理理論和行政管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展，對教育管理學研究產(chǎn)生了積極的影響，本文從以下方面來論述管理學科對教育管理理論發(fā)展的作用。

一、科學管理理論對教育管理理論發(fā)展的作用

科學管理理論可以概括如下:科學，不是單純經(jīng)驗的方法;協(xié)調(diào)，不是不和;合作，不是個人主義;最高的產(chǎn)量，取代有限的產(chǎn)量;發(fā)揮每個人最高的效率，實現(xiàn)最大的富裕。”

1．以考核為手段，重視質(zhì)量和效率

學校組織的總效率是直接和教師的工作效率聯(lián)系在一起的，學校管理人員通過對教師進行分工，并按教學成本分配教育經(jīng)費。定期對教師工作進行考核，根據(jù)標準檢查學校產(chǎn)品的理想標準，并規(guī)定學校的教學方式及生產(chǎn)者(教師)必備的資格和工作準則。教師需按照管理者制定的詳細教學計劃、教學目標、教材組織教學。

摘要：凱恩斯主義的到來引發(fā)了企業(yè)作為微觀經(jīng)濟個體單位對宏觀經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了推動性的影響?，F(xiàn)代微觀經(jīng)濟的競爭動力就是現(xiàn)代化的管理。文章通過對微觀經(jīng)濟管理理論的探討，把從對圍繞企業(yè)中的物、人、組織、環(huán)境的管理進行較深入的總結(jié)，并最終得出了企業(yè)競爭的源動力在于企業(yè)通過全球化的競爭發(fā)展獲得更多的知識、技術(shù)資源；在滿足多樣化的顧客需求的基礎(chǔ)上創(chuàng)造企業(yè)自身的獨特的競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：微觀經(jīng)濟學；企業(yè)再造；學習型組織；知識管理；核心競爭力

經(jīng)濟學是現(xiàn)代人類社會科學的主體核心科學，涵蓋了商業(yè)管理、物流貿(mào)易、財務(wù)會計、金融投資等其他分支學科?，F(xiàn)代管理學屬于微觀經(jīng)濟學研究范疇。人類社會發(fā)展是在最初的自然資源區(qū)域分布的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了經(jīng)濟學，即對稀缺資源的優(yōu)化配置。由于全世界自然資源在區(qū)域分布上的不均衡，便產(chǎn)生了社會分工和工廠；工廠的產(chǎn)生是為了解決區(qū)域資源分布差異和交易成本的問題。國內(nèi)很多學者在研究管理學問題時把管理學與經(jīng)濟學割裂地看待理解，就是因為對現(xiàn)代微觀經(jīng)濟學問題研究較少，很多學者忽視了微觀經(jīng)濟學在社會經(jīng)濟發(fā)展當中所起到的作用。事實上，現(xiàn)代微觀經(jīng)濟學競爭發(fā)展的動力就是現(xiàn)代化的管理。

一、泰勒時代的科學管理法

世界自然資源的稀缺性和分布差異性導致了社會分工，社會分工使得人類社會由原始走向文明。社會分工產(chǎn)生了工廠制度和勞動分工，加速了資本主義專業(yè)化生產(chǎn)。著名的英國經(jīng)濟學家亞當•斯密在1776年發(fā)表的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中對勞動分工理論和“經(jīng)濟人”理論有著極重要的論述，成為西方科學管理理論的重要思想基礎(chǔ)。被稱為“管理學之父”的美國經(jīng)濟學家泰勒在1911年發(fā)表的《科學管理原理》中提出了科學管理法。泰勒的科學管理方法首先在美國軍隊中獲得實踐成功，而后在美國乃至西方社會進行廣泛推廣。日本在二戰(zhàn)后向美國學習先進的管理方法，主要借鑒了泰勒的科學管理思想。由于泰勒的科學管理方法缺乏人性化，機械地用秒表分析計算工人完成每一個工件所采用的動作和花費的時間，所以隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展很快就被淘汰掉了。被譽為“現(xiàn)代經(jīng)營管理之父”的法約爾在1916年發(fā)表的《工業(yè)管理和一般管理》中提出了管理的五大職能和14條原則。法約爾強調(diào)管理的職能、要素和原則。法約爾認為，采用科學的方法和專業(yè)化的管理原則可以有效提高企業(yè)工人的生產(chǎn)效率。于此同時，德國的經(jīng)濟學家韋伯在《社會和經(jīng)濟組織的理論》一書中提出了官僚組織理論。韋伯認為企業(yè)組織中的員工權(quán)力和組織規(guī)則是提高工作效率的重要因素；權(quán)力結(jié)構(gòu)的建立和非人格化的組織關(guān)系系統(tǒng)可以減少企業(yè)管理中的浪費。韋伯的理想組織模式和法約爾的職能要素管理同屬于科學管理思想，都是科學管理論的代表人物。泰勒時代很多西方學者既是經(jīng)濟學家又是管理學家，除了亞當•斯密之外，大多數(shù)管理理論的開拓者僅僅考慮到了管理學的內(nèi)部系統(tǒng)性特點，而沒有將企業(yè)作為微觀經(jīng)濟的個體單位來研究企業(yè)管理理論的外部系統(tǒng)性特點。著名的“動作分析之父”吉爾布雷斯將管理理論與心理學結(jié)合起來進行研究，而后對現(xiàn)代的管理思想進行行為學研究。最具代表性的人物有“工業(yè)心理學之父”雨果•芒斯特伯格和“管理學先知”-瑪麗•福萊特；他(她)們認為組織中領(lǐng)導者的角色是解決與員工之間的矛盾關(guān)系，通過開發(fā)員工的智慧，激勵和挖掘員工的潛在動力，最終為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更多的價值。1924年著名的澳大利亞經(jīng)濟學家梅約在美國西方電器公司的霍桑電話機工廠進行了“霍桑實驗”。梅約在1933年出版的《工業(yè)文明中的人的問題》一書中對“霍桑實驗”進行了分析總結(jié)。他認為企業(yè)中的員工不是“經(jīng)濟人”而是具有復雜社會系統(tǒng)特性的“社會人”，企業(yè)管理者要把員工的滿意度放在首位，在提高員工的物質(zhì)追求的同時還要滿足員工的精神需求，金錢與工作環(huán)境的改善并不是員工提高工作效率的唯一動力。

二、行為關(guān)系與權(quán)變管理

管理行為學理論研究逐漸發(fā)展為對人際關(guān)系的研究。人際關(guān)系研究的開拓者首先是亞伯拉罕•馬斯洛。馬斯洛在1943年《人的動機理論》中提出了著名的需要等級理論，他強調(diào)要想調(diào)動員工的積極性，就必須滿足不同層級的人性需求。同一時期，美國心理學家戴維•麥克利蘭提出了成就激勵理論，他認為管理者要發(fā)現(xiàn)、激勵并培養(yǎng)下屬的成就需求。行為學管理思想和人際關(guān)系理論研究最重要的是將員工作為企業(yè)的資源進行分析管理，補充了人們對企業(yè)管理要素的理解。行為學管理理論及人際關(guān)系研究主要強調(diào)解決人與人之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好領(lǐng)導與員工之間的矛盾，激勵員工的積極性和創(chuàng)造性，最終提高企業(yè)的生產(chǎn)工作效率。但是由于缺乏對企業(yè)外部系統(tǒng)性的研究，對人的行為準確分析預測是較困難的，所以在企業(yè)管理實踐中，對于解決企業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力的提高有很大局限性。20世紀60年代后期，權(quán)變管理理論成為世界管理思想的主流。其代表人物美國現(xiàn)代管理理論奠基人巴納德在1938年的《經(jīng)理的職能》一書中論述了經(jīng)理人在組織中的任務(wù)與角色，組織的形式以及正式組織與非正式組織之間的關(guān)系。權(quán)變管理思想中的系統(tǒng)理論認為企業(yè)是一個社會組織系統(tǒng)，必須與周邊環(huán)境進行協(xié)調(diào)并從中獲取必要資源；通過技術(shù)、管理與系統(tǒng)資源的相互作用、相互影響提高組織的生產(chǎn)效率。權(quán)變管理思想在肯定各種早期的管理思想的基礎(chǔ)之上，把提高企業(yè)生產(chǎn)管理效率的研究重點轉(zhuǎn)移到了企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境因素中。尤其是在20世紀70年代后期，世界經(jīng)濟活動逐漸走向國際化，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境復雜化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大化，權(quán)變管理思想把現(xiàn)代化管理對微觀經(jīng)濟個體以及國家乃至世界的經(jīng)濟發(fā)展辯證的聯(lián)系起來進行分析研究。

一、轉(zhuǎn)變公共管理觀念，普及公共管理意識

盡快扭轉(zhuǎn)我國公共管理意識薄弱、公共管理觀念嚴重滯后的問題，是今后一個時期我國公共管理教育面臨的重要而緊迫的任務(wù)。說它重要，是因為公共管理觀念、意識是公共管理學科的基礎(chǔ)和靈魂，是公共管理實踐的指導和方向;說它緊迫，是因為公共管理意識薄弱、公共管理觀念滯后的問題，已經(jīng)嚴重影響和妨礙了我國公共管理現(xiàn)代化的進程。轉(zhuǎn)變公共管理觀念，普及公共管理意識，核心是解決公共管理觀念的科學化和公共管理意識的大眾化。具體包括:大力提高對公共管理重要性的認識;樹立科學的公共管理觀念，突出公共管理的“公共精神”和管理的“科學意識”;在全社會的層面大力開展公共管理意識普及教育，努力提高全社會的公共意識和管理意識，倡導以科學態(tài)度對待管理科學。當前，特別需要強調(diào)以下觀念:管理是科學—管理和管理科學是廣義的作為第一生產(chǎn)力的科學技術(shù)不可分割的重要組成部分，要象對待自然科學與技術(shù)科學那樣，把管理作為一門科學加以深人研究、認真學習和科學應(yīng)用。管理是生產(chǎn)力—管理作為一種職能，存在于人類生產(chǎn)活動和社會活動的一切方面。同樣的投人，不論是物資、資金、人力，還是時間，由于管理水平的高低不同，直接影響到效率和效益。從事管理活動的智力勞動者是生產(chǎn)力的重要要素;先進的管理辦法和管理手段是現(xiàn)代生產(chǎn)力的重要構(gòu)成部分;科學的管理是資源配置的重要手段;管理水平是生產(chǎn)力水平的一個重要方面，也是其重要表現(xiàn)。因此，加強管理，“向管理要效益”應(yīng)成為各行各業(yè)的努力方向。政府和其他公共管理機構(gòu)也應(yīng)注重管理的效率和效益。管理是服務(wù)—管理通過實施計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制等職能，為群體活動服務(wù)，為組織目標服務(wù)，為管理對象服務(wù)，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，為提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活服務(wù)。

二、密切關(guān)注、緊密結(jié)合我國公共管理實踐

公共管理(M以)教育的最大特點和基本原則就是其強烈的實踐性和現(xiàn)實應(yīng)用性，努力培養(yǎng)一大批了解國際慣例、適應(yīng)中國國情、既有理論知識又懂實踐操作的公共管理人才是其基本目標。因此，在一些發(fā)達國家從事公共管理教育的師資中，有許多公共管理部門的資深人士兼職。我國公共管理(M以)碩士培養(yǎng)綱要也特別強調(diào)這一點。公共管理教育增強其實踐指向，既是國際潮流，更是我國公共管理改革的強烈要求。制度、體制是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。程序、制度是科學管理的顯著標志。任何管理都是在一定的體制和制度環(huán)境下運作的。目前，我國公共管理正處于加大制度創(chuàng)新力度，向著科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化管理發(fā)展的新階段。不合理的管理制度、體制要改革，有缺陷的管理制度、體制要完善，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新的管理體制和制度要用規(guī)范的形式固定下來，同時管理實踐中的行之有效的新做法、新經(jīng)驗，需要不斷總結(jié)并使之制度化。公共管理教育要努力適應(yīng)這種要求，改變傳統(tǒng)的只注重知識傳授、忽視技能培養(yǎng)的經(jīng)院式教學，要緊緊圍繞我國公共管理實踐，充分發(fā)揮政策咨詢、理論指導、經(jīng)驗總結(jié)、技能培養(yǎng)等智力支持的作用，促進公共管理的制度創(chuàng)新和規(guī)范化水平的提高。

三、加強教育和培訓，提高管理者素質(zhì)

要十分重視面向社會、面向在職干部的公共管理教育和培訓。社會主義市場經(jīng)濟體制呼喚管理創(chuàng)新;解放和發(fā)展生產(chǎn)力迫切需要科學管理。不僅如此，中國即將加人WTO，更呼喚著管理的革命。為迎接“人世”，各級領(lǐng)導干部、管理者要做的一件重要事情，就是徹底轉(zhuǎn)換腦筋，改變過去計劃經(jīng)濟體制下根深蒂固的思維方式，盡快學習并掌握發(fā)達國家先進的科學管理模式，跟上時代的潮流。朱總理多次呼吁加強科學管理。早在1985年，他就在《管理現(xiàn)代化》一書中指出:全黨全國最困難最神圣的任務(wù)是搞好管理。他希望作為一個已經(jīng)把“依法治國”寫進憲法的國家，從現(xiàn)在開始就邁人政府決策超前、管理嚴格規(guī)范的法治軌道，而不至于走太多的彎路。在2000年初所作的《政府工作報告》中，他又強調(diào)指出:“中央關(guān)于改革和發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，國家的一些主要法律法規(guī)也已經(jīng)公布，國務(wù)院對今年的政府工作也有了具體部署。要把這些真正落到實處，實現(xiàn)各項目標，必須付出極大的努力，其中關(guān)鍵的一點是一定要切實從嚴治政，在全面加強管理上下工夫?！彼终f:“管理是一個老話題，但還必須大講特講。因為我國在管理方面的問題還遠沒有解決?！薄叭婕訌姽芾硎钱攧?wù)之急。目前，生產(chǎn)、建設(shè)、流通以及其他各個領(lǐng)域普遍存在著的管理松懈、紀律松弛、制度形同虛設(shè)、工作秩序混亂的現(xiàn)象，嚴重影響到中央方針政策的貫徹落實，阻礙著各項改革的順利推進，已到非下決心整治不可的時候了?！钡拇_如朱總理所說，我國各方面的管理很不如人意。2000年的幾期《隙望》周刊曾透露，國有企業(yè)由于管理不善造成的虧損高達80%。國家經(jīng)貿(mào)委的一項調(diào)查也表明，國有企業(yè)搞不好，60%以上的原因是管理松弛，其中很重要的原因是對企業(yè)的領(lǐng)導班子管理不嚴。而且不僅是國有企業(yè)，金融領(lǐng)域的管理混亂造成的資金損失也讓人觸目驚心。管理不善還是導致中國生產(chǎn)領(lǐng)域頻繁發(fā)生事故的重要原因。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局介紹，目前中國每年因缺乏安全生產(chǎn)知識和執(zhí)法不嚴、管理不到位所發(fā)生的意外死亡人數(shù)就有約10萬人，近年來仍呈上升趨勢?？梢?，抓好嚴格管理是中國最迫切的需要。而要搞好管理，就必須加強教育和培訓。許多從事管理工作的人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學習和訓練，大多從業(yè)務(wù)崗位被直接提拔到管理崗位，加上長期以來國人不重視管理，甚至認為管理是“萬金油”，僅僅是經(jīng)驗而不是科學。因此，不重視管理、不懂得管理、不善于管理，是許多管理干部的通病。加強對管理干部的教育和培訓，不僅限于MPA學位教育，還應(yīng)包括面向社會的各種形式的教育和培訓，如開辦電視專題節(jié)目、建立公共管理教育基地、有償提供專題咨詢、實行校企聯(lián)合促進管理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、有選擇地聘任院校管理學專業(yè)教師充當政府的義務(wù)管理顧問，等等。教育和培訓的內(nèi)容不僅要包括公共管理的原理、方法和技術(shù)，更要從中國的實際出發(fā)，強化公共管理理念，特別是公共管理的公共意識、責任意識、監(jiān)督意識和科學管理意識等。教育和培訓要突出應(yīng)用性和可操作性。公共管理碩士專業(yè)學位培養(yǎng)目標就是政府部門及非政府公共機構(gòu)的高層次、應(yīng)用型專門人才。因此，有關(guān)公共管理的教育和培訓，必須結(jié)合有中國特色的公共管理實踐，面向社會急需，著重解決什么是公共管理、公共管理都管什么、怎么管以及管理者需具備怎樣的素質(zhì)，等等。為此，應(yīng)首先改革教材，提供適合MPA學習的藍本;嚴格規(guī)定和審查任課教師資質(zhì)，達不到MPA專業(yè)學位要求的教師決不能上崗，更不能在課程設(shè)置和教師配備上搞消極平衡，因人設(shè)課甚至遷就平庸;提倡專職教師以合適的方式到政府和其他公共部門兼職，鼓勵有實際經(jīng)驗的管理專家在教育和培訓中兼課。同時，應(yīng)實行開門辦學，增加實踐課和案例課比重，還應(yīng)逐步建立公共管理案例庫。

四、優(yōu)化教學內(nèi)容，改進教學方法

一、成本會計、管理會計、財務(wù)管理學科內(nèi)容的界定

成本會計、管理會計和財務(wù)管理是我國會計學專業(yè)的三門核心課程，但是三者在內(nèi)容上的重復率達60%以上。其中，成本會計是管理會計的前身，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部核算的需要，成本會計已經(jīng)發(fā)展成了具有與管理會計一樣的關(guān)于為企業(yè)經(jīng)營者提供決策信息的職能，成本管理會計發(fā)展成了以管理為中心的成本管理會計；而管理會計與財務(wù)管理的交叉主要集中在資金時間價值與長期決策分析、存貨控制、銷售預算、經(jīng)營杠桿與本量利分析、業(yè)績評價等方面。鑒于以上實際情況，為了解決三門學科的交叉問題，可以將三門學科進行整合，將財務(wù)管理單獨分離出去，然后將成本會計與管理會計進行整合，形成成本管理會計。

二、成本管理會計的理論基礎(chǔ)

成本管理會計的發(fā)展是在對心理學、管理學、社會文化學、歷史學等相鄰學科的借鑒、運用和創(chuàng)新，其中對成本管理會計影響比較大的是管理學。

1.古典管理理論與相應(yīng)的成本管理會計思想

（1）科學管理管理理論與管理會計的產(chǎn)生泰羅于1911年在《科學管理原理》一書中首次提出了科學管理的概念，其理論思想主要有：產(chǎn)品差別計件工資制；科學的挑選工人；工作標準化；能力與工作匹配等。當時的工業(yè)化程度快速增長，傳統(tǒng)的成本核算的方法已明顯不能滿足企業(yè)適應(yīng)競爭力需要的要求，于是具有預測未來功能的預先控制新職能應(yīng)運而生，這標志著管理會計開始登上歷史舞臺。但是此時的成本核算還很不系統(tǒng)，它僅是為適應(yīng)泰羅科學管理理論而附帶產(chǎn)生的理論，并沒有形成相對獨立的方法體系和理論。（2）一般管理理論與管理會計職能法約爾于1916年在《工業(yè)管理與一般管理》中首次提出了一般管理理論，它對泰羅的科學管理理論做了進一步的完善，提出了要重視各個職能科室管理的思想，指出管理的職能為計劃、組織、領(lǐng)導和控制。與之相對應(yīng)的成本管理會計的職能發(fā)展為規(guī)劃、組織、控制和評價。

2.行為科學理論與行為管理會計

一、成本會計、管理會計、財務(wù)管理學科內(nèi)容的界定

成本會計、管理會計和財務(wù)管理是我國會計學專業(yè)的三門核心課程，但是三者在內(nèi)容上的重復率達60%以上。其中，成本會計是管理會計的前身，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部核算的需要，成本會計已經(jīng)發(fā)展成了具有與管理會計一樣的關(guān)于為企業(yè)經(jīng)營者提供決策信息的職能，成本管理會計發(fā)展成了以管理為中心的成本管理會計；而管理會計與財務(wù)管理的交叉主要集中在資金時間價值與長期決策分析、存貨控制、銷售預算、經(jīng)營杠桿與本量利分析、業(yè)績評價等方面。鑒于以上實際情況，為了解決三門學科的交叉問題，可以將三門學科進行整合，將財務(wù)管理單獨分離出去，然后將成本會計與管理會計進行整合，形成成本管理會計。

二、成本管理會計的理論基礎(chǔ)

成本管理會計的發(fā)展是在對心理學、管理學、社會文化學、歷史學等相鄰學科的借鑒、運用和創(chuàng)新，其中對成本管理會計影響比較大的是管理學。

1.古典管理理論與相應(yīng)的成本管理會計思想

（1）科學管理管理理論與管理會計的產(chǎn)生

泰羅于1911年在《科學管理原理》一書中首次提出了科學管理的概念，其理論思想主要有：產(chǎn)品差別計件工資制；科學的挑選工人；工作標準化；能力與工作匹配等。當時的工業(yè)化程度快速增長，傳統(tǒng)的成本核算的方法已明顯不能滿足企業(yè)適應(yīng)競爭力需要的要求，于是具有預測未來功能的預先控制新職能應(yīng)運而生，這標志著管理會計開始登上歷史舞臺。但是此時的成本核算還很不系統(tǒng)，它僅是為適應(yīng)泰羅科學管理理論而附帶產(chǎn)生的理論，并沒有形成相對獨立的方法體系和理論。（2）一般管理理論與管理會計職能法約爾于1916年在《工業(yè)管理與一般管理》中首次提出了一般管理理論，它對泰羅的科學管理理論做了進一步的完善，提出了要重視各個職能科室管理的思想，指出管理的職能為計劃、組織、領(lǐng)導和控制。與之相對應(yīng)的成本管理會計的職能發(fā)展為規(guī)劃、組織、控制和評價。