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關(guān)鍵詞:路基;施工;質(zhì)量控制
我國交通事業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路施工質(zhì)量控制也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著對公路路基和路面質(zhì)量的更高要求的提出,公路施工技術(shù)和施工工藝對公路工程施工質(zhì)量的影響也越來越高。路基施工質(zhì)量的影響因素主要有路基土的填筑方式、壓實(shí)度的大小、技術(shù)人員素質(zhì)高低以及施工工藝等,因此,公路工程的施工中要有針對性的加以預(yù)防和控制。
一、施工準(zhǔn)備階段
路基施工準(zhǔn)備階段是路基工程施工總體部署、調(diào)查作業(yè)范圍、水文地質(zhì)及工程量、制定施工方案、編排施工進(jìn)度計(jì)劃以及開工前的人員、機(jī)械、材料等方面準(zhǔn)備的階段,該階段準(zhǔn)備充分與否是直接關(guān)系到路基工程施工能否正常進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此我們要認(rèn)真對待并做好以下幾方面工作。
1.詳細(xì)調(diào)查,制定方案
在工程所在地要詳細(xì)調(diào)查了解公路沿線(包括路基基底)及土源等作業(yè)范圍內(nèi)的土質(zhì)的液限、塑限、塑性指數(shù)及含水量情況,制作標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)和土的強(qiáng)度試驗(yàn)(CBR值),制定施工方法。論證施工工序、作業(yè)方案,對第一道工序至最后一道工序的作業(yè)方案全過程進(jìn)行論證,排隊(duì)檢查有無人力、機(jī)械閑置浪費(fèi)的環(huán)節(jié),前后工序是否矛盾,如何解決,使工程施工盡可能地達(dá)到最優(yōu)化。
2.建立健全質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系的建立不能只停留在紙上,而要在實(shí)際施工中一步步去落實(shí),讓它真正發(fā)揮作用,要建立層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的制度,充分調(diào)動(dòng)人員積極性,實(shí)行全員質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量。
3.土質(zhì)最大干密度的確定
壓實(shí)度是路基工程的最重要質(zhì)量指標(biāo)之一,因?yàn)橹挥斜WC路基具有足夠的穩(wěn)定性和耐久性,它才能承受行車的反復(fù)荷載作用和抵御各種自然因素的影響。因此,最大干密度確定既不要盲目套用高標(biāo)準(zhǔn),使得施工難以進(jìn)行,造成浪費(fèi);也不要降低標(biāo)準(zhǔn),使得工程質(zhì)量低下,要根據(jù)施工現(xiàn)場土質(zhì)情況進(jìn)行確定。
4.技術(shù)交底
在工程施工開始前要把施工部署、整體安排、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求、合同要求、作業(yè)流程和規(guī)程、施工要點(diǎn)向施工管理人員、機(jī)械操作人員進(jìn)行全面交底,使全體人員全面了解工程施工的要求和施工重點(diǎn),也便于施工方案和工期計(jì)劃的落實(shí)。
二、施工階段
1.路基施工試驗(yàn)段
在對路基施工全面展開以前,首先要分別對一般路基基底、坑塘路段、軟土路基、路基回填層按照制定的施工方案進(jìn)行試驗(yàn)段施工,通過試驗(yàn)段的施工檢驗(yàn)施工方案是否可行、有效,通過試驗(yàn)來確定不同機(jī)具壓實(shí)不同土質(zhì)的最佳含水量、適宜的松鋪厚度和相應(yīng)的碾壓遍數(shù)、最佳的機(jī)械配套和施工組織,作業(yè)段的流程時(shí)間是否滿足工期要求,工程質(zhì)量是否滿足技術(shù)要求,施工方法是否經(jīng)濟(jì),通過對試驗(yàn)段的總結(jié)、研究,選擇出切實(shí)可行的施工方案、人機(jī)組合,進(jìn)行下一步的施工,經(jīng)過工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、工期的驗(yàn)證施工方案可行,然后全面進(jìn)行施工作業(yè),不可盲目不分情況展開大面積作業(yè)。
2.質(zhì)量控制
根據(jù)試驗(yàn)段總結(jié)的施工方案、作業(yè)流程及工程質(zhì)量要求認(rèn)真進(jìn)行施工,按照質(zhì)量保證體系分工及施工要求對每一工序進(jìn)行嚴(yán)格自檢,對達(dá)不到要求的及時(shí)進(jìn)行返工處理,認(rèn)真分析返工原因,如屬人為原因造成的要對有關(guān)責(zé)任人強(qiáng)化教育或采取經(jīng)濟(jì)處罰措施,如屬客觀原因,要及時(shí)研究對策,對施工進(jìn)行調(diào)整。返工就是浪費(fèi),就是經(jīng)濟(jì)效益的損失,每一工序的合格才能保證成品的合格,每一工序出現(xiàn)次品就容易造成不合格的產(chǎn)品,因此強(qiáng)化質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制是保證經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
3.流水作業(yè)
流水作業(yè)是施工管理人員經(jīng)常提倡和采用的施工方法,因其施工最經(jīng)濟(jì)、最方便、施工進(jìn)度較快、便于管理,而被廣泛用于工程施工,在路面工程結(jié)構(gòu)施工中,流水作業(yè)容易布置和展開,也比較直觀,但對于路基工程就比較復(fù)雜,由于路基填筑層次不等,再加上坑塘、公路構(gòu)造物、沿線需拆遷的建筑物等障礙,使流水作業(yè)難以部署和展開,但是作為路基施工,流水作業(yè)最終的目標(biāo)是追求路基達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高的路段的連續(xù)性,為路面結(jié)構(gòu)層施工打下良好的基礎(chǔ)。
4.工地例會(huì)
工地例會(huì)是對前一施工時(shí)間段的總結(jié),也是對工程質(zhì)量與進(jìn)度的總結(jié),對前一段工程質(zhì)量與進(jìn)度是否滿足合同要求,還存在什么問題,如何去解決,如何去調(diào)整,都要制定出相應(yīng)方案,并組織落實(shí)。同時(shí)工地例會(huì)也是集思廣益、充分調(diào)動(dòng)廣大施工管理人員積極性、制定切實(shí)可行方案的會(huì)議,工地例會(huì)的經(jīng)常召開更有利于工程質(zhì)量與進(jìn)度的保證。
三、結(jié)束語
綜上所述,影響路基工程施工的因素很多,由于本人施工經(jīng)驗(yàn)與水平有限,文章只對影響路基工程施工的幾個(gè)主要方面進(jìn)行了闡述,希望能對同行有所幫助。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】路基施工;質(zhì)量控制
隨著我國公路交通事業(yè)的快速發(fā)展,人們對公共運(yùn)輸?shù)缆返慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求,如何確保各等級(jí)公路的質(zhì)量問題和安全問題,日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。路基作為道路的基礎(chǔ),在公路工程中起著重要作用。由于它是工程設(shè)計(jì)圖與原地質(zhì)地貌直接結(jié)合部,受自然環(huán)境影響因素較多,施工難度較大,并且施工工期較長,工程造價(jià)占總造價(jià)的比例相對較少,因此路基工程施工的濟(jì)效益相對較差。為確保工程質(zhì)量,提高路基工程的施工效益,作者根據(jù)多年基層施工管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié),認(rèn)為需把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、施工準(zhǔn)備階段
路基施工準(zhǔn)備階段是路基工程施工總體部署、調(diào)查作業(yè)范圍內(nèi)水文地質(zhì)及工程量、制定施工方案、編排施工進(jìn)度計(jì)劃以及開工前的人員、機(jī)械、材料等方面準(zhǔn)備的階段。該階段準(zhǔn)備充分與否是直接關(guān)系到路基工程施工能否正常進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此我們要認(rèn)真對待并做好以下幾方面工作。
(1)工程所在地要詳細(xì)調(diào)查了解公路沿線(包括路基基底)及土源等作業(yè)范圍內(nèi)的土質(zhì)的液限、塑限、塑性指數(shù)及含水量情況,制作標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)和土的強(qiáng)度試驗(yàn)(CBR值),制定施工方法。根據(jù)水文地質(zhì)情況,進(jìn)行分類、整理,結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)制定出路基各種不同類型土質(zhì)、含水量的切實(shí)有效的施工方法及路基基底處理方案,防止在施工中出現(xiàn)盲目性,避免走彎路,以保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。
(2)要了解工程所在地全年的氣候特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)往年在施工期由于陰雨影響的天數(shù),制定出相應(yīng)的作業(yè)方案及相應(yīng)措施,時(shí)時(shí)關(guān)注氣象形勢預(yù)報(bào),以便根據(jù)天氣變化情況及時(shí)調(diào)整作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)方案。
(3)要詳細(xì)調(diào)查工程實(shí)際工程量,根據(jù)工期要求及工程量劃分作業(yè)段,編排施工進(jìn)度計(jì)劃,確定工程日進(jìn)度計(jì)劃。并且日進(jìn)度計(jì)劃要考慮雨天或其它不確定因素的影響。根據(jù)日進(jìn)度計(jì)劃,組織人力、機(jī)械、材料,制定有力措施,實(shí)現(xiàn)日進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。
(4)論證施工工序、作業(yè)方案,對第一道工序至最后一道工序的作業(yè)方案全過程進(jìn)行論證,排隊(duì)檢查有無人力、機(jī)械閑置浪費(fèi)的環(huán)節(jié),前后工序是否矛盾,如何解決,使工程施工盡可能地達(dá)到最優(yōu)化。
(5)健全質(zhì)量保證體系
良好的質(zhì)量保證體系是施工正常進(jìn)行的保證,缺乏質(zhì)量保證體系就容易造成工程質(zhì)量低下、返工,給工程帶來隱患,從而就影響施工進(jìn)度、企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。
(6)土質(zhì)最大干密度的確定
壓實(shí)度是路基工程的最重要質(zhì)量指標(biāo)之一,因?yàn)橹挥斜WC路基具有足夠的穩(wěn)定性和耐久性,它才能承受行車的反復(fù)荷載作用和抵御各種自然因素的影響。而土質(zhì)最大干密度直接影響壓實(shí)度大小,對同一土質(zhì)來說它的數(shù)值大小直接影響工程質(zhì)量的高低,但由于公路工程沿線各類土質(zhì)分布情況較為復(fù)雜,在作業(yè)范圍內(nèi)各類土質(zhì)分層狀況及厚度也不完全一致,各類土質(zhì)的最大干密度差別也較大,再加上施工作業(yè)的千變?nèi)f化,使土質(zhì)變得混雜,最大干密度的確定難度較大,這就需要我們不僅根據(jù)土質(zhì)分布路段及土質(zhì)類別進(jìn)行確定,更需要根據(jù)每一回填層的具體情況進(jìn)行確定,當(dāng)然土質(zhì)變化不大、最大干密度變化就小,對工程質(zhì)量影響就小,最大干密度就容易確定。因此,最大干密度確定既不要盲目套用高標(biāo)準(zhǔn),使得施工難以進(jìn)行,造成浪費(fèi);也不要降低標(biāo)準(zhǔn),使得工程質(zhì)量低下,要根據(jù)施工現(xiàn)場土質(zhì)情況進(jìn)行確定。
(7)現(xiàn)場技術(shù)交底
在工程施工開始前要把施工部署、整體安排、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求、合同要求、作業(yè)流程和規(guī)程、施工要點(diǎn)向施工管理人員、機(jī)械操作人員進(jìn)行全面交底,使全體人員全面了解工程施工的要求和施工重點(diǎn)。也便于施工方案和工期計(jì)劃的落實(shí)。
(8)加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
施工管理者要加強(qiáng)對工程施工人員政治和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)工作,使員工在艱苦的施工環(huán)境中樹立不怕困難,敢打硬仗的頑強(qiáng)作風(fēng),把公路建設(shè)工作真正當(dāng)成是自己的事來做,并且通過自身素質(zhì)的不斷進(jìn)步與提升,帶動(dòng)其他員工的發(fā)展,使大家在施工過程中能夠承擔(dān)起自己的一部分責(zé)任,使公路施工工作能夠高效、順利的進(jìn)行下去。
二、施工階段
路基施工階段是路基施工全面展開、生產(chǎn)出成品的階段,是按照已制定的施工計(jì)劃和施工方案進(jìn)行組織落實(shí)階段,是施工過程中遇見實(shí)際問題的階段,也是對施工計(jì)劃、施工方案調(diào)整、完善的階段和保證落實(shí)工程質(zhì)量、工期的階段。作者認(rèn)為要從以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手。
(1)做好路基施工試驗(yàn)段
在對路基施工全面展開以前,首先要分別對一般路基基底、坑塘路段、軟土路基、路基回填層按照制定的施工方案進(jìn)行試驗(yàn)段施工,通過試驗(yàn)段的施工檢驗(yàn)施工方案是否可行、有效,通過試驗(yàn)來確定不同機(jī)具壓實(shí)不同土質(zhì)的最佳含水量、適宜的松鋪厚度和相應(yīng)的碾壓遍數(shù)、最佳的機(jī)械配套和施工組織,作業(yè)段的流程時(shí)間是否滿足工期要求,工程質(zhì)量是否滿足技術(shù)要求,施工方法是否經(jīng)濟(jì),通過對試驗(yàn)段的總結(jié)、研究,選擇出切實(shí)可行的施工方案、人機(jī)組合,進(jìn)行下一步的施工,經(jīng)過工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、工期的驗(yàn)證施工方案可行,然后全面進(jìn)行施工作業(yè)。不可盲目不分情況展開大面積作業(yè)。
(2)嚴(yán)格工程質(zhì)量控制
在施工過程中,管理者應(yīng)該按照技術(shù)規(guī)范要求,制定出合理的施工方案、作業(yè)流程,進(jìn)行嚴(yán)格的控制與有效的管理。按照質(zhì)量保證體系分工及施工要求對每一工序進(jìn)行嚴(yán)格自檢,對達(dá)不到要求的及時(shí)進(jìn)行返工處理,認(rèn)真分析返工原因,如屬人為原因造成的要對有關(guān)責(zé)任人強(qiáng)化教育或采取經(jīng)濟(jì)處罰措施,如屬客觀原因,要及時(shí)研究對策,對施工進(jìn)行調(diào)整。
(3)形成流水作業(yè)、提高工程進(jìn)度
流水作業(yè)是施工管理人員經(jīng)常提倡和采用的施工方法,因其施工最經(jīng)濟(jì)、最方便、施工進(jìn)度較快、便于管理,而被廣泛用于工程施工,在路面工程結(jié)構(gòu)施工中,流水作業(yè)容易布置和展開,也比較直觀,但對于路基工程就比較復(fù)雜,由于路基填筑層次不等,再加上坑塘、公路構(gòu)造物、沿線需拆遷的建筑物等障礙,使流水作業(yè)難以部署和展開,但是作為路基施工,流水作業(yè)最終的目標(biāo)是追求路基達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高的路段的連續(xù)性,為路面結(jié)構(gòu)層施工打下良好的基礎(chǔ),根據(jù)這個(gè)目標(biāo),我們?nèi)ゾ幣帕魉鳂I(yè)計(jì)劃,同時(shí)根據(jù)恢復(fù)定線及原地面高程、路基設(shè)計(jì)高程推算出各施工路段的回填層次(包括坑塘等),根據(jù)這些不同的層次,尋找出較為普遍的層次,這些較為普遍的層次和少于普遍層數(shù)的路段就是路基施工的面,超出普遍回填層數(shù)的路段就是特殊路段,也就是路基施工中的特殊的點(diǎn),路基施工就是這些面和特殊的點(diǎn)的集合,面是可以保證路基流水作業(yè)的展開,點(diǎn)是制約整個(gè)路基流水作業(yè)的展開的,二者是對立的統(tǒng)一體,要實(shí)現(xiàn)整個(gè)路基的流水作業(yè),就要消除這些特殊點(diǎn)的制約,就要針對這些特殊路段采取特殊措施。
關(guān)鍵字:園林工程安全管理技術(shù)探討
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對生活環(huán)境的質(zhì)量要求越來越高,園林綠化工程應(yīng)運(yùn)而生,成為環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。由于園林綠化工程是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成的,交叉性強(qiáng),施工過程復(fù)雜繁瑣,因此做好施工技術(shù)和施工管理是保證工程的順利進(jìn)行和有效方法。
1.園林工程施工技術(shù)管理的現(xiàn)狀
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,許多國家已把園林綠化作為城市文明的重要標(biāo)志,越來越多的人們開始認(rèn)識(shí)到園林綠化在城市建設(shè)與發(fā)展中的重要作用,并通過運(yùn)用園林綠化所使用的樹木、花草等。合理布局組成植物群體,從而發(fā)揮出與人類的生存、生活、生產(chǎn)有著密切關(guān)系的多種功能。城市囝林綠化工程建設(shè)能否有效提高環(huán)境質(zhì)量,美化環(huán)境。改善城市面貌,園林城市綠化建設(shè)能否適應(yīng)城市的發(fā)展和要求,如何滿足城市居民的需要,將成為衡量“宜居”的重要尺度。隨著生活水平的提高,人們對人居環(huán)境的要求也越來越高。因此園林綠化建設(shè)已成為城市建設(shè)中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在我國,近年來城市園林綠化的市場化施工與管理已是大勢所趨。因此,怎樣做好城市園林綠化工程的施工與管理是城市園林綠化主管部門必須要面對的問題。然而在實(shí)際施工中一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理還存在許多盲點(diǎn),具體表現(xiàn)為:
1.1施工管理問題。
中國大部分城市的園林綠化施工中,無統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理措施,粗放養(yǎng)護(hù)管理,技術(shù)含量低。該修剪而長期無人修剪、該除草而長期無人除草,致使花園、綠地雜亂無章,病蟲害無人防治,并且許多該間苗的苗木因沒有及時(shí)間苗,導(dǎo)致種植密度過大,樹木嚴(yán)重生長不良。單位、居民法制觀念淡薄,城市公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外,還存在著如城市園林施工隊(duì)伍不健全,管理技術(shù)力量薄弱,缺乏景觀造景技術(shù),管理手段滯后,賞罰不明等問題,這些都是造成我國城市園林綠化質(zhì)量高,整體服務(wù)水平欠妥的原因。誠然,在分析這些問題的同時(shí),我們可以看出,其實(shí)整個(gè)園林綠化的缺陷往往是由于施工質(zhì)量的管理措施不當(dāng)所造成,加強(qiáng)和優(yōu)化綠化工程的質(zhì)量控制,意義重大。
1.2城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展矛盾。
不置可否,我國園林綠化工程基本無長遠(yuǎn)規(guī)劃,侵占綠地、濫伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,還有些城市的規(guī)劃綠地被挪作他用。近年來大規(guī)模的城市改造工程,使得成年樹木被大量砍伐,砍了栽、栽了砍,造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。
1.3綠地結(jié)構(gòu)問題。
部分城市綠化樹種雖然較多,但植物景觀單調(diào),在色彩、季相上無多大變化,缺乏生機(jī)活力,難以體現(xiàn)其園林藝術(shù)風(fēng)貌。如常綠喬木和常綠灌木,僅占全樹種的15%,不能實(shí)現(xiàn)季季有花、四季常綠的目標(biāo)。另外,綠地結(jié)構(gòu)層次不豐富,綠量不足,人工植物群落景觀單調(diào),如樹種單一,喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當(dāng)?shù)取?/p>
2.園林綠化工程的特點(diǎn)
2.1園林工程的大部分實(shí)施對象都是有生命的活體。
通過各種色彩不同季節(jié)植物的栽植與搭配,利用各種苗木的特殊功能,來凈化空氣、吸塵降溫,營造與美化生活環(huán)境。
2.2追求人造景觀的藝術(shù)美與自然美相結(jié)合的意境。
園林綠化工程在景觀小品、植物配置、園林建筑等方面更要講究藝術(shù)性,其效果要給人以格外美的享受,而設(shè)計(jì)師的個(gè)別細(xì)節(jié)部分不一定能達(dá)到這種效果,這就需要通過現(xiàn)場工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動(dòng),去實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)師的最終意圖與境界。
3、加強(qiáng)園林工程技術(shù)管理的措施
3.1對工程規(guī)范的要求。
一項(xiàng)園林施工作品的成功完成,施工人員的才能及其發(fā)揮也是一個(gè)不容忽視的問題。施工人員要有一定的園林建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)的操作水準(zhǔn)、用藝術(shù)欣賞的跟光,這樣才能描述出圖紙上沒有的多維空間組景、植物的大小、姿態(tài)定位及種類間的搭配。通過對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)理念的感悟,施工者才能創(chuàng)造最出理想的作品。因此,要求設(shè)計(jì)單位詳細(xì)地介紹出設(shè)計(jì)思想,讓施工方能深刻領(lǐng)會(huì)到它的整體設(shè)計(jì)理念,便于在施工過程中靈活運(yùn)用,如,栽種植物時(shí),哪株該直,哪株斜著比較好,傾斜的角度如何,怎樣搭配才能生動(dòng)有趣,這些都需要施工者發(fā)揮,在圖紙上是體現(xiàn)不了的。施工者才能的發(fā)揮一定程度上,是靠經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的,而經(jīng)驗(yàn)又是通過不斷實(shí)踐得來的,所以良好的施工隊(duì),除了專業(yè)素質(zhì)過硬,還必須有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)槭┕り?duì)的業(yè)績最能反映其經(jīng)驗(yàn)的多少,所以在選擇施工隊(duì)伍時(shí),必須考察其業(yè)績。業(yè)績越好,對于質(zhì)量越有保障。"三分設(shè)計(jì),七分施工",好的景觀的完成需要設(shè)計(jì)者與施工者的共同努力;而創(chuàng)意的產(chǎn)生,更要求施工隊(duì)伍的精良,否則將會(huì)勞民傷財(cái)。首先,一支精良的施工隊(duì)伍要通過提高意識(shí),樹立整體形象,培養(yǎng)施工者良好的職業(yè)道德,實(shí)實(shí)在在地做工程,使承建工程經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn),最大化發(fā)揮綠化效果。其次,加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量管理。
(1)重視對土壤的處理。
土壤的好壞直接關(guān)系到植物今后的生長,嚴(yán)格按照土壤翻挖深度、質(zhì)量、基肥等相關(guān)要求施工,對于不符合要求的土壤堅(jiān)決不要。如果遇到污染的土壤,一方面在種植區(qū)將原有水泥地破碎后不外運(yùn),留作阻隔層,鋪大約20 cm 厚,半徑1.5 cm~2.5 cm的石子,然后用無紡布覆蓋,用來阻止污染水返浸,造成再次污染;另一方面適當(dāng)增加種植土厚度,抬高地勢,使根系遠(yuǎn)離污染土壤。
(2)定點(diǎn)放線要求標(biāo)記明顯、位置準(zhǔn)確。
種植穴標(biāo)明中心點(diǎn)位置,種植槽標(biāo)明邊線。但如遇路燈燈柱,分車帶中栽喬木等特殊情況時(shí),必須按相關(guān)規(guī)范靈活處理。例如,有要求燈柱保持2m距離的規(guī)范。種植穴、槽的挖掘,心視土壤情況、苗木根系、土球直徑等來定。如土質(zhì)較差要深挖,便于制造出利于植物生長的小環(huán)境。第四,嚴(yán)格把關(guān)苗木的晶種、冠幅、株形、根系發(fā)育情況、土球大小等規(guī)格。選擇符合沒計(jì)要求、無病蟲害、無機(jī)械損傷、長勢優(yōu)良的苗木,并存栽植前修剪苗木根系、樹冠,拆除不易腐爛的包裝物;對于帶土球的,要踏平種植穴底部;裸根的,要將種植穴底部挖成倒一角形;填土?xí)r要分層壓緊,并留意觀察面的朝向。最后,在栽植24 h內(nèi)用定根水澆透,并固定支撐。只有嚴(yán)格按施工工序操作,逐道工序交接檢查一環(huán)扣一環(huán),才能保證施工質(zhì)量。
3.2施工人員應(yīng)積極與設(shè)計(jì)師溝通。
每一個(gè)新的施工項(xiàng)目都是對所有工作人員的考驗(yàn)。施工人員應(yīng)積極與業(yè)主、設(shè)計(jì)師溝通,充分理解其設(shè)計(jì)理念,這樣才能創(chuàng)造出大家滿意的園林景觀效果。對于施工圖紙、施工人員有異議的地方,應(yīng)與設(shè)計(jì)師積極溝通并探討改善。另外,施工前,應(yīng)針對園林工程的大小,采用不同的組織形式。一般比較小型的園林工程的組織形式采用直線型,即整個(gè)組織是從上到下垂直指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的。對于大型的綜合園林工程一般采用矩陣制,即從企業(yè)各職能部門中抽調(diào)出專業(yè)人員,可以讓各職能部門同多個(gè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。
3.3加強(qiáng)工程項(xiàng)目部對施工成本控制。
對于施工成本的控制,主要從人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)三方面進(jìn)行控制。綠化材料價(jià)格根據(jù)市場形勢,實(shí)行價(jià)格控制。在采購材料時(shí),要求選擇的苗木質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格合理、運(yùn)輸方便。由于園林建設(shè)項(xiàng)目施工的特殊性,機(jī)械利用率實(shí)際上達(dá)不到預(yù)算定額,因此施工預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)一般也比實(shí)際的小。
3.4尊重科學(xué)。
為園林工程提供技術(shù)保障利用科學(xué)克服技術(shù)中難點(diǎn)問題。施工中,還會(huì)不斷有新的技術(shù)問題亟待解決和克服,這就需要我們有尊重科學(xué)、實(shí)事求是、勇于克服施工中的難點(diǎn)的精神,圓滿地完成施工。
3.5把好綠化工程驗(yàn)收關(guān)。
從宏觀上加強(qiáng)對綠化工程施工的調(diào)控,微觀上加強(qiáng)施工管理,才能保證其施工質(zhì)量,創(chuàng)造出既符合生態(tài),又注重景觀,同時(shí)體現(xiàn)對人的關(guān)懷的高質(zhì)量、高品位的優(yōu)質(zhì)工程。
結(jié)束語:
園林施工是把園林從圖紙變成現(xiàn)實(shí)的一個(gè)環(huán)節(jié),在整個(gè)園林工程中占據(jù)最主要的因素,因此能不能正確意識(shí)到在施工中存在的主要問題,并做出防范,施工過程才能更加順利,才能保證項(xiàng)目的建設(shè)滿足合同要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
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關(guān)鍵詞:深基坑;周邊設(shè)施保護(hù);基坑險(xiǎn)情;處理措施;經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
中圖分類號(hào):TV551文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0 前言
深基坑工程是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程,它不僅涉及到地下室結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)、基坑周邊環(huán)境和場地工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件等因素,還與基坑土方開挖的施工組織及現(xiàn)場管理密切聯(lián)系。本文擬結(jié)合寧波財(cái)富中心深基坑工程的成功施工實(shí)踐,就深基坑開挖的施工組織及其注意事項(xiàng)、問題處理和現(xiàn)場施工管理進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
1 工程概況
1.1 建筑結(jié)構(gòu)概況
該工程位于寧波市江東區(qū),東側(cè)為江東北路,南側(cè)為外灘大橋。工程總建筑面積139091m2,分1#、2#兩部分:1#樓為超高層辦公樓,框-筒結(jié)構(gòu),地上共38層,建筑高度約188m,建筑面積74905 m2;2#為商業(yè)用房,6幢單體,均為框架結(jié)構(gòu),地上3~4層,建筑面積25805 m2。整體地下2層(1#樓地下3層),建筑面積約38039m2。
1.2 基坑概況
基坑大致呈南北長,東西較短的梯形,東西向最大跨度約150m,最短跨度約72m;南北向最大跨度約150m,基坑總開挖面積約19300 m2,周長約545m。
本工程±0.000相當(dāng)于黃海高程3.300m,自然地面相對標(biāo)高約為-0.500。2#和3#樓地下室2層底板墊層底標(biāo)高為-11.550;1#主樓底板墊層底標(biāo)高為-17.400,因此基坑開挖深度為11.05m,1#樓電梯井開挖深度則為16.9m?;娱_挖總土方量約22.2萬立方。
1.3 基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)
本基坑支護(hù)形式為鉆孔灌注樁+兩道鋼筋砼支撐,支護(hù)樁外采用Φ650@450三軸水泥攪拌樁止水止土。鉆孔灌注樁規(guī)格:Φ800~900(24m~26.5m),冠梁標(biāo)高-1.500,截面尺寸為500×1100;第一道支撐梁面標(biāo)高-2.50m,截面尺寸為750×750;第二道支撐梁面標(biāo)高-7.60m,截面尺寸為850×850。1#主樓電梯井部位的坑中坑采用Φ600@900鉆孔灌注樁(樁長14.2m)+ 3排Φ700@500高壓旋噴樁(樁長3~6m)??拷鞅苯巧羁蛹皷|側(cè)內(nèi)桁架部位被動(dòng)區(qū)采用Φ650@450三軸攪拌樁進(jìn)行加固,樁頂標(biāo)高-8.450,樁長2.9m,被動(dòng)區(qū)樁頂標(biāo)高-11.350,樁長5.0m。
出土口共設(shè)有兩個(gè),位于基坑西側(cè)和北側(cè)?;游鞅苯唤绶秶牡缆愤M(jìn)行加固設(shè)計(jì),以作為運(yùn)土車輛的施工通道。土方從工地西側(cè)運(yùn)至甬江邊的碼頭,經(jīng)水路運(yùn)出。
1.4 基坑周邊環(huán)境
東側(cè):距江東北路約12m左右,該道路交通流量大,來往重型車輛多;在人行道地下埋設(shè)有電信管、電力管和燃?xì)夤?,呈南北走向平行整個(gè)基坑,管線最近距基坑邊沿約15m,位置淺層,埋深2m左右。
西側(cè):為規(guī)劃的濱江大道,距基坑邊沿約20m;濱江大道以西為待拆的混凝土廠房和旁邊施工用房。
南側(cè):為在建的外灘大橋施工場地,距基坑邊沿約13m。
北側(cè):為待拆的夜市大排擋,距基坑邊沿約15m;東北角22.5m處為白云賓館;地下埋設(shè)有DN900的砼污水管,呈東西走向平行整個(gè)基坑,最近處距基坑邊沿約5m,埋深約2m。
基坑開挖總平面如圖1示。
圖1 施工總平面布置圖
1.5 工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件
根據(jù)工程勘察報(bào)告,基坑底部位于2層淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土層底部,局部位于3層粉質(zhì)粘土夾粉砂層頂部,在基坑開挖和圍護(hù)所涉及到的土層主要有Z層雜填土、1層粉質(zhì)粘土、2’粉質(zhì)粘土、2層淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土、3層粉質(zhì)粘土夾粉砂、4層淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土,各土層物理力學(xué)指標(biāo)如表1示。
表1 各土層主要物理力學(xué)指標(biāo)
層號(hào) 土層名稱
%
kN/m3
%
% 固結(jié)快剪
kPa
°
1 粉質(zhì)粘土 34.0 18.7 0.964 37.5 16.4 0.78 4.77 23.3 14.0
2’ 粉質(zhì)粘土 36.2 18.3 1.041 38.2 16.9 0.91 3.78 16.5 12.7
2 淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土 42.3 17.8 1.185 36.0 15.0 1.42 3.51 12.2 10.5
3 粉質(zhì)粘土夾粉砂 32.8 18.6 0.931 29.8 8.7 1.35 9.67 11.1 29.2
4 淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土 38.2 18.1 1.084 33.7 13.4 1.34 4.31 13.1 11.7
場地地下水有松散堆積層孔隙潛水和松散堆積層孔隙承壓水兩類。松散堆積層孔隙潛水含水層組由全新統(tǒng)海積淤泥質(zhì)粘性土、粘性土組成,含水性差,滲透性弱。潛水水位主要受大氣降水影響,其水位年變幅可達(dá)1.0m以上。勘察期間,實(shí)測地下水位埋深為0.1~2.0m左右,相當(dāng)于黃海高程1.58~2.41m之間。
1.6 基坑施工重點(diǎn)與難點(diǎn)分析
⑴ 基坑土方開挖施工的合理組織。本基坑開挖范圍土性差、周邊環(huán)境較復(fù)雜,主樓的深基坑位于出土口附近?,F(xiàn)場土方開挖施工應(yīng)結(jié)合基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)工況,對基坑開挖的平面分區(qū)及開挖順序、土方分層開挖深度劃分、基坑內(nèi)挖機(jī)布置、土方運(yùn)輸路線、墊層分區(qū)塊澆筑順序等進(jìn)行合理的施工流水作業(yè)組織。
⑵ 主樓深基坑和角撐密集區(qū)域土方的開挖及傳遞。主樓基坑深達(dá)16.9m,相對臨近裙樓基坑深度5.85m,且出土口和出土通道離其距離僅10余米,因此應(yīng)對主樓基坑土方開挖及其轉(zhuǎn)運(yùn)、出土通道標(biāo)高控制以減少土側(cè)壓力差等問題進(jìn)行細(xì)化。此外,各角撐區(qū)域范圍較大,最大尺寸約40余米,在保證支撐梁承載安全前提下,挖機(jī)的選型、布置及轉(zhuǎn)運(yùn)方式亦應(yīng)細(xì)化。
⑶ 周邊環(huán)境的安全保護(hù)。本基坑?xùn)|側(cè)為車流量大的江東北路,人行道下淺層埋設(shè)地下管線,馬路對面為多層框架結(jié)構(gòu)住宅樓;東北角為淺基礎(chǔ)、磚混結(jié)構(gòu)的白云賓館,房齡舊、整體性較差;北側(cè)有污水管,西南側(cè)為四川路橋的施工材料堆場,因此基坑開挖過程中應(yīng)密切關(guān)注周邊設(shè)施的動(dòng)態(tài)及安全保護(hù)。
2 基坑土方開挖施工部署
2.1 施工部署
本基坑施工根據(jù)設(shè)計(jì)工況,依照“開槽設(shè)撐、先撐后挖、分層開挖、嚴(yán)禁開挖”原則,按邊挖、邊鑿、邊鋪、邊澆、邊砌“五邊法”進(jìn)行分區(qū)、分層、分塊施工。平面上按后澆帶分為A~D四個(gè)區(qū),剖面上按開挖深度分為四個(gè)階段,各階段土方開挖施工方法及施工部署如表2示。
表2 土方開挖部署
階段 開挖深度 開挖方法及施工內(nèi)容
一 從自然地面到第一道環(huán)梁和支撐墊層底(支撐范圍內(nèi)) 先從自然地面開挖至壓頂梁墊層底,做好出土平臺(tái)、施工道路、護(hù)坡砼、壓頂梁和地表排水系統(tǒng),然后依照CDBA順序開挖各角撐區(qū)域土方并做好支撐梁。
二 第一道環(huán)梁和支撐墊層底至第二道環(huán)梁和支撐墊層底(支撐范圍內(nèi)) 采用中心島方式(自然地面標(biāo)高),按CDBA順序分層呈階梯狀開挖,土方通過挖機(jī)間的相互駁運(yùn)至中心島處的運(yùn)土車,分別從北出土口、西出土口運(yùn)出。支撐區(qū)挖土結(jié)束后再挖中心島區(qū)域土方,從自然標(biāo)高降低至-4.5m。
三 第二道環(huán)梁和支撐墊層底至地下室底板墊層底 仍采取中心島方式,只能從西出土口出入。按CDB順序并以后澆帶分區(qū)塊進(jìn)行各區(qū)的墊層和底板施工,砌筑磚胎模、地梁和承臺(tái),再進(jìn)行 A區(qū)各區(qū)塊墊層施工(不包括圓內(nèi)部分)。該階段結(jié)束后中心島標(biāo)高降低至-9.00m。
四 地下室底板墊層底至1#樓電梯井底板墊層底 對主樓深基坑采用中心島方式分層階梯狀開挖,通過挖機(jī)駁運(yùn)至運(yùn)土車從西側(cè)出土口運(yùn)出。
2.2 各階段施工重點(diǎn)
土方開挖是動(dòng)態(tài)施工過程,隨著支撐圍護(hù)系統(tǒng)的形成、基坑土層的開挖、排水系統(tǒng)的設(shè)置等系列工序,各階段施工重點(diǎn)有所區(qū)別:
第1階段:施工應(yīng)注意地表排水系統(tǒng)的合理設(shè)置及有組織排水、基坑監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置、出土口和施工通道的養(yǎng)護(hù)及保護(hù)。
第2階段:施工應(yīng)按設(shè)計(jì)要求先撐后挖、分層開挖、嚴(yán)禁超挖,注意對支撐梁、立柱樁、塔吊基礎(chǔ)、工程樁的保護(hù),并根據(jù)土質(zhì)對挖機(jī)作業(yè)平臺(tái)進(jìn)行適當(dāng)放坡以防坍塌。
第3階段:施工應(yīng)考慮隨著基坑深度的增加對圍護(hù)結(jié)構(gòu)、放坡空間的限制以及運(yùn)土通道坡度等影響,中心島標(biāo)高應(yīng)適當(dāng)降低;支護(hù)樁臨近區(qū)域和主樓深基坑臨近區(qū)域范圍墊層厚度及澆筑時(shí)間應(yīng)快速完成,其它區(qū)域墊層考慮到對基坑底側(cè)向支撐作用亦應(yīng)盡早完成。墊層根據(jù)各區(qū)挖土順序以后澆帶為界分區(qū)塊宜按跳倉法施工。此外,合理利用地梁、承臺(tái)、后澆帶進(jìn)行基坑內(nèi)有組織排水。
第4階段:在保證主樓深基坑土方開挖安全前提下注意保護(hù)1#塔吊基礎(chǔ)、及時(shí)截?cái)喑吖こ虡兑约凹訌?qiáng)基坑排水措施。
2.3 施工隱患與難點(diǎn)處理
⑴ 基坑周邊設(shè)施保護(hù)措施。將北側(cè)DN900砼地下污水管往北移位20~30m,盡量減少基坑外挖對其影響;事先對東北角白云賓館做好裂縫狀況和監(jiān)測點(diǎn)布控,由動(dòng)態(tài)監(jiān)測記錄分析房屋結(jié)構(gòu)狀態(tài)并做好應(yīng)急措施;合理布置材料堆場和限載高度,對土方開挖進(jìn)行合理分區(qū)和出土;加強(qiáng)對東側(cè)江東北路和住宅的沉降據(jù)監(jiān)測和日常巡查,重視監(jiān)測數(shù)據(jù)的反饋和處理。
⑵ 角撐區(qū)域土方開挖方法的細(xì)化。安排多臺(tái)120挖機(jī)在鋪設(shè)路基板的支撐梁上,通過挖機(jī)間的駁運(yùn)轉(zhuǎn)至??吭谥行膷u邊沿的200挖機(jī),再由其轉(zhuǎn)運(yùn)至運(yùn)土車上。當(dāng)支撐梁底土開挖到足夠空間后,200挖機(jī)開到支撐下逐漸將內(nèi)部土方翻至立柱樁外,再通過200挖機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)至運(yùn)土車上。
⑶ 主樓深基坑土方開挖方法。采用中心島方式,挖機(jī)??吭趫A中心區(qū)域,從外往里徑向挖土,分2次挖:第1次挖至-13.050處,鑿樁、做砼坡面、壓頂梁;第2次則挖至-17.400,分2層階梯狀開挖。通過兩臺(tái)ZX200挖機(jī)駁運(yùn)轉(zhuǎn)至??吭谛≈行膷u東側(cè)出土口的運(yùn)土車,通過大中心島從西出土口運(yùn)出。
3 基坑險(xiǎn)情及其處理
3.1 圍護(hù)樁間漏土
在基坑開挖第3階段從第2道支撐梁快挖至地下室底板時(shí),東南角接近白云賓館處發(fā)現(xiàn)圍護(hù)樁間漏土滲水較嚴(yán)重,地面出現(xiàn)較大沉陷,從而導(dǎo)致淺基礎(chǔ)的白云賓館沉降差異明顯,其南側(cè)山墻往工地一側(cè)已整體傾斜。
東南角基坑支護(hù)樁為Φ850@1100,外側(cè)采用Φ650@450三軸攪拌樁做止水止土帷幕。分析帷幕失效原因,主要是基坑第二道支撐梁以下為淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土,含水率高,土性差,三軸水泥攪拌樁施工成型質(zhì)量差,沒有起到聯(lián)樁止水止土效果,致使樁間大面積漏土引起地面沉陷、房屋傾斜。
對于圍護(hù)樁間少量的漏土漏水,工程中一般通過砌磚、模板封堵進(jìn)行處理,必要時(shí)可用塑料管引水結(jié)合密封材料封堵措施。但在本工程中,因漏土較嚴(yán)重,砌磚坍塌封堵無效;通過降水提高土的強(qiáng)度但亦會(huì)因加劇地表沉降而排除。最后采用鉆孔注漿方式進(jìn)行加固封堵,其主要做法:在滲水漏土點(diǎn)附近鉆一排注漿孔(以該點(diǎn)為中心,寬度根據(jù)滲漏程度而擴(kuò)寬),深度比滲漏點(diǎn)大40~50cm,采用42.5水泥漿壓密注漿。待基坑漏水位置滲水或漏土終止后結(jié)束注漿。
3.2地面嚴(yán)重開裂
為保證基坑施工和周邊設(shè)施的安全,在基坑周邊設(shè)置布控點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測資料顯示,2011年1月初西南側(cè)沿基坑邊沿10余米地面開裂較明顯,裂縫寬度最大達(dá)4cm,大大超過預(yù)警值2cm。分析原因,此時(shí)基坑已開挖至地下室底板位置,墊層還未澆筑,基坑施工工況處于最不利狀態(tài),由圍護(hù)設(shè)計(jì)在該工況下的變形包絡(luò)圖顯示坑頂?shù)孛娉两涤绊懽畲?。此外,該?cè)四川路橋集團(tuán)堆置大量的鋼管材料,增加了地面超載,加劇地面沉降開裂。
為避免該側(cè)地面開裂繼續(xù)加劇進(jìn)而威脅基坑安全,項(xiàng)目部采取對應(yīng)措施:外部通過業(yè)主協(xié)調(diào)四川路橋集團(tuán)將堆置的鋼管轉(zhuǎn)移,減少地面超載;內(nèi)部則對現(xiàn)場施工進(jìn)行調(diào)整,加快西南角區(qū)域墊層的澆筑時(shí)間并進(jìn)行加厚。在綜合措施下地面裂縫的擴(kuò)展速率大為降低,措施有效。
3.3圍護(hù)樁鋼筋籠上浮
在開挖A區(qū)第2道支撐以下至地下室底板深度范圍土方時(shí),發(fā)現(xiàn)主樓Φ600@900圍護(hù)樁大部分出現(xiàn)鋼筋籠上浮2~4m現(xiàn)象,對于總長14.2m的圍護(hù)樁,樁底抗彎主筋缺失嚴(yán)重影響其抗水平土側(cè)壓力性能,從而導(dǎo)致主樓深基坑圍護(hù)系統(tǒng)安全性不能滿足。
分析原因,可能因Φ600@900圍護(hù)樁直徑較小,導(dǎo)管埋入混凝土深度較大,混凝土澆筑速度過快致使其下落沖土導(dǎo)管底口向上反沖頂升鋼筋籠而上浮。為保證基坑的安全施工,綜合比選圍護(hù)設(shè)計(jì)方案與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對基礎(chǔ)做法調(diào)整的工作量及對造價(jià)、工期的影響,決定通過主樓深基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)方案變更進(jìn)行加固。其主要采取增設(shè)腰梁、變更腰梁標(biāo)高、周邊墊層加厚、中心島土方留設(shè)以及土方開挖間歇時(shí)間調(diào)整等綜合措施進(jìn)行圍護(hù)設(shè)計(jì)加固。后續(xù)施工嚴(yán)格遵照設(shè)計(jì)工況要求進(jìn)行,保證了主樓深基坑的安全施工。
4 深基坑施工管理要求
寧波財(cái)富中心深基坑工程在施工過程中經(jīng)歷諸多問題,但均成功解決,基坑施工安全得以保證,在現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)上亦有心得。
4.1施工單位與基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)的溝通。
基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)單位受業(yè)主單位委托進(jìn)行基坑圍護(hù)設(shè)計(jì),其一般綜合考慮安全性和經(jīng)濟(jì)性,對施工操作性的考慮相對較少。施工單位常在施工道路設(shè)置、材料堆場合理性、出土口加固、降水井設(shè)計(jì)、支撐梁加固、支撐梁底挖機(jī)作業(yè)凈高要求等方面與設(shè)計(jì)有差異,這樣可能導(dǎo)致施工操作困難、工期影響等問題。
為更好地使方案和實(shí)踐相結(jié)合,施工單位若有條件,應(yīng)與設(shè)計(jì)單位溝通其挖土施工部署、施工總平面布置、基坑安全施工關(guān)鍵控制點(diǎn)。積極參與基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)專家論證,提出設(shè)計(jì)在方案中考慮結(jié)合現(xiàn)場施工的要求,增強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的實(shí)際可實(shí)施性,其在施工安全性、工期保證方面亦有裨益。
4.2 周邊環(huán)境的了解與風(fēng)險(xiǎn)防范。
在深基坑土方開挖過程中,土層中應(yīng)力、地下水位的原始狀態(tài)發(fā)生變化,周邊環(huán)境亦因此受其影響,為此在基坑開挖前應(yīng)對四周的道路、建筑、地下管線以及其它設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)的資料調(diào)研和收集,根據(jù)基坑的開挖深度、圍護(hù)設(shè)計(jì)要求、工程地質(zhì)特性和設(shè)施安全使用要求梳理出管控和保護(hù)重點(diǎn),提出針對性的保護(hù)措施。
施工單位應(yīng)有高度敏銳的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),其不僅局限于施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)防范,還包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范。部分業(yè)主單位由于對造價(jià)總額的控制,其對基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)單位再三要求經(jīng)濟(jì)性,價(jià)格限制導(dǎo)致基坑設(shè)計(jì)的安全富裕度很小而給現(xiàn)場施工帶來風(fēng)險(xiǎn),基坑周邊設(shè)施的保護(hù)及相關(guān)費(fèi)用一概由施工單位承擔(dān),這樣基坑施工的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁到施工單位。對于這種情況,施工單位應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)防范和自我利益保護(hù)意識(shí),要求業(yè)主承擔(dān)現(xiàn)場條件限制或設(shè)施保護(hù)所采取技術(shù)措施引起的費(fèi)用增加。
4.3 基坑開挖施工過程的安全控制。
基坑開挖施工是圍護(hù)設(shè)計(jì)方案的實(shí)施,承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)最大。施工單位應(yīng)掌握設(shè)計(jì)工況和施工過程中的安全控制要點(diǎn),事前做好安全技術(shù)交底準(zhǔn)備工作,施工過程中控制現(xiàn)場挖土總體部署,落實(shí)基坑圍護(hù)系統(tǒng)、塔吊基礎(chǔ)和周邊設(shè)施的保護(hù)措施,日常做到坑邊堆載、臨邊防護(hù)及安全通道、基坑降排水系統(tǒng)、現(xiàn)場施工用電和機(jī)械安全作業(yè)的巡查工作。
4.4 基坑監(jiān)測的重視與應(yīng)急措施及時(shí)到位。
基坑監(jiān)測貫穿于整個(gè)基坑施工過程和地下室結(jié)構(gòu)完成過程,監(jiān)測數(shù)據(jù)既可以驗(yàn)證支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理,又可以指導(dǎo)基坑開挖和支護(hù)結(jié)構(gòu)的施工或及時(shí)對局部進(jìn)行加固調(diào)整;同時(shí)也是為了保證基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)和相鄰建筑物的安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,及早采取防范措施。因此監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)高度重視,及時(shí)分析其反饋信息。
當(dāng)基坑施工過程中遇到監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)警或異常、流沙滲水等突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即按應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮各相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,有效減少事故傷亡、降低事故損失。
5 結(jié)論
深基坑施工過程中存在較多的不可遇見問題,其安全風(fēng)險(xiǎn)性高。本文結(jié)合實(shí)際工程,通過諸多問題的原因分析和施工處理,由該項(xiàng)目的成功實(shí)施對深基坑工程現(xiàn)場施工管理進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
參考文獻(xiàn)
[1] JGJ 120-2012 《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)范》[S]
[2] DB 33/T1008-2000《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》[S]
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目;預(yù)結(jié)算;審核方法;經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
Abstract: in this paper, the construction project of the settlement of the audit main methods are analyzed, and just do the settlement of the audit work experience summarized, in order to offer reference to colleagues.
Key words: the construction project; settlement; Audit methods; experience
中圖分類號(hào):F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、前 言
建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制是項(xiàng)目管理的三大控制之一,是業(yè)主節(jié)約資金提高效益的重要手段。工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核則是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,使之更加合理地確定工程造價(jià),達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的,減少建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的資金浪費(fèi),從而保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的主要方法分析
(1)全面審核法
全面審核法也稱為重算法,它和編制預(yù)算一樣將圖紙內(nèi)容按照預(yù)算書的順序重新計(jì)算一遍,核查每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的工程量和定額套用標(biāo)準(zhǔn)等是否有誤。這種方法實(shí)際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。首先,根據(jù)施工圖全面計(jì)算工程量,然后,將本人計(jì)算的工程量與審核對象的工程量一一進(jìn)行對比。同時(shí),根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價(jià)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:審核后的工程造價(jià)準(zhǔn)確度較高;缺點(diǎn)是:工作量大,實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大、審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。
(2)重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法是將預(yù)算中的重點(diǎn)部位,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的一種方法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法的區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法將主要精力用于審核影響面大的項(xiàng)目,如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐)以及高級(jí)裝飾等;而對其
他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨篷、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計(jì)。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與全面審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動(dòng)。
(3)常見病審核法
由于預(yù)算人員所處地位不同,立場不同,則觀點(diǎn)、方法亦不同。在預(yù)算編制中,不同程度地出現(xiàn)某些常見病。
1)工程量計(jì)算正誤差:①毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算;②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣;④挖地槽、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象;⑤鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;⑥梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算;⑦接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算。
2)定額單價(jià)高套正誤差:①混凝土標(biāo)號(hào)、石子粒徑;②構(gòu)件斷面、單件體積;③砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號(hào)及配合比;④單項(xiàng)腳手架高度界限;⑤裝飾工程的級(jí)別(普通、中級(jí)、高級(jí));⑥地坑、地槽、土方三者之間的界限;⑦土石方的分類界限。
3)項(xiàng)目重復(fù)正誤差:①塊料面層下找平層;②瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;③預(yù)制構(gòu)件的鐵件;④屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤其普遍。
4)綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差:①措施手段材料一次攤銷;②綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù);③綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與冬、雨季施工增加費(fèi),臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)。而某些設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的預(yù)算人員或施工單位的初學(xué)預(yù)算者卻常犯有另一方面的常見?。汗こ塘坑?jì)算負(fù)誤差。完全按理論尺寸計(jì)算工程量;預(yù)算項(xiàng)目遺漏負(fù)誤差。缺乏現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn),施工常識(shí)、圖紙說明遺漏或模糊不清處常常遺漏。
由于上述常見職業(yè)病范疇,且具有普遍性。審核時(shí),可根據(jù)這些通病,剔除其不合理部分,補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容,準(zhǔn)確計(jì)算工程量,合理取定定額單價(jià),以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。
(4)其他審核法
對某一問題有疑問,而以上方法又都不能解決時(shí),我們還可以采用下述幾點(diǎn)審核方法:
1)市場調(diào)查法:針對價(jià)格高、用量多的材料進(jìn)行市場調(diào)查測算價(jià)格,防止施工單位故意抬高材料價(jià)格。所有工程中,主材占了很大的一部分,這就要求我們及時(shí)了解市場行情,掌握各種主材的價(jià)格信息。
2)實(shí)地審查法:是指審核人員對與審核事項(xiàng)相關(guān)的工程量所進(jìn)行的實(shí)地視察和復(fù)核,這是審核取證最基本的方法。實(shí)地審查法有利于審核人員評價(jià)審核事項(xiàng)的真實(shí)性,確定核實(shí)結(jié)算工程量與實(shí)際是否相符。
三、做好結(jié)算審核工作的一些具體體會(huì)
(1)對有做招標(biāo)的項(xiàng)目結(jié)算審核前應(yīng)充分理解招標(biāo)文件的條款內(nèi)容,為開展審核工作打下基礎(chǔ)。
招標(biāo)文件是一個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的綱領(lǐng)性文件,貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程。其中的每一條款,每一個(gè)文字表達(dá),都必須牢牢掌握和深刻把握,將其作為結(jié)算審核的原則。了解該工程擬采用總價(jià)合同,還是單價(jià)合同;了解該項(xiàng)目的招標(biāo)范圍,哪些施工內(nèi)容清單已包,哪些未包;了解建設(shè)方對施工單位的資質(zhì)要求如何,其他有些什么特殊要求;了解報(bào)建手續(xù)由誰辦理,相關(guān)的費(fèi)用由誰支付;了解投標(biāo)單位須注意事項(xiàng),對招標(biāo)事項(xiàng)有何承諾;了解中介清單應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)定額及取費(fèi)文件,材料單價(jià)采用何時(shí)的信息價(jià);了解投標(biāo)單位是否應(yīng)將臨時(shí)設(shè)施、場地租用、文明趕工措施費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅、臨時(shí)排水設(shè)施費(fèi)、停電、停水費(fèi)及其他不可預(yù)見費(fèi)等各種費(fèi)用考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi);了解進(jìn)度款的支付比例及工程款的支付方式;了解工程變更工程價(jià)款的確定方式,工程量及單價(jià)如何確定;了解簽證的手續(xù),是否需要監(jiān)理及業(yè)主的簽字認(rèn)可;了解砼采用散裝砼還是商品砼;了解工程預(yù)留金的金額,如何使用該部分資金;了解工程質(zhì)量需達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn),是優(yōu)良還是合格,達(dá)到優(yōu)良與否有何獎(jiǎng)罰措施;對工程工期有何要求,在哪一天一定要竣工驗(yàn)收,對提前或落后有何獎(jiǎng)罰規(guī)定;對施工安全及文明施工有何規(guī)定;了解質(zhì)量保修金預(yù)留的方式,保修期限多少。只有將招標(biāo)文件精神吃透了,在結(jié)算時(shí)才能有的放矢,不會(huì)犯原則上的錯(cuò)誤。
(2)理清施工合同每一條款的精神實(shí)質(zhì),是做好結(jié)算審核的重點(diǎn)。
施工合同是建設(shè)單位與中標(biāo)單位就工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、造價(jià)簽訂的約定性文件,明確了雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。施工合同有最高的法律解釋效力。通常地講,施工合同與招標(biāo)文件在表述上保持高度的一致性,但也有例外的情況需要特別注意:有時(shí)合同的個(gè)別條款與招標(biāo)文件的表述存在互相矛盾的現(xiàn)象,雙方往往產(chǎn)生爭議,在這種情況下,根據(jù)施工合同第三部分“專用條款”第2小點(diǎn):“合同文件”的解釋順序,施工合同在招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑之前,應(yīng)根據(jù)施工合同的表述作為結(jié)算的依據(jù)。如我在某項(xiàng)目的結(jié)算審核中,招標(biāo)文件約定由由分配單位支付給總包單位的總包配合費(fèi),而在施工合同中約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)給施工單位的總包配合費(fèi),此時(shí)應(yīng)據(jù)合同條款來結(jié)算。
(3)認(rèn)真理解投標(biāo)書清單項(xiàng)目的特征描述,將其作為變更工程的結(jié)算依據(jù)。
要認(rèn)真閱讀中標(biāo)單位的投標(biāo)書,將每一個(gè)清單的清單描述搞清楚,里面描述的是就是施工單位投標(biāo)時(shí)承諾的應(yīng)完成的施工任務(wù),也就是說,里面文字有描述的就是合同內(nèi)的工程項(xiàng)目,否則就屬變更項(xiàng)目,這部分既有可能增加,也有可能減少。部分施工單位對清單未包的內(nèi)容就積極申報(bào)增加造價(jià),而對減少的未完成的清單內(nèi)容只字不提。
(4)加大工程變更簽證的審核力度,是結(jié)算造價(jià)控制的關(guān)鍵。
近年來,國家逐步加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)制度的執(zhí)行和監(jiān)督,通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定工程合同價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目占了絕大多數(shù)。工程的竣工結(jié)算價(jià)就是由中標(biāo)價(jià)和合同外變更價(jià)組成,中標(biāo)價(jià)在結(jié)算環(huán)節(jié)是不需要審核的,所以工程變更簽證自然成為審核的重點(diǎn)。個(gè)別施工單位因?yàn)樵谕稑?biāo)時(shí)的價(jià)格偏低,所以在變更簽證上大做文章。作為專業(yè)的造價(jià)審核人員,必須在對變更簽證的審核上下功夫,一方面既要把簽證中不合理的部分審核出來,另一方面又要尊重事實(shí),對簽證單上反映的、實(shí)際已施工的項(xiàng)目予以肯定。這就要求我們要熟悉綜合定額及計(jì)價(jià)依據(jù),知曉現(xiàn)場實(shí)際情況,出具客觀公正的審核結(jié)果。如在某次審核中,發(fā)現(xiàn)施工總包單位在簽證單上反映有配合水電安裝的補(bǔ)洞工料費(fèi),該項(xiàng)目施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)在措施項(xiàng)目中計(jì)了2%的預(yù)算包干費(fèi),據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范中說明,預(yù)算包干費(fèi)中已包含了此類補(bǔ)洞部分的費(fèi)用,在審核時(shí)便將這部分的造價(jià)核減。
(5)注意相關(guān)聯(lián)清單項(xiàng)目的“聯(lián)動(dòng)”效應(yīng),結(jié)算審核中運(yùn)用邏輯推理的方法。
許多項(xiàng)目是彼此互為因果,數(shù)字之間是相互銜接的。如土方與土方外運(yùn)數(shù)字的銜接關(guān)系,鋼筋用量、混凝土用量與建筑面積的比例關(guān)系,門窗面積、外墻砌體與外墻塊料的勾稽關(guān)系。根據(jù)邏輯推理的方法,樁打的長度比設(shè)計(jì)少,相應(yīng)接樁數(shù)量肯定減少,且在打樁記錄上接樁個(gè)數(shù)均有詳細(xì)記錄。綜合運(yùn)用推理方法,由此及彼,由表及里,往往會(huì)收到許多意想不到的效果。
(一)全過程跟蹤審計(jì)模式構(gòu)建的意義
高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì),是指高校審計(jì)部門及由其委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方法和技術(shù)手段,對高校建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施及竣工驗(yàn)收等各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評價(jià)。全過程跟蹤審計(jì)在高校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、提升績效和預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。
1.有利于規(guī)范管理
高校建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計(jì)價(jià)次數(shù)多、處理關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn),傳統(tǒng)的結(jié)算審計(jì)屬于事后審計(jì),難以適應(yīng)高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的要求。全過程跟蹤審計(jì)克服了事后監(jiān)督的局限性,審計(jì)人員提前介入到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各項(xiàng)工作,實(shí)施全過程全方位控制,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的漏洞和問題,并向建設(shè)管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)地反饋審計(jì)意見或建議,促進(jìn)建設(shè)管理部門加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,防范風(fēng)險(xiǎn)。
2.有利于提升績效全過程跟蹤審計(jì)注重
對高校建設(shè)項(xiàng)目的前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的跟蹤審計(jì)以及施工階段的造價(jià)控制,有利于提高項(xiàng)目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設(shè)計(jì)方案的合理性。在全過程跟蹤審計(jì)模式下,審計(jì)人員從單純的合同執(zhí)行審計(jì)延伸到合同簽訂前對合同條款的審計(jì),防止了因?qū)懭氩缓侠項(xiàng)l款而使高校建設(shè)資金損失的問題;審計(jì)人員在審計(jì)過程中經(jīng)常到建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場,了解具體的施工過程,能及時(shí)對工程變更簽證事項(xiàng)的合法合規(guī)性、材料設(shè)備價(jià)格的合理性、隱蔽工程驗(yàn)收情況等進(jìn)行審計(jì),為后期的審計(jì)結(jié)算確認(rèn)簽證,并將問題和矛盾提前解決,避免事后相互扯皮。
3.有利于預(yù)防腐敗造成高?;I(lǐng)域
腐敗案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因是缺乏有效監(jiān)督,決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機(jī)制。高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì),使審計(jì)人員提前介入建設(shè)過程,通過對物資采購、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等各方面的行為進(jìn)行跟蹤審計(jì),在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段筑起了一道嚴(yán)密的防線,對權(quán)力形成制約,促使建設(shè)項(xiàng)目的各參與方一開始就依法規(guī)范自身的行為,認(rèn)真履行各自職責(zé)。通過對建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)督和控制,能有效預(yù)防舞弊案件的發(fā)生,使審計(jì)由“秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u,從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。
(二)全過程跟蹤審計(jì)模式的關(guān)鍵控制點(diǎn)
根據(jù)高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本程序,結(jié)合我國部分高校跟蹤審計(jì)工作的實(shí)踐,可以將高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)模式分為投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收等五個(gè)審計(jì)階段。在實(shí)施審計(jì)時(shí),可以在每個(gè)審計(jì)階段設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn),有助于審計(jì)人員選準(zhǔn)介入時(shí)機(jī),把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。
1.投資立項(xiàng)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
(1)審查決策程序。審查建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策程序是否合法合規(guī),建設(shè)方案是否在多方案比較、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策,是否經(jīng)有效批復(fù)。(2)審查可行性研究報(bào)告。審查可行性研究報(bào)告是否真實(shí)、完整、有效,擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃,投資規(guī)模是否適度。(3)審查投資估算。審查建設(shè)項(xiàng)目投資估算是否合理、資金來源是否落實(shí),投資計(jì)劃是否得當(dāng)。
2.勘察設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
(1)審查設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)合同。審查勘察設(shè)計(jì)等單位的資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求;勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容、合同內(nèi)容是否合法、完整、準(zhǔn)確,是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告;招投標(biāo)程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴(yán)密。(2)審查設(shè)計(jì)方案。審查設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案是否通過招投標(biāo)方式征集;設(shè)計(jì)方案的論證,是否貫徹了優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)的原則;是否組織有關(guān)權(quán)威專家對圖紙進(jìn)行會(huì)審。(3)審查概(預(yù))算編制。審查設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算是否按程序進(jìn)行評審,編制方法是否合適;概(預(yù))算內(nèi)容是否真實(shí)、全面,有無漏項(xiàng)或增項(xiàng);編制原則和計(jì)價(jià)依據(jù)是否現(xiàn)行適用;設(shè)計(jì)概算與投資估算是否符合,施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)概算是否符合。
3.施工準(zhǔn)備階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
(1)審查招標(biāo)文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求;招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整、嚴(yán)密,其中的暫定價(jià)、指定價(jià)等的確定依據(jù)是否明確;程序是否合法合規(guī),評標(biāo)工作是否公平、公正。(2)審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國家法律法規(guī),是否符合國家規(guī)定的合同文本;合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件內(nèi)容是否一致,合同條款是否全面、合理,有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容,有無不合理限制性條件;合同條款表達(dá)是否清楚。(3)審查工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。審查工程量清單編制的內(nèi)容是否完整,編制說明是否與招標(biāo)文件一致;清單項(xiàng)目特征描述是否清楚,是否有漏項(xiàng)、重項(xiàng);招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)、內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式是否正確、合理。
4.施工實(shí)施階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
(1)審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗(yàn)收制度,如隱蔽工程現(xiàn)場簽證的程序和手續(xù)等;隱蔽工程驗(yàn)收是否由建設(shè)管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和審計(jì)人員共同到現(xiàn)場驗(yàn)收、簽證,否則不予承認(rèn);隱蔽工程記錄的內(nèi)容是否詳細(xì),與工程造價(jià)有關(guān)的信息反映是否全面。(2)審查主要材料及設(shè)備。審查材料招投標(biāo)情況,建設(shè)管理部門是否按照相關(guān)規(guī)定組織公開招標(biāo),對于不需招標(biāo)的其定價(jià)方式是否與審計(jì)組共同確定;材料、設(shè)備的采購是否進(jìn)行了充分的市場調(diào)研,價(jià)格確定是否合理;在材料、設(shè)備進(jìn)場使用或安裝前,是否根據(jù)合同約定對品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。(3)審查工程進(jìn)度款支付。審查所報(bào)進(jìn)度是否與實(shí)際工程進(jìn)度及實(shí)物工程量相符;進(jìn)度款計(jì)量計(jì)價(jià)方式及支付辦法是否與合同約定相符,是否存在重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象,工程預(yù)付款是否按合同約定扣回等。(4)審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分,程序是否規(guī)范,要嚴(yán)格控制由施工單位提出的變更;變更、簽證的手續(xù)是否完備;簽證內(nèi)容、簽證材料價(jià)格是否真實(shí);簽證是否及時(shí),事后補(bǔ)簽不予承認(rèn);是否符合簽證批準(zhǔn)權(quán)限;簽證計(jì)量計(jì)價(jià)方式是否與合同有關(guān)條款相符。(5)審查索賠費(fèi)用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過程中確實(shí)存在,是否反映實(shí)際情況;索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時(shí)間內(nèi);證據(jù)是否具有法律效率;索賠的工程量計(jì)算、套價(jià)、取費(fèi)和工期是否合理。
5.竣工驗(yàn)收階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
(1)審查工程竣工結(jié)算。審查竣工結(jié)算資料是否完整,實(shí)際施工是否與竣工結(jié)算資料相符;工程造價(jià)結(jié)算方式與合同條款是否相符;工程量計(jì)算是否符合定額中的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)量單位是否一致,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確;竣工項(xiàng)目的單價(jià)計(jì)量、定額套用、相關(guān)規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合理。(2)審查竣工財(cái)務(wù)決算。審查竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定,數(shù)據(jù)填報(bào)是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確;建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與批復(fù)的概(預(yù))算投資是否相符;建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金是否真實(shí),有無虛列來往帳隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用結(jié)余資金的行為,債權(quán)債務(wù)是否及時(shí)清理;交付的資產(chǎn)是否符合交付條件,核算是否準(zhǔn)確;工程項(xiàng)目完成投資是否超概算。
(三)全過程跟蹤審計(jì)模式的運(yùn)行程序
根據(jù)上述審計(jì)階段的關(guān)鍵控制點(diǎn),結(jié)合審計(jì)工作的常規(guī)程序,高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的運(yùn)行程序可劃分為三個(gè)步驟。
1.審計(jì)準(zhǔn)備
(1)確定審計(jì)工作方案。高校審計(jì)部門依據(jù)學(xué)校年度審計(jì)計(jì)劃、年度建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃及相關(guān)規(guī)定,綜合單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng),并確定跟蹤審計(jì)工作方案,并報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。(2)成立審計(jì)組。根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的跟蹤審計(jì)工作方案,高校審計(jì)部門完成社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選聘、委托和合同簽訂等前期工作,成立由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和高校審計(jì)部門共同組成的審計(jì)組。
2.審計(jì)實(shí)施
(1)編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際情況,編制全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。(2)下達(dá)審計(jì)通知書。向高校建設(shè)管理部門下達(dá)全過程跟蹤審計(jì)立項(xiàng)通知書和實(shí)施細(xì)則,明確告知建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、具體送審要求以及相應(yīng)的審計(jì)時(shí)效承諾等事項(xiàng)。(3)送交送審資料。對于全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則列為關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng),建設(shè)管理部門應(yīng)對送審內(nèi)容進(jìn)行審核,并根據(jù)審計(jì)時(shí)效承諾,提前送交送審資料。(4)出具審計(jì)意見書。收到建設(shè)管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的送審資料后,審計(jì)組按照規(guī)定的審計(jì)時(shí)效承諾,及時(shí)出具審計(jì)意見書。(5)反饋意見落實(shí)情況。送審業(yè)務(wù)活動(dòng)審計(jì)完成后,建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi),將相關(guān)業(yè)務(wù)資料以及審計(jì)意見的采納與落實(shí)情況,以書面的形式報(bào)審計(jì)組備案。(6)出具階段性審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組聽取被審計(jì)對象意見后,出具階段性審計(jì)報(bào)告,對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,提出限期整改的要求。(7)開展竣工結(jié)算審計(jì)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)管理部門提交完整有效的竣工結(jié)算送審資料,審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)。(8)開展財(cái)務(wù)決算審計(jì)。在財(cái)務(wù)部門提交完整有效的竣工財(cái)務(wù)決算送審資料后,審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
3.審計(jì)終結(jié)
(1)出具造價(jià)審計(jì)意見書。高校審計(jì)部門出具建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)意見書,用于工程款項(xiàng)的尾款結(jié)算和審計(jì)費(fèi)用的結(jié)算。(2)出具最終審計(jì)報(bào)告。高校審計(jì)部門出具最終的審計(jì)報(bào)告,如實(shí)反映跟蹤審計(jì)過程中已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和尚未整改的問題,提出相應(yīng)的審計(jì)意見和建議。(3)歸檔審計(jì)資料。建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)完成后,審計(jì)組對建設(shè)工程各階段的審計(jì)成果資料進(jìn)行收集、匯總、整理和歸檔。
二、提升運(yùn)行效果的對策
(一)建立健全規(guī)章制度
是提升模式運(yùn)行效果的基礎(chǔ)為了使全過程跟蹤審計(jì)模式更好地服務(wù)于高校建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。
1.建立健全校內(nèi)跟蹤審計(jì)規(guī)章制度
高校應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門頒布的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),圍繞高校建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo),在校級(jí)層面建立建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度,如建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)管理辦法、暫行規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等,界定高校審計(jì)部門、建設(shè)管理部門、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門的職責(zé)權(quán)限;明確建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的范圍、目標(biāo)、主要內(nèi)容及操作規(guī)程,形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的跟蹤審計(jì)管理工作流程,既為建設(shè)單位制訂項(xiàng)目管理制度提供可遵循的依據(jù),也為審計(jì)部門提供衡量的標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)管理部門也要建立健全相應(yīng)的配套措施,如變更聯(lián)系單管理辦法、建設(shè)資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度,與跟蹤審計(jì)形成良好的制度銜接,使審計(jì)目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,促進(jìn)跟蹤審計(jì)與項(xiàng)目管理的和諧進(jìn)行。
2.建立和完善委托跟蹤審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度
當(dāng)前,高校建設(shè)項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)基本上以委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或聘請社會(huì)審計(jì)人員的形式來開展,因此,建立和完善委托社會(huì)審計(jì)的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計(jì)部門要細(xì)化對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)選聘的程序和要求,制定聘請社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)組的管理辦法。加強(qiáng)對委托社會(huì)審計(jì)的合同簽訂、過程監(jiān)督、報(bào)告核實(shí)、質(zhì)量評價(jià)等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè),以確保高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的質(zhì)量,如制定審計(jì)組崗位職責(zé)制度、重點(diǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)工作流程、審計(jì)工作匯報(bào)制度、審計(jì)交叉復(fù)核制度、委托跟蹤審計(jì)質(zhì)量考評制度、審計(jì)組廉潔自律制度等。
(二)夯實(shí)跟蹤審計(jì)隊(duì)伍
是提升模式運(yùn)行效果的關(guān)鍵高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)可以由高校審計(jì)部門完成,也可以委托具有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)完成,但要求跟蹤審計(jì)人員不僅要具備工程造價(jià)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)及法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí),而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1.加強(qiáng)在職內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng)
高校要為在職內(nèi)審人員開展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力;鼓勵(lì)內(nèi)審人員要勤下工地,掌握現(xiàn)場第一手資料,做好調(diào)查、咨詢、協(xié)調(diào)溝通等基礎(chǔ)工作,努力提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn);要經(jīng)常與兄弟高校及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)之間開展橫向?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)交流,為內(nèi)審人員提供學(xué)習(xí)新思想、新經(jīng)驗(yàn)、新方法的平臺(tái)。
2.適當(dāng)引進(jìn)
具有實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員,充實(shí)高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍,完善和優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3.聘請社會(huì)審計(jì)人員或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)
聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)組,或委托具有法定資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)良好的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì),不僅可以減輕高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的工作量,而且可以提高跟蹤審計(jì)的效率。為此,在開展社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)過程中,要加大對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、審計(jì)業(yè)績和質(zhì)量、審計(jì)人員的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的考核,選擇更優(yōu)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。另外,社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員一般都具有專業(yè)傾向性,在不同的審計(jì)領(lǐng)域其實(shí)力各不相同,因此,要根據(jù)技能匹配原則,選擇與跟蹤審計(jì)內(nèi)容匹配的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),聘請與審計(jì)任務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)審計(jì)人員,從而提升審計(jì)效果,保證審計(jì)質(zhì)量。
(三)控制委托審計(jì)過程
是提升模式運(yùn)行效果的保障在全過程跟蹤審計(jì)模式下,委托審計(jì)已成為高校工程建設(shè)過程中的一個(gè)主要控制環(huán)節(jié)。審計(jì)人員與被審計(jì)單位的頻繁互動(dòng),容易使審計(jì)人員偏離監(jiān)督者的定位,侵入管理者的職責(zé)范圍。審計(jì)人員一旦越位,全過程跟蹤審計(jì)所建立的權(quán)力制衡機(jī)制就會(huì)不復(fù)存在。因此,要強(qiáng)化對委托跟蹤審計(jì)過程的監(jiān)督、檢查與控制。
1.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的委托跟蹤審計(jì)
除了受托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)按合同履行職責(zé)外,高校審計(jì)部門還必須做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的直接把關(guān),如工程量清單審核、招標(biāo)控制價(jià)編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價(jià)格簽證、工程進(jìn)度款審簽、竣工結(jié)算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.加強(qiáng)對委托跟蹤審計(jì)的復(fù)核
檢查高校審計(jì)部門要組織審計(jì)組進(jìn)行定期匯報(bào),討論、詢問有關(guān)問題,促進(jìn)審計(jì)的深化和補(bǔ)漏;對審計(jì)內(nèi)容相同的項(xiàng)目,要組織審計(jì)組集中對賬,進(jìn)行橫向比較,揭示差異,促進(jìn)平衡。另外,高校審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)抽查工作,抽查結(jié)果與審計(jì)人員的業(yè)績考評及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘用、報(bào)酬掛鉤。
3.明確跟蹤審計(jì)的角色定位
高校審計(jì)部門要建立事前議事機(jī)制,使審計(jì)人員做到到位而不越位,不代替建設(shè)管理部門的職責(zé)。審計(jì)人員在審計(jì)過程中要避免口頭答復(fù)的做法,對需要回答的問題,要通過議事機(jī)制來妥善處理。
4.提高委托跟蹤審計(jì)的時(shí)間效率
高校建設(shè)項(xiàng)目有工期要求,每個(gè)環(huán)節(jié)具有時(shí)效性,跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間應(yīng)先于或同步于項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度,才能及時(shí)跟進(jìn),發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題,控制風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)要為提高建設(shè)項(xiàng)目的效率服務(wù),而不是影響工程進(jìn)度。
(四)科學(xué)評價(jià)審計(jì)成果
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊