中美經(jīng)貿(mào)情況報告精選(九篇)
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第1篇：中美經(jīng)貿(mào)情況報告范文
關(guān)鍵詞：貿(mào)易逆差；產(chǎn)生原因；理性看待；共同發(fā)展
中圖分類號：F752．7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1894(2007)02-0064-06
2005年引起世界廣泛關(guān)注的中美紡織品貿(mào)易硝煙剛剛散盡，經(jīng)歷了短暫的平靜之后，由于美國商務(wù)部于2006年2月10日對外貿(mào)易統(tǒng)計報告的出爐，一石激起千重浪，又使剛剛平靜的中美貿(mào)易關(guān)系，泛起新的波瀾。按美方統(tǒng)計，2005年美國對外貿(mào)易赤字總額為7 258億美元，其中，對華貿(mào)易赤字達到了創(chuàng)紀錄的2016億美元。僅就一個中國與其構(gòu)成的貿(mào)易赤字就達到了逆差總額度的將近1／3。這一結(jié)果的推出，使得雙方剛剛舒展的神經(jīng)重新緊繃了起來。美國貿(mào)易代表波特曼甚至在一次記者招待會上表示：“盡管美國對華出口連續(xù)3年保持了增長，但就目前來看，雙邊貿(mào)易關(guān)系為兩國提供的機會仍然‘不公平’，造成這種差異的部分原因是：中國未能信守某些承諾，包括知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不力，對國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)政府提供了一定的保護和扶持，以及不履行某些開放市場的承諾等”。并進一步聲稱：“中國在與世界的接觸中獲得了收益，但是，為了保持經(jīng)濟和政治上的可持續(xù)健康發(fā)展，中國必須為解決過去4年來，全球迅速增長過程中出現(xiàn)的全球不平衡承擔自己的責任”。
雖然波特曼的這一番話未必完全正確，但可以從一個側(cè)面反映出，美國高層對美中貿(mào)易逆差過大的極度焦慮。面對中美經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展，貿(mào)易摩擦有可能再度升溫的緊張局勢，進入2006年2月以來，兩國高層互訪頻繁，并就一些影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重大貿(mào)易問題基本上達成了共識：中美同意在商貿(mào)聯(lián)委會框架下成立中美高科技與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組；啟動并加強了知識產(chǎn)權(quán)合作機制；簽署了《食品安全和動植物衛(wèi)生諒解備忘錄》……。2006年4月11日隨訪的中國企業(yè)代表團就美國13個州、14個城市開展了多種形式的貿(mào)易投資促進活動，簽署采購合同或協(xié)議108項，總金額超過了162億美元。這一切都能顯示出中國政府為扭轉(zhuǎn)中美貿(mào)易失衡所表示的誠意。
作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，中美兩國在自然資源、市場資金、技術(shù)以及市場等各方面都有著很強的互補性，致使20多年來中美貿(mào)易持續(xù)增長。目前，美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴，第一大出口市場和第六大進口來源地。中國是美國的第三大貿(mào)易伙伴，第四大出口市場和第二大進口來源地。2006年以來，中美貿(mào)易繼續(xù)保持了快速增長-的勢頭。據(jù)我海關(guān)資料顯示，僅1-5月份，中美貿(mào)易額已達到了973．7億美元，同比增長25．4％。其中中國對美出口738．2億美元，同比增長26．6％，進口235．5億美元，同比增長21．8％。中美順差達到了502億美元，同比增長29．O％。截至2006年5月底，美對華投資項目累計達到了50 289個，合同內(nèi)資金額共計l 163．2億美元。同時，中國在美國興辦的貿(mào)易型和非貿(mào)易型公司也呈增長趨勢，截至2006年3月底中國在美直接投資達7．92億美元。隨著兩國經(jīng)貿(mào)合作的不斷深入，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)一些暫時的不和諧和摩擦也是難免的，甚至可以說是正常的。為開創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)合作的新局面，雙方首先應(yīng)本著互惠互利的原則，就當前雙方貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的原因，客觀、公正地進行分析，以求共同推動中美經(jīng)貿(mào)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。造成中美貿(mào)易不平衡的原因是多方面的，既有兩國統(tǒng)計方法上的差異，也有雙方貿(mào)易方式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易政策等方面的差異，此外還有經(jīng)濟全球化背景下，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移導(dǎo)致新的國際分工出現(xiàn)等多種原因。
一、雙方統(tǒng)計標準不一致造成統(tǒng)計結(jié)果不一致
1．進出口產(chǎn)品統(tǒng)計數(shù)字對美貿(mào)易逆差的影響 自20世紀90年代美國對華貿(mào)易出現(xiàn)逆差以來，中美就雙邊對外貿(mào)易不平衡問題一直存在著不同的看法且爭論至今。按中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，2005年中美貿(mào)易總額達到了2116億美元，其中，中國對美國的出口1629億美元，從美國進口487億美元。但是按照美方的統(tǒng)計數(shù)字卻顯示，2005年中美貿(mào)易總額為2853億美元，其中，中國對美國的出口為2434億美元，自美國的進口為418億美元。再如中國海關(guān)統(tǒng)計，美國于1993年首次出現(xiàn)對華貿(mào)易逆差，金額為62．76億美元，到2005年達到了1142億美元，是1993年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差的18倍。而美方統(tǒng)計，美國從1983年就開始出現(xiàn)了3億美元的逆差，到2004年猛增至1620億美元，到2005年又突破了2000億美元，達到了創(chuàng)紀錄的2016億美元。并且認為是首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差的1983年的672倍。
以上兩組數(shù)據(jù)我們不難看出，中美雙方統(tǒng)計數(shù)字時所采用的標準不一致，其呈現(xiàn)的特點是：(1)美方統(tǒng)計的貿(mào)易總額大于中方統(tǒng)計的貿(mào)易總額；(2)美方統(tǒng)計的逆差數(shù)字大于中國海關(guān)統(tǒng)計的逆差數(shù)字；(3)美方統(tǒng)計的中方出口數(shù)字大于中方統(tǒng)計的出口數(shù)字，而美方統(tǒng)計的中方進口數(shù)字卻小于中方統(tǒng)計的進口數(shù)字。由于美方采用的統(tǒng)計標準與我方采用的統(tǒng)計標準不一致，從而使雙邊貿(mào)易的不平衡在一定程度上缺乏真實性、科學(xué)性和可比性(當然也不能排除其中有意被夸大的可能性)。
據(jù)我方了解的情況是：中國產(chǎn)品在出口時一般使用的是離岸價格(包括貨物的成本、路途運輸費和裝船費)，而美國的產(chǎn)品在出口時使用的卻是船邊交貨價格(只包括貨物的生產(chǎn)成本和路途運輸費，不包括裝船費)。按世界銀行的估計，同一批貨物，采用離岸價計算的出口價格要比采用船邊交貨價至少高出1個百分點。因此說，同一批貨物的出口用不同標準進行統(tǒng)計，肯定會得出不同的結(jié)果，有時得出的結(jié)果相差還會很大。這也就是說，在美國的統(tǒng)計結(jié)果中，應(yīng)該將美國從中國進口的所有產(chǎn)品的價格，減少相應(yīng)的百分點；而從美國出口到中國的所有產(chǎn)品的價格，加大相應(yīng)的百分點。只有進行了這樣的較為科學(xué)的修正之后，對于來自(美中)兩個不同國家統(tǒng)計的結(jié)果才具有一定的可比性。
2．經(jīng)中國香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易對美貿(mào)易逆差的影響 每年經(jīng)香港轉(zhuǎn)口至中美兩國的貨物很多，通常稱這類貿(mào)易為轉(zhuǎn)口貿(mào)易。經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的這類貿(mào)易，同樣也會由于兩國統(tǒng)計方法的不一致，導(dǎo)致統(tǒng)計結(jié)果不一致。
中國每年對外公布的進、出口商品的額度僅僅限于直接貿(mào)易：即中國生產(chǎn)并直接銷往美國國內(nèi)的產(chǎn)品，對于由中國生產(chǎn)、但是經(jīng)香港進出口商購買后再出口到美國的產(chǎn)品，并不統(tǒng)計在中國的出口產(chǎn)品額度中。這一點美國倒同我們?nèi)〉昧送耆囊恢拢患从擅绹a(chǎn)并直接銷往中國的產(chǎn)品計入美國對中國的出口統(tǒng)計。美國生產(chǎn)，經(jīng)香港進出口商購買后銷往中國大陸的產(chǎn)品也同樣不計入美國對中國的出口。但是，美國的進口數(shù)據(jù)則既包括直接貿(mào)易，同時也包括間接貿(mào)易：既包括由美國直接從中國進口的產(chǎn)品，同時也要包括經(jīng)香港進出口商手中
進口的中國產(chǎn)品。這種統(tǒng)計結(jié)果顯然使美國從中國的進口數(shù)額無形中被增大了許多，最終導(dǎo)致美國統(tǒng)計的貿(mào)易逆差不合理地被放大。
3．經(jīng)中國香港轉(zhuǎn)口產(chǎn)品的加價對美貿(mào)易逆差的影響 香港的進出口商對于產(chǎn)自美國和產(chǎn)自中國的產(chǎn)品增值加價的幅度也不一致。由于中國勞動力成本低，因此來自中國的產(chǎn)品價格普遍偏低。對于這些來自中國的產(chǎn)品當進入美國時，考慮到美國消費者的生活水平普遍較高，他們對于消費品的價格具有較高的承受力。因此，香港進出口商對于來自中國，并且即將進入美國消費市場的中國產(chǎn)品增值加價的幅度一般較高。相反，對于產(chǎn)自美國的產(chǎn)品，由于美國勞動力成本高，因此美國產(chǎn)品價格普遍偏高。對于這些來自美國的產(chǎn)品當進入中國大陸時，由于考慮到中國消費者的承受力較低，因此香港進出口商對于這些即將進入中國市場的美國產(chǎn)品增值加價的幅度一般不是很高。
有資料顯示，經(jīng)香港出口到中國的美國產(chǎn)品，增值加價的平均幅度為9．6％；而經(jīng)香港出口到美國的中國產(chǎn)品增值加價的平均幅度一般為27％。這種增值加價幅度的差異，也就不同程度地產(chǎn)生了對于美國貿(mào)易逆差的影響。無論是單純對于出口的產(chǎn)品，還是通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易的產(chǎn)品，還是轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)品的不同增值加價的幅度差異，都對增大美中貿(mào)易逆差起到了直接的作用。
我們認為，中美采用的兩種不同的統(tǒng)計標準，不能科學(xué)地、嚴格地反映中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的真實情況。大量的事實也說明，在經(jīng)濟全球化條件下，如果沒有一種共同遵守的統(tǒng)計準則，雙邊貿(mào)易的平衡與不平衡，不能真實地反映兩國貿(mào)易的全貌。中美貿(mào)易有可能會隨著中美之間貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，由于統(tǒng)計方法的不一致，所造成的貿(mào)易不平衡也一定會越來越大。
二、中美兩國由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同導(dǎo)致的貿(mào)易不平衡很難消除
隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展和全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，美國已經(jīng)將支持美國經(jīng)濟增長的主要力量轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，逐步淘汰和轉(zhuǎn)移勞動密集型的一般制造業(yè)。從美國整體產(chǎn)業(yè)狀況來看，美國經(jīng)濟現(xiàn)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端，可以說美國現(xiàn)在是世界上對外直接投資最多的國家，美國跨國公司已經(jīng)滲透到各國和地區(qū)的幾乎所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和部門，他們正在以全球市場為舞臺進行資源、資本、人才和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，由此判斷，美國是當前經(jīng)濟全球化受益最大的國家。中國在參與經(jīng)濟全球化過程中，依據(jù)自身的優(yōu)勢和能力，承接了其他國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移來的一些中低端產(chǎn)品的制造業(yè)，尤其是勞動密集型制造業(yè)。相對美國來講，中國經(jīng)濟處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端。
中國從美國進口的產(chǎn)品主要是高附加值產(chǎn)品，而美國從中國進口的產(chǎn)品主要是物美價廉的日常生活必需品。據(jù)摩根士丹利公司的研究報告顯示：中國物美價廉的日常生活品，一年將能為美國消費者節(jié)省1000億美元的支出。 每年大批量日用生活必需品的進口，也是引起美國貿(mào)易逆差的一個不可忽視的原因。縮小貿(mào)易逆差，首先應(yīng)減少該類產(chǎn)品的大批量進口。但事實上，美國生活必需品的90％美國本土早已不再生產(chǎn)，這意味著美國即使不從中國進口，也勢必會從其他國家進口。然而，中國產(chǎn)品的物美價廉早已深受美國廣大消費者的歡迎，這是消費者的選擇，而不能算作生產(chǎn)者的過錯。
三、中美貿(mào)易不平衡不能忽略服務(wù)貿(mào)易的存在
當談到中美貿(mào)易不平衡時，美國反復(fù)強調(diào)的是貨物貿(mào)易，而對于屬于美國出口強項而屬于中國出口弱項的服務(wù)貿(mào)易則往往不予提及。
隨著中國服務(wù)市場的進一步開放，具有極強實力和競爭優(yōu)勢的美國服務(wù)貿(mào)易定會大舉進入中國市場。據(jù)美國有關(guān)資料顯示，2004年美國服務(wù)貿(mào)易總出口增速在11％的情況下，對中國的增速竟達到了20％。中國已成為美國的第十大服務(wù)貿(mào)易出口市場。2004年美國對華服務(wù)貿(mào)易順差達到了16億美元，隨著中國入世承諾的逐漸兌現(xiàn)，我國服務(wù)市場將會在更大范圍內(nèi)對外開放，如果能把美國服務(wù)貿(mào)易的貢獻一并加以考慮，美中貿(mào)易逆差應(yīng)該減少。
四、貿(mào)易方式不同使得貿(mào)易不平衡現(xiàn)象加劇
美國是擁有世界級知名品牌、知識產(chǎn)權(quán)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)量最多的國家。據(jù)美國《商業(yè)周刊》和國際品牌公司聯(lián)合公布的2004年“世界百強品牌價值排名”中，美國有58家公司榜上有名。而中國企業(yè)則無一家入選。在全球75個世界級名牌產(chǎn)品中，美國占據(jù)了42個。此外美國擁有著世界發(fā)明專利的50％以上。而中國的發(fā)明專利中，外國企業(yè)和外資企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)。目前中國國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅有約不足萬分之三，也就是說99％的企業(yè)沒有自己的專利。
中國經(jīng)濟要發(fā)展、要前進，需要大量的先進技術(shù)和專利，但是，在短時期內(nèi)僅憑中國自己的力量確實還不夠。還需要發(fā)達國家特別是美國的大力支持與援助。美國的很多高技術(shù)專利產(chǎn)品都是中國經(jīng)濟發(fā)展所必需的，但是美國長期實行的高技術(shù)產(chǎn)品出口的對華限制政策迫使中國只能從其他國家進口，這也是導(dǎo)致美國對中國出口總值不能大幅度提高的一個很重要的原因。
中國每年的出口量雖然很大，但從整體上來看，中國對外貿(mào)易的增長方式仍屬于粗放型增長模式，這主要體現(xiàn)在3個方面：一是中國出口總額中55％以上的產(chǎn)品來自于加工貿(mào)易。而在加工貿(mào)易中，85％屬于外商投資企業(yè)所有；二是在中國出口的商品中，90％的出口產(chǎn)品屬于貼牌生產(chǎn)；三是在高新技術(shù)出口中外商投資企業(yè)占到了85％以上。相比之下，中國企業(yè)由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，因此每年不得不將出口產(chǎn)品價格中的很大一部分繳于專利所有者或核心技術(shù)所有者。如中國是DVD生產(chǎn)大國，由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，因此對于每臺售價32美元的DVD，其中專利費18美元，生產(chǎn)成本13美元，中國所能得到的利潤僅僅為1美元。正如美國《紐約時報》發(fā)表文章指出：“看上去中國好像從貿(mào)易中獲得了很大的回報，但實際上最大的贏家是美國以及其他國家的跨國公司”。
五、全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移與美國的貿(mào)易逆差
中國改革開放27年來，亞洲國家和地區(qū)的企業(yè)在中國的直接投資一直占中國引進外商投資的60％左右，中國已經(jīng)成為亞洲的“加工中心”。日本、韓國、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、泰國等國家和地區(qū)將大量零部件運到中國加工，組裝后再對美歐出口。所以中國對日本、韓國、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、泰國等亞洲其他國家和地區(qū)貿(mào)易都是逆差，而對于歐美國家的大量貿(mào)易則構(gòu)成了順差。中美之間貿(mào)易順差的很大一部分是亞洲經(jīng)濟體共同作用的結(jié)果。
與此同時，在中國大量引進外資的政策感召下，美國的世界五百強的絕大部分企業(yè)也已登陸中國，他們同樣看好的是中國廉價的勞動力和擁有13億人口的廣大市場以及我國政治、經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定發(fā)展。中美兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不同，也使得兩國在經(jīng)濟發(fā)展過程中具有了極強的互補性。美國通過跨國公司把部分產(chǎn)業(yè)(夕陽產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)移到了中國，對美國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代。通過這種方式中國承接了美國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為美國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整騰出了空間。這也就使得過去美國通過貨物貿(mào)易直接向中國出口產(chǎn)品，現(xiàn)在則越來越多
地轉(zhuǎn)變?yōu)槔迷谌A的投資企業(yè)生產(chǎn)并在中國本土上直接銷售，這種貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變不僅提高了美國公司產(chǎn)品在中國市場上的所占份額，相對也大大減少了美國對華的直接出口。但遺憾的是，這一貿(mào)易方式的變化，并未在雙方的對外貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)字上得以體現(xiàn)，既無法增加美國統(tǒng)計數(shù)字中的出口總值，也未增加中國統(tǒng)計數(shù)字中的進口總值，從貿(mào)易收支平衡上考慮，得益的顯然不是中國，而是美國。
30多年來，美中貿(mào)易逆差是經(jīng)濟全球化發(fā)展帶來的國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的結(jié)果，也是大規(guī)模、廣泛地進行新的國際分工合作的必然產(chǎn)物，美中貿(mào)易逆差不會損害美國的經(jīng)濟。美國每年從中國進口大量的物美價廉的日用消費品是美國市場的需求所致，有利于美國廣大的消費者，也是美國經(jīng)濟發(fā)展和其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要補充。正如美國著名經(jīng)濟學(xué)家米爾頓．費里德曼對美國的這種貿(mào)易逆差具有切實的了解，他認為，美國貿(mào)易的逆差從根本上來講，并不是赤字，而是盈余。法國經(jīng)濟學(xué)家雅克呂夫也說，美國可以任憑貿(mào)易赤字居高不下而安然無恙，美國的貿(mào)易赤字可稱之為“無淚的赤字”。
六、加強相互理解共同推動中美經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展
在中國的對外貿(mào)易中，由于外資企業(yè)是出口的主體，這種出口是外國資本、技術(shù)、標準、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)等與中國勞動力相結(jié)合的產(chǎn)物。除了中國的廉價勞動力，出口更多地體現(xiàn)的是廣義外國生產(chǎn)要素的競爭力，而不是中國的競爭力。從貿(mào)易方式上看，加工貿(mào)易基本上是外國生產(chǎn)要素與中國廉價勞動力的結(jié)合而采用了“中國出口”的方式，這在很大程度上增大了中國出口的絕對數(shù)值。產(chǎn)品優(yōu)勢與銷售渠道作為國家國際競爭力的兩大核心因素都屬于外資企業(yè)所有。在這種貿(mào)易方式下的“中國出口”僅僅是只有中國國家的地理意義。
關(guān)于美中貿(mào)易逆差問題，必須承認跨國公司的作用和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，要具體分析貿(mào)易總額和貿(mào)易不平衡背后的實際財富和利益分配問題。雖然從表面上來看，中美之間的貿(mào)易中，美國的貿(mào)易逆差較大，但美國受益始終大于中國卻是鐵定的事實。由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中兩國之間的互補性大于競爭性，雙邊擴大經(jīng)貿(mào)交往是互惠互利的。經(jīng)濟全球化帶來的這種貿(mào)易方式的改變，是美國通過他們的腦力勞動，而中國依靠自己的體力勞動的新的國際分工的具體體現(xiàn)。直接投資的貿(mào)易方式，使得美國比中國獲得了更多的財富積累，雖然中國通過這種引進外資的方式，推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展，但這種發(fā)展是在與美國差距日益拉大的前提下實現(xiàn)的。
客觀地來講，作為一個生產(chǎn)能力龐大的國家，中國也不能過分地依賴國際市場，畢竟國際市場的容量也是有限的，中國巨大的生產(chǎn)力對任何一個國家造成的沖擊都可能是巨大的，極易引發(fā)不滿和摩擦。國內(nèi)市場和國際市場的均衡是很重要的，中國需要在投資和消費方面尋找新的出路。當前我國迫切需要采取制度創(chuàng)新，自主技術(shù)創(chuàng)新培育國際化品牌，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。要及時調(diào)整我國對外貿(mào)易政策，適度加大進口和重視內(nèi)需的作用。同時，也要鼓勵企業(yè)走出去，這樣不僅可以緩解貿(mào)易不平衡，同時還可以利用國外的資源和市場，加強與周邊國家的友好經(jīng)貿(mào)往來。一旦在經(jīng)濟交往中出現(xiàn)摩擦，雙方一定要冷靜、理智地從貿(mào)易大局出發(fā)，通過有理、有利、有節(jié)的友好磋商談判以達到解決。我國對外開放發(fā)展到今天，不能僅僅滿足于擺脫貧困和造就一個經(jīng)濟大國，要以盡早步入發(fā)達國家行列、建設(shè)經(jīng)濟強國為最終目標。
當前中美經(jīng)貿(mào)交往迅速發(fā)展的一種相互依存、互利共贏的基本格局已經(jīng)初步形成，妥善處理貿(mào)易摩擦，深化互利合作。在合作中，雙方都要用發(fā)展的眼光、動態(tài)的思維，本著負責任的態(tài)度來客觀看待和處理所有可能出現(xiàn)的問題。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將隨著中國入世過渡期的結(jié)束，往來的深度與廣度進一步擴大，中美相互間的依存度也將進一步提高，這種相互依賴相互滲透的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)關(guān)系也將預(yù)示著中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中彼此都有著巨大的實際利益，美國把部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，這也構(gòu)成了中國產(chǎn)品能夠長期成功打入美國市場的基本保證。這種經(jīng)濟關(guān)系也就構(gòu)成了兩國長期合作和繁榮的基礎(chǔ)。中美雙方應(yīng)加強相互理解，共同為推動中美經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展而努力。
第2篇：中美經(jīng)貿(mào)情況報告范文
如何看待眾多國家對中國外貿(mào)出口圍堵這一問題。我們特別邀請歐盟、美國、瑞典、中國等國家和地區(qū)的業(yè)內(nèi)人士共同進行探討。讓我們在如火如荼的貿(mào)易戰(zhàn)中，聽一聽多元的觀點，以保持一顆冷靜的心。
貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模有限
記者：中美經(jīng)貿(mào)近來摩擦頻頻，尤以“輪胎特保案”最受關(guān)注。傅絲德女士，作為上海美國商會的主席，您是如何看待這個問題的?
傅絲德(上海美國商會主席)：美中經(jīng)貿(mào)合作和投資將有助于經(jīng)濟的可持續(xù)增長。上海美國商會一向致力于拓展美中兩國市場，并且希望這種市場是公平開放的。奧巴馬政府對進口中國輪胎一事中做出了自己的裁決。但我們會繼續(xù)代表在華美國企業(yè)界與中美兩國政府溝通協(xié)作，推動美中商貿(mào)的平衡發(fā)展。
我們呼吁美中兩國不要讓這一摩擦影響兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系；經(jīng)貿(mào)合作對兩國就業(yè)和經(jīng)濟增長都是至關(guān)重要的。
記者：有許多人擔心“輪胎特保案”會對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成負面影響。甚至有人擔心，中美兩國之間會因此爆發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)。
陳永嵐(瑞典政府投資促進署駐華首席代表)：從進口輪胎的領(lǐng)域下手，對中國展開反傾銷的行動，一方面可能是考慮到中國輪胎的價格競爭因素，另一方面也是考慮到每年進口數(shù)量確實較大。提出這么一個方案，有從貿(mào)易角度出發(fā)的考慮。但更多地體現(xiàn)了一個時機的問題一當前，美國本土經(jīng)濟處于衰退，全球仍然處于經(jīng)濟危機中。這樣看來，美國的做法其實并不奇怪。
反過來看，中國政府迅速作出了回應(yīng)。從各個方面來看，其做法都是符合國際貿(mào)易過程中的游戲規(guī)則的。所以從目前看來，我個人認為這個事件還處于技術(shù)階段。不至于進一步激化，上升至所謂的貿(mào)易戰(zhàn)階段。
周茂榮(武漢大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長)：我同意。美國經(jīng)濟衰退雖然已經(jīng)見底。但其國的失業(yè)問題并未得到緩解。加上奧巴馬政府在國內(nèi)推行醫(yī)療改革、新能源等政策。難免遇到種種壓力，因此有可能使他屈服于美國國內(nèi)某些壓力而采取一定的貿(mào)易保護措施，為中美經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系蒙上陰影。但是，也許在某些領(lǐng)域、某些產(chǎn)品上會有一些摩擦，但總體上看，中美兩國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是相互依存的，不會爆發(fā)大的貿(mào)易戰(zhàn)。
歐、美絕非利益一體
記者：安博先生，作為歐盟駐華大使，您對目前中國與歐盟之間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系有何評價?
賽日?安博(歐盟駐華大使)：在過去的20年間，歐盟與中國迅速發(fā)展成為日趨緊密的合作伙伴關(guān)系。自1975年與中國建立正式外交關(guān)系以來。尤其是從1985年與中國簽署經(jīng)濟貿(mào)易合作協(xié)議以來，歐盟與中國的合作關(guān)系逐步向著更廣泛、更深層次的領(lǐng)域發(fā)展。
同時，我們有一點是非常明確的。那就是，歐盟和中國必須積極地協(xié)調(diào)和處理雙方之間的關(guān)系。在任何政治和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)捩點，保護主義依然是一個危險的誘惑。但直到今天，盡管對中國的赤字不斷增長。并在眾多領(lǐng)域喪失工作機會。歐盟依然旗幟鮮明地反對保護主義。
記者：據(jù)報道，今年上半年，全球75％的新增貿(mào)易調(diào)查都是針對中國的，其中部分也來自歐盟。10月6日，歐盟部長理事會表決通過了歐盟委員會(下稱歐委會)于9月24日提出的對中國無縫鋼管征收為期五年反傾銷稅的建議，其他國家也紛紛效仿，對中國出口商品采取反傾銷手段。為何中國會成為“眾矢之的”?
賽日?安博：事實上，此案并不像人們認為的那樣。是一個純政治性的決定。整個程序經(jīng)過了歐盟的兩個機構(gòu)：歐委會和歐盟部長理事會。歐委會裁決的部分是法律性和技術(shù)性地判斷是否為傾銷行為，是完全不涉及政治的；而隨后理事會的投票部分則裁定是否展開措施，這一部分可能是政治性的，會受到各國利益因素的影響。但是，歐盟兩個權(quán)力機構(gòu)的裁定不會彼此影響。歐盟理事會并非就是否存在傾銷進行投票，而僅僅投票表決是否對傾銷采取行動。
周茂榮：中國遭遇外貿(mào)圍堵的情況并不奇怪。在過去相當長的一段時間內(nèi)，中國依靠大量勞動力，生產(chǎn)許多廉價產(chǎn)品。這些產(chǎn)品如潮水般涌向世界各地，必然會對其他國家的相關(guān)行業(yè)造成一定的沖擊。當這種沖擊過快過大，超出某些行業(yè)的承受能力時，他們就向其政府尋求幫助。采取一定的保護措施，例如此次的“輪胎特保案”。
陳永嵐：中國經(jīng)濟發(fā)展良好，國力強大。世界影響力也得到逐步擴大，這使中國得到前所未有的聚焦與關(guān)注。然而，這種關(guān)注可能是正面的。也可能是負面的。去年席卷全球的金融海嘯對西方發(fā)達國家造成了巨大的打擊，而中國受到的影響相對較小。國家之間利用經(jīng)濟杠桿、貿(mào)易的作用，進行反傾銷、貿(mào)易調(diào)查、貿(mào)易保護等措施。都是游戲規(guī)則的一部分。
中國須減少外需依賴
記者：我們注意到，歐盟與美國之間也屢屢發(fā)生貿(mào)易糾紛，其中美國波音公司和法國空客之間的補貼爭端案還成為眾多高校商學(xué)院教材中的經(jīng)典案例。在處理國際貿(mào)易糾紛時，歐盟有哪些經(jīng)驗可供中國參考?
陳永嵐：從歐盟和美國之間貿(mào)易糾紛的處理情況來看，有些處理得比較好。有些處理得也不夠好。比如歐盟拒絕進口美國的家禽肉，多年來也未得到合理解決。但是總體來看，歐盟的一個合理經(jīng)驗是。始終把貿(mào)易糾紛放在經(jīng)濟技術(shù)的層面上來看，通過不斷的協(xié)商以找到解決之道。也就是說，要在尋求自身利益的最大化的同時，有堅持，也有一定的讓步。
此外，歐盟和美國都針對貿(mào)易設(shè)有專業(yè)機構(gòu)主動關(guān)注、協(xié)調(diào)貿(mào)易方面產(chǎn)生的糾紛，比如美國有貿(mào)易代表辦公室，歐盟也有貿(mào)易委員會。這些專業(yè)機構(gòu)中。有許多非常有經(jīng)驗的專業(yè)人士專門解決本國與其他國家的貿(mào)易爭端，對于國際貿(mào)易的游戲規(guī)則爛熟于心。這種做法是非常有前瞻性的、有系統(tǒng)性的，是機制成熟的表現(xiàn)，值得借鑒。
記者：中國正式加入WTO已有八年時間。八年間，中國政府在處理貿(mào)易爭端方面的方式和態(tài)度有哪些變化?
陳永嵐：我認為，加入WTO的這八年來，中國取得了很好的成績。中國政府從一開始采取較為妥協(xié)的讓步姿態(tài)，到現(xiàn)在主動參與訴訟，說明中國在對相關(guān)事務(wù)的處理中逐漸成熟起來。國際貿(mào)易從來就是有來有往、有進有退的。WTO提供了一個讓世界各國進行經(jīng)濟交往的平臺，中國在其中漸漸由被動變?yōu)橹鲃?，現(xiàn)在已能夠利用國際的游戲規(guī)則來“為我所用”，進行有效的應(yīng)對。中國現(xiàn)在已經(jīng)積極參與到WTO的各項“游戲”中，并認識到游戲規(guī)則的影響力，下一步，中國也許會爭取成為游戲規(guī)則的制定者和修訂者。我相信再過幾年，中國的企業(yè)能更成熟地利用好這些游戲規(guī)則來保護自己、幫助自己。
周茂榮：最近美國發(fā)表的一份報告也對中國履行入世承諾的情況予以肯定。但是，要求中國完全按照國外的要求來解決中國的問題，這顯然是不現(xiàn)實的，我們需要在維護和遵守國際游戲規(guī)則的前提下。根據(jù)自身國情，看清形勢，有理、有利、有節(jié)地處理面臨的各種經(jīng)貿(mào)摩擦問題。
記者：如何理解您所說的“自身國情”?
第3篇：中美經(jīng)貿(mào)情況報告范文
2月9日上午，中國國家商務(wù)部外資司副司長鄧湛在“中美經(jīng)貿(mào)座談會”上透露說，中國有望于2004年年內(nèi)制定并出臺直銷業(yè)的相關(guān)法律。正在中國訪問的安利全球公共事務(wù)副總裁侯力威先生對此評價說，“自2002年中國加入世貿(mào)以來，這是中國政府第一次就直銷立法問題公開表態(tài)，這顯示出中國政府在清理法律法規(guī)、履行入世承諾方面的公開與透明。”
在2001年11月11日簽署的《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書》中，中國向談判方作出的承諾是：對“無固定地點的批發(fā)或零售服務(wù)”，在中國加入世界貿(mào)易組織后三年內(nèi)，取消“市場準入限制”和“國民待遇限制”；中國將與世界貿(mào)易組織成員進行磋商并制定符合中國具體承諾以及中國在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定項下義務(wù)的、關(guān)于無固定地點銷售的法規(guī)。
但據(jù)記者獲悉，目前這部法規(guī)尚在立法前的調(diào)研階段，法規(guī)進入起草階段最早也會在今年6月份之后。
據(jù)侯力威透露，中國商務(wù)部已經(jīng)定于本月內(nèi)組團赴美進行美國直銷立法方面的考察，為中國的直銷立法進行準備。鄧湛表示，會把設(shè)想中的法規(guī)的一些具體內(nèi)容告訴美國公司，希望聽取他們對于中國直銷立法的一些意見。
而中國世界貿(mào)易組織研究會第一副會長薛榮久先生2月11日在電話里告訴記者，他在幾天前剛剛接受商務(wù)部交給他的關(guān)于直銷業(yè)立法的課題項目，要他就直銷業(yè)在國外的發(fā)展狀況、外商直銷企業(yè)在中國市場的發(fā)展狀況、中國本土直銷業(yè)的發(fā)展狀況，以及在中國發(fā)展直銷業(yè)的意義等幾大部分內(nèi)容做一份報告，最晚于今年6月提交商務(wù)部。
據(jù)記者了解，這部法規(guī)將以中國政府部門規(guī)章的形式。鄧透露，根據(jù)初步的考慮，法規(guī)將包括以下幾個方面的內(nèi)容：外商投資直銷公司的審批程序和審批標準，雇傭推銷員的情況，外商投資直銷公司應(yīng)履行的義務(wù)和被禁止的行為，推銷員的資質(zhì)，業(yè)務(wù)檢查等方面。
薛榮久表示，雖然明確了原則和目標，“但要真正從法律條文上嚴格地區(qū)分和規(guī)范這個行業(yè)的發(fā)展，還需要做深入的調(diào)研。我國直銷、傳銷行業(yè)的發(fā)展狀況非常復(fù)雜、非常難辦，怎么起草這部法，現(xiàn)在還沒有大體框架。”
鄧湛副司長在有雅芳、安利、玫琳凱等公司的高層人士參加的中美經(jīng)貿(mào)座談會上表示，在頒布相關(guān)法規(guī)時，會與現(xiàn)在已經(jīng)頒布的外商投資直銷業(yè)的規(guī)定相適應(yīng)，政策上注重于已有規(guī)章的延續(xù)。
目前關(guān)于直銷行業(yè)的法規(guī)包括1998年的455號文，以及2002年的31號文等。1998年以前，中國政府鼓勵一些外商投資直銷企業(yè)的發(fā)展，審批了一些外商投資的直銷企業(yè)。但1998年4月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》，全面禁止了傳銷。鄧說，這主要是由于當時中國的市場發(fā)育程度比較低，群眾的消費心理不是很成熟，制約了直銷企業(yè)在中國的發(fā)展，而直銷企業(yè)本身存在一些缺陷，亦被不法分子所利用，從事大規(guī)模、集團性質(zhì)的詐騙等等危害社會穩(wěn)定的違法活動。
但隨后，原國家外經(jīng)貿(mào)委、國家工商行政管理局與國內(nèi)貿(mào)易局聯(lián)合的《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》第455號文，批準投資總額在1000萬美元以上的10家外資企業(yè)以店鋪加推銷員的方式開展直銷業(yè)務(wù)。
鄧湛解釋說，這些外資企業(yè)轉(zhuǎn)型的特點是：一，其雇傭的推銷員只能將產(chǎn)品推銷給產(chǎn)品最終的消費者；二，推銷員只能按其推銷給最終消費者的產(chǎn)品金額提取報酬；三，必須在公司所在地和轄區(qū)內(nèi)設(shè)店鋪才可雇傭推銷員；四，每個推銷員只能在店鋪所在地從事推銷活動；五，推銷人員不得從事培訓(xùn)活動。
鄧湛同時表示，中國的直銷立法會引進國際上通行的管理直銷公司的做法，比如保證金制度、退貨和退出制度等等，把國內(nèi)已有的做法與國際經(jīng)驗相結(jié)合。
但在出臺這部法規(guī)之前，中國的政策制定者仍然面對幾個無法回避又非常棘手的問題。其中之一就是如何區(qū)分合法的直銷模式與“金字塔型銷售、老鼠會”等等的欺詐行為。
鄧湛說，直銷作為無店鋪銷售的方式被承認，但是金字塔型的詐騙行為，雖然在不同的國家有不同的稱呼，但都是被禁止的。在我國，這種方式很多是以傳銷和變相傳銷方式存在的。在直銷行業(yè)治理機制沒有形成和完善的情況下，一定要嚴格區(qū)分合法的直銷和金字塔、老鼠會的詐騙性質(zhì)的傳銷，這些將在法律中有明確的體現(xiàn)，對此也將規(guī)定相應(yīng)的處罰條款。
薛榮久先生解釋說，中國的這種傳銷活動與西方社會合法的直銷模式其實是有明顯區(qū)別與嚴格界限的，主要看其有否認購高額產(chǎn)品或者交納高額資金作為“入會費”的要求，以及薪酬的獲取方式是怎樣的?！斑@種不以產(chǎn)品的銷售數(shù)量為憑據(jù)，而主要甚至單純以其發(fā)展的‘傳銷商’的數(shù)量為薪酬來源的銷售模式，就是國外所謂的‘金字塔銷售’和‘老鼠會’，這不是真正意義上的直銷，而是借多層次營銷為名、行暴斂錢財之實的騙局?！?/p>
一位外資直銷公司的高級經(jīng)理告訴記者，在1998年455號文的10家企業(yè)獲批轉(zhuǎn)型之后，當時“沒有被批準轉(zhuǎn)型的外商和國內(nèi)傳銷企業(yè)，有的結(jié)束經(jīng)營，有的則轉(zhuǎn)入地下非法經(jīng)營了。”
這位經(jīng)理說，目前沒有人知道有多少家公司在中國從事這類活動，中國的工商部門可能也并未掌握全部的情況。工商總局一位官員曾說，“盡管外資目前行為大部分是合乎規(guī)范的，但也還存在違規(guī)行為?！?002年國家工商行政管理總局、原外經(jīng)貿(mào)委與經(jīng)貿(mào)委共同出臺的31號文，就是對10家轉(zhuǎn)型企業(yè)的銷售行為進行更為詳盡的規(guī)范。比如，集會的規(guī)模模式、銷售員的培訓(xùn)方式、身份限制等等。據(jù)媒體報道，當時某些企業(yè)極具煽動性的銷售培訓(xùn)集會，被國家公平貿(mào)易局嚴厲批評。據(jù)安利中國一位高層領(lǐng)導(dǎo)說，“2003年安利處罰銷售隊伍中違規(guī)銷售的人員有2000余名?！?/p>
所以外資直銷業(yè)者對這部法規(guī)的關(guān)注不言而喻。上周，安利、雅芳、如新、玫琳凱等外資直銷公司密集來華。而侯力威因受中國商務(wù)部邀請?zhí)峁┮环蓐P(guān)于中國直銷業(yè)立法的意見書而“非常高興”，他說自己會非常認真地準備這份意見書。
第4篇：中美經(jīng)貿(mào)情況報告范文
中美雙邊投資協(xié)定（BIT）是中美第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的主要關(guān)注點之一。
長期以來，美國對華直接投資一直在低位徘徊，直到2007年還只占美國對外直接投資存量的1%。(本文在未作特別說明的情況下,均采用美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)局的數(shù)據(jù))在中國承接的海外直接投資中，根據(jù)中國商務(wù)部披露的中國實際利用外資金額數(shù)據(jù)，2008年1-9月，美資也僅占2.98%。按照美方的觀點，中國的投資審核程序、潛在的投資壁壘和對美國投資者不完全的法律保護阻礙了中美投資關(guān)系的進一步發(fā)展。同樣的問題也困擾著中國。
由于中美貿(mào)易不平衡持續(xù)存在、人民幣升值壓力巨大、中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷顯現(xiàn)、財富基金引發(fā)種種爭論以及總額已經(jīng)高達1.91萬億美元并且數(shù)量還在不斷增長的外匯儲備的保值增值問題，中國顯然更具有締結(jié)兩國間BIT(雙邊投資協(xié)定)的現(xiàn)實動力。然而，這些理想中的收益是可實現(xiàn)的嗎？
根據(jù)對美國經(jīng)濟分析局中關(guān)于“美國在華資產(chǎn)交易情況”、“美國對華直接投資”以及“中國在美資產(chǎn)交易情況”的近一年的數(shù)據(jù)分析，可以看出，一年來中美兩國間的資本流動基本呈現(xiàn)以下格局：美國資本流入中國的主要方式是美國銀行增加的權(quán)益和直接投資，流出的主要方式是出售在華持有的證券；中國資本流入美國的主要方式是美國銀行增加的負債、中國增持的美國財政部證券、以及美國非銀行部門報告的在美非分支機構(gòu)持有的美國負債，流出的主要方式是私人部門減持財政部證券以外的美國證券。
由于從各個渠道披露的信息來看，金融部門很可能成為中美BIT中的例外領(lǐng)域，因此我們將主要考察BIT對中美直接投資和證券投資的影響。
經(jīng)濟學(xué)理論告訴我們BIT應(yīng)該是通過影響所有權(quán)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場內(nèi)部化優(yōu)勢、市場規(guī)模、勞動力、技術(shù)、自然資源等FDI（國外直接投資）決定因素進而影響FDI流量。對上述FDI決定因素，BIT只能起到輔的作用。
考察美國對華直接投資的趨勢可以看出，其他遠比BIT更為重要而廣泛的制度變革并沒有刺激美資的大幅增長。
這些變革包括：2001年中國入世和改革開放以來國內(nèi)自主進行的單邊投資自由化，后者主要體現(xiàn)在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》最早的1994版和最新修訂的2007版之間的巨大差異上。趨勢顯示，直到2006年和2007年，美國對華直接投資在量上才出現(xiàn)突增，但同時這種突增從中國所吸收的美國直接投資占美國對外直接投資總流量的比例看并不明顯。
另外，從直接投資的收益來看，2004-2007年間，美國對華直接投資的收益率（收益/FDI存量）一直保持在19％-22%的范圍內(nèi)，顯著高于中國同期對美直接投資僅2％-3%的收益率。這意味著當中國在技術(shù)、管理等諸多方面與美國市場上企業(yè)存在較大差距且人民幣相對于美元升值的大趨勢下，BIT對于中國企業(yè)走出去的促進作用將是有限的。
第5篇：中美經(jīng)貿(mào)情況報告范文
關(guān)鍵詞：匯率 升值 貿(mào)易逆差 貿(mào)易失衡 負面影響
一、美國匯率法案的形成背景
(一)政治背景
就業(yè)問題一直是奧巴馬政府面臨的難題。在美國的一些國會議員和經(jīng)濟學(xué)家看來，人民幣被人為低估，使得中國出口商品獲得了不公平的比較優(yōu)勢，從而擴大了美中貿(mào)易逆差，并最終搶走了美國人的就業(yè)崗位。隨著“占領(lǐng)華爾街”的示威游行活動蔓延到華盛頓等城市，美國掀起了貿(mào)易保護主義浪潮。為了籠絡(luò)選民，保住席位，兩會議員紛紛發(fā)難人民幣，《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》的通過成為了奧巴馬政府轉(zhuǎn)移選民質(zhì)疑其經(jīng)濟政策無能的工具。
（二）經(jīng)濟背景
自2001年中國加入世界貿(mào)易組織以來，美國對中國一直保持貿(mào)易逆差，而且逆差一直在逐年攀升。2001-2010年美中貿(mào)易額及逆差發(fā)展趨勢詳見下圖1。美國因此感到貿(mào)易失衡，于是希望通過政府干預(yù)調(diào)節(jié)來實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡?！?011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》的通過為美國修改貿(mào)易法，對中國產(chǎn)品征收反補貼稅提供法律保障。
數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)統(tǒng)計資料。
二、美國匯率法案對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響
（一）《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》的主要內(nèi)容
2011年10月11日，美國參議院通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。該法案的主要內(nèi)容是：要求美國政府對所謂“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。就該法案所確立的匯率失調(diào)的衡量標準來看，專家學(xué)者們認為，此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。中國政府在第一時間表示堅決反對，明確表示這是貿(mào)易保護主義的鮮明表現(xiàn)。
（二）《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的負面影響
1.改變中美貿(mào)易規(guī)則
《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》僅僅是美國實現(xiàn)突破的一個方面，在此路徑之外，美國在立法技術(shù)上也有了更多的對國際規(guī)則的更新和改變。根據(jù)IMF第4條，認定貨幣失衡需要有一個主觀故意的考量，而這事實上是很難認定的。但參議院的這一法案則使用了‘mis alignment’(失調(diào))的說法，完全是從客觀上去認定，這就導(dǎo)致貨幣失衡的認定會比以前容易得多，結(jié)果是導(dǎo)致了認定標準被大大降低。
此外，《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》還改變了WTO反傾銷反補貼的認定標準。美國不再依賴WTO的規(guī)則，而是利用自己認定的標準來判定。舉例說明，比如說我們的貨幣原本定為6，而現(xiàn)在要被美國定為7，多出來的1就會被認定為補貼和傾銷。這樣，傾銷幅度和補貼幅度都不用詳細計算了，每家產(chǎn)品都可以很容易地被認定存在補貼或傾銷。這就是該法案最不合理的地方。
另外，舉證責任也發(fā)生了轉(zhuǎn)移。根據(jù)IMF等規(guī)定，認定中國是否屬于貨幣失衡國家，需要美國來舉證；而根據(jù)美國參議院的這一法案，舉證責任被轉(zhuǎn)移到了中國。中國需要證明自己沒有操縱匯率，人民幣匯率未被低估。
2.可能引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)
《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》的通過是中美貿(mào)易戰(zhàn)的開端。美國想通過《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》來改變中美貿(mào)易規(guī)則，中國是不會袖手旁觀的。如果真的爆發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)，無論對中國還是美國，甚至是對世界經(jīng)濟發(fā)展都是極其不利的。
首先，對于中國而言，人民幣匯率市場化改革的進程將被打亂。同時，在短期內(nèi)，中國的失業(yè)率會突然迅速上升，失業(yè)現(xiàn)象可能比美國要更嚴重。目前，中國出口企業(yè)的平均利潤只有1.77%左右。北京大學(xué)前不久的針對珠三角小企業(yè)生存報告也稱，今年以來小企業(yè)的平均利潤率同比下滑30%-40%，而平均開工率也降至七成。這種情況下，一旦貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，中國出口企業(yè)將會因開工嚴重不足而大量倒閉，大量工人失去工作。除此之外，與進出口貿(mào)易相關(guān)的數(shù)百個產(chǎn)業(yè)鏈條亦難逃厄運，碼頭沉寂、貨輪停航、卡車趴窩、結(jié)算停擺、壞賬累積，這些行業(yè)的工人也要打背包回家。整個消費市場也將會因此受到巨大影響，從而給中國經(jīng)濟帶來巨大挑戰(zhàn)。
其次，對于美國而言，《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》并不能幫助其降低失業(yè)率及改變現(xiàn)有的貿(mào)易收支狀況，因為事實上，美國的失業(yè)率及貿(mào)易收支狀況與人民幣匯率并沒有明顯關(guān)聯(lián)。2005年中國開啟人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣對美元匯率升值了30%，而同期美國的失業(yè)率則從7%升至9%。另外，從2007-2009年，美國國際貿(mào)易收縮了12%，美中貿(mào)易逆差從2007年的1633億美元增長到2009年的2268億美元。因為造成中美貿(mào)易失衡的原因并不在于人民幣匯率，而是源于中美投資和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不同、儲蓄率和消費率不同、產(chǎn)業(yè)鏈分工不同等因素。
最后，對于世界經(jīng)濟而言，如果爆發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)，無疑會給全球經(jīng)濟復(fù)蘇帶來致命打擊。歷史也表明，貿(mào)易戰(zhàn)不僅導(dǎo)致兩敗俱傷，而且會讓脆弱的全球經(jīng)濟雪上加霜。在上世紀30年代的大蕭條中，美國總統(tǒng)胡佛不顧政經(jīng)各界的強烈反對，于1930年6月簽署了大幅提高關(guān)稅的“斯姆特-霍利法案”。該法案被經(jīng)濟學(xué)家認為是扣響1929-1933年全球大蕭條的“扳機”。該法案簽署后，全球范圍的貿(mào)易戰(zhàn)隨即展開，在1929年股市狂跌之后，美國及世界貿(mào)易都嚴重衰退，大蕭條相繼伴隨而來。
三、我國維持中美貿(mào)易發(fā)展的應(yīng)對之策
（一）實現(xiàn)出口更加多元化
為了規(guī)避美國匯率法給我國對外貿(mào)易造成的不利影響，我們必須要把出口更加多元化，不再盲目地依靠出口并且把出口過度集中在一個市場上，而是更多地發(fā)展內(nèi)需，減少美國步步緊逼措施對我國經(jīng)濟的沖擊力。一方面，我們要關(guān)注人民幣匯率；但更重要的是，我們要制定適當?shù)呢斦吆拓泿耪邅矸€(wěn)定國內(nèi)宏觀經(jīng)濟。
日本曾經(jīng)的經(jīng)歷給予我們教訓(xùn)。在《廣場協(xié)議》簽訂之后，日本擔心日元升值給國內(nèi)經(jīng)濟造成影響，隨即采取了擴張性貨幣政策，擴張性貨幣政策又帶來資產(chǎn)價格的泡沫，日本又貿(mào)然提高利率，結(jié)果很快戳破資產(chǎn)價格的泡沫，使日本失去了所謂十年?？梢?，利率政策比匯率政策更重要。
（二）推動人民幣匯率市場化改革
我們應(yīng)該排除外界干擾，從現(xiàn)階段本國國情出發(fā)，按照原定計劃來逐步推動實現(xiàn)人民幣匯率市場化改革。中國一直保持外貿(mào)順差，2011年9月份外貿(mào)順差維持在145億美元左右；今年三季度我國外匯儲備余額又有微幅上升，9月末達到32017億美元，比2010年末的28473億美元又增長了12.45%。這就在很大程度上反映了像美國等世界主要國家目前還是缺乏需求和信心的。
其實，對于中國而言，對外貿(mào)易無論是順差還是逆差，國外資金都會源源不斷地流入中國，甚至有可能出現(xiàn)人民幣升值越快，國外資金流入越快的現(xiàn)象。因此，我們不能人為干預(yù)人民幣升值與否，而是應(yīng)該由市場來決定人民幣匯率波動。
（三）加快人民幣區(qū)域化及國際化進程
盡管一國貨幣的區(qū)域化與國際化是一種市場選擇，但是，政府積極態(tài)度與措施將會起到加快與推進作用。為加快人民幣區(qū)域化與國際化進程，我國政府應(yīng)該采取積極態(tài)度給予支持，可從以下三方面著手：
1.積極推進亞洲經(jīng)濟金融合作。人民幣的國際化離不開區(qū)域合作環(huán)境，區(qū)域貨幣合作的深入也會為人民幣國際化創(chuàng)造條件。我們可以和一些國家簽訂央行之間的協(xié)議，拓寬人民幣流通渠道，加強監(jiān)督機制的協(xié)調(diào)與合作，使人民幣境外存量分布趨于平緩。
2.配套合適的宏觀經(jīng)濟政策，提供穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。要想穩(wěn)定人民幣匯率，首先，要保持中國經(jīng)濟持續(xù)增長及外部經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定。其次，各種政策要搭配協(xié)調(diào)，匯率及利率機制要靈活。具體而言，我們要調(diào)整央行利率結(jié)構(gòu)，理順利率形成與傳導(dǎo)機制，防范利率市場化風(fēng)險。第三，適當放寬人民幣匯率波動幅度，減少央行對市場干預(yù)，使匯率能真實地反映市場供需變化。
3.加快金融市場和國際化金融中心建設(shè)。首先，要加快人民幣國債市場的國際化，解決人民幣突然回流帶來的問題。其次，發(fā)揮香港特別行政區(qū)在人民幣國際化方面的作用，把香港培育成人民幣離岸中心。第三，積極主動地創(chuàng)造條件來推動上海、深圳等開放性程度較高的區(qū)域性金融中心城市的發(fā)展，大力發(fā)展離岸金融市場。
四、結(jié)論
人為操縱人民幣匯率，促使人民幣升值解決不了中美貿(mào)易失衡問題。中美貿(mào)易不平衡的解決之道在于解除出口限制，《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》的通過是不利于中美貿(mào)易長期健康發(fā)展的。中國和美國在貿(mào)易上具有極強的互補性，只有實行真正的自由貿(mào)易，才能讓中美在貿(mào)易中取得共贏。
參考文獻：
[1]秦加瑤.中美貿(mào)易失衡問題研究[J].中國城市經(jīng)濟，2011（7）.
第6篇：中美經(jīng)貿(mào)情況報告范文
【關(guān)鍵詞】金融危機 中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè) 貿(mào)易融資研究
一、國際金融危機下湖南中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資現(xiàn)狀分析
（一）湖南貿(mào)易融資基本情況分析
1.從總量看，湖南貿(mào)易融資發(fā)生萎縮
從湖南省人民銀行長沙支行貿(mào)易融資額的變化來看，貿(mào)易融資額從2008年11月份開始持續(xù)下降，到2009年4月降到最低點，貿(mào)易融資余額為40多個億。國際金融危機發(fā)生后，進出口貿(mào)易總量下降和客戶貿(mào)易結(jié)算量減少是造成貿(mào)易融資規(guī)模萎縮的主要原因。4月之后隨著國家及湖南扶持外貿(mào)，穩(wěn)定外需政策發(fā)揮效用，以及商業(yè)銀行等各方面的重視，貿(mào)易融資額緩慢上升，至2009年底貿(mào)易融資余額為60多個億，仍低于2008年底的80多個億。
2.從結(jié)構(gòu)看，信用證項下的貿(mào)易融資和長期貿(mào)易融資方式增加
以中國銀行湖南分行為例，國際金融危機前采用出口TT匯款融資和出口托收融資的比較多，而國際金融危機后采用信用證方式的比較多。這主要是由于金融危機對全球經(jīng)濟造成沖擊，市場風(fēng)險、信用風(fēng)險加大，促使企業(yè)加強風(fēng)險管理，重新審視收匯風(fēng)險，將信用證作為降低交易風(fēng)險的首選。另外由于受國際金融危機影響國外企業(yè)的支付能力下降，資金比較緊張，長期貿(mào)易融資方式如福費廷、出口信貸增多了。
3.從投向看，貿(mào)易融資更加集中于大型企業(yè)，中小企業(yè)貿(mào)易融資額占比很小
目前，大部分進出口商尤其是紡織、服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品出口企業(yè)多為中小企業(yè)，往往因為信用評級、抵押擔保等條件限制而與銀行貸款無緣。大企業(yè)抗風(fēng)險能力較高，是銀行的重點客戶，國際金融危機發(fā)生后銀行的貿(mào)易融資資源更加向大企業(yè)集中。
（二）湖南中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資面臨的主要問題分析
從湖南外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及中國銀行或工商銀行貿(mào)易融資情況的調(diào)查來看，有80%的中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)由于規(guī)模小、信用評級不高等原因，貿(mào)易融資受到很大的影響，普遍希望獲得擔保及貼息等方面的扶持政策，以降低融資成本，得到快捷方便的貿(mào)易融資。目前湖南中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在貿(mào)易融資中面臨的主要問題有：
1.中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資需求大卻難以得到滿足
中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)自身資金實力較弱，信用評級較低，缺少銀行認可的抵押或擔保，加之銀行在經(jīng)營業(yè)務(wù)的時候，首先考慮的是安全性，在授信審批的過程中，除了要嚴格審查企業(yè)資產(chǎn)情況、經(jīng)營情況、盈利能力和企業(yè)的上下游客戶情況以及業(yè)務(wù)真實貿(mào)易背景外，往往還要求企業(yè)提供第二還款來源，因此中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要想從銀行獲得貿(mào)易融資相當困難，就算是能夠獲得一點微薄的融資，也都需要經(jīng)過多個部門審查，往往在時效性上很難滿足企業(yè)的需要。
2.適合中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資產(chǎn)品較少
我國的商業(yè)銀行在長期“抓大放小”指導(dǎo)思想下，都把大型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)作為其核心客戶，認為大型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定，貢獻度高，其貿(mào)易融資產(chǎn)品主要是為大型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)設(shè)計和服務(wù)，為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)進行貿(mào)易融資的產(chǎn)品很少。國際金融危機發(fā)生后，中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)收匯風(fēng)險普遍提高，收匯逾期和信用證被外國銀行無理拒付的現(xiàn)象明顯增多，各銀行對中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易融資更是嚴格，使得中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易融資更加困難重重。
（三）湖南中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資的需求分析
通過對湖南近30多家中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的調(diào)查，我們選定其中有代表性17家企業(yè)對其貿(mào)易融資需求分析如下：
1.中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資需求額度分析
從所調(diào)查企業(yè)貿(mào)易融資年需求額度來看，最低為50萬元，最高為4 000萬元，17家企業(yè)所需貿(mào)易融資額具體區(qū)間分布如下表：
從企業(yè)貿(mào)易融資額區(qū)間分布表可知，30%左右的企業(yè)所需融資額在100萬元以下（包括100萬元），77%左右的企業(yè)貿(mào)易融資額在1 000萬元以下（包括1 000萬元）。需求額達2 000萬元以上（不包括2 000萬元）的企業(yè)僅1家，占企業(yè)總數(shù)的6%左右。由此可見中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資所需額度并不算高，主要集中在幾十萬元到幾百萬元，但卻很難滿足。
2.中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對貿(mào)易融資的主要建議意見分析
從所調(diào)查的17家中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對貿(mào)易融資的主要建議意見來看，都提出希望獲得貿(mào)易融資，而且融資的需求相當迫切。這些建議意見歸納起來主要集中在5個方面，一是能獲得貿(mào)易融資擔保，二是能享受到貿(mào)易融資擔保費率補貼及貼息方面的優(yōu)惠政策，三是簡化貿(mào)易融資手續(xù)，四是降低貿(mào)易融資門檻，五是減少貿(mào)易融資費用。
17多家企業(yè)對這5方面建議意見提出的頻次如下：絕大部分企業(yè)都期望獲得貿(mào)易融資擔保資金，提出的頻次最高，有12家企業(yè)；這主要是因為中小外經(jīng)企業(yè)可用于抵押融資的資產(chǎn)有限，很難獲得銀行的授信，迫切需要得到第三者的擔保獲得融資。其次是簡化貿(mào)易融資手續(xù)，提出的頻次有8家企業(yè)；這主要是因為交易機會不等人，融資速度太慢將失去交易機會。然后是要求享受貿(mào)易融資擔保費率補貼及貼息方面的優(yōu)惠政策，提出的頻次有7家企業(yè)；金融危機發(fā)生后，面對嚴峻的國際貿(mào)易形式，上至國家，下至地方政府都出臺了一些扶持外貿(mào)企業(yè)的臨時性政策，如提供出口信保保費補貼，對保單融資進行貼息等，這些在特殊情況下采取的優(yōu)惠政策，短期內(nèi)在一定程度上緩解了企業(yè)的資金困局。最后是減少貿(mào)易融資費用和降低貿(mào)易融資門檻，提出的頻次有6家企業(yè)；因為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)每筆業(yè)務(wù)的利潤是有限的，如貿(mào)易融資費用太高，則外經(jīng)貿(mào)企業(yè)難以承受。
二、國際金融危機下湖南為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資新舉措
針對當前湖南貿(mào)易融資現(xiàn)狀及存在的問題，政府采取了一些新的舉措，對穩(wěn)定湖南外經(jīng)貿(mào)增長起到了積極作用。
（一）推動銀企合作，改善中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資難的問題
湖南制定了《湖南省人民政府關(guān)于進一步支持中小企業(yè)融資的意見》（湘政發(fā)［2009］10號），提出加快調(diào)整中小企業(yè)結(jié)匯管理標準。要求省內(nèi)人民銀行分支機構(gòu)要在國家外匯管理政策允許范圍內(nèi)，適當提高湖南中小企業(yè)預(yù)收貨款結(jié)匯比例。從2009年開始，一般企業(yè)預(yù)收貨款結(jié)匯比例由10%提高到25%，對單筆金額較小的出口預(yù)收貨款，不納入結(jié)匯額度管理范圍。調(diào)整企業(yè)延期付款年度發(fā)生額規(guī)模，將原來不得超過企業(yè)上年度進口付匯額的10%提高到25%，船舶、大型成套設(shè)備等企業(yè)貨款預(yù)收匯比例和延期付匯比例可在此基礎(chǔ)上按現(xiàn)行規(guī)定調(diào)整；來料加工收匯比例，由原來的20%提高到30%，為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易融資創(chuàng)造了有利條件。
（二）積極為中小外貿(mào)企業(yè)安排融資擔保專項資金，緩解中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資難問題
2009年，根據(jù)國家財政部、商務(wù)部出臺的《中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保專項資金管理暫行辦法》，湖南商務(wù)部門和財政部門積極為中小外貿(mào)企業(yè)爭取并安排融資擔保專項資金，一是對擔保機構(gòu)開展的中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按照不超過擔保額的2%給予資助；二是在不提高其他費用標準的前提下，對擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)給予獎勵，獎勵比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差；三是支持信用擔保欠發(fā)達地區(qū)地方政府出資設(shè)立擔保機構(gòu)，開展中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按照不超過地方政府出資額的30%給予資助，對用于注資支持設(shè)立擔保機構(gòu)的資助額按最高不超過中央下達當?shù)貙ｍ椯Y金的30%。這些融資擔保專項資金，使一些中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)最困難的時刻獲得了融資，為穩(wěn)定湖南外經(jīng)貿(mào)增長起到了積極作用。
（三）加強“信貿(mào)協(xié)作”，加大對出口信用保險扶持力度
配合國家“抓緊健全出口信用風(fēng)險保障機制”的措施，省商務(wù)廳與中國出口信用保險公司長沙營業(yè)管理部簽署了“協(xié)作備忘錄”，建立了部門間聯(lián)席會議制度，促進外貿(mào)企業(yè)、銀行、出口信用保險公司三者之間的合作，幫助外貿(mào)辦理了出口信用保險，規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險，較容易地獲得銀行的貿(mào)易融資支持。應(yīng)對國際金融危機，保市場，保份額，穩(wěn)定外需，解決企業(yè)風(fēng)險大，不敢接單；成本高，不愿接單；融資難，無力接單的問題，在國家要求提高出口信用保險覆蓋面，降低保費率的前提下，省商務(wù)廳、省財政廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于加大對出口信貸扶持力度》的通知，制定了具體措施：一是提高出口信保保費補貼，一般產(chǎn)品的保費補貼由25%提高到50%，農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的保費補貼由50%提高到75%，新興國際市場的保費補貼為75%，全年單個企業(yè)的保費補貼不超過100萬元。二是保單融資貼息，2008年出口額在1 500萬美元以下有出口業(yè)績的中小企業(yè)，對其出口信保項下的融資，按國家一年期貸款利率貼息50%，2009年按貼息2.8%執(zhí)行，全年單個企業(yè)的貼息補貼不超過50萬元。三是加快資金撥付速度，項目資金申報撥付由一年兩次改為分季度申報撥付。目前，這三項措施剛剛實施，已經(jīng)對推動企業(yè)辦理出口信用保險產(chǎn)生了一定的促進作用。
（四）舉辦“湖南省中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、融資擔保公司、銀行三方對接會”
2010年3月，湖南省商務(wù)廳、財政廳聯(lián)合成功舉辦了“湖南省中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、融資擔保公司、銀行三方對接會”。接待會包括融資擔保政策解讀，網(wǎng)上融資對接平臺介紹，銀行、融資擔保公司和中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)三方對接洽談等內(nèi)容。
通過以上新舉措，在一定程度上緩解了湖南部分中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資難和融資成本高的問題。目前，湖南外貿(mào)額已基本恢復(fù)至2008年同期水平，出口額缺口逐漸回補，進口延續(xù)了去年下半年來的強勁增長勢頭。加工貿(mào)易表現(xiàn)搶眼，發(fā)展持續(xù)好于一般貿(mào)易。2010年1至2月，湖南省加工貿(mào)易進出口2.2億美元，占同期全省貿(mào)易總額的比重提升至12.7%。機電產(chǎn)品出口繼續(xù)強勁回升，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長加速。1～2月，湖南機電產(chǎn)品出口3.1億美元，增長38.7%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口5 572萬美元，增長65%。據(jù)長沙海關(guān)專家分析，湖南外貿(mào)已開始走出低迷。
三、后危機時代促進湖南中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資的對策
（一）后危機時代湖南貿(mào)易融資的資金投向
湖南省政府、各商業(yè)銀行可以利用貿(mào)易融資優(yōu)惠待遇的供給，來引導(dǎo)貿(mào)易融資的資金投向有利于湖南經(jīng)濟發(fā)展的方向，加強湖南與國家政策性金融機構(gòu)的合作，深化合作方式，重點對出口高新技術(shù)商品、具有加工貿(mào)易優(yōu)勢、服務(wù)外包業(yè)務(wù)拓展能力較強的中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供融資或擔保，力爭用60～80億元貸款融資數(shù)額，全面緩解湖南中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資難的狀況。
1.在貿(mào)易融資方面對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施傾斜性政策。重點支持高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易、機電產(chǎn)品貿(mào)易和勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易，優(yōu)先解決這些產(chǎn)業(yè)的融資困難，如采取優(yōu)先為中小外經(jīng)貿(mào)高新技術(shù)企業(yè)提供貿(mào)易貸款和擔保等措施，以全面促進外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而促進湖南對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展和促進湖南整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
2.適度向中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)傾斜。金融危機下湖南受影響最大的是中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，其目前最突出的問題是資金短缺，且融資難，企業(yè)迫切希望得到政策性的融資支持，因此政府應(yīng)在貿(mào)易融資上進一步加大政策支持力度，以幫助企業(yè)解決資金融通困難。
（二）湖南貿(mào)易融資方式的發(fā)展方向
為適應(yīng)湖南對外貿(mào)易的發(fā)展，滿足中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的融資需求，貿(mào)易融資方式應(yīng)在有效落實風(fēng)險防范措施的基礎(chǔ)上，盡快同國際接軌，向多元化方向發(fā)展。
1.大力發(fā)展出口信用保險。湖南的出口信用保險公司，由于出口信用保險基金不足，客觀上制約了其信用保險能力，并在一定程度上影響了湖南的外貿(mào)發(fā)展。因此，政府應(yīng)大力宣傳出口信用保險對企業(yè)的利處，進一步加大承保力度，并且盡量降低中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的投保費用，簡化投保手續(xù)，提高效率，以提高湖南中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭能力，從而吸引更多的中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險。
2.大力推廣國際保理。國際保理是一種集融資、結(jié)算、賬務(wù)管理和風(fēng)險擔保于一體的綜合，國際保理作為一種新型的貿(mào)易融資結(jié)算方式，以其獨特的應(yīng)用優(yōu)勢順應(yīng)了當今貿(mào)易發(fā)展的趨勢；大力發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)是國內(nèi)商業(yè)銀行所面臨的一項緊迫任務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實意義和廣闊的市場前景。但目前在湖南的保理業(yè)務(wù)發(fā)展得不是很順利，銀行的保理業(yè)務(wù)規(guī)模很小。隨著湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，各商業(yè)銀行要大力推廣國際保理業(yè)務(wù)，使其成為湖南中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在貿(mào)易融資中優(yōu)先考慮的方式。
3.積極開展結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資。各種融資方式都有一定的局限性，單一的融資方式僅僅能滿足外貿(mào)企業(yè)在某一特定時期資金不足而產(chǎn)生的融資需求，它無法解決中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)整體資金缺口問題。結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資能夠根據(jù)中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)具體情況，安排最佳融資方式，具有靈活、方便的特點。湖南中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)單筆出口金額偏小、且企業(yè)結(jié)算很大比例為匯付的情況，銀行可以著重開發(fā)T／T項下的貿(mào)易融資方式組合，如：出口信用保險項下的融資業(yè)務(wù)；或出口信用保險、擔保與其他信貸方式相結(jié)合，通過保險手段解除出口企業(yè)的后顧之憂，這種做法越來越為國際上所接受和廣泛采用，也是今后貿(mào)易融資的一個發(fā)展趨勢。
（三）后危機時代湖南貿(mào)易融資政府層面的對策
1.加大對中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口信用保險政策扶持力度
為滿足湖南中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資需要，建議政府（1）要加大對出口信用保險的財政補貼力度，進一步降低保險費率，簡化投保手續(xù)，以幫助更多中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)利用出口信用保險獲得擔保和貿(mào)易融資。（2）要加強銀行與融資擔保機構(gòu)的合作，進一步擴大保單融資規(guī)模。（3）要鼓勵社會資本參與融資擔保經(jīng)營，主導(dǎo)或推動建設(shè)一批為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供融資擔保服務(wù)的中介機構(gòu)，以解決中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的融資之憂。
2.加強對中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的融資支持力度
政府要從宏觀上充分發(fā)揮其紐帶、橋梁作用，進一步完善由中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、融資擔保公司和銀行三方參加的對接會，加強三方的溝通，以暢通中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資渠道，同時在現(xiàn)有的政策融資支持體系的基礎(chǔ)上，逐步完善政府促進中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資的多樣化手段，并進一步細化支持目標和支持領(lǐng)域，鼓勵銀行專門為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)設(shè)計貿(mào)易融資產(chǎn)品，再由政府制定配套的政策進行財政補貼，以方便中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)進行融資和降低融資成本。
（四）后危機時代湖南貿(mào)易融資商業(yè)銀行層面的對策
1.建立科學(xué)的信用等級制度，確保融資產(chǎn)品的安全性和及時性
國際金融危機下跨境資金流動具有較強的復(fù)雜性，貿(mào)易融資產(chǎn)品尤其是組合類融資產(chǎn)品蘊含的風(fēng)險不可避免，銀行應(yīng)加強對產(chǎn)品風(fēng)險的評價與估測，做好業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和客戶結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并建立適應(yīng)中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營特點的信用評級制度，科學(xué)合理地反映中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營狀況和償債能力，創(chuàng)建有別于其他企業(yè)的授信管理新模式，重點對中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的外銷渠道、經(jīng)營者素質(zhì)、結(jié)算方式、產(chǎn)品科技含量、市場潛力等進行全方位的評級定等，及時解決那些有訂單、有市場但財務(wù)暫時有困難的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的融資需求，將有限的資源用到刀刃上，提高重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點客戶的貢獻度，同時審慎穩(wěn)步退出淘汰類客戶，提升信貸資金的安全水平。
2.順應(yīng)宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，著力開發(fā)適合中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易融資產(chǎn)品
抵押物缺失或不足一直是中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資的“軟肋”，許多中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)因為缺少抵押物、貸款風(fēng)險較大被商業(yè)銀行拒之門外，銀行要創(chuàng)新融資模式、著力開發(fā)適合中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易融資產(chǎn)品，為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)解決融資難問題。目前一些融資產(chǎn)品值得各銀行借鑒，如交通銀行對連續(xù)3年按時、足額納稅，信用優(yōu)良但缺少抵押物的小企業(yè)推出了“稅融通”業(yè)務(wù)，最高貸款額度達500萬元。貸款金額方面，如果申請無抵押、無擔保的信用貸款，可獲得年納稅金額3倍的貸款，如果采取第三方擔保形式，則可獲得年納稅金額5倍貸款。總之，銀行應(yīng)配合國家的貨幣政策，把握好規(guī)避風(fēng)險和滿足客戶融資需求的關(guān)系，更新觀念，調(diào)整方向，通過整體營銷策略、優(yōu)勢產(chǎn)品和資源傾斜，適時拓展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)市場，多開發(fā)適合中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資產(chǎn)品，通過理順產(chǎn)品體系、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易融資提供便利。
3.商業(yè)銀行要介入商品交易的全部環(huán)節(jié)，形成供應(yīng)鏈融資的新理念
現(xiàn)在從事國際貿(mào)易的企業(yè)，比過去愈發(fā)關(guān)注商業(yè)銀行或其他機構(gòu)提供的服務(wù)是否便利。企業(yè)對貿(mào)易結(jié)算和貿(mào)易融資的要求，已經(jīng)從最初的交易支付和現(xiàn)金流量控制的需求，發(fā)展到對資金利用率及財務(wù)管理增值功能的需求。這種變化意味著對現(xiàn)金流、貿(mào)易流、物流、信息流的趨同管理要求，因此在國際貿(mào)易中，銀行要從僅僅提供商品交易中傳統(tǒng)的交易服務(wù)，發(fā)展到介入交易的全部環(huán)節(jié)、形成供應(yīng)鏈融資的新理念，將供應(yīng)環(huán)節(jié)中商品、信息、資金三方面的循環(huán)進行一體整合管理，將國際貿(mào)易周期各個環(huán)節(jié)上的所有服務(wù)綜合為一個產(chǎn)品包。
（五）后危機時代湖南中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)層面貿(mào)易融資對策
1.中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要進一步充分利用政策性出口信用保險來融資和規(guī)避風(fēng)險
中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要充分利用出口信用保險來化解風(fēng)險，要認真仔細地研究國家出口信貸政策及相關(guān)機構(gòu)的運作情況，通過改變結(jié)算方式、投保出口信用保險來融資和化解風(fēng)險。通過投保出口信用保險，出口企業(yè)可以在成本不變甚至降低的情況下，一方面可獲得類似于信用證的風(fēng)險保障和融資便利，另一方面還能簡化手續(xù)、降低管理費用、提高市場競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)做大、做強的目標。
2.中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要進一步強化信用意識，樹立良好的商業(yè)信譽
由于國內(nèi)目前社會信用機制還不完善，很多銀行只愿意向大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供貿(mào)易融資，其實這也是銀行的一種無奈的選擇，因此中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)必須努力增強信用意識，要以實際行動取信于銀行，同時規(guī)范自身的開戶行為，使存款、貸款、結(jié)算以及經(jīng)營活動都置于銀行的監(jiān)督、了解之下，以獲得銀行的信任，從而獲得貿(mào)易融資服務(wù)。
3.中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要進一步加強與資金供給方尤其是銀行之間的溝通
中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注銀行依據(jù)新形勢推出的貿(mào)易融資產(chǎn)品，了解銀行貿(mào)易融資業(yè)務(wù)及其審批條件、過程和重點。積極主動配合銀行了解自己經(jīng)營狀況及未來發(fā)展前景等，并按時付息還款，有效利用銀行貿(mào)易融資，緩解企業(yè)營運資金。
4.中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要進一步提高貿(mào)易融資業(yè)務(wù)人員素質(zhì)
貿(mào)易融資業(yè)務(wù)是一項知識面較廣、技術(shù)性強，操作復(fù)雜的業(yè)務(wù)，對相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求很高，要求既懂國際慣例、懂操作技術(shù)又精通信貸業(yè)務(wù)的復(fù)合型專業(yè)人才。中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要引進高水平、高素質(zhì)人才，抓好崗位培訓(xùn)，不斷提高貿(mào)易融資業(yè)務(wù)人員的專業(yè)水平和道德修養(yǎng)。企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)人員要全面掌握國家出口信貸、對外貿(mào)易等方面的法律法規(guī)及政策，熟悉各種貿(mào)易融資產(chǎn)品，了解各種業(yè)務(wù)操作程序和相關(guān)機構(gòu)的運作情況，充分利用政策性出口信用保險和其他途徑規(guī)避風(fēng)險，為企業(yè)及時爭取貿(mào)易融資。
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第7篇：中美經(jīng)貿(mào)情況報告范文
關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易政策；反傾銷會計；會計理論；財務(wù)實務(wù)
1 引言
當前，全球性金融危機已沖擊實體經(jīng)濟，影響日益加深，由于各國內(nèi)部需求疲軟，國際市場萎縮，各國企業(yè)都面臨爭奪國際、國內(nèi)市場的雙重壓力。為扶持和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、防范國際市場萎縮導(dǎo)致的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，許多國家出臺了形形的貿(mào)易保護措施。這些貿(mào)易保護措施主要分為兩大類：一是濫用世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易救濟措施，主要是反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施；二是使用傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，如有的國家提高進口關(guān)稅，采取禁止或者限制進口的措施，實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘等，還有的國家在刺激本國經(jīng)濟方案中提出了優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的條款。
2 國際貿(mào)易政策的變化趨勢
在世界范圍內(nèi)看來，世界經(jīng)濟普遍繁榮時，國際貿(mào)易自由度較高；但當經(jīng)濟衰退，時常萎靡時，各國為保護國內(nèi)經(jīng)濟而增加貿(mào)易障礙，使貿(mào)易自由度降低，貿(mào)易保護便成為了主流。根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計，09 上半年全世界貿(mào)易額萎縮了4%，歐盟和美國的進口減少了6%，日本和拉美國家的進口額下降率甚至達到了兩個百分點。面對金融危機下國際貿(mào)易的萎縮，商務(wù)部日前向國內(nèi)出口企業(yè)發(fā)出警告稱，全球范圍的新貿(mào)易保護主義威脅正在加大，明年將是我國貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，可能是近幾年來形勢最為嚴峻的一年，訴案將超過以往數(shù)年總和。新貿(mào)易保護主義的發(fā)展趨勢：
2.1 保護商品的范圍日益擴大。新貿(mào)易保護主義的保護對象一方面是本國正在衰弱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)，另一方面是本國已經(jīng)高度發(fā)達的具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)等，因此保護范圍不僅擴大到貨物貿(mào)易的一切領(lǐng)域，而且擴大到服務(wù)、技術(shù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。近年來在商品的保護上出現(xiàn)了兩個明顯的特點：一個是對于服務(wù)行業(yè)的保護日益趨于嚴厲。當前，服務(wù)行業(yè)的世界貿(mào)易額增長迅速，國際服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重不斷上升，目前已接近30%，其中美國的金融和快餐等行業(yè)對世界的擴張最為突出，這也促使世界各國加強對本國服務(wù)行業(yè)的保護。另一個是高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的保護不斷加強。由于技術(shù)的特殊性及重要性，高技術(shù)產(chǎn)品的出口往往受到出口國的限制及其要求的進口國的保護。
2.2 從國家貿(mào)易保護演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護。隨著國際經(jīng)濟競爭的日益加劇，貿(mào)易區(qū)域化和集團化趨勢加強。新貿(mào)易保護主義不再以國家貿(mào)易壁壘為基礎(chǔ)，而趨向區(qū)域性貿(mào)易壁壘，即由一國貿(mào)易保護演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護。區(qū)域化和集團組織具有天然的排他性和貿(mào)易保護性，組建區(qū)域性經(jīng)貿(mào)集團一方面可以實行內(nèi)部自由貿(mào)易以促進內(nèi)部經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，另一方面可以通過對外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，抵制貿(mào)易對手的入侵，保護成員國的市場。同時，可以憑借組建經(jīng)貿(mào)集團力量抗衡和抵制外部國家的報復(fù)性競爭。在當今世界上，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、安第斯條約組織、東盟、西非共同體等經(jīng)貿(mào)集團遍布全球。它們幾乎無一例外地在內(nèi)部實行自由貿(mào)易而對外實行嚴格的保護，從而嚴重削弱了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化。
2.3 由單一的經(jīng)濟問題擴展到社會問題。以往的貿(mào)易保護理論，無淪是發(fā)展中國家使用的幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論，還是流行于發(fā)達國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，其關(guān)注的焦點主要是經(jīng)濟問題，重點是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所不同的是，前者保護的是幼稚產(chǎn)業(yè)，而后者保護的是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。但近年來流行的新貿(mào)易保護理論如保護就業(yè)論、保護環(huán)境論等，其關(guān)注的焦點已由經(jīng)濟問題擴展到社會問題，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向了人本身。保護就業(yè)論關(guān)注的是人的勞動權(quán)利，保護環(huán)境論關(guān)注的是人的生存環(huán)境，綠色壁壘關(guān)注的是人的健康和安全。關(guān)注焦點的變化導(dǎo)致勞工標準、社會責任國際標準認證、產(chǎn)品質(zhì)量認證標準、動植物檢疫標準等成為發(fā)達國家實行貿(mào)易保護的重要工具。
2.4 發(fā)達國家保護的對象主要集中于陷入結(jié)構(gòu)性危機的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)、紡織、服裝、鋼鐵、汽車、造船、家電等傳統(tǒng)行業(yè)在發(fā)達國家均陷入結(jié)構(gòu)性危機，發(fā)達國家加強了對這些行業(yè)的保護，一旦某些國家為保護這些部門而筑起貿(mào)易壁壘，其他國家就會因害怕?lián)p害自己的利益而紛紛仿效。同時保護的另一個重點是尖端技術(shù)行業(yè)。當前，發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)正由資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，像電子計算機、光纖通訊、宇航工程、新材料和新能源的開發(fā)應(yīng)用能力已被世界各國看成能否在未來的世界市場上取得主動地位和提高綜合國力的關(guān)鍵。鑒于其重要性，各國競相對它采取保護。
2.5 國際貿(mào)易保護的技術(shù)化和綠色化特征日益突出。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在當代國際經(jīng)濟貿(mào)易中正扮演越來越重要的角色，已成為發(fā)達國家實行貿(mào)易保護主義的主要手段和高級形式。如美國、日本和歐盟等不斷調(diào)整和提升技術(shù)門檻，技術(shù)要求趨嚴、趨新、趨多。目前，綠色壁壘以其外表的合理性及內(nèi)在的隱蔽性，成為發(fā)達國家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。但是，與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟相對落后，環(huán)境意識和治理能力還有待于提高，許多發(fā)展中國家為了應(yīng)對綠色壁壘而導(dǎo)致出口成本的大幅提高，出口市場嚴重萎縮，被迫長期處于一種自然資源和初級產(chǎn)品的廉價提供者的地位。由于綠色壁壘具有顯著的貿(mào)易保護效應(yīng)，因而在國際上存在著快速擴張的趨勢。 [ hi138\Com]
3 我國遭遇的反傾銷現(xiàn)狀及對反傾銷會計產(chǎn)生的影響
根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，自1995 年世界貿(mào)易組織成立以來至2006 年，我國已連續(xù)12 年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2007 年，全球共有19 個國家（地區(qū)）對我國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟調(diào)查近80 起，遭遇美國“337 知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查”17 起。在國際貿(mào)易保護主義加劇的背景下，中國作為世界第三大貿(mào)易實體和第二大出口國，成為國際貿(mào)易摩擦的主要對象。2008 年1 月至2009 年1 月底，我國共遭受來自22 個國家和地區(qū)的103 起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案金額約65 億美元，其中反傾銷75 起、反補貼12 起、保障措施12 起、特保4 起。按全球各大洲計算，美洲41 起，涉案金額約13 億美元；亞洲42 起，涉案金額約20.4 億美元；歐洲12 起，涉案金額約29.8 億美元；大洋洲5 起，涉案金額約1.4 億美元；非洲3 起，涉案金額1051 萬美元。此外，2008 年以來，美國對我發(fā)起12 起337 調(diào)查，案件數(shù)量和涉案金額都有大幅度的增長。從涉案產(chǎn)品看，主要集中于輕工、紡織、機電等我國具有出口競爭力的產(chǎn)品，其中尤以紡織品貿(mào)易摩擦更為突出。如中美紡織品貿(mào)易爭端，中歐鞋業(yè)爭端，中美鋼鐵業(yè)爭端，中美知識產(chǎn)權(quán)保護爭端，中日紡織品爭端等。數(shù)據(jù)還顯示，2009 年1 月，共有5 個國家對華出口產(chǎn)品發(fā)起10 起貿(mào)易救濟調(diào)查，其中印度5 起、阿根廷2 起、巴西、土耳其、南非各1 起，涉案總金額約為3.7 億美元。
如上所述，反傾銷無疑仍舊是國外對華貿(mào)易救濟的主要手段，也成為了我國企業(yè)平等參與國際貿(mào)易舞臺所面臨的主要障礙。面對著這樣嚴峻的形勢，為了更好的應(yīng)對反傾銷訴訟，對其中從事會計工作的反傾銷會計在會計理論和財務(wù)實務(wù)產(chǎn)生了重要的影響。
3.1 加快了我國會計準則的國際化進程。
3.1.1 保持我國會計準則與國際會計準則有關(guān)產(chǎn)品成本確認、計量的一致性。進一步完善會計準則，在產(chǎn)品成本的范圍、確認、計量的規(guī)定方面盡可能保持，國際會計準則的一致性。特別是有關(guān)成本方面的規(guī)定更要以國際會計準則和反傾銷協(xié)定、反傾銷法等相關(guān)準則為依據(jù)進行修改。
3.1.2 進一步加大我國與國際會計準則的趨同性，盡管我國已經(jīng)頒布了項企業(yè)會計準則，與國際會計準則在大部分內(nèi)容上趨于一致，但應(yīng)該進一步加強在國際貿(mào)易中涉及的會計業(yè)務(wù)的差異協(xié)調(diào)，以增強會計信息的可比性，減小國外傾銷認定的風(fēng)險。
3.1.3 增強會計準則的適用性。由于我國出企業(yè)中大部分都屬于中小企業(yè)，會計人員素質(zhì)普遍偏低，會計制度設(shè)計時應(yīng)充分考慮到操作上的簡便易行。目前世界上許多國家的中小企業(yè)都只要求提供簡化型的財務(wù)報告，與現(xiàn)有的財務(wù)報告不同的是，簡化型財務(wù)報告只提供更容易理解的財務(wù)信息，只反映企業(yè)扼要的經(jīng)營成本與財務(wù)狀況、國外的這種做法值得借鑒。制定中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定時，既要與會計法和新會計準則相一致，又要兼顧中小企業(yè)的特點，同時與國際慣例趨同。
3.2 完善財務(wù)會計制度。
3.2.1 加強對原始憑證等會計資料的保存，以備核查。會計資料是反傾銷應(yīng)訴中重要的舉證證據(jù)，真實完整的會計資料是勝訴的必備條件，原始憑證是產(chǎn)品成本核算的依據(jù)，是產(chǎn)品價格合理性的最佳證明。反傾銷應(yīng)訴會計舉證涉及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及出口企業(yè)的賬本、生產(chǎn)記錄、購銷合同、發(fā)票、運翰、保險等資料。出口企業(yè)應(yīng)加強日常憑證管理和保存，平時要特別重視收集和保留證據(jù)資料，如原材料采購發(fā)票、保單、運費、銷售發(fā)票、工資發(fā)放單、電費支付單、格式合同、商務(wù)信函和往來傳真等，以證明和供貨商之間的關(guān)系。一旦涉訴，就有充足的時間和充分的證據(jù)從容應(yīng)訴。
3.2.2 賬務(wù)處理方法要符合國際會計準則的規(guī)定。由于我國會計準則與國際會計準則存在差異，要求我國出口企業(yè)必須按照國際會計準則的要求記賬、編制報表，需要損耗大盆的時間和資金，成本較高一、對我國大部分出口企業(yè)來說是很難做到的。我國出口企業(yè)應(yīng)重點針對反傾銷應(yīng)訴中的關(guān)鍵問題如核算成本，按國際會計準則的有關(guān)會計處理方法核算有針對性地作兩手準備，這樣既節(jié)約成本，又可以在涉案時免去重新計算的麻煩，以節(jié)省時間。
3.2.3 嚴格會計核算。在反傾銷中，核心問題就是產(chǎn)品的正常價值、出口價格、產(chǎn)品成本無論是對傾銷的認定、傾銷幅度的計算還是實地核查都是圍繞這幾個要素展開的。所以要嚴格地對產(chǎn)品成本進行會計核算。企業(yè)最好在成本核算的數(shù)據(jù)管理上做到數(shù)據(jù)的完備和統(tǒng)一。從原料進廠到制造成本再到費用分攤，要做到賬賬相符、賬實相符、賬單相符，嚴格按照有關(guān)法規(guī)進行會計核算保證成本核算的合法性。
3.2.4 建立反傾銷會計信息平臺。有條件的企業(yè)還應(yīng)設(shè)置反傾銷會計部門，配備專職的會計人員，由該部門的工作人員執(zhí)行反傾銷的會計規(guī)避、應(yīng)訴、起訴等業(yè)務(wù)。同時，該部門有負責對國外競爭對手的情況進行追蹤、監(jiān)測，對出口產(chǎn)品涉嫌傾銷、國外產(chǎn)品在我國傾銷提出預(yù)警。建立反傾銷會計信息平臺，是應(yīng)對反傾銷訴訟的基礎(chǔ)保證，有條件的企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)建，并實現(xiàn)企業(yè)之間的交流和互動。
3.2.5 提高會計人員的綜合素質(zhì)。出口企業(yè)的會計人員要具有較高的綜合素質(zhì)，一旦企業(yè)涉及反傾銷案件，本企業(yè)的會計人員要具有快速的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以最快的速度投人到反傾銷應(yīng)訴當中不僅要對本企業(yè)的財務(wù)狀況和有關(guān)成本的計算的各個數(shù)據(jù)非常熟悉，而且還要求會計人員熟悉反傾銷程序。為此，應(yīng)加強反傾銷會計人才的培養(yǎng)從單一專業(yè)型人才向綜合型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，提高反傾銷會計人員的綜合素質(zhì)。出口企業(yè)會計人員不僅要熟練掌握會計等專業(yè)性知識，包括國內(nèi)外的會計準則，還要通曉反傾銷知識、國際貿(mào)易知識、法律知識，會計人員除了熟悉一般的法律知識外，還應(yīng)該具有相關(guān)反傾銷的專業(yè)法律知識既要了解國際反傾銷法律制度又要熟悉進口國的反傾銷法津制度。同時會計人員還須具備較高的外語水平，特別要提高專業(yè)外語水平。[]
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第8篇：中美經(jīng)貿(mào)情況報告范文
【關(guān)鍵詞】貿(mào)易摩擦；反傾銷；反補貼；順差；貿(mào)易走勢
隨著經(jīng)濟全球化、市場國際化趨勢的不斷發(fā)展，對外貿(mào)易在一國的經(jīng)濟發(fā)展中占有愈來愈重要的地位。而我國在入世后，隨著中國與國際交往的日益頻繁，對外貿(mào)易得到了迅猛發(fā)展，在世界貿(mào)易中的排名逐步上升。與此同時，貿(mào)易摩擦也更嚴峻地突現(xiàn)在我們的面前。目前，在全球范圍內(nèi)，傾銷與反傾銷己經(jīng)成為世貿(mào)組織成員國間的一種常見的貿(mào)易爭端形式，己經(jīng)對世界經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生了重大的影響，隨著我國貿(mào)易規(guī)模的擴大，貿(mào)易實力的提高，這種貿(mào)易摩擦必然對我國經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
1.傾銷以及反傾銷
國際貿(mào)易中“傾銷”主要是指出口國在控制國內(nèi)市場的條件下，以低于國內(nèi)市場的價格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價格，在國外市場拋售商品，打擊競爭者以占領(lǐng)市場。傾銷一般具有以下若干特征：（1）是一種人為的低價銷售措施。（2）動機和目的是多種多樣的。根據(jù)傾銷的具體目的和時間的不同，又分為偶然性傾銷、間歇性傾銷以及長期性傾銷。它們體現(xiàn)的經(jīng)濟破壞程度是逐漸遞增的。
傾銷往往會對進口國的經(jīng)濟或生產(chǎn)者的利益造成損害。相形之下，反傾銷作為世界貿(mào)易組織所認定和許可的貿(mào)易保護措施，卻越來越頻繁地被各國所采用，成為國際貿(mào)易新的主要障礙。近年來，我國產(chǎn)品在國際市場上屢造反傾銷投訴。歐盟等一些發(fā)達國家以及阿根廷、巴西等發(fā)展中國家對我國的反傾銷立案越來越多。然而美國已經(jīng)成為對華反傾銷最多、最嚴重的國家之一。美國自1994年開始對華曲別針征收反傾銷稅以來，截至目前已達17年。像2009年美國又對我國的進口輪胎加征關(guān)稅，2010年美國裁定對中國的輸美金屬絲網(wǎng)托盤征收最高達289%的反傾銷稅，這些都對我國的對外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。
2.中國經(jīng)歷的美國反傾銷特點
進入20世紀以來，美國作為世界經(jīng)濟強國，一直積極發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系。其中，從自身利益出發(fā)也開始了對中國的反傾銷限制措施。從美國對華傾銷案件中可以看出，我國出口產(chǎn)品遭受美國反傾銷調(diào)查主要呈現(xiàn)以下一些特點：
2.1提起反傾銷調(diào)查案件的數(shù)量多，金額大，范圍廣
20世紀80年代10年間，中國有18種商品先后遭到美國廠商的反傾銷投訴；90年代10年間，美對華反傾銷案件高達54起，年均5.4起；2000—2006年，美國已對中國發(fā)起47起反傾銷調(diào)查，年均6.7起；自2009年前三個季度，美國又對中國發(fā)起了10多起反傾銷和反補貼合并調(diào)差。進入2010年繼續(xù)有對華的反傾銷提案，雖然比以前略有下降但是涉案金額仍然很大。其中，2009年的兩起反傾銷調(diào)差涉及金額同比增長639%，涉案金額達到一億美元的大案共有10起，金額最高的為木質(zhì)臥室家具案，達9.58億美元。案件不僅涉及傳統(tǒng)的勞動與資金密集型產(chǎn)品外，一些高新技術(shù)的彩電、微波爐、軟件等行業(yè)也卷入調(diào)查范疇，影響了我國幾百億美元的出口。
2.2市場導(dǎo)向地位（market-orientedin-dustry，簡稱MOI）在反傾銷中的作用顯著
“市場導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)”又稱為“MOI測試”。是美國在對華反傾銷調(diào)查中所使用的一種特殊方式。通過確定出口商的商品銷售行為是否具有市場導(dǎo)向來確定出口商品的正常價值。按照美國法律規(guī)定，確定“市場導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)”要具備三個要素：
①對于被調(diào)查的產(chǎn)品，在決定價格或產(chǎn)量方面基本上不該有政府的過多干預(yù)。
②被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該是以私有或者集體所有為主體特征。
③生產(chǎn)產(chǎn)品的所有投入必須是按市場決定的價格來支付。
一般來說，傾銷的商品價值是低于正常價格或者自身價值的。如果美國單方認定中國一些出口企業(yè)沒有“市場導(dǎo)向”因素，那么要按照替代的某個市場經(jīng)濟國家（美國至今還未明確承認中國的市場經(jīng)濟國家地位）同類產(chǎn)品的市場價格來計算，最終綜合確定產(chǎn)品的正常價值。基于這個因素，中國出口企業(yè)可能會受到美國進口企業(yè)的巨大牽制。像2004年中國的輕工業(yè)協(xié)會代表中國家具行業(yè)向美國商務(wù)部遞交報告申請MOI。在對華反傾銷中，MOI發(fā)揮了越來越廣泛的影響。
2.3美國對華反傾銷出現(xiàn)新動向
自從中國入世后到2010年，美國對華反傾銷呈現(xiàn)出強烈的嚴酷性和歧視性。美國國內(nèi)的相關(guān)行業(yè)在競爭力日漸衰落的形勢下，要借助反傾銷等工具來打擊外國產(chǎn)品。美國企業(yè)希望得到一切可能的武器以對抗“中國制造”。人民幣匯率問題，中美知識產(chǎn)權(quán)糾紛等都是美國業(yè)界施壓政府以期望得到新援手的表現(xiàn)。而從新頁公司訴國外銅版紙案開始，美國政府就賦予了本國廠商一個新工具—反補貼，以此來打擊我國等NME國家輸美產(chǎn)品的競爭力。反補貼是指一個國家為了保護本國產(chǎn)品和市場，針對享受政府直接或間接補貼的他國產(chǎn)品進行的限制行為，一般表示就是征收反補貼稅。中國商務(wù)部發(fā)言人稱這是違背WTO的相關(guān)規(guī)定的?！半p反”政策實施后的進口稅率大大提高。例如：熱敏紙案中，美對中傾銷稅率為19.77%～115.29%，補貼稅率為0.57%～137.25%，合并稅率可以征收到7.98%～192.45%。而在焊接碳鋼管案中，傾銷稅率為69.20%～85.55%，補貼稅率為29.57%～615.92%，合并稅率竟然可以高達98.77%～701.47%。
另外，美國對華的出口產(chǎn)品越來越挑剔，不斷挑起中美貿(mào)易爭端，遏制中國經(jīng)濟的順利發(fā)展，這里的反傾銷行為有點濫用的意味。這點，從反傾銷中涉及的產(chǎn)品等級與范圍中可以看出。
2.4國際上示范作用明顯，易引起連鎖反應(yīng)
美國作為世界經(jīng)濟大國，其外貿(mào)行為對他國有一定的影響力和示范作用。美國對中國產(chǎn)品進行反傾銷，易導(dǎo)致其他國家也對中國的這一產(chǎn)品有反傾銷意圖。若美國反傾銷力度和深度加大，那么中國產(chǎn)品在國際市場上容易陷入到全面的被動壓制困境。其他國家紛紛開始對中國產(chǎn)品掀起反傾銷調(diào)查，非常不利于中國產(chǎn)品的出口，影響中國出口市場的多元化和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更不利于中國出口企業(yè)的深化改革與發(fā)展。
3.反傾銷案中分析美國最新貿(mào)易政策
大量研究顯示，一國宏觀經(jīng)濟指標的劇烈波動如經(jīng)濟增產(chǎn)率、失業(yè)率、匯率的變動都會影響反傾銷政策實施。而美國最近國內(nèi)GDP增長率下降，失業(yè)率不斷上升。這種經(jīng)濟情況迫使美國從本國利益角度出發(fā)，不斷地對中國出口商品發(fā)起反傾銷調(diào)查，致使兩國貿(mào)易關(guān)系緊張。那么也可以看出美國最新的對華貿(mào)易政策：美國可能會投入大量精力放在解決國內(nèi)的債務(wù)危機和失業(yè)危機等國內(nèi)問題上。雖然美國副總統(tǒng)拜登也鼓勵中國企業(yè)到美投資。但是美國對華貿(mào)易政策會更加強硬，至少不會放軟，還會對影響到其經(jīng)濟就業(yè)穩(wěn)定的進口將繼續(xù)執(zhí)行嚴格的限制。
通過對華反傾銷的案例可以看出中國處于貿(mào)易順差，而美國處于貿(mào)易逆差的地位?；谶@個弱勢外貿(mào)情況，美國政府會投入重要的資源來擴大對中國的出口。據(jù)計劃，美國政府將組織數(shù)量眾多的貿(mào)易訪問團，并制訂新興出口市場計劃。其中最重要的措施是加強對中小企業(yè)提供出口協(xié)助，為新的或已經(jīng)出口的企業(yè)改進信息與技術(shù)服務(wù)。中國企業(yè)面對外國產(chǎn)品的出口還應(yīng)努力深化企業(yè)改革，增強本國產(chǎn)品競爭力，熟悉國際慣例，培養(yǎng)國際化的人才，學(xué)會用世貿(mào)組織的具體制度相關(guān)規(guī)則和爭端解決機制來維護自己的利益，捍衛(wèi)自己的權(quán)力。
【參考文獻】
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第9篇：中美經(jīng)貿(mào)情況報告范文
配額時代的終結(jié)，對紡織服裝企業(yè)無疑是一個利好消息，但“品牌、品質(zhì)、新品、人權(quán)”又將成為考驗中國企業(yè)的四個關(guān)鍵詞。
紡織品配額的取消，也就是品牌劃分市場時代的來臨，品牌將成為劃分最終消費品市場的重要法碼。一個企業(yè)若沒有品牌就無法參與世界市場的競爭。相反，一個企業(yè)的品牌知名度越高，那么其所占領(lǐng)的市場份額也就越大，得到的收益也越多。中國企業(yè)面對紡織貿(mào)易一體化的潮流，必須勵精圖治，打造自身強勢品牌。
品牌需要豐富的內(nèi)涵作支撐。
打造品牌就要注重對品牌內(nèi)涵的期提升。品牌的內(nèi)涵包括技術(shù)含量與文化含量。技術(shù)含量包括管理、產(chǎn)品設(shè)計、先進的裝備等等。因為品牌的背后是創(chuàng)新能力和質(zhì)量，只有擁有強大的技術(shù)含量，自己實力過硬了，才使得品牌的支撐在市場上有力度，才具有與競爭對手對話的資本。文化含量則是更高層次的品牌內(nèi)涵，是品牌的靈魂。一個品牌擁有了獨特個性的文化積淀，才會具有穿越時空的延續(xù)性。紅豆的“情”文化就是最好的說明。對品牌而言，文化的力量往往要大于技術(shù)含量的力量。
注重品質(zhì)。在配額取消后，中國企業(yè)都在盡力擴大出口，但國外市場的消費總量是一定的，因此靠量來提升銷量是有限的。同時，中國企業(yè)如果只追求眼前利益，一味擴大出口，還會招致國外反傾銷、貿(mào)易壁壘等在內(nèi)的多種抵制措施，我們反而會失掉許多機會，得不償失。在這種情況下，中國紡織服裝企業(yè)只有提升產(chǎn)品檔次、品位，靠產(chǎn)品質(zhì)的提升來走高附加值之路，才是明智之舉。
開發(fā)新品。在配額取消后的發(fā)展趨勢是，科技含量高、知識密集型產(chǎn)品暢銷，市場的比重會日漸加大，而初級產(chǎn)品、低附加值和勞動密集型產(chǎn)品則將逐步被淘汰。我國企業(yè)目前的現(xiàn)狀是：總體技術(shù)薄弱，以量取勝，靠低價競爭市場，而高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品少。要實現(xiàn)產(chǎn)品走高附加值之路，重要的一點就是注重創(chuàng)新，不斷出新品。新品對消費者的誘惑力是巨大的。中國企業(yè)若開發(fā)出人無我有、人有我新的產(chǎn)品就可以在價格上勝人一籌，從而帶來豐厚的利潤。企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)容很廣，包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等方方面面。這就需要中國企業(yè)積極行動起來，不斷加大對創(chuàng)新的投入與支持，加強開發(fā)能力。
關(guān)注人權(quán)。在配額取消后，雖然主要的障礙已經(jīng)消除，但非主要障礙還大量存在。人權(quán)就是其中一個不容忽視的重要因素。人權(quán)強調(diào)的是在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，注重生產(chǎn)過程中人的健康、安全和應(yīng)該享有的權(quán)益，強調(diào)企業(yè)對消費者、對環(huán)境的人文關(guān)懷，注重企業(yè)對社會的貢獻。目前人權(quán)這一要素已經(jīng)對我國企業(yè)產(chǎn)品的出口形成了很大的限制。面對這一趨勢，企業(yè)應(yīng)有長遠的發(fā)展觀點，要充分認識到強化企業(yè)的社會責任已是一種必然趨勢，企業(yè)只有積極行動起來，主動規(guī)范企業(yè)自身行為，樹立良好的社會形象，才能把握先機，不斷鞏固擴大對外貿(mào)易成果，不斷提升企業(yè)在國際上的綜合競爭能力。
企業(yè)需要怎樣的后配額戰(zhàn)略？
我國紡織業(yè)在后配額時代的出口貿(mào)易一定要考慮相應(yīng)的策略。一是要低成本競爭；二是要“走出去”。單純依靠數(shù)量的增長很容易招致貿(mào)易保護。所以目前我國紡織業(yè)面臨的迫切任務(wù)是調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加其附加值和科技含量。
“后配額時代”的競爭將不再是出口國的競爭，更是公司個體的競爭。因此，公司不但要考慮在國內(nèi)的市場競爭，而且還要考慮國際市場競爭。
廉價的勞動力和潛力巨大的市場，是中國紡織業(yè)的兩大優(yōu)勢。長期以來，由于配額的限制，中國紡織產(chǎn)品在國際市場上的優(yōu)勢并沒有得到充分的釋放。隨著2005年全球紡織品配額的取消，阻礙中國紡織品出口的最大障礙清除，中國的紡織企業(yè)可以大舉進軍國際市場。
隨著全球紡織貿(mào)易后配額時代的到來，一個新的紡織品貿(mào)易競爭格局也將形成。中國紡織行業(yè)在參與新一輪的競爭中，在原有的優(yōu)勢并不穩(wěn)固的情況下，要取得與其他國家共贏的局面，必須進一步提高產(chǎn)品的國際競爭力。物美價廉的中國紡織品雖然早已受到了各國大眾的喜愛，但同時，在高性能、高功能、高文化品位的紡織品服裝市場中，中國產(chǎn)品并沒有占據(jù)主導(dǎo)地位，而且還有很大差距。所以，中國紡織品要想抬高身價，登上“大雅之堂”與發(fā)達國家的商品試比高，就必須在創(chuàng)國際名牌和高附加值上狠下功夫，通過提高產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量，樹立越來越多的在國際市場上叫得響的品牌，最終在全球化的經(jīng)濟中立于不敗之地。
另外，企業(yè)要抓住機遇“走出去”，到紡織業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的國家和地區(qū)去投資，使企業(yè)獲得東道國合法身份，以此來規(guī)避貿(mào)易摩擦的風(fēng)險。
中國企業(yè)面臨的五道坎
同時，我們也應(yīng)該看到，擺在中國紡織業(yè)目前的，尚有五道或大或小、或虛或?qū)嵉目病Ｖ挥性竭^這五道坎，中國紡織業(yè)才能在國際經(jīng)貿(mào)交流中獲得真正的公平待遇。這條路要一直走到2016年年底才能走完。
第一道坎：意圖延長紡織品配額
3月初，美國相關(guān)協(xié)會牽頭發(fā)起了《伊斯坦布爾聲明》行動，要求世貿(mào)組織在今年7月1日以前召開緊急會議，討論將紡織品配額延長至2007年年底的建議。簽署這一聲明的有土耳其、墨西哥、意大利、比利時、奧地利等10多個國家的相關(guān)協(xié)會，非洲10多個國家的行業(yè)協(xié)會也表示支持。
很顯然，如果這個聲明所要求的事項被世貿(mào)組織所通過，其對中國紡織業(yè)的打擊是非常沉重的。但目前看來，配額取消已成定局，連美國有關(guān)貿(mào)易官員也認為，提出這個議程太遲了。
目前，基本上可以說中國已經(jīng)跨過了這道坎。
第二道坎：美國大選
中美貿(mào)易受政治影響、受美國大選影響至深。今年年底，美國將進行大選，中美貿(mào)易問題，尤其是中美紡織品問題，不可避免地將會被競選者當成拉攏選票的議題，甚至有可能動用具體的貿(mào)易救濟手段。
在這方面，美國候選人克里表現(xiàn)尤為激進。克里一方面支持用一國兩制的方式解決中國的統(tǒng)一問題，同時又認為，美國的紡織廠及紡織工人受到了來自中國的廉價商品的沖擊，美國應(yīng)該使用中國入世時與美國達成的特別保障條款限制中國紡織品對美國的出口。2月份，克里在接受美國《商業(yè)周刊》采訪時再度批評布什政府在貿(mào)易問題上沒有向中國施加足夠的壓力?？死锉硎?，如果他能夠擔任總統(tǒng)，將在貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)及人民幣匯率等問題上向中國施加更大壓力。
有專家認為，美國俄亥俄、密歇根等幾個州失業(yè)人數(shù)很多，這幾個州很有可能成為美國大選的勝負關(guān)鍵。在這樣的情況下，克里作為挑戰(zhàn)者，只要說出針對中國的重話就能贏得選民的認同，而作為執(zhí)政者的布什則不同，他必須進一步，采取具體措施，才有可能得到選民的擁護。
基于上述原因，大選前，美國政府的對華貿(mào)易政策將會趨緊，并且有可能在3種紡織品設(shè)限之后，擴大對華紡織品的限制范圍。
第三道坎：2008年12月31日
這一道坎體現(xiàn)在中國入世《工作組報告書》中。
該報告書的第4節(jié)D段11條是專門為紡織品設(shè)定的。在該條中，中國承諾：（1）一旦相關(guān)成員向中國提出磋商請求，中國同意在收到請求后對相關(guān)產(chǎn)品的出口增長速度控制在7.5％（羊毛類產(chǎn)品為6％）的幅度以內(nèi)。（2）如果在90天的磋商期內(nèi)雙方未能達成解決問題的辦法，則在磋商繼續(xù)進行的同時，相關(guān)成員可以對中國涉案紡織品進行限制。（3）上述限制措施的有效期為當年的12月31日，但是，如果相關(guān)成員提出磋商時距離年底已經(jīng)不足3個月（或者剛好3個月），則限制措施的有效期是12個月。（4）該條款的有效期至2008年12月31日。
由于這項規(guī)定既清晰又嚴厲，而且操作簡便，因此筆者預(yù)測，在2009年1月1日該規(guī)定失效之前，包括美國在內(nèi)的W TO成員，一旦與中國在紡織品與服裝領(lǐng)域發(fā)生糾紛，首先會采取上述方式對中國進行制裁。
事實上，稍早美國對華三種紡織品的設(shè)限，援引的就是這樣的一個規(guī)定。
第四道坎：2013年12月10日
這一道坎體現(xiàn)在中國《入世議定書》中。
在該議定書第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”中規(guī)定，如果WTO成員認為原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品對該成員的同行業(yè)造成威脅或者造成市場擾亂，則該成員可以向中國提出磋商。中國承諾：（1）如果雙方的磋商未能在60天內(nèi)達成協(xié)議，則受影響的世貿(mào)組織成員有權(quán)在必需的限度內(nèi)，對中國相關(guān)產(chǎn)品撤銷減讓或者限制進口。（2）中國產(chǎn)品對相關(guān)成員的損害分為兩類，即出口的相對增長和絕對增長，相關(guān)成員據(jù)此對中國的限制措施也分為2年內(nèi)和3年內(nèi)兩種。（3）相關(guān)成員可以對中國產(chǎn)品采取臨時保障措施，期限200天。（4）相關(guān)成員作出的限制措施一旦超越期限，中方的反擊權(quán)利為暫停實施減讓或者義務(wù)。（5）該條款的適用期為中國正式加入世貿(mào)組織后12年（也即2013年12月10日，筆者注）。
由于以上規(guī)定和《工作組報告書》4節(jié)d段11條的內(nèi)容有重復(fù)的可能，因此，《工作組報告書》4節(jié)D段11條中規(guī)定，“不得根據(jù)本規(guī)定（即《工作組報告書》4節(jié)D段11條，筆者注）和議定書（草案）第16條的規(guī)定對同一產(chǎn)品同時適用措施”。這一條款的通俗解釋為：兩個大棒子，只能一個一個用，不能兩個同時掄。
筆者猜測，只有在2008年12月31日之后，這個規(guī)定才有可能被W TO成員利用。因為《工作組報告書》中的規(guī)定更為嚴厲。
第五道坎：2016年12月10日
這一道坎體現(xiàn)在中國《入世議定書》中，是關(guān)于反傾銷的規(guī)定。
在該議定書第15條中規(guī)定，“如受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)濟條件，則該WTO進口成員可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價格或成本進行嚴格比較的方法。”“（d）一旦中國根據(jù)該W TO進口成員的國內(nèi)法證實其是一個市場經(jīng)濟體，則（a）項的規(guī)定即應(yīng)終止，但截至加入之日，該W TO進口成員的國內(nèi)法中須包含有關(guān)市場經(jīng)濟的標準。無論如何，（a）項（2）目的規(guī)定應(yīng)在加入之日后15年終止?！?/p>
以上規(guī)定，通俗一點解釋即為，中國企業(yè)在入世之后15年之內(nèi)（截止到2016年12月10日），將不會被看作具備市場經(jīng)濟地位，除非其能夠自身證明。
非市場經(jīng)濟待遇一直是中國企業(yè)應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查時遭遇的最大的障礙，但是這個障礙要在入世15年之后才能撤銷。
具體到紡織品，至少在2008年年底之前，中國的紡織品一般不會遭到國外的反傾銷調(diào)查，因為WTO成員有另外的簡單易行得多的保障措施手法。但是，在2008年年底之后，甚至2016年之后，反傾銷可能會越來越多。
