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畜牧養(yǎng)殖條例精選(九篇)

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畜牧養(yǎng)殖條例

第1篇:畜牧養(yǎng)殖條例范文

×××縣委

×××人民政府

二×年畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

意見

為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和省、市有關(guān)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的要求,切實(shí)把畜牧產(chǎn)業(yè)抓緊、抓好、抓實(shí),現(xiàn)就200×年畜牧產(chǎn)業(yè)工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

(略)。

二、任務(wù)目標(biāo)

200×年全縣實(shí)現(xiàn)生豬存欄××萬頭,出欄××萬頭,牛存欄××萬頭,出欄××萬頭,山羊存欄××萬只,出欄××萬只,家禽存欄××萬只,出欄××只以上;全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)××萬噸,禽蛋產(chǎn)量××萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量××萬噸,畜牧漁業(yè)產(chǎn)值××億元以上;畜牧稅費(fèi)征收××萬元以上;農(nóng)民來自于畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)人均增收達(dá)××元以上。

三、工作措施

(一)加快畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化布局,切實(shí)抓好畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)

切實(shí)按照專業(yè)化、高效益的發(fā)展方向統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中實(shí)施示范小區(qū)建設(shè)。200×年鞏固、完善和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)××個,其中:××養(yǎng)殖小區(qū)××個,××養(yǎng)殖小區(qū)××個,××養(yǎng)殖小區(qū)××個,××養(yǎng)殖小區(qū)××個,××小區(qū)××個。重點(diǎn)實(shí)施好××個示范小區(qū),其中縣級示范小區(qū)××個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范小區(qū)××個。養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為:相對集中連片發(fā)展養(yǎng)殖戶,××小區(qū)連片××戶以上,平均每戶養(yǎng)殖××××頭以上;××養(yǎng)殖連片××戶以上,戶均出欄××××頭以上;××小區(qū)連片××戶以上,戶均××××頭以上;××小區(qū)連片××戶以上,戶均養(yǎng)×××只以上;××小區(qū)連片××戶以上,戶均出欄×××以上;××小區(qū)連片××戶以上,戶均××畝以上。小區(qū)建設(shè)必須按照環(huán)保和農(nóng)村公共衛(wèi)生要求實(shí)施,規(guī)范配套實(shí)施品改、防疫、飼草飼料、圈舍改造等工作。堅持因地制宜,突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要以××和××項目建設(shè)為依托,通過抓小區(qū)示范建設(shè),逐步發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)帶。

(二)切實(shí)抓好畜禽品種改良,優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu),提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益

發(fā)展養(yǎng)豬要堅持走“引、繁、育、推”的綜合路子,在鞏固去年實(shí)施的××小區(qū)建設(shè),加強(qiáng)飼養(yǎng)管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)××××頭,按標(biāo)準(zhǔn)配備好良種××并掛牌,加快優(yōu)質(zhì)××繁殖基地建設(shè)步伐,提高優(yōu)質(zhì)××覆蓋面;實(shí)施的商品××養(yǎng)殖小區(qū)必須建立××××點(diǎn),全縣建標(biāo)準(zhǔn)××點(diǎn)××個,對所布局的凍配點(diǎn)必須按《××管理條例》搞好劣質(zhì)××××工作,提高××;積極引導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)飼養(yǎng)良種××,努力發(fā)展名、特、優(yōu)養(yǎng)殖,增加農(nóng)民收入。

(三)加大優(yōu)質(zhì)飼草飼料推廣力度,努力降低養(yǎng)殖成本,提高養(yǎng)殖戶發(fā)展種草養(yǎng)畜的積極性

堅持優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),積極推廣三元種植,大力推行引草入田,人工種植優(yōu)質(zhì)牧草,堅持養(yǎng)畜必須種草、草畜必須配套的原則,做好種草與養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶相結(jié)合,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶推廣飼草加工青貯技術(shù),降低畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)成本。

(四)切實(shí)加強(qiáng)動物防疫工作,推行目標(biāo)管理責(zé)任制,確保防疫質(zhì)量和效果

認(rèn)真貫徹《動物防疫法》及《動物防疫條例》,各級黨委、政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法履行政府包防疫密度、部門包防疫質(zhì)量的職責(zé)。落實(shí)動物防檢疫工作責(zé)任制,任務(wù)到村、責(zé)任到人,重點(diǎn)搞好春秋兩防和推行仔豬窩邊防疫,確保防疫質(zhì)量和免疫效果??刂坪拖麥鐕乙?guī)定的動物疫病,按照國家無規(guī)定動物疫病區(qū)要求,促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。

(五)加大科技興牧宣傳和培訓(xùn)力度,全面實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略,努力提高畜牧業(yè)科技含量

一是必須狠抓養(yǎng)殖科學(xué)適用技術(shù)的培訓(xùn),通過培訓(xùn)使養(yǎng)殖戶成為養(yǎng)殖能手,各級干部成為指導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的行家;二是采取多種形式,廣泛開展科技和科普工作宣傳,讓廣大養(yǎng)殖戶自覺接受和使用科學(xué)的養(yǎng)殖方式;三是加強(qiáng)畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法力度,把科技興牧和依法治牧結(jié)合起來,努力提高畜牧科技含量;四是層層抓點(diǎn)辦示范,采取縣級領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫村,畜牧干部掛包小區(qū)建設(shè),畜牧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系×個畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)點(diǎn)。推行行政干部包發(fā)展,業(yè)務(wù)干部包技術(shù)的目標(biāo)管理責(zé)任制。

四、保障機(jī)制

(一)加大畜牧業(yè)發(fā)展投入,增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁

在全面加大對畜牧業(yè)發(fā)展的同時,一是×××組織信貸資金××萬元,用于畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)農(nóng)戶購良種畜禽和圈舍修建?!痢临J款發(fā)放方式由養(yǎng)殖戶申請,村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站、×××調(diào)查摸底,并共同簽署意見,經(jīng)審批后按程序發(fā)放,嚴(yán)禁新貸還舊貸;二是×××安排××萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)用于貸款貼息;安排××萬元財政扶貧資金重點(diǎn)用于引進(jìn)××和××的補(bǔ)助。對200×年新發(fā)展飼養(yǎng)××頭××××以上的大戶,按每頭×××繼續(xù)補(bǔ)助××元,×××補(bǔ)助××元。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按項目要求實(shí)施,憑相關(guān)依據(jù)到×××報帳(屬于用項目資金發(fā)展的大戶不再另行給予補(bǔ)助);三是全縣安排××資金捆綁用于畜牧小區(qū)建設(shè)。×××安排小水池建設(shè)資金,××部門安排×××項目資金,×××部門安排×××項目資金,×××部門安排×××建設(shè)資金,××部門安排××,×××安排××及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須實(shí)行集中捆綁到畜牧養(yǎng)殖小區(qū);四是安排××萬元項目資金及×××資金等專項用于山羊小區(qū)建設(shè),必須按照項目要求實(shí)施,抓出效果;五是其它渠道來源的畜牧業(yè)發(fā)展資金也要全面專項用于畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

(二)完善相關(guān)政策措施,推動畜牧業(yè)快速發(fā)展

對新發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖大戶繼續(xù)享受上年規(guī)定的用地、用材等優(yōu)惠政策,國土、林業(yè)部門簡化手續(xù)辦理程序,免收兩金;充分發(fā)揮科技人才的作用,支持和鼓勵畜牧科技人員帶職帶薪領(lǐng)辦、承辦畜牧養(yǎng)殖業(yè),承包養(yǎng)殖大戶和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),領(lǐng)辦加工或銷售等具有帶動作用的龍頭企業(yè)等,充分調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

(三)完善工作機(jī)制,健全技術(shù)支撐體系,強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)

1、穩(wěn)定畜牧技術(shù)干部隊伍,提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得隨意抽派畜牧技術(shù)人員從事非專業(yè)性工作,已抽派的專業(yè)技術(shù)干部,必須于×月底前安排從事畜牧工作,加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);二是對畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部嚴(yán)格工作目標(biāo)量化管理,將目標(biāo)任務(wù)的完成情況與年度考核、選拔任用和職稱評定相結(jié)合;三是充實(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部,對人員少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要調(diào)整平衡,合理配備,對嚴(yán)重缺乏的技術(shù)人員,可從歷屆未分配的大專院校畢業(yè)生中通過向社會公開招考聘用;四是對畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員推行競爭上崗,并將活動津貼的×與工作實(shí)效掛鉤,充分調(diào)動工作積極性,使其更好地為畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù)。

2、加強(qiáng)村級基層畜牧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是組建××××××,明確×××兼任××××,擇優(yōu)兩名×××為站員;二是必須建立××××目標(biāo)管理責(zé)任制,對××人員通過清理、整頓、培訓(xùn)、考核、競爭上崗,提高××隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新階段畜禽防檢疫工作的需要;三是畜禽產(chǎn)地檢疫任務(wù)必須落實(shí)到×,在×推行報檢制度,具體由×××全面負(fù)責(zé),具體工作職責(zé)是:負(fù)責(zé)建立畜禽戶口檔案,按月核查登記,核銷畜禽出欄變動情況,實(shí)行“××”制度,切實(shí)做好××,嚴(yán)格堅持收支兩條線的管理原則,每月××日前上繳××,××按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時劃解到××作為防檢疫經(jīng)費(fèi)及村級服務(wù)站人員工資。嚴(yán)禁座支、挪用。

3、強(qiáng)化社會服務(wù)功能,加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展中介組織建設(shè),努力提高組織化服務(wù)水平。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖協(xié)會建設(shè),建章立制,引導(dǎo)協(xié)會有效運(yùn)作,統(tǒng)一組織飼料購進(jìn)及畜產(chǎn)品銷售,減少中間環(huán)節(jié)盤剝,提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益;二是支持、鼓勵并引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和能力的經(jīng)紀(jì)人,組建畜產(chǎn)品營銷服務(wù)公司,疏通畜產(chǎn)品流通銷售渠道,拓展畜產(chǎn)品銷售市場;三是通過制定優(yōu)惠政策,扶持畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)鏈模式,形成相互支持、相互依托的經(jīng)濟(jì)利益共同體,推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

(四)建立獎懲激勵和約束機(jī)制,全面調(diào)動完成目標(biāo)任務(wù)的積極性

1、全面完成本年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),通過對養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、畜禽品種改良、種草養(yǎng)畜、動物防疫、畜牧規(guī)費(fèi)征管工作檢查驗收,年終參與考核評獎。年度綜合考評設(shè)一等獎×個,獎金××萬元;二等獎×個,獎金各××萬元;三等獎×個,獎金各××萬元。其中獎獲獎鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、分管領(lǐng)導(dǎo)、畜牧辦主任、畜牧站站長:一等獎各××元,二等獎各××元,三等獎各××元。具體考核方案另行制定。

2、全面完成年度目標(biāo)任務(wù),對作出貢獻(xiàn)的縣畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獎金總額對等獎勵,其中獎畜牧技術(shù)部門××萬元,用于對在畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作中,成績顯著,貢獻(xiàn)突出的干部獎勵。

3、對畜牧養(yǎng)殖規(guī)模大、效益好、示范帶動作用強(qiáng)的養(yǎng)殖戶給予表彰獎勵。

4、上述獎金從××和××中列支。

5、對未完成考核任務(wù)目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予××,對縣畜牧事業(yè)局因工作不到位,措施不力造成重大損失或負(fù)面影響,對局長、副局長實(shí)行××。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化職責(zé),推動畜牧業(yè)快速發(fā)展

1、各級黨委、政府必須切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo),層層成立畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),簽訂畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)責(zé)任狀,成員單位必須履行相關(guān)職責(zé),建立抓好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓。

2、畜牧技術(shù)服務(wù)部門,必須嚴(yán)格按照職能職責(zé)要求,切實(shí)搞好畜牧生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),做好各階段各環(huán)節(jié)相關(guān)的物資調(diào)運(yùn)和供應(yīng),做好畜牧養(yǎng)殖項目申報,爭取發(fā)展資金,努力做好畜禽品種改良、種草養(yǎng)畜、動物疫病防治、科研課題、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣運(yùn)用。

3、×××必須努力做好畜牧養(yǎng)殖項目的立項申報,爭取畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)項目實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)格項目資金管理,確保畜牧養(yǎng)殖項目資金??顚S?。

4、農(nóng)行、信用金融部門要加大對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的貸款支持力度,促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

各級各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互支持、密切配合,形成畜牧生產(chǎn)合力,共謀畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全力打造生態(tài)畜牧業(yè)強(qiáng)縣和推進(jìn)小康社會進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。

×××縣委

×××縣人民政府

二五年五月二十日

主題詞:農(nóng)業(yè)畜牧200×年工作意見

第2篇:畜牧養(yǎng)殖條例范文

(兵團(tuán)第六師紅旗農(nóng)場農(nóng)業(yè)科,新疆 五家渠 831300)

摘要:畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時也是整個國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)是畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;B(yǎng)殖的重要方式。目前,它已經(jīng)成為畜牧業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但隨著畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的不斷發(fā)展,在建設(shè)的過程中逐漸出現(xiàn)了一些問題.本文對畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)過程中存在的這些問題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 :畜牧養(yǎng)殖小區(qū);建設(shè)現(xiàn)狀;發(fā)展對策

隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,畜牧養(yǎng)殖小區(qū)逐漸作為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展模式,被大規(guī)模的推廣應(yīng)用。它不同于傳統(tǒng)的庭院養(yǎng)殖模式,而是采用“區(qū)域布局,專業(yè)化生產(chǎn),企業(yè)管理,規(guī)模化經(jīng)營”的發(fā)展模式,充分利用了農(nóng)業(yè)資源,使之呈現(xiàn)良性循環(huán)。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)是傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過度,遵循統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃的原則,由政府集中建設(shè),按照既定的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求建立,同時養(yǎng)殖戶要有一定的生產(chǎn)規(guī)模。采取養(yǎng)殖戶自愿參加,分戶飼養(yǎng),配套服務(wù),自主經(jīng)營,自我發(fā)展,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的運(yùn)作模式。

1畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的結(jié)構(gòu)及建設(shè)模式

1.1畜牧養(yǎng)殖小區(qū)結(jié)構(gòu)

1.1.1集約型

此類型的養(yǎng)殖小區(qū)一般按照現(xiàn)代化的高標(biāo)淮進(jìn)行建設(shè),具有統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)模式和較為先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備。采取獨(dú)立管理和全封閉養(yǎng)殖,科技含量水平相對較高。該形式的養(yǎng)殖小區(qū)占地面積較少,各種技術(shù)和管理措施比較先進(jìn)且易于實(shí)施,是一種較為先進(jìn)的養(yǎng)殖小區(qū)結(jié)構(gòu)。

1.1.2松散型

此類型的養(yǎng)殖小區(qū)是在一定的范圍內(nèi),按照統(tǒng)一要求、集中建設(shè)、自愿參加、自主經(jīng)營、配套服務(wù)、規(guī)模生產(chǎn)的原則,各養(yǎng)殖戶獨(dú)立建設(shè),合理協(xié)調(diào)安排生產(chǎn)。該模式占地面積較大,較為分散,是一種較易實(shí)行的小區(qū)建設(shè)形式。但由于養(yǎng)殖戶較為分散,管理的難度相應(yīng)增大,存在的問題較多,如生產(chǎn)難以統(tǒng)

一、防疫工作不好落實(shí)等。

1.2建設(shè)模式

1.2.1政府投資建設(shè)

主要有2種形式:一是小區(qū)由政府投資建設(shè),統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)計及小區(qū)建設(shè),施行規(guī)范化飼養(yǎng)管理,農(nóng)戶免費(fèi)入住養(yǎng)殖:二是由政府協(xié)調(diào)建設(shè)用地,統(tǒng)一規(guī)劃畜舍,適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼,提供小區(qū)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)民為出資主體。

1.2.2龍頭企業(yè)投資建設(shè)

可分2種形式:一是由龍頭企業(yè)投資規(guī)劃建設(shè),農(nóng)戶交納一定數(shù)額的養(yǎng)殖抵押金入住養(yǎng)殖,或采取租賃方式讓農(nóng)戶入園養(yǎng)殖:二是由龍頭企業(yè)建設(shè)和管理養(yǎng)殖小區(qū)。園區(qū)的日常管理及技術(shù)服務(wù)由公司專門派人負(fù)責(zé),并回收其產(chǎn)品,即實(shí)行“六提供一回收”(提供種苗、飼料、防疫、技術(shù)、藥品和信息,回收產(chǎn)品):有的還與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)供銷聯(lián)營合同,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖方式,幫助農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖。這種小區(qū)使農(nóng)戶與企業(yè)結(jié)成了利益共同體,既減少了農(nóng)戶的成本投資,又為企業(yè)提供了充足的貨源。

1.2.3協(xié)會協(xié)調(diào)建設(shè)

養(yǎng)殖戶在協(xié)會的協(xié)調(diào)下,本著“政府扶持、能人牽頭、農(nóng)民自愿參加”的原則,形成統(tǒng)一的聯(lián)合體,共同參與市場競爭。實(shí)行“六統(tǒng)一”(即供應(yīng)種苗、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、飼料購運(yùn)、日常管理和組織營銷)的管理模式闈。這種以協(xié)會為紐帶的小區(qū)既著眼于統(tǒng)一的大市場,又適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)戶養(yǎng)殖較為分散的現(xiàn)狀,成為當(dāng)前農(nóng)村小區(qū)建設(shè)的主要形式。

1.2.4運(yùn)銷大戶帶動建設(shè)

其特點(diǎn)是由運(yùn)銷大戶牽頭,農(nóng)戶進(jìn)行飼養(yǎng)。雖然它的形式較為松散,但也具備了養(yǎng)殖小區(qū)的雛形。

2養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)普遍存在的問題

2.1發(fā)展策略上存在盲目性

一些基層政府或組織脫離實(shí)際,在安排畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)時不結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件,而是為了突出政績,搞形象工程。在資金、技術(shù)不到位的情況下盲目建設(shè),導(dǎo)致養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,有的甚至不能投產(chǎn)使用,造成了極大的資源浪費(fèi)。

2.2選址、布局設(shè)計不合理

小區(qū)在建設(shè)前缺乏科學(xué)指導(dǎo),規(guī)劃與選址都不合理,與科學(xué)建場的要求相差甚遠(yuǎn)。如有的小區(qū)為了方便把地址選在離村莊較近的地方、交通頻繁的公路附近或村莊的邊緣:有的小區(qū)建在低洼地,離水源較近:有的在廢棄地用生活垃圾填平后建場:有的依附于原有的廢棄廠房改建而成:有的小區(qū)人畜混雜聚居;有的畜禽舍之間的距離很近,間隔不足6m,有的小區(qū)缺乏基本的設(shè)施。這些小區(qū),沒有健全的防疫系統(tǒng),對禽畜的養(yǎng)殖不利,同時也會對人類的居住環(huán)境產(chǎn)生不良的影響。大多數(shù)小區(qū)未請專家進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2.3環(huán)境污染問題突出

部分畜牧養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)戶由于受傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣的影響,對養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施投放力度不夠,沒有設(shè)置畜禽糞便排放的基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致污水亂流,嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境,影響了居民的身體健康以及公共環(huán)境衛(wèi)生,同時破壞了生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4小區(qū)衛(wèi)生防疫制度不健全

許多養(yǎng)殖小區(qū)不注重衛(wèi)生防疫工作,防疫制度僅僅是流于形式。非生產(chǎn)人員可以隨便進(jìn)入小區(qū)內(nèi),畜舍內(nèi)和公共場所沒有進(jìn)行定期消毒。有的養(yǎng)殖戶將畜禽尸體隨意丟棄,亂堆糞便,亂扔藥品及飼料包裝袋,這些行為極易造成傳染病的擴(kuò)散。

2.5小區(qū)組織管理不規(guī)范

一是小區(qū)內(nèi)沒有專人負(fù)責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施的問題:是小區(qū)沒有統(tǒng)一的組織(如協(xié)會、合作社等)。引種、供料、防疫、銷售之間沒有聯(lián)系溝通的渠道和組織,導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂,綜合效益不高。

3畜牧養(yǎng)殖小區(qū)可持續(xù)發(fā)展對策

3.1調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

一是加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,政府及各組織應(yīng)加大對養(yǎng)殖小區(qū)的扶持力度,在養(yǎng)殖小區(qū)全面施行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),注重畜產(chǎn)品的質(zhì)量及安全:二是與一些大型企業(yè)合作,提高整個養(yǎng)殖小區(qū)的現(xiàn)代化水平:三是加強(qiáng)良種繁育體系的建設(shè),提高種畜禽質(zhì)量:四是推進(jìn)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,通過合理布局,重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)畜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和增值,提高市場競爭力:五是要加大畜牧業(yè)科技人才的培養(yǎng),加強(qiáng)科技進(jìn)步,不斷推動畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

各級相關(guān)職能部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)、優(yōu)勢和發(fā)展目標(biāo),制定相應(yīng)的中(長)期發(fā)展規(guī)劃,要堅持“因地制宜,政策扶持,科學(xué)引路”的原則,指導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè),對養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)用地、供水、供電、交通、防疫、物資供應(yīng)、畜禽改良、生產(chǎn)布局等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,按照不同畜種分建專業(yè)小區(qū)。養(yǎng)殖小區(qū)在建設(shè)前,要請相關(guān)專家對小區(qū)的選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)和管理等方面進(jìn)行多方面的論證,最終確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

3.3種植林木,綠化小區(qū)

為了改善小區(qū)內(nèi)外環(huán)境,凈化空氣質(zhì)量,減少空氣和水中的細(xì)菌含量,應(yīng)在養(yǎng)殖小區(qū)外圍種植防護(hù)林帶。各養(yǎng)殖場之間應(yīng)種植隔離林帶,在地面的空隙處可種植灌木和草坪。

3.4作好小區(qū)內(nèi)的防疫工作

養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)嚴(yán)格遵照《動物防疫法》及《獸藥管理條例》貫徹落實(shí)小區(qū)的規(guī)章制度,提高養(yǎng)殖戶的法制觀念,建立和完善檢疫隔離、疫苗注射、定期消毒、環(huán)境衛(wèi)生、畜禽飼養(yǎng)管理等一系列規(guī)章制度。小區(qū)要配備專業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)人員和相應(yīng)的獸醫(yī)設(shè)備及消毒治療藥品,嚴(yán)禁使用國家禁止使用的藥品和添加劑。未經(jīng)允許非生產(chǎn)人員禁止出入生產(chǎn)區(qū),人員及車輛進(jìn)入小區(qū)內(nèi)需嚴(yán)格消毒。如發(fā)現(xiàn)病死畜禽應(yīng)及時上報獸醫(yī)人員,防止疫情傳播。

3.5強(qiáng)化政府職能,實(shí)施綜合服務(wù)

養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)完成后,各級政府要進(jìn)一步加大投資和扶持力度,多方籌集、協(xié)調(diào)資金,盡快解決養(yǎng)殖小區(qū)水、路、電的配套及畜牧機(jī)械等問題,幫助其盡快步入正常生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]孟寶春.畜牧養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展存在的問題及對策[J].養(yǎng)殖天地,2010(5):38-39

[2]劉國華.養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)形式存在問題和發(fā)展建議[J].當(dāng)代畜牧,2012(3):45-48

[3]張立元,于存洋.畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問題與對策[J].中國畜禽種業(yè),2010(7):50-51

第3篇:畜牧養(yǎng)殖條例范文

關(guān)鍵詞:動物防疫;基層防疫;防疫工作

經(jīng)濟(jì)水平日益提高的當(dāng)代社會,人們對物質(zhì)水平的觀點(diǎn)越來越全面,市場對于高質(zhì)量肉類產(chǎn)品的需求量也越來越大。這一情況的出現(xiàn),給我國的畜牧業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇,也帶來了挑戰(zhàn)。首先,畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,養(yǎng)殖的種類和養(yǎng)殖的數(shù)量都有所提升,品質(zhì)也被拉到了更高的水平線。而基層動物防疫工作是促進(jìn)當(dāng)前我國養(yǎng)殖業(yè)能夠健康發(fā)展的有利因素,防疫站的存在不僅能夠有效降低畜禽的患病率,更能夠幫助畜牧業(yè)從業(yè)者提高養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量,帶動基層畜牧業(yè)的發(fā)展。

1基層動物防疫工作的重要意義

當(dāng)前,我國的動物疾病防疫相關(guān)法律條例還不夠完善,養(yǎng)殖行業(yè)內(nèi)部的權(quán)益保障得不到保護(hù)。而基層動物防疫工作就是畜牧業(yè)發(fā)展的有效保障,能夠在避免動物在遇到疾病危害的同時幫助養(yǎng)殖戶降低養(yǎng)殖風(fēng)險,為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,集各界的力量保障人民的利益,為國家基層創(chuàng)造更多的財富。

2基層動物防疫工作中出現(xiàn)的不足之處

我國動物防疫工作已經(jīng)實(shí)施多年,但是仍有許多問題沒有得到解決。首先,在養(yǎng)殖場本身的環(huán)境上有不足之處,整體環(huán)境較差,專業(yè)技能化工具較少,從業(yè)人員年齡較大且一般不具備專業(yè)的防疫知識;其次,當(dāng)?shù)氐姆酪哒緝?nèi)設(shè)備老化或年久失修不能進(jìn)行精準(zhǔn)的防疫檢疫工作,防疫站的獸醫(yī)對防疫工作的重視度不足且工作理念未更新,服務(wù)意識差;再者,當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門對防疫工作的保障沒有做到位,獸醫(yī)的基本工作條件差且工作薪水低,防疫站內(nèi)的工作人員普遍知識儲備量不足,不能及時開展具體的防疫工作并且在工作結(jié)束后進(jìn)行有效反饋[1]。

3做好基層動物疫情防控工作的有效措施

3.1有關(guān)部門加大對獸醫(yī)工作支持力度

動物防疫工作的開展離不開資金、人力和物力,當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門需要在資金上對防疫工作進(jìn)行支持,幫助改善當(dāng)前的基層動物防疫環(huán)境。首先,財政資金能夠有效解決部分地區(qū)防疫站設(shè)備更新問題,促進(jìn)動物疾病防疫檢疫工作整體的準(zhǔn)確度提升,用更現(xiàn)代化的工作設(shè)備提升整體的工作成效。

3.2強(qiáng)化宣傳力度,落實(shí)責(zé)任

對于基層動物防疫工作的開展還需要不斷加強(qiáng)宣傳力度,落實(shí)責(zé)任。可以由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對防疫工作的宣傳,落實(shí)好具體的工作內(nèi)容,與各村的相關(guān)負(fù)責(zé)人在公示情況下簽定好責(zé)任書,并且加大宣傳力度??梢岳煤镁€上線下的資源,將兩種方式結(jié)合起來進(jìn)行宣傳工作的推進(jìn)。首先,可以利用好微信等手機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備,將相關(guān)資料、相關(guān)政策發(fā)送給養(yǎng)殖戶個人,由其自由學(xué)習(xí)。而對于知識水平不能夠達(dá)到自己學(xué)習(xí)的養(yǎng)殖戶,采用線下開展相關(guān)座談會,召集專家進(jìn)行面對面交流或直接由專家進(jìn)入養(yǎng)殖場幫群眾解決實(shí)際問題,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度。還可以利用村里的廣播站,每日播放動物防疫知識,讓防疫理念深入到群眾的心里。這樣進(jìn)行防疫宣傳的方式能夠有效幫助基層獸醫(yī)工作人員減輕壓力,將更多的精力用于治療患病畜禽上來。

3.3對基層防疫工作環(huán)境進(jìn)行改善

基層防疫工作環(huán)境較差,在管理制度上有欠缺,在具體的獸醫(yī)工作流程上也由不足之處。所以在實(shí)際工作開展中,要及時對相關(guān)管理辦法進(jìn)行改善,依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況做出實(shí)時更新,保障防疫站內(nèi)部的環(huán)境以及整體的防疫環(huán)境都嚴(yán)謹(jǐn)可靠。而實(shí)際工作流程的改善,也需要相關(guān)的條例對獸醫(yī)進(jìn)行約束,確保每次防疫排查工作沒有遺漏點(diǎn),不會產(chǎn)生因獸醫(yī)本人而造成的防疫事故。同時,防疫站要針對獸醫(yī)工作人員的實(shí)際情況定期開展考核,考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括具體的防疫知識和設(shè)備使用知識考核、服務(wù)群眾的態(tài)度以及具體防疫檢疫工作是否能夠及時有效,前者需要由相關(guān)部門監(jiān)督進(jìn)行考試答題類的考核,后者則是需要根據(jù)該地區(qū)的民意調(diào)查問卷及平日里的工作考量進(jìn)行,最后的考核情況將與近期的工資及獎金掛鉤[2]。

3.4強(qiáng)化獸醫(yī)團(tuán)隊的綜合素養(yǎng)

防疫站的獸醫(yī)都需要參與到具體的防疫工作中,工作人員個人的綜合素養(yǎng)會對防疫工作產(chǎn)生重大的影響。而當(dāng)前的獸醫(yī)綜合素質(zhì)有待提高,需要防疫站在獸醫(yī)入職之前對其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),確保具體的實(shí)踐理論知識沒有問題之后才能上崗。而對于上崗后沒有實(shí)踐知識的獸醫(yī),應(yīng)當(dāng)采用師傅指導(dǎo)徒弟的方式,由一位資歷較老的工作人員指導(dǎo)一位或多位新人,同時定期舉辦知識學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)新的防疫理念,以此強(qiáng)化防疫站的整體工作能力。

4結(jié)語

綜上所述,動物防疫工作關(guān)乎到養(yǎng)殖戶的實(shí)際收益以及廣大群眾的食品安全,防疫工作做到位,不僅保障了養(yǎng)殖產(chǎn)品的品質(zhì),而且對于整個畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展都有促進(jìn)作用。同時,做好基層動物防疫工作這項一項重要的社會公共衛(wèi)生事業(yè),對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著非常重要的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]潘志霞.解讀:如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].農(nóng)家科技(上旬刊),2019(12):93,218.

第4篇:畜牧養(yǎng)殖條例范文

一、我區(qū)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀

2014年底,全區(qū)生豬、牛、羊、禽存欄分別達(dá)到20.06萬頭、4.72萬頭、18.11萬只、417.6萬羽,生豬、牛、羊、禽出欄分別為21.56萬頭、1.50萬頭、15.05萬只、860.19萬羽,肉類產(chǎn)量4.30萬噸,禽蛋產(chǎn)量0.47萬噸,奶類產(chǎn)量3.28萬噸,同比增長14.89%、10.14%、87.42%,肉蛋奶總量達(dá)8.05萬噸,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6.45億元,同比增長36.08%。目前,全區(qū)養(yǎng)殖戶戶,其中生豬988戶,肉牛44戶,奶牛9家,肉羊345戶,禽類174戶。飼料生產(chǎn)企業(yè)一家,獸藥經(jīng)營戶25家。

二、食品安全監(jiān)管工作情況

近年來,區(qū)畜牧局不斷加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管措施,完善制度,加大資金投入,取得一定成效,但是距離實(shí)際需要尚有差距。畜牧局現(xiàn)有在編在崗人員31人,設(shè)有內(nèi)部6個科室及5個基層防控所。對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管主要由一名副局長分管,由獸醫(yī)站(1人)牽頭,各基層站所(1-2人)負(fù)責(zé)。所以,人員相對短缺。在檢測能力上,畜牧局由專門的實(shí)驗室和檢測人員,區(qū)政府每年投入20萬元左右,但主要進(jìn)行的是疫病的檢測,對影響畜產(chǎn)品質(zhì)量的“瘦肉精”、藥物殘留、奶產(chǎn)品質(zhì)量等無法確證,只能到上級送檢。今年以來,區(qū)畜牧局依照上級要求制定了全年監(jiān)管方案,區(qū)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照一崗雙責(zé)實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,每個季度實(shí)施畜產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢,主要檢測生產(chǎn)環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié),兼顧流通環(huán)節(jié)。

三、當(dāng)前我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

通過調(diào)查,雖然近幾年我區(qū)沒有發(fā)生重大食品安全責(zé)任事件,但我區(qū)畜產(chǎn)品安全形勢不容樂觀,主要問題有:

(一)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識不足。不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場,還是獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營戶,對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識不夠,畜產(chǎn)品安全意識淡薄,是畜產(chǎn)品存在問題的重要原因。有的群眾在思想上沒有引起高度重視,認(rèn)為以前多年來都有食用死亡畜禽現(xiàn)象,也沒有見到發(fā)生什么嚴(yán)重后果。目前養(yǎng)殖戶對病死畜禽的處理方式主要有三種:扔掉或者埋掉的;自己食用的;低價賣掉的。這是造成病害肉屢禁不止的源頭。

(二)檢測手段落后。目前,動物產(chǎn)品常規(guī)檢疫主要靠感觀和普通光學(xué)顯微鏡檢查,設(shè)備十分簡陋,開展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗檢測手段和儀器設(shè)備就更加匱乏,目前我區(qū)畜牧機(jī)構(gòu)不完全具備檢測條件。政府對畜產(chǎn)品安全檢測的經(jīng)費(fèi)投入不足,嚴(yán)重影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作的開展。同時相關(guān)法律法規(guī)不健全或不配套,動物防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)督管理行政執(zhí)法的基礎(chǔ)設(shè)備薄弱、手段落后、人員不足,加之飼料、獸藥生產(chǎn)廠家縱多,監(jiān)督管理難以到位

(三)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍不健全。我區(qū)畜牧業(yè)雖然發(fā)展迅速,但從傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲過來的養(yǎng)殖方式帶有普遍的保守性、盲目性,還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊伍去矯正、去引領(lǐng)。目前,我區(qū)畜牧機(jī)構(gòu)人員少,基層服務(wù)體系不健全、不配套,無專職從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員隊伍,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后,綜合服務(wù)能力較差,這都影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

(四)管理和執(zhí)法力度不夠。目前,畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門涉及畜牧、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和公安等部門。如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定,畜產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由畜牧部門管理,經(jīng)營環(huán)節(jié)由工商部門管理,生豬的定點(diǎn)屠宰由商務(wù)部門管理,各部門之間職責(zé)范圍不清,協(xié)調(diào)不暢通,法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,基礎(chǔ)設(shè)施不到位,監(jiān)測沒有手段等均制約了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的開展。

四、下一步工作措施

在今后的監(jiān)管工作中,我們將充分依托現(xiàn)有條件發(fā)揮職能作用。一是組織人員搞好集中抽查行動,營造好氣勢和氛圍;二是主動與公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào),做好工作上的銜接和違法案件的移交、處罰;三是加大對養(yǎng)殖戶,獸藥、飼料經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查及宣傳培訓(xùn)工作;四是努力爭取政府財政對檢驗檢測設(shè)備、能力的支持。

五、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議

(一)建立獨(dú)立的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。首先要成立獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)管體系,從根本上解決監(jiān)督不到位的問題。當(dāng)前,畜牧局集“三員于一身”,即發(fā)展生產(chǎn)的運(yùn)動員,指導(dǎo)生產(chǎn)的教練員,監(jiān)督生產(chǎn)的監(jiān)督員。如果不轉(zhuǎn)變角色或?qū)崿F(xiàn)專職監(jiān)督,就無從保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)進(jìn)一步完善畜牧獸醫(yī)體制改革。在體制改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)部門的行政管理職能,完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級防檢疫服務(wù)隊伍,提高基層畜牧獸醫(yī)人員福利待遇,增強(qiáng)對全區(qū)的動物防疫、檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督能力;培養(yǎng)、選拔專業(yè)人才擔(dān)任基層檢疫派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,引入激勵競爭機(jī)制,嚴(yán)格考核,不斷提升檢疫人員整體文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì),建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財務(wù)管理、案件辦理等規(guī)章制度,定期進(jìn)行督促檢查,不斷規(guī)范檢疫行為,加大生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度,搞好產(chǎn)地和屠宰檢疫。形成以區(qū)級日常監(jiān)管檢測為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易快速檢測為補(bǔ)充的格局。加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高動物防疫水平,抓好口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病強(qiáng)制免疫,做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”,確保存欄畜禽強(qiáng)制免疫率達(dá)100%。免疫抗體檢測達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),真正構(gòu)筑起堅固的免疫保護(hù)屏障,最大限度地減少畜禽的死亡率,從源頭上提高畜禽的質(zhì)量。

(三)加大財政投入力度,落實(shí)責(zé)任追究制度。一是要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),落實(shí)財政投入政策,提升行政執(zhí)法能力,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,要嚴(yán)格防止和認(rèn)真解決好監(jiān)管脫節(jié)和相互推諉等問題,做到部門配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),共同加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管;二是落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、安全保障能力,確保開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的需要;三是實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作擺上重要位置,落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度,并與各站、所檢疫監(jiān)管人員、屠宰場、獸藥飼料經(jīng)營單位層層簽定責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到人,任務(wù)明確到人。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)行文明執(zhí)法,樹立行業(yè)新風(fēng),建立一支政策法規(guī)水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強(qiáng)、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。

(四)大力推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),扶持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高規(guī)?;曫B(yǎng)程度,提高畜禽飼養(yǎng)水平和動物防疫水平。從發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營入手,積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;從加大標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用力度入手,積極建立畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系,提倡健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖;從加強(qiáng)教育培訓(xùn)入手,積極指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶合法、合理使用養(yǎng)殖投入品,提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識和科學(xué)生產(chǎn)水平;從完善制度入手,積極推行養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)記錄、用藥記錄制度,產(chǎn)地產(chǎn)品檢測及準(zhǔn)出制度,把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。加大無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的推進(jìn)力度,推動企業(yè)和農(nóng)戶承諾生產(chǎn)和銷售的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,使廣大人民群眾買得放心、吃得安全。

第5篇:畜牧養(yǎng)殖條例范文

一、發(fā)展思路

我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,穩(wěn)定發(fā)展生豬,大力發(fā)展土雞,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn),突破性發(fā)展草食型、節(jié)糧型禽畜。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、效益和安全并重轉(zhuǎn)變,完善機(jī)制,培育龍頭,打造品牌,積極發(fā)展專合組織,推進(jìn)“龍頭+專合組織+養(yǎng)殖小區(qū)”的發(fā)展模式,構(gòu)建功能完善,多方獲利,良性互動的產(chǎn)業(yè)化格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)出欄生豬10萬頭,牛肉0.4萬頭,羊肉0.3萬頭,家禽42萬只,發(fā)展年出欄生豬50頭以上的大戶100戶,出欄肉牛10頭以上的大戶20戶,出欄禽1萬只的大戶5戶,種草1100畝,調(diào)運(yùn)良種母豬600頭,良種公豬20頭,農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)到3000元以上,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)0.7億元。

三、工作重點(diǎn)

1、扎實(shí)抓好動物疫病防控工作,實(shí)現(xiàn)“兩個確?!薄猿帧罢C芏?,部門保質(zhì)量”的原則,依法防控,科學(xué)防控,群芳群控,扎實(shí)做好高致病性情流感,牲畜口蹄疫,高致病性豬藍(lán)耳病,豬瘟等強(qiáng)制免疫病種應(yīng)免疫率達(dá)到100%,免疫抗體合格率達(dá)80%以上,認(rèn)真開展消毒滅源工作,畜禽圈舍消毒面達(dá)到100%,免疫檔案建檔率和目標(biāo)佩戴率達(dá)到100%。

2、切實(shí)搞好狂犬病防控工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫??袢儆谌诵蠊不疾?,發(fā)病率高,死亡率100%,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《狂犬病防治技術(shù)規(guī)范》,要求對犬實(shí)施強(qiáng)制免疫,對批準(zhǔn)應(yīng)免犬只狂犬病免疫密度達(dá)100%,建立免疫檔案,佩戴標(biāo)識,一律栓養(yǎng),鎮(zhèn)政府決定:利用4月份用20天的時間,對全鎮(zhèn)犬只進(jìn)行強(qiáng)制免疫,每只收費(fèi)30元,各村要提前謀劃,做好安排,防治人畜共患病發(fā)生,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

3、鞏固發(fā)展畜牧養(yǎng)殖園區(qū),加快新的園區(qū)建設(shè)。堅持“園區(qū)+大戶+農(nóng)戶”的推進(jìn)路徑,實(shí)現(xiàn)業(yè)主領(lǐng)園發(fā)展,農(nóng)戶入園創(chuàng)業(yè),重點(diǎn)抓好天生—創(chuàng)舉—桃園—雙城—輝煌—養(yǎng)殖小區(qū),鞏固提升革新—元峰—上游—火星—環(huán)線示范養(yǎng)殖區(qū)的建設(shè),并著手加快新的園區(qū)建設(shè),其余各村培育牛羊出欄、生豬500-1000頭的大戶2戶,100-200頭大戶20戶,50-100頭大戶100戶。

4、認(rèn)真實(shí)施良種工程,加快良種繁殖基地建設(shè)。推行自繁自養(yǎng),家屬生豬良種化,鞏固支持啟昌食品公司生豬擴(kuò)繁場的基礎(chǔ)工作,力爭良種母豬達(dá)到1500頭,年出欄商品豬10000頭,繼續(xù)推行“50+1”模式,村村建立生豬擴(kuò)繁場,發(fā)展良種母豬養(yǎng)殖大戶30戶,鞏固居委會土雞養(yǎng)殖場的發(fā)展,加強(qiáng)種畜禽管理,規(guī)范異地引種行為,嚴(yán)格執(zhí)行引購前申報審批制度,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法引種經(jīng)營行為。

5、全面提升科技水平,加大畜牧科技投入。堅持科研、教學(xué)、培育、推廣相結(jié)合,圍繞繁育改良,飼料開發(fā),疫病防治,畜牧產(chǎn)品安全,新產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù),加大科技投入,強(qiáng)化隊伍建設(shè),采取請專家講課,組織養(yǎng)殖戶外出學(xué)習(xí),培訓(xùn),參觀,印發(fā)技術(shù)資料等方法,培養(yǎng)一大批養(yǎng)殖能手,提高養(yǎng)殖科技含量,大力實(shí)施“畜牧科技入戶”工程,組織科技人員進(jìn)村入戶,幫助養(yǎng)殖戶發(fā)展生產(chǎn),帶動農(nóng)民人均新增牧業(yè)收入120元以上。

6、著力實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰工作,讓老百姓吃上“放心肉”。按照國務(wù)院《生豬定點(diǎn)屠宰管理條例》規(guī)定,國家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰,集中檢疫制度,我鎮(zhèn)已正式開展此項工作,在此基礎(chǔ)上,要求畜牧、工商、公安等相關(guān)部門精誠合作,各司其職,加大對定點(diǎn)屠宰場及豬肉產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度,維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益,嚴(yán)厲打擊不法商販的違法行為,讓我鎮(zhèn)老百姓真正吃上“放心肉”,保護(hù)人民群眾身體健康。

四、保障實(shí)施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識現(xiàn)代畜牧業(yè)在建設(shè)新農(nóng)村中的戰(zhàn)略地位,真正把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的各項工作落實(shí)到實(shí)處。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村干部為副組長,鎮(zhèn)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,把畜牧業(yè)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核的重點(diǎn),各村要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)解決好畜牧業(yè)發(fā)展中的具體問題。

第6篇:畜牧養(yǎng)殖條例范文

[關(guān)鍵詞] 首要監(jiān)督 存在問題 解決對策

[中圖分類號] S851.66 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)02-0251-01

獸藥質(zhì)量的好壞關(guān)系到千家萬戶,獸藥殘留能夠直接影響到人體的生命健康安全。雖然國家高度重視獸藥的用藥安全,已經(jīng)建立了相應(yīng)法律體系加強(qiáng)對獸藥的監(jiān)督,實(shí)際情況卻不容樂觀。獸藥在監(jiān)督和管理過程中涉及到廣泛的范圍,其監(jiān)督管理的難度很大,一些地方在畜牧業(yè)發(fā)展過程中在明知違規(guī)的情況下爛使用獸藥,給消費(fèi)者的生命安全造成了嚴(yán)重的影響,因此,就需要我們及時的探討解決獸藥監(jiān)督問題的有效對策。

1 當(dāng)前獸藥監(jiān)督管理存在問題分析

1.1 執(zhí)法力度不足

當(dāng)前在很多地區(qū)的獸藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中,特別是在基層的獸醫(yī)獸藥監(jiān)督機(jī)構(gòu),很多地方將監(jiān)督權(quán)放置于縣級的獸醫(yī)站中,導(dǎo)致成立的獸醫(yī)獸藥監(jiān)督部門形同虛設(shè),而有的還將獸醫(yī)站和獸醫(yī)獸藥監(jiān)督部門合并,但是卻因為經(jīng)濟(jì)效益等問題導(dǎo)致了內(nèi)部組織不統(tǒng)一,形成不了一支強(qiáng)大而有力的執(zhí)法隊伍,在執(zhí)法過程中,存在明顯的執(zhí)法能力不足的現(xiàn)象。

1.2 經(jīng)銷商存在無證經(jīng)營的現(xiàn)象

在獸藥經(jīng)營過程中,存在不少無證經(jīng)營的現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深化發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)的動物防疫人員開起了小商鋪,將診療的地點(diǎn)由家中搬到了路邊開始了獸藥經(jīng)營。同時還有很多養(yǎng)殖大戶,在沒有經(jīng)過授權(quán)經(jīng)營的前提下,私自購買獸藥銷售使用。此外,基層的很多獸醫(yī)獸藥監(jiān)督部門人員的親戚都在從事違規(guī)的經(jīng)營行為,而在上級部門的庇護(hù)之下,這些違法的行為很難被發(fā)現(xiàn)。

1.3 超出經(jīng)營范圍

對于已經(jīng)取得了獸藥經(jīng)營許可證的經(jīng)銷商來說,其經(jīng)營范圍也存在一定的問題。很多經(jīng)銷商已經(jīng)超過了許可證允許的經(jīng)營范圍之中。國家出臺了相應(yīng)的法律文件,要求經(jīng)營特許經(jīng)生物制品的經(jīng)銷商必須取得省級部門合法的獸藥經(jīng)營許可證才具備經(jīng)營的資格,但是實(shí)際情況卻是幾乎是所有的獸醫(yī)獸藥經(jīng)營部門都在違規(guī)經(jīng)營各種獸藥生物制品,其中包括了各種疫苗和特許獸藥的經(jīng)營,有甚者還違反國家法律法規(guī)私自進(jìn)購未經(jīng)國家批準(zhǔn)生產(chǎn)的生物制品,并將這些制品推廣到本地區(qū)養(yǎng)殖大戶使用和銷售,給當(dāng)?shù)氐男竽涟踩刃蛟斐蓢?yán)重的影響。

1.4 獸藥檢測機(jī)構(gòu)不健全

目前,我國的獸藥檢測機(jī)構(gòu)主要設(shè)置在省級部門,要想進(jìn)行一次獸藥檢測需要很多程序才能進(jìn)行。此外,在市級和縣級還沒有專業(yè)的獸藥檢測這就導(dǎo)致了在工作過程中,省級獸藥檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)了繁重的檢測任務(wù),而市級和縣級獸藥存在問題之后又不能得到有效的檢測,導(dǎo)致了雙方困難的出現(xiàn)。

1.5 獸藥監(jiān)督人員不足

在基層的獸醫(yī)監(jiān)督管理部門,專業(yè)從事獸藥監(jiān)督管理人員較少,而且要做好獸藥監(jiān)督管理工作外的其他工作,監(jiān)督管理工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這就給獸藥監(jiān)督管理工作的開展帶來了諸多不便。此外,監(jiān)督管理人員專業(yè)素質(zhì)較低同樣是導(dǎo)致獸藥監(jiān)督不能有效開展的另一個關(guān)鍵因素。

2 獸藥監(jiān)督管理存在問題的解決對策

2.1 加強(qiáng)法律宣傳,增強(qiáng)法律意識

我國的關(guān)于 獸藥監(jiān)督管理的法律條款已經(jīng)出臺了十幾年的時間了,但是其在熟知程度上還不是很全面。在社會大眾中,其普及程度還不是很高。因此,就需要我們及時的采取措施,加大對法律條款的宣傳力度。在宣傳過程中面向部門領(lǐng)導(dǎo)、面向社會大眾、面向養(yǎng)殖戶,保證達(dá)到家喻戶曉的目的。從而對養(yǎng)殖戶和獸藥經(jīng)營商家的行為進(jìn)行規(guī)范和限制,提高全社會對獸藥監(jiān)督管理條例的認(rèn)知水平。

2.2 加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)建設(shè),理論部門之間關(guān)系

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革,我國的獸醫(yī)獸藥法律體系已經(jīng)不能很好的適應(yīng)時展的需求,需要我們及時的相關(guān)法律制度進(jìn)行完善,加快對獸藥監(jiān)督管理條例的更新,將新形勢下,獸藥監(jiān)督管理的新趨勢納入到獸藥監(jiān)督管理法律體系中,同時,還需要盡量減少與其他部門的交叉而產(chǎn)生的管理死角,規(guī)范各個部門的權(quán)利和義務(wù),保證各個執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.3 注重對執(zhí)法隊伍的建設(shè)

在部門內(nèi)部要加強(qiáng)對獸藥監(jiān)督管理人員思想意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及執(zhí)法水平等多方面的培訓(xùn)教育。要求執(zhí)法人員嚴(yán)格貫徹黨的十、十八屆三中、四中和五中全會精神,在工作過程中樹立為人民服務(wù)的工作意識,不斷完善自己的法律專業(yè)素質(zhì),學(xué)習(xí)和使用好各種法律條款,真正做大有法可依、有法必依、為執(zhí)法必嚴(yán)、違法比較的方針。此外,部門還應(yīng)該加強(qiáng)對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)教育,讓其全面掌握鑒別真假獸藥的本領(lǐng),保證其能夠更好適應(yīng)時展的需求。

2.4 完善獸藥檢測機(jī)構(gòu)職能

應(yīng)該及時改變省級獸藥檢測機(jī)構(gòu)獨(dú)大的現(xiàn)狀,應(yīng)該將權(quán)利下方到市級和縣級的獸藥監(jiān)督管理部門,同時還需要為這些人員配備專業(yè)的檢測設(shè)備,提高市級和縣級獸藥檢測的能力。省級和市級財政部門還應(yīng)該加大投入力度,完善基層獸藥檢測設(shè)備的建設(shè)工作,保證地方能夠順利的開展獸藥監(jiān)督工作。此外,基層的獸藥監(jiān)部門還應(yīng)該抓好獸藥源頭的監(jiān)督管理,防治假冒偽劣的獸藥流入市場中,切實(shí)做好每一批獸藥的審批和質(zhì)量檢測工作。

參考文獻(xiàn)

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第7篇:畜牧養(yǎng)殖條例范文

二、抓好兩個項目。溫氏養(yǎng)殖集團(tuán)和省股份公司都是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),也是運(yùn)用“公司+農(nóng)戶”發(fā)展模式最為成功的企業(yè)。這兩個項目已于成功引進(jìn),打破了我市多年來沒有省級以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的歷史,每年可為農(nóng)民增收1億元以上。年,我局將加大支持力度,配備專門班子,安排得力人員,對項目實(shí)行“一站式”全方位服務(wù),積極解決項目建設(shè)過程中有可能出現(xiàn)的問題和困難。通過依托養(yǎng)殖龍頭企業(yè),積極推行以“公司+基地+農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,逐步形成龍頭企業(yè)帶動千家萬戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)新格局。同時,我局將以此為契機(jī),再接再厲,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,力爭在年內(nèi)新引進(jìn)1—2個國家級的養(yǎng)殖產(chǎn)品加工企業(yè)來市投資興業(yè),培養(yǎng)壯大一批名牌效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),帶動我市畜牧業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化發(fā)展。

三、做好三項工作。一是要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。我市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化,比較優(yōu)勢不明顯;特色養(yǎng)殖不突出。我局將進(jìn)一步加大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,以溫氏和新五豐兩個項目落戶市為契機(jī),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬和家禽生產(chǎn);把握我市被列為省級草食動物基地縣的機(jī)遇,大力發(fā)展草食畜禽養(yǎng)殖;借助市大和圩鄉(xiāng)鱖花魚品牌優(yōu)勢,積極推廣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖,不斷提高牧漁業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重,提高牧漁業(yè)收入在農(nóng)民人均純收入中的份額,把我市建成牧漁業(yè)強(qiáng)市。

二是要做好動物防疫工作。加強(qiáng)和做好動物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展、事關(guān)城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定,是社會公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。我局將繼續(xù)實(shí)行重大動物疫病強(qiáng)制免疫和計劃免疫工作,不斷完善疫病診斷監(jiān)測、疫苗保存貯運(yùn)冷鏈、防疫監(jiān)督、動物檢疫、動物免疫等系統(tǒng)。堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬鏈球菌、鍺瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作,確保常年免疫密度達(dá)到100%,確保我市繼續(xù)保持為清靜區(qū)。

三是要做好動物類食品安全監(jiān)管工作。我局將嚴(yán)格依據(jù)《動物防疫法》、《飼料獸藥管理條例》、《漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)飼料獸藥市場、漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和動物類食品安全監(jiān)管,加大動物及其產(chǎn)品的檢疫工作,重點(diǎn)抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,做到出欄必檢、有宰必檢,使屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫率都達(dá)到100%。通過依法打擊電、毒、炸魚等違法現(xiàn)象,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。通過大力推行防疫、檢疫等標(biāo)識管理,建立畜產(chǎn)口質(zhì)量安全追溯和市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)重點(diǎn)場所的監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品“從生產(chǎn)到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控。確保上市畜產(chǎn)品無公害,確保群眾吃上“放心肉”。

四、辦好四件實(shí)事。第一件實(shí)事要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改制。本系統(tǒng)下屬單位由于多種原因?qū)е陆?jīng)營困難,下崗職工比較多,生活普遍比較困難,維穩(wěn)工作任務(wù)重、壓力大。我局將按照分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破的原則,積極做好種畜場、畜牧水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心和水科所的破產(chǎn)改制工作,維護(hù)好下崗職工的切身利益,關(guān)心好困難戶的生活,確保一方穩(wěn)定。

第二件實(shí)事要進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站組建工作。當(dāng)前全市基層畜牧獸醫(yī)體制改革工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期,我局將嚴(yán)格按照國發(fā)[]15號文件精神,在保證基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、工作不亂的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革,使基層畜牧獸醫(yī)體制改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革相配套,與新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),真正建立一支能分別承擔(dān)公益性職能與經(jīng)營的畜牧業(yè)科技隊伍。我局將堅持公開、公正、公平原則,真正把那些思想覺悟高、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)同志納入動物防疫隊伍,確保大局穩(wěn)定,確保整個改革順利進(jìn)行。

第三件實(shí)事要加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我局將加大技術(shù)裝備投入,完善檢驗手段,繼續(xù)建設(shè)并完善市動物類食品檢驗檢測中心,為各鄉(xiāng)站配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和配套設(shè)施,切實(shí)加強(qiáng)基層動物防疫設(shè)施建設(shè)及動物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè),努力提高全市動物防疫、檢疫和監(jiān)測能力。

第8篇:畜牧養(yǎng)殖條例范文

【關(guān)鍵詞】稅收優(yōu)惠 政策 稅收籌劃 肉類食品企業(yè)

肉類食品企業(yè)一般包括畜牧養(yǎng)殖、初級肉類產(chǎn)品經(jīng)銷和肉制品深加工等類型,由于國家對畜牧養(yǎng)殖、初級肉類產(chǎn)品和深加工肉制品的稅收優(yōu)惠政策各有不同,稅率差異較大,肉類食品企業(yè)可以利用產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方式,綜合運(yùn)用這些稅收優(yōu)惠政策,最大限度地降低稅負(fù)成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。

一、巧用產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式的稅收籌劃

1.把獨(dú)立公司轉(zhuǎn)為分公司。如某肉類食品企業(yè)旗下?lián)碛袃杉要?dú)立子公司,均是增值稅一般納稅人,甲公司專業(yè)進(jìn)行鮮肉、冷凍肉等初級肉類產(chǎn)品的分割經(jīng)銷;乙公司則從事培根、火腿腸等肉制品深加工業(yè)務(wù)。經(jīng)營了一段時間發(fā)現(xiàn),甲公司積累了大量的增值稅進(jìn)項稅額,而乙公司的增值稅稅負(fù)水平則大大高于其他企業(yè)。我國稅法規(guī)定,肉類食品企業(yè)銷售鮮肉、冷凍肉等初級肉類產(chǎn)品增值稅稅率為13%,培根、火腿腸等深加工肉類制品的增值稅稅率為17%;而且,向農(nóng)戶或農(nóng)村合作社收購生豬等農(nóng)產(chǎn)品時,可根據(jù)生豬收購發(fā)票或銷售發(fā)票上注明的買價直接乘以13%的金額作為進(jìn)項稅額,而銷項稅額又以不含稅賣價乘以13%確定,因此,經(jīng)銷初級肉類產(chǎn)品的企業(yè)若想要繳納增值稅,就必須要實(shí)現(xiàn)13%以上的毛利率。由于初級肉類產(chǎn)品的毛利率普遍低于13%,造成初級肉類產(chǎn)品無增值稅可納,大量留抵稅額留存企業(yè),形成“低征高扣”情況。肉類深加工產(chǎn)品企業(yè)采購肉類初級產(chǎn)品的進(jìn)項稅率只有13%,銷項稅率為17%,即使不增值,因為進(jìn)銷稅率存在4%的差異,也需要繳納增值稅,存在著“高征低扣”現(xiàn)象。

該公司對此決定運(yùn)用“產(chǎn)權(quán)框架下的稅收籌劃理論”,調(diào)整組織模式,把這兩個公司轉(zhuǎn)為分公司模式運(yùn)作,一方面充分利用留抵稅額,減輕了增值稅稅負(fù)成本。同時,只要兩個分公司財務(wù)分別核算所得額,通過財稅部門的備案,對于初級農(nóng)產(chǎn)品免征項目可以按規(guī)定繼續(xù)享受免征企業(yè)所得稅,并不會增加企業(yè)的所得稅成本。

2.建立新公司,專業(yè)從事免稅初級肉類產(chǎn)品?!吨腥A人民共和國增值稅暫行條例》第八條第三款規(guī)定:“購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品,除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書外,按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進(jìn)項稅額。進(jìn)項稅額計算公式:進(jìn)項稅額=買價×扣除率”。假如某分割肉收購發(fā)票,發(fā)票金額是100元,按13%的扣除率,進(jìn)項稅額為13元。分割肉采購成本就是87元。如果銷售價格定為95元,則該公司還有錢可賺。

國家為進(jìn)一步減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅負(fù),財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》(財稅〔2012〕75號)規(guī)定,自2012年10月1日起,免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅。該公司經(jīng)銷的鮮肉、冷凍肉等初級農(nóng)產(chǎn)品屬于上述的范圍。但依據(jù)《增值稅暫行條例》第十條規(guī)定:“下列項目的進(jìn)項稅額不得從銷項稅額中抵扣:(一)用于非增值稅應(yīng)稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費(fèi)的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)”。因此免稅后,同樣是某分割肉收購發(fā)票上注明100元,其采購成本就是100元,為確保盈利,其銷售價格只能定到100元以上。如此規(guī)定,顯然無論是企業(yè)還是消費(fèi)者,都無法真正享受到這個優(yōu)惠政策帶來的好處。如果該公司要充分享受稅收優(yōu)惠政策,可以依據(jù)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第三十六條規(guī)定,不享受免稅政策(放棄免稅),繼續(xù)繳納增值稅,同時成立一家新公司專業(yè)進(jìn)行免稅初級肉類產(chǎn)品的采購與銷售,就可扭轉(zhuǎn)上述被動局面。

二、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅收籌劃

1.合理選擇供應(yīng)商。我國對屬于《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》里所列明的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行13%的低稅率,同時,又規(guī)定購進(jìn)《注釋》里的農(nóng)產(chǎn)品,不但可以憑增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項稅,也可以根據(jù)普通發(fā)票和收購發(fā)票注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進(jìn)項稅額抵扣。由于農(nóng)產(chǎn)品購進(jìn)的增值稅抵扣政策的特殊性,合理選擇供應(yīng)商的稅收籌劃就有了可行性。例如,該肉類企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采購1 000頭生豬,采購價10萬元,其進(jìn)項稅額為買價的13%計1.3萬元,采購成本為8.7萬元;向增值稅一般納稅人采購,數(shù)量和采購價不變,其可抵扣的進(jìn)項稅額為1.15萬元(10÷(1+13%)×13%),采購成本則為8.85萬元。從本例可以看出,直接向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采購,可以增加1 500元的進(jìn)項稅抵扣額,減少采購成本1 500元,意味著增加經(jīng)營利潤1 500元。因此,作為增值稅一般納稅人的該肉類企業(yè),應(yīng)該以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或小規(guī)模納稅人作為首選供應(yīng)商,并與其簽訂長期供銷合同,直接向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或小規(guī)模納稅人采購。

2.物流環(huán)節(jié)的稅收籌劃。無論是采購生豬等原材料還是肉類產(chǎn)品的銷售都離不開物流這個環(huán)節(jié)。首先肉類企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,通盤考慮采取何種物流形式,是采取自營物流還是物流業(yè)務(wù)外包;對采取物流外包的肉類企業(yè),和什么性質(zhì)的物流企業(yè)建立業(yè)務(wù)關(guān)系尤為重要,這直接影響到肉類企業(yè)的稅負(fù)水平。在未實(shí)施“營改增”之前,肉類企業(yè)應(yīng)與能提供合法抵扣進(jìn)項稅的運(yùn)輸發(fā)票的物流企業(yè)開展合作。2012年起,國家實(shí)施“營改增”試點(diǎn),交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都屬于“營改增”試點(diǎn)范圍。其中,交通運(yùn)輸業(yè)的增值稅率為11%,物流輔助業(yè)的增值稅率為6%。這給肉類食品企業(yè)物流環(huán)節(jié)的稅收籌劃帶來了新的契機(jī)。因此肉類企業(yè)應(yīng)選擇一般納稅人的物流企業(yè),取得增值稅專用發(fā)票,以減輕企業(yè)的稅負(fù)水平,降低企業(yè)的物流成本。

3.生產(chǎn)和銷售活動中的稅收籌劃。例如,商品成本的結(jié)轉(zhuǎn)采用何種計價方式,固定資產(chǎn)折舊采用何種計提政策,在商品促銷時采用何種促銷方式,都直接影響企業(yè)成本的高低,進(jìn)而影響企業(yè)的所得稅成本。一般來說,企業(yè)應(yīng)使用商業(yè)折扣和銷售折讓的促銷政策。因為稅法規(guī)定,可以允許企業(yè)以商業(yè)折扣或銷售折讓后的收入作為計稅依據(jù)征收增值稅,減輕了稅收成本??傊?,企業(yè)在生產(chǎn)和銷售活動中的稅收籌劃應(yīng)結(jié)合具體經(jīng)濟(jì)事項,結(jié)合相關(guān)稅收政策靈活運(yùn)用,具體事項具體籌劃后再作定奪。

三、結(jié)論

稅收籌劃是企業(yè)降低稅負(fù)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。企業(yè)在開展稅收籌劃時,必須牢記謹(jǐn)慎性原則,嚴(yán)格控制稅收籌劃風(fēng)險。在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的框架下,靈活運(yùn)用各項稅收政策,綜合考慮各個稅負(fù)的支出狀況,進(jìn)行必要的成本效益分析,全面衡量一個稅收籌劃方案的可行性和有效性,這樣才能取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡昌.稅收籌劃理論、實(shí)務(wù)與案例(第二版)[M].北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2013.

第9篇:畜牧養(yǎng)殖條例范文

關(guān)鍵詞:奶牛養(yǎng)殖;環(huán)境;內(nèi)蒙古

中圖分類號:F325.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)08-0082-02

奶業(yè)是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),近幾年,內(nèi)蒙古奶業(yè)在政府的支持和龍頭企業(yè)的帶動下迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2011年全區(qū)奶牛存欄240萬頭,牛奶產(chǎn)量260萬噸;奶牛規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高,全區(qū)100頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和小區(qū)奶牛養(yǎng)殖存欄比重從2008年的不足7%,提高到40%以上。奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)農(nóng)民收入增加,確保農(nóng)業(yè)增效。但是,奶牛養(yǎng)殖業(yè)也是眾多畜禽養(yǎng)殖業(yè)中產(chǎn)生污染物最多的產(chǎn)業(yè)(每頭奶牛年糞便排放量大概9噸左右)[1],如果不能及時處理奶牛養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的大量廢棄物,可能造成土壤污染、水源及空氣的污染,以及傳染疾病的流行,惡化牧區(qū)的環(huán)境和生態(tài),限制畜牧生產(chǎn)性能的充分發(fā)揮及畜牧業(yè)的發(fā)展。因此,本文以內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖戶為研究對象,在分析奶牛養(yǎng)殖對環(huán)境污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,剖析原因,提出保護(hù)環(huán)境的防治措施。

一、數(shù)據(jù)來源

課題組選取內(nèi)蒙古作為調(diào)查區(qū)域,在2012年12月-2013年2月,由長江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的本科生,對呼倫貝爾、土默特左旗、包頭市、烏蘭察布市、呼和浩特市、錫盟市的六個區(qū)采取入戶問卷調(diào)查的形式,共收回調(diào)查問卷180余份,剔除出現(xiàn)關(guān)鍵錯誤以及問卷答案不完整的問卷后,最終獲得有效問卷162粉。調(diào)查問卷涉及奶牛養(yǎng)殖戶2012年全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,主要包括兩個方面,第一部分是奶農(nóng)基本情況,主要包括奶農(nóng)年齡、受教育程度、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖模式等,第二部分是對養(yǎng)殖廢棄物的處置情況,主要包括糞便的處理、污水的排放、奶牛場消毒情況、奶農(nóng)環(huán)境意識等。

二、內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖面臨的主要環(huán)境問題

1.對廢棄物的處理有限,對環(huán)境帶來挑戰(zhàn)

在奶牛養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的大量糞便等廢棄物若不經(jīng)過沉淀或氧發(fā)酵等無害化處理而直接還田作肥,將會導(dǎo)致重金屬在土壤中形成沉淀,影響作物生長。不經(jīng)過任何處理,產(chǎn)生的惡臭氣體對養(yǎng)殖場周圍的空氣造成極大的影響,對環(huán)境保護(hù)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示,農(nóng)戶對廢棄物的最終處理方式上,采用沼氣池處理和用污糞處理設(shè)備處理的用戶有103戶,比例為63.58%。仍有51戶農(nóng)戶采用直接集中還田方式處理廢棄物,比例為31.48%,且有8戶農(nóng)戶不采取任何處理措施,占比4.94%。

通過對不同生產(chǎn)組織模式和規(guī)模的養(yǎng)殖戶進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),采用集中還田方式和不做任何處理的,主要集中在小規(guī)模的散戶,奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場、奶聯(lián)社、企業(yè)自建牧場等大規(guī)模的養(yǎng)殖戶主要采用沼氣池處理,說明糞便作為一種制沼氣的新能源,得到農(nóng)戶的充分重視。但隨近年來不斷加快奶牛改良,強(qiáng)化奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū)建設(shè),奶牛養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;M(jìn)程不斷擴(kuò)大,規(guī)?;诖龠M(jìn)奶牛業(yè)發(fā)展的同時,也使糞污的排放更為集中,奶牛生產(chǎn)所產(chǎn)生的糞污與沼氣池的處理能力不能相匹配,處理難度加大。

2.污水直接向外排放,嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量和用水安全

奶牛養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水的主要來源是奶牛排放的尿液和沖洗牛舍的廢水,小而分散的散戶養(yǎng)殖,所產(chǎn)生的養(yǎng)殖污水?dāng)?shù)量少且容易在養(yǎng)殖場周圍消化,給生態(tài)環(huán)境造成壓力小。集約化、規(guī)?;哪膛pB(yǎng)殖場所產(chǎn)生的污水無法在養(yǎng)殖場附近地區(qū)消化,也沒有成熟的利用方法,因此出現(xiàn)了大量養(yǎng)殖污水亂排放的現(xiàn)象。調(diào)查顯示,直接排向農(nóng)田溝渠的農(nóng)戶占40.74%,排向野外湖區(qū)、河流的農(nóng)戶占了12.96%,排向野外荒郊的農(nóng)戶占了37.65%。大量污水直接進(jìn)入河流,造成水體富營養(yǎng)化,導(dǎo)致大量水生物死亡,直接帶來生態(tài)災(zāi)難;高濃度的污水排向農(nóng)田溝渠,會影響作物生長,毒害作物,出現(xiàn)大面積腐爛。此外,高濃度污水可導(dǎo)致土壤孔隙阻塞,造成土壤透氣、透水性下降及板結(jié),嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量。另外,我國北方多數(shù)都是干旱、半干旱地區(qū),水資源本來就匱乏,奶牛用水和污水的排放在嚴(yán)重污染著地下水資源的同時,也加劇了當(dāng)?shù)厮Y源的缺乏,直接影響了人類生活用水和農(nóng)田用水。

3.奶農(nóng)消毒意識淡薄,環(huán)境衛(wèi)生意識薄弱

奶牛養(yǎng)殖場疾病中疾病繁殖、炎發(fā)病率、腹瀉、蹄病等發(fā)生率最高,這些疾病的發(fā)生都與奶牛養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生密切相關(guān)。對牛奶場清掃牛舍、牛圈、牛床,牛槽糞便、污物的及時清除出場,進(jìn)行堆積發(fā)酵、消毒處理是保持環(huán)境衛(wèi)生的重要方式。在調(diào)查的162個樣本奶農(nóng)中,36.42%的奶農(nóng)采取定期消毒,采取偶爾消毒和不消毒的奶農(nóng)為63.58%。這在一定程度上說明奶農(nóng)的質(zhì)量安全意識、環(huán)境衛(wèi)生意識相當(dāng)薄弱,不能常年保持牛舍及其周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生、整齊。

三、奶牛養(yǎng)殖環(huán)境污染原因分析

1.廢棄物清潔處理技術(shù)的普及有限,環(huán)境治理的科技支撐薄弱

在我國頒布的畜禽養(yǎng)殖業(yè)最重要的三部環(huán)保管理條例中,畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),對廢棄物清潔處理予以了技術(shù)規(guī)范。調(diào)查顯示,農(nóng)戶對這三部環(huán)保管理條例,只有4.37%的農(nóng)戶了解畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法,3.7%的農(nóng)戶了解畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范,僅有3.09%的農(nóng)戶了解畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),95%以上的農(nóng)戶的了解程度屬于“了解一點(diǎn)”和“不了解”,說明整體水平上,廢棄物清潔處理技術(shù)的普及有限,養(yǎng)殖戶對相關(guān)環(huán)保法規(guī)的了解程度不夠,環(huán)境治理的科技支撐薄弱,這些因素限制了養(yǎng)殖戶在廢棄物處置方式選擇等治污工作的改進(jìn)。

2.奶牛養(yǎng)殖戶對廢棄物對環(huán)境影響的認(rèn)知較低,大部分并沒有形成強(qiáng)烈的環(huán)保意識

隨著奶牛養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,大部分奶牛養(yǎng)殖戶并沒有形成強(qiáng)烈的環(huán)保意識,農(nóng)戶對養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境污染的認(rèn)知較低。由調(diào)查可知,只有12戶農(nóng)戶認(rèn)為“奶牛養(yǎng)殖可能會對周圍環(huán)境產(chǎn)生很大影響”,比例為7.41%,60.49%的農(nóng)戶認(rèn)為“奶牛養(yǎng)殖可能會對周圍環(huán)境產(chǎn)生輕微影響”,仍然有32.1%的農(nóng)戶認(rèn)為“奶牛養(yǎng)殖不會對周圍環(huán)境造成影響”。說明奶牛養(yǎng)殖戶的環(huán)境認(rèn)知程度較低,大部分并沒有形成強(qiáng)烈的環(huán)保意識。

3.大部分奶牛養(yǎng)殖戶受教育程度偏低,治污技術(shù)應(yīng)用效果不佳

調(diào)查樣本顯示,小學(xué)及以下文化程度的樣本數(shù)量占25%左右,初中文化程度的樣本數(shù)量占45.40%,說明大多奶牛養(yǎng)殖戶普遍受教育程度低,難以全面掌握像微生物發(fā)酵、清潔生產(chǎn)這樣的高新技術(shù),對污染治理技術(shù)的掌握程度有限,為部分治污效果好的技術(shù)普及推廣的設(shè)下障礙。雖然大部分規(guī)模養(yǎng)殖場已經(jīng)建成了一些污染治理設(shè)施,但缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo),在設(shè)計、技術(shù)管理及運(yùn)行方面存在問題,造成許多治污工程處理和凈化的效果并不理想,甚至根本無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而且政府相關(guān)部門針對奶牛養(yǎng)殖的培訓(xùn)主要集中在飼養(yǎng)技術(shù)、衛(wèi)生防疫方面,對治污技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)過少也是導(dǎo)致治污技術(shù)推廣效果不好的原因之一。

四、奶牛養(yǎng)殖污染防治措施及建議

1.通過種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

工廠化、規(guī)模化的畜牧業(yè),是造成土壤、水源、大氣等環(huán)境問題的罪魁禍?zhǔn)?,?dǎo)致畜產(chǎn)品重金屬殘留、抗生素殘留等食品安全問題,危害人民身體健康和安全,難以持續(xù)發(fā)展。以畜牧養(yǎng)殖為中心,因地制宜地配置種植業(yè)、無污染處理業(yè)等,通過種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),低成本地解決規(guī)?;B(yǎng)殖環(huán)境污染,資源開發(fā)與生態(tài)平衡緊密結(jié)合,擺脫疫病藥殘的困擾,從根本上解決畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題,提高我國畜產(chǎn)品的附加值,形成高效、科學(xué)、無污染的配套系統(tǒng)工程體系,促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)[2]。

2.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,倡導(dǎo)適度規(guī)模、科學(xué)養(yǎng)殖

一方面,改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,從分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。另一方面,隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大,規(guī)模由小變大,經(jīng)營方式由分散到集約,飼料管理方式向立體高密度機(jī)械化方向轉(zhuǎn)變,使糞尿及污水量大大增加,若污物排放超過土地的自然凈化能力,若奶牛生產(chǎn)所產(chǎn)生的糞污與沼氣池的處理能力不能相匹配,就會污染附近土壤水源等形成公害。因此,轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和載畜量,按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定適宜的適度生產(chǎn)規(guī)模,載畜量一定要與當(dāng)?shù)氐耐恋刈匀粌艋芰屯寥老{能力相匹配。

3.加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理技術(shù)培訓(xùn),提高奶農(nóng)治污整體水平

為進(jìn)一步提高養(yǎng)殖污染物治理整體水平,除了加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖疾病防疫、飼料搭配等技術(shù)培訓(xùn)外,對養(yǎng)殖戶還應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理技術(shù)的培訓(xùn),包括環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容,適度規(guī)模養(yǎng)殖的理念,規(guī)模養(yǎng)殖場干糞堆碼場、沼氣池、沼液儲存池及污水分流等設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和污染物處置技術(shù)等。此外,為了規(guī)范奶農(nóng)養(yǎng)殖行為,政府可以合理引導(dǎo)奶牛協(xié)會或者奶業(yè)合作組織的服務(wù)內(nèi)容和方式,充分發(fā)揮奶業(yè)合作組織的影響、示范和標(biāo)準(zhǔn)作用,間接倡導(dǎo)科學(xué)、合理的養(yǎng)殖模式,提高奶農(nóng)整體治污水平。

4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育,提高奶農(nóng)的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)意識

農(nóng)村環(huán)境教育宣傳工作普及覆蓋面不廣,農(nóng)民環(huán)境價值觀缺失,農(nóng)民環(huán)境和生態(tài)保護(hù)意識淡薄,無法認(rèn)識到不健康養(yǎng)殖行為對環(huán)境的污染,無法意識到環(huán)境的惡化對生產(chǎn)和生活的影響,是我國存在的普遍現(xiàn)象。開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育,幫助奶農(nóng)樹立科學(xué)的環(huán)境價值觀,提高奶農(nóng)的環(huán)保意識,讓奶農(nóng)了解奶牛養(yǎng)殖可能對環(huán)境造成的污染和給人類帶來的危害,讓奶農(nóng)認(rèn)識到控制養(yǎng)殖污染的重要性,調(diào)動奶農(nóng)參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主動性和積極性,為減少養(yǎng)殖對環(huán)境的污染創(chuàng)造良好的社會氛圍[3]。

參考文獻(xiàn):

[1]粟朝芝,陶宇航.貴陽奶牛養(yǎng)殖糞便處理利用對策[J].吉林農(nóng)業(yè),2011(8),220-221.