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摘要:介紹了四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程預(yù)算編制過(guò)程中經(jīng)常遇到的問(wèn)題,包括對(duì)政策文件把握不準(zhǔn)、工程量計(jì)算誤差大、對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、設(shè)計(jì)文件不完善、人員溝通不充分等問(wèn)題,并就這些問(wèn)題提出了自己的見(jiàn)解。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;治理工程;預(yù)算編制;四川省
0引言
地質(zhì)災(zāi)害治理工程預(yù)算編制的成果,就是大家通常所說(shuō)的項(xiàng)目工程造價(jià),即工程的建設(shè)價(jià)格,是指為完成一個(gè)工程的建設(shè),預(yù)期或?qū)嶋H所需的全部費(fèi)用總和[1]。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的預(yù)算編制工作主要涉及可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工這五個(gè)階段,每個(gè)階段的工程造價(jià)對(duì)應(yīng)不同的內(nèi)容,即投資估算、工程概算、施工圖預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算與決算。工程項(xiàng)目的建設(shè)需要按程序進(jìn)行,工程造價(jià)也需要按階段不斷深化,通過(guò)多階段的反復(fù)細(xì)化,從而保證了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和造價(jià)控制的有效性。地質(zhì)災(zāi)害治理工程因其自身的特殊性、復(fù)雜性,使其在預(yù)算編制過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題和偏差,因此就要求在編制過(guò)程中更加認(rèn)真仔細(xì),減少不必要誤差的發(fā)生,從而提高治理工程的造價(jià)水平,有效地控制項(xiàng)目投資且合理地使用政府財(cái)政費(fèi)用。本文就多年來(lái)在四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程預(yù)算編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題談幾點(diǎn)個(gè)人見(jiàn)解。
1常見(jiàn)問(wèn)題及見(jiàn)解
1.1對(duì)法律法規(guī)、政策把握不準(zhǔn)
近年來(lái),為規(guī)范四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程的管理,四川省國(guó)土資源廳相繼出臺(tái)了《四川省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急勘查設(shè)計(jì)項(xiàng)目決算編制要求》、《四川省重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理暫行辦法》(川國(guó)土資發(fā)[2011]69號(hào))、《四川省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法》(川國(guó)土資發(fā)[2014]80號(hào))、《四川省地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急排查技術(shù)要求》等相關(guān)文件。2013年,四川省財(cái)政廳、四川省國(guó)土資源廳又頒布了《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程概(預(yù))算標(biāo)準(zhǔn)》(川財(cái)投[2013]145號(hào)),此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的工作開(kāi)展有著極為重要的作用。實(shí)際編制過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些由于對(duì)政策不熟而導(dǎo)致的預(yù)算錯(cuò)誤,現(xiàn)舉例說(shuō)明。
摘要:針對(duì)礦山滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工及其質(zhì)量控制,在簡(jiǎn)要闡述礦山滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程特性的基礎(chǔ)上,深入分析了施工要點(diǎn)和質(zhì)量控制措施。得出合理的施工設(shè)計(jì)和規(guī)范質(zhì)量控制措施,希望對(duì)礦山滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理效果的提升有一定幫助。
關(guān)鍵詞:礦山;滑坡地質(zhì)災(zāi)害;治理工程施工;質(zhì)量控制
礦山滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工質(zhì)量,對(duì)礦山的安全性有重要意義,近年來(lái),隨著人類活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大,對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,地質(zhì)滑坡災(zāi)害頻繁發(fā)生,對(duì)人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,對(duì)礦山滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工質(zhì)量提出更高的要求。基于工程實(shí)例,對(duì)礦山滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工及其質(zhì)量控制做了如下分析。
1工程概述
某礦區(qū)滑坡平面呈扇形分布,最長(zhǎng)處為456m,最短處為267m,后邊緣寬300m,中部寬300m~400m,前緣寬520m,總體積在250萬(wàn)立方米~300萬(wàn)立方米之間。屬于大面積滑坡,滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程量比較大,需要極高的技術(shù)和質(zhì)量控制措施才能保證治理效果。
2滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程特點(diǎn)
就案例工程而言,滑坡地質(zhì)災(zāi)害具有極強(qiáng)隱蔽性和漸進(jìn)性,如果不進(jìn)行及時(shí)治理會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。根據(jù)勘察單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)果可知,該滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程具有以下幾點(diǎn)特征:第一,施工環(huán)境比較復(fù)雜,施工面積比較大,施工條件比較差,大大增加了滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理的難度;第二,施工工期比較緊,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有極強(qiáng)的不確定性,會(huì)對(duì)礦區(qū)的正常生產(chǎn)和人員設(shè)備的安全性構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
摘要:以布拖縣約坡吉乃滑坡治理工程項(xiàng)目為依據(jù),依照現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)原則及監(jiān)測(cè)規(guī)范,研究分析了該治理工程有關(guān)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,制定了各個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和周期,對(duì)類似滑坡治理工程監(jiān)測(cè)具有一定的參考價(jià)值和借鑒意義。
關(guān)鍵詞:滑坡治理;工程監(jiān)測(cè);方案設(shè)計(jì)
滑坡是一種常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害。在我國(guó)各個(gè)地區(qū)常有滑坡發(fā)生,特別是各種水庫(kù)大壩、公路、橋梁等大量新建更導(dǎo)致了大量滑坡的發(fā)生。通過(guò)對(duì)滑坡治理點(diǎn)的滑坡變形、治理工程及環(huán)境條件等要素進(jìn)行全方位多角度立體話系統(tǒng)的監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)監(jiān)控斜坡變形的進(jìn)展,經(jīng)長(zhǎng)時(shí)期多次數(shù)的監(jiān)測(cè),積累大量有效實(shí)際數(shù)據(jù),讓以后工程的修建和相關(guān)的理論科學(xué)研究有經(jīng)驗(yàn)可循。本文根據(jù)布拖縣特木里鎮(zhèn)勒吉村4組約坡吉乃滑坡治理點(diǎn)的具體特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)因素、氣候因素及治理工程等方面制定了全方位多角度多措施的監(jiān)測(cè)方案,通過(guò)數(shù)據(jù)采集、處理、反饋、研究,及時(shí)對(duì)斜坡區(qū)現(xiàn)狀做出鑒定,并對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做出預(yù)警預(yù)報(bào)。
1工程概況
約坡吉乃溝暴發(fā)泥石流,其可能形成原因是由于暴雨作用下,溝域迅速匯水,在暴雨侵蝕和洪水作用下匯集溝內(nèi)形成山洪泥石流。約坡吉乃溝溝長(zhǎng)約1.7km,溝域匯水面積0.35km2,主溝源頭海拔約2761m,溝口處海拔約2435m,相對(duì)高差326m,總平均縱坡降191‰。約坡吉乃滑坡整體可分為2個(gè)滑坡區(qū)——1號(hào)滑坡、2號(hào)滑坡。其中1號(hào)滑坡可分為強(qiáng)變形區(qū),弱變形Ⅰ區(qū),弱變形Ⅱ區(qū)。
2監(jiān)測(cè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要包括環(huán)境氣候因素監(jiān)測(cè)、目標(biāo)構(gòu)件的所處地理環(huán)境進(jìn)行地面形變位移監(jiān)測(cè)和治理工程目標(biāo)構(gòu)件監(jiān)測(cè)等,監(jiān)測(cè)范圍以能控制整個(gè)滑坡地點(diǎn)形變位移特點(diǎn)為準(zhǔn),并適當(dāng)考慮臨近滑坡地點(diǎn)可能對(duì)其產(chǎn)生的影響,監(jiān)測(cè)重點(diǎn)布設(shè)于強(qiáng)變形區(qū)和主要治理工程布置區(qū)段。
1“以人為本”是核心思想,加強(qiáng)項(xiàng)目管理班子及施工隊(duì)伍建設(shè)
一個(gè)精力充沛、辦事果斷、善于溝通的項(xiàng)目經(jīng)理能很好的控制整個(gè)項(xiàng)目的節(jié)奏,能把項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的決議實(shí)施到實(shí)處。項(xiàng)目經(jīng)理要責(zé)、權(quán)相匹配;有責(zé)無(wú)權(quán),是空架子,有權(quán)無(wú)責(zé),將有不測(cè)之患;在項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō),項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力行使到哪里,責(zé)任就要追究到哪里;項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)同樣如此,團(tuán)隊(duì)賦予項(xiàng)目經(jīng)理管理權(quán)限,同時(shí)也受到項(xiàng)目經(jīng)理的管理,所以,項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán),也是整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)體的責(zé)、權(quán)。有了強(qiáng)將,還需精兵,一個(gè)再精明能干的項(xiàng)目經(jīng)理,也需要相匹配的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),管理起項(xiàng)目來(lái)才能指哪打哪。所以,組建一個(gè)精干高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),制定一個(gè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)體系,也是項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)中特別重要的一環(huán)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員配置不求多,多則亂,少則精,項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)選人應(yīng)選擇有特長(zhǎng)的,能獨(dú)當(dāng)一面的;用人則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和個(gè)人自身特長(zhǎng),技能,性格等方面綜合考慮。用此人之長(zhǎng),補(bǔ)他人之短,是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建的精髓所在,團(tuán)隊(duì)成員能夠長(zhǎng)短互補(bǔ),團(tuán)結(jié)協(xié)作,互相支持,則團(tuán)體凝聚力強(qiáng),辦事效率高,才能夠保證項(xiàng)目管理機(jī)制最有效的發(fā)揮。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理與精干的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成了整個(gè)項(xiàng)目的管理層,那么,有了管理層,必然就有被管理者,管理者與被管理者組成了項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)。對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō),最直觀的被管理者就是項(xiàng)目的施工作業(yè)人員,好的管理也需對(duì)應(yīng)好的實(shí)施,管理落不到實(shí)處便成了一紙空文。所以,沒(méi)有好的施工作業(yè)人員,也無(wú)法保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。本應(yīng)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,由機(jī)械作業(yè)逐漸取代人力作業(yè)的工程施工卻由于地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目施工作業(yè)面往往處于災(zāi)害已發(fā)生的地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū)域,大中型機(jī)械化設(shè)備很難進(jìn)場(chǎng),這造成了在地災(zāi)治理項(xiàng)目施工中進(jìn)度的快慢往往取決于人力的多少,很多原本依靠機(jī)械作業(yè)的環(huán)節(jié)只能使用人力,所以這也是地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目相比普通工程項(xiàng)目所存在的特殊性。地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的作業(yè)特殊性決定了項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)需要大量人力;隨著更多人力的投入,首先帶來(lái)的更流動(dòng)的施工人員、更復(fù)雜的人際關(guān)系,一些相熟的勞務(wù)人員在一起也更容易組成各自的小利益團(tuán)體;所以,更多的人并不一定代表更高的效率,反而會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn),這也是地質(zhì)災(zāi)害施工項(xiàng)目管理的特殊性之一。因此,在地質(zhì)災(zāi)害治理施工項(xiàng)目管理中,對(duì)施工人員的入場(chǎng)要求也應(yīng)更加嚴(yán)格,項(xiàng)目與勞動(dòng)隊(duì)伍間應(yīng)長(zhǎng)期保持聯(lián)系,培養(yǎng)用于自身項(xiàng)目的熟練工種,做到技術(shù)熟練、來(lái)之會(huì)干、干則干好這幾點(diǎn)要求;可給予優(yōu)秀勞動(dòng)者一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),盡量減少項(xiàng)目施工人員的流失率,不要這個(gè)項(xiàng)目培養(yǎng)了一批人,到了下個(gè)項(xiàng)目卻都是新面孔。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害施工勞務(wù)管理來(lái)說(shuō),堅(jiān)決不使用“人情、關(guān)系”隊(duì)伍,這類勞務(wù)隊(duì)伍人員素質(zhì)往往參差不齊,勞務(wù)方自持情面與關(guān)系,管理方礙于情面和關(guān)系,管理難度非常大,這種隊(duì)伍在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面只會(huì)拖后腿。
2建立并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度
“人管人”難免存在感情上的弊端,為保證項(xiàng)目管理順利實(shí)施與良性運(yùn)轉(zhuǎn),項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中規(guī)章制度的建設(shè)和健全也是重點(diǎn)之一,特別是對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目來(lái)說(shuō),安全隱患大,人力使用多,工期時(shí)間緊,所以更應(yīng)該建立安全保障體系、質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)施工管理制度,從項(xiàng)目經(jīng)理到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都應(yīng)約束在規(guī)章制度內(nèi),制定相應(yīng)的獎(jiǎng)賞、懲罰標(biāo)準(zhǔn),靠制度管理人,靠制度激勵(lì)人,確保人員的思想、管理、安全、責(zé)任一一落實(shí)到位。
3安全管理是地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的重中之重
對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),施工作業(yè)區(qū)域本身就已經(jīng)發(fā)生災(zāi)害,造成了生命或財(cái)產(chǎn)上的損失,地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的工作任務(wù)就是清理地質(zhì)危險(xiǎn)因素,防治二次災(zāi)害的發(fā)生。但在實(shí)際施工作業(yè)過(guò)程中,受地質(zhì)不穩(wěn)定因素影響,作業(yè)區(qū)域在暴雨、暴曬等自然因素干擾下極易產(chǎn)生二次災(zāi)害,此時(shí)防治工程尚未完工使用,所以一旦在施工期間突發(fā)災(zāi)害會(huì)對(duì)我們現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大的威脅。安全就是效益,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人,成立專門安全生產(chǎn)檢查小組,才能夠調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性和積極性,只有深入現(xiàn)場(chǎng),才能發(fā)現(xiàn)安全隱患潛藏的細(xì)枝末節(jié),從而順藤摸瓜的找出不安全因素所在,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時(shí),項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)、安全制度培訓(xùn)與考核,所有專業(yè)崗位作業(yè)人員都應(yīng)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)。除了安全教育培訓(xùn)和檢查外,還應(yīng)制定系統(tǒng)的安全保證措施,例如施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵點(diǎn)、疑難點(diǎn)、危險(xiǎn)部位都應(yīng)懸掛各種安全警示牌;施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、危險(xiǎn)地段均相應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng),通過(guò)對(duì)機(jī)械設(shè)備的安檢,每天的現(xiàn)場(chǎng)安全巡查和定期與不定期的安全大檢查,從嚴(yán)格的檢查中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,消除安全隱患;對(duì)抗滑樁、基坑開(kāi)挖、護(hù)坡施工等施工安全關(guān)鍵點(diǎn),必須經(jīng)安全檢查合格后方允許開(kāi)工,對(duì)每次安全檢查的結(jié)果都在項(xiàng)目?jī)?nèi)部進(jìn)行通報(bào),通過(guò)嚴(yán)格的檢查,確保整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不發(fā)生任何安全事故。
4文明施工與項(xiàng)目形象
摘要:現(xiàn)如今,城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),環(huán)境污染現(xiàn)象此消彼長(zhǎng),針對(duì)中小河流的治理工作迫在眉睫,其關(guān)乎著河流水資源的供給質(zhì)量與水量。為了加強(qiáng)對(duì)中小河流的治理,我國(guó)相繼建設(shè)了一系列的工程項(xiàng)目,但是在治理工程建設(shè)與管理管理方面不夠理想,產(chǎn)生了諸多的不足,本文就中小河流治理工程建設(shè)及管理予以分析與探究。
關(guān)鍵詞:中小河流;治理;工程項(xiàng)目;建設(shè)與管理
我國(guó)幅員遼闊,擁有960萬(wàn)平方公里的土地,其地理?xiàng)l件相對(duì)復(fù)雜,河流縱橫交錯(cuò),數(shù)量更是不可計(jì)算,其中以中小河流為主。為了支撐治理工作,諸多大型的治理工程項(xiàng)目被相繼建成,其在河流治理工作扮演著重要的角色,為河流疏浚、河堤加固等工作提供保證,防洪效果大大提升,保證中小河流的穩(wěn)定運(yùn)行。如今,中小河流治理工程建設(shè)與管理工作還處于待成熟階段,諸多問(wèn)題亟待解決。
一、中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題
通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析,治理工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在著諸多的問(wèn)題。從廣東省樂(lè)昌市的中小河流治理工程來(lái)看,由于地處粵北山區(qū),河流坡降大,匯流時(shí)間段,容易發(fā)生洪澇災(zāi)害,轄區(qū)內(nèi)重要河流已基本列入國(guó)家及省專項(xiàng)規(guī)劃范圍。在項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)之中,容易產(chǎn)生工程設(shè)計(jì)變更問(wèn)題,在發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí),前期設(shè)計(jì)過(guò)程中未對(duì)治理區(qū)域的實(shí)際情況予以掌控,照搬照抄現(xiàn)象很是嚴(yán)重,缺乏因地制宜的理念,是規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題。
2、土地糾紛問(wèn)題
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊