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文章標題:干部作風集中整頓建設(shè)活動查找問題階段小結(jié)
市區(qū)供電局
干部作風集中整頓建設(shè)活動查找問題階段小結(jié)
公司作風整頓辦公室:
深入開展自查自糾,制定整改方案是取得干部作風集中整頓建設(shè)活動成效的關(guān)鍵。在查找問題階段,我局以開展好大討論活動和班子專題民主生活會為主要內(nèi)容,通過大張旗鼓的討論,實事求是的開展批評與自我批評。認識了自身存在的問題,明確了努力的方向,制定了切實可行的整改方案,扎實有效的工作,有力的促進了干部作風轉(zhuǎn)變。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、開通交流渠道,搭建溝通平臺。4月初,我局在辦公樓五樓設(shè)置了意見征求箱;在局域網(wǎng)上公布干部作風集中整頓建設(shè)活動第一責任人的電話,電子郵箱;4月中旬,先后召開了黨內(nèi)外職工座談會,青工代表座談會,退休職工季度例會。通過這些方式,在全局員工中廣泛征求對領(lǐng)導班子及成員在作風建設(shè)方面的意見和建議,為開好專題民主生活會奠定了基礎(chǔ)。
二、組織開展“切實轉(zhuǎn)變作風,促進和諧發(fā)展”大討論活動。
1、認真制定大討論活動計劃。組織班子成員并結(jié)合局實際情況擴大到科班站長學習了大討論活動有關(guān)要求,進一步明確了活動的目的和意義。按照活動要求確定了時間、討論主題、討論形式,并在規(guī)定時間內(nèi)向公司作風辦上報了活動計劃。
2、高度重視,搞好調(diào)研工作,形成討論提綱。局領(lǐng)導班子結(jié)合單位在實際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當前構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的形勢,確定了此次大討論活動的兩個主題:一是“轉(zhuǎn)變作風、強化執(zhí)行力、建功十一五”;二是“關(guān)愛員工,共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個主題開展了深入的調(diào)研和分析,了解情況,找準問題,思考措施,歸納整理,分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動言之有據(jù),針對性強,切實能起到了效果。
3、認真組織,深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動中,局黨政領(lǐng)導帶頭發(fā)言,暢談搞好干部作風建設(shè)對企業(yè)工作的積極作用,梳理和總結(jié)了作風建設(shè)中存在的問題和值得繼續(xù)應(yīng)用的經(jīng)驗,探討作風建設(shè)的新思路,新辦法等。局四科一室負責人積極參與了討論,針對轉(zhuǎn)變作風、強化執(zhí)行力等提出了措施13條,提出關(guān)愛員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認真做好專題民主生活會前準備工作。
1、認真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對征集到的意見或建議的整理,歸納為6個方面:一是領(lǐng)導班子要以督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的落實為重點,繼續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴峻形勢。二是在樹立全員“大服務(wù)、大營銷”理念方面,領(lǐng)導班子還需要加強教育和引導,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。三是在學習作風方面,班子成員合理利用業(yè)余時間學習新知識,新技術(shù)、先進管理理論不夠,運用理論去指導實際工作不夠深入。四是在對員工的思想教育方面,教育方式創(chuàng)新不夠,辦法不多。五是在領(lǐng)導班子思想建設(shè)、作風建設(shè)的長效機制建立健全方面還需要進一步加強與完善。六是部分班子成員與一線員工面對面交流溝通較少,缺乏更多有效的方式方法。
2、認真組織開展專題學習,4月16日局領(lǐng)導班子集中學習了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領(lǐng)導班子召開作風建設(shè)專題民主生活會的通知》掌握干部作風整頓建設(shè)活動的精神實質(zhì),為開好專題民主生活會打好思想基礎(chǔ)。
3、領(lǐng)導班子成員之間就干部作風方面進行了談心交心,交換意見,溝通思想,形成共識。達到了增進團結(jié)、改進作風、加強理解、促進工作目的、效果。
4、在學習、談心、收集意見或建議的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導班子成員分別就干部作風建設(shè)涉及的重點問題,逐一進行對照檢查,深入分析,認真撰寫個人剖析材料,黨總支書記對領(lǐng)導班子成員的剖析材料進行了審核把關(guān);
5、擬定了專題民主生活會的會議議程安排并下發(fā)各參會人員。
四、召開專題民主生活會。
1、4月20日,市區(qū)局召開干部作風整頓專題民主生活會。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導組組長甘露同志到會指導、幫助,局領(lǐng)導班子成員全部參加。
2、會議通報了廣泛征求意見中班子成員存在的六個方面的共性問題,局領(lǐng)導班子就共性和個性兩個方面認真進行查擺問題,在開展自我批評的基礎(chǔ)上,真誠大膽地開展了同志間的批評。班子成員自我剖析不足或缺點共計25條,相互之間提出建議或意見共24條,并就自我剖析的內(nèi)容制定了相應(yīng)的整改措施。局領(lǐng)導班子就存在的問題,制定了相應(yīng)的整改措施六條:一是領(lǐng)導班子要以身作則,率先垂范,狠抓安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴峻形勢。在深入一線指揮的同時,制定“局各級管理人員到崗到位管理辦法”,安全工作落腳點定在落實上;二是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在教育和引導員工樹立“大服務(wù)、大營銷”理念的同時,制定“局計劃性檢修停電管理辦法”,從制度上規(guī)范停電行為,減少停電時間,切實開展惠民行動;三是改進學風,在堅持中心組學習制度的同時,建立領(lǐng) 導班子周末學習制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時間進行集中學習,學習內(nèi)容要將重點放在黨的方針政策、法律法規(guī)上,運用理論去指導實際工作;四是加強員工的思想教育,制定黨群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序,加強民主集中制建設(shè)的同時,不斷拓寬廠務(wù)公開渠道;六是班子要做廉潔從業(yè)的表率,大力培育“干事、干凈”的廉潔理念,構(gòu)建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領(lǐng)導班子成員結(jié)合會前征求到的意見或建議,積極撰寫了自我剖析材料;會后,根據(jù)專題民主生活會上聽取到的建議、意見,對照干部作風建設(shè)8個方面良好風氣的要求,就查找問題、分析原因、整改措施三個主要內(nèi)容,做了補充完善。干部作風整頓專題民主生活會會議情況報告按要求已于4月26日上報公司黨委。民主生活會情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會和4月23日局周一科班組例會上進行了通報,認真接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
截止4月24日,我局已出《干部作風集中整頓活動簡報》15期,真實全面的反映了我局在作風建設(shè)方面所做的工作、取得的成績。
目前,查找問題階段目標任務(wù)已基本完成,局作風整頓建設(shè)領(lǐng)導小組請示公司干部作風集中整頓建設(shè)活動領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)入下一階段工作。
市區(qū)供電局黨總支部
按照集團公司的統(tǒng)一部署,我礦從_月_日至__,月__日,集中__天的時間在全礦范圍內(nèi)開展了干部作風整頓。全礦___名副科級以上干部除了_名同志外出學習外,全部參加了整頓,并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短,但效果明顯,促進了干部作風的進一步好轉(zhuǎn),精神面貌有了明顯變化,責任意識、服務(wù)意識、大局意識有了明顯提高,各級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強,為促進各項工作的順利開展,打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),提供了保證??偨Y(jié)這次干部作風整頓活動,其主要做法和特點是:
一、抓認識提高,確保整頓有序開展集團公司關(guān)于開展干部作風整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會議進行學習貫徹,結(jié)合礦區(qū)形勢特別是我礦近一個時期以來少數(shù)干部在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問題,專題進行了學習討論。一致認為,在當前安全形勢比較嚴峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個月各項任務(wù)指標的關(guān)鍵時期,開展這次干部作風整頓非常及時,非常重要和必要。在提高認識、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我礦實際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領(lǐng)導小組和督查小組,并于_月_日專門召開動員大會,作了全面部署和動員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實際,認真自查自糾,查擺問題,整改落實,特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會,切實加強了對作風整頓的領(lǐng)導。整頓期間,礦黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,又于_月__日專門組織召開了黨支部書記擴大會,針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進行了嚴肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進一步提高了認識,端正了態(tài)度,增強了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感,為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點難點,認真解決突出問題問題查擺得是否準確、透徹,是干部作風整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團公司提出的這次作風整頓需要解決的重點問題,在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風整頓需要解決的重點問題,即:思想方面,主要解決在個別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強烈的發(fā)展欲望的問題。作風方面,主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風不扎實,不愿做艱苦細致的工作;對工作要求不高,標準不嚴,應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問題。紀律方面,主要解決在個別干部中存在的組織紀律觀念不強,法紀意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強了整頓的針對性和實效性。
三、抓學習教育,深刻剖析思想根源作風整頓效果如何,學習教育是基礎(chǔ)。在整頓中,各單位結(jié)合實際,對學習內(nèi)容、時間和方式進行了細致的安排,采取切實有力的措施狠抓學習教育,收到了較好的效果。一是學習時間保證。不少單位正確處理工學矛盾,利用休息時間組織學習,切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學習制度嚴格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴格考核,保證了學習任務(wù)的完成。三是學習內(nèi)容豐富。除了學習好集團公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊伍的實際,增加了學習內(nèi)容。四是學習方式多樣。很多單位采取集中學習、個人自學、專題輔導、對比教育、典型引導等方式,增強了學習教育的吸引力和生動性。五是學習效果明顯。廣大黨員干部認真撰寫讀書筆記和心得體會,積極開展討論,深刻反思“當干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學有所思,學有所悟,學有所獲。在這次作風整頓活動中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導對班子成員的自查報告進行認真審閱,中層干部的自查報告經(jīng)本單位負責同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風整頓督導組把關(guān),查找問題不準確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位?!痢咙h支部敢于動真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點其事,做到了敲當面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風漂浮受到誡勉處理的××同志,通過認真進行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時間,積極進行技術(shù)改造,經(jīng)過潛心研究和反復(fù)實踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實際行動得到了廣大職工的認可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實效為確保這次干部作風整頓不走過場,取得實效,礦專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導參加的整頓工作領(lǐng)導小組。同時,礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強的同志組成干部作風整頓督導組,分組包片深入全礦各基層單位,對干部作風整頓的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進行了認真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查__次,提出意見和建議__條,確保了整頓工作不走過場,扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決,礦紀委監(jiān)察科進一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報電話,舉報箱堅持每兩天開啟一次,做到了來電必復(fù),有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報電話_個,經(jīng)核實有價值的線索_條,我們及時進行了立案查處,做到了有問題給群眾一個說法,沒問題還干部一身清白,維護了整頓工作的嚴肅性。干部作風勞動紀律檢查小組也圍繞整頓重點,充分發(fā)揮自身作用,進一步加大了查崗力度,采取不定地點、不定時間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點和機關(guān)科室,重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀、責任制落實等情況進行了認真檢查。檢查中抓住不落實的事,追究不落實的人,對查出的重點問題及時進行了通報。_月份共組織各類查崗__次,下發(fā)查崗?fù)▓骭期,對__名違反規(guī)定的干部職工進行了曝光量相和經(jīng)濟處罰,有力地促進了干部作風的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè),鞏固整頓成果作風問題是個長期性的問題,不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項制度建設(shè)之中,通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機關(guān)作風建設(shè)的長效機制,推動了活動的深入開展。先后制定《關(guān)于嚴格干部作風勞動紀律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風廉潔過節(jié)的意見》、《關(guān)于嚴格干部盯值班制度的九項規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實,實現(xiàn)了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現(xiàn)的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
市工商局黨組積極響應(yīng)市委整頓領(lǐng)導干部作風決定,以扎扎實實的整頓活動成果,全面促進工商職能充分發(fā)揮,為我市經(jīng)濟雙好又快發(fā)展再做新貢獻。
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議,傳達市委動員大會精神,認真學習《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領(lǐng)導干部作風活動的通知》和市委常委、常務(wù)副市長xxx同志的重要講話,結(jié)合工商隊伍實際,對我局系統(tǒng)開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導干部積極響應(yīng)市委、市政府號召,高標準落實會議精神,堅持做到“認識、思想、行動三統(tǒng)一”、“意義、重點、任務(wù)**確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
二、做實方案,組建強有力的領(lǐng)導機構(gòu)。市局組織召開了由市局領(lǐng)導班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會,下發(fā)了《市工商局認真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領(lǐng)導干部作風活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領(lǐng)導班子及其成員、市局機關(guān)副處級以上實職領(lǐng)導干部(含事業(yè)單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,市局紀檢組長任主任,監(jiān)察處全面負責系統(tǒng)整頓作風活動的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長xxx在動員講話中強調(diào),對工商系統(tǒng)來說,這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署;是對我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統(tǒng)領(lǐng)導干部思想、紀律作風和組織建設(shè)的再認識、再教育,再整頓和再提高。
三、嚴把“三關(guān)”,以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關(guān),在真學、弄懂上下功夫,要有學習筆記備查;二是把好查擺整改關(guān),對照問題,對號入座,每人寫出不少于2000字的反思剖析材料;三是把好監(jiān)督考核關(guān),強化監(jiān)督檢查。為此,我局提出以“五弘揚”促進“五解決”,即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風,切實解決“勤政”問題;大力弘揚聯(lián)系群眾、親民愛民作風,切實解決“為民”問題;大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為作風,切實解決“開拓”問題;大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干作風,切實解決“務(wù)實”問題;大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風,切實解決“清廉”問題,強化檢查驗收。
今天,我們召開這次會議,既是一次干部思想作風紀律整頓活動的推進會,也是一次確保完成全年各項目標任務(wù)的動員會、誓師會,目的就是要解決當前干部隊伍中存在的思想作風紀律問題,嚴管理、嚴要求、嚴考核,使各級干部進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,求真務(wù)實,以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風,促進全礦各項工作的順利開展,確保完成今年各項目標任務(wù)。
下面,我主要講四個方面的問題。
一、為什么要開展干部作風整頓活動?
一是開展這項活動是認真貫徹有關(guān)指示精神的需要。進入四月份以后,全公司產(chǎn)量、銷量、效益呈逐月下降趨勢,個別單位安全事故接連發(fā)生、盜竊案件連續(xù)發(fā)生、工程設(shè)備檢查驗收把關(guān)不嚴、領(lǐng)導干部不請假私自外出,少數(shù)干部嚴重不負責任的給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失,更有甚者,發(fā)生了事故、案件既不匯報、也不處理,引起了職工群眾不滿,嚴重影響各項工作的順利開展。為此集中開展干部作風整頓,要求我們要把這項工作放在突出位置,抓緊抓好,抓出成效。
二是開展這項活動是解決干部中存在的思想、作風、紀律等方面問題的需要。應(yīng)該看到,目前干部隊伍的主流是好的,是和黨委、行政保持一致的,是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。但是,在少數(shù)干部身上也存在著“五個主義”和“四股歪風”的問題。這些問題雖然不突出,但如果不解決,將會嚴重影響到全礦的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。具體是指:不負責任的。個別單位工作責任制不落實,工作寧推不攬,對安排的任務(wù)提條件、講價錢;有的不能按時按量地完成目標任務(wù),工作長期被動;甚至有的因工作不到位出現(xiàn)失誤,造成損失。不求實效的形式主義。較突出的就是個別干部嚴在嘴上、嚴在紙上、嚴在會上,松在落實上;干工作不講效益、不講效率,好擺花架子。不守法紀的自由主義:有的干部外出不請銷假,我行我素;不執(zhí)行禁酒令,搞上有政策,下有對策;有的法律法規(guī)意識淡薄,甚至出現(xiàn)了毆打安監(jiān)員的違法違紀現(xiàn)象。不講原則的好人主義:有的干部遇到問題繞著走,怕得罪人,不履行職責;有的對本單位的問題捂著、護著,遇到問題當和事佬;不艱苦奮斗的享樂主義:少數(shù)干部貪圖享受,不愿吃苦,下井少、值班少;有的現(xiàn)場條件差了,就畏難發(fā)愁,不解決實際問題;吃喝玩樂風:有的內(nèi)部吃夠了,跑到外部;甚至有的不講道德,到了不該去的地方;鋪張浪費風:有的一邊講材料費不夠用,一邊用材料大手大腳,成車浪費水泥。請客送禮風:有的不把心思用在工作上,而是用在跑門子、拉關(guān)系上,用在請客送禮上;封建迷信風:有的信佛信教,修煉明令禁止的功法。盡管這些問題和現(xiàn)象發(fā)生在少數(shù)干部身上,但其危害很大,與當前的形勢極不相符,嚴重破壞了黨群、干群關(guān)系,影響了干部隊伍的整體形象,希望大家對照這些問題,對號入座,進行一次嚴格的自我檢查,自我剖析,制定措施,狠抓落實。版權(quán)所有
三是開展這項活動是完成下旬及后四個月各項目標任務(wù)的需要。-月份,順利完成了各項經(jīng)濟指標,實現(xiàn)了安全生產(chǎn),職工效益獎金全面兌現(xiàn),可以說,這對于激發(fā)干部職工的進取心、促進今后工作必將起到積極的推動作用。同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,制約生產(chǎn)經(jīng)營目標完成的因素還不少,最為突出的就是產(chǎn)量和防治水問題。在產(chǎn)量上,現(xiàn)場比較艱苦,沒有超產(chǎn)能力。在后四個月,我們只能一班一班的組織,一天一天的落實,才能完成全年生產(chǎn)任務(wù)。
四是開展這項活動是搞好治安穩(wěn)定工作的需要。實踐證明,沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事情也干不成。當前,從治安穩(wěn)定形勢來看,雖然經(jīng)過廣大干部職工的共同努力,保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。但是由于影響,各種不穩(wěn)定因素仍然存在。各級干部一定要充分認識到穩(wěn)定工作的長期性、繁雜性、艱巨性,進一步轉(zhuǎn)變干部作風,切實把穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓,做到未雨綢繆、見微知著,積極預(yù)防,超前工作,確保礦區(qū)長治久安。
二、采取強有力的措施,認真抓好干部作風整頓工作
為搞好這次干部作風整頓,黨委、行政已經(jīng)聯(lián)文下發(fā)了文件,成立了領(lǐng)導小組,制定了方法步驟,提出了明確要求。在這里,我再強調(diào)兩點。
一是干部要帶頭。在這次作風整頓中,領(lǐng)導干部要發(fā)揮帶頭作用,自覺堅持盯班、值班制度、請銷假制度、禁酒令等規(guī)章制度;同時,要在召開班子民主生活會的基礎(chǔ)上,召開黨政班子會議,進一步查擺自身問題,分析原因,制定出搞好后四個月各項工作的整改措施,張貼上墻,公開接受職工群眾監(jiān)督。
二是要抓好文件落實。各單位、科室要按照黨政聯(lián)文下發(fā)的文件要求,認真組織,周密安排,把這次作風整頓活動當作一項政治任務(wù)來對待,嚴格按照文件規(guī)定的三個階段進行整頓,不能走過場。在學習發(fā)動階段,各黨支部(總支)要組織班子成員集中學習,機關(guān)科室要組織科室人員集中學習,每天學習不少于半小時,并按照學習制度要求,建立學習簽到簿和記錄本;第二階段,各級領(lǐng)導干部及機關(guān)科室人員,都要聯(lián)系自身思想和工作實際,進行“九查三找一總結(jié)”。即查思想、查認識、查觀念、查作風、查紀律、查缺度、查管理、查精神狀態(tài)、查責任制落實、找差距、找漏洞、找不足,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并以支部為單位召開一次民主生活會,按照要求,進行認真討論,人人開展批評與自我批評,切實從思想深處找原因、挖根源、論危害、定措施、明方向,做到一人談、眾人幫、逐個進行,真正把問題找全,把原因找準,為下一步制定整改措施奠定基礎(chǔ)。黨群部門包干人員必須參加包干單位的民主生活會,對問題比較突出的單位,分管要親自參加其民主生活會,否則一律推倒重來。
三是邊整邊改。根據(jù)存在的問題,各級干部都要根據(jù)整改措施邊整邊改。各黨支部及時掌握情況,紀委、組干要用簡報對工作變化大的單位、科室及個人及時總結(jié)表揚;通報批評活動開展不正常,作風沒有轉(zhuǎn)變,工作沒有起色的單位和干部。
三、進一步嚴班子、嚴干部,確保完成各項工作任務(wù)
工作好壞關(guān)鍵看班子、看干部,關(guān)鍵在干部作風。哪個單位工作好,首先是領(lǐng)導班子作風好;哪個單位工作不好,說明班子作風還有問題。檢驗一個單位、科室作風整頓工作好壞的主要標準,就是看有沒有完成目標任務(wù)。因此,要確保完成目標任務(wù),從現(xiàn)在開始,就要嚴起來,緊起來,全力以赴抓好安全生產(chǎn)和治安穩(wěn)定兩項重點工作。
一要全力以赴抓好安全生產(chǎn)。在安全這個問題上,我們要始終保持清醒頭腦,沒有安全就沒有干部的政治生命,就沒有職工的家庭幸福,就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益,就沒有持續(xù)發(fā)展。因此,在安全工作上來不得半點馬虎。要堅持以“雙基”建設(shè)為平臺,在抓好“四個重點、三個薄弱”上下狠功夫和細功夫,確保實現(xiàn)安全奮斗目標。
二要全力以赴抓好治安穩(wěn)定工作。穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)同等重要,穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)一樣,都是當前頭等的政治任務(wù)。要嚴格執(zhí)行責任追究制度,切實避免因單位、部門工作不力而造成的問題,否則嚴肅追究其責任。要堅持依法治訪,進一步健全完善預(yù)警機制,努力構(gòu)建大工作格局。要加強治安管理,突出加大對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查治理力度,積極開展嚴打整治斗爭,大造嚴打聲威,震懾犯罪分子。通過狠抓治安兩個關(guān)鍵,確保實現(xiàn)“四無”目標,達到上級和群眾兩個滿意。
一、活動目標
深入學習貫徹全市領(lǐng)導干部大會、市委常委(擴大)會議精神,以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感、勤政為民的使命感,深入查找干部中存在的不良作風和突出問題?!榜R上就辦”的實質(zhì)是作風與效率的體現(xiàn),踐行“馬上就辦”,是解決機關(guān)效能差、執(zhí)行力低、辦事拖拉、越位失位等不良現(xiàn)象的具體措施,關(guān)鍵在提高辦事效率,重點是提高執(zhí)行力。通過開展“馬上就辦、馬上就改、從我做起”為主題的專項紀律作風整頓活動,不斷增強全體干部的宗旨意識、責任意識、服務(wù)意識,加強機關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變干部隊伍作風,密切聯(lián)系群眾,努力營造“將規(guī)矩,守紀律,樹正氣,重實干”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以優(yōu)良的作風確保全局各項工作任務(wù)的順利完成。
二、活動時間和活動對象
活動自2016年5月12日至7月12日,為期兩個月。活動的對象為全局干部。
三、組織領(lǐng)導
我局成立“馬上就辦、馬上就改、從我做起”專項紀律作風整頓活動領(lǐng)導小組:
組長:
副局長
四、重點整治內(nèi)容
(一)思想觀念不端正、紀律作風重視不夠的問題。
1.解決和改進不重視政治理論學習,學風不正,玩風過盛,工作紀律責任感、危機感不強,思想上出現(xiàn)偏差、態(tài)度不夠端正等問題;2.重點對“八類人”進行作風整治,即:“漂浮族”、“未老先衰族”、“身在曹營族”、“三難族”、“雁過拔毛族”、“太極族”、“關(guān)系一族”、“玩樂族”,通過批評教育和曝光反面典型,促進干部作風的轉(zhuǎn)變;3.強化精益求精精神。在繁重的統(tǒng)計工作任務(wù)下,要樹立精益求精的精神,做到統(tǒng)計工作跟得上、服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
(二)上班工作紀律不嚴的問題。
1、堅決糾正干部職工紀律渙散、上班遲到早退、無故脫崗或長期不上班等現(xiàn)象。2.嚴格遵守上班紀律,嚴禁工作期間上網(wǎng)聊天、打游戲、看電影、炒股、購物、吃零食、買彩票等問題。3.嚴肅會風會紀以及嚴格執(zhí)行請假制度。
(三)服務(wù)意識不強、工作責任不夠明確的問題。切實解決干部職工這人意識淡化、推諉扯皮、在崗不履職、在職不盡責,碰到問題不解決、遇到矛盾繞著走,衙門習氣、嚴重,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)、為項目服務(wù)不強的問題。
(四)責任擔當不夠、工作效率不高的問題。
1、解決干部職工不擔當、不干事、干不成事,時間觀念不強、辦事效率低下,作風漂浮、辦事脫拉、執(zhí)行不力、弄虛作假的問題。2、重點整治懶撒拖拉的作風,要做到文不過夜,事不過天。對確定下來的事,雷厲風行、堅決執(zhí)行,高效率、快節(jié)奏地推動。3、提高全體干部職工的思想認識,進一步完善干部隊伍建設(shè),嚴格執(zhí)行《市區(qū)調(diào)整不適合擔任現(xiàn)職干部暫行辦法》,適時啟動對不適宜擔任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整。
(五)違反中央“八項規(guī)定”的問題。嚴肅查處黨員干部借婚喪喜慶事項違規(guī)大操大辦酒席,借考察、學習、培訓等名義變相公款旅游,公款大吃大喝、超標準接待,違反公務(wù)用車管理規(guī)定,公車私用,接受服務(wù)對象的吃請、紅包、禮金等問題。
五、主要工作步驟
(一)“找差距”階段(5月14日至5月22日)
重點從兩個方面自查存在的問題
一是工作作風方面。各干部要對照省委羅書記、市委孫書記講話精神,重點從觀念、黨性、學習、作風六大方面找差距。即反思自身思想觀念是否符合與時俱進的要求,是否有省會城市中心城區(qū)干部的擔當和覺悟,是否有嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己的黨性自我要求,掌握的知識能否適應(yīng)繁重的工作任務(wù),是否有“馬上就辦、馬上就改、從我做起”的工作作風。副科級以上干部要對照撰寫“找差距“自我反思材料,于5月20日前報周德敏局長批閱,并報送戴東琴資料收集。
二是工作任務(wù)方面。全局干部要認真梳理自己崗位職責的工作任務(wù)以及上級部門、領(lǐng)導安排的任務(wù),對自身所負責的工作能否做到及時、有效辦理,分管領(lǐng)導是否將責任落實到具體人員等。要求全體干部要列出工作問題清單、任務(wù)清單,能馬上改的立行立改,不能馬上改的列出完成時限。所提出的整改要求,要高點定位、立足實際,不僅要橫向比較同類目標在市內(nèi)的位置,而且要與上年度實際完成情況進行縱向比較,切實體現(xiàn)區(qū)作為省會城市中心城區(qū)的責任擔當,體現(xiàn)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計服務(wù)工作同步跟進全區(qū)工作。
全體干部任務(wù)清單以及副科級“找差距”自我反思材料于5月21日前報戴東琴處。
(二)緊抓快干階段(5月22日至6月30日)
全體干部對自身工作任務(wù)的問題清單、任務(wù)清單,要認真梳理分析,剖析問題產(chǎn)生的根源,制定具體的整改落實措施,明確完成的實現(xiàn)和工作目標。整改落實方案要報周德敏局長審閱,對暫不具備整改條件的問題,要想方設(shè)法,采取措施逐步解決。
此項活動強調(diào)督辦機制,由周德敏局長親自抓全體干部的學習貫徹和整改落實情況,對好的榜樣進行獎勵,對不好的干部進行批評。
(三)總結(jié)評價階段(7月1日至7月14日)
全體干部對自身工作的整頓和成效進行全面總結(jié),既要總結(jié)經(jīng)驗和成果,又要找出教訓、不足和今后努力方向,并建立常態(tài)化作風整頓機制。
六、相關(guān)要求
(一)強化意識,嚴格遵守“馬上就辦”工作作風。全體干部要高度重視整頓活動的開展,切實把“馬上就辦”理念融入工作的各個環(huán)節(jié),不斷提高對推動“馬上就辦”重要意識的認識。在開展工作方面,都要做到能快則快、能早則早、不拖延、不耽擱,敢于擔當、勇于負責、不推諉、不扯皮,確保各項工作有力有序有效地開展。
一、開展活動采取的主要措施
(一)工作主抓到位。一是抓好學習宣傳。召開了全體機關(guān)干部職工大會進行動員部署。會上局主要領(lǐng)導作了動員報告,傳達了市、市礦管局關(guān)于開展此項活動的具體重要指示精神,分管領(lǐng)導宣讀了我局制定出臺的《創(chuàng)建作風模范區(qū)和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動方案》和《永遠熱愛黨、永遠跟黨走主題活動實施方案》并對該項工作進行了具體安排部署,做到活動的意義明晰、活動的目標明確。特別是在服務(wù)和保障蘇區(qū)振興發(fā)展的工作過程中,局黨組高度重視,召開黨組專題會,局主要領(lǐng)導親自帶頭學習領(lǐng)會蘇區(qū)振興發(fā)展的決策部署,精心制定《若干意見》學習方案,并親自深入礦企和“三送”掛點村宣講《若干意見》核心精神。二是抓好“土坯房”改造等蘇區(qū)振興發(fā)展項目推進工作。為全面掌握“三送”掛點村土坯房改造詳細情況,我局“三送”駐瑞林鎮(zhèn)里布村工作隊和駐蘇地村工作隊成員奮戰(zhàn)4個晝夜深入農(nóng)戶家中開展土坯房情況調(diào)查摸底工作,及時完成了665戶土坯房基本情況統(tǒng)計上報工作。我局還分為3個小組,對全市所有磚廠有關(guān)農(nóng)村土坯房改造砌磚供應(yīng)及價格情況進行全面調(diào)查摸底、并實行日報和月報制度,為全市農(nóng)村土坯房改造的順利進行提供詳實的信息數(shù)據(jù)。
(二)成立領(lǐng)導機構(gòu)。為切實把這項活動抓好抓出成效來,我局成立了以局主要領(lǐng)導為組長、領(lǐng)導成員為副組長、局機關(guān)各科室責任人為成員的作風整治領(lǐng)導小組,設(shè)立了辦公室,由領(lǐng)導小組辦公室負責整個活動過程中的督導、調(diào)度和檢查工作。
(三)積極營造氛圍。我局采取掛橫幅、開辟宣傳欄、定期編發(fā)活動信息等形式廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。通過積極動員和強化宣傳,使干部思想上有震動,行動上有措施。上半年,我局共編發(fā)報送整治干部作風活動相關(guān)政務(wù)信18篇分別被政府網(wǎng)、礦業(yè)網(wǎng)、市人民政府網(wǎng)、省國土資源廳、中國土地網(wǎng)、國土資源部網(wǎng)站采用。
(四)開展集中學習。按照市和市局規(guī)定的學習內(nèi)容提要,我們制定了學習計劃,安排了集中學習時間,明確了授課人,為每個干部職工購買了學習筆記本,上半年我們共安排專題集中學習4個課時,每名干部職工都認真做了學習筆記。
(五)組織公開承諾。為積極創(chuàng)建作風建設(shè)模范單位,認真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動,采取有力措施解決干部作風“庸、懶、散”等突出問題,爭創(chuàng)新時期“第一等工作”。就我局提高礦權(quán)項目審批和建設(shè)效率、規(guī)范礦管隊伍行政行為、完善政務(wù)公開、健全辦事制度、堅持廉政勤政等方面向社會作出公開承諾,公開了舉報電話和郵箱。
(六)組織知識測試。為檢驗創(chuàng)建作風建設(shè)模范區(qū)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動前兩階段的工作成果,提高廣大干部職工的學習水平,5月24日,我們組織全局28名干部職工開展創(chuàng)建作風建設(shè)模范區(qū)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動基本知識測試。編寫了專項測試試卷,試卷包括填空題、簡答題以及論述題三種形式。測試活動共下發(fā)測試題卷28份,參考率達到100%,總平均分為98.5分,優(yōu)秀率達到100%。
(七)廣泛征求意見。我局向有關(guān)服務(wù)對象、管理對象和市委有關(guān)部門、市直有關(guān)單位發(fā)放征求意見函35份,并通過組織礦山企業(yè)召開專題座談會、走訪礦山企業(yè)和基層群眾、網(wǎng)上公告、干部職工民主測評等途徑,廣泛征求意見建議。通過各種途徑,我們共收集各類意見建議和問題3件,其中:專題座談會征求意見1件,征求意見函1件,民主測評征求意見1件。我們將征求到的意見,及時反饋到主要領(lǐng)導和干部,全體干部對自身存在的問題都分別形成了“有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。
(八)深入查擺問題。機關(guān)各科室、隊組織工作人員認真查糾了存在的主要問題,局黨組通過召開局務(wù)會議,認真分析查找了本單位干部作風上存在的問題。下一步,我們將按照市委組織部的統(tǒng)一安排,認真召開黨組民主生活會,深入分析查找班子和干部作風方面存在的突出問題。
(九)積極抓好整改。對每個問題、每條意見建議,我們都逐一建立臺賬,認真進行處理。對需要整改的問題,逐個明確整改責任領(lǐng)導、責任科室和整改時限,積極抓好整改落實。對礦企和群眾提出的問題,我們認真調(diào)查核實,給出滿意的答復(fù)。對上級轉(zhuǎn)辦群眾件、群眾來信和電話反映問題以及市長信箱、省長信箱反映的問題,我們都認真對待,及時調(diào)查核實,該解釋的解釋,該解決問題的解決問題,并盡快給予回復(fù)。
(十)建章立制,完善相關(guān)制度。我局完善健全了上下班考勤、隨機抽查、每周例會、每月小結(jié)、季度考評、年終目標考核、述職述廉、輪崗交流等系列管理制度。制訂了廉能風險防控機制實施方案,堅持用制度管人管事,規(guī)范從政行為;從完善服務(wù)承諾、簡化辦事程序、改進服務(wù)態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風入手,強化督查機制,提升管理服務(wù)效能,努力營造“零差錯、零障礙、零距離”的服務(wù)環(huán)境,全局樹正氣、剎歪風、獎優(yōu)罰劣的良好風氣實步形成。
(十一)強化督查,嚴格執(zhí)行方案要求
自作風整治工作開展以來,我局一直堅持自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)并糾正作風中存在的問題,每月由一名局值班領(lǐng)導班子成員帶領(lǐng)局值班干部和監(jiān)察室人員不定時地進行“明查暗訪”,查訪內(nèi)容涉及上下班考勤情況、人員在崗情況、人員去向情況、辦公室衛(wèi)生情況及辦公紀律等,對查檢中發(fā)現(xiàn)的問題當場登記,當場解決糾正,不能當場解決的要求限期改正,同時將檢查結(jié)果每月一通報,并實施與當月績效工資懲罰。今年1-10月份查處遲到早退、中途脫崗、擅離職守共計38人次,共計扣除績效工資830元,通過這些措施,部分干部職工存在“庸、懶、散”的現(xiàn)象已經(jīng)得到根本轉(zhuǎn)變,機關(guān)作風得到明顯加強
(十二)加強網(wǎng)上審批建設(shè)工作。目前,我局礦業(yè)權(quán)審批有關(guān)硬件設(shè)施全部配套到位,礦業(yè)權(quán)審批專用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行順利,所有的礦業(yè)權(quán)審批業(yè)務(wù)已全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審批,大大縮短了審批時限,節(jié)約了成本。經(jīng)統(tǒng)計,自2011年4月8日始錄入市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以來至2011年12月底。我局共受理網(wǎng)上審批采礦權(quán)延續(xù)、變更70件。2012年1月始實行網(wǎng)上掛牌交易以來,尚未出讓礦權(quán),不存在規(guī)避網(wǎng)上統(tǒng)一交易情況。
(十三)抓好創(chuàng)新促推動。開展了以“審批效能提速、服務(wù)質(zhì)量提高、隊伍素質(zhì)提升和我為國土資源事業(yè)增光彩”為主要內(nèi)容的“三提一增”活動。力求通過開展“三提一增”專項活動,進一步促進整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題,加強機關(guān)作風建設(shè),提升機關(guān)效能,提高服務(wù)質(zhì)量,提升礦管隊伍整體素質(zhì),推進礦產(chǎn)資源管理服務(wù)改革創(chuàng)新。
(十四)注重以活動為載體,推動創(chuàng)先爭優(yōu)。開展集中整治活動以來,我局在積極做好礦管業(yè)務(wù)工作的同時,注重以活動為載體,把目標鎖定在“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三送”為民辦實事上。一是組織機關(guān)黨支部組織和全體黨員圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)具體要求對外公開承諾,要求每名黨員都要對照崗位職責和自身特點公開創(chuàng)先爭優(yōu)承諾,做到有諾必行,有諾必踐。二是把集中整治工作與為抓好“三送”為民辦實事相結(jié)合。積極發(fā)動全局干部職工為因公受傷的我局“三送”工作點村瑞林鎮(zhèn)里布村支部書記陳宗盛捐款1610元;主動協(xié)調(diào)運作,我們在局有限的經(jīng)費中擠出35000元購買了80噸水泥,幫助我局2個“三送”掛點村里布村和蘇地村維修農(nóng)田灌溉水渠、水圳,受到村民一致好評。
二、取得的主要成效
(一)大局意識有了進一步增強。通過作風整治,廣大干部的政治意識、全局意識和責任意識得到增強,擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關(guān)系。
(二)服務(wù)水平有了進一步提高。通過作風整治,機關(guān)科(室)、隊工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變,增強了服務(wù)意識,提高了為礦企業(yè)主、為群眾服務(wù)的水平。
(三)約束機制有了進一步完善。在干部作風整治期間,局黨組針對本單位存在的突出問題,結(jié)合礦管工作實際情況,建立和完善了各項規(guī)章制度。
(四)勤政廉政意識有了進一步加強。我們注重把開展作風整治活動與廉政教育相結(jié)合,適時組織全局干部職工學習上級有關(guān)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和會議精神,每季組織干部職工觀看1-2次廉政警示電教片,通過講身邊的人和事,特別是對整治期間發(fā)生的違紀案件的嚴肅查處,使廣大黨員干部強化了勤政廉潔從政的意識,思想上受到了一次深刻的教育,從思想上筑牢拒腐防變的防線。
三、存在的問題和下一步打算
一、深刻分析,認真查找問題
分析檢查階段重在檢查發(fā)現(xiàn)問題,局黨委采用“組織點、群眾提、自己找、相互幫”等方式,認真傾聽群眾反映,通過開展“三對照、三查找”,找準突出問題。即:對照“八個必須、八個解放出來”,查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題;對照制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸,查找在建立健全配套制度、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動衛(wèi)生科學發(fā)展等方面存在的突出問題;對照人民群眾的新期待新愿望,查找在黨性黨風黨紀、服務(wù)基層群眾、促進醫(yī)患和諧等方面存在的突出問題。
一是加強學習提高認識。局黨委強化理論學習,采用集中和自學等形式,認真學習*、*同志在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神,學習黨的十七屆三中全會精神以及科學發(fā)展觀的相關(guān)文件,邀請了市委衛(wèi)生工委書記、市衛(wèi)生局黨組書記、局長江捍平來福田衛(wèi)生系統(tǒng)作以“學習實踐科學發(fā)展觀,推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展”為專題的報告,用理論指導實踐,堅持在實踐中學習,邊學習邊實踐的做法,學習形式多樣化,向兄弟單位要智慧,要干部職工學經(jīng)驗,為深入分析查找問題打下了良好的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
二是向社會向群眾征求意見。局黨委通過設(shè)置意見箱、召開座談會、問卷調(diào)查等形式,廣泛征求區(qū)各職能部門、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各基層班子,衛(wèi)生管理干部、黨員群眾等各方面對局領(lǐng)導班子在落實科學發(fā)展觀、黨風廉政建設(shè)、干部作風整頓等方面的意見建議,發(fā)放調(diào)查問卷100多份,收集整理意見近60余條,收集整理成群眾意見情況綜合報告,按照要求明確責任,認真進行整改。
三是組織專家評估檢查。按衛(wèi)生管理、衛(wèi)生文化、醫(yī)療、防保、衛(wèi)監(jiān)疾控等五個方面抽調(diào)專家,組成5個檢查評估小組檢查對20*年衛(wèi)生工作白皮書以及綜合目標管理責任書、反腐保廉責任書“兩個責任書”完成情況進行專項評估檢查,深刻查找在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)模式、管理機制等方面還存在的問題,并對落實工作情況現(xiàn)場打分,客觀公正實事求是地對衛(wèi)生工作完成情況進行評價。
四是開展談心交心活動。局黨委班子成員采用了靈活多樣的方式方法,堅持分層次、分時段、“一對一”、“多對一”“一對多”等形式,廣泛深入開展談心活動。通過談心交心,談出了問題和不足,談出了原因和根源,談出了觀點和思路,為深入發(fā)現(xiàn)和查找問題奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、深入細致、撰寫分析檢查報告
局黨委書記、局長*親自主持分析檢查報告的撰寫。充分運用解放思想學習討論活動和學習調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系當前形勢、本系統(tǒng)工作以及黨員干部思想實際,認真對制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主觀方面存在的問題進行深刻剖析,撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告。主要查找出基本醫(yī)療服務(wù)能力、公共衛(wèi)生發(fā)展、衛(wèi)生績效管理、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍等四個方面不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展的突出問題,并提出抓體系、抓內(nèi)涵、抓配套、抓班子等四項改進措施。這份檢查報告充分反映本系統(tǒng)廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識;充分反映黨的十六大以來本系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映本系統(tǒng)科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;充分反映本系統(tǒng)按照科學發(fā)展觀要求加強班子自身建設(shè)的具體措施,為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),成為新一輪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的藍本。
三、不走過場,開好民主生活會
一是領(lǐng)導重視,精心籌備。會議開始前,副區(qū)長*兩次到局黨委進行專題調(diào)研,對開好民主生活會提出了具體要求,強調(diào)班子成員要圍繞民主生活會主題,著重從學習實踐科學發(fā)展觀等方面開展批評與自我批評,對照群眾的意見和建議,能改的馬上改,不能改的要制定方案認真抓好整改落實,為開好民主生活打下了良好的組織基礎(chǔ)。在民主生活會上,夏煬副區(qū)長肯定了局黨委班子建設(shè),認為班子工作能力、思想水平較高,班子團結(jié)和諧。他強調(diào)要從抓整改、抓內(nèi)涵、抓調(diào)研、抓廉潔、抓改革、抓績效、抓服務(wù)、抓學習、抓團結(jié)等十個方面推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,努力做到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與國家、省、市區(qū)的要求相適應(yīng)、與福田中心城區(qū)的地位相適應(yīng)、與福田經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
二是坦誠相見,勇于批評。局領(lǐng)導班子緊緊圍繞民主生活會的主題和主要內(nèi)容,班子主要領(lǐng)導做到帶頭自我剖析,認真查找差距,班子其他成員也能結(jié)合自身的思想、工作、學習、生活實際,認真排查自身在貫徹落實科學發(fā)展觀、黨風廉政建設(shè)、干部作風整頓等方面的差距,大家敢于開展批評和自我批評,勇于承擔責任,思想得到了觸動,認識得到了提高,黨性修養(yǎng)得到進一步升華,達到了找出問題、溝通思想、促進提高、增進團結(jié)的目的。
三是肯定成績,力求進步。會上,區(qū)紀委、區(qū)組織部領(lǐng)導對局黨委領(lǐng)導班子的工作給予了一致的、充分的肯定。大家一致認為,區(qū)衛(wèi)生局班子是一個團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的好班子,具有高度的責任感和使命感以及很強的戰(zhàn)斗力。特別是局黨委書記、局長王躍平同志政治敏感性強、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強,創(chuàng)新意識強,工作思路清晰,能不折不扣地貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的工作部署,在抓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中帶領(lǐng)局班子全體成員真抓實干,大膽解放思想,突破傳統(tǒng)觀念,轉(zhuǎn)變管理機制,優(yōu)化服務(wù)模式,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。
四是認真測評,檢驗質(zhì)量。根據(jù)區(qū)委的要求,我們在會上進行的民主生活會質(zhì)量調(diào)查中,共發(fā)出調(diào)查表30張,回收調(diào)查表30張,參加調(diào)查人員一致認為,此次民主生活會主題突出,意見征求廣泛,個人發(fā)言準備材料充分,開展談心和批評與自我批評活動扎實。此次民主生活會發(fā)揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,深入批評和自我批評風氣濃厚,不僅班子更加團結(jié)和諧,而且班子思想更加統(tǒng)一,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加融洽,達到了預(yù)期目的。
五是認真落實、整改到位。針對會前征求的意見和民主生活會上查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合工作實際,經(jīng)局黨委研究,專門制訂了福田區(qū)衛(wèi)生局20*年民主生活會整改責任一覽表,對目前發(fā)展中存在的問題和難題明確具體的負責人、落實部門和完成時限,逐項逐條抓落實,使民主生活會真正開出實效,取得實績。
四、積極組織,扎實開展評議
一是開展各界人士評議。分別召開離退休人員、派、專家骨干代表座談會,廣開言路、采賢納諫,多方聽取對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見和建議。各界代表紛紛踴躍發(fā)言,建言獻策,對改進機關(guān)作風,推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了很多寶貴的意見和建議。
二是委托中介機構(gòu)開展第三方考評,完善考評內(nèi)容,擴大考評范圍,調(diào)整權(quán)重分配,對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量等進行年度考評,把群眾滿意度作為評價衛(wèi)生服務(wù)績效的重要依據(jù),并在全系統(tǒng)公示通報。
三是認真組織社會評議。由各界人士組成的社會監(jiān)督員不定期地對各窗口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況進行評議,強化社會監(jiān)督作用。局黨委班子成員還分頭到各單位對外服務(wù)窗口進行明查暗訪,了解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的真實情況,聽取基層和群眾對改進醫(yī)療衛(wèi)生作風的建議。
一、以活動為載體,不斷提升干警思想政治素質(zhì)和為民服務(wù)能力
在隊伍建設(shè)工作中,我們堅持重實效、求進步、謀發(fā)展,堅持以提高思想素質(zhì)、完善工作機制、轉(zhuǎn)變工作作風、強化能力建設(shè)為目標,立足服務(wù)中心服務(wù)大局,服務(wù)群眾使思想政治工作和其他工作有機結(jié)合,互為促進,共同協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)了思想政治工作新突破,取得了新成效,使干警的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,
1、充分利用中心組學習、支部會等形式,組織干警深入學習黨的群眾路線教育實踐活動系列叢書和重要講話精神;組織干警集中觀看《的四個晝夜》、《焦裕祿》和《剎“”戒貪欲》等系列群教影片,進一步加深了廣大干警對“為民、務(wù)實、清廉”的理解認識;我局組織全體干警參加了8次全省“政法大講堂”專題教育講座,集中學習了多位知名教授專題電視講座,進一步強化了司法行政干部職工的思想理論武裝;局政治處在群教活動中遴選出1名先進個人,送報市司法局組成了“司法行政系統(tǒng)先進典型”報告團。于5月22日在我局作了“市司法行政系統(tǒng)踐行群眾路線司法為民先進典型報告”,充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用,激發(fā)了全系統(tǒng)干警干事創(chuàng)業(yè)的激情。
2、扎實開展“轉(zhuǎn)變作風司法為民”活動。①結(jié)合政法系統(tǒng)開展的“交心談心”活動,局領(lǐng)導班子成員間、各基層司法所長及干部職工充分發(fā)表了個人看法,交流了心得,并結(jié)合自身工作的具體情況作了交流發(fā)言,大家認為在活動中一定要結(jié)合自身工作實際,努力轉(zhuǎn)變自身工作作風,實踐“楓橋經(jīng)驗”,做人民滿意的司法行政人,為營造良的的法治工作環(huán)境作出貢獻。②認真組織開展了四項專題教育。要求廣大黨員干部深刻認識蘇聯(lián)解體的原因和慘痛教訓,深刻領(lǐng)會全黨開展群眾路線教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性。結(jié)合我局實際,要堅持不懈抓好學習,堅定理想信念,認真查找、深刻剖析存在的問題,進一步加強理論武裝,排除思想干擾,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;要開展好載體活動,保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),深化雷鋒精神系列教育活動,扎實開展走基層活動;要邊學邊改,以實際成效取信于民,深入開展自查自糾,落實整改措施,確保整改到位,實實在在地解決問題。2014年1月6日組織干警認真學習了省政法干警違法違紀典型案例選編,切實筑牢“不敢違、不愿違、不能違、不必違”的思想防線。通過開展四項專題教育,使隊伍依法決策、科學決策、民主決策的工作水平有了較大提高。
3、結(jié)合“走基層”扎實搞好五項集中整頓。組織民意調(diào)查組,由紀檢組和政治處帶隊,采取隨機現(xiàn)場走訪群眾、電話隨機抽訪群眾、問卷調(diào)查等形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展明察暗訪,調(diào)查群眾對平安建設(shè)的知曉率和滿意度,聽取對平安建設(shè)的意見和建議?;顒娱_展以來,已開展明查暗訪3次,走訪群眾56人次,收集意見、建議7條,發(fā)放調(diào)查問卷50余份,群眾滿意率達到95%。對所有警車駕駛員進行了一次教育談話。使機關(guān)干部和法律服務(wù)工作者兩支隊伍在深化服務(wù)“八件實事”,在提升司法行政隊伍公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作水平有效大改善。一是干部作風得到改善。司法行政隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)有了新突破,法律服務(wù)行業(yè)展現(xiàn)了為群眾辦實事辦好事的新面貌、新氣象。二是窗口建設(shè)成果顯現(xiàn)。我局三家司法所、橫山司法所等部門作為示范窗口在制度、服務(wù)、管理各項制度建設(shè)和硬件建設(shè)中邁出了堅實步伐,整體形象得到進一步提升。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。做到把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與法律援助服、法律服務(wù)行業(yè)的工作特點、隊伍實際緊密結(jié)合起來。四是服務(wù)群眾的水平有了較大提高。積極探索法律服務(wù)行業(yè)隊伍建設(shè)長效機制,在為民服務(wù)中不斷拓展法律服務(wù)工作新思路、新領(lǐng)域,服務(wù)群眾的能力,做群眾工作的水平得到提高。五是干部隊伍思想穩(wěn)定,工作積極主動,認真負責,無一例違紀違法事件發(fā)生。
4、扎實開展好了黨的群眾路線教育實踐活動。自今年2月群教活動開展以來,該局黨組高度重視,按照市委的統(tǒng)一安排部署,緊密結(jié)合區(qū)司法行政工作面臨的新形勢、新任務(wù),認真謀劃,全面部署,迅速成立了活動領(lǐng)導小組、制發(fā)了活動實施方案、召開了動員大會,層層深入,穩(wěn)步推進,切實做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色。①以“三有”為標準,深度研學,打牢根基。一是量化學習安排,做到學習質(zhì)量有保證。細化明確了學習內(nèi)容,并精心準備了學習資料,據(jù)統(tǒng)計全局已開展專題學習23次,形成心得體會36篇。二是豐富學習形式,做到學習方法有講究。先后組織干警觀看了8期全省“政法大講堂”專題講座及中央黨校黨建部教授張希賢的系列講座宣講片;舉辦了2場“先進典型巡回報告會”等等。三是開展交流研討,力爭干警心靈有觸動。組織黨員干部從區(qū)委群教辦指定的十專題討論進行深入研討交流,全局有針對性地開展交流討論2次。②以“三聽”為內(nèi)容,開門評風,廣納諫言。一是走到群眾中間聽取意見,做到“深聽”。局黨組班子率先垂范,主動“走上門”、“沉下去”,依托黨員領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度,深入基層司法所、法律服務(wù)機構(gòu)、聯(lián)系點社區(qū)(村、企業(yè))開展了專題調(diào)研。二是征求不同群體的意見,做到“兼聽”?;顒又腥贮h員領(lǐng)導干部調(diào)研走訪走訪基層司法行政干警、法律服務(wù)工作者、服務(wù)對象45人,召開專題座談會2場,向區(qū)直各單位和前來我局窗口單位辦事的群眾發(fā)放教育實踐活動問卷調(diào)查函30份,認真聽取不同群體提出的意見建議。三是運用多種渠道征求意見,做到“廣聽”。暢通群眾提意見的“綠色通道”,將傳統(tǒng)方式和新媒體方式相結(jié)合,在一樓設(shè)置意見箱,在官方微博和門戶網(wǎng)站上開辟征求意見平臺,廣泛征求辦事群眾和網(wǎng)民的意見。③以“三嚴”為尺子,查擺問題,逗硬批評。一是嚴格對照群眾意見,保證查擺問題不跑偏。針對各種渠道匯總的12條原始意見,局黨組組織專門力量,認真分析每一條意見建議,深刻剖析每一條意見所指向的思想根源,梳理歸納出黨組班子存在的突出問題5類共計9條。二是嚴格進行對照檢查,保證剖析問題不走虛。局班子和黨員干部對照工作實際,對照“”表現(xiàn),深挖根源,確保對照檢查材料剖析認識到位。材料嚴格經(jīng)過五輪把關(guān),其中局班子材料反復(fù)修改了4稿,局長蔣艷平同志對照檢查材料修改了4稿,其他班子成員也分別修改了3-4稿。三是嚴格開展談心批評,保證提出問題不落空。廣泛開展談心交心活動,領(lǐng)導干部做到“四必談”,局班子、各支部分層分類談,推心置腹地溝通思想。8月13日,局黨組召開了專題民主生活會;8月22日,局黨支部召開了專題組織生活會。黨員干部以精神開展批評與自我批評,以敢于揭短亮丑、維護全局團結(jié)的覺悟,把缺點和不足講透,把問題和意見談開,僅局黨組成員間就相互提出批評意見47條。4、以“三全”為要求,整改落實,建章立制。一是堅持“”導向,整改問題“全動員”。針對查擺出的問題和民主生活會上提出的問題,制定了《市區(qū)司法局領(lǐng)導班子問題整改方案》,提出切實整改措施8條。二是堅持分門別類,建立臺賬“全方位”。對收集到的問題進行分類整理,建立了《“”問題整改臺賬》、《關(guān)系群眾切身利益問題、解決“最后一公里”問題整改臺賬》等共計五本臺賬。針對省委提出的解決政績觀不正確、執(zhí)行不力等“9個突出問題”,召開專題會議,制發(fā)了《深化正風肅紀工作切實解決“”突出問題9+6專項整治方案》,定時、定責、定人進行專門整治。三是堅持活動長效,制度建設(shè)“全覆蓋”。按照“廢、改、立”三種類型,全面細化了機關(guān)管理制度、規(guī)范了議事決策制度、創(chuàng)新了業(yè)務(wù)管理制度、強化了風險防控制度,做到以制度管人管事管權(quán),以制度全面推進司法行政工作。據(jù)統(tǒng)計,建章立制環(huán)節(jié)梳理全局制度共計44個,其中廢止制度3個,繼續(xù)有效制度24個,修訂完善制度9個,新建制度8個。
二、加強隊伍建設(shè)和管理
1、做好隊伍建設(shè)與穩(wěn)定工作。2014年,我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,做好用編及考錄工作,對考入我局的兩名人員進行政審,完成了下半年考錄用編的申報。目前,我局編制由38個增加到40個,在編人員由36人增加到38人,同時做好了干部職工思想工作,使干部隊伍能保持穩(wěn)定,各項工作扎實開展。
2、強化業(yè)務(wù)能力培訓,提升隊伍戰(zhàn)斗力。搭建學習交流平臺,選派干部參加各類專項業(yè)務(wù)知識培訓班,進一步提高了干警依法行政的意識和能力;認真做好干部集中教育培訓工作。今年以來,組織局內(nèi)中層干部和司法所長培訓6期,共計180人次;人民調(diào)解員骨干培訓3期,共計54人;法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)培訓2期,共計37人次;安置幫教、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識培訓4期,共計144人次;1人參加“培育社會主義核心價值觀做人民滿意公務(wù)員”主題培訓,同時選派干部參加了省市司法部門舉辦的各類培訓。確保干警思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到較大提升。同時,完善了教育培訓獎勵機制,鼓勵干部參加繼續(xù)教育學習,在經(jīng)費和時間上給予保障和支持,今年,我局1名干部通過了司法考試。
三、深化紀律作風建設(shè),樹立隊伍新形象
充分履行司法行政法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能,全面落實“暢通工程”導辦員制度,開通了“148”24小時法律服務(wù)熱線,利用“12345”政府熱線平臺做好了法律援助咨詢。強化黨風、行風、隊伍、業(yè)務(wù)建設(shè)有機結(jié)合,促進司法行政事業(yè)健康發(fā)展。一是抓好了黨風與行風建設(shè)相結(jié)合。堅持抓黨風,促政風,帶動行業(yè)作風建設(shè)。以黨員的先鋒模范作用帶動全體干警和法律服務(wù)人員愛崗敬業(yè),以黨員帶頭解放思想、實事求是,帶頭聯(lián)系群眾、真抓實干,帶頭遵紀守法、依法辦事,帶頭艱苦奮斗、清正廉潔,促進政風建設(shè),帶動全系統(tǒng)行風建設(shè)的不斷深入和加強。二是抓好了行風建設(shè)與隊伍建設(shè)相結(jié)合。堅持“以人為本、從嚴治局、內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”的隊伍建設(shè)方針,以人民群眾滿意不滿意為標準,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高司法行政隊伍素質(zhì),樹立行業(yè)良好形象。三是抓好了行風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。各級各單位都緊緊圍繞年初確定的業(yè)務(wù)指標,狠抓措施落實,圓滿完成上半年各項工作任務(wù),以出色的工作促進了行業(yè)作風建設(shè)。逐步完善懲防體系建設(shè),重點加強對領(lǐng)導干部、人財物管理和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。
四、存在的問題
1、專業(yè)人才和法律業(yè)務(wù)骨干短缺。司法行政機關(guān)肩負著普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等與法律專業(yè)知識密切相關(guān)的工作職能,決定了司法行政隊伍必須是一支專業(yè)的法律隊伍。然而,我局法律專業(yè)人才考入少,其他非法律專業(yè)人員多的情形比較突出。
2、基層司法所條件較差,人員配備較少,少數(shù)人員工作缺乏動力。隨著司法行政工作職能的轉(zhuǎn)變,基層司法行政機關(guān)的工作量呈不斷上升趨勢,基層司法行政干警普遍感到工作任務(wù)較為繁重,加之職級待遇難解決,一心想調(diào)離到黨政機關(guān)等容易解決職級的部門。加之近兩年干警因人員借調(diào)、調(diào)動等原因頻繁流動,絕大多數(shù)是基層的一線司法助理員,造成了部分基層司法所人手不足,對司法行政的業(yè)務(wù)發(fā)展和便民服務(wù)帶來了一定困難。
3、工作主動性有待提高。少數(shù)干部對新時期司法行政工作的地位和職能作用認識還不夠充分,認為司法行政工作屬于“軟職能”,缺乏有力的措施和手段,工作熱情不高,進取意識不強,滿足于完成領(lǐng)導交辦的任務(wù),對新時期如何進一步推進司法行政工作缺乏研究和探索,開展工作還習慣于老思維、老辦法,缺乏新意。
五、明年工作打算
1、學習貫徹黨的十精神,立足全區(qū)司法行政工作實際,創(chuàng)新形式,豐富載體,大力加強司法行政干部隊伍建設(shè)。
2、進一步開展各項主題教育實踐活動。加強局內(nèi)活動開展的宣傳報道,加強先進典型的塑造。
一、主要工作成效
今年1—6月份,平均日出動警力80余人、警車10余輛,在國道206線、省道昌萬公路路、S208線、及城區(qū)重點路段采取流動巡邏和定點執(zhí)勤方式,對交通違法行為進行查糾和治理。共查處違法校車186輛,客車300多輛,違法停車450起、清理違法記錄車輛2000余臺次。查處酒駕6起,勸導代駕320余人次。查處無牌遮擋號牌、不懸掛號牌、無證駕車等涉牌涉證交通安全違法行為200余起,行政拘留6人,均創(chuàng)歷史新高。1—6月份,共發(fā)生各類道路交通事故起,死亡人,傷人,財產(chǎn)損失,與去年同期相比四項指數(shù)均略有下降,沒有發(fā)生一起群死群傷惡通事故。
二、主要工作和做法
(一)認真抓好春運“兩會”交通管理工作
春運、全省和全國“兩會”是一年中首要工作,我隊始終把大部分警力擺上路面,嚴查嚴處各類嚴重交通違章行為。為確保春運及全省、全國“兩會”交通安全暢通,先后開展了兩次“知了行動”對各類違章行為實行“點上查、線上糾、面上控”。開展了“三超一疲勞”、學生接送車輛專項整治,始終保持高壓態(tài)勢,對過往車輛進行安全檢查。重點查處了無證駕車、無牌無證車輛,客車和摩托車嚴重超載等嚴重違章行為。路面中隊重點巡邏監(jiān)控交通事故易發(fā)、多發(fā)的險、雜路段,實行24小時嚴密監(jiān)控,堅決糾正各類嚴重違章行為。大隊主要領(lǐng)導還經(jīng)常深入一線督查,嚴防事故的發(fā)生。圓滿完成了春運“兩會”期間的道路交通安全保衛(wèi)工作,確保了節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。維護了節(jié)日祥和氛圍。
(二)大力開展春季管控各項行動
今年以來,我隊積極開展整治“三超一疲勞”、“整治酒駕醉駕”等專項行動,有效預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生。一是“零超員”整治“校車、客車”。結(jié)合《校車安全管理條例》的實施,與縣政府督導室成立了暗訪督查隊,采取超常規(guī)措施、超常規(guī)手段,堅持“零容忍”打擊“校車”各類違法行為,有效遏制“校車”違法行為,受到省總隊、市支隊高度肯定。同時采取上下聯(lián)動、部門聯(lián)動,強力開展“客車”整治,及時消除安全隱患。二是“零容忍”整治“酒駕、醉駕”。我們把查處“酒駕醉駕”違法行為作為常態(tài)工作,對“酒駕、醉駕”違法行為決不姑息遷就,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,查處一起。三是“零距離”整治“涉牌、涉證”。四是“零時空”整治“三超一?!?。按照公安部統(tǒng)一部署,我隊開展“三超一疲勞”整治,重點把守“三城”、“三線”,并在瑞洪設(shè)立服務(wù)站,加強路面巡邏管控,全天候提供服務(wù),清明節(jié)、五·一黃金周等期間轄區(qū)道路交通安全暢通,
(三)深入開展“三訪三評”,排查化解社會矛盾
為確保全國“兩會”順利召開,大隊成立了以大隊長為組長的社會矛盾排查化解及重點治安地區(qū)整治領(lǐng)導小組,全方位開展社會矛盾排查化解工作。一是大力開展嚴重交通違法行為的整治,充分運用科技手段,化解動態(tài)交通安全隱患,凈化道路交通安全環(huán)境。二是強化客貨運安全隱患排查,四見面,將安全隱患消除在客貨運企業(yè)大門之內(nèi),上路之前。三是強化事故多發(fā)點和重要路段集中排查。對三級以下公路彎道半徑、超高等不符合標準,缺乏交通標志燈安全設(shè)施,極易引發(fā)交通事故的路段,可能導致路面損毀等安全事故的路段等摸清底數(shù),登記造冊,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,切實消除事故隱患。四是深化“三訪三評”強化隱患排查。深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè),開展矛盾糾紛排查整治工作,建立健全苗頭和隱患排查臺賬,努力將各類矛盾化解在基層一線,處置的萌芽階段。共排查矛盾糾紛48起,均得到化解,其中3件為2年以上積案。
(四)充分發(fā)揮車駕管服務(wù)職能作用
一是“標準化”建設(shè)理論考試點。為方便籍新辦證人員,我隊積極同上級溝通,爭取籍新辦駕駛證理論考試在進行,(每年新增駕駛?cè)思s2萬人)并嚴格按照標準建成駕駛?cè)死碚摽荚圏c,此舉既方便駕駛?cè)?,又為籍辦證人員節(jié)省一大筆經(jīng)費開支,同時又嚴把了駕駛?cè)恕皽嗜腙P(guān)”,深受廣大人民群眾好評。二是嚴格按照省總隊和市支隊文件精神及工作規(guī)范標準辦理超標電動車實行掛牌辦證業(yè)務(wù)。為方便群眾,我們增設(shè)5個辦牌辦證服務(wù)站點,同時內(nèi)設(shè)科室主動深入機關(guān)、學校、企事業(yè)單位上門服務(wù),截止目前共辦理超標電動車掛牌(辦證)6000余只(個)。
(五)健全事故處理規(guī)章制度,促進規(guī)范化
按規(guī)范化標準對事故處理辦公大廳進行了改造,進一步健全了事故處理規(guī)章制度,激勵事故處理崗位人員提高責任心和主動性,從源頭上避免隱患發(fā)生,加大事故處理特別是交通肇事逃逸案的偵破力度,組織了事故中隊全體民警及各中隊長進行了交通事故處理培訓,提高了交通事故處理崗位民警的政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)技能,為我大隊交通事故處理工作再上新臺階打下了堅實基礎(chǔ)。
(六)強化宣傳教育,“春雷行動”、“打非治違”成效顯
為了使“春雷行動”、“打非治違”專項行動取得實效,有效預(yù)防和減少道路交通事故。一是大張旗鼓地開展了宣傳教育工作,采取靈活多樣的方法,堅持做到“五個結(jié)合”,即宣傳教育與“五進”活動相結(jié)合,與整治縣城交通秩序相結(jié)合,與治理超限超載相結(jié)合,與清理整治“四類”車輛相結(jié)合,與交通事故預(yù)防相結(jié)合。上半年,大隊先后舉辦了《道路交通安全法》、“五進”活動等大型宣傳活動次,在縣城街頭懸掛過街標語,設(shè)立宣傳咨詢點,利用各種新聞媒體播發(fā)通告,制作宣傳欄目。營造濃烈的宣傳氛圍,讓廣大人民群眾和社會各界全面了解、正確運用、依法參與道路交通活動。此外,大隊還專門為中小學生編撰交通安全常識教材,與教育部門聯(lián)系,在學校開設(shè)交通安全課,從娃娃開始,普及交通安全知識。
半年來,大隊出動警力余人次,出動宣傳車20多輛次,散發(fā)宣傳材料400余份,懸掛橫幅標語20余條,開展《道路交通安全法》知識講座6次,播發(fā)通報12余次。先后深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、中小學校進行了《道路交通安全法》宣傳教育,展出事故案例圖版3次。使交通安全教育做到家喻戶曉、人人皆知、人人受到教育,人人增強交通安全意識,人人提高遵紀守法的自覺性,在全縣形成了“關(guān)愛生命、安全出行”的濃厚氛圍。在“春雷行動”、“打非治違”專項行動中,以查處套牌假牌、挪用號牌、無牌無證、不按規(guī)定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等機動車涉牌涉證違法行為為重點,強化違法整治。在農(nóng)村主要針對低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機等車輛違法載人以及無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛,短途客車超員等交通違法行為進行專項打擊,對超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛等交通違法行為進行整治,形成了“打非治違”專項行動嚴管高壓態(tài)勢,有效遏制了交通故事故發(fā)生,道路交通秩序得到改善。
(七)積極主動參與,助推“四城同創(chuàng)”
今年是實施“文明交通行動計劃”關(guān)鍵之年,也是縣開展“四城同創(chuàng)”開局之年,交警大隊全體人員積極響應(yīng)縣委、縣政府號召,充分發(fā)揮職能作用,全身心投入到“四城同創(chuàng)”活動之中。為提高城市品位,提升形象,按照“四城同創(chuàng)”要求,大隊組織專門人員,對縣城交通秩序、交通安全設(shè)施等交通要素進行廣泛深入調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,形成一套加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范車輛停放,提高通行條件,增強管理能力的建議得到上級領(lǐng)導和有關(guān)部門的肯定。進一步加強了縣城交通秩序整治,會同縣團委、縣工委組織志愿者上街進行文明勸導行動5次,開展亂停、亂放、亂點等三項整治行動11次,取得明顯成效。
(八)加強監(jiān)控建設(shè),夯實道路客運安全年基礎(chǔ)
為認真貫徹落實交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)部關(guān)于開展“道路客運安全年”活動電視電話會議精神,為有效打擊交通違法行為提供有力的證據(jù)保障,提高交通管理工作的科技含量,降低交通民警的勞動強度,今年來,加強了智能電子警察監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。分別在S208省道(鄱陽石門街至寧都)與迎康公路交叉口、昌萬公路與S208省道交叉口(鄱陽石門街至寧都)、迎賓大道與永安路交叉口、206國道(黃埠路段)與S208省道交叉口新增紅綠燈電子監(jiān)控器。通過對該系統(tǒng)抓拍的違法車輛進行有效處罰,對交通違法駕駛員起到了震懾作用,廣大駕駛員的守法意識進一步增強,轄區(qū)闖紅燈、越線、超速等交通違法行為比該系統(tǒng)啟用前下降了九成,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),基本達到了行人、機動車各行其道,很大程度上縮短了交通參與者的延誤時間,交通秩序明顯改善,為爭創(chuàng)道路客運安全年打下良好基礎(chǔ)。
(九)深化“三訪三評”,致力交管水平再提高
為認真貫徹落實省交警總隊2.17視頻會議精神,大隊深入開展了“三訪三評”大走訪活動,要求各級干部帶頭深入交通執(zhí)法一線,深入群眾家中,通過走訪慰問等形式,加強交通法律法規(guī)宣傳,征求群眾意見和建議。截至目前,我大隊共走訪企事業(yè)單位40余家,農(nóng)村(社區(qū))20余個,人大政協(xié)委員50人,基層群眾460余人,其中交通事故當事人90人,困難群眾151人,散發(fā)宣傳材料300余份,征求到群眾意見和建議30條。針對管理服務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法、隊伍建設(shè)、服務(wù)效能等工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行剖析,管理服務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法、隊伍建設(shè)逐條研究措施,逐項明確責任,逐一落實整改時限,嚴肅認真地進行辦理,確保了事事有著落,件件有回音,提高了群眾滿意度,收到了良好效果。
(十)抓教育促整改,全力推進交警隊伍建設(shè)
在隊伍建設(shè)方面,我隊始終堅持從嚴治警的方針,一如繼往地貫徹“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的總體思路,認真抓好“一月一課”思想政治的學習教育,開展落實“五條禁令”、“公安大討論”、干部作風整治和警務(wù)規(guī)范化建設(shè)等活動,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“先鋒創(chuàng)績”“百千萬內(nèi)設(shè)機構(gòu)迎評”、“清風進警營”、學習雷鋒、學習劉金國活動為載體,抓好黨建和廣大民警綜合素質(zhì)的提高等工作,從而轉(zhuǎn)變了廣大民警的工作作風,增強了民警的敬業(yè)、服務(wù)、法紀意識,提高了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“三訪三評”為載體,致力改進各項交管工作。按照公安部“三訪三評”活動要求,由大隊領(lǐng)導分片負責深入交通運輸企業(yè),交通事故學校等交通參與者之中,上門聽取他們對公安交管工作的意見建議。同時利用“警營開放日”、“警民座談會”等形式,主動邀請社會各界人士走進警營,接受群眾的意見、建議、評議,并把群眾意見建議分門別類進行歸納,制訂整改措施,切實整改。以“作風整頓”為突破,著力加強隊伍建設(shè)。今年以來我隊大力開展了“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題”活動,不折不扣做好縣委、縣政府規(guī)定動作,同時根據(jù)我大隊制訂《交警管理考核暫行規(guī)定》,進一步健全了思想工作、內(nèi)務(wù)管理、作風紀律、執(zhí)勤執(zhí)法等長效機制。與民警簽訂《黨風廉政責任狀》、《執(zhí)法執(zhí)勤責任狀》,通過一系列舉措,隊伍建設(shè)得到加強,民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風明顯改進,服務(wù)效能得到提升。
2012年上半年,我大隊各項公安交通管理工作和隊伍建設(shè)取得突破性進展和長足進步,為確保全縣道路交通安全、有序、暢通和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻,取得了顯著成效。但是我們的工作還有一些不足之處,同整個形勢的發(fā)展還有一些差距,諸如民警的整體素質(zhì)還不夠強,道路交通管理科技含量還不夠足,社會上三無車輛打擊的力度還不夠大,路面行車秩序管理還不夠嚴,交通肇事逃逸案件時有發(fā)生,打擊力度還不夠到位,交通安全宣傳覆蓋面不廣,仍需努力探索。
三、下半年工作思路和措施
(一)進一步加強隊伍建設(shè)
以集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題為契機,進一步強化隊伍規(guī)范管理,嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為圍繞“提升執(zhí)法質(zhì)量,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),端正執(zhí)法態(tài)度,增強服務(wù)意識”,以強化交警隊伍正規(guī)化建設(shè)為核心,把著力點放在規(guī)范執(zhí)法上,嚴格隊伍管理,嚴明紀律,繼續(xù)加強對各崗位民警的學習教育培訓,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,切實提升全隊民警的業(yè)務(wù)水平和工作能力,嚴防公路“三亂”行為。
(二)深入推進“三訪三評”活動
從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題入手,不斷探索密切警民關(guān)系的新思路、新辦法,主動邀請社會各界人士走進警營,接受群眾的意見、建議、評議。主動接受社會監(jiān)督、聽取群眾意見,不斷改進各項交管工作,進一步提高新形勢下做群眾工作的能力,落實公安交警系統(tǒng)推進社會管理創(chuàng)新、服務(wù)群眾工作各項措施,著力解決群眾反映強烈的突出問題,增強人民群眾對公安交通管理工作的認同感,不斷提高執(zhí)法、服務(wù)水平,提高人民群眾對道路交通環(huán)境和公安交警隊伍的滿意度,確保和諧警民關(guān)系建設(shè)取得實效,推動各項公安交管工作不斷進步。
(三)進一步加強道路管控
繼續(xù)開展“三超一疲勞”、學生接送車輛和危險車輛安全整治等專項行動,采取有效措施加大路面巡邏和檢查力度,集中整治,嚴格查處超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等交通違法行為,繼續(xù)加強客車、校車、危化品運輸車等重點車輛的管控力度,依法從嚴、從快處罰。狠抓隱患排查,落實隱患排查整改責任追究制度,重點路段要深入排查,跟蹤整改,從源頭上預(yù)防事故。以“四城同創(chuàng)”為契機,加強與公安民警、市政、工商聯(lián)勤執(zhí)法,加強縣城交通秩序整治和管理,通過各項整治活動,確保轄區(qū)道路安全暢通。
(四)落實便民利民措施,提升服務(wù)效能
以爭先創(chuàng)優(yōu)、先鋒創(chuàng)績活動為載體,深入推進交通管理創(chuàng)新,在窗口業(yè)務(wù)工作中,進一步落實便民利民措施,努力提高便民服務(wù)水平,規(guī)范車管業(yè)務(wù)程序,提高辦事效率,實實在在給老百姓辦實事。狠抓事故研判,狠抓事故偵破健全道路交通事故人民調(diào)解機制機,大力化解社會矛盾,最大限度地維護交通事故當事人的合法權(quán)益,遏制上訪事件發(fā)生,維護社會穩(wěn)定。