殘疾證申請書精選(九篇)

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第1篇：殘疾證申請書范文

城市低保金和農村低保金的發(fā)放標準不同，農村低保金是半年發(fā)放一次，城市低保金是按月發(fā)放。下面是小編為大家整理的2022上海低保金申請指南一覽，更多申請書點擊“低保申請書”查看！

2022上海低保金申請書社區(qū)居民委員會：

我今年63歲，家住興華路__號，平房(23平米)，與妻子離異，現(xiàn)獨自生活，身體長期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，靠親屬救濟勉強糊口，年收入不足_元，生活異常艱難，當我聽說還能夠向社區(qū)申請低保，我十分高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場社區(qū)居民委員會申請低保。我也想靠自我的雙手，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，期望社區(qū)能向我伸出援助之手。

此致

敬禮!

申請人：haoword

__年__月__日

2022上海低保金申請條件一、上海城市低保申請條件

1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。

2、領取失業(yè)救濟金或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。

3、在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭收入仍低于保障標準的居民。

根據(jù)國家有關規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補款不計入家庭收入。

二、上海農村低保申請條件

1、持有本縣農業(yè)居民戶口;

2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民;

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當?shù)剞r村低保標準(具體詢問當?shù)孛裾块T)。

2022上海低保金申請材料1、書面申請書;

2、家庭成員的戶口簿;

3、共同生活的家庭成員的合影;

4、土地、山林、水面承包合同或證明;

5、外出務工人員收入證明;

6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關系的應提供離婚證明;

7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明;

8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明;

9、殘疾人提供殘疾證。

2022上海低保金申請流程1、申請對象向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助事務管理所提出書面申請、提供有關材料、填寫申請表;

2、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助事務管理所調查核實申請人的填報情況;

3、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)調查核實情況作審批決定。

決定批準的，報區(qū)縣民政部門備案并通知申請人;對不予批準的，書面通知申請人并說明理由;

4、批準享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民，由管理審批機構采取適當形式予以公布;

5、從批準之月起發(fā)放低保金。

第2篇：殘疾證申請書范文

為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，切實提高低保工作質量和服務水平，根據(jù)《省居民最低生活保障工作規(guī)程》及全省社會救助規(guī)范化管理會議精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作要求如下：

一、嚴格按照程序受理、調查、評議、審核

凡共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的城鄉(xiāng)居民，均有權直接向其居住地所在的鎮(zhèn)政府提出最低生活保障申請；申請時以家庭為單位，按規(guī)定提交相關材料，書面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況，并由申請人簽字確認。

1、受理。戶主或者其委托人以家庭為單位向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府直接提出最低生活保障書面申請，鎮(zhèn)民政辦對提交的申請材料進行審查，材料齊全、符合要求的應當受理，并向申請人出具書面受理通知書。申請人提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容；不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人明顯不符合最低生活保障條件的，工作人員應當當場告知申請人不予受理，并且說明理由。

所有復印件清晰，加蓋“經(jīng)核對，與原件一致”印章，民政工作人員簽名。

2、備案。對最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬的最低生活保障申請，要單獨登記備案。

3、審核。

（1）調查。鎮(zhèn)人民政府民政辦公室受理申請后，要組織鎮(zhèn)2名以上工作人員進行入戶調查，調查入戶率要達100%，并做好《家庭經(jīng)濟狀況調查報告》的記錄，家庭經(jīng)濟收入計算參照《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象家庭收入核算暫行辦法》，調查人員和申請人分別對調查結果簽字確認，調查人員對調查結果負直接責任。

（2）民主評議。家庭經(jīng)濟狀況調查完成后，鎮(zhèn)人民政府民政辦公室應當組織民主評議。評議小組由鎮(zhèn)人民政府工作人員、村（居）民委員會成員、熟悉申請人家庭情況的黨員代表、居民代表等人員組成，總人數(shù)不得少于15人。所有參加評議人員應當對評議結論簽字確認，評議結論無論同意與否，都要將完整材料報送鎮(zhèn)人民政府。

（3）公示。各鎮(zhèn)人民政府應當將申請人家庭基本情況、家庭經(jīng)濟狀況調查結果、民主評議結論及舉報聯(lián)系方式等信息，在申請人家庭常住地所在社區(qū)（自然村、組）張榜公示，公示時間不得少于7天。對于群眾有異議的，應當再次調查核實并且重新公示。

鎮(zhèn)人民政府委托村（居）民委員會協(xié)助進行家庭經(jīng)濟狀況調查、組織民主評議和張榜公示，要有《委托授權書》，其間發(fā)生的法律及行政行為糾紛依法由委托機構承擔。《委托授權書》要一并公示、存檔。

各鎮(zhèn)人民政府民政辦公室要在受理申請之日起15個工作日內（不含公示時間），根據(jù)調查、評議、公示情況提出書面審核意見，并且連同申請人材料一并報送縣民政局。情況較為復雜的，可以適當延長審核期限，但是延長期限最多不超過15個工作日。

二、嚴格縣級審核、審批、公示

1、縣級抽查、入戶調查審核。縣民政局對各鎮(zhèn)人民政府報送的材料進行審核，并且按照不低于30%的比例進行入戶抽查；對登記備案的最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬的申請應當全部入戶調查。

2、批前公示。對擬予批準的，及時通知鎮(zhèn)人民政府民政辦公室在申請人家庭常住地所在社區(qū)或者自然村（組）將擬批準家庭的戶主姓名、保障人口、家庭收入及擬補助金額張榜公示，公示期不得少于7天。

3、審批結果的送達。公示期滿無異議的，作出書面批準決定，《城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇批準通知書》由鎮(zhèn)民政辦送達，并且向申請人發(fā)放《最低生活保障金領取證》；有異議的，縣民政局會同相關鎮(zhèn)人民政府對申請人家庭收入和財產(chǎn)狀況作進一步核查，并且根據(jù)核查結果及時作出批準或者不予批準的決定。對不予批準的，《城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇不予批準通知書》由鎮(zhèn)民政辦送達。

三、強化動態(tài)管理

1、定期報告制。最低生活保障家庭要向鎮(zhèn)人民政府民政辦公室定期報告家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況變化情況。各鎮(zhèn)民政辦要將低保政策宣傳到位，引導低保家庭如實報告。

2、定期復核制。鎮(zhèn)人民政府民政辦公室要對最低生活保障家庭進行定期復核，復核由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織，由2名以上復核人員采取入戶調查、鄰里走訪等方式實施，復核人員和最低生活保障對象應當分別對復核結果簽字確認。

（1）家庭成員中有重病、重殘人員并且收入基本無變化的最低生活保障家庭，每年復核一次；

（2）短期內收入變化不大的最低生活保障家庭，每半年復核一次；

（3）對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上城市按月、農村按季復核一次。

3、送達制。對作出最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)的決定，在作出審批決定的當月書面通知最低生活保障對象，并且說明理由，由鎮(zhèn)民政辦送達《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金增、減、停發(fā)通知書》，同時注銷《最低生活保障金領取證》。

4、審驗制。對通過定期復核的最低生活保障家庭，在其《最低生活保障金領取證》上加蓋審驗合格印章。

5、隨機抽查制?？h民政局會同相關部門建立隨機抽查制度，每年抽查數(shù)量要不少于最低生活保障家庭總數(shù)的20%。

6、長期公示制。各鎮(zhèn)民政辦按要求就最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其家庭常住地長期公示。公示中應當注意保護最低生活保障對象的個人隱私，不得公開與最低生活保障無關的信息?？h民政局每個季度組織人員進行抽查，并將抽查結果進行通報。

四、規(guī)范檔案管理

縣民政局和各鎮(zhèn)民政辦分別對居民最低生活保障工作資料歸類、建檔。檔案內容應當齊全完整，不得隨意涂改；檔案整理應當統(tǒng)一規(guī)范，不得隨意變更；檔案保存應當安全有序，不得隨意銷毀。

1、審批類檔案。包括申請書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、殘疾證明、土地承包經(jīng)營證明等材料的復印件，家庭經(jīng)濟狀況書面聲明，家庭經(jīng)濟狀況調查授權書，家庭收入情況證明，入戶調查表，民主評議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復核記錄，停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)最低生活保障金審批表等。

2、日常管理類檔案。包括最低生活保障有關政策文件，會議記錄，工作請示、報告、總結、批文、信函，各類統(tǒng)計表，最低生活保障對象家庭備案表，最低生活保障對象參加公益勞動記錄等。

3、上報材料要求

（1）新增最低生活保障對象審批類：包括申請書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、殘疾證明、土地承包經(jīng)營證明等材料的復印件，家庭經(jīng)濟狀況書面聲明，家庭經(jīng)濟狀況調查授權書，家庭收入情況證明，入戶調查表，民主評議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復核記錄（各類材料式樣另發(fā)）。

（2）增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)表最低生活保障金審批類（整戶死亡的只報停發(fā)表）：申請書、相關證明、家庭經(jīng)濟狀況調查報告、增、減、停發(fā)最低生活保障審批表（各類材料式樣另發(fā)）。

五、規(guī)范處置

第3篇：殘疾證申請書范文

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理，提升城鄉(xiāng)低保工作質量，改善城鄉(xiāng)低保工作的社會評價，妥善解決農村低保存在的問題，決定對年城鄉(xiāng)低保對象進行全面清理核查，同時對2012年全鎮(zhèn)農村低保全部重新評定?，F(xiàn)就做好相關工作通知如下：

一、基本原則

（一）應保盡保，不應保堅決不予保，清理核查與重新評定有機結合。要按照農村低保的政策法規(guī)嚴格執(zhí)行，做到符低保政策的全部納入保障范圍。不符合低保政策的一個不納入，確保低保工作的公開、公平、公正，進一步提高城鄉(xiāng)低保工作的群眾滿意度和社會公信度。

（二）以戶申報、整戶進入。凡申報農村低保對象必須堅持以“戶”申報原則，確保整戶進入，杜絕以人施保、“拼戶”等現(xiàn)象的發(fā)生。凡符合分戶計算條件的要按分戶的要求做好家庭殊困難人員的基本生活保障。

（三）聽證評議、三榜公示。要嚴格執(zhí)行聽證評議和三榜公示的有關規(guī)定，提高低保工作的透明度：一是對申請人提出的申請受理后，村（居）民委員會及駐村干部要對其家庭人口、收入及財產(chǎn)狀況進行初步核查；二是低保對象必須經(jīng)村級低保聽證評議小組進行公開評議票決；三是在評審農村低保對象過程中，必須進行“三榜”公示，即在聽證評議前、審核、審批過程都要進行不少于5天的公示，并且每次公示都要公示到村（居）民小組、集中居民點和村民院落。同時，各村（居）委會要將農村低保工作納入村務公開民主管理的重要內容。

（四）分類施保、動態(tài)管理。要按照農村低保分類重點救助的規(guī)定，確保分類重點救助政策的落實，以保障困難群眾的基本生活。按照動態(tài)管理和分類管理的要求，農村低保全部納入A類家庭管理，對原已享受的全部重新清理核查的同時評審2012年農村低保對象。要嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保申請審批的“九步工作流程”，切實提高低保工作的透明度。

二、保障標準

三、工作機構

各村（社區(qū)）要成立由村（居）委會干部、轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員，駐村（居）干部，黨員、村（居）民代表等人員組成的低保聽證評議小組，人數(shù)不低于30名。聽證評議成員在每次聽證評議前1天從候選人員中隨機抽選9—15人參加聽證評議。

四、工作步驟及時間安排

此階段主要做好三項工作：一是強化宣傳。要以本次農村低保清理及評審為契機，采取多種方式加大對農村低保政策的宣傳，提高廣大群眾對低保政策的知曉度。二是認真發(fā)動。要召開不同層次的動員大會，出臺工作方案，精心組織。三是受理低保申請，并按要求填寫《縣農村居民最低生活保障申請書》。

對申請人提出的申請受理后，應及時組織受委托的村（居）委會相關人員對申請人的家庭人口、收入及財產(chǎn)狀況進行調查核實。調查人員由村（居）委會成員、駐村（居）干部、聽證評議代表等相關人員組成，可分若干組，每組必須2人以上。調查方式可采取入戶調查、鄰里訪問、單位取證、信函索證等方法核實申請人家庭人口、收入和財產(chǎn)情況，了解家庭生活狀況，并按要求填寫《縣農村居民最低生活保障入戶調查表》。

（三）聽證評議及張榜公示（2012年1月1日至1月5日）

一是村（居）委會接到困難戶低保申請并進行調查核實后，由低保聽證評議小組以村（居）為單位進行聽證評議，嚴禁以組為單位進行評議，更不允許以組為單位進行指標攤派。在聽證評議會議前5天，應將聽證評議會議的時間、地點、被評議對象的家庭基本情況要以村（居）民小組為單位進行張榜公示，即：張貼第一榜，在村（居）務公開欄或集中居民點張貼《低保聽證評議通知（一）》，通知被評議對象做好準備，并在聽證評議會上說明家庭現(xiàn)狀和申請理由等基本情況。二是經(jīng)聽證評議小組初步評議確定的申請對象要進行公示，即：張貼第二榜，在村（居）務公開欄或集中居民點張貼《低保聽證評議結果公示（二）》，公示無異議后再上報鎮(zhèn)民政辦審核。在此期間，各包片領導及駐村干部要全程參與、監(jiān)督聽證評議過程，檢查各項程序和環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，防止聽證評議走過場、流于形式。公示無異議的填寫《重慶市農村居民最低生活保障調查審批表》。

第二榜公示結束后，村（居）委會要對農村低保對象認真進行審核，支書、主任及駐村干部、駐片領導共同簽字，實行誰簽字誰負責。村（居）委要對低保對象進行復查，復查率為100%；鎮(zhèn)低保工作領導小組對低保對象進行抽查，抽查率不低于30%。做到“四看一核定”：看政策是否執(zhí)行到位，看申報程序是否到位，看材料是否齊全，看對象是否準確，保障對象金額是否核定準確。對群眾無異議的且符合農村低保政策規(guī)定要求的，及時進行集中審核、評定，形成決議，并經(jīng)鎮(zhèn)低保領導小組審定簽字后，報送縣民政局審批。

報送的材料包括（所有材料及其復印件都要按要求加蓋相關單位的印章，復印件必須蓋上村居委鮮章以證明其復印屬實）：

1．縣農村低保統(tǒng)計季度報表（一式二份）；

2．農村低保納入保障家庭花名冊一式3份（報鎮(zhèn)的花名冊2份，包括電子文檔；各村的花名冊1份，不交電子文檔）；

3．縣農村低保打卡發(fā)放花名冊（只交電子文檔）；

4．重慶市農村居民最低生活保障調查審批表（一式三份）；

5．村（居）委會報送的所有材料（包括聽證評議材料、各村居委會低保聽證評議小組候選人花名、張榜公示照片及相關材料等）；

6．縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村低保報批單（只交紙織文檔兩份）；

7．縣低保管理工作責任書（以村為單位一式兩份：上報一份，張榜公示一份）。

鎮(zhèn)將縣民政局審批結果以村為單位進行張榜公布（長期全部公示）。

低保審批結束后，各村（居）委及時準確填發(fā)農村低保證。低保金由縣民政局、財政局委托縣農村商業(yè)銀行統(tǒng)一打卡發(fā)放（農村低保實行季度發(fā)放）。

五、注意事項

（二）關于上報的有關證件復印件的問題。上報的各種證件的復印件（包括居民身份證、居民戶口簿、下崗失業(yè)證、殘疾人證等證件）務必由村（居）委會審核后，簽署“與原件無異”的字樣，并加蓋村（居）委印章，確保復印件的真實性。

六、工作要求

（一）提高認識，加強農村低保工作的組織領導

做好農村低保工作，是各級黨委政府為民辦實事的具體體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀的實際行動，市委三屆九次全委會把城鄉(xiāng)低保工作列入了“共富十二條”的重要內容，更加關注民生。農村低保工作實行分級負責制，各村（居）委要高度重視，支部書記親自抓、駐村干部具體抓，落實包片包村包戶，責任到人，切實加強對村（居）農村低保工作的監(jiān)督管理，要把農村低保工作納入對村（居）考核。

（二）嚴格政策，堅持“9保、十五不?！?，確保對象準確

農村低保評議、復核過程中，要嚴格執(zhí)行低保政策，堅持“9保、15不?！?。

“9?！敝阜舷铝袟l件之一的困難家庭，優(yōu)先納入農村低保：

1．符合五保、困境兒童條件但因年齡或其他原因而未享受其待遇的人員；

2．家庭主要勞動力死亡、且孩子未成年的困難家庭（須提供死亡者戶口注銷證明，已享受困境兒童或五保待遇的除外）；

3．一、二級重殘且能提供二代殘疾證的人員（其收入及享受低保待遇實行分戶計算）；

4．精神病患者（須提供精神病醫(yī)學鑒定材料、病歷或殘疾證，已享受五保待遇的除外）；其收入及待遇實行分戶計算；

5．雖不是一二級重殘，但家庭中有2名及以上殘疾人員的（須提供二代殘疾證）且生活明顯困難的人員；

6、患有計生結扎后遺癥全部或部分喪失勞動力的人員；

7、患癌或重大疾病且長期臥床不起的人員（須提供縣級以上醫(yī)療機構醫(yī)學鑒定材料或病歷，或民政部門大病醫(yī)療救助金的），已享受五保、三無人員、困境兒童待遇的除外；

8、成年未婚且因病因殘等特殊原因致孤的單身農戶；

9．因自然災害、突發(fā)事件及其它各種原因造成家庭特別困難的，此類人員為民主評議的重點內容。

“十五不保”指符合下列條件之一的家庭，不得享受農村低保：

1．3年內修建自有住房、購買商品房（不含因災重建、國家基礎設施建設拆遷房屋）或高標準裝修現(xiàn)有住房的；

2．家庭擁有或使用汽車、摩托、船舶、工程機械（殘疾人代步車除外）及擁有大型農機具的；

3．擁有經(jīng)營門面、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)主；

4．家庭擁有高檔相機、電腦的；

5．家庭人均擁有1800元存款及以上的；

6．放棄法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費及其他合法收入的；

7．有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務人為財政拔款的國家工作人員的；

8．贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務人家庭成員擁有汽車、大型機械、兩處以上房產(chǎn)、或注冊資金5萬元以上企業(yè)的；

9．不在戶口所在地居住達半年以上的；

10．家庭成員中有擇校就讀、出國留學的；

11．法定勞動年齡內有勞動能力，能自食其力者，無正當理由不就業(yè)的；

12．不按規(guī)定如實申報家庭成員、收入狀況、從業(yè)情況和法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人家庭情況的；

13．消費水平明顯高于當?shù)匾话闼降摹⑶液靡輴簞诘模?/p>

14、因家庭中有在校學生為謀取低保證從而享受相關利益但并不符合低保條件的人員；

15．不接受低保工作人員入戶調查或侮辱、毆打工作人員、干擾、破壞低保工作的。

第4篇：殘疾證申請書范文

一、基本情況及審計評價

截止20*年底，全省低保資金收入56181.52萬元，支出52616.04萬元，當年結余3565.48萬元，累計余額6911.74萬元。所審的12個省轄市及3個擴權縣（市）已享受低保待遇的人數(shù)為159.6萬人，占農業(yè)人口的3.28%。

審計結果表明：省委、省政府對農村低保工作非常重視，20*年將加強農村低保列入黨委、政府執(zhí)政為民的“十件實事”之一。全省各級政府及財政、民政等部門積極貫徹《河南省人民政府關于全面建立和實施農村居民最低生活保障制度的通知》（豫政〔20*〕21號）精神，認真做好農村居民最低生活保障工作，建立了低保工作制度，加強了對低保資金的管理，基本上做到低保資金?？顚Ｓ?、足額發(fā)放，保障了低保對象的基本生活，促進了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）部分省轄市未做到應保盡保。根據(jù)《河南省民政廳、河南省財政廳關于做好20*年農村居民最低生活保障和五保供養(yǎng)工作的通知》規(guī)定，低保對象的確定按照“低標準，廣覆蓋”的原則，應達到全省2005年農村人口的3.3%。此次審計有4個省轄市和1個擴權縣存在應保未保的情況。

（二）個別地區(qū)確定低保對象未堅持公開公平的原則。少數(shù)民政部門、村委會未對低保申請人的材料、家庭成員、家庭收入等有關情況進行認真調查，未嚴格執(zhí)行村民代表會議討論、張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審的程序，造成部分地區(qū)的村干部和村干部家屬及具備勞動能力的人員等享受了低保待遇。濮陽、周口、永城等地區(qū)有此類情況。

（三）低保對象沒完全實行動態(tài)管理，存在冒領低保資金的現(xiàn)象。鄭州、開封、濮陽、許昌、安陽、濟源、永城等市的部分縣區(qū)存在因對低保對象動態(tài)管理不到位，未能及時、準確掌握低保對象家庭情況的變化，使已不符合低保條件的家庭仍在領取低保金。如永城市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至審計時，已不符合享受低保條件而繼續(xù)享受低保待遇的還有351人；濮陽一個鄉(xiāng)6個低保對象已死亡但仍繼續(xù)發(fā)放低保金2340元。

（四）改變低保資金用途60.19萬元。個別地方民政部門將低保資金用于了其他民政事業(yè)的支出。如平輿縣民政局列支退伍軍人補助支出1.44萬元；新野縣民政局20*年度在低保資金中列支貧困殘疾人白內障醫(yī)療補助3萬元、司法救助0.35萬元，計3.35萬元；鎮(zhèn)平縣民政局在征得低保對象同意后，于20*年上半年由縣農村社會養(yǎng)老辦公室代扣全縣18465位低保對象農村最低生活保障金55.4萬元，為其辦理社會養(yǎng)老保險，代扣標準為每人每月5元。

（五）普遍存在低保資金撥付不及時的現(xiàn)象。此次審計發(fā)現(xiàn)，財政、民政部門都有滯留低保資金的現(xiàn)象。如南召縣財政局20*年12月27日收到市財政預撥20*年低保資金227.8萬元，縣財政部門于20*年10月才陸續(xù)撥入縣民政部門；洛陽新安縣有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20*年的低保金23415元，至20*年7月7日仍滯留在賬上。另外個別地區(qū)農村信用社兌付工作遲緩，也影響了低保金的及時發(fā)放。

（六）部分地區(qū)財政配套資金不足。一是未全額納入預算。如駐馬店市由于省政府加大對黃淮四市低保資金的投入，市級應安排而沒有安排配套資金566萬元。二是配套資金不能足額到位。如安陽市20*年度全市農村低保預算安排1764.7萬元，實際支出1477.36萬元，差額287.34萬元。

（七）審核手續(xù)不健全，檔案資料不完整。主要表現(xiàn)在低保申請書、調查表過于簡單，不能說明家庭的具體情況，評議表、評議人的簽名不規(guī)范，缺少殘疾證、離婚證復印件及家庭收入證明、喪失勞動能力證明、申請人照片等資料，無法根據(jù)檔案全面了解低保對象的情況。

三、產(chǎn)生問題的原因

（一）我省部分省轄市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟基礎薄弱，貧困面大，需要保障的人數(shù)多，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政困難，資金配套的壓力很大，客觀上影響了應保盡保政策的落實。

（二）部分地方的職能部門、當?shù)鼗鶎诱?、村委會?zhí)行政策不嚴肅。有個別村干部尋私情，把本不應納入低保范圍的家庭納入低保對象，導致在低保對象的確定、在資金的發(fā)放上出現(xiàn)了問題。另外機構改革后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所撤消，民政業(yè)務并入了社會事務辦公室，人少事情瑣碎，工作經(jīng)費不足，造成對低保人員動態(tài)管理跟不上，檔案資料管理出現(xiàn)漏洞。

四、審計建議

（一）各級黨委、政府要進一步重視農村低保工作，將此項惠民政策真正落到實處，充分了解低保工作中存在的問題并及時解決，同時制定相關的政策、制度，促使這項工作制度化、規(guī)范化。要加大對貧困地區(qū)農村低保資金的投入，提高低保人員的比例。

（二）財政部門應嚴格預算管理，保證資金的足額配套，并將上級撥入的資金及時下發(fā)，加強對資金的監(jiān)督檢查，促使資金專戶管理、?？顚Ｓ谩?/p>

（三）民政部門嚴把低保申請、審核、評議、公示及動態(tài)管理等環(huán)節(jié)，保證低保待遇的公開、公平與公正，并做到資金的?？顚Ｓ煤图皶r發(fā)放，使有限的資金真正發(fā)揮效益，保障農村貧困群眾基本生活的需要，促進農村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構和村委會應認真履行各自的職責，做好低保對象的初審、資料管理的基礎工作，保證低保工作的順利進行。

第5篇：殘疾證申請書范文

（一）辦理范圍

年齡在16周歲以上，男60周歲、女55周歲以下，有勞動能力，有就業(yè)要求，目前無業(yè)的本轄區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口人員。

包括下列失業(yè)人員：

1、年滿16周歲，從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)，未能繼續(xù)升學的；

2、與用人單位解

除或終止勞動關系的；

3、被用人單位辭退、解聘或從用人單位辭職的；

4、由農業(yè)戶口轉為非農業(yè)戶口，并失去承包土地的；

5、軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的；

6、刑滿釋放或假釋、監(jiān)外執(zhí)行的；

7、勞動教養(yǎng)期滿或提前解除勞動教養(yǎng)的；

8、個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停止經(jīng)營的；

9、其他符合第二條規(guī)定的人員的。

失業(yè)人員申領失業(yè)保險金應當先依照規(guī)定辦理失業(yè)登記。已退休并享受相關待遇或已享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不進行失業(yè)登記。

（二）辦理程序

符合上述規(guī)定的人員由本人攜帶戶口薄、身份證、學歷證或解除勞動關系的證明，社區(qū)居委會開具的未就業(yè)的證明等資料和近期免冠照片二張到本人戶口所屬街道（鎮(zhèn)）社區(qū)社會保障工作機構辦理失業(yè)登記，由街道（鎮(zhèn)）社區(qū)社會保障工作機構即日內發(fā)放《重慶市城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》。

二、《重慶市職工失業(yè)證》的辦理程序

（一）辦理范圍

本市行政區(qū)域內按規(guī)定參加了失業(yè)保險社會統(tǒng)籌企事業(yè)單位職工，與單位終止、解除勞動關系后，均可申請辦理《重慶市職工失業(yè)證》。

（二）辦理程序

失業(yè)人員需持本人身份證、戶口薄、與單位解除勞動關系的證明和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會出具的未再就業(yè)的有關證明，向戶口所在區(qū)縣（自治縣、市）就業(yè)服務管理機構或受委托的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社會保障工作機構提出申請，即日內由經(jīng)辦機構發(fā)放《重慶市職工失業(yè)證》。

三、享受失業(yè)保險待遇的辦理程序

（一）辦理范圍

具備下列條件的失業(yè)人員，可以辦理享受失業(yè)保險待遇：

1、按規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿一年以上的；

2、在法定勞動年齡內非因本人意愿中斷就業(yè)的；

3、已按規(guī)定辦理失業(yè)和求職登記的。

（二）辦理程序

1、單位依法對職工終止、解除勞動關系后，7個工作日內由單位將終止、解除勞動關系的證明和失業(yè)人員本人擋案材料送其戶口所在地的區(qū)縣（自治縣、市）就業(yè)服務管理機構（失業(yè)保險經(jīng)辦機構）審核。失業(yè)保險經(jīng)辦機構須于7個工作日內書面答復單位該失業(yè)人員能否享受失業(yè)保險待遇。

2、對符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，由原單位開具《重慶市失業(yè)職工介紹信》，交失業(yè)人員本人。

3、失業(yè)人員應于單位開具《重慶市失業(yè)職工介紹信》之日起，60日內到其戶口所在地區(qū)的區(qū)縣（自治縣、市）就業(yè)服務管理機構或受委托的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社會保障工作機構辦理失業(yè)登記和申領失業(yè)保險金手續(xù)，并按規(guī)定的時間和地點，由本人按月領取失業(yè)保險金。

四、職業(yè)介紹（求職登記）的辦理程序

（一）辦理范圍

1、本街道（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)失業(yè)人員；

2、本街道（鎮(zhèn)）企業(yè)下崗職工；

3、本街道（鎮(zhèn)）應屆大學、中專、技校、職校等畢業(yè)生；

4、其他求職人員。

（二）辦理程序

1、求職人員攜帶身份證、失業(yè)證、下崗證、學歷證明、職業(yè)技能資格證書、近期一寸登記照片二張，經(jīng)服務臺工作人員作職業(yè)指導后填寫《求職登記表》，由工作人員錄入電腦；

2、求職人員根據(jù)提供的信息，選擇符合本人條件及意向的單位；

3、工作人員根據(jù)求職者意向，給予求職指導，然后進行人職匹配，開具《推薦介紹信》，參加面試。

五、用人單位招聘人員的辦理程序

（一）提供資料

1、《營業(yè)執(zhí)照》副本原本和復印件；

2、單位介紹信：

3、經(jīng)辦人身份證；

4、招聘簡章；

5、外地企業(yè)來渝招聘人員還須提供所在地縣以上勞動保障部門同意跨地區(qū)招聘的批準證明。

（二）辦理程序

1、如實填寫《企業(yè)招聘人員登記表》申報。

2、經(jīng)登記的招聘單位可在現(xiàn)場咨詢、查閱有關信息，接受職業(yè)介紹服務。需現(xiàn)場招聘的單位，應提前申請，服從統(tǒng)一安排按時到場招聘。

3、用人單位必須自招收的職工報到后10日內將《企業(yè)招收職工登記表》和《招收職工花名冊》報區(qū)就業(yè)服務管理機構備案。

4、用人單位應于招收的職工報到后30日內與勞動者本人依法簽訂勞動合同。

六、職業(yè)培訓的辦理程序

（一）辦理范圍

1、城鎮(zhèn)失業(yè)人員；

2、企業(yè)下崗職工；

3、農村勞動力；

4、其他人員。

（二）辦理程序

1、符合上述規(guī)定的參培人員攜帶身份證、失業(yè)證或下崗證等有效證件，在培訓窗口辦理培訓登記手續(xù)；

2、參培人員根據(jù)自身需要，確定培訓項目，填寫《職業(yè)技能培訓學員登記表》報名。

3、社會保障所工作人員對《登記表》分類整理后通知有關人員參加培訓。

七、再就業(yè)小額貸款的辦理程序

（一）辦理范圍

已解除勞動關系，從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的下崗失業(yè)人員；職工在100人以下，吸納下崗失業(yè)人員達到30%以上的小企業(yè)或合伙經(jīng)營實體；大學畢業(yè)6個月以上未就業(yè)，進行失業(yè)登記的；復員轉業(yè)干部及城市退伍兵未安排工作的。

再就業(yè)小額貸款可由下崗失業(yè)人員個人申請，也可由合伙經(jīng)營的實體或小企業(yè)申請。

（二）辦理程序

申請再就業(yè)小額貸款的下崗失業(yè)人員、合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)，應持抵押物清單、擔保合同和有效證件向所在的社區(qū)居委會提出申請。居委會按規(guī)定進行審查，符合條件的向街道（鎮(zhèn)）社區(qū)社會保障工作機構推薦，社區(qū)社會保障工作機構對申請人或實體的資格進行審查，符合條件的報區(qū)縣（自治縣、市）勞動就業(yè)部門會同財政部門再5個工作日內完結審查匯總，并將相關資料送達承貸金融機構，符合條件、承貸金融機構同意貸款的，即可通知借款人辦理相關手續(xù)。

八、企業(yè)退休人員管理服務工作的接收程序

（一）接收檔案

移交單位必須嚴格按照國家和市檔案管理有關規(guī)定，收集、整理、完善檔案，確保所移交檔案資料的完整性、真實性、合法性。

街道（鎮(zhèn)）社會保障服務所核對退休人員移交花名冊；按檔案移交登記卡逐一核對退休人員檔案，辦理檔案移交手續(xù)；按《退休人員檔案管理辦法》將檔案入庫管理。

（二）接收退休人員基本信息

接收社會保險經(jīng)辦機構移交的《重慶市企業(yè)退休人員基本信息移交清單》；按照《重慶市企業(yè)退休人員基本信息移交函》辦理接收手續(xù)；根據(jù)移交的基本信息建立退休人員社會化管理服務臺帳、信息卡或信息庫。

（三）發(fā)放社區(qū)聯(lián)系卡

1、由社區(qū)居委會向退休人員發(fā)放社區(qū)聯(lián)系卡，便于社區(qū)及時為退休人員提供各項服務。

2、各社區(qū)居委會根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構移交的退休人員基本信息清單逐一上門核對，發(fā)現(xiàn)錯誤信息及時報告。

九、企業(yè)退休人員死亡待遇的辦理程序

（一）家屬應在退休人員死亡后3日內向社區(qū)居委會報告死亡時間。

（二）社區(qū)居委會得知退休人員死亡信息后，及時向負責發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構和街道（鎮(zhèn)）社會保障工作機構報告死亡人員原單位名稱、姓名、死亡時間。同時，告知家屬持《死亡證明》、《火化證》及時到負責發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構辦理退休人員死亡待遇有關手續(xù)。

（三）死亡退休人員的法定繼承人或指定受益人持《死亡證明》、《火化證》（原件和復印件各1份）及本人有效證件向負責發(fā)放基本養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構申報領取退休人員死亡待遇。

（四）社會保險經(jīng)辦機構按規(guī)定審核相關證明，計算并支付各項待遇。

十、企業(yè)退休人員領取基本養(yǎng)老金資格的核查辦法

（一）各區(qū)縣（自治縣、市）街道（鎮(zhèn)）社區(qū)社會保障工作機構在區(qū)縣（自治縣、市）社會保險經(jīng)辦機構指導下，定期或不定期地開展退休人員領取基本養(yǎng)老金資格核查工作。

（二）核查內容。

1、檢查退休人員基本養(yǎng)老金是否按時足額發(fā)放。

2、檢查退休人員基本信息中居住地址、戶籍所在地址，居住地郵編、聯(lián)系電話、健康狀況是否準確。

3、對高齡（80歲以上）、重?。ㄖ赴┌Y、癱瘓或重病臥床不起三個月以上）以及家庭人均生活水平末達到低保的退休人員進行登記備案。

（三）在核查前，要提前一周以上通知核查對象，告知核查時間、地點和需攜帶資料。

企業(yè)退休人員應攜帶退休證、身份證、領取基本養(yǎng)老金的存折（卡）等資料、按規(guī)定時間、地點接受核查。

（四）對高齡、重病人員不能到達指定地點核查的，進行上門訪問核查。

（五）按要求填報有關核查資料和報表。

十一、城市居民最低生活保障的辦理程序

（一）辦理范圍

具有本市非農業(yè)戶口、共同生活的家庭成員月人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴剩ㄕ咭?guī)定不應享受的除外）。

（二）辦理程序

1、戶主申請

需享受最低生活保障的家庭，由戶主向所在地社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障機構提出申請，并按要求填寫申請登記表。同時按要求提交下列材料：（1）申請書；（2）居民戶口薄、居民身份證（復印件）；（3）家庭成員收入證明；申請對象家庭成員有下列情況之一的，還應提交以下材料：

（1）有機關企、事業(yè)單位職工的，應由所在單位的勞資人事部門出具收入證明，并加蓋單位公章；

（2）有離退休人員的，應提供領取離退休養(yǎng)老金的證件或有關憑證；

（3）有領取下崗職工基本生活費的，應由其管理機構出具領取基本生活費的證明或證件；

（4）有領取失業(yè)保險金的，應由其管理機構出具領取失業(yè)保險金期限、標準的證明或證件；

（5）在法定勞動年齡內，有勞動能力、身體健康的人員，應由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力管理機構提供就業(yè)狀況證明；

（6）殘疾人應提供殘疾證（復印件）；

（7）有農業(yè)戶口的，應提供結婚證、戶口證明和家庭養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等收入證明；

（8）夫妻離異的，應提供離婚證、判決書或調解書；

（9）民政部門認為需要提供的其它有關證明和材料。

2、入戶調查

街道（鎮(zhèn)）社會保障服務所及社區(qū)民委會社會保障員應佩證深入申請享受保障的家庭，認真開展家庭收入的全面調查和核實。申請人必須主動配合，如實提供家庭收入情況，調查人員和申請人應在調查表上簽名。

3、民主評議

由社區(qū)居委會建立的有居委會干部、轄區(qū)內的部分人大代表、政協(xié)委員、居民代表、社區(qū)民警、轄區(qū)企事業(yè)單位工會負責人、社會保障工作人員參加的低保民主評議小組，對申請享受低保的對象在入戶調查、實地察看、鄰里訪問的基礎上進行集體評議，提高低保審核的透明度，防止低保審核中優(yōu)親厚友等個人行為，使社區(qū)居委會低保審核工作做到公開、公平、公正。

4、張榜公布

將調查核實和民主評議形成的享受最低生活保障的初步名單、家庭人員、家庭收入、人均月收入、人月均救助金額等張榜公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。對群眾有異議的對象，應再次調查核實，提高低保工作質量。

5、審查復核

社區(qū)居委會、街鎮(zhèn)社保機構將經(jīng)民主評議、張榜公布的最低生活保障人員名單，報街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核并簽注審核意見。

6、上報審批

區(qū)縣（自治縣、市）民政部門對街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的保障對象，履行批準權，并填發(fā)批準通知書和保障金領取證。

7、再次張榜公布

將區(qū)縣（自治縣、市）民政局批準的低保對象、享受金額，再次張榜公布，接受群眾監(jiān)督，對群眾有異議的，應再次調查核實，暫停發(fā)放低保金。