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汽車融資租賃主要涉及出租人、承租人和供貨方3方,并由2個(gè)或以上的合同構(gòu)成。租賃汽車的所有權(quán)屬于出租人,承租人在租賃期限內(nèi)對(duì)該汽車擁有使用權(quán)。
1.1汽車融資租賃的常見方式
1.1.1直接融資租賃目前大部分汽車金融公司主要以直接融資租賃為主。直接融資租賃是指融資租賃公司按照客戶指定的車型購(gòu)進(jìn)新車,并與客戶簽訂融資租賃合同,在客戶租用一定期限后,將車輛的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給客戶的租賃形式。在簽訂租賃合同的同時(shí),承租人應(yīng)依次交清20%~30%的保證金和3%~5%的手續(xù)費(fèi),其余的車款按月支付,租金加起來(lái)要等于或超過(guò)購(gòu)車的價(jià)格。期滿以后,承租人以名義價(jià)格取得汽車的所有權(quán),完成全部租賃過(guò)程,見圖1。
1.1.2售后回租方式融資租賃公司與客戶以雙方協(xié)議價(jià)格購(gòu)買客戶現(xiàn)有車輛,再以長(zhǎng)期租賃方式回租給客戶,并提供必要服務(wù)。這樣既能擺脫目標(biāo)客戶的管理負(fù)擔(dān),有效降低固定資產(chǎn)比例,又能有選擇的分解有關(guān)費(fèi)用。售后回租可以設(shè)計(jì)為融資性租賃,也可以設(shè)計(jì)為經(jīng)營(yíng)性租賃,見圖2。
1.1.3委托租賃方式融資租賃公司接受委托人(廠商或經(jīng)銷商)委托,將車輛按融資租賃方式出租給客戶(承租人),租賃公司作為受托人,代委托方收取租金,交納有關(guān)稅費(fèi),租賃公司只收取手續(xù)費(fèi)。在委托租賃期間,汽車產(chǎn)權(quán)屬于委托人,租賃公司不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。此方式可以為廠商或經(jīng)銷商節(jié)約稅費(fèi)。
1.2汽車融資租賃租金計(jì)算方式
作為融資租賃收入,可由以下幾部分組成:租金、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、貿(mào)易返利、保證金的利差等收入。直接成本可以簡(jiǎn)化成以下幾部分:資金成本、標(biāo)的物成本、稅收等。汽車融資租賃的租金計(jì)算與其它一般標(biāo)的物融資租賃有所不同,主要體現(xiàn)在以下方面。(1)租金計(jì)算方式相對(duì)單一。一般融資租賃的租金計(jì)算有多種方式,如附加率法、年金法、成本回收法等,根據(jù)出租人實(shí)際需求與承租人商定。汽車融資租賃的租金計(jì)算方式一般都采用年金法。(2)租賃標(biāo)的物初始購(gòu)置價(jià)的設(shè)定不同。一般融資租賃標(biāo)的物的初始購(gòu)置價(jià)格是由出租人和承租人共同來(lái)確定的,然后再由出租人向指定供應(yīng)商按照約定價(jià)格購(gòu)買指定的租賃物。汽車融資租賃一般是由租賃公司以較低價(jià)格大量購(gòu)買特定車輛,加上費(fèi)用利潤(rùn)后確定車輛初始價(jià)格,再與承租人簽訂租賃合同。(3)租賃解約后的處理方式不同。一般融資租賃解約條款根據(jù)具體標(biāo)的物特性各不相同。汽車融資租賃可允許用戶在6~12個(gè)月后解約,一般要求用戶提前回購(gòu),支付所有剩余租金及相關(guān)成本。
1.3汽車融資租賃功能作用
汽車融資租賃的最主要功能是融資與促銷,重要意義在于實(shí)現(xiàn)了物品使用權(quán)和所有權(quán)的分離。對(duì)于出租人,不僅有債權(quán)也有物權(quán),如果同時(shí)結(jié)合擔(dān)保公司甚至供應(yīng)商的信用疊加,資金安全有切實(shí)保證;對(duì)于承租人,可以解決因購(gòu)置車輛出現(xiàn)的資金短缺的問(wèn)題;對(duì)于供貨方,可以加速市場(chǎng)開拓,也有助于回收資金,降低車輛銷售過(guò)程中的應(yīng)收賬款。
2汽車融資租賃的信用風(fēng)險(xiǎn)管理
汽車融資租賃公司的外部風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于承租人的信用風(fēng)險(xiǎn):一方面來(lái)自于承租人本身的內(nèi)部因素,如道德風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);另一方面來(lái)自宏觀經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)環(huán)境,即承租人因外部因素而導(dǎo)致無(wú)力償還租金。其內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要源自汽車租賃公司自身的風(fēng)險(xiǎn)管理與公司治理,如制度不健全、內(nèi)部治理存在缺陷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制缺失、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理能力薄弱、公司授信標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、缺乏對(duì)標(biāo)車輛的技術(shù)管理、資產(chǎn)處置能力薄弱等。
2.1信用風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估
對(duì)于承租人信用風(fēng)險(xiǎn)管理是汽車融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容。汽車租賃公司與承租人的關(guān)系以租賃車輛為基礎(chǔ),因?yàn)檐囕v具有流動(dòng)性大的特點(diǎn),一旦承租人發(fā)生違約,不僅直接影響租賃公司剩余風(fēng)險(xiǎn)敞口的大小,甚至還有車輛滅失、殖值清零的風(fēng)險(xiǎn)。汽車租賃公司不僅承擔(dān)了交易風(fēng)險(xiǎn),還擔(dān)任承租客戶擔(dān)保人的角色,無(wú)論承租人是否按時(shí)償還租金,融資租賃公司都必須按時(shí)支付資金成本。在全球范圍內(nèi),運(yùn)用與數(shù)據(jù)分析相關(guān)的信用風(fēng)險(xiǎn)模型是汽車租賃公司的發(fā)展趨勢(shì)。汽車融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)管理正由定性向定量、事后向事前、經(jīng)驗(yàn)向模型發(fā)生轉(zhuǎn)變。信用風(fēng)險(xiǎn)模型的定量化趨勢(shì)主要是通過(guò)提高信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的精度,評(píng)估違約概率、指導(dǎo)業(yè)務(wù)決策、合理定價(jià)貸款利息、確定違約損失范圍。汽車租賃公司可以通過(guò)以風(fēng)險(xiǎn)模型為核心的計(jì)量方法評(píng)估承租人的違約風(fēng)險(xiǎn)、承租人所在行業(yè)景氣度、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流預(yù)測(cè);同時(shí),也應(yīng)特別關(guān)注重大風(fēng)險(xiǎn)事件,如市場(chǎng)利率大幅變動(dòng)、資產(chǎn)價(jià)格非理性下跌等對(duì)公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性的沖擊,運(yùn)用定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法適時(shí)開展壓力測(cè)試。信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)模型已成為汽車融資租賃公司對(duì)于承租人風(fēng)險(xiǎn)分類管理的主要工具。信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)模型,是以融資租賃公司采集承租人的財(cái)務(wù)信息、租金現(xiàn)金流、信用評(píng)級(jí)或記錄、行為習(xí)慣、違約情況等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘等量化技術(shù),建立信用風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)與包括客戶特征、客戶屬性、宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等在內(nèi)的各種變量的統(tǒng)計(jì)關(guān)系,從而對(duì)不同客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類的管理手段。信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)模型的要素主要為違約概率、違約暴露、違約損失和期限。與直接采用外部評(píng)級(jí)相比,汽車融資租賃公司通過(guò)建立自己的信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)模型,可以更加清晰了解租賃業(yè)務(wù)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與主要風(fēng)險(xiǎn)要素違約概率、違約暴露、違約損失、期限之間的計(jì)量關(guān)系,從而為制定風(fēng)險(xiǎn)政策、優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理提供更明確的指引。
2.2信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)模型的應(yīng)用
汽車融資租賃的承租人為企業(yè)或個(gè)人用戶,評(píng)級(jí)模型變量的差異點(diǎn)主要為財(cái)務(wù)信息、信用記錄的可得性與準(zhǔn)確性,以及租賃資產(chǎn)的追溯性。汽車融資租賃相比其它標(biāo)的租賃,期限相對(duì)固定,一般3年左右;同時(shí),租賃車輛的違約暴露相對(duì)單一、易測(cè)算,可通過(guò)違約損失線性統(tǒng)計(jì)。所以,汽車融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)模型一般可以簡(jiǎn)化為重點(diǎn)分析兩個(gè)維度:違約概率和違約損失率,并以此構(gòu)成兩維矩陣,依次制定業(yè)務(wù)審批政策,評(píng)級(jí)較優(yōu)的設(shè)置較低的審批權(quán)限,評(píng)級(jí)較差的設(shè)置較高的審批權(quán)限。內(nèi)部評(píng)級(jí)模型能夠更精準(zhǔn)地計(jì)量承租人的風(fēng)險(xiǎn)大小,提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度。融資租賃公司內(nèi)部評(píng)級(jí)模型示意矩陣如圖4所示。圖4中圓圈位置代表不同承租人在內(nèi)部評(píng)級(jí)矩陣中的風(fēng)險(xiǎn)類別,大小代表公司業(yè)務(wù)對(duì)單一承租人的依賴。通過(guò)內(nèi)部評(píng)級(jí)模型,公司可精確量化承租人的信用風(fēng)險(xiǎn),還可以計(jì)算諸如風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后資本回報(bào)率等風(fēng)險(xiǎn)收益績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),衡量業(yè)務(wù)的收益和風(fēng)險(xiǎn)匹配程度,并作為業(yè)務(wù)審批中重要的量化標(biāo)準(zhǔn),平衡風(fēng)險(xiǎn)和收益。公司內(nèi)部評(píng)級(jí)結(jié)果直接應(yīng)用于汽車融資租賃公司對(duì)承租人的租金定價(jià),不僅可納入資金成本和運(yùn)營(yíng)成本,還可按評(píng)級(jí)結(jié)果將其風(fēng)險(xiǎn)成本和資本要求回報(bào)率納入定價(jià)模型,并精確計(jì)算業(yè)務(wù)的最優(yōu)定價(jià)。
2.3實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)模型的條件
信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)模型要在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域得到有效實(shí)施,汽車融資租賃公司需要在以下3個(gè)方面具備基礎(chǔ)條件。(1)數(shù)據(jù)技術(shù)條件。主要包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持和信息技術(shù)。相比其它類型的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),汽車融資租賃公司在歷史數(shù)據(jù),尤其是歷史違約數(shù)據(jù)方面的積累不足,會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)成為行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部評(píng)級(jí)模型順利建設(shè)和運(yùn)行的瓶頸。同時(shí),建立模型需要匹配規(guī)模的信息技術(shù)資源的投入,如投資IT設(shè)備、開展外部合作。(2)人才團(tuán)隊(duì)條件。融資租賃公司要建立良好的內(nèi)部模型,必須有專業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)建模團(tuán)隊(duì),一方面可以對(duì)接外部的第三方專業(yè)支持,另一方面可以確保與業(yè)務(wù)部門的順暢溝通。(3)業(yè)務(wù)應(yīng)用條件。公司內(nèi)部模型管理是要應(yīng)用到租賃業(yè)務(wù)上,從模型策劃、構(gòu)建到應(yīng)用,都要強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡,從全公司全業(yè)務(wù)鏈的角度重視并運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)模型,制定科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,提高租賃公司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:鐵路融資;租賃模式;可行性;風(fēng)險(xiǎn)
0引言
2004年,鐵道部提出了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,力圖使鐵路建設(shè)在一段時(shí)間之內(nèi)能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到鐵路在各種交通運(yùn)輸方式中的優(yōu)越性,綠色環(huán)保符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),做出了通過(guò)占據(jù)高速鐵路科技制高點(diǎn)進(jìn)而帶動(dòng)中國(guó)裝備制造業(yè)戰(zhàn)略決策。目前,技術(shù)問(wèn)題已經(jīng)成功突破,350公里時(shí)速的動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建造技術(shù)我國(guó)已充分掌握,然而,持續(xù)大規(guī)模的鐵路建設(shè)需要持續(xù)大規(guī)模的資金支持,鐵路建設(shè)快速發(fā)展帶來(lái)的資金短缺問(wèn)題仍未從根本上得到解決。同時(shí),目前已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的部分鐵路運(yùn)輸企業(yè),負(fù)債比例較高,債務(wù)形式比較單一,債務(wù)期限結(jié)構(gòu)不合理,造成籌資成本過(guò)高。如何科學(xué)、合理運(yùn)用各種融資方式進(jìn)行籌資,既能夠滿足建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資金需要,又盡可能降低籌資成本,充分防范風(fēng)險(xiǎn),是目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的課題。
為滿足“十一五”期間大規(guī)模的鐵路建設(shè)資金需求,鐵道部于2006年8月出臺(tái)了“十一五”鐵路投融資體制改革推進(jìn)方案,同時(shí)正在加快制定改革配套政策措施。改革方案明確了以下七方面的改革重點(diǎn):擴(kuò)大合資建路規(guī)模、積極推進(jìn)鐵路企業(yè)股改上市、擴(kuò)大鐵路建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模、研究建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金、擴(kuò)大利用外資規(guī)模、研究探索鐵路移動(dòng)設(shè)備的融資租賃、合理使用銀行貸款等。
要實(shí)現(xiàn)鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo),預(yù)計(jì)僅客運(yùn)專線投資即需要約2萬(wàn)億元,全部新增路網(wǎng)建設(shè)投資預(yù)計(jì)需要4萬(wàn)億元。從2004年鐵道部提出跨越式發(fā)展以來(lái),建設(shè)投資逐年增長(zhǎng),2004—2009年5年時(shí)間,投資增長(zhǎng)了12倍,預(yù)計(jì)2010年基本建設(shè)投資將達(dá)到7000億元,包括移動(dòng)設(shè)備等的固定資產(chǎn)總投資將達(dá)到8235億元。從目前的實(shí)施情況來(lái)看,預(yù)計(jì)到2020年建設(shè)規(guī)模要超出中長(zhǎng)期規(guī)劃規(guī)模。因此,鐵路建設(shè)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)資金需求量是巨大的。
目前探討的鐵路融資模式較多,包括鐵路建設(shè)債券、鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)股權(quán)融資、融資租賃、ABS模式等。限于筆者水平有限,結(jié)合近一階段來(lái)對(duì)融資租賃的學(xué)習(xí),包括與部分銀行融資租賃公司的初步接觸,本文結(jié)合融資租賃方式的優(yōu)點(diǎn)以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)融資需求狀況,分析了鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)用融資租賃方式的可行性,并對(duì)鐵路使用融資租賃資金所面臨的風(fēng)險(xiǎn)試做分析。
1融資租賃的定義和特點(diǎn)
融資租賃(FinancialLeasing)又稱設(shè)備租賃(EquipmentLeasing)或現(xiàn)代租賃(ModernLeasing),是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部或絕大部分風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的租賃。是一種貿(mào)易融資方式,也是一種籌資手段,是以“融物”的形式達(dá)到“融資”的目的。中國(guó)人民銀行制定的《融資租賃管理辦法》對(duì)融資租賃作了規(guī)定:融資租賃交易系指一方(出租人)根據(jù)另一方(承租人)提出的租賃財(cái)產(chǎn)的規(guī)格及所同意的條款,或承租人直接參與訂立的條款,與第二方(供貨人)訂立供貨合同并與承租人訂立租賃合同,以支付租金為條件,使承租人取得所需工廠、資本貨物及其他設(shè)備的一種交易方式。
國(guó)外許多鐵路的機(jī)車車輛等設(shè)備是由專業(yè)融資租賃公司購(gòu)買并出租給鐵路使用的,在客運(yùn)專線融資中采用這種方式不失為一種好的選擇。如廣深公司部分機(jī)車車輛的購(gòu)置即與工行融資租賃公司進(jìn)行了融資租賃的合作。融資租賃的基本程序參見下圖。
在租賃期間,承租企業(yè)與一般經(jīng)營(yíng)租賃方式相比,可以擁有租賃物件的占有、使用、收益3項(xiàng)權(quán)益,足以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
一般意義上,融資租賃具備以下優(yōu)點(diǎn):融資速度快;限制條款少;設(shè)備淘汰風(fēng)險(xiǎn)小;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小;稅收負(fù)擔(dān)輕等;但缺點(diǎn)是資金成本較高,固定租金負(fù)擔(dān)較重。
2融資租賃在鐵路可行性
具體就鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言,筆者認(rèn)為,使用銀行貸款資金和融資租賃購(gòu)置資產(chǎn)實(shí)際差異并不明顯,但也可以從資金使用、財(cái)務(wù)管理等角度進(jìn)行可行性分析。
2.1從吸引資金操作性的角度,對(duì)于前期建設(shè)階段采購(gòu)配置運(yùn)輸移動(dòng)設(shè)備或其他設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義,可以較為靈活和便捷的落實(shí)設(shè)備購(gòu)置款項(xiàng)資金。實(shí)際對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言,融資租賃實(shí)際運(yùn)用中,對(duì)于正處于高速擴(kuò)張發(fā)展時(shí)期的各大商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)成立的融資租賃公司,他們較易突破一般銀行貸款的授信額度和行業(yè)限制,快捷實(shí)現(xiàn)融資租賃業(yè)務(wù)。
2.2從財(cái)務(wù)管理的角度,客專公司可以通過(guò)融資租賃方式盤活既有運(yùn)輸移動(dòng)設(shè)備甚至是其他通信、接觸網(wǎng)等資產(chǎn),融資套取一定資金,一方面可以調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu),減輕既有流動(dòng)性貸款的壓力,盡量轉(zhuǎn)換為長(zhǎng)期性借款,調(diào)整長(zhǎng)短借款比例;另一方面也可能達(dá)到加速折舊,改善未來(lái)運(yùn)營(yíng)收支和現(xiàn)金流狀況,進(jìn)一步吸引社會(huì)投資者的目的。
我國(guó)鐵路行業(yè)融資租賃起步較晚。但目前己有融資租賃成功介入鐵路運(yùn)輸設(shè)備融資的先例。廣梅汕鐵路于1996年向上海鐵菱國(guó)際貿(mào)易有限公司租進(jìn)一批鐵路機(jī)車車輛,計(jì)有內(nèi)燃機(jī)車4臺(tái),各類新型客車69輛,總值1.38億元,租期為5年,期滿后這批機(jī)車車輛將歸廣梅汕鐵路所有。廣梅汕鐵路第二次還按類似的條款條件與鐵菱公司簽訂了第2個(gè)租賃合同,再租進(jìn)機(jī)車車輛共117臺(tái),價(jià)值2.16億元。1998年,廣深公司引進(jìn)瑞典x一2000擺式列車。自運(yùn)營(yíng)以來(lái),“新時(shí)速”就以良好的服務(wù)質(zhì)量和較低維修費(fèi)用,取得了較好的社會(huì)效益和企業(yè)效益?!靶聲r(shí)速”采用的是典型的融資租賃模式,廣深公司從1998年8月到2000年底兩年多的時(shí)問(wèn)里,以固定年租金租賃該列車,2000年底轉(zhuǎn)租賃為購(gòu)置。租賃期內(nèi),出租方提供技術(shù)支持和維修服務(wù),廣深公司除支付租金外,僅支付一定的技術(shù)支持費(fèi)和極少量的維修費(fèi)。我國(guó)大型運(yùn)輸裝備國(guó)際租賃的成功經(jīng)驗(yàn)表明,租賃是擴(kuò)大利用外資、加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備、促進(jìn)鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化的重要途徑。
3融資租賃風(fēng)險(xiǎn)分析
總體上看,構(gòu)建的融資租賃模式面對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)有:信用風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和其它風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)國(guó)有獨(dú)資的背景,對(duì)于租金支付、設(shè)備選型等風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估較低,造成信用風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并最終造成資金鏈斷裂的可能性較小。但對(duì)于利率、匯率、通貨膨脹或緊縮等市場(chǎng)因素發(fā)生變化造成租賃雙方發(fā)生額外損失或收益的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槿谫Y金融企業(yè)參與設(shè)備貿(mào)易過(guò)程存在的合同糾紛、物流運(yùn)輸、技術(shù)質(zhì)量等貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),大量專業(yè)鐵路運(yùn)輸設(shè)備生產(chǎn)使用周期長(zhǎng),殘值狀況不穩(wěn)定所造成的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),還是應(yīng)該充分予以重視。
3.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于使用外資購(gòu)置運(yùn)輸設(shè)備甚至項(xiàng)目融資的情況下,由于鐵路運(yùn)輸設(shè)備資產(chǎn)一般總值較大,設(shè)備使用壽命較長(zhǎng),所面對(duì)的市場(chǎng)利率、貨幣匯率、通貨膨脹或緊縮等風(fēng)險(xiǎn)較為突出,當(dāng)然這更多是針對(duì)出租方而言,但并非承租方就不須重視。不能合理評(píng)估和控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),自然也會(huì)造成出租方大幅提高融資租賃費(fèi)率,增加鐵路企業(yè)融資成本。
3.2貿(mào)易屬性。一方面由于大型設(shè)備的復(fù)雜性,另一方面也正因?yàn)槌鲎夥皆谌谫Y租賃過(guò)程中有著這樣或那樣的利益訴求,因此從定貨談判到試車驗(yàn)收的各貿(mào)易環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)也都存在于融資租賃業(yè)務(wù)中。這些風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括:供貨方信用風(fēng)險(xiǎn)、合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)、合同訂立紕漏風(fēng)險(xiǎn)、貨款支付風(fēng)險(xiǎn)、貨物質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、貨物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸受損風(fēng)險(xiǎn)等。
【關(guān)鍵詞】融資租賃;電網(wǎng)建設(shè);融資
一、引言
進(jìn)入“十二五”期間,我國(guó)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)提出了新的規(guī)劃,在輸配電網(wǎng)建設(shè)、智能電網(wǎng)和綠色電網(wǎng)打造以及農(nóng)村電網(wǎng)的改造升級(jí)上對(duì)兩大電網(wǎng)公司都有了進(jìn)一步要求。在過(guò)去的電網(wǎng)建設(shè)融資中,內(nèi)部融資、商業(yè)銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券等傳統(tǒng)融資模式占主導(dǎo)地位,但由于電網(wǎng)的建設(shè)周期較長(zhǎng)且投資需求巨大,建設(shè)資金不足、融資成本較大的難題仍無(wú)法破解。隨著建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)一步擴(kuò)大,解決建設(shè)資金缺口、降低融資成本、尋找新的融資渠道已成為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。從電網(wǎng)建設(shè)角度看,融資租賃集融資和融物為一體的實(shí)質(zhì)特征,不僅能夠解決資金緊缺問(wèn)題,對(duì)保障電網(wǎng)運(yùn)行統(tǒng)一調(diào)度、安全運(yùn)行的需要也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,在很大程度上滿足了電網(wǎng)建設(shè)對(duì)于尋找新融資渠道的要求。
二、目前電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的融資狀況及存在的問(wèn)題
隨著電網(wǎng)公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,我國(guó)逐漸取消了對(duì)電網(wǎng)公司的直接財(cái)政撥款,從兩大電網(wǎng)公司目前的融資方式上看,內(nèi)部融資、商業(yè)銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券等傳統(tǒng)融資模式占主導(dǎo)地位。綜合分析,我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的融資現(xiàn)狀主要存在以下幾方面問(wèn)題:(1)從融資結(jié)構(gòu)上看,融資渠道單一、融資范圍狹窄。(2)從融資環(huán)境上看,利率風(fēng)險(xiǎn)加大、融資成本增加。(3)從自身發(fā)展上看,缺乏融資活力、被動(dòng)接受融資。
三、融資租賃應(yīng)用于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)探討
1.宏觀環(huán)境的支持
(1)融資租賃在國(guó)內(nèi)外發(fā)展日趨成熟。隨著金融市場(chǎng)的不斷完善,在發(fā)達(dá)國(guó)家,融資租賃業(yè)務(wù)得到迅速擴(kuò)展,其在信息設(shè)備、工程機(jī)械、飛機(jī)、船舶、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的租賃交易額占全部交易額的50%—80%,使融資租賃已成為僅次于銀行信貸的第二大融資方式。在融資租賃業(yè)務(wù)的不斷推廣下,其在發(fā)展中國(guó)家的滲透率和市場(chǎng)占有率,也呈不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)。我國(guó)的融資租賃開始于20世紀(jì)80年代,由于融資租賃業(yè)務(wù)起步較晚,發(fā)展現(xiàn)狀還遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的程度,然而隨著市場(chǎng)的不斷開放和相關(guān)法律政策的健全,融資租賃業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭,融資租賃在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展日趨成熟。(2)融資租賃獲得了我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和政策的支持。為保障融資租賃的健康發(fā)展,我國(guó)不斷建立健全相關(guān)的法律法規(guī),地方性政策制度也給予了融資租賃大量的支持。國(guó)家頒布的《合同法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī),對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)的開展做出了詳細(xì)規(guī)定,并進(jìn)一步保障了出租人對(duì)租賃物的所有權(quán)。(3)開展融資租賃符合電網(wǎng)建設(shè)融資的發(fā)展趨勢(shì)。進(jìn)入“十二五”期間,隨著我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模迎來(lái)新一輪的黃金高峰,尋找新的融資渠道、降低融資成本、探索多元化投資方式以填補(bǔ)建設(shè)資金缺口,更加成為兩大電網(wǎng)公司建設(shè)融資的重點(diǎn)問(wèn)題。融資租賃將融資與融物功能相結(jié)合,承租人可以通過(guò)分期償付租金的方式,直接獲得整個(gè)租賃期間租賃物的經(jīng)濟(jì)效益和增值利益,對(duì)靈活開展建設(shè)融資,合理控制融資成本,規(guī)避利率帶來(lái)的融資成本增加風(fēng)險(xiǎn)都具有積極意義。
2.微觀主體的需求
(1)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目符合融資租賃的應(yīng)用條件
1)電網(wǎng)設(shè)備適用于作為租賃標(biāo)的物。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中,大部分資金投資于電網(wǎng)設(shè)備等固定資產(chǎn)的購(gòu)置。從融資租賃對(duì)租賃物的相關(guān)限定上看,這些電線電纜、電氣裝置等電網(wǎng)設(shè)備都屬于實(shí)物資產(chǎn),擁有獨(dú)立的產(chǎn)能,使用年限較長(zhǎng)、價(jià)值較大,且其使用權(quán)可以從所有權(quán)中分離出來(lái),作為非消耗性的企業(yè)建設(shè)實(shí)物,能夠一直保持其原有形態(tài)直至達(dá)到使用年限報(bào)廢。
2)電網(wǎng)公司滿足承租企業(yè)的相關(guān)要求。作為承租電網(wǎng)設(shè)備的承租方,電網(wǎng)公司擁有雄厚的經(jīng)營(yíng)實(shí)力、較好的資信條件,在穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中能夠保持持續(xù)的生產(chǎn)能力,是各方面條件都很優(yōu)秀的承租企業(yè)。從出租人的角度看,與電網(wǎng)公司開展融資租賃業(yè)務(wù),不僅能夠保障其持續(xù)穩(wěn)定的租金收入,還有利于建立長(zhǎng)期的商業(yè)合作關(guān)系,以支持其自身的投資銷售和經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張。
(2)基于承租人融資的潛在受益。在選擇融資渠道時(shí),承租人不僅要考慮資金規(guī)模的可融資程度,還應(yīng)該綜合分析融資方式的各項(xiàng)潛在受益因素,以尋求融資價(jià)值的最優(yōu)化。
1)以融物代替融資,解決建設(shè)資金缺口。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中,大部分資金用于電線電纜、變壓器等電網(wǎng)設(shè)備的購(gòu)置,無(wú)論采取融資租賃還是銀行貸款等籌資方式獲得資金后購(gòu)買電網(wǎng)設(shè)備,最終的目的都是獲得設(shè)備以完成建設(shè)。然而融資租賃的引入能夠避開銀行貸款等融資方式帶來(lái)的繁雜資格審查和手續(xù),相對(duì)較長(zhǎng)的租賃周期緩解了電網(wǎng)企業(yè)巨額的資金壓力。同時(shí),直接融物的方式在一定程度上避免了用資金購(gòu)置過(guò)程中產(chǎn)生的不合規(guī)消費(fèi),一定程度上保障了取得設(shè)備的透明度和合規(guī)性。2)采用多元化融資方式,合理規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)。融資租賃實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的特性,保障了使用的穩(wěn)定性,為電網(wǎng)建設(shè)開辟了新的融資渠道。同時(shí),預(yù)先約定的租金在一定程度上規(guī)避了通貨膨脹、利率提高等因素帶來(lái)的融資風(fēng)險(xiǎn),電網(wǎng)公司不用因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境支付額外的融資負(fù)擔(dān),融資成本得到了有效的控制和合理的計(jì)劃安排。3)享受稅收優(yōu)惠政策,靈活開展納稅籌劃。我國(guó)稅收相關(guān)政策規(guī)定,融資租入的固定資產(chǎn),可作為自有固定資產(chǎn)在所得稅前提取折舊。在這一規(guī)定支持下,電網(wǎng)公司可以更靈活的根據(jù)自身需求開展納稅籌劃,以降低應(yīng)納稅所得額的方式,靈活開展納稅籌劃。4)調(diào)整融資租賃表現(xiàn)形式,主動(dòng)優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。根據(jù)承出租雙方的需求和協(xié)調(diào),融資租賃的表現(xiàn)形式可以靈活多樣。通過(guò)利用靈活多樣的融資租賃表現(xiàn)形式,能夠融入電網(wǎng)公司的能動(dòng)性,主動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化公司的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。
(3)基于出租人投資營(yíng)銷的市場(chǎng)空間。
1)以金融租賃公司的角色,開拓投資市場(chǎng)。由于電網(wǎng)公司屬于國(guó)家控股的壟斷企業(yè),擁有雄厚的實(shí)力、持續(xù)的經(jīng)營(yíng)能力和穩(wěn)定的發(fā)展空間,在租金的償還上幾乎不會(huì)帶來(lái)任何風(fēng)險(xiǎn),因此可以成為金融租賃公司投資的理想對(duì)象。此外,融資租賃通過(guò)出租人購(gòu)買設(shè)備對(duì)承租人進(jìn)行投資,且享有租賃物的所有權(quán),這在一定程度上控制了資金的投資方向,保障了投資安全。在目前的金融市場(chǎng)中,依附于銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)的金融租賃部門,或電網(wǎng)公司旗下的財(cái)務(wù)子公司等,都可以扮演金融租賃公司的角色對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資,以開拓投資市場(chǎng),獲取投資收益。
2)以供應(yīng)商的角色,擴(kuò)大促銷空間。與電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)的電網(wǎng)設(shè)備供應(yīng)商,也可以加入到融資租賃的行列,以擴(kuò)大現(xiàn)有的營(yíng)銷市場(chǎng)范圍。由于電網(wǎng)建設(shè)所需設(shè)備多,電網(wǎng)設(shè)備價(jià)值較大,即使客戶有需求,一次性購(gòu)置的巨額資金往往給客戶帶來(lái)資金障礙。隨著設(shè)備供應(yīng)商之間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,融資租賃的應(yīng)用無(wú)疑成為一種有利的促銷競(jìng)爭(zhēng)方式。它通過(guò)在較長(zhǎng)租期內(nèi)償還租金的方式,幫助客戶解決了一次性融資的困難,同時(shí)每期的定額租金,也保證了設(shè)備供應(yīng)商的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了承出租雙方的雙贏。由此,設(shè)備供應(yīng)商可以通過(guò)設(shè)立其附屬的金融租賃公司來(lái)開展融資租賃業(yè)務(wù),以提高其產(chǎn)品的吸引籌碼,擴(kuò)大促銷空間,開拓新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、小結(jié)
融資租賃為支持電網(wǎng)建設(shè)提供廣闊的應(yīng)用前景。隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的日益成熟,融資租賃在國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)生的熱潮必將向我國(guó)擴(kuò)展,在融資租賃相關(guān)法律法規(guī)日益完善以及稅收政策的支持下,融資租賃的應(yīng)用時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。融資租賃以融物代替融資的特征,不僅能夠解決電網(wǎng)建設(shè)的資金缺口,還有助于充分利用稅收優(yōu)惠政策,靈活開展電網(wǎng)公司的納稅籌劃。同時(shí),采用多元化的融資方式,能夠幫助電網(wǎng)公司合理規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮電網(wǎng)建設(shè)融資的自主性和靈活性。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:
龔璇(1989—),女,廣西欽州人,華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)碩士研究生,研究方向:財(cái)務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)。
【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè);融資租賃;融資風(fēng)險(xiǎn)
前言
融資租賃自引進(jìn)我國(guó)以來(lái),已經(jīng)經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展、停滯和再發(fā)展的階段。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言,融資租賃對(duì)其發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用。與此同時(shí),民營(yíng)企業(yè)的融資租賃也存在著問(wèn)題和隱患。本文旨在通過(guò)對(duì)融資租賃現(xiàn)狀的分析,最終找到規(guī)范融資租賃的對(duì)策,以有利于融資租賃在我國(guó)健康地發(fā)展。
一、民營(yíng)企業(yè)融資過(guò)程中遇到的困難
(一)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)源融資
內(nèi)源融資主要是企業(yè)依靠自己的留存盈余作為自己發(fā)展的投資資金。但實(shí)際上,一個(gè)企業(yè)很難依靠自身積累的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展,尤其是資金并不充裕的民營(yíng)企業(yè)。
(二)民營(yíng)企業(yè)外源融資
外源融資可以依賴金融中介機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)資金的借貸,又可以依賴資本市場(chǎng)的運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn),包括債權(quán)融資和股權(quán)融資。以民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,依靠發(fā)放股票和債券的形式來(lái)融資是很難的,因此,通過(guò)金融中介機(jī)構(gòu)來(lái)融資便成為大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融資的首選渠道。但是,現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)在銀行信貸中卻遇到了很大的阻力,信用等級(jí)低使得民營(yíng)企業(yè)很難獲得銀行的貸款。而我國(guó)民營(yíng)企業(yè)目前缺乏良好的信用狀況。許多民營(yíng)企業(yè)以資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難為由拖欠銀行貸款,甚至以破產(chǎn)為理由拒還銀行貸款。因此給銀行造成大量壞賬的存在,使得銀行不再輕易貸款給民營(yíng)企業(yè),如此形成惡性循環(huán),使得民營(yíng)企業(yè)很難籌集到資金從而阻礙了自身的發(fā)展。
二、融資租賃解決民營(yíng)企業(yè)融資難
(一)融資租賃的簡(jiǎn)介
融資租賃出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)30年代的美國(guó)。第二次世界大戰(zhàn)期間,美國(guó)政府與美國(guó)廠家為生產(chǎn)軍需物資而采用的“成本附加法”(cost-plus只允許廠家在成本上加很小的利潤(rùn))刺激了現(xiàn)代融資租賃的產(chǎn)生。融資租賃是一種較為特殊的融資方式。從表面上看,融資租賃融資來(lái)的是設(shè)備而不是流動(dòng)的資金,但究其實(shí)質(zhì)還是融資。對(duì)絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),在無(wú)法依靠銀行信貸和上市融資取得資金的情況下,要改變?cè)O(shè)備落后,技術(shù)水平低下的狀況,采用融資租賃的形式來(lái)取得固定資產(chǎn)是最可行的融資方式。
(二)融資租賃的優(yōu)點(diǎn)
相對(duì)于其他的融資方式來(lái)說(shuō),融資租賃具有以下優(yōu)點(diǎn):
1.融資租賃具有較為寬松的信用要求。
2.與銀行信貸相比,產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加安全合理。
3.融資租賃的資金回收方式較為特殊,可以分期支付租金,而且每期所付租金數(shù)額比較靈活,有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。而銀行貸款一般是一次性還本付息,借款單位往往會(huì)感到還款的壓力很大。
4.融資租賃的融資風(fēng)險(xiǎn)較低。租金的支付可以在設(shè)備的使用期間內(nèi)分期攤付,而不是一次性償還,減少了一次性資金的投入,從而降低了風(fēng)險(xiǎn)。
5.融資租賃快捷,手續(xù)簡(jiǎn)單。
6.企業(yè)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的充分調(diào)查研究,最后向租賃公司租來(lái)的設(shè)備大部分都是當(dāng)前最新的工藝技術(shù),及時(shí)更新了企業(yè)的技術(shù)裝備和生產(chǎn)能力,從而提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有力。
(三)融資租賃對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意義
1.融資租賃有利于企業(yè)提高設(shè)備的使用效率。
2.融資租賃有利于企業(yè)提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。
3.融資租賃回租可以使固定資產(chǎn)變現(xiàn)。
4.融資租賃能增大民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)金流入,靈活周轉(zhuǎn)現(xiàn)金。
5.融資租賃可使民營(yíng)企業(yè)避免通貨膨脹帶來(lái)的不利影響。
三、民營(yíng)企業(yè)融資租賃需要不斷完善
(一)民營(yíng)企業(yè)融資租賃的條件
融資租賃會(huì)給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)如此之多的有利之處,與此同時(shí),融資租賃也對(duì)融資的企業(yè)有著一定的要求。
1.企業(yè)要有良好的財(cái)務(wù)狀況,承租人有能力按期支付租金;企業(yè)要有良好的經(jīng)營(yíng)狀況,用租賃設(shè)備生產(chǎn)的項(xiàng)目產(chǎn)品要有一定的市場(chǎng)和銷路,項(xiàng)目回報(bào)率高。
2.企業(yè)必須具有獨(dú)立的法人資格,具有良好的信譽(yù),領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)過(guò)硬。
3.在企業(yè)取得設(shè)備之前,至少要交付相當(dāng)于融資額20%的保證金。
企業(yè)只要在具備了以上幾點(diǎn)要求時(shí),租賃公司才能把設(shè)備融資給承租方,才能保證融資租賃的順利進(jìn)行。
(二)融資租賃的不足
融資租賃雖然是民營(yíng)企業(yè)取得設(shè)備及持續(xù)發(fā)展的有利途徑,但是,融資租賃同樣也存在著以下不足:
1.融資租賃涉及范圍廣,關(guān)系較為繁雜。
2.融資租賃合同期限較長(zhǎng),一般都會(huì)在10年以上。
(三)我國(guó)融資租賃存在弊端的原因
1.政策不完善。目前我國(guó)租賃公司所成立的行業(yè)協(xié)會(huì),分別為中國(guó)金融學(xué)會(huì)金融租賃研究會(huì)和中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃委員會(huì),其行業(yè)主管部門也相應(yīng)為中國(guó)人民銀行和商務(wù)部。內(nèi)貿(mào)部所屬的租賃公司組成的是地方性租賃協(xié)會(huì),如浙江租賃協(xié)會(huì)、上海租賃協(xié)會(huì)等,但其主營(yíng)業(yè)務(wù)為經(jīng)營(yíng)性租賃。我國(guó)尚沒有統(tǒng)一的全國(guó)性行業(yè)自律組織。那么,加強(qiáng)行業(yè)交流、統(tǒng)一行業(yè)規(guī)則、防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范行業(yè)運(yùn)作的工作就難以落實(shí)。由于我國(guó)融資租賃業(yè)缺乏全國(guó)性權(quán)威管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度等無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排,嚴(yán)重影響了整個(gè)融資租賃業(yè)的快速健康發(fā)展。不能統(tǒng)一進(jìn)行行業(yè)管理,則必然造成行業(yè)監(jiān)管不力的后果。政策的不完善也帶來(lái)了融資租賃業(yè)的混亂,為我國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。
2.監(jiān)管措施不完善。眾所周知,金融業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)良好系統(tǒng)的監(jiān)管系統(tǒng),缺乏良好的監(jiān)管環(huán)境就會(huì)為融資租賃機(jī)構(gòu)的違規(guī)違法操作創(chuàng)造了條件,那么經(jīng)營(yíng)偏離主業(yè),超范圍經(jīng)營(yíng)高利潤(rùn)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,以融資租賃為名變相發(fā)展其他金融業(yè)務(wù),籌資不計(jì)成本進(jìn)行高息攬存等問(wèn)題就會(huì)普遍存在。而我國(guó)融資租賃機(jī)構(gòu)實(shí)際上只有金融租賃公司在接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)管,其他機(jī)構(gòu)除了在審批環(huán)節(jié)上受到管理,其它方面則根本沒有監(jiān)管之實(shí)。這樣的局面則恰好為上述隱患提供了有機(jī)可乘的空隙,這在一定程度上攪亂了我國(guó)金融業(yè)正常的運(yùn)行秩序。
(四)規(guī)范我國(guó)融資租賃的相關(guān)對(duì)策
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資租賃對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民營(yíng)企業(yè)自身的發(fā)展都有著重大的意義。因此,國(guó)家需要重大的舉措,使之得到更好的發(fā)展。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資租賃中存在的問(wèn)題,本人提出以下幾點(diǎn)建議:
1.完善相關(guān)的法律法規(guī)。融資租賃業(yè)務(wù)涉及到的方面多,關(guān)系復(fù)雜:至少三方當(dāng)事人,二個(gè)或三個(gè)合同,還涉及金融與貿(mào)易雙邊關(guān)系,各方合法權(quán)益的保障和行為的約束,都離不開健全的法律法規(guī)和制度的規(guī)范。為了保證融資租賃市場(chǎng)的健康有序運(yùn)行,應(yīng)該有相關(guān)完善法律法規(guī)設(shè)置。
???在發(fā)達(dá)國(guó)家,無(wú)論是英美法系國(guó)家或大陸法系國(guó)家,它們雖無(wú)專門的租賃法規(guī),但都有完善的民法、稅法、商法體系。對(duì)融資租賃所涉及的各種法律糾紛,均有判例可依。
我國(guó)的融資租賃業(yè)屬于新興的行業(yè),創(chuàng)新模式會(huì)不斷產(chǎn)生,相關(guān)的租賃業(yè)務(wù)法律法規(guī)也應(yīng)該隨之加以調(diào)整及完善。如果融資租賃法律法規(guī)滯后,那么租賃業(yè)務(wù)發(fā)生糾紛時(shí)就會(huì)無(wú)法可依,造成嚴(yán)重的后果。本人建議國(guó)家出臺(tái)一部權(quán)威性強(qiáng)、適應(yīng)期長(zhǎng)的融資租賃管理法規(guī),用來(lái)規(guī)范融資租賃業(yè)務(wù)。同時(shí)也要注意與國(guó)際慣例接軌,注意新形勢(shì)的需要,注意與其它相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的協(xié)調(diào),以便于企業(yè)運(yùn)營(yíng)操作,使融資租賃活動(dòng)有章可循、有法可依,以保障融資租賃活動(dòng)參與各方的合法權(quán)益。
2.改進(jìn)社會(huì)各界對(duì)租賃業(yè)的認(rèn)識(shí)。融資租賃業(yè)要想生存發(fā)展必須得到各行各界的關(guān)注與重視,因?yàn)閷?duì)融資租賃業(yè)的地位和作用給予客觀正確的評(píng)價(jià)是我國(guó)發(fā)展融資租賃業(yè)的基本前提。這就需要在全社會(huì)大力地宣傳推廣現(xiàn)代融資租賃,打破傳統(tǒng)的對(duì)生產(chǎn)資料重“占有”輕“使用”的財(cái)產(chǎn)價(jià)值觀念,樹立起“設(shè)備使用比擁有更重要”的現(xiàn)代租賃經(jīng)濟(jì)觀念,擴(kuò)大融資租賃的社會(huì)影響。
3.加快融資租賃業(yè)自身改革。所謂融資租賃業(yè)自身的改革就是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)以及其他承租方的服務(wù),廣泛開展融資租賃業(yè)務(wù),使自身信息化、規(guī)范化。這方面已經(jīng)有成功的先例,上海金海岸公司和浙江租賃公司對(duì)民營(yíng)企業(yè)開展的融資租賃業(yè)務(wù)都取得了可喜的成績(jī)。
4.政府應(yīng)為融資租賃創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,促進(jìn)其健康發(fā)展。融資租賃業(yè)是一項(xiàng)資金資本投人量大、產(chǎn)生回報(bào)周期長(zhǎng)的行業(yè),需要政府在政策上給予必要的優(yōu)惠政策與支持,在宏觀上進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
5.培養(yǎng)租賃行業(yè)方面專業(yè)人才。融資租賃是一門綜合性很強(qiáng)的邊緣性學(xué)科,涉及多方面的專業(yè)知識(shí),需要大批復(fù)合型人才,對(duì)業(yè)務(wù)人員特別是管理人專業(yè)素質(zhì)要求很高。而現(xiàn)在真正懂得租賃業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人才十分缺乏。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的融資租賃人才是租賃公司以及融資租賃行業(yè)發(fā)展的必要條件。租賃公司一方面應(yīng)加強(qiáng)人才的引進(jìn),積極從外界吸納金融、管理、投資、貿(mào)易和法律等方面的綜合性人才;另一方面應(yīng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì)。
四、結(jié)語(yǔ)
我們可以看到,集融資、投資、經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作為一體的現(xiàn)代融資租賃是一項(xiàng)正處于蓬勃發(fā)展階段的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),由于融資租賃業(yè)務(wù)是一個(gè)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的行業(yè),其觸角可以滲透到許多領(lǐng)域,還有許多模式和理論值得研究。尤其針對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),融資租賃為民營(yíng)企業(yè)提供了簡(jiǎn)捷方便的融資渠道,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,利用融資租賃來(lái)改良設(shè)備、改進(jìn)技術(shù),更會(huì)促進(jìn)其自身的發(fā)展與完善。
【參考文獻(xiàn)】
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《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一租賃》(以下簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)則”)已于2001年1月1日起執(zhí)行。它規(guī)范了承租人和出租人傳融資租賃與經(jīng)營(yíng)租賃的會(huì)計(jì)核算與信息披露,使企業(yè)更加穩(wěn)健地反映資產(chǎn)和收益狀況,從而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有利于促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。本文擬就該準(zhǔn)則談一些認(rèn)識(shí)。
一、準(zhǔn)則對(duì)融資租賃進(jìn)行了嚴(yán)格的界定
準(zhǔn)則規(guī)定:“融資租賃是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的租賃?!睖?zhǔn)則還規(guī)定了認(rèn)定融資租賃的條件:“滿足以下一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的租賃,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃:①在租賃期屆滿時(shí),租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。②承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán),所訂立的購(gòu)價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值,因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。③租賃期占租賃資產(chǎn)尚可使用年限的大部分。但是,如果租賃資產(chǎn)在開始租賃前已使用年限超過(guò)該資產(chǎn)全新時(shí)可使用年限的大部分,則該準(zhǔn)則不適用。④就承租人而言,租賃開始日最低租賃付款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值;就出租人而言,租賃開始日最低租賃收款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值。但是,如果租賃資產(chǎn)在開始租賃前已使用年限超過(guò)該資產(chǎn)全新時(shí)可使用年限的大部分,則該準(zhǔn)則不適用?!睆囊陨弦?guī)定不難看出,準(zhǔn)則特別強(qiáng)調(diào)了租賃資產(chǎn)的已使從年限不得超過(guò)該資產(chǎn)全新時(shí)可使用年糧的大部分。這樣規(guī)定符合所有權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與收益相對(duì)位的原則,若該項(xiàng)資產(chǎn)的巨使用年限已超過(guò)了該資產(chǎn)全新時(shí)可使用年限的大部分,此時(shí)與該項(xiàng)資產(chǎn)有關(guān)的大部分收益已由出租人獲取,其與所有權(quán)有關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)已由出租人承擔(dān);因此該資產(chǎn)的所有權(quán)仍應(yīng)歸出租人,而不能轉(zhuǎn)移給承租人。此時(shí)這項(xiàng)租賃只能認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)租賃,承租人不能將其列為自己的資產(chǎn),也就無(wú)法達(dá)到虛列資產(chǎn)的目的。這樣便有效地防止了一些企業(yè)濫用融資租賃進(jìn)行報(bào)表粉飾。為了督促企業(yè)嚴(yán)格按照此規(guī)定處理,筆者建議應(yīng)要求企業(yè)披露確認(rèn)融資租賃的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。若確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則所列的③或④,則企業(yè)還應(yīng)披露租入資產(chǎn)的已使用年限、尚可使用年限以及租賃期。
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二、準(zhǔn)則充分體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則
謹(jǐn)慎性原則是指在有不確定因素的情況下作出判斷時(shí),保持必要的謹(jǐn)慎,不抬高資產(chǎn)或收益,也不壓低負(fù)債或費(fèi)用。對(duì)于可能發(fā)生的損失和費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)加以合理估計(jì)。它是我國(guó)會(huì)計(jì)工作所遵循的重要原則之一,在該準(zhǔn)則中得到了充分的體現(xiàn)。
1.在融資租賃承租人的會(huì)計(jì)處理中的體現(xiàn)。準(zhǔn)則規(guī)定:“在租賃開始日,承租人通常應(yīng)當(dāng)將租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價(jià)值,將最低租賃付款額作為長(zhǎng)期應(yīng)付款的入賬價(jià)值,并將兩者的差額記錄為未確認(rèn)融資費(fèi)用?!逼髽I(yè)按此規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,不會(huì)虛增資產(chǎn)和收益。否則,當(dāng)租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值高于最低租賃付款額時(shí)、租入資產(chǎn)的入賬價(jià)值為租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值,其高于最低租賃付款額的部分將列在貸方,形成一項(xiàng)融資收入或所有者權(quán)益,也就相當(dāng)于企業(yè)租入的這項(xiàng)資產(chǎn)除了能在今后的使用過(guò)程中為企業(yè)帶來(lái)正常的使用收益外,還會(huì)帶來(lái)一筆額外收益,這樣便提高了收益。反之,當(dāng)租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值低于最低租賃付款額時(shí),租賃資產(chǎn)的入賬價(jià)值為最低租賃付款額,資產(chǎn)價(jià)值與長(zhǎng)期應(yīng)付款之間無(wú)差額,也就相當(dāng)于企業(yè)的租賃活動(dòng)使該項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值得到了增值,這樣不僅提高了資產(chǎn),而且二者之間的差額——增值部分也未得到反映。
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一、租賃業(yè)務(wù)在現(xiàn)行租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的分類
由于租賃業(yè)務(wù)主要涉及出租、承租兩方,所以各國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的重心均放在出租人和承租人會(huì)計(jì)核算兩方面。雖然各國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究范疇相近,但關(guān)于租賃的種類劃分和租賃種類的判別標(biāo)準(zhǔn),各準(zhǔn)則仍有明顯的不同。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)租賃的分類較為具體,除依據(jù)“與租賃資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬歸屬于出租人和承租人的程度”,將租賃分為融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃外,將融資租賃進(jìn)一步劃分為銷售型租賃和直接融資式租賃。IAS17這一分類標(biāo)準(zhǔn)被許多國(guó)家及地區(qū)采納,包括英國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、印度、馬來(lái)西亞、新西蘭、巴基斯坦、新加坡、南非和我國(guó)香港等。美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分別從承租人和出租人對(duì)租賃會(huì)計(jì)處理目的不同的角度對(duì)租賃業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理進(jìn)行分類:對(duì)承租人按租賃性質(zhì)分類――資本性租賃和經(jīng)營(yíng)租賃;對(duì)出租人按照租賃資產(chǎn)投資來(lái)源分類――直接融資租賃、銷售型租賃、杠桿型租賃和經(jīng)營(yíng)型租賃。我國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定過(guò)程中力求與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,其理論研究主要借鑒了IAS17的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并參考了FAS13的某些規(guī)定,同時(shí)基于中國(guó)的特有的國(guó)情、經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作水平(如租賃業(yè)發(fā)展不夠成熟,相關(guān)配套措施包括法律法規(guī)監(jiān)督系統(tǒng)的建立不夠完善),發(fā)展出一套適合我國(guó)金融資本市場(chǎng)的租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
二、現(xiàn)行租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的弊端及影響
通過(guò)對(duì)于最具權(quán)威性和實(shí)踐性的兩套租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――國(guó)際租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則IAS17和美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則FAS13進(jìn)行對(duì)比研究,筆者發(fā)現(xiàn)兩種租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍然存在弊端。
其一,經(jīng)營(yíng)租賃、融資租賃分類的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于抽象而難以操作。在實(shí)務(wù)中,租賃準(zhǔn)則對(duì)租賃分類的判斷標(biāo)準(zhǔn)起著“通用”標(biāo)準(zhǔn)的作用,但在實(shí)務(wù)中紛繁復(fù)雜的租賃關(guān)系僅用這些通常的判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分絕非易事。所以,對(duì)于租賃實(shí)務(wù)而言,租賃準(zhǔn)則的判斷標(biāo)準(zhǔn)是主觀的和武斷的,也是力不從心的。另外判斷標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容具有模糊性,又由于經(jīng)營(yíng)者會(huì)計(jì)處理的方法偏好,導(dǎo)致在實(shí)務(wù)中經(jīng)營(yíng)者通過(guò)精心設(shè)計(jì),就能輕而易舉地將一項(xiàng)實(shí)為融資租賃的合同以經(jīng)營(yíng)租賃之名處理。此外,準(zhǔn)則可操作性不強(qiáng),這又給企業(yè)管理當(dāng)局過(guò)大的操縱空間,隨意性過(guò)強(qiáng)。因此,對(duì)于租賃準(zhǔn)則的種種漏洞及弊端,英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)委員會(huì)(The Institute of Chartered Accountants in England and Wales,簡(jiǎn)稱ICAEW)在其于2010年9月14日的IASB Project on Lease Accounting(FAQ)一文中全面闡述并解釋了關(guān)于租賃準(zhǔn)則征求意見稿頒布的背景及擬定的新試行辦法――考慮到融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃之間的“明線劃分”,導(dǎo)致現(xiàn)行模型過(guò)于復(fù)雜;實(shí)務(wù)中難以用合理的方式準(zhǔn)確界定融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃,IASB和FASB聯(lián)合發(fā)起了一個(gè)共同項(xiàng)目,目的是制定一種新的、單一的租賃會(huì)計(jì)處理方法,確保租賃引起的所有資產(chǎn)和負(fù)債都能夠在財(cái)務(wù)報(bào)表中得以確認(rèn)。
其二,經(jīng)營(yíng)者將租賃分類偏向于經(jīng)營(yíng)租賃。不同的租賃業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理方式會(huì)產(chǎn)生巨大的財(cái)務(wù)差異。對(duì)于經(jīng)營(yíng)租賃,承租人不需要將租賃期支付的款項(xiàng)作為負(fù)債列示在財(cái)務(wù)狀況表中,即無(wú)需將所租賃的資產(chǎn)予以資本化;相反,如果是融資租賃,承租人需要將租入資產(chǎn)資本化并將租賃負(fù)債列示在財(cái)務(wù)狀況表中。是否將租賃資產(chǎn)予以資本化處理,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)影響具有顯著差異。其對(duì)公司財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響包括:一是對(duì)公司的資本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。這是由于公司將融資租賃資產(chǎn)作為長(zhǎng)期負(fù)債在財(cái)務(wù)狀況表內(nèi)予以反映,使得公司資本結(jié)構(gòu)中的負(fù)債比率上升。二是對(duì)獲利能力產(chǎn)生影響。比起經(jīng)營(yíng)租賃方式,公司依靠融資租賃方式取得利潤(rùn)更少,凈資產(chǎn)收益率也更低。一般認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)租賃由于無(wú)需資本化處理,與融資租賃相比具有明顯的表外籌資效果,可以“擴(kuò)大”投資收益率,美化企業(yè)財(cái)務(wù)形象。作為上市公司的管理層,不僅有動(dòng)因而且有可能采取各種方式將租賃類型向經(jīng)營(yíng)租賃靠近以進(jìn)行利潤(rùn)操縱。
其三,同一租賃分類標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致租賃雙方對(duì)同一租賃業(yè)務(wù)的分類不同。由于最低租賃收款額為最低租賃付款額加上與租賃雙方無(wú)關(guān)的一些其他財(cái)務(wù)費(fèi)用,如果租賃雙方采用相同的折現(xiàn)率進(jìn)行折算,有可能導(dǎo)致租賃雙方對(duì)同一租賃業(yè)務(wù)的分類不同:出租人為融資租賃,承租人為經(jīng)營(yíng)租賃。如果租賃雙方不存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系,租賃雙方租賃類型不一致并不會(huì)帶來(lái)什么問(wèn)題,但若租賃雙方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的情況下,就會(huì)出現(xiàn)“表外融資目的特殊實(shí)體”(Special Purpose Entity,簡(jiǎn)稱“SPE”)現(xiàn)象(如母公司設(shè)立子公司用于進(jìn)行融資租賃或者開展某項(xiàng)特殊業(yè)務(wù),由于子公司的獨(dú)立法人的特性,其資產(chǎn)和負(fù)債不會(huì)出現(xiàn)在母公司的財(cái)務(wù)狀況表中),使得子公司確認(rèn)為融資租賃而其母公司確認(rèn)為經(jīng)營(yíng)租賃,美化母公司的財(cái)務(wù)報(bào)表;另外,如果承租人和出租人分類不一致,對(duì)同一項(xiàng)租賃業(yè)務(wù),承租人可能作為經(jīng)營(yíng)租賃處理,出租人可能作為融資租賃處理,這樣資產(chǎn)既沒在承租人賬上反映也沒在出租人賬上反映,容易形成賬外資產(chǎn)。故在此情況下,能夠確保租賃雙方一致性的租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)顯的尤為緊迫和重要。
三、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿的突破
IASB與FASB聯(lián)合的ED對(duì)現(xiàn)行租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革,從根本上杜絕租賃會(huì)計(jì)處理的主觀性和不透明性,摒棄現(xiàn)行租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采取簡(jiǎn)化承租人會(huì)計(jì)處理的方式(即要求將所有的租賃資產(chǎn)、負(fù)債在資產(chǎn)狀況表中均予以反映),力求呈現(xiàn)出更加完整、透明、具有可比性的財(cái)務(wù)報(bào)表。以期為廣大財(cái)務(wù)信息使用者提供更加可靠的公司信貸和現(xiàn)金流信息,更加具有判斷性的財(cái)務(wù)指標(biāo)(凈盈利率、財(cái)務(wù)杠桿),避免利潤(rùn)操縱的出現(xiàn)。
其一,ED模式下的新假設(shè)。ED采用“使用權(quán)”模式對(duì)承租方和出租方進(jìn)行租賃核算,并依據(jù)三點(diǎn)假設(shè)來(lái)對(duì)承租方和出租方進(jìn)行租賃資產(chǎn)、負(fù)債的確認(rèn)。第一,租賃期假設(shè)。根據(jù)征求意見稿,租賃期是指“多半會(huì)發(fā)生的最長(zhǎng)可能期間”。主體需通過(guò)考慮合同中明確和隱含的續(xù)約選擇權(quán)或提前終止選擇權(quán),以及因法律的實(shí)施而產(chǎn)生的續(xù)約選擇權(quán)或提前終止選擇權(quán),以評(píng)估各種可能的租賃期間的概率。第二,租賃付款額假設(shè)。采用預(yù)期結(jié)果法確定租賃期內(nèi)的應(yīng)付租賃款。租賃應(yīng)付款包括估計(jì)的或有租金,殘值擔(dān)保以及承租人在行使租期選擇權(quán)時(shí)向出租人支付的罰金。第三,后續(xù)重估計(jì)量假設(shè)。如有事實(shí)或情況表明負(fù)債自上一報(bào)告期以來(lái)發(fā)生了重大變化,則承租人應(yīng)重新評(píng)估負(fù)債的賬面金額。
其二,承租方會(huì)計(jì)模式的變化。建議的模式與現(xiàn)行的租賃的總體會(huì)計(jì)模式不同:在現(xiàn)行的模式下,承租人根據(jù)租賃條款,確認(rèn)一項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債,或是為待執(zhí)行合同,以此核算其使用租賃資產(chǎn)的權(quán)利;征求意見稿中承租人的會(huì)計(jì)處理模式是基于“使用權(quán)”法。租賃期開始時(shí),承租人取得了在固定期間使用一項(xiàng)資產(chǎn)的權(quán)利,因而將確認(rèn)一項(xiàng)反映該權(quán)利的資產(chǎn)以及對(duì)支付租金的義務(wù)確認(rèn)一項(xiàng)負(fù)債。初始計(jì)量方面,承租人會(huì)在租賃期內(nèi)對(duì)所有租賃確認(rèn)一項(xiàng)使用權(quán)資產(chǎn)和一項(xiàng)支付租賃款的義務(wù)(除短期租賃外,租賃款義務(wù)是按承租人增量借款的利率或出租人向承租人收取的費(fèi)率折現(xiàn)后的租賃付款額現(xiàn)值進(jìn)行初始計(jì)量,使用權(quán)資產(chǎn)按與租賃負(fù)債相同的金額和初始直接費(fèi)用之和進(jìn)行初始計(jì)量)。承租人在對(duì)使用權(quán)資產(chǎn)和租賃負(fù)債進(jìn)行初始計(jì)量時(shí)必須考慮租賃期和租賃款兩個(gè)主要因素。這一會(huì)計(jì)模式的變化將會(huì)影響主要的績(jī)效指標(biāo):資產(chǎn)和負(fù)債的增加會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和資本收益率降低,負(fù)債權(quán)益比率增加,從而將影響主體的借款能力或償債能力。租賃付款額方面,承租人應(yīng)采用預(yù)期結(jié)果法確定租賃期內(nèi)的應(yīng)付租賃款。租賃付款額包括估計(jì)的或有租金。承租人應(yīng)采用可獲得的遠(yuǎn)期利率確定基于特定指數(shù)或比率的預(yù)期租賃付款額。如果遠(yuǎn)期利率無(wú)法獲取,則應(yīng)采用現(xiàn)行利率?,F(xiàn)行租賃會(huì)計(jì)模式通常將或有租金排除在最低租賃付款額之外,采用預(yù)期結(jié)果法時(shí)考慮或有租金是對(duì)現(xiàn)行租賃會(huì)計(jì)模式的重大變更。每項(xiàng)租賃的信息可能各不相同,主體需要根據(jù)此類信息考慮各種情況和概率,并且重新評(píng)估有關(guān)估計(jì),這項(xiàng)要求可能導(dǎo)致許多主體花費(fèi)大量的時(shí)間和成本。
其三,出租方會(huì)計(jì)模式的變化。征求意見稿對(duì)于出租人提出了兩種會(huì)計(jì)模式:履約義務(wù)法和終止確認(rèn)法。履約義務(wù)法下,出租人應(yīng)履行允許承租人在租賃期內(nèi)使用標(biāo)的資產(chǎn)的義務(wù)。因此,在租賃期開始時(shí),出租人應(yīng)確認(rèn)一項(xiàng)租賃負(fù)債,金額等于按其收取的費(fèi)率折現(xiàn)的預(yù)期租賃付款額的現(xiàn)值。出租人應(yīng)就其收取租賃款的權(quán)利確認(rèn)一項(xiàng)資產(chǎn),金額等于租賃付款額(包括出租人發(fā)生的初始直接費(fèi)用)按其收取的費(fèi)率折現(xiàn)的現(xiàn)值總額。出租人不應(yīng)終止確認(rèn)標(biāo)的資產(chǎn)。終止確認(rèn)法下,出租人應(yīng)在租賃期開始時(shí)履行向承租人交付資產(chǎn)的履約義務(wù)。出租人應(yīng)就其收取租金付款的權(quán)利確認(rèn)一項(xiàng)資產(chǎn),標(biāo)的資產(chǎn)中代表出租人未轉(zhuǎn)讓權(quán)利的那部分賬面金額,應(yīng)從財(cái)務(wù)報(bào)表中移出并且重分類為剩余資產(chǎn)。此外,在租賃期開始日,出租人應(yīng)按照租賃付款額的現(xiàn)值確認(rèn)租賃收益,并按照終止確認(rèn)的那部分資產(chǎn)的成本確認(rèn)租賃費(fèi)用。此類金額如在出租人日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生,則應(yīng)歸類為收入和銷售成本。對(duì)特定租賃合同應(yīng)用哪一種模式取決于出租人是否保留了與標(biāo)的資產(chǎn)相關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)和收益。保留了與標(biāo)的資產(chǎn)相關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)或收益的出租人應(yīng)采用履約義務(wù)法;否則,應(yīng)該采用終止確認(rèn)法。主體應(yīng)在租賃開始時(shí)確定恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)模式,之后不再對(duì)采用的會(huì)計(jì)模式進(jìn)行評(píng)估。
兩種會(huì)計(jì)模式均希望符合出租人的商業(yè)模式。商業(yè)模式主要是通過(guò)積極管理標(biāo)的資產(chǎn)來(lái)產(chǎn)生回報(bào)(即,資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為主要風(fēng)險(xiǎn))的出租人,應(yīng)采用履約義務(wù)法(如,在資產(chǎn)使用壽命內(nèi)將其租給多方或者在租賃期末出售資產(chǎn)的出租人)。相反,商業(yè)模式是在資產(chǎn)使用壽命內(nèi)將其租給某一方(即,信貸風(fēng)險(xiǎn)為主要風(fēng)險(xiǎn))的出租人,應(yīng)采用終止確認(rèn)法(如,將租賃作為除銷售外用以實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的替代方法的制造商/經(jīng)銷商出租人)。在ED模式下,目前確認(rèn)租賃合同預(yù)計(jì)利潤(rùn)的出租人可能無(wú)法確認(rèn)此項(xiàng)利潤(rùn),出租人需要確定其在租賃期內(nèi)和租賃期后因租賃合同而需面臨的與標(biāo)的資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和收益程度。由于在確定恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)模式時(shí)并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),因此主體需做出重大判斷。
四、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿的影響
征求意見稿的影響表現(xiàn)為以下三種形式:第一,ED要求企業(yè)改變其資產(chǎn)負(fù)債表的呈報(bào)和計(jì)量,即將租賃資產(chǎn)和負(fù)債如實(shí)在財(cái)務(wù)狀況表中反映。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦交易委員會(huì)(the U.S. Securities and Exchange Commission,簡(jiǎn)稱SEC)統(tǒng)計(jì),此舉將會(huì)導(dǎo)致總值高達(dá)約一萬(wàn)三千億美元的表外負(fù)債被回加至各公司的財(cái)務(wù)狀況表中,使得許多公司將會(huì)出現(xiàn)更高的財(cái)務(wù)杠桿。企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率、權(quán)益?zhèn)鶆?wù)比率和固定費(fèi)用涵蓋比率等揭示企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)能力的融資指標(biāo)可能出現(xiàn)較大變化,債務(wù)資金提供者需要從新的角度審視會(huì)計(jì)變更對(duì)企業(yè)償債能力的實(shí)質(zhì)影響。既然租賃資產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)狀況表中反映,那么對(duì)某些企業(yè)而言,購(gòu)買而不是租賃房產(chǎn)和設(shè)備也許是更有利的選擇。此新準(zhǔn)則制度意在減少會(huì)計(jì)主體偏向于經(jīng)營(yíng)租賃,刻意進(jìn)行利潤(rùn)操控的幾率;第二,承租人要面對(duì)更大的管理責(zé)任。為了確認(rèn)資本化金額,承租人必須搜集相當(dāng)多的數(shù)據(jù)并執(zhí)行更復(fù)雜的計(jì)算。與租賃有關(guān)的費(fèi)用將不再是直線攤銷,而是在租賃的早期年份高而后期年份低,這也會(huì)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)計(jì)量帶來(lái)影響;第三,對(duì)于那些與債務(wù)資金供給者簽訂了財(cái)務(wù)指標(biāo)保證條件的企業(yè)而言可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。例如因不能滿足合同中的資產(chǎn)負(fù)債率等要求,必須擴(kuò)大權(quán)益基礎(chǔ)或支付更高的資金使用成本,甚至失去融資機(jī)會(huì)。ED為承租人的租賃會(huì)計(jì)核算提供了框架,但對(duì)短期和小規(guī)模租賃,或有租金和現(xiàn)有已經(jīng)實(shí)施的租賃的計(jì)量等內(nèi)容的具體規(guī)定,F(xiàn)ASB和IASB尚未達(dá)成一致意見,出租人的租賃會(huì)計(jì)核算也沒有出現(xiàn)在該意見稿中。
參考文獻(xiàn):
【Abstract】This paper takes the asset leasing management as the starting point, which is a small class of asset management work, and some problems encountered in the actual work are studied combined with the domestic situation. The difference between the lease management abroad and the management environment and management ideas of our country is not in the scope of this paper. There is a blank in the government regulation of the domestic asset leasing, no industry standard in the market, and business process completely rely on the purchase of the way can not get all the necessary resources, so, leasing business inevitably emerged.
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)租賃;租賃業(yè)務(wù);資源
【Keywords】asset leasing; leasing business; resource
【中圖分類號(hào)】F251 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)04-0052-02
1引言
在企I的固定資產(chǎn)管理行為中租賃作為一種經(jīng)營(yíng)管理手段,以其年度成本低、見效快、轉(zhuǎn)型靈活的特點(diǎn),越來(lái)越受到管理者的青睞。如果通過(guò)查字典來(lái)了解租賃的概念,就會(huì)發(fā)現(xiàn)不管是“租”還是“賃”都有出租的意思,看不出“租入和租出”的區(qū)別,租賃放在一起可能是為了語(yǔ)句的通順和美感,所以我們可以認(rèn)為租賃是一種業(yè)務(wù)描述,其內(nèi)部關(guān)系包含甲、乙方或多方,而在實(shí)際業(yè)務(wù)中也是這么做的。目前法律上沒有 “租賃”的嚴(yán)格定義,只在《合同法》中定義了“租賃合同”:租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益,承租人支付租金的合同。這種定義和表述就導(dǎo)致在實(shí)務(wù)中需要通過(guò)職業(yè)判斷來(lái)進(jìn)行操作,這種情況需要等一直是“草案”長(zhǎng)不成“法”的《中華人民共和國(guó)融資租賃法(草案)》成長(zhǎng)后才可能改觀。
2 資產(chǎn)租賃管理的基本概述
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)―租賃》中對(duì)租賃的定義是:租賃,指在約定的期間內(nèi),出租人將資產(chǎn)使用權(quán)讓與承租人以獲取租金的協(xié)議。準(zhǔn)則中還將租賃分為融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃。在企業(yè)實(shí)際管理行為中,融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃都經(jīng)常發(fā)生,不僅限于常規(guī)的定義理解,許多其他行為也可歸類到租賃中去,如:分期付款的方式購(gòu)置資產(chǎn)、占用和借用都可以看做廣義的租賃[1]。
3 資產(chǎn)租賃管理中租入和租出情況分析
針對(duì)企業(yè)資金流向而言,可簡(jiǎn)單將租賃分為租入和租出。租出資產(chǎn)是企業(yè)將自身閑置或經(jīng)營(yíng)目的購(gòu)建的資產(chǎn)出租,用以減少損失和獲取利潤(rùn),這里的業(yè)務(wù)處理需要職業(yè)判斷或第三方中介公允價(jià)格支持。因出租原因和行為各事項(xiàng)差異巨大,需要就事論事,本文就不在贅述該方面內(nèi)容,主要分析租入,以下用某施工企業(yè)的租賃情況為例進(jìn)一步分析租賃對(duì)資產(chǎn)管理的影響。
某年該企業(yè)租入情況:
①承租房屋合同222份,房屋面積266836平方米,涉及合同金額1613萬(wàn)元。其中市內(nèi)租用房屋36項(xiàng),租金440萬(wàn)元,外部租用房屋186項(xiàng),租金1172萬(wàn)元。主要租用房屋類型有:民用住宅、部隊(duì)營(yíng)房、企業(yè)辦公場(chǎng)所及庫(kù)房場(chǎng)地等。
②承租服務(wù)用車593輛,租金1464萬(wàn)元,同比增加100臺(tái),租金增加230萬(wàn)元。其中市內(nèi)26輛、租金127萬(wàn)元,外部567輛,租金1337萬(wàn)元。主要車型為:轎車、吉普車、客貨車、轎貨車。
③使用施工設(shè)備1801臺(tái),金額27740萬(wàn)元。主要設(shè)備類型:普通運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)、自卸車、汽車吊、拌和站、油、水罐車、推土機(jī)、壓路機(jī)等。
當(dāng)年所租賃的設(shè)備見下表:
從表中看出:
①租賃的設(shè)備中,大多數(shù)為外埠項(xiàng)目租賃,由于外埠項(xiàng)目地區(qū)跨越大,在通用設(shè)備使用方面,無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享,而該企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備無(wú)法保證施工所需,只能靠外部租賃來(lái)完成施工任務(wù)。
②租賃設(shè)備金額比較大的設(shè)備類型有吊車、挖掘機(jī)、自卸車、卡車、拖掛車及道路管道施工的專用設(shè)備。其中,挖掘機(jī)、自卸車、拖掛車為常規(guī)設(shè)備,需求量比較大,挖掘機(jī)主要用于道路管道施工,自卸車主要用于道路施工土方、材料的運(yùn)輸,拖掛車主要用于管線等產(chǎn)品運(yùn)輸及設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)。道路管道施工的專用設(shè)備中,缺口比較大的是攤鋪機(jī)、拌和站、壓路機(jī)、平地機(jī)、吊管機(jī)、移動(dòng)電站等。
③租賃的服務(wù)車中轎貨和客貨車占42.8%,轎車占37.3%,吉普車占11.8%,客車占8.1%。
4 資產(chǎn)租賃市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析
①現(xiàn)行市場(chǎng)行情車輛和施工設(shè)備的預(yù)期回本期約為4~5年,相當(dāng)于不考慮殘值的情況下4~5年計(jì)提折舊。企業(yè)自行核算固定資產(chǎn)的情況下,車輛施工設(shè)備等折舊年限為8~12年,均攤到各財(cái)務(wù)期間的平均成本較低。以2.92億設(shè)備使用費(fèi)對(duì)應(yīng)的設(shè)備為例,經(jīng)測(cè)算,把租賃的設(shè)備按自有設(shè)備計(jì)算折舊,每年約需要1.8億,即使再加上人工成本,購(gòu)置方案也優(yōu)于租賃方案[2]。
②設(shè)備租賃和設(shè)備購(gòu)置在理論上可以按照互斥方案比選的原則,比較兩個(gè)凈現(xiàn)金流量的差異部分。
凈現(xiàn)金流量=稅率X租賃費(fèi)-租賃費(fèi)
凈現(xiàn)金流量=稅率X折舊-設(shè)備購(gòu)置費(fèi)
在代入具體數(shù)據(jù)后可得出租賃方案優(yōu)于購(gòu)置方案
上述情況看似矛盾,因?yàn)槎际菦]有明確設(shè)備使用前提的狀況下得出的結(jié)論。
在①情況下,是計(jì)算全過(guò)程行為,實(shí)際設(shè)備的租賃都不是全過(guò)程行為,多為短期或中期,采取全過(guò)程的前提去分析,自然得出購(gòu)置方案優(yōu)于租賃方案,而對(duì)于工程類企業(yè)短期的設(shè)備使用恰好可以適合生產(chǎn)的需要,規(guī)避工期長(zhǎng)短,屬地變化帶來(lái)的成本壓力。
在②情況下,是計(jì)算的每年凈現(xiàn)金流量,得出的短期凈現(xiàn)金流量對(duì)比,②的公式更適合①情況計(jì)算使用(相關(guān)數(shù)據(jù)分析后的結(jié)論)。
5 結(jié)論
要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,對(duì)于以不動(dòng)產(chǎn)為主要生產(chǎn)資源的企業(yè),設(shè)備使用范圍和時(shí)間是規(guī)律的、長(zhǎng)期的,這種情況下購(gòu)置要優(yōu)于租賃;對(duì)于活動(dòng)設(shè)備較多,工作地點(diǎn)多變的企業(yè),設(shè)備的需求是變化的、臨時(shí)的,這種情況下短期的設(shè)備租賃將更加適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:融資;納稅籌劃;費(fèi)用。
現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo),在不違法的前提下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)從籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面進(jìn)行稅務(wù)籌劃,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富的最大化。成功的企業(yè)往往也是理性的納稅人,其不僅懂得如何憑借智慧賺取利潤(rùn),更懂得如何憑借智慧合理避稅。在現(xiàn)代“薄利多銷”的買方市場(chǎng)環(huán)境下,稅務(wù)籌劃已成為現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)?shù)囊粋€(gè)舉足輕重的焦點(diǎn)。
中國(guó)已經(jīng)加入了WTO,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)已經(jīng)成為獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的會(huì)計(jì)主體和法律主體。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,隨著企業(yè)行為的逐利化、理性化和自主化,稅務(wù)籌劃成為每個(gè)納稅主體應(yīng)有的權(quán)益。面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)必須占領(lǐng)市場(chǎng)份額,做大做強(qiáng),以維系自身的競(jìng)爭(zhēng)力。相對(duì)于西方國(guó)家早已盛行的稅務(wù)籌劃,我國(guó)企業(yè)稅務(wù)籌劃還很不成熟。如何在我國(guó)企業(yè)中合理合法地進(jìn)行稅務(wù)籌劃,無(wú)疑是每一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人必須思考和面對(duì)的問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)在法律允許的范圍內(nèi)或者在不違反稅法規(guī)定的前提下合理規(guī)劃、減輕稅負(fù),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富最大化一。
一、融資決策中的納稅籌劃。
融資決策是任何企業(yè)都需要面臨的問(wèn)題,也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。企業(yè)融資主要是滿足投資和用資的需求,根據(jù)資金來(lái)源渠道的不同,可將企業(yè)的籌資活動(dòng)分為權(quán)益資金籌資和負(fù)債資金籌資,從而形成企業(yè)不同的資金結(jié)構(gòu),導(dǎo)致企業(yè)的資金成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各不相同。在籌資中運(yùn)用稅務(wù)籌劃,就是合理安排權(quán)益資金和負(fù)債資金的比例,形成最優(yōu)資金結(jié)構(gòu)。企業(yè)在融資過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮以下幾方面:
1、融資活動(dòng)對(duì)于企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的影響。
2、資本結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)于稅收成本和企業(yè)利潤(rùn)的影響。
3、融資方式的選擇在優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和減輕稅負(fù)方面對(duì)于企業(yè)和所有者稅后利潤(rùn)最大化的影響。
企業(yè)通過(guò)吸收直接投資、發(fā)行股票、留存收益等權(quán)益方式籌集自有資金,雖然風(fēng)險(xiǎn)小,但為此支付的股息、紅利在稅后利潤(rùn)中進(jìn)行支付,不能起到抵減所得稅的作用,企業(yè)資金成本高昂。倘若通過(guò)負(fù)債籌資通過(guò)向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款或發(fā)行債券籌集資金,支付的利息可在稅前計(jì)入費(fèi)用,從而抵減企業(yè)的稅前利潤(rùn),使企業(yè)獲得節(jié)稅利益。但由于負(fù)債比例升高會(huì)相應(yīng)影響將來(lái)的融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),因此,并不是負(fù)債比例越高越好。長(zhǎng)期負(fù)債融資的杠桿作用體現(xiàn)在提高權(quán)益資本的收益率以及普通股的每股收益額方面,這可以從下面的公式得以反映:
權(quán)益資本收益率(稅前)= 息稅前投資收益率+ 負(fù)債/ 權(quán)益資本×(息稅前投資收益率- 負(fù)債成本率)因此,只要企業(yè)息稅前投資收益率高于負(fù)債成本率,增加負(fù)債額度,提高負(fù)債的比例就會(huì)帶來(lái)權(quán)益資本收益率提高的效應(yīng)。但這種權(quán)益資本收益率提高的效應(yīng)會(huì)被企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及融資的風(fēng)險(xiǎn)成本的逐漸加大所抵消,當(dāng)二者達(dá)到一個(gè)大體的平衡時(shí),也就達(dá)到了增加負(fù)債比例的最高限額,超過(guò)這個(gè)限額,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及融資風(fēng)險(xiǎn)成本就會(huì)超過(guò)權(quán)益資本收益率提高的收益,也就會(huì)從整體上降低企業(yè)的稅后利潤(rùn),從而降低權(quán)益資本收益率。[ LunWenData.Com]
二、借款費(fèi)用利息的稅務(wù)籌劃。
根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)所得稅政策,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的合理的不需要資本化的借款費(fèi)用,準(zhǔn)予扣除。企業(yè)為購(gòu)置、建造固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和經(jīng)過(guò)12 個(gè)月以上的建造才能達(dá)到預(yù)定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的,在有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、建造期間發(fā)生的合理的借款費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)作為資本性支出計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)的成本,并依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的規(guī)定扣除。
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的下列利息支出,準(zhǔn)予扣除:
1、非金融企業(yè)向金融企業(yè)借款的利息支出、金融企業(yè)的各項(xiàng)存款利息支出和同業(yè)拆借利息支出、企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行債券的利息支出。
2、非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過(guò)按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計(jì)算的數(shù)額的部分。
因此,一般性經(jīng)營(yíng)性借款或者說(shuō)流動(dòng)性借款利息可以直接扣除,但有一定的上限,超過(guò)的部分不能扣除。專門性借款即固定資產(chǎn)借款利息不能直接扣除,只能隨固定資產(chǎn)一起折舊,但沒有扣除限額。納稅人可以充分利用這種規(guī)定進(jìn)行納稅籌劃,即將不能扣除的一般性經(jīng)營(yíng)性借款利息轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)利息。
三、融資租賃中的納稅籌劃。
融資租賃又稱財(cái)務(wù)租賃,是由承租人向出租人提出正式申請(qǐng),由出租人融通資金引進(jìn)承租人所需設(shè)備,然后再租給承租人使用的一種長(zhǎng)期租賃方式。
通過(guò)這種方式,承租企業(yè)通過(guò)支付租金可迅速獲得所需設(shè)備,不用承擔(dān)設(shè)備被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)所租賃的固定資產(chǎn),企業(yè)可將其當(dāng)作自有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,折舊計(jì)入成本費(fèi)用,且支付的租金費(fèi)用也允許在稅前扣除,使企業(yè)計(jì)稅基數(shù)減小,從而少交所得稅。同時(shí),融資租賃的固定資產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)生的改良支出也可作為遞延資產(chǎn)在不短于5 年的時(shí)間內(nèi)攤銷。可見,融資租賃作為企業(yè)重要的籌資方式,其稅收抵免作用是顯而易見的。
由此可見,融資在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中占據(jù)著非常重要的地位,融資是企業(yè)一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件,融資決策的優(yōu)劣直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)。對(duì)融資進(jìn)行合理的納稅籌劃,不僅對(duì)納稅人有利,對(duì)國(guó)家也是有利的。[論文格式]
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】公立高校;多元化融資;風(fēng)險(xiǎn)防范
隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的加快,高校基礎(chǔ)設(shè)施的改造和擴(kuò)建,主要是改造老校區(qū)和建設(shè)新校區(qū);科研設(shè)備和圖書資料的更新和配備;科研成果的轉(zhuǎn)化;優(yōu)秀人才的引進(jìn),無(wú)論哪方面的規(guī)模擴(kuò)張,發(fā)展最大的瓶頸就是資金短缺。
公立高校巨大資金缺口形成的直接原因:(一)擴(kuò)招導(dǎo)致辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大、高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金;(二)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大引發(fā)高校擴(kuò)建、合并風(fēng)。政府對(duì)公立高校教育經(jīng)費(fèi)投入不足是形成資金困擾的重要因素。具體分析主要是:(一)政府對(duì)我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入總量不足,根本無(wú)法滿足擴(kuò)招的需要;(二)政府對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,中央部屬、重點(diǎn)高校投入多,地方普通高校投入少,而且不能及時(shí)到位。
1.我國(guó)公立高校經(jīng)費(fèi)籌集中的主要問(wèn)題
1.1 渠道單一
從20世紀(jì)90年代中后期以來(lái),雖然我國(guó)政府和學(xué)者一直期望實(shí)現(xiàn)高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化,但實(shí)際上,公立高校資金來(lái)源目前仍是以財(cái)政撥款和學(xué)雜費(fèi)收入、銀行貸款為主的三元結(jié)構(gòu)。
1.2 風(fēng)險(xiǎn)加大
近年來(lái),我國(guó)高校的融資風(fēng)險(xiǎn)、特別是貸款風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn),2007年8月14日,國(guó)家發(fā)改委在《上半年社會(huì)事業(yè)發(fā)展和下半年政策建議》中指出:“高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì),截至2005年底,高校貸款余額達(dá)2001億元。”吉林大學(xué)的財(cái)務(wù)危機(jī)就是其中的典型。高校的融資風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)嚴(yán)重影響到高校的教學(xué)和科研活動(dòng),制約了高教事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.多元化融資探析
國(guó)內(nèi)公立高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由:政府撥款、學(xué)生繳納學(xué)雜費(fèi)、銀行貸款、資產(chǎn)置換、TOT模式、BOT模式、融資租賃、企業(yè)資助和個(gè)人捐獻(xiàn)、銷售與服務(wù)收入等幾個(gè)部分組成。以下內(nèi)容是對(duì)這幾種收入來(lái)源進(jìn)行分析。
2.1 政府撥款和學(xué)費(fèi)收入
國(guó)家財(cái)政撥款非常有限,國(guó)內(nèi)學(xué)生招生規(guī)模和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定使學(xué)費(fèi)收入已經(jīng)上升空間不大。如果迅速擴(kuò)大全日制學(xué)生招生規(guī)模,撥款和學(xué)費(fèi)收入雖能增加,但是學(xué)生宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重跟不上而且要進(jìn)一步加大基建投入或租金投入。例如云南開放大學(xué)建設(shè)和云南“橋頭堡”建設(shè)為學(xué)校提供了一個(gè)發(fā)展契機(jī)。首先通過(guò)擴(kuò)大招收遠(yuǎn)程教育學(xué)生可節(jié)約對(duì)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施投入的費(fèi)用;同時(shí)留學(xué)生收費(fèi)的自相對(duì)靈活,通過(guò)擴(kuò)大招收東南亞外國(guó)留學(xué)生可以增加學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
2.2 銀行貸款
負(fù)債融資特別是向金融機(jī)構(gòu)借貸是高校籌集資金最重要的途徑之一,全國(guó)幾乎每所高校都背負(fù)了一定程度的債務(wù),少則上億,多則數(shù)十億。銀行貸款籌資方式中筆者認(rèn)為在當(dāng)前情況下向政策性銀行貸款或與商業(yè)銀行簽訂授信貸款協(xié)議較適合。
2.2.1 向政策性銀行貸款
我國(guó)有三大政策性銀行:中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行。通常政策性銀行比普通商業(yè)銀行貸款的期限長(zhǎng)、利率低。其中國(guó)家開發(fā)銀行在高校融資中的優(yōu)勢(shì)較明顯:第一,高校從銀行貸款,主要是用于高?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)而且呈現(xiàn)一種中長(zhǎng)期的特性,從開行給高校貸款跟國(guó)家開發(fā)銀行開發(fā)性金融的“兩基一支”政策性投向是相吻合的,同時(shí)由于國(guó)家開發(fā)銀行是專門經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期貸款的政策性金融機(jī)構(gòu),因此從開行資金投向來(lái)看,跟高校貸款資金需求是相吻合的。第二,開行在做中長(zhǎng)期貸款中,咨詢財(cái)務(wù)顧問(wèn),圍繞貸款做了一些金融服務(wù),做得比較好。高校貸款應(yīng)該說(shuō)期限比較長(zhǎng),投入資金量比較大,前期設(shè)計(jì)論證,開行在這一塊可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。第三,國(guó)家開發(fā)銀行在助學(xué)貸款這塊做得比較有特色,助學(xué)貸款貸給學(xué)生的貸款,償還率比較高,高校就沒有必要拿出自己的錢為學(xué)生來(lái)?yè)?dān)。因此開行做高校本身的開發(fā)貸款,或者給高校貸款,會(huì)比其他銀行有優(yōu)勢(shì)。
2.2.2 向國(guó)家商業(yè)銀行簽訂授信貸款協(xié)議
授信貸款是指和幾家商業(yè)銀行簽訂貸款協(xié)議,采用這種方式貸款的優(yōu)點(diǎn)是:對(duì)于高校來(lái)說(shuō)可以貸到金額非常大的貸款;對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)降低了風(fēng)險(xiǎn)。1998年,西南財(cái)大在全國(guó)率先吃“螃蟹”,向成都農(nóng)行貸款修建第一幢學(xué)生公寓。2001年12月1日,南京大學(xué)與中國(guó)工商銀行江蘇省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行等五家銀行行長(zhǎng)共同簽署了授信貸款協(xié)議,獲得總計(jì)達(dá)50億人民幣的貸款信用額度,以推動(dòng)南大創(chuàng)建世界高水平大學(xué)。
2.3 資產(chǎn)置換
高校的資產(chǎn)置換是指通過(guò)經(jīng)營(yíng)學(xué)校自身的資產(chǎn)來(lái)籌集新校區(qū)建設(shè)所需資金的方式,包括轉(zhuǎn)賣老校區(qū)、出讓學(xué)校閑置資產(chǎn)、出租設(shè)施、轉(zhuǎn)讓技術(shù)等。資產(chǎn)置換的優(yōu)點(diǎn)包括:有助于高??焖偻瓿勺晕抑厮?;有助于合理解決高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與教職工近期利益之間的矛盾;有助于更新辦學(xué)理念,教學(xué)管理向規(guī)模型方向發(fā)展;有助于為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
例如:沈陽(yáng)某高校為了擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模在2000年通過(guò)沈陽(yáng)市政府劃撥的方式,在位于沈陽(yáng)渾南新區(qū)的大學(xué)城內(nèi)獲得了1150畝土地,用于建設(shè)新校園。同時(shí),為了彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足,學(xué)校在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)助下,將市內(nèi)原有老校園西校區(qū)7.7萬(wàn)平方米的土地轉(zhuǎn)讓變現(xiàn),賣給市內(nèi)一家房地產(chǎn)公司,獲得了3.2億元的現(xiàn)金收入,再通過(guò)銀行貸款等方式籌得其余新建校園所需款項(xiàng)。在實(shí)際操作中,學(xué)校同沈陽(yáng)市規(guī)劃局和國(guó)土資源局下屬的沈陽(yáng)市土地儲(chǔ)備交易中心簽訂了《有償收回國(guó)有土地使用權(quán)合同書》,由政府收回土地的使用權(quán),并以土地出讓的價(jià)格代為拍賣,最終由沈陽(yáng)市銀基發(fā)展股份有限公司購(gòu)得,政府又將拍賣所得款項(xiàng)中的3.2億元返還學(xué)校。
在采用“資產(chǎn)置換”的方式時(shí)應(yīng)特別注意處理好法律關(guān)系。因?yàn)閺奈餀?quán)和產(chǎn)權(quán)角度看,高校的土地為國(guó)家所有的劃撥土地,高校無(wú)權(quán)擅自進(jìn)行轉(zhuǎn)讓處置和收益。2008年國(guó)土資源部已經(jīng)界定公立高校的土地置換行為是不合法的,應(yīng)嚴(yán)厲禁止。但是在本案例中,高校并沒有就土地問(wèn)題直接與購(gòu)地的開發(fā)商進(jìn)行協(xié)商或交易,而是政府先對(duì)高校土地使用權(quán)的收回,再同開發(fā)商之間進(jìn)行土地和金額的交割,最后又把資金劃撥給學(xué)校。此做法值得公立高校在進(jìn)行土地置換過(guò)程借鑒。
2.4 TOT、BOT模式
TOT是“移交―經(jīng)營(yíng)―移交”的簡(jiǎn)稱,目前主要是面對(duì)國(guó)外投資者,高校可以嘗試將其擴(kuò)展到排除國(guó)內(nèi)有實(shí)力的私營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等。具體做法是:在簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后,高校把已經(jīng)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施移交給對(duì)方經(jīng)營(yíng)若干年,可以一次性融得一筆資金,用于建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施;特許經(jīng)營(yíng)期滿后,合作方再把設(shè)施無(wú)償移交給高校。
BOT是“建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―移交”的簡(jiǎn)稱,由高校提供土地,由項(xiàng)目公司建設(shè)學(xué)生公寓、食堂等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施;投資方通過(guò)經(jīng)營(yíng)收取使用費(fèi)或服務(wù)費(fèi),回收投資;合同期滿,高校收回設(shè)施所有權(quán)。
高校應(yīng)用TOT融資方式應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:①經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期的確定。應(yīng)用TOT方式融資,必須依據(jù)高??傮w規(guī)劃,科學(xué)分析、合理確定經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓期限。在確定經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期限時(shí),應(yīng)充分考慮學(xué)校基建周期、建設(shè)資金需求量和收入組織能力。如果學(xué)?;ㄖ芷谳^長(zhǎng)、資金需求量較大、收入組織能力較差,為確?;?xiàng)目順利完工。宜選擇較長(zhǎng)的出讓期限;反之,宜選擇較短的出讓期限。②經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和融資標(biāo)的回租價(jià)格的確定。 TOT、BOT項(xiàng)目融資需要經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的審批,為防止國(guó)有資產(chǎn)流失。經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理定價(jià)是必須的。由于在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)采用回租方式,經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格確定相對(duì)簡(jiǎn)單,可采用收益現(xiàn)值法。收益現(xiàn)值法可以比較真實(shí)地反映擬轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的真實(shí)價(jià)值。由于經(jīng)營(yíng)期間風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。承讓方一般要求比較高的回報(bào)率。在確定融資標(biāo)的回租價(jià)格時(shí),應(yīng)在轉(zhuǎn)讓價(jià)格的基礎(chǔ)上,充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行修正,使價(jià)格趨于合理、可行。北京科技園國(guó)際學(xué)校應(yīng)用BOT方式籌集12億元建設(shè)中關(guān)村國(guó)際學(xué)校,以及南開大學(xué)深圳金融工程學(xué)院采用“模擬BOT”項(xiàng)目融資方式,合作方投入基本建設(shè)僅僅3.3億元,項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)30年后,項(xiàng)目公司無(wú)償把學(xué)院資產(chǎn)移交南開大學(xué)。這都是高校應(yīng)用BOT的成功案例。
2.5 租賃融資
在學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出中,設(shè)備購(gòu)置及學(xué)校自籌基建支出占總經(jīng)費(fèi)支出比重較高,如果全部進(jìn)行貸款不僅會(huì)增加學(xué)校的負(fù)債,而且在學(xué)校資產(chǎn)不能抵押的前提下,學(xué)校很難實(shí)現(xiàn)全額信用融資,即使能從銀行獲得資金,進(jìn)一步融資將受到影響或增加融資成本。因此,如果通過(guò)租賃的形式獲得設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的使用,既可滿足教學(xué)的需求,又可避免學(xué)校背負(fù)過(guò)重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。租賃的優(yōu)勢(shì)在于,學(xué)??上虺鲎馊嘶蛲顿Y商簽訂租賃合同,在合同期內(nèi)只需支付租金就可獲得使用權(quán),租金與貸款利息一樣,為分期支付,不同的是貸款需要還本金而租賃則不需要。當(dāng)合同期滿,學(xué)??筛鶕?jù)需要續(xù)租、退租或留購(gòu)。融資租賃是在分期付款的基礎(chǔ)上,引入出租服務(wù)中所有權(quán)和使用權(quán)分離的特性,租賃結(jié)束后將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人的現(xiàn)代融資方式。融資租賃是以融物的方式達(dá)到融資的目的。盡管冠名“融資”還不如冠名“融物”,因?yàn)槠髽I(yè)在租賃交易過(guò)程中不僅得不到資金,還要支付租金。但在租賃期間,承租企業(yè)可以擁有租賃物件的占有、使用、收益三項(xiàng)權(quán)益,足以滿足發(fā)展的需要。
融資租賃在高校中的應(yīng)用一般為后勤設(shè)施,如學(xué)生公寓,這也屬于后勤社會(huì)化引資的一種方式,一般由投資公司開發(fā),學(xué)校租賃,產(chǎn)權(quán)開始屬于投資公司,而隨著逐年支付租金,產(chǎn)權(quán)也逐步過(guò)渡到學(xué)校,并在租賃期滿以象征性價(jià)格轉(zhuǎn)讓給校方。
2.6 爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人、企業(yè)和校友多方面的捐贈(zèng)
世界一流大學(xué)一般都設(shè)有發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)募集資金,機(jī)構(gòu)十分龐大,其中學(xué)?;I款能力的大小和籌款金額的多寡,直接反映學(xué)校的辦學(xué)水平和社會(huì)地位。而我國(guó)只有為數(shù)極少的重點(diǎn)高校建立了融資機(jī)構(gòu),這種局面需要扭轉(zhuǎn)。
學(xué)校首先必須建立籌款機(jī)構(gòu),建立校友會(huì)與民營(yíng)企業(yè)合辦專業(yè)等廣泛爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)資金.開拓來(lái)自愛鄉(xiāng)人士、愛校人士對(duì)學(xué)?;窘ㄔO(shè)資助、教育基金贊助、獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)等資金贊助有利于緩解辦學(xué)壓力。其次應(yīng)分解教育融資目標(biāo)。應(yīng)對(duì)學(xué)校融資總體目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)合理的分解,把學(xué)校融資總體目標(biāo)分解為中目標(biāo),中目標(biāo)可細(xì)化成小目標(biāo),分解到各個(gè)院系,明確各院系的融資任務(wù)和目標(biāo)并建立相應(yīng)融資激勵(lì)政策。 最后應(yīng)擴(kuò)大高等學(xué)校的融資區(qū)域與對(duì)象。學(xué)校不僅在所在城市,還要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立融資機(jī)構(gòu),融資對(duì)象范圍要逐步擴(kuò)展到全國(guó)乃至世界。
2.7 個(gè)人委托貸款
個(gè)人委托貸款是一種于學(xué)校、個(gè)人、銀行三方都有利的融資方式。學(xué)??山璧奖茹y行同期貸款利率低且利率穩(wěn)定的資金,個(gè)人可得到比銀行同期存款利率高的收益,銀行可通過(guò)委托貸款總額收取一定比例的手續(xù)費(fèi),并能拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù);個(gè)人委托貸款利率按約定的利率執(zhí)行,相對(duì)比較穩(wěn)定,不受銀行利率調(diào)整的影響,可以有效控制財(cái)務(wù)成本;學(xué)校因委托貸款支付的利息,通過(guò)委托貸款這種形式,使學(xué)校教職工或其他個(gè)人成為直接受益人。
2.8 其他方式融資
學(xué)校本身也應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)自身造血功能,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。利用自身的智力、科技、設(shè)備和校產(chǎn)開展對(duì)外咨詢和培訓(xùn)、組織和安排會(huì)議、出租學(xué)校設(shè)施、銷售軟硬產(chǎn)品、進(jìn)行科研合作等,學(xué)校。
3.融資風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策建議
降低和防范高校融資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是政府與高校兩方面共同努力。
3.1 就政府而言
在政府財(cái)力有限的情況下,可以參考西方國(guó)家的做法,采取多種政策和措施,化解高校的融資風(fēng)險(xiǎn)。第一,劃撥校園用地。高校貸款的相當(dāng)部分用于購(gòu)買建設(shè)新校區(qū)的土地,教育的公共產(chǎn)品屬性決定了這部分土地的公共屬性,應(yīng)該由政府無(wú)償劃撥或政府財(cái)政購(gòu)買的方式取得。第二,在適當(dāng)時(shí)機(jī)發(fā)行教育彩票,以籌措足夠的教育資金。政府可以采取單列教育彩票發(fā)行指標(biāo)并以特種教育彩票作為發(fā)行嘗試的方式。第三,成立政策性的教育銀行。鑒于教育的公共屬性,成立教育銀行作為政策性金融體系的組成部分,集中現(xiàn)有高等教育機(jī)構(gòu)的資金。第四,幫助高校新老校區(qū)的置換減輕其債務(wù)負(fù)擔(dān)。第五,政府應(yīng)對(duì)高校利用自身的智力、科技、設(shè)備和校產(chǎn)開展對(duì)外咨詢和培訓(xùn)、組織和安排會(huì)議、進(jìn)行科研合作等所取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅和所得稅,對(duì)從產(chǎn)業(yè)界獲得的科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行特殊政策。第六我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)支持和引導(dǎo),制定社會(huì)捐助教育的專項(xiàng)法規(guī),盡可能放寬捐贈(zèng)的法律法規(guī)限制,完善稅收激勵(lì)機(jī)制,發(fā)展民間教育捐贈(zèng)組織和教育捐贈(zèng)基金會(huì)。第七政府可以在高??蒲修D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)界需求之間搭建一個(gè)平臺(tái),幫助雙方分別尋找到合意的交易對(duì)象,降低高校用自有資金投入研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。第八政府應(yīng)對(duì)高校建立貸款額度控制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),幫助高校合理控制貸款規(guī)模。有關(guān)部門要定期審查高校的貸款是否超過(guò)警戒線,對(duì)超過(guò)警戒線的高校,予以通報(bào)。將維持合理的債務(wù)規(guī)模納入高校管理當(dāng)局的業(yè)績(jī)考核機(jī)制。并為高校貸款提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。
3.2 高校自身方面
3.2.1 加強(qiáng)教學(xué)和科研,從根本上解決資金困擾
從國(guó)內(nèi)外高校來(lái)看,在經(jīng)費(fèi)籌措上具有明顯的“馬太效應(yīng)”,強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱。優(yōu)秀的高校由于具有高水平的教學(xué)和科研、良好的學(xué)術(shù)聲譽(yù)作為支撐,因此經(jīng)費(fèi)籌集能力強(qiáng),雄厚的經(jīng)費(fèi)又可以進(jìn)一步支持學(xué)科建設(shè)和科研,從而走上良性循環(huán);而較弱院校資金籌措能力弱,嚴(yán)重缺乏資金,對(duì)貸款依賴性強(qiáng)?!按髮W(xué)者,非大樓之謂,大師之謂也?!比缢固垢4髮W(xué)一些大學(xué)之所以能夠從普普通通的大學(xué)迅速崛起為世界名校,部分原因也在于此。因此要從根本上解決高校資金短缺的困擾還是應(yīng)該努力優(yōu)化課程設(shè)置與講授、加強(qiáng)科學(xué)研究和學(xué)術(shù)水平引進(jìn)和培養(yǎng)一批“大師”。隨著我國(guó)加入WTO,教育的開放,競(jìng)爭(zhēng)的加劇,那些教育質(zhì)量不高的學(xué)校只能在低學(xué)費(fèi)上增加吸引力,這必然會(huì)給經(jīng)費(fèi)的籌措帶來(lái)強(qiáng)烈的沖擊,這樣越是教育質(zhì)量不強(qiáng)越是經(jīng)費(fèi)短缺,越是無(wú)法增強(qiáng)教育質(zhì)量,惡性循環(huán)下去,甚至影響大學(xué)的生存。所以大學(xué)只有努力防止重規(guī)模輕質(zhì)量、 重“硬件”輕“軟件”的傾向,才能從根本上增強(qiáng)籌措經(jīng)費(fèi)的能力
3.2.2 多種方式融資,減少對(duì)貸款的依賴
就高校自身而言,需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算約束,同時(shí),優(yōu)化存量資源,提高資產(chǎn)使用效益。各高校應(yīng)結(jié)合自身情況,充分運(yùn)用上文所提:資產(chǎn)置換、TOT模式、BOT模式、融資租賃、企業(yè)資助和個(gè)人捐獻(xiàn)等融資渠道減少對(duì)銀行貸款的依賴,實(shí)現(xiàn)多元化融資。
3.2.3 針對(duì)存量和增量貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范
(1)對(duì)存量貸款采用短貸變長(zhǎng)貸措施
當(dāng)前“銀校合作”的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為短期貸款比例過(guò)高,如果代之以良好風(fēng)險(xiǎn)控制的中長(zhǎng)期貸款,可以避免風(fēng)險(xiǎn)?!岸藤J變長(zhǎng)貸”是能最快速緩解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力的措施。據(jù)報(bào)道,2007年由工行牽頭,聯(lián)合6家商業(yè)銀行組成銀團(tuán)貸款,將江蘇大學(xué)短期貸款9億多元統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為5年期的長(zhǎng)期貸款。同年遼寧省,通過(guò)與國(guó)開行協(xié)商,將高校貸款73億元打捆轉(zhuǎn)到國(guó)開行,實(shí)現(xiàn)了短貸轉(zhuǎn)長(zhǎng)貸。這種方式雖不能治本但大大減輕了高校當(dāng)前的債務(wù)壓力。
(2)對(duì)增量貸款盡量控制規(guī)模
高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)控制本校貸款規(guī)模,盡量減少新增貸款。高??梢砸罁?jù)教育部、財(cái)政部2004年7月共同組織開發(fā)的《高等學(xué)校銀行貸款額度控制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型》,測(cè)定貸款的規(guī)模,盡力將貸款控制在規(guī)模之內(nèi),當(dāng)貸款額度超出償債能力、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線時(shí),應(yīng)及時(shí)采取必要的措施。一般來(lái)說(shuō),高校債務(wù)負(fù)擔(dān)率不宜超過(guò)150%,債務(wù)依存度不宜超過(guò)100%。同時(shí),要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),將長(zhǎng)期貸款與短期貸款相結(jié)合,根據(jù)校園建設(shè)進(jìn)度及投資計(jì)劃合理安排貸款期限,以免造成不必要的資金閑置,增加貸款利息的支出。在必須貸款的情況下,貸款優(yōu)先投入到資金回收快的項(xiàng)目。學(xué)生宿舍(公寓)、體育場(chǎng)館以及學(xué)生食堂等,與擴(kuò)招直接相關(guān),大量的生源可帶來(lái)較高的資金回報(bào)。因此,應(yīng)優(yōu)先安排該類項(xiàng)目的貸款。對(duì)于高校三產(chǎn),以及用來(lái)參與社會(huì)工商業(yè)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最大,更要謹(jǐn)慎借貸。
總而言之,高等教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品, 一方面要強(qiáng)化政府財(cái)政撥款的主渠道作用,另一方面各高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況主動(dòng)進(jìn)行多種渠道融資,同時(shí)注意防范融資風(fēng)險(xiǎn),這將是公立高校融資的發(fā)展趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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