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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)政策 稅務(wù)籌劃 企業(yè)理財(cái) 統(tǒng)籌方式
1.影響企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的因素
會(huì)計(jì)政策的選擇是由周圍經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境等因素決定的,是歷史的客觀產(chǎn)物。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,由于會(huì)計(jì)行為的實(shí)質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)行為,所以經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)政策的影響力不可忽視。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響會(huì)計(jì)籌劃工作的第一要素。它既影響企業(yè)的某些會(huì)計(jì)決策的選擇,也直接決定了企業(yè)的會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的指南針。在政治環(huán)境方面,我國是社會(huì)主義國家,國家的宏觀調(diào)控是主要的經(jīng)濟(jì)手段。在調(diào)控過程中,國家通過法律法規(guī)來規(guī)劃企業(yè)的會(huì)計(jì)行為。若國家實(shí)行民主開放政策,給企業(yè)足夠的權(quán)利,企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇會(huì)有較大的發(fā)揮空間。反之,國家若控制企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇,企業(yè)的選擇余地會(huì)較小。在文化環(huán)境方面,會(huì)計(jì)行為雖然是社會(huì)的客觀產(chǎn)物,但仍是由其主觀控制者實(shí)施,會(huì)計(jì)政策的選擇或多或少也會(huì)受人主觀觀念的影響。眾所周知,人主觀意識(shí)的形成與其周圍的文化環(huán)境息息相關(guān),因此,文化環(huán)境也是影響會(huì)計(jì)政策選擇的重要因素。傳統(tǒng)保守的文化環(huán)境會(huì)使企業(yè)看中風(fēng)險(xiǎn)分析,采取穩(wěn)定有保證的政策發(fā)展,反之,企業(yè)會(huì)以利益最大化為目標(biāo),采用冒險(xiǎn)激進(jìn)的方式發(fā)展。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇與稅務(wù)籌劃的基本原則
2.1會(huì)計(jì)政策選擇的基本原則
首先,企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇必須以企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略目標(biāo)為準(zhǔn)則。只有基于企業(yè)內(nèi)部狀況基礎(chǔ)之上選擇出的會(huì)計(jì)政策,才能真正為企業(yè)服務(wù)。其次,企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇時(shí),必須遵守最基本的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,會(huì)計(jì)行為是會(huì)計(jì)理念和會(huì)計(jì)方法并重的一種行為,良好的職業(yè)道德是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的必備條件。再次,企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇需遵循可調(diào)整性原則,即隨著企業(yè)發(fā)展或國家有關(guān)政策的改變需有可變動(dòng)的空間。國家是發(fā)展的,企業(yè)是進(jìn)步的,會(huì)計(jì)政策的選擇也應(yīng)該是靈活的。最后,會(huì)計(jì)政策選擇必須遵循合規(guī)性原則。即遵守國家的法律法規(guī),這是會(huì)計(jì)政策選擇最基本的要素。會(huì)計(jì)政策選擇時(shí),需與國家的號(hào)召及需求相一致,符合會(huì)計(jì)法規(guī),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
2.2稅務(wù)籌劃的基本原則
首先,稅務(wù)籌劃以管理原則為前提。稅務(wù)籌劃的主要目的是在合法情況下,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)效率及利益最大化。所以在籌劃稅務(wù)時(shí),應(yīng)遵循低成本,高回報(bào),簡操作的管理原則。其次,社會(huì)效益原則是稅務(wù)籌劃需遵循的基本原則之一。企業(yè)稅務(wù)籌劃雖然以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化為最終目標(biāo),但它亦具有社會(huì)屬性,因此社會(huì)效益也是其必須關(guān)注的方面。再次,稅務(wù)籌劃工作需要遵守財(cái)務(wù)原則。即遵守風(fēng)險(xiǎn)控制及股東利益最大化原則。企業(yè)需以股東的利益為根本出發(fā)點(diǎn),注意稅制、外匯匯率等相關(guān)政策變動(dòng)以及通貨膨脹、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作。最后,亦是最重要的原則:法律原則?;I劃稅務(wù)的一切工作都必須遵守法律法規(guī),堅(jiān)決抵制有悖法律的一切行為。以法律為優(yōu)先,各部門規(guī)章制度為輔助,籌劃會(huì)計(jì)工作,運(yùn)用合法合規(guī)的手法進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇與稅務(wù)籌劃的關(guān)系
我們已經(jīng)了解會(huì)計(jì)政策選擇與稅務(wù)籌劃工作需要遵守的基本原則。由這些我們也可以看出,會(huì)計(jì)政策的選擇和稅務(wù)籌劃其實(shí)是一個(gè)有機(jī)整體,是緊密結(jié)合在一起的。一方面,企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體,以利益最大化為最終目標(biāo)。但眾所周知,稅收是企業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)收支,因此,稅務(wù)籌劃工作是會(huì)計(jì)政策選擇的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。另一方面,會(huì)計(jì)政策的主要內(nèi)容是制定符合本企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度,政策方針,是會(huì)計(jì)稅收籌劃工作的主要依據(jù),也是其工作進(jìn)行的主要?jiǎng)恿Α?huì)計(jì)政策選擇與稅務(wù)籌劃工作密不可分。
4.企業(yè)稅收統(tǒng)籌方式(會(huì)計(jì)政策組合模式)
會(huì)計(jì)政策的選擇對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。不同政策下反饋的信息不同,給企業(yè)帶來的收益及負(fù)面影響也有很大差別。因此,只有選擇正確的會(huì)計(jì)政策,即選擇正確的稅務(wù)籌劃方式,才能更好的為企業(yè)服務(wù),推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.1認(rèn)清形勢(shì),預(yù)見未來
預(yù)見性是納稅籌劃的基本特征。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)應(yīng)根據(jù)自身情況對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)行為及納稅進(jìn)行預(yù)見性安排。根據(jù)有關(guān)部門的納稅規(guī)定及優(yōu)惠條件制定有利于本企業(yè)的稅務(wù)計(jì)劃以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在投資和籌資方面充分體現(xiàn)稅務(wù)籌劃的優(yōu)越性,降低企業(yè)納稅給自身帶來的負(fù)收入指數(shù)。
4.2選擇正確的方式,建立合理的結(jié)構(gòu)
要實(shí)現(xiàn)正確選擇會(huì)計(jì)政策,首先需要有正確的技術(shù)保障。第一,估計(jì)技術(shù)。了解到稅務(wù)籌劃預(yù)見性的重要意義后,我們應(yīng)該采取一定的手段更好地實(shí)現(xiàn)這一功能,即進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)。第二,分?jǐn)偧夹g(shù)。企業(yè)可選擇存貨計(jì)價(jià)方法和折舊方法來籌劃會(huì)計(jì)工作。根據(jù)分?jǐn)倢?duì)象的不同,選擇不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡量減少企業(yè)稅負(fù)。第三,實(shí)現(xiàn)技術(shù)。企業(yè)需要分析某項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)的條件,從而判斷控制其損益實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度及時(shí)間。把已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的損益作為計(jì)稅依據(jù),通過計(jì)量和確認(rèn)納入稅務(wù)管理中,幫助籌劃企業(yè)稅務(wù)工作。
5.總結(jié)
作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的選擇結(jié)合稅務(wù)籌劃工作的進(jìn)行成為我們需要研究的課題。本文分析了影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇的原因,闡明了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇和稅務(wù)籌劃各自遵循的基本原則,描述了兩者密不可分的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上給出了兩者順利進(jìn)行的方式,從而降低企業(yè)賦稅,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑施工;施工企業(yè);稅務(wù)籌劃;方法;開展與落實(shí)
中圖分類號(hào):D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16723198(2013)11015401
所謂稅務(wù)籌劃,又被稱作納稅籌劃,主要是指納稅人在不違背我國稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上,依照自身的經(jīng)營特點(diǎn),對(duì)其納稅活動(dòng)進(jìn)行的科學(xué)規(guī)劃。具體到企業(yè)方面來看也就是說,建筑施工企業(yè)在依法納稅的前提下,充分利用稅法的相關(guān)規(guī)定及我國稅收的優(yōu)惠政策等進(jìn)行稅務(wù)的規(guī)劃與籌謀,以達(dá)到減輕、推遲或者是解除負(fù)稅的目的,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)價(jià)值的最大化。作為一種集目的性、合法性、超前性和籌劃性于一體的財(cái)務(wù)活動(dòng),稅務(wù)籌劃對(duì)建筑施工企業(yè)而言究竟有何現(xiàn)實(shí)意義?而我國建筑施工企業(yè)又該如何將稅務(wù)籌劃這一工作落到實(shí)處,推動(dòng)企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的開展與落實(shí)呢?
1 建筑施工企業(yè)稅務(wù)籌劃的現(xiàn)實(shí)意義
在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,隨著市場(chǎng)競爭的不斷加劇,稅務(wù)籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分,對(duì)于保證建筑施工企業(yè)經(jīng)營的合法性、防范并控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以及推動(dòng)企業(yè)整體管理水平的提升等都有著不容忽視的重要意義。
1.1 稅務(wù)籌劃能夠保證建筑施工企業(yè)經(jīng)營的合法性
稅務(wù)籌劃主要是指納稅人在不違反我國稅法的基礎(chǔ)上,利用我國現(xiàn)行稅收法規(guī)及政策來進(jìn)行規(guī)劃、籌謀,以期達(dá)到降低或是消除企業(yè)稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與價(jià)值最大化的一種行為,是在企業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生之前所進(jìn)行的經(jīng)營、理財(cái)及投資的事先安排與籌劃。也就是說,企業(yè)稅務(wù)籌劃發(fā)生的基本前提是不違法我國稅法的規(guī)定,而同時(shí)稅務(wù)籌劃又是我國法律及社會(huì)賦予企業(yè)的一種基本權(quán)利。所以,對(duì)于成功的稅務(wù)籌劃而言,往往能夠推動(dòng)企業(yè)的合法經(jīng)營。
1.2 稅務(wù)籌劃有助于建筑施工企業(yè)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的防范
在以往的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)稅務(wù)籌劃往往走“人情稅”或者是“關(guān)系稅”的道路,逃稅之風(fēng)較為盛行。而隨著我國市場(chǎng)機(jī)制的確立與完善,在新經(jīng)濟(jì)形式的影響之下,我國稅收的管理機(jī)制也得到了全面的提高與完善,因而建筑施工企業(yè)原有的稅務(wù)籌劃手段已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與納稅環(huán)境,所以,結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況,進(jìn)行科學(xué)、合理的稅務(wù)籌劃可以有效防范并避免企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;與此同時(shí),通過科學(xué)、合理的稅務(wù)籌劃,還可以使企業(yè)以資源回報(bào)社會(huì)的方式提升自身的社會(huì)形象,樹立起自己的品牌及服務(wù)形象,為獲取更多市場(chǎng)份額奠定基礎(chǔ),進(jìn)而避免財(cái)務(wù)及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
1.3 稅務(wù)籌劃可以推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營及管理水平的提高
眾所周知,稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)高水平的價(jià)值管理活動(dòng),要保證稅務(wù)籌劃的整體質(zhì)量,建筑施工企業(yè)必須啟用高水平、高素質(zhì)的人才,這對(duì)于推動(dòng)企業(yè)管理工作的開展提供了良好的基礎(chǔ);其次,稅務(wù)籌劃工作要求企業(yè)的經(jīng)營行為必須是合法的,這就需要健全的內(nèi)部管理制度、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系來提供保障,這對(duì)于保障企業(yè)內(nèi)部管理的整體水平意義重大;另外,在相關(guān)制度規(guī)范的約束之下,企業(yè)在經(jīng)營、管理中秉承精打細(xì)算的觀念,減少浪費(fèi)、節(jié)約開支,也足以推動(dòng)企業(yè)管理水平不斷邁上新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益的提高以及市場(chǎng)競爭力的增強(qiáng),使企業(yè)一切經(jīng)營活動(dòng)維持良性互動(dòng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
不難看出,稅務(wù)籌劃對(duì)建筑施工企業(yè)而言有著相對(duì)重要的現(xiàn)實(shí)意義,在企業(yè)經(jīng)營、管理及未來的發(fā)展過程中都發(fā)揮著一定的積極作用。而要切實(shí)推動(dòng)建筑施工企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的有效開展和全面落實(shí),建筑施工企業(yè)還必須加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)籌劃的實(shí)踐方式進(jìn)行相應(yīng)的研究。
2 建筑施工企業(yè)稅務(wù)籌劃的開展與落實(shí)
從目前我國的經(jīng)濟(jì)形式與稅收環(huán)境來看,建筑施工企業(yè)要推動(dòng)其稅務(wù)籌劃工作的開展與落實(shí),主要應(yīng)該從生產(chǎn)經(jīng)營及財(cái)務(wù)管理和不同稅制要素這兩個(gè)角度上進(jìn)行稅務(wù)籌劃方法的探究。
2.1 建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財(cái)務(wù)管理中的稅務(wù)籌劃
(1)投資環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)投資環(huán)節(jié)當(dāng)中,投資項(xiàng)目的行業(yè)屬性、投資的方式、投資的地點(diǎn)以及企業(yè)類型等都可以成為其稅務(wù)籌劃的可選內(nèi)容。在我國稅法當(dāng)中,對(duì)于不同的投資項(xiàng)目、投資方式、投資地點(diǎn)已經(jīng)企業(yè)類型,具體的稅率及其他優(yōu)惠政策等雖不能說全然不同,但也都存在差異。所以建筑施工企業(yè)應(yīng)該在投資的過程中,依據(jù)對(duì)我國稅法的了解與研究,合理選擇投資項(xiàng)目、投資方式、投資地點(diǎn)以及企業(yè)的類型,以便于獲得節(jié)稅效益。
(2)融資環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)對(duì)于資金的需求量是相對(duì)較大的,大量資金的投入使融資成為解決企業(yè)資金問題的有效手段。而不同的融資方式下,企業(yè)的稅收成本也是不同的。所以建筑施工企業(yè)在融資環(huán)節(jié)的稅務(wù)籌劃除了要考慮稅收成本之外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)節(jié)稅所形成的收益與成本進(jìn)行綜合性考慮。
(3)物資采購環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)物資采購過程中,不同規(guī)模企業(yè)、不同的采購地點(diǎn)以及不同的采購對(duì)象,其所享受的可抵扣增值稅的金額也不同,所以該環(huán)節(jié)的稅務(wù)籌劃主要集中于對(duì)各種建筑物資供應(yīng)商、采購對(duì)象以及采購地
點(diǎn)等幾個(gè)方面的選擇。
(4)資產(chǎn)計(jì)價(jià)與攤銷。我國稅法規(guī)定,對(duì)于計(jì)價(jià)成本的計(jì)算,即可以按照實(shí)際成本進(jìn)行,也可以以計(jì)劃成本進(jìn)行計(jì)價(jià),而對(duì)于實(shí)際成本的計(jì)價(jià),也又加權(quán)平均法、先進(jìn)后出、先進(jìn)先出、移動(dòng)平均法和個(gè)別計(jì)價(jià)等多種方法,所以對(duì)于資產(chǎn)的計(jì)價(jià)與攤銷也是稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)要考慮的方面。
(5)盈余分配。盈余分配也是建筑施工企業(yè)稅務(wù)籌劃的方法。在企業(yè)經(jīng)營過程中,現(xiàn)金股利和股票的股利、按時(shí)分配和推遲分配、貨幣分配和實(shí)物分配,這三種方式的有效選擇可以為企業(yè)的稅收帶來一定的效益。
2.2 建筑施工企業(yè)在不同稅制要素條件下的稅務(wù)籌劃
(1)不同稅種。依照我國稅法的規(guī)定,不同的稅種之間存在繳稅與否或者是稅率高低的差別,所以建筑施工企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃的時(shí)候,完全可以利用這一基本要素,合理規(guī)劃出與企業(yè)經(jīng)營相適合的稅種繳納方案,以便于實(shí)現(xiàn)降低負(fù)稅的目的。
(2)不同稅率。即便是在相同的稅種之下,建筑施工企業(yè)繳稅的稅率也可能存在差異。以企業(yè)的房產(chǎn)稅來看,房屋建筑若是購入資產(chǎn),則以1.2%的稅率收取,若房屋建筑是租賃資產(chǎn),則以12%的稅計(jì)征。所以,建筑施工企業(yè)要合理利用稅法中稅率這一稅制要素合理開展稅務(wù)籌劃。
(3)納稅期限。在我國,不同稅種在納稅申報(bào)的時(shí)間上也存在一定差異,若是相關(guān)稅務(wù)部門核定征收的稅種,在時(shí)間上的彈性則更強(qiáng)一些。所以建筑施工企業(yè)可以通過納稅期限來適當(dāng)進(jìn)行企業(yè)的稅務(wù)籌劃,通過延期繳稅的方式來合理調(diào)配企業(yè)資金,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目的。
3 結(jié)論
隨著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,日趨激烈的市場(chǎng)競爭使建筑施工企業(yè)稅務(wù)籌劃的欲望不斷加強(qiáng),稅務(wù)籌劃的基本意識(shí)也逐步提高。而隨著全球經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展以及企業(yè)信息化發(fā)展步伐的不斷加快,如何做好企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作在建筑施工企業(yè)經(jīng)營、管理及發(fā)展中的必要性與重要性也更為凸顯。所以,面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,建筑施工企業(yè)必須結(jié)合自身的經(jīng)營現(xiàn)狀,在充分考慮市場(chǎng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,審時(shí)度勢(shì),積極推動(dòng)稅務(wù)籌劃的開展與落實(shí),以便于實(shí)現(xiàn)自身財(cái)務(wù)管理水平和市場(chǎng)競爭力的全面提升。
參考文獻(xiàn)
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一、課程設(shè)置研究現(xiàn)狀
(一)研究現(xiàn)狀述評(píng) 對(duì)“稅務(wù)會(huì)計(jì)”、“稅法”和“稅收籌劃”課程的研究,主要可以分為兩類:第一類, 就是對(duì)單個(gè)課程就其教學(xué)方法、教材、教學(xué)內(nèi)容與實(shí)務(wù)銜接等方面進(jìn)行研究;第二類,就是關(guān)于該領(lǐng)域相關(guān)課程整合的研究。
關(guān)于單個(gè)課程教學(xué)方法、教材、教學(xué)內(nèi)容與實(shí)務(wù)銜接等方面的研究,目前文獻(xiàn)主要集中與此。如,陳曉蕓(2010)指出稅法教學(xué)在會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)中起著“承上啟下”的重要作用,而比較分析法的運(yùn)用可以優(yōu)化稅法課程的教學(xué)效果;許利平(2010)指出目前《稅法》課程存在重要性認(rèn)識(shí)不足、教學(xué)模式單一、教材沒有特色等問題;趙恒群(2007)認(rèn)為《稅法》在教學(xué)內(nèi)容的安排上,應(yīng)突出稅收特色,重在應(yīng)用,在教學(xué)方法的選擇上,應(yīng)以法規(guī)講解為主、案例分析為輔,法規(guī)講解與案例分析有效結(jié)合,在課堂講授上,應(yīng)講究藝術(shù)性:變空洞為生動(dòng),變抽象為形象,變法條為法理,變文字為數(shù)字,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,提高稅法教學(xué)效果;張營周(2010)分析了《稅收籌劃》課程中案例教學(xué)方法的重要性和具體運(yùn)用;劉芳、鄭紅霞(2010)對(duì)《稅收籌劃》課程開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式進(jìn)行了分析;周常青(2011)對(duì)高職教育中基于工作過程的《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程教學(xué)情境設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行了分析;宋麗娟(2009)對(duì)“模擬公司”教學(xué)法在稅務(wù)會(huì)計(jì)課程中的應(yīng)用進(jìn)行了研究。
對(duì)于“稅務(wù)會(huì)計(jì)”、“稅法”和“稅收籌劃”課程整合的研究,從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,目前研究相對(duì)比較少,但已經(jīng)陸續(xù)有文獻(xiàn)開始關(guān)注此問題。姚愛科(2009)指出目前在實(shí)際教學(xué)中《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程和《稅法》課程的整合問題是一個(gè)亟待解決的問題,指出應(yīng)該從教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教材建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行解決。蘇強(qiáng)(2011)指出《稅法》和《稅務(wù)會(huì)計(jì)》應(yīng)該整合,以此為基礎(chǔ)可以采用多元立體化理念的教學(xué)模式。李華(2011)指出稅收類課程不斷豐富,但稅收類課程分設(shè)使教學(xué)效果受到影響,主要表現(xiàn)在:不同課程之間內(nèi)容交叉重疊,功能互相混淆,不利于學(xué)生全面把握該學(xué)科的基本知識(shí);學(xué)習(xí)周期長,知識(shí)連貫性差;課程量大,課程安排緊張,部分課程的教學(xué)內(nèi)容無法保證;蓋地(2012)則以《稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅收籌劃》為書名編寫教材。該教材是將《稅務(wù)會(huì)計(jì)》與《稅收籌劃》課程進(jìn)行整合向前實(shí)際邁出的一步,但不足的是,它只是將稅務(wù)會(huì)計(jì)章目內(nèi)容之后添加了一章簡單介紹稅收籌劃的基本知識(shí)。這與兩個(gè)課程知識(shí)的完全整合相距甚遠(yuǎn)。
綜合來看,目前分別探討“稅務(wù)會(huì)計(jì)”、“稅法”和“稅收籌劃”各自課程教學(xué)問題的文獻(xiàn)相對(duì)比較多,但同時(shí)提出整合《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《稅法》、《稅收籌劃》的研究目前還未發(fā)現(xiàn),對(duì)于課程內(nèi)容整合研究主要是集中在《稅務(wù)會(huì)計(jì)》和《稅法》的整合上,對(duì)于《稅務(wù)會(huì)計(jì)》與《稅收籌劃》的整合研究目前只是將《稅務(wù)會(huì)計(jì)》內(nèi)容加上一章稅收籌劃的基本知識(shí),離完全意義的整合還相距很遠(yuǎn)??梢哉f,對(duì)該領(lǐng)域的深度、系統(tǒng)研究仍十分缺乏。
(二)傳統(tǒng)稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅法與稅收籌劃課程“割裂”教學(xué)存在的問題 據(jù)筆者調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行國內(nèi)高校財(cái)會(huì)類專業(yè)本科階段的教學(xué)計(jì)劃中,幾乎所有院校都開設(shè)了稅法、稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅收籌劃相關(guān)課程。它們分屬不同學(xué)期教學(xué),如《稅法》課程一般在大二、大三某一個(gè)學(xué)期開設(shè),稅務(wù)會(huì)計(jì)一般在大二或大三上學(xué)期的某個(gè)學(xué)期開設(shè),稅收籌劃一般在大三下學(xué)期或者大四開設(shè)。這種將“稅務(wù)與會(huì)計(jì)綜合”成體系化的知識(shí)“割裂”教學(xué)在老師教、學(xué)生學(xué)兩方面都帶來諸多問題。這一點(diǎn)從已有文獻(xiàn)不同程度的表達(dá)中可見一斑。具體而言,這種“割裂”教學(xué)存在的主要問題是:
第一,“割裂”教學(xué)造成每門課程課時(shí)緊張與課時(shí)浪費(fèi)并存。出現(xiàn)這個(gè)問題的根源主要在于“稅法”、“稅務(wù)會(huì)計(jì)”和“稅收籌劃”知識(shí)是緊密聯(lián)系在一起的。稅法是國家制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,它涵蓋的內(nèi)容包括19個(gè)稅種的稅收實(shí)體法和以《稅收征收管理法》為主體的稅收程序法。稅務(wù)會(huì)計(jì)是以國家現(xiàn)行稅收法規(guī)為依據(jù),運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理論與方法,對(duì)公司涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的會(huì)計(jì)處理過程。稅收籌劃是指在遵循現(xiàn)行稅收法律規(guī)定的前提下,通過對(duì)納稅主體(法人、自然人)經(jīng)營活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出事先安排,在包含稅務(wù)會(huì)計(jì)處理在內(nèi)的具體實(shí)施之后,能夠達(dá)到少繳稅款和遞延納稅目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。因此,可以看出,稅法與稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅法與稅收籌劃關(guān)系是非常緊密的。這就讓講授《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程的老師,在講課時(shí)不得不花大量時(shí)間講授“稅法”知識(shí)(如具體稅種應(yīng)納稅額的計(jì)算),同樣講授《稅收籌劃》課程的老師,在講課時(shí)不得不花大量時(shí)間去講授“稅法”的法規(guī)內(nèi)容。而《稅法》涵蓋19個(gè)實(shí)體稅種和相關(guān)的稅收程序法內(nèi)容,其每個(gè)稅種每年都可能發(fā)生法規(guī)的變動(dòng),這時(shí)在講授《稅務(wù)會(huì)計(jì)》和《稅收籌劃》課程時(shí)講授“稅法”知識(shí)就變得更不可少了。這在《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《稅收籌劃》課時(shí)本身很緊張的現(xiàn)狀下,就變得更為緊張。而這種課時(shí)緊張卻緣于重復(fù)講授,實(shí)質(zhì)上是一種課時(shí)浪費(fèi)。
第二,學(xué)生對(duì)每門課程知識(shí)建構(gòu)不符合思維邏輯。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論表明,知識(shí)不是老師傳授得到的,而是學(xué)習(xí)者在與情景的交互作用過程中自行建構(gòu)的。因此,知識(shí)的結(jié)構(gòu)對(duì)學(xué)習(xí)者來說非常重要。但目前“稅法”、“稅務(wù)會(huì)計(jì)”和“稅收籌劃”成體系的知識(shí)被“割裂”教學(xué)后,學(xué)生在建構(gòu)知識(shí)時(shí)會(huì)遇到困難。如,很多學(xué)校將“稅務(wù)會(huì)計(jì)”課程內(nèi)容放到“中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程當(dāng)中講授,這個(gè)課程被安排在大二上學(xué)期或下學(xué)期。而《稅法》課程則被安排在“中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程之后的學(xué)期講授。這就造成學(xué)生在《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程中學(xué)到稅務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容時(shí),因?qū)Α抖惙ā分邢嚓P(guān)稅種知識(shí)的缺乏,而主要采用強(qiáng)迫硬記的方式接受,而等到學(xué)習(xí)《稅法》時(shí),再去回顧和理解,即便不考慮是否能夠理解,單論遺忘率就很高。將“稅務(wù)會(huì)計(jì)”放到《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》中講授的課程設(shè)置方式,往往不會(huì)單獨(dú)開設(shè)《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程,而“稅務(wù)會(huì)計(jì)”內(nèi)容在龐大的“中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”內(nèi)容里只能算很小的部分,因此講授的老師往往囿于課時(shí)等原因寄希望于讓學(xué)生在學(xué)習(xí)《稅法》時(shí)再去理解從而對(duì)此內(nèi)容一帶而過。講授《稅法》的老師也因龐大的授課內(nèi)容壓力帶來的課時(shí)緊張以及傳統(tǒng)授課內(nèi)容的習(xí)慣性安排,主要聚焦于講授法規(guī)和應(yīng)納稅額的計(jì)算,而對(duì)各稅種如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理往往很少涉及。這就讓學(xué)生在建構(gòu)知識(shí)時(shí)出現(xiàn)“斷層”障礙。而在學(xué)習(xí)《稅收籌劃》時(shí),往往在對(duì)具體稅種籌劃整體設(shè)計(jì)知識(shí)建構(gòu)后,卻對(duì)具體實(shí)施過程中稅務(wù)會(huì)計(jì)如何處理沒有形成整體認(rèn)識(shí);在學(xué)生與老師教學(xué)互動(dòng)時(shí),也因?yàn)檫z忘率高而讓互動(dòng)變得沒有效果。因此學(xué)生畢業(yè)后很難成為既精通稅務(wù)又掌握會(huì)計(jì)的“復(fù)合”知識(shí)的人才,往往需要等到學(xué)生畢業(yè)后在具體負(fù)責(zé)實(shí)際操作中再慢慢彌補(bǔ)和建構(gòu)起來。
第三,造成課程老師控制教學(xué)內(nèi)容的邊界比較困難。“稅法”、“稅務(wù)會(huì)計(jì)”和“稅收籌劃”知識(shí)是成體系的,而這一點(diǎn)在稅以稅種分類進(jìn)行知識(shí)呈現(xiàn)的情況下變得更加如此。以增值稅為例,增值稅的征稅范圍、稅率、應(yīng)納稅額的計(jì)算、征收管理是《稅法》的內(nèi)容,它同時(shí)也在《稅務(wù)會(huì)計(jì)》的如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理中存在。因?yàn)橐M(jìn)行會(huì)計(jì)處理,那么必須首先解決是否要征稅,計(jì)算稅額多少的問題。而關(guān)于增值稅的稅收籌劃知識(shí),也必然要利用增值稅在《稅法》當(dāng)中征稅范圍、稅率和應(yīng)納稅額計(jì)算的問題,同時(shí)還要考慮籌劃方案具體實(shí)施時(shí)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,這即稅務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容。因此,可以說每一個(gè)稅種都同時(shí)涵蓋在“稅法”、“稅務(wù)會(huì)計(jì)”和“稅收籌劃”三領(lǐng)域范疇中,或者說著三個(gè)領(lǐng)域通過稅種而緊密聯(lián)系在一起。這就造成授課老師在講授內(nèi)容邊界的劃分上存在較大困難,容易造成要么重復(fù)教授,要么有所遺漏,最終導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)面上的盲點(diǎn)和知識(shí)建構(gòu)的不系統(tǒng)。
二、稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅法與稅收籌劃課程整合思路與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
(一)稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅法與稅收籌劃課程整合思路 傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)置存在的問題,對(duì)單個(gè)課程老師來說課時(shí)緊張與課時(shí)浪費(fèi)并存、教學(xué)內(nèi)容邊界劃分困難;對(duì)學(xué)生來說,知識(shí)建構(gòu)存在障礙。這些問題不是局部性的小問題,無法通過對(duì)單個(gè)課程的完善或改革來進(jìn)行徹底解決。因此,對(duì)該問題的解決必須指向問題的根源――涉稅體系化知識(shí)“割裂”教學(xué)。那如何解決“割裂”狀態(tài),或者說完成“整合”,就是目前面臨的主要問題。對(duì)這個(gè)問題的解決首先必須確定整合的思路。整合思路的確定,依賴于內(nèi)、外兩個(gè)方面。內(nèi),是指涉“稅”知識(shí)體系內(nèi)在的規(guī)律性。根據(jù)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論,學(xué)生學(xué)習(xí)是自我知識(shí)建構(gòu)的過程,而知識(shí)本身的特點(diǎn)是知識(shí)建構(gòu)的主要依據(jù)。因此,教學(xué)必須首先要依據(jù)知識(shí)本身的特點(diǎn)來確定。外,是指社會(huì)對(duì)人才的要求。社會(huì)對(duì)人才要求是一個(gè)變化的過程,不同的人才要求會(huì)影響教學(xué)的各個(gè)方面。因此,對(duì)“稅務(wù)會(huì)計(jì)”、“稅法”與“稅收籌劃”課程內(nèi)容整合思路必須要依據(jù)該知識(shí)體系的內(nèi)在規(guī)律和外部社會(huì)對(duì)人才的需求。
“稅務(wù)會(huì)計(jì)”、“稅法”與“稅收籌劃”課程內(nèi)容是體系化的,其特點(diǎn)顯著表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面,它們彼此之間具有內(nèi)在依存性:稅法是關(guān)于我國現(xiàn)行稅收法律規(guī)范的總和,是稅務(wù)會(huì)計(jì)的依據(jù);稅務(wù)會(huì)計(jì)則是稅法在會(huì)計(jì)核算中的具體體現(xiàn);稅法同時(shí)也是稅收籌劃的依據(jù),而稅務(wù)會(huì)計(jì)也是稅收籌劃具體施行的一個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面,它們?nèi)邫M向上都是由具體“稅種”貫穿的:如增值稅有稅法的法律規(guī)定、會(huì)計(jì)的處理和籌劃方案,而消費(fèi)稅則是另外的稅收法律規(guī)定、會(huì)計(jì)處理和籌劃方案。因此,從知識(shí)體系內(nèi)部特點(diǎn)來看,涉“稅”知識(shí)是成體系的,但可以根據(jù)稅種來進(jìn)行橫向銜接,不同稅種之間具有一定的自然分隔性。據(jù)此,可以得出涉稅知識(shí)的整合思路應(yīng)該是“橫向”整合,且可根據(jù)需要依據(jù)稅種來分隔知識(shí)內(nèi)容。而這種思路與外部社會(huì)對(duì)人才的需求是相一致的。目前社會(huì)在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的過程中,企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇都越來越大,企業(yè)越來越需要綜合稅務(wù)、財(cái)會(huì)等知識(shí)才能做出恰當(dāng)?shù)臎Q定。因此,既精通稅務(wù)又具有財(cái)會(huì)背景的人才成為社會(huì)目前急需的人才。這就要求“稅務(wù)會(huì)計(jì)”、“稅法”與“稅收籌劃”知識(shí)能夠橫向建構(gòu)在決策者的腦海中。對(duì)于具體企業(yè)而言,所需要交的稅是按稅種來劃分的,因此,選擇對(duì)知識(shí)體系進(jìn)行橫向建構(gòu),并可以依據(jù)稅種進(jìn)行分隔。可以說,不管是從涉稅知識(shí)體系內(nèi)在規(guī)律性和當(dāng)下外部社會(huì)對(duì)人才的要求,都決定了“稅務(wù)會(huì)計(jì)”、“稅法”與“稅收籌劃”課程內(nèi)容應(yīng)該“橫向”整合,并根據(jù)稅種進(jìn)行適當(dāng)分隔。
(二)《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) “稅務(wù)會(huì)計(jì)”、“稅法”與“稅收籌劃”課程內(nèi)容“橫向”整合之后,可將新的課程取名為《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》。對(duì)于這門課程,其內(nèi)容是“稅法”、“稅務(wù)會(huì)計(jì)”與“稅收籌劃”知識(shí)高度融合的知識(shí)體系。傳統(tǒng)割裂教學(xué)時(shí),以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)為例,《稅法》課程一般為64學(xué)時(shí),《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程一般為32個(gè)學(xué)時(shí),《稅收籌劃》課程一般有16學(xué)時(shí)、32學(xué)時(shí)、51個(gè)學(xué)時(shí)不等,這主要跟稅收籌劃具有擴(kuò)展性有關(guān),但正?;緝?nèi)容講授大概在32個(gè)學(xué)時(shí)。因此,如果簡單相加,《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程應(yīng)該在128學(xué)時(shí)以上??紤]到橫向整合后,課時(shí)浪費(fèi)減少,基于筆者的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》純內(nèi)容的講授大概需要96學(xué)時(shí)左右。如果引入情景模擬等教學(xué)方法,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的學(xué)時(shí)可以增加16學(xué)時(shí)左右。這個(gè)課時(shí)數(shù)應(yīng)該說在一個(gè)學(xué)期安排是無法做到的。因此,必須劃分為兩部分講授。這種劃分不是傳統(tǒng)的“割裂”教學(xué),而是結(jié)合財(cái)會(huì)專業(yè)本科課程知識(shí)對(duì)稅種學(xué)習(xí)進(jìn)度的要求,將《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程分為《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》和《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》。具體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下:
(1)《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》和《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》課程涵蓋的內(nèi)容設(shè)計(jì)。根據(jù)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)通常的培養(yǎng)方案,就專業(yè)課來說,大一一般開設(shè)有《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》或《會(huì)計(jì)學(xué)原理》等講解會(huì)計(jì)基礎(chǔ)內(nèi)容的課程。對(duì)這些內(nèi)容的講解一般可以不講或者回避一些涉及稅務(wù)的問題。大二開始,《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》一般就會(huì)涉及到稅,而所涉及的稅種主要是“增值稅”、“消費(fèi)稅”、“營業(yè)稅”、“城市維護(hù)建設(shè)稅”、“企業(yè)所得稅”,在講《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》之前應(yīng)將相關(guān)稅種講授完畢。因此,筆者認(rèn)為《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》涵蓋的知識(shí)內(nèi)容應(yīng)主要包括:稅法總論、增值稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃、消費(fèi)稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃、營業(yè)稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃、城市維護(hù)建設(shè)稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃、企業(yè)所得稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃、以及外加稅收的主要程序法“稅收征收管理法”的內(nèi)容。除此之外的稅種,或因?yàn)榉侵黧w稅種、或因?yàn)榕c企業(yè)無關(guān),而作為《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》的內(nèi)容,即包含個(gè)人所得稅法及其納稅籌劃、資源稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃、土地增值稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃等。
(2)《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》和《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》具體稅種內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。根據(jù)《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》和《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》內(nèi)容設(shè)計(jì)的安排,《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》第一章講授稅法總論,讓學(xué)生對(duì)稅法的概念、稅法基本理論、稅收立法與稅法的實(shí)施、我國現(xiàn)行稅法體系與稅收管理體制有個(gè)總體認(rèn)識(shí),然后分稅種對(duì)“增值稅”、“消費(fèi)稅”、“營業(yè)稅”、“城市維護(hù)建設(shè)稅”、“企業(yè)所得稅”的法規(guī)、會(huì)計(jì)處理和納稅籌劃進(jìn)行講解,最后對(duì)稅收的程序法“稅收征收管理法”進(jìn)行介紹。對(duì)于每一個(gè)具體的稅種講解時(shí),首先對(duì)該稅種的征稅范圍、納稅義務(wù)人、稅率、稅收優(yōu)惠、應(yīng)納稅額的計(jì)算進(jìn)行講解,然后在應(yīng)納稅額計(jì)算講授完畢之后,安排會(huì)計(jì)處理的內(nèi)容,再講解該稅種的征收管理,最后講解該稅種可以進(jìn)行納稅籌劃的切入點(diǎn)或者該稅種納稅籌劃的典型做法,并對(duì)具體實(shí)施時(shí)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行說明。對(duì)于《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》的內(nèi)容,具體稅種結(jié)構(gòu)與《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》具體稅種內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排相同,只是對(duì)個(gè)別稅種如個(gè)人所得稅等不涉及的會(huì)計(jì)處理內(nèi)容自動(dòng)去除即可。
三、《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方法
(一)《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程教學(xué)目標(biāo) 教學(xué)目標(biāo)是課程教學(xué)的指引和方向,它統(tǒng)領(lǐng)著該門課程整個(gè)教學(xué)過程的具體安排。對(duì)于一門課程而言,其教學(xué)目標(biāo)仰賴于兩個(gè)方面,一是課程內(nèi)容本身是否具備這樣的能力或者潛質(zhì);二是社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)該門課程的人才的要求?!抖惙ā⒓{稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程內(nèi)容涵蓋了現(xiàn)行稅務(wù)法律法規(guī)、依據(jù)稅務(wù)法律法規(guī)的會(huì)計(jì)處理以及納稅過程中的合理避稅三項(xiàng)內(nèi)容。從課程內(nèi)容本身來看,它能夠較好地讓學(xué)生初步具備稅務(wù)和財(cái)會(huì)知識(shí)融合的復(fù)合型稅務(wù)會(huì)計(jì)人才的基本素質(zhì),而這也正是社會(huì)對(duì)人才的需求。該課程內(nèi)容的安排與社會(huì)對(duì)人才的要求是高度一致的。據(jù)此,本課程的教學(xué)目標(biāo)就可以確定為培養(yǎng)學(xué)生初步具備稅務(wù)與財(cái)會(huì)知識(shí)融合的復(fù)合型稅務(wù)會(huì)計(jì)人才的基本素質(zhì)。對(duì)該教學(xué)目標(biāo)具體理解可以包括以下內(nèi)容:(1)學(xué)生熟悉目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中我國稅收方面的法律法規(guī)體系;(2)學(xué)生掌握目前各個(gè)稅種的征稅范圍、稅率、應(yīng)納稅額的計(jì)算、會(huì)計(jì)處理、稅收優(yōu)惠的內(nèi)容;(3)學(xué)生能夠達(dá)到運(yùn)用稅務(wù)知識(shí)完成具體實(shí)務(wù)過程中的計(jì)稅、稅務(wù)處理、報(bào)稅,并進(jìn)行適度的納稅籌劃活動(dòng)。
(二)《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程教學(xué)方法 在培養(yǎng)學(xué)生初步具備稅務(wù)與財(cái)會(huì)知識(shí)融合的復(fù)合型稅務(wù)會(huì)計(jì)人才基本素質(zhì)的教學(xué)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下,該課程的教學(xué)方法應(yīng)緊緊圍繞這一目標(biāo)展開設(shè)計(jì)與安排。在傳統(tǒng)“割裂”教學(xué)模式下,各門課程都有自己常用的教學(xué)方法,但這些教學(xué)方法都被認(rèn)為過于單調(diào)(許利平,2010)。很多學(xué)者針對(duì)各門單設(shè)課程(《稅法》、《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《稅收籌劃》)的教學(xué)方法也提出很多很好的建議,如《稅法》教學(xué)應(yīng)運(yùn)用比較分析法(陳曉蕓,2010),引入案例教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)(傅惠萍、畢嘉敏,2011;蘇強(qiáng),2011;等)。但這些建議在傳統(tǒng)割裂教學(xué)模式下,作用很難發(fā)揮。首先不論課時(shí)是否允許,單就教學(xué)方法本身來說就讓教學(xué)效果大打折扣,如案例教學(xué),在《稅法》、《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《稅收籌劃》每門課程當(dāng)中都可以采用,但囿于單個(gè)課程限定知識(shí)的狹窄,每個(gè)案例內(nèi)容的設(shè)計(jì)深度都有局限性,學(xué)生只能了解其中一部分;社會(huì)實(shí)踐教學(xué)也是如此,由于每門課程知識(shí)范圍的限制,實(shí)踐內(nèi)容自然也就因此受限,導(dǎo)致教學(xué)效果不明顯。
但當(dāng)《稅法》、《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《稅收籌劃》多門課程整合成《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》一門課程之后,這不僅可讓前文述及的問題迎刃而解,而且還會(huì)為更好的教學(xué)方法引入提供了良好的條件。對(duì)于目前的教學(xué),學(xué)生普遍反映教學(xué)呆板、無趣,滿堂灌讓學(xué)生“身心俱疲”。而整合之后的新課程《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》讓學(xué)生在知識(shí)建構(gòu)上相對(duì)容易。學(xué)生在對(duì)每一個(gè)稅種的法律法規(guī)知識(shí)識(shí)記的基礎(chǔ)上,即刻開始掌握依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行的會(huì)計(jì)處理,并在此基礎(chǔ)發(fā)散思維,創(chuàng)新性的思考如何在遵循稅收法律法規(guī)的前提下盡量合理避稅以及如何具體實(shí)施。這種將識(shí)記與靈活運(yùn)用相結(jié)合進(jìn)行安排,有利于學(xué)生知識(shí)建構(gòu),同時(shí)知識(shí)范疇的連續(xù)性和具有的深度與廣度為一些新教學(xué)方法的引入提供了實(shí)施的條件。整合之后的新課程《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》除可以繼承一些傳統(tǒng)教學(xué)方法之外,還應(yīng)該大量采用案例教學(xué)、情景模擬沙盤推演教學(xué)、企業(yè)實(shí)踐教學(xué)等具有趣味性、注重實(shí)際應(yīng)用和培養(yǎng)創(chuàng)新思考的教學(xué)方法。
案例教學(xué)是一種開放式、互動(dòng)式的新型教學(xué)方式。在《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程講授過程中,當(dāng)每一個(gè)具體稅種基本知識(shí)講授完畢之后,就可以通過引入既含有稅法知識(shí)、又有會(huì)計(jì)操作和納稅籌劃內(nèi)容的大案例,讓學(xué)生在課堂之前提前閱讀,并進(jìn)行小組討論,形成小組意見。在課堂上每個(gè)小組在老師的引導(dǎo)下進(jìn)行講解、碰撞。由于新課程涵蓋知識(shí)的綜合性,讓案例可以具有足夠的深度和恰到好處的難度系數(shù),非常有利于進(jìn)行案例研討式教學(xué)。這不僅具有很好的趣味性,而且讓學(xué)生不知不覺中就完成了稅務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)知識(shí)融合的建構(gòu)過程。
情景模擬沙盤推演教學(xué)是一種體驗(yàn)式教學(xué)方式。在《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程講授過程中,老師可以模擬企業(yè)實(shí)際過程中的具體情景,讓學(xué)生模擬擔(dān)任企業(yè)的管理者(CEO、CFO)、會(huì)計(jì)人員、報(bào)稅員以及稅務(wù)局(國稅、地稅)服務(wù)人員等,圍繞一些具體業(yè)務(wù)情景進(jìn)行智力碰撞,整個(gè)過程可以完成稅法法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、會(huì)計(jì)處理、報(bào)稅實(shí)務(wù)、納稅籌劃等環(huán)節(jié)的知識(shí)。這種情景模擬具有互動(dòng)性、趣味性、競爭性特點(diǎn),能夠最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生在學(xué)習(xí)中處于高度興奮狀態(tài),從而讓各種知識(shí)迅速在學(xué)生腦海里完成建構(gòu)過程,而且記憶深刻。
企業(yè)實(shí)踐教學(xué)則是比情景模擬沙盤推演更進(jìn)一步,它是讓學(xué)生親身感受企業(yè)實(shí)際場(chǎng)景。在該課程教學(xué)過程中,可以通過設(shè)置課外實(shí)踐教學(xué)課時(shí),安排學(xué)生到定點(diǎn)合作教學(xué)基地(企業(yè))親身觀摩、體驗(yàn)具體實(shí)務(wù),亦可以安排學(xué)生到稅務(wù)局(國稅、地稅)進(jìn)行簡單培訓(xùn)后做義務(wù)志愿者,通過服務(wù)納稅人的一些活動(dòng),將課本知識(shí)與實(shí)務(wù)建立起關(guān)聯(lián),從而為學(xué)生畢業(yè)走上具體實(shí)務(wù)工作崗位打好基礎(chǔ)。
四、《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程設(shè)置
《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程是將稅法、稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅收籌劃知識(shí)融合在一起的新課程。該課程在會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)培養(yǎng)方案中如何進(jìn)行具體安排是必須思考的問題。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵主要是確定《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》的先修課程和其他課程與該課程的知識(shí)關(guān)聯(lián)性。
從《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程內(nèi)容來看,它含有的“稅法”知識(shí)對(duì)先修課程沒有要求,財(cái)會(huì)專業(yè)本科學(xué)生可以直接學(xué)習(xí),但如果能夠安排在《經(jīng)濟(jì)法》、《財(cái)政學(xué)》之后學(xué)習(xí)可能對(duì)學(xué)生更為有利;課程含有的“稅務(wù)會(huì)計(jì)”知識(shí),由于需要學(xué)生會(huì)借貸記賬法等簿記知識(shí),因此學(xué)生應(yīng)該修完《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)》的相關(guān)內(nèi)容才能學(xué)習(xí)該門課程;課程含有的“稅收籌劃”知識(shí),其本身具有一定的知識(shí)彈性,但大部分稅種的稅收籌劃是建立在企業(yè)內(nèi)外環(huán)境充分了解的基礎(chǔ)上,因此學(xué)生在學(xué)習(xí)該部分知識(shí)之前對(duì)企業(yè)主要涉及的《經(jīng)濟(jì)法》知識(shí)有清楚的認(rèn)識(shí),只有這樣才能更好的做好稅收籌劃的安排。總的來說,《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》先修課程主要是《經(jīng)濟(jì)法》與《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》,《財(cái)政學(xué)》則是安排在該課程之前具有一定的好處,但不是必須。
財(cái)會(huì)專業(yè)需要涉及和利用該課程知識(shí)的其他課程,亦可以分為兩類,一類是必須將《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》作為先修課程的,還有一類則不是必須但如果安排在它之后會(huì)更好。依據(jù)本文對(duì)《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),它分為《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》和《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》兩部分?!抖惙?、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》涵蓋的知識(shí)內(nèi)容主要包括:稅法總論、增值稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃、消費(fèi)稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃、營業(yè)稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃、城市維護(hù)建設(shè)稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃、企業(yè)所得稅法及其會(huì)計(jì)處理與納稅籌劃、以及稅收的主要程序法“稅收征收管理法”的內(nèi)容?!抖惙ā⒓{稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》的內(nèi)容主要是除《綜合(一)》之外的非主體稅種或與企業(yè)無關(guān)的稅種。由此對(duì)涉及該課程的其他課程具體分析如下:《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程因?yàn)橹饕婕暗狡髽I(yè)主體稅種知識(shí)所以應(yīng)該在《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》課程修完之后才能學(xué)習(xí),但可以安排在《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》課程之前,不過如果能夠與《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》課程安排在同一個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)則效果更好,這樣包含小稅種在內(nèi)的每一個(gè)與企業(yè)相關(guān)的稅種都能與《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程知識(shí)相匹配。與《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》類似,《財(cái)務(wù)管理》、《成本會(huì)計(jì)學(xué)》、《管理會(huì)計(jì)學(xué)》課程也是如此,它們主要涉及到主體稅種因而必須在《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》課程修完之后才能學(xué)習(xí),但可以安排在《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》課程之前學(xué)習(xí)?!秾徲?jì)學(xué)》由于會(huì)涉及企業(yè)的每一個(gè)稅種,因此它必須是在《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》全部修完之后才能學(xué)習(xí)。對(duì)于《高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》等則需要在《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》學(xué)習(xí)完之后,所以一般都在《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》學(xué)習(xí)完之后再開設(shè)。
綜合以上分析可知,《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》先修課程主要是《經(jīng)濟(jì)法》與《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》,《財(cái)政學(xué)》則是最好安排在《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合》課程之前;對(duì)于其他課程來說,《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《成本會(huì)計(jì)學(xué)》、《管理會(huì)計(jì)學(xué)》應(yīng)在《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》課程之后學(xué)習(xí),《審計(jì)學(xué)》則是需要在《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(一)》和《稅法、納稅籌劃與會(huì)計(jì)綜合(二)》都修完之后再學(xué)習(xí)。
[本文系中國海洋大學(xué)本科教育教學(xué)研究項(xiàng)目“稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅法與稅收籌劃課程內(nèi)容橫向整合教學(xué)研究”(編號(hào):2013YJ10)階段性研究成果]
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關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè) 增值稅 稅務(wù)籌劃 風(fēng)險(xiǎn)防范
一、 鐵路企業(yè)在稅務(wù)籌劃實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則
鐵路企業(yè)在開展稅務(wù)籌劃時(shí),要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,因時(shí)因地來設(shè)計(jì)稅務(wù)籌劃方案,應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則:
(一)依法進(jìn)行籌劃。依法進(jìn)行稅務(wù)籌劃是指按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定進(jìn)行籌劃。這些法律、法規(guī)、政策主要是稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、金融、企業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和政策。最常見的是利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃。通過偽造變?cè)煊涃~憑證、少計(jì)收入、亂列支出等手段,是屬于偷逃稅款的行為。鐵路企業(yè)在稅務(wù)籌劃實(shí)踐中必須以遵守國家相關(guān)法律法灸規(guī)為前提。
(二)不違法進(jìn)行籌劃。不違法進(jìn)行稅務(wù)籌劃是指利用稅收法律、法規(guī)、政策的漏洞進(jìn)行稅務(wù)籌劃。不違法進(jìn)行稅務(wù)籌劃的主要作用是促使立法機(jī)構(gòu)和政府部門完善有關(guān)的稅收法律、法規(guī)和政策,更好地發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的調(diào)控作用。稅務(wù)籌劃經(jīng)常在稅務(wù)法律法規(guī)規(guī)定性的邊緣上進(jìn)行操作,這就意味著其蘊(yùn)含著很大的操作風(fēng)險(xiǎn)。因此,鐵路企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),務(wù)必提高稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),密切關(guān)注稅務(wù)政策變化趨勢(shì),不能因單純追求收益最大化,而忽視風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)造成的損失。
(三)講究成本效益。如果通過稅務(wù)籌劃產(chǎn)生的效益大于為此而發(fā)生的成本就應(yīng)進(jìn)行籌劃,否則就沒有必要進(jìn)行籌劃。例如原材料進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣號(hào)原材料資金占用之間就存在著矛盾,僅僅考慮進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而大量購進(jìn)原材料,必然以增大原材料資金占用費(fèi)為代價(jià)。因此,鐵路企業(yè)在稅務(wù)籌劃還應(yīng)遵循成本效益原則。
(四)與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行籌劃。企業(yè)隨著稅收法律、法規(guī)及政策的變動(dòng),相應(yīng)調(diào)整稅務(wù)籌劃的方式、方法。如果稅收法律、法規(guī)及政策變動(dòng)了,企業(yè)仍然按照原來的規(guī)定進(jìn)行籌劃,可能造成偷稅、漏稅等違法行為,并受到處罰。
二、鐵路企業(yè)稅務(wù)籌劃的現(xiàn)狀及問題
目前我國國有鐵路企業(yè)的納稅現(xiàn)狀是:主營業(yè)務(wù)收入部分的營業(yè)稅由鐵道部集中繳納,企業(yè)所得稅也由鐵道部匯總繳納。這兩大主要稅種的繳納現(xiàn)狀在很大程度上決定了稅收籌劃在國有鐵路企業(yè)的地位。其他業(yè)務(wù)的增值稅、營業(yè)稅及多經(jīng)企業(yè)和集體企業(yè)的各種稅金,則由其自行計(jì)算,就地繳納。但由于各種主、客觀原因,鐵路企業(yè)在各種稅金的籌劃上存在以下主要問題:
(一)對(duì)稅務(wù)籌劃涵義的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
在鐵路企業(yè),很多運(yùn)營單位不了解稅務(wù)籌劃的真正內(nèi)涵,對(duì)他們而言,每個(gè)單位只需每月繳納極少數(shù)地其他業(yè)務(wù)收入的稅金及附加,印花稅、車船稅等小稅種和代扣代繳個(gè)人所得稅外,其他稅的概念離他們很遠(yuǎn),國有鐵路運(yùn)輸企業(yè)真正納稅的概念在鐵路局和鐵道部層面。鐵別是在我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅收籌劃開展較晚,發(fā)展較慢,很多人更會(huì)認(rèn)為稅務(wù)籌劃就是采取一切手段少繳稅或不繳稅,沒有理解稅務(wù)籌劃是對(duì)納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選擇,合理避稅,取得正當(dāng)合法的稅務(wù)利益。
(二)鐵路企業(yè)稅務(wù)意識(shí)淡薄,重視不夠
鐵路運(yùn)輸主業(yè)涉及的稅種比較單一,主要稅種如營業(yè)稅、企業(yè)所得稅,由鐵道部匯總繳納。不涉及經(jīng)營性質(zhì)的單位只繳納個(gè)人所得稅,車船使用稅,印花稅等小稅種。對(duì)企業(yè)管理者和相關(guān)工作人員來,接觸到的稅務(wù)知識(shí)面比較窄,處理的稅務(wù)業(yè)務(wù)比較少。再則,中國傳統(tǒng)鐵路體制最主要的特征"政企不分",國有鐵路企業(yè)在過去很長的一段時(shí)間里以安全為主要目標(biāo),在保證安全的前提下搞生產(chǎn),經(jīng)營管理的重要性在領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)中相對(duì)淡薄,管理活動(dòng)不嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)工作規(guī)程,未經(jīng)充分的可行性論證、未經(jīng)必要的財(cái)務(wù)預(yù)算就由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主觀決定,這種情況更不用提對(duì)此進(jìn)行稅務(wù)籌劃了。
(三)對(duì)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠
企業(yè)在稅務(wù)籌劃過程中,因相關(guān)人員的決策具有主觀性、納稅雙方對(duì)稅務(wù)法規(guī)認(rèn)識(shí)的差異等因素,決定稅務(wù)籌劃具有風(fēng)險(xiǎn)。如不考慮這些風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)因稅務(wù)籌劃決策不當(dāng)給企業(yè)造成各種損失。如鐵路運(yùn)輸企業(yè)在銷售廢鋼鐵時(shí),按稅法要求需繳納增值稅,某企業(yè)考慮到與當(dāng)?shù)囟悇?wù)局關(guān)系較好,與地方稅務(wù)局協(xié)商,按營業(yè)稅率6%繳納營業(yè)稅,短期內(nèi)企業(yè)的確因稅率的差異減少了資金的流出。
(四)缺乏稅務(wù)籌劃的專業(yè)人才
稅務(wù)籌劃實(shí)質(zhì)上是一種高層次、高智力型的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),需要事先的規(guī)劃和安排。從事稅務(wù)籌劃的管理人員,必須熟知稅務(wù)法律法規(guī),同時(shí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等知識(shí)也比較了解,才能勝任稅務(wù)籌劃這項(xiàng)工作。而現(xiàn)階段我國國有鐵路企業(yè)仍比較缺乏此類人才,鐵路局層面財(cái)務(wù)人員分工細(xì)化,以成本、資金、報(bào)表、資產(chǎn)監(jiān)管、稅收等成立科室,各司其職,輪崗也不頻繁,缺乏綜合性人才。運(yùn)營站段也是同樣如此,如要聘請(qǐng)地方的稅務(wù)人員,又缺乏對(duì)鐵路業(yè)務(wù)的了解,很難達(dá)到理想中的期望值。
三、對(duì)鐵路企業(yè)稅務(wù)籌劃的建議
針對(duì)目前鐵路企業(yè)稅務(wù)管理、稅務(wù)籌劃的現(xiàn)狀,應(yīng)在以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。
(一)加強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理人才的培養(yǎng)和錄用
(二)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員稅法知識(shí)的培訓(xùn)
(三)具體經(jīng)營過程中的稅務(wù)籌劃方法
(四)對(duì)企業(yè)收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)和計(jì)量的籌劃
(五)充分利用優(yōu)惠政策的籌劃
其內(nèi)容實(shí)質(zhì),并將其準(zhǔn)確、靈活的運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營管理中,提升自身素質(zhì),提高企業(yè)管理水平。同時(shí),企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)應(yīng)尋找稅務(wù)專家的意見,加強(qiáng)與中介專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作,提高技術(shù)含量,通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和交易活動(dòng)的安排,對(duì)納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選擇,使籌劃方案更加合理和規(guī)范,以降低稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn),取得正當(dāng)?shù)亩悇?wù)利益。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國企業(yè)所得稅法2007年3月
關(guān)鍵詞:建筑安裝;稅務(wù)籌劃;實(shí)務(wù)
稅務(wù)籌劃作為現(xiàn)代企業(yè)的重要財(cái)務(wù)管理活動(dòng),在建筑安裝企業(yè)的發(fā)展過程中扮演著重要的角色,是企業(yè)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。建筑安裝企業(yè)管理活動(dòng)的核心是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化,通過籌資、資金管理等活動(dòng)來提高企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的質(zhì)量和效率,進(jìn)而提升企業(yè)核心競爭力。稅務(wù)籌劃是一門集稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)為一體的綜合學(xué)科,它是在法律允許的范圍內(nèi),盡管在某些場(chǎng)合與政府政策有些不一致,但其是在法的合理性上對(duì)建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)性的籌劃,以讓企業(yè)盡量少交稅,減輕企業(yè)稅負(fù),為企業(yè)節(jié)約資金,提高企業(yè)的盈利水平。本文主要立足于建筑安裝企業(yè)的稅務(wù)環(huán)境,通過多視角挖掘建筑安裝企業(yè)各財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中的稅務(wù)籌劃空間及關(guān)注點(diǎn),旨在為建筑安裝企業(yè)提供有效、具有實(shí)踐意義的稅務(wù)籌劃思路。
一、企業(yè)稅務(wù)籌劃的內(nèi)涵
稅務(wù)籌劃是指在不違法國家現(xiàn)行稅法的前提下,在納稅之前,企業(yè)為減輕稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)而進(jìn)行的對(duì)一系列財(cái)務(wù)活動(dòng)的謀劃和安排。根據(jù)相關(guān)學(xué)者對(duì)稅務(wù)籌劃的劃分,稅務(wù)籌劃可以分為以下三種類型:將收入從一種形式轉(zhuǎn)換為另一種形式;將收入從一個(gè)口袋轉(zhuǎn)入另一個(gè)口袋;將收入從一個(gè)納稅期間轉(zhuǎn)移到另一個(gè)納稅期間。而對(duì)于上述三種類型的稅務(wù)籌劃,最終歸結(jié)于稅務(wù)籌劃基本方法在具體形式下的運(yùn)用,而在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,我國企業(yè)稅務(wù)籌劃的基本方法包括:一是稅務(wù)優(yōu)惠籌劃,即利用國家相關(guān)稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃操作,這種方法符合法律本意,既有利于納稅人節(jié)約成本,同時(shí)也對(duì)國家有利,具有零風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。二是稅務(wù)彈性籌劃,稅務(wù)籌劃的基本便是利用稅率的彈性和征收征管執(zhí)法中的彈性,具體可在稅率、稅額幅度、優(yōu)惠幅度等上進(jìn)行操作。三是臨界點(diǎn)籌劃,我國企業(yè)普遍利用相關(guān)臨界點(diǎn),如稅率分級(jí)、優(yōu)惠分等進(jìn)行稅務(wù)籌劃,如稅率跳躍臨界點(diǎn)規(guī)避籌劃。
建筑安裝企業(yè)主要從事土木工程、房屋建筑和設(shè)備安裝工程施工,其基本任務(wù)是完成合同規(guī)定的各類任務(wù),按照合同規(guī)定,按時(shí)按量的提供建筑物或者相關(guān)設(shè)施,并獲取應(yīng)有的利潤。建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)主要包括:施工周期長,項(xiàng)目多,工程設(shè)計(jì)收入與施工收入經(jīng)常捆綁在一起。實(shí)際業(yè)務(wù)中,建筑安裝企業(yè)主要會(huì)涉及到營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅務(wù)問題,建筑安裝企業(yè)應(yīng)在綜合考慮自身行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)等方面的稅務(wù)籌劃,以最大限度節(jié)稅增收,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金最佳分配原則,全面提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
二、建筑安裝企業(yè)稅務(wù)籌劃的可行性和必要性
(一)建筑安裝企業(yè)稅務(wù)籌劃的必要性
首先,稅務(wù)籌劃有助于降低建筑安裝企業(yè)的稅負(fù)。建筑施工企業(yè)作為房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要市場(chǎng)主體,追求自身經(jīng)濟(jì)利潤最大化是其最終目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入與總成本差額的最大化,這也就必然要求建筑施工企業(yè)必須將減輕稅負(fù)作為企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)重要目標(biāo)。建筑安裝企業(yè)主要從事土木工程、機(jī)電安裝等施工生產(chǎn)的企業(yè),其工作內(nèi)容可分為建筑、安裝、修繕和裝飾等任務(wù),在這一系列的過程中,建筑安裝企業(yè)需要承擔(dān)較大的稅負(fù),包括營業(yè)稅、所得稅、城市建設(shè)維護(hù)稅等等,在當(dāng)前嚴(yán)格的宏觀調(diào)控措施下,建筑安裝企業(yè)通過科學(xué)、合理、合法的稅務(wù)籌劃,有助于通過合理選擇納稅時(shí)間或適用的稅率幫助企業(yè)降低稅負(fù),提高資金利用率,進(jìn)而提高企業(yè)的獲利能力和投資回報(bào)率。
其次,改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理,提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。建筑安裝企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)涉及范圍較廣,通過合理的稅務(wù)籌劃有利于整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營、投資行為合法、合理,有利于其做出正確的經(jīng)營決策,同時(shí)有利于改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),提高企業(yè)納稅意識(shí)和財(cái)務(wù)管理水平,即稅務(wù)籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要手段,有利于降低企業(yè)稅負(fù),改善企業(yè)資金流,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理目標(biāo)。另外,建筑安裝企業(yè)為實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的稅務(wù)籌劃,通常會(huì)聘請(qǐng)外部專業(yè)人才來對(duì)企業(yè)的財(cái)會(huì)活動(dòng)進(jìn)行合理的規(guī)范,對(duì)當(dāng)前管理過于分散的建筑安裝企業(yè)來說,有助于提高企業(yè)整體會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,有利于建筑安裝企業(yè)加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)核算管理活動(dòng)。
再次,有助于增強(qiáng)建筑安裝企業(yè)合法納稅意識(shí),增強(qiáng)稅收零風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃與偷稅、漏稅存在本質(zhì)的區(qū)別,偷稅、漏稅是在違背國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上為企業(yè)節(jié)約經(jīng)營成本,而稅務(wù)籌劃是利用國家相關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)政策來為企業(yè)減輕稅負(fù),進(jìn)而提高企業(yè)的盈利水平。合理合法的稅務(wù)籌劃是建筑安裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),一方面有助于增強(qiáng)建筑安裝企業(yè)合法納稅意識(shí),另一方面則有助于提高企業(yè)的名譽(yù)和商譽(yù),為企業(yè)樹立優(yōu)秀的形象,創(chuàng)立自己的品牌,避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)建筑安裝企業(yè)稅務(wù)籌劃的可行性
首先,當(dāng)前稅務(wù)籌劃的法制環(huán)境良好。完善的稅收政策有利于建筑安裝企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的開展。對(duì)建筑安裝行業(yè)來說,不同地區(qū)和不同的施工項(xiàng)目,國家稅收法律、法規(guī)等均有不同的規(guī)定,總體來看,建筑安裝行業(yè)的相關(guān)稅收環(huán)境已日趨完善。一方面完善的稅收環(huán)境有效遏制了企業(yè)的偷稅、漏稅行為,另一方面隨著建筑安裝業(yè)各種稅種的暫行條例和實(shí)施細(xì)則的明確,企業(yè)完全可以通過對(duì)稅率高低的規(guī)定來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向作用,即稅收法律的詳盡化為建筑安裝企業(yè)稅務(wù)籌劃提供了可行的契機(jī),使得建筑安裝企業(yè)的稅務(wù)籌劃變得有章可循,大大降低了企業(yè)稅務(wù)籌劃活動(dòng)執(zhí)行過程中的阻力。
其次,建筑安裝企業(yè)稅務(wù)籌劃空間大。由于建筑安裝企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)具有范圍廣、投資大、周期長等特點(diǎn),企業(yè)具有很多機(jī)會(huì)通過對(duì)自身行為的調(diào)整來避開稅收方面的限制,達(dá)到國家鼓勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。一方面,建筑安裝企業(yè)可以利用周期長的特點(diǎn),分析不同的稅務(wù)籌劃效果,合理分配自身資金,選擇最好的稅務(wù)籌劃方案,或是利用自身業(yè)務(wù)范圍涉及廣,經(jīng)營活動(dòng)在全國范圍內(nèi)開展等特點(diǎn),可以利用不同地區(qū)的稅收差異,做好稅務(wù)籌劃安排,或是利用行業(yè)內(nèi)清晰的政策導(dǎo)向,對(duì)自身業(yè)務(wù)活動(dòng)做適當(dāng)調(diào)整,以減輕企業(yè)稅負(fù);另一方面,建筑安裝企業(yè)可以利用會(huì)計(jì)處理方法與稅法之間的差異,選擇最佳的稅務(wù)籌劃方案,節(jié)約企業(yè)稅收成本。
三、建筑安裝企業(yè)稅務(wù)籌劃實(shí)務(wù)
(一)營業(yè)稅納稅籌劃
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,建設(shè)方提供的材料需計(jì)入營業(yè)稅征收范圍,而建設(shè)方提供設(shè)備則應(yīng)剔除在建筑安裝企業(yè)的征稅范圍外。以A公司為例,A公司能夠自產(chǎn)設(shè)備,因此自產(chǎn)的工程用設(shè)備繳納增值稅后,無需繳納安裝工程的營業(yè)稅費(fèi),這樣籌劃時(shí)避免了設(shè)備產(chǎn)值的重復(fù)納稅,同時(shí)由于A公司具備自產(chǎn)貨物能力,可以在合理范圍內(nèi)調(diào)整貨物與勞務(wù)的價(jià)款,更能進(jìn)一步減輕稅負(fù)。例如A公司獲得一份設(shè)備安裝合同,總價(jià)為1200萬元,其中設(shè)備價(jià)值為800萬元,安裝價(jià)格為400萬元,則按照相關(guān)法律規(guī)定我公司應(yīng)繳納增值稅=[800/(1+17%)×17%]=116.24萬元,應(yīng)繳納營業(yè)稅=400×3%=12萬元,合計(jì)增值稅與營業(yè)稅總額=116.24+12=128.24萬元。如果不是自產(chǎn)設(shè)備用于安裝,則應(yīng)繳納增值稅=[800/(1+17%)×17%]=116.24萬元,應(yīng)繳納營業(yè)稅=1200×3%=36萬元,合計(jì)增值稅與營業(yè)稅總額=116.24+36=152.24萬元。第一種情況相對(duì)于第二種情況所減少的營業(yè)稅金額應(yīng)為自產(chǎn)設(shè)備價(jià)值不用重復(fù)繳納營業(yè)稅部分,800*3%=24萬元,即第一種情況比第二種情況節(jié)省營業(yè)稅24萬元。同時(shí),對(duì)于設(shè)備不是自產(chǎn)的情況,建筑安裝企業(yè)的稅務(wù)籌劃通常分為兩種:一是成立設(shè)備銷售公司,通過銷售公司將設(shè)備等賣給對(duì)方,則可以開具增值稅專用發(fā)票,并提供安裝服務(wù),同時(shí)繳納營業(yè)稅,這種情況下稅務(wù)籌劃的具體做法與有自產(chǎn)設(shè)備的籌劃一樣,但如果自購設(shè)備進(jìn)行安裝,這樣既抵扣不了進(jìn)項(xiàng)稅,同時(shí)也需要征收設(shè)備安裝稅。二是讓對(duì)方自購設(shè)備,企業(yè)只負(fù)責(zé)提供安裝服務(wù),這樣企業(yè)只需繳納營業(yè)稅,就不需要再繳納設(shè)備部分的營業(yè)稅了。
(二)企業(yè)所得稅納稅籌劃
由于建筑安裝企業(yè)存在經(jīng)營范圍廣的特點(diǎn),在實(shí)際操作中,建筑安裝企業(yè)普遍存在對(duì)于已代征的企業(yè)所得稅是否納入計(jì)稅,以及稅企爭議和地方稅源的爭奪等問題,建筑安裝企業(yè)的企業(yè)所得稅納稅地點(diǎn)和營業(yè)稅納稅地點(diǎn)的不一致給企業(yè)的稅收繳納帶來了一定的困難。在這種情況下,由于外市工程所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)無法及時(shí)掌握納稅人的企業(yè)基本信息以及所得稅繳納情況,這便為外地工程所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了種種就地代征或預(yù)征企業(yè)所得稅的理由。因此,建筑安裝企業(yè)在營業(yè)稅納稅地點(diǎn)所在地外的地方施工時(shí),應(yīng)向其主管主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營證明》,并請(qǐng)稅局出具經(jīng)營管理所得由經(jīng)營管理所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收所得稅相關(guān)證明?;虬磭惡痆2010]156號(hào)文件,預(yù)征0.2%企業(yè)所得稅,做好與項(xiàng)目地地方稅務(wù)局的溝通,避免了重復(fù)計(jì)算企業(yè)所得稅。
(三)個(gè)人所得稅納稅籌劃
建筑安裝企業(yè)具有施工周期長的特點(diǎn),且受季節(jié)影響較大,其職工的工資發(fā)放與一般單位不一樣,比如有的單位淡季往往只是發(fā)放生活補(bǔ)貼而不發(fā)放工資,即建筑安裝企業(yè)員工的淡季的職工薪酬并未達(dá)到法定的稅收扣除標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),隨著工程的竣工,員工績效獎(jiǎng)金就會(huì)被納入當(dāng)月工資,總體來看,員工工資在不同的季度里失衡現(xiàn)象比較大。在這種情況下,企業(yè)年終獎(jiǎng)金可采用月獎(jiǎng)按比例控制發(fā)放的方法,此時(shí)的節(jié)稅效果最佳,這是因?yàn)橐环矫鎸⒉糠知?jiǎng)金每月作為月獎(jiǎng)發(fā)放可以降低年終獎(jiǎng)適用稅率,且比全年一次性發(fā)放更能降低企業(yè)稅負(fù),另一方面,部分獎(jiǎng)金作為月獎(jiǎng)發(fā)放可以平衡職工工資,避免獎(jiǎng)金多發(fā)的季度里增加職工的個(gè)人所得稅或是在淡季企業(yè)員工只能拿生活補(bǔ)貼的窘境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
總之,科學(xué)的稅務(wù)籌劃,對(duì)于降低企業(yè)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn),提高建筑安裝企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力乃至促進(jìn)整個(gè)建筑安裝業(yè)的發(fā)展都具有積極的作用,因此如何使稅務(wù)籌劃方案更具科學(xué)性、規(guī)范性、合法性和合理性已成為現(xiàn)代建筑安裝企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
1.張劍.建筑安裝企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)探討[J].企業(yè)研究,2012(4).
1、稅務(wù)籌劃的定義
是指納稅人在不違背稅法的前提下,運(yùn)用一定的技巧和手段,對(duì)自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理和周密的安排,以盡可能的減輕稅收負(fù)擔(dān)的一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。這個(gè)定義強(qiáng)調(diào):稅收籌劃的前提是不違背稅法,稅收籌劃的目的是少繳或緩繳稅款。
2、電力企業(yè)納稅籌劃的必要性
電力企業(yè)進(jìn)行改革的主要目的在于打破市場(chǎng)壟斷的局面,促進(jìn)電力企業(yè)在市場(chǎng)上的競爭從而提高企業(yè)效益。以加入WTO為前提進(jìn)行電力體制的改革,只有提高了電力在市場(chǎng)上的競爭力,才有益于提高成本管理在企業(yè)中的地位。企業(yè)為節(jié)稅,將會(huì)越來越重視企業(yè)納稅籌劃工作,依法治稅的完善也將有利于企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃。在電力企業(yè),電價(jià)與稅收成本聯(lián)系密切,當(dāng)稅負(fù)嚴(yán)重時(shí),為解決這一問題,便可對(duì)電價(jià)進(jìn)行小幅度的加價(jià)。正確的掌控稅收成本對(duì)電力企業(yè)的影響,進(jìn)行合理的稅務(wù)籌劃,這對(duì)我國的電力企業(yè)是至關(guān)重要的。
3、電力企業(yè)稅務(wù)籌劃的基本原則
3.1、避免應(yīng)稅所得的實(shí)現(xiàn)
對(duì)電量的銷售是電力企業(yè)的主營業(yè)務(wù),也是主要的收入來源,避免應(yīng)稅所得并非避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)所得,而是合法的收取非應(yīng)稅收入,以避免應(yīng)稅所得。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)人員要了解和正確應(yīng)用這一政策,合法避稅。
3.2、推遲應(yīng)稅所得的實(shí)現(xiàn)
推遲納稅的有效途徑之一就是推遲應(yīng)稅所得,推遲納稅將會(huì)使納稅人合法占有這筆資金,甚至納稅人可以進(jìn)行利率貼現(xiàn),這樣納稅人就會(huì)得到應(yīng)稅款的現(xiàn)值減少的利益。
3.3、控制企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)
企業(yè)對(duì)外籌資其中最為基本的兩種方式分別為股本籌資和負(fù)債籌資。雖然兩種方式都能夠?yàn)槠髽I(yè)籌得資金,但是兩種籌資方式卻有著不同的稅收處理方法,因此企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)應(yīng)充分考慮籌資方式對(duì)稅收的影響。在企業(yè)做賬過程中,可計(jì)入成本的是支付利息,而股息則不可計(jì)入成本,而不論哪一種籌資方式對(duì)于投資者都要給予一定的回報(bào),因此,如果單從稅務(wù)的角度來看,那么借債籌資明顯更有利于企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)。
3.4、利用稅收優(yōu)惠政策
電力企業(yè)要充分的利用國家給予西部地區(qū)的優(yōu)惠政策,以西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行有效的納稅籌劃,努力減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
4、電力企業(yè)稅務(wù)籌劃管理與技巧
面臨沉重的稅收負(fù)擔(dān),我國企業(yè)在納稅籌劃中致力于減輕稅收負(fù)擔(dān)。主要根據(jù)我國的電力企業(yè)經(jīng)營狀況,籌劃的幾種稅收方法并進(jìn)行了分析研究。
4.1、稅基籌劃
縮小稅基是減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)最有效的方法之一。在我國,計(jì)稅最基本的憑證就是稅基,當(dāng)稅率保持一定的情況下,稅基的大小將會(huì)影響稅額的大小,即稅基越小則企業(yè)所需要承擔(dān)稅務(wù)則越輕,他們將會(huì)成正比的關(guān)系,因此為減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)減小稅基不失為一計(jì)良策。減小稅基的方式方法眾多,例如對(duì)費(fèi)用成本的攤銷時(shí)間和金額進(jìn)行遞延納稅調(diào)整;努力實(shí)現(xiàn)最小化的稅率和最大化的減免稅。
4.2、稅率籌劃
為減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)亦可通過降低適用稅率的方法來實(shí)現(xiàn)。并且,較為普遍的一種方法就是籌劃個(gè)人所得稅的適用稅率。職工個(gè)人收入較高的企業(yè)在我國非電力企業(yè)莫屬了,特別是在領(lǐng)導(dǎo)層每年的獎(jiǎng)金分紅明顯高于我國其他企業(yè),這種情況下,如果一次性發(fā)放或者發(fā)放過多就會(huì)導(dǎo)致較高的適用比稅率,從而造成納稅成本的大幅度增加。在特定地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策也有利于降低稅率計(jì)稅,以減輕稅負(fù)。
4.3、稅額籌劃
在我國法律規(guī)定之內(nèi)利用優(yōu)惠政策也是一種減輕稅收負(fù)擔(dān)的有效手段。以符合國家法律法規(guī)為前提,利用優(yōu)惠政策中全部征免或半征收的優(yōu)惠政策來減少稅額或者直接免除納稅義務(wù)。企業(yè)納稅籌劃的方式方法多種多樣,例如,在電力企業(yè),可以利用開發(fā)的“三廢”產(chǎn)品來對(duì)稅收進(jìn)行減免;在電力企業(yè)資金流量較大,因此靈活的運(yùn)用繳稅期限,就可能會(huì)給企業(yè)帶來一筆無息貸款。因此,對(duì)籌劃納稅的方法還需要進(jìn)一步的研究,未來的發(fā)展空間還很充足。當(dāng)然一切都必須在法律的規(guī)定下進(jìn)行,以提高企業(yè)的綜合能力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高新技術(shù)企業(yè) 稅務(wù)籌劃 方法
近年來,伴隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,有關(guān)收稅籌劃的概念也隨之興起,逐漸成為企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分。尤其在我國加入WTO之后,越來越多的投資經(jīng)營者對(duì)稅收籌劃的重要性有所認(rèn)識(shí)。而高新技術(shù)企業(yè)作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)迅速增長的主要力量,在生產(chǎn)經(jīng)營過程之中如果無法正確處理好納稅問題,那么則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)背負(fù)沉重的稅負(fù)壓力,無法促進(jìn)企業(yè)得到創(chuàng)新發(fā)展。那么如何利用高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)的主要特征為企業(yè)的發(fā)展制定一套符合實(shí)際要求的稅務(wù)籌劃方案,是現(xiàn)階段每一家高新技術(shù)企業(yè)所面臨的難題之一。
一、高新技術(shù)企業(yè)的主要特點(diǎn)
所謂高新技術(shù)企業(yè)主要是指進(jìn)行各類高新技術(shù)研究、生產(chǎn)以及開發(fā)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,具體而言,高新技術(shù)企業(yè)是連續(xù)開發(fā)與研究高端技術(shù)的一種轉(zhuǎn)化活動(dòng),在此基礎(chǔ)上開展各種經(jīng)營活動(dòng)。高新技術(shù)企業(yè)自身特點(diǎn)主要包括以下幾點(diǎn):
(一)高新技術(shù)企業(yè)是知識(shí)密集型企業(yè)
一般而言,高新技術(shù)企業(yè)所開展的各種活動(dòng)均屬于智力活動(dòng)型,往往對(duì)人才需求量比較大,需要人才利用技能以及知識(shí)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的有序性。在高新技術(shù)企業(yè)中所生產(chǎn)研究的產(chǎn)品均具有一定的附加值以及技術(shù)含量,所以高新技術(shù)企業(yè)需要高水平、高素養(yǎng)、高能力的人才加入。
(二)高新技術(shù)企業(yè)是競爭激烈型企業(yè)
在高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展過程之中只有具備高收益性才能夠促進(jìn)自身的發(fā)展,現(xiàn)如今社會(huì)的快速發(fā)展導(dǎo)致高新技術(shù)行業(yè)競爭激烈,尤其是人才方面競爭激烈,只有具備高素質(zhì)與高技能人員才能給高新技術(shù)企業(yè)帶來新的產(chǎn)品,因此高新技術(shù)企業(yè)具備競爭激烈性。
(三)高新技術(shù)企業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投資、高收入企業(yè)
從本質(zhì)上而言我國高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)上具有不確定性,并且產(chǎn)品成功的概率非常小,需要不斷進(jìn)行研究與實(shí)驗(yàn),會(huì)花費(fèi)大量的資金與成本。此外,高新技術(shù)企業(yè)所開發(fā)與研究的產(chǎn)品具有非常短的生命周期,并且具備比較高的附加值,這在一定程度上會(huì)帶給高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,所以高新技術(shù)企業(yè)具備高風(fēng)險(xiǎn)、高投資、高收入的基本特點(diǎn)。
(四)高新技術(shù)企業(yè)是市場(chǎng)創(chuàng)造性企業(yè)
高新技術(shù)企業(yè)所研發(fā)出的產(chǎn)品能夠滿足市場(chǎng)需求,并且依據(jù)產(chǎn)品的基本特性以及創(chuàng)新性在市場(chǎng)中可以占據(jù)相應(yīng)的比例與份額,并且也會(huì)獲得高額的利潤。原本比較小型的高新技術(shù)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)在短時(shí)間內(nèi)完成大型高新技術(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變。
二、現(xiàn)階段高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)籌劃之中所存在的問題
(一)高新技術(shù)企業(yè)缺乏稅收法制
從目前我國稅收現(xiàn)狀分析,稅收環(huán)境問題成為了制約高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)籌劃活動(dòng)有序開展的主要因素之一。比如,現(xiàn)階段為了大力扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),國家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施免稅期的稅收政策,該政策具有一定的激勵(lì)作用,但是由于高新技術(shù)企業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的產(chǎn)業(yè),往往需要長期投資,所以國家針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所開展的免稅期政策并無法推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的有效發(fā)展,反而會(huì)導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無法針對(duì)自己發(fā)展現(xiàn)狀,無法開展合理的稅務(wù)籌劃政策。
(二)高新技術(shù)企業(yè)財(cái)稅核算環(huán)節(jié)過于薄弱
從整體角度分析,高新技術(shù)企業(yè)財(cái)稅核算環(huán)節(jié)比較薄弱,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一財(cái)稅管理人員基本素養(yǎng)欠缺,無法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確核算,導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)財(cái)稅問題面臨非常大的風(fēng)險(xiǎn);其二是高新技術(shù)企業(yè)缺乏完善的財(cái)稅核算內(nèi)部控制體系,無法進(jìn)行合理稅收籌劃,無法有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中會(huì)面臨比較大的財(cái)稅核算業(yè)務(wù),也會(huì)涉及到退稅、申請(qǐng)減稅等問題,因此需要高新技術(shù)企業(yè)針對(duì)稅務(wù)進(jìn)行規(guī)劃。
(三)高新技術(shù)企業(yè)缺乏稅務(wù)籌劃意識(shí)
現(xiàn)如今我國稅收征收政策中有部分內(nèi)容是針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所開展的,尤其是部分營業(yè)稅政策、所得稅政策以及增值稅政策,我國部分高新技術(shù)企業(yè)在對(duì)稅務(wù)籌劃工作中缺乏籌劃意識(shí),往往將過多的精力放在手續(xù)審核或者企業(yè)融資方面,并且利用稅務(wù)籌劃空間聘請(qǐng)相關(guān)稅務(wù)顧問針對(duì)性的進(jìn)行稅務(wù)籌劃,從而無法享受國家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,也無法為企業(yè)的財(cái)稅核算帶來良好的發(fā)展前景。除此之外,部分高新技術(shù)企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)調(diào)整之后便開展稅務(wù)籌劃工作,但是卻忽略了組織機(jī)構(gòu)調(diào)整之前的稅務(wù)籌劃工作。
(四)高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)籌劃水平過低
之所以導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)籌劃水平過低的原因包括兩點(diǎn):其一,從財(cái)務(wù)角度分析,稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)涉及到企業(yè)全面發(fā)展的專業(yè)性活動(dòng),如果無法全面掌握稅務(wù)籌劃的基本原理,那么則無法保證稅務(wù)籌劃的全面性與準(zhǔn)確性。高新技術(shù)企業(yè)所經(jīng)營內(nèi)容比較復(fù)雜,越來越多的企業(yè)管理者將大量的時(shí)間以及精力花費(fèi)到企業(yè)經(jīng)營狀況之上,導(dǎo)致對(duì)稅務(wù)籌劃認(rèn)識(shí)程度過淺。其二,在我國高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)之中,由于缺乏具備專業(yè)知識(shí)的稅務(wù)籌劃人員,所以企業(yè)在稅務(wù)籌劃活動(dòng)中所開展的力度有限,嚴(yán)重消弱了高新技術(shù)企業(yè)在市場(chǎng)之中的競爭力,減少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)高新技術(shù)企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理
高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為稅務(wù)籌劃的關(guān)鍵內(nèi)容對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用,但是從當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析,其財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出混亂性。首先,高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,比如會(huì)計(jì)處理流程不規(guī)范,會(huì)計(jì)處理不夠正確等,這一系列的問題會(huì)導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)籌劃活動(dòng)難以開展。其次,與其它企業(yè)相比較,高新技術(shù)企業(yè)具有一定的特殊性,這種特殊性會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中設(shè)計(jì)到涉稅業(yè)務(wù),只有高素質(zhì)、高技能會(huì)計(jì)人才才能正確處理涉稅業(yè)務(wù),才能開展合理的稅務(wù)籌劃活動(dòng),如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)欠缺,無法進(jìn)行正確財(cái)務(wù)核算,則無法合理實(shí)施稅務(wù)籌劃。除此之外,高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)核算控制體系不夠健全,會(huì)在一定程度上導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
(六)高新技術(shù)企業(yè)并購重組時(shí)容易出現(xiàn)漏洞
近幾年高新技術(shù)企業(yè)所開展的并合分立對(duì)企業(yè)自身發(fā)展有著非常重要的作用,并且國家也頒布相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)企業(yè)實(shí)施并合分立,但是從現(xiàn)階段分析,高新技術(shù)企業(yè)在開展資產(chǎn)重組或者并合分立的時(shí)候能夠產(chǎn)生非常大的籌劃空間,但是卻沒有開展納稅籌劃工作,部分高新技術(shù)企業(yè)僅僅對(duì)并合分立或者資產(chǎn)重組對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)所造成的影響進(jìn)行重視,但是卻忽略了并合分立或者資產(chǎn)重組對(duì)企業(yè)稅務(wù)所造成的影響,無法利用國家稅收政策為企業(yè)稅務(wù)籌劃提供發(fā)展空間。
三、高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃的幾種方式探究
(一)積極利用稅前扣除項(xiàng)目減少納稅所得額
其一,合理列支工資等費(fèi)用,高新技術(shù)企業(yè)需要制定比較完善、規(guī)范的薪金制度,并且要對(duì)實(shí)際所發(fā)放的工資、薪金采取代扣代繳的業(yè)務(wù),還要對(duì)企業(yè)所發(fā)放的研發(fā)人員的工資、薪金等費(fèi)用計(jì)入研究開發(fā)費(fèi)用之中,享受加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策,企業(yè)需要建立明細(xì)賬并進(jìn)行單獨(dú)核算,讓職工培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行全額扣除。其二,對(duì)于研究開發(fā)的費(fèi)用需要進(jìn)行專賬管理[5]。其中企業(yè)必須要對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)施專賬管理,并且要對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用的實(shí)際金額進(jìn)行分析,在進(jìn)行匯算之后向上級(jí)部門進(jìn)行申報(bào)。另外企業(yè)還要利用加速折舊所得到的優(yōu)勢(shì)與好處,采取雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法等加速折舊方法,這樣不僅可以增加稅前扣除費(fèi)用,獲得延期納稅的好處,并且能夠提前收回資金。
(二)人員錄用和人工費(fèi)用的納稅籌劃
在嚴(yán)格按照新企業(yè)所得稅法的規(guī)定得知,高新技術(shù)企業(yè)在對(duì)人員進(jìn)行錄用的時(shí)候,需要結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),并且要針對(duì)性的開展分析,比如像哪類崗位比較適合安置國家鼓勵(lì)就業(yè)的人員,錄用人員的培訓(xùn)成本、工薪問題以及勞動(dòng)生產(chǎn)率之間存在哪些差異,相關(guān)單位要積極做好勞動(dòng)合同的簽署工作。除此之外,在根據(jù)新企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)需要積極摒棄計(jì)稅工資制度,可以將比較合理的工資在進(jìn)行所得稅之前進(jìn)行扣除,這種措施可以在一定程度上避免職工工薪所得稅的重復(fù)性,并且能夠減少納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。但是值得注意的一點(diǎn)是企業(yè)在將工資薪金在所得稅之前進(jìn)行扣除的時(shí)候,需要對(duì)同行業(yè)正常工資水平進(jìn)行分析與考慮,避免產(chǎn)生不合理商業(yè)目的的稅收費(fèi),導(dǎo)致整個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要按照合理的方法進(jìn)行調(diào)整,致使整個(gè)后果不容樂觀。
(三)積極利用研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除實(shí)施納稅籌劃
從整體角度分析,高新技術(shù)企業(yè)資金支出有80%以上是應(yīng)用到新技術(shù)、新工藝以及新產(chǎn)品的研發(fā)之中。在依據(jù)稅法規(guī)定得知,企業(yè)在積極開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品的時(shí)候所產(chǎn)生的研究開發(fā)費(fèi)用,如果沒有形成無形資產(chǎn)計(jì)入到當(dāng)期損益,在嚴(yán)格按照據(jù)實(shí)扣除的相關(guān)內(nèi)容中,需要根據(jù)研發(fā)費(fèi)用的50%進(jìn)行加計(jì)扣除。對(duì)于形成無形資產(chǎn)的,需要按照無形資產(chǎn)成本的150%進(jìn)行分?jǐn)偂R虼?,企業(yè)在積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的時(shí)候的支出需要與企業(yè)的其它支出進(jìn)行劃分界限,實(shí)施單獨(dú)核算,這樣一來才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)加計(jì)扣除。
(四)廣告業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)用的納稅籌劃
在根據(jù)新企業(yè)所得稅稅法條例中得知,廣告費(fèi)作為高新技術(shù)企業(yè)的重要組成部分,需要按照15%的比例進(jìn)行扣除,外商投資企業(yè)以及外國企業(yè)不能對(duì)廣告費(fèi)用進(jìn)行無條件進(jìn)行扣除。另外,對(duì)于業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)用以及廣告費(fèi)用需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將已經(jīng)超過扣除的部分積極轉(zhuǎn)移到以后年度進(jìn)行扣除,所以在進(jìn)行納稅籌劃的時(shí)候,可以不用再去考慮委托廣告公司所制定的廣告宣傳途徑,高新技術(shù)企業(yè)需要在進(jìn)行納稅的時(shí)候符合相關(guān)的廣告費(fèi)用,并且要支出憑證,據(jù)實(shí)在稅前列支。
(五)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的納稅籌劃
業(yè)務(wù)招待費(fèi)用同樣作為高新技術(shù)企業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)容,是是是納稅籌劃的重點(diǎn)因素,企業(yè)在實(shí)施納稅籌劃的時(shí)候,需要對(duì)會(huì)務(wù)費(fèi)用、差旅費(fèi)用與業(yè)務(wù)招待費(fèi)用進(jìn)行區(qū)別。其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)用主要是指納稅人為業(yè)務(wù)以及經(jīng)營支付相應(yīng)的酬勞費(fèi)用。另外企業(yè)在對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用進(jìn)行核算的時(shí)候,避免將會(huì)議費(fèi)用、差旅費(fèi)用納入其中。近幾年,伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高新技術(shù)企業(yè)在對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用進(jìn)行納稅籌劃的時(shí)候,需要注意兩方面,其一是對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用進(jìn)行記錄,其二是要將業(yè)務(wù)招待費(fèi)用積極納入到費(fèi)用列支的限度之中。
(六)延期納稅
延期納稅的方法主要包括兩種,一是根據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定,要將實(shí)現(xiàn)的利潤積極準(zhǔn)入到低稅負(fù)的子公司內(nèi),并且不予進(jìn)行分配,此外還要積極降低母公司納稅所得額,從而實(shí)現(xiàn)延期納稅的基本母的。二是在預(yù)繳企業(yè)所得稅的時(shí)候,需要按照納稅期限的實(shí)際數(shù)進(jìn)行預(yù)繳。其中對(duì)于繳稅困難的,可以按照上一年度應(yīng)納稅所得金額的四分之一,如果預(yù)繳方法確定,那么則無法進(jìn)行隨意修改,納稅人可以對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的利潤實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)測(cè),如果預(yù)測(cè)今年的效益要優(yōu)于去年,那么可以按照去年所得額的比例進(jìn)行繳納。
四、結(jié)束語
自我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展以來,企業(yè)逐漸成為了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素,而高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中與普通企業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)別與不同,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、穩(wěn)定社會(huì)、繁榮社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)。其中,高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)籌劃是關(guān)系到自身發(fā)展的關(guān)鍵因素,是實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)載體,但是由于受到諸多因素的影響,高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)呈現(xiàn)出諸多弊端,針對(duì)于此,筆者結(jié)合對(duì)高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃的理解與認(rèn)識(shí),從稅務(wù)環(huán)節(jié)出發(fā),對(duì)稅務(wù)籌劃中的弊端與不足進(jìn)行探究,提出六點(diǎn)建議,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的有效化與最大化。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:避稅;合法;違法;稅收負(fù)擔(dān)
中圖分類號(hào):F812文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
稅務(wù)籌劃是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),但“對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說,稅務(wù)籌劃仍然是皇冠上的明珠?!倍悇?wù)籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的稅境和現(xiàn)行稅法,遵循稅收國際慣例,在遵守稅法、尊重稅法的前提下,根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項(xiàng)目和內(nèi)容等,對(duì)企業(yè)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行旨在減輕稅負(fù)、有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的謀劃、對(duì)策與安排。稅務(wù)籌劃具有必然性、復(fù)雜性和廣泛性,稅務(wù)籌劃呈越來越專業(yè)化的特點(diǎn)。稅務(wù)籌劃應(yīng)該在合法或不違法的前提下進(jìn)行,既不能越雷池一步,也不能刻舟求劍;還不能為籌劃而籌劃,要服從、服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。在企業(yè)稅務(wù)籌劃實(shí)務(wù)中,避稅籌劃作為稅務(wù)籌劃的一種主要手段,避稅的彈性和空間比較大,合理地規(guī)避稅賦,能夠減輕稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)稅收利益,且又不違反稅法,企業(yè)肯定樂意為之。
避稅籌劃一般是與稅法的立法意識(shí)相悖的,它是利用稅法的不足進(jìn)行反制約、反控制的行為,但并不影響或削弱稅法的法律地位。避稅籌劃實(shí)質(zhì)上就是納稅人在履行應(yīng)盡法律義務(wù)的前提下,運(yùn)用稅法賦予的權(quán)利保護(hù)既得利益的手段。避稅籌劃并沒有、也不會(huì)、也不能“不履行”法律規(guī)定的義務(wù),避稅籌劃不是對(duì)法定義務(wù)的抵制和對(duì)抗,而是納稅人應(yīng)該享有的權(quán)利,即納稅人有權(quán)依據(jù)法律“非不允許”進(jìn)行選擇和決策。對(duì)此,在一些著名的判例和判決中,早就做出了比較明確的回答。例如,美國著名的漢德法官曾指出:人們通過安排自己的活動(dòng)來達(dá)到降低稅負(fù)的目的,是無可厚非的。無論他是富翁還是窮人,都可以這樣做,并且這完全是正當(dāng)?shù)?。任何人都無須超過法律的規(guī)定來承擔(dān)稅負(fù)。稅收不是靠自愿捐獻(xiàn),而是靠強(qiáng)制課征,不能以道德的名義來要求稅收。人們可以為了規(guī)避或減輕稅負(fù),對(duì)自己的活動(dòng)事先做出安排,以實(shí)現(xiàn)依法降低或免除稅負(fù)的目標(biāo)。退一步說,即使不承認(rèn)避稅是合法的、是受法律保護(hù)的經(jīng)濟(jì)行為,但它肯定應(yīng)是不違法、不能受到法律制裁的經(jīng)濟(jì)行為。
避稅籌劃作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特有現(xiàn)象,隨著法制的不斷健全、不斷完善,將逐漸演變成一種高智商的經(jīng)濟(jì)技巧和經(jīng)營藝術(shù)。如何運(yùn)籌好避稅籌劃,成功地進(jìn)行稅務(wù)籌劃,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握稅務(wù)籌劃的基本理論、基本方法和基本技術(shù)。根據(jù)我們的理解,避稅籌劃應(yīng)是納稅人在熟知相關(guān)稅境的稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上,在不直接觸犯稅法的前提下,利用稅法等有關(guān)法律的差異、疏漏、模糊之處,通過對(duì)經(jīng)營活動(dòng)、融資活動(dòng)、投資活動(dòng)等涉稅事項(xiàng)的精心安排,達(dá)到規(guī)避或減輕稅負(fù)的行為。在了解了避稅涵義的前提下,我們也要嚴(yán)格區(qū)分避稅籌劃與偷稅、欠稅、抗稅、騙稅的法律界限,即正確界定合法、不違法與違法的界限。(圖1)
從這圖1中我們可以嚴(yán)格區(qū)分避稅籌劃與偷稅、欠稅、抗稅、騙稅的法律界限,即正確界定合法、不違法與違法的界限。所以說,避稅籌劃是納稅人應(yīng)該享有的權(quán)利,即納稅人有權(quán)依據(jù)法律“非不允許”進(jìn)行選擇和決策。我們常??匆娪行┨颖芗{稅義務(wù)的納稅人受到了政府的嚴(yán)厲制裁,損失慘重,而有著合理的避稅籌劃的人則坦然、輕松地面對(duì)政府的各項(xiàng)稅務(wù)稽查,順利過關(guān),不受任何損失或懲罰。究其原因,不外乎這些聰明的納稅人常常能夠卓有成效地利用稅法本身的漏洞和缺陷,順利而又輕松地實(shí)現(xiàn)了規(guī)避或減輕納稅負(fù)擔(dān)而又未觸犯法律。
針對(duì)企業(yè)避稅籌劃所安排的經(jīng)濟(jì)行為必須合乎稅法條文和立法意圖或者不違反稅法,而依法納稅更是企業(yè)納稅意識(shí)增強(qiáng)的應(yīng)有之意。綜觀對(duì)避稅籌劃的各種觀點(diǎn),相對(duì)比較一致地認(rèn)為避稅具有以下特征:(1)避稅是合法的或者是不違法的,這是與非法偷稅的根本區(qū)別;(2)避稅的目的是通過避免繳稅、少繳稅和推遲繳稅,使稅收負(fù)擔(dān)最小化;(3)避稅的手段是利用稅法的不完善之處或漏洞,有的是歪曲、濫用法律的有關(guān)規(guī)定,而且這些手段一般都經(jīng)過精心計(jì)劃和安排;(4)避稅技術(shù)的應(yīng)用一般應(yīng)在應(yīng)納稅事實(shí)發(fā)生之前。這就使越來越多的納稅人對(duì)避稅籌劃十分重視,不斷提升避稅籌劃技術(shù)。避稅籌劃技術(shù)是納稅人在現(xiàn)行稅法的框架下,為降低稅負(fù)而采用的某些手段和技巧。主要是從縮小稅基、降低稅率兩方面籌劃,常見的技術(shù)有:
1、價(jià)格轉(zhuǎn)讓法。價(jià)格轉(zhuǎn)讓法亦稱轉(zhuǎn)讓價(jià)格法、轉(zhuǎn)讓定價(jià)法。它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上有經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為共同獲取更多利潤和更多地滿足經(jīng)濟(jì)利益的需要,以內(nèi)部價(jià)格進(jìn)行的銷售(轉(zhuǎn)讓)活動(dòng),這是避稅實(shí)踐中最基本的方法。
2、成本(費(fèi)用)調(diào)整法。成本(費(fèi)用)調(diào)整法,是通過對(duì)成本(費(fèi)用)的合理調(diào)整或分配(攤銷),抵消收益、減少利潤,以達(dá)到規(guī)避納稅義務(wù)的避稅方法。
3、融資(籌資)法。融資法,即利用融資技術(shù)使企業(yè)達(dá)到最大獲利水平和使稅負(fù)最輕的方法。
4、租賃法。租賃可以獲得雙重好處,也是一種減輕稅負(fù)的行為。
5、低稅區(qū)避稅法。低稅區(qū)避稅法是最常見的避稅方法。低稅區(qū)包括稅率較低、稅收優(yōu)惠政策多、稅負(fù)較輕的國家和地區(qū)。
稅制具有復(fù)雜性,這就意味著納稅義務(wù)不能自動(dòng)履行。納稅人必須及時(shí)、正確、全面地掌握所涉稅境的稅法,將稅務(wù)籌劃置于理財(cái)學(xué)的框架內(nèi),盡可能避免納稅風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來潛在的機(jī)會(huì)成本發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。避稅籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,當(dāng)實(shí)施某項(xiàng)稅務(wù)籌劃使稅收負(fù)擔(dān)最小化與其稅后利潤最大化呈正相關(guān)時(shí),稅收負(fù)擔(dān)最小化就是稅務(wù)籌劃的最高目標(biāo)。通過合理的避稅籌劃,能夠減輕稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)稅收利益。
通過一個(gè)例子來說明既少交稅,又不違法,企業(yè)合理避稅可以設(shè)計(jì)。有一家2009年3月成立的10個(gè)人的管理咨詢公司,如果預(yù)計(jì)年度銷售額為1,000萬元,作為這家公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理,你能使公司一分錢的稅不交,又不違反稅法嗎?在10月15日舉行的首屆中國財(cái)務(wù)經(jīng)理年會(huì)上,稅務(wù)專家、中國稅收策劃網(wǎng)CEO李記有先生給來自全國的財(cái)務(wù)經(jīng)理出了一道難題。他表示只要精通稅法,善于籌劃,這完全可以做得到。這么一家管理咨詢公司如果年度銷售額為1,000萬元,按照正常情況應(yīng)該交納營業(yè)稅、所得稅80萬~100萬元左右。很多企業(yè)的董事長、總經(jīng)理不一定了解財(cái)務(wù)政策,遇到這種情況,往往會(huì)讓財(cái)務(wù)經(jīng)理或人員去報(bào)稅、辦手續(xù)等,大部分財(cái)務(wù)經(jīng)理可能就按照稅法把這個(gè)稅給交了。但這位財(cái)務(wù)經(jīng)理如果進(jìn)行一番策劃,可能這80萬元的稅就不用交了。
如果仔細(xì)研究稅法,至少有兩個(gè)新的稅收政策可以使這家公司免交80萬元的稅款。一是2009年國家規(guī)定:“新辦的服務(wù)型企業(yè),安排失業(yè)、下崗人員達(dá)到30%的,可以免三年?duì)I業(yè)稅和所得稅。”這個(gè)政策看起來非常簡單,但非常實(shí)用。有些公司領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)說:“我安排下崗、失業(yè)人員干什么?”其實(shí),這是一種觀念上的障礙。像這家管理咨詢公司完全可以利用這一政策,安排兩個(gè)下崗女工干食堂,再安排一個(gè)失業(yè)或下崗的給領(lǐng)導(dǎo)開車,這樣80萬元的稅就不用交了,省下的錢能買好幾輛高級(jí)轎車。但許多財(cái)務(wù)人員對(duì)這樣的稅務(wù)政策可能看了一百遍了,但誰也沒去使用。另外,還有一個(gè)文件可以使用。2004年新的稅務(wù)政策規(guī)定:“興辦的私營企業(yè)安排退役士官達(dá)到30%比例的,可以免三年?duì)I業(yè)稅和所得稅。”這家公司完全可以招個(gè)退役的男兵開車,招兩個(gè)女兵做秘書和話務(wù)員,他們并不是公司的核心管理人員,對(duì)公司的影響并不大。一年免80萬元,三年就是200多萬元。很多企業(yè)的老總們沒有去思考這個(gè)問題,在現(xiàn)有中國沒有籌劃的背景下,很多企業(yè)關(guān)注的是誰和稅務(wù)部門的關(guān)系好,考慮更多的是出事的時(shí)候,如何“滅火”,而不是提前安排“防火材料”,還沒有籌劃的概念在里頭。
有人說,現(xiàn)在是野蠻者抗稅,愚昧者偷稅,糊涂者漏稅,智慧者進(jìn)行稅務(wù)籌劃。稅務(wù)籌劃是明智之舉、文明之舉、進(jìn)步之舉。與此同時(shí),政府也不得不將其注意力集中到完善、健全稅制、加強(qiáng)征稅籌劃上。這種對(duì)稅法的避與堵,大大加快了稅收法制建設(shè),使稅制不斷健全、不斷完善,稅務(wù)人員的執(zhí)法素質(zhì)不斷提高,有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。因此,避稅籌劃是一種高超的智力競賽、有益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為。
(作者單位:馬鞍山鋼鐵股份有限公司熱電總廠)
主要參考文獻(xiàn):
[1]稅務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2001.
(一)稅收籌劃的起源
從已有文獻(xiàn)記載探源稅收籌劃的產(chǎn)生,最早可以追溯到19世紀(jì)中葉的意大利。在當(dāng)時(shí),意大利的稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)中已存在稅收籌劃行為,意大利的稅務(wù)專家地位不斷提高,這可以是稅收籌劃的最早萌芽。稅收籌劃的正式提出始于美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)在《SFAS109——所得稅的會(huì)計(jì)處理》中首次提出“稅收籌劃戰(zhàn)略(Tax-planningStrategy)”的概念,并將其表述為:“一項(xiàng)目滿足某種標(biāo)準(zhǔn),其執(zhí)行會(huì)使一項(xiàng)納稅利益或營業(yè)虧損或稅款移后扣減在到期之前得以實(shí)現(xiàn)的舉措。在評(píng)估是否需要遞延所得稅資產(chǎn)的估價(jià)準(zhǔn)備及所需要的金額時(shí),要考慮稅收籌劃策略。”以上表述較為準(zhǔn)確地說明了稅收籌劃與稅務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系,盡管現(xiàn)代稅收籌劃的邊界遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了SFAS109所定義的范圍,但是稅收籌劃始終是稅務(wù)會(huì)計(jì)的重要組成部分。20世紀(jì)有三件里程碑式的事件可以認(rèn)為與稅收籌劃的起源有一定的聯(lián)系:(1)1935年,英國上議院議員湯姆林爵士針對(duì)“稅務(wù)局長訴溫斯特大公”一案,作了有關(guān)稅收籌劃的重要聲明:“任何一個(gè)人都有權(quán)安排自己的事業(yè),如果依據(jù)法律所做的某些安排可以使自己少繳稅,那么就不能強(qiáng)迫他多繳稅。”這一觀點(diǎn)得到了法律界的普遍認(rèn)同,稅收籌劃第一次得到法律的認(rèn)可,成為奠定稅收籌劃史上的基礎(chǔ)判例。(2)1947年,美國聯(lián)邦大法官勒納德•漢德在法庭判決書中勇敢地為納稅人辯護(hù):“人們合理安排自己的活動(dòng)以降低稅負(fù),是無可指責(zé)的。每個(gè)人都可以這樣做,不論他是富人,還是窮人。納稅人無須超過法律的規(guī)定來承擔(dān)國家稅收。稅收是強(qiáng)制課征的,而不是自愿的捐款。以道德的名義來要求稅收,純粹是奢談?!痹撆欣蔀槊绹愂栈I劃的法律基石。(3)1959年,歐洲稅務(wù)聯(lián)合會(huì)在法國巴黎成立,當(dāng)時(shí)由5個(gè)歐洲國家的從事稅務(wù)咨詢的專業(yè)團(tuán)體和專業(yè)人士發(fā)起成立,后來規(guī)模不斷擴(kuò)大,其成員遍布英、法、德、意等22個(gè)國家。歐洲稅務(wù)聯(lián)合會(huì)明確提出“為納稅人開展稅收籌劃”是其服務(wù)的主要內(nèi)容。
(二)稅收籌劃的發(fā)展現(xiàn)狀
自20世紀(jì)中期以來,稅收籌劃為世界上越來越多的納稅人所青睞,同時(shí)也成為中介機(jī)構(gòu)涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)新的增長點(diǎn)。德勤、普華永道、畢馬威、安永等國際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所紛紛進(jìn)軍稅收籌劃咨詢業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所來自于稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)方面的收入額超過其總收入額的半壁江山,其中稅收籌劃已經(jīng)成為稅務(wù)咨詢業(yè)的重要構(gòu)成內(nèi)容。稅收籌劃在我國起步較晚,這與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)。已有稅收籌劃方案大多停留在“就稅論稅、單邊籌劃”層面,很多所謂的稅收籌劃方案并沒有多少含金量,充其量只是依靠稅收優(yōu)惠或稅制缺陷獲取稅收利益?;I劃者較少考慮經(jīng)濟(jì)交易中其他契約方的利益訴求及非稅成本的影響,當(dāng)然也未從戰(zhàn)略高度推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、業(yè)務(wù)流程與稅收籌劃模式的深度融合。目前從事稅收籌劃實(shí)務(wù)的主要有兩類人:一類是學(xué)院派,另一類是實(shí)務(wù)派。學(xué)院派從稅收原理出發(fā),結(jié)合稅制要素和業(yè)務(wù)流程分析稅收籌劃的基本方法和技術(shù),致力于揭示稅法中存在的稅收優(yōu)惠待遇或“稅收漏洞”(Taxloop-holes)。學(xué)院派偏向于稅收籌劃方法論的研究和運(yùn)用,原理性強(qiáng)、邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),但是,他們所設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案與實(shí)務(wù)工作聯(lián)系不夠緊密,可操作性稍欠火候,在稅收實(shí)務(wù)中往往需要結(jié)合具體情況進(jìn)行驗(yàn)證。相反,實(shí)務(wù)派從一開始就注重稅收籌劃方案操作的可行性。他們從稅收實(shí)務(wù)角度出發(fā)探索可行的稅收籌劃操作;并力求從這些稅收籌劃實(shí)踐中總結(jié)出一些基本規(guī)律和方法。但是實(shí)務(wù)派的稅收籌劃缺乏原理性分析和方法論基礎(chǔ),容易陷入“一事一議”的局限,特別是在稅制變革時(shí)容易完全失效。
二、稅收籌劃的學(xué)科定位
(一)稅收籌劃的理財(cái)性質(zhì)
稅收籌劃本質(zhì)上是一種企業(yè)理財(cái)行為,稅負(fù)測(cè)算、稅收籌劃方案設(shè)計(jì)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制都屬于財(cái)務(wù)管理范疇。因此,學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為稅收籌劃應(yīng)歸屬于財(cái)務(wù)管理。稅收籌劃是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,稅收籌劃的目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)具有一致性?,F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化,衡量企業(yè)價(jià)值最大化所采用的最重要的計(jì)量指標(biāo)是現(xiàn)金流,而稅收籌劃的功能之一就是對(duì)現(xiàn)金流的管理,包括節(jié)約現(xiàn)金流、控制現(xiàn)金流、獲取貨幣時(shí)間價(jià)值,并為財(cái)務(wù)管理決策增添稅收因素。稅收籌劃與企業(yè)價(jià)值具有緊密的關(guān)聯(lián)性,從而使稅收籌劃成為財(cái)務(wù)管理的重要構(gòu)成內(nèi)容。
(二)稅收籌劃與稅務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系
稅收籌劃天然不是稅務(wù)會(huì)計(jì),但稅務(wù)會(huì)計(jì)必然衍生出稅收籌劃。企業(yè)的稅收活動(dòng)離不開稅務(wù)會(huì)計(jì),稅收征管依據(jù)的基礎(chǔ)信息是稅務(wù)會(huì)計(jì)所提供的,那么稅收籌劃依據(jù)的基礎(chǔ)信息也必然來源于稅務(wù)會(huì)計(jì),稅收籌劃對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴關(guān)系;不以稅務(wù)會(huì)計(jì)信息為依據(jù),稅收籌劃是無法開展的,稅收籌劃與稅務(wù)會(huì)計(jì)相輔相成、交相輝映,形成一種交叉互補(bǔ)的依存關(guān)系。關(guān)于稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅收籌劃的關(guān)系,蓋地教授有著精辟的見解:“在會(huì)計(jì)專業(yè)中,稅務(wù)籌劃可以不作為一門獨(dú)立的學(xué)科,而是作為稅務(wù)會(huì)計(jì)的組成部分?!辈闋査?#8226;T•亨瑞格更是一語破的:“稅務(wù)會(huì)計(jì)有兩個(gè)目的:遵守稅法和盡量合理避稅?!睗h弗萊•H•納什認(rèn)為:公司的目標(biāo)是在稅務(wù)會(huì)計(jì)的限度內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最小化及稅后利潤的最大化。在永無休止的稅務(wù)征戰(zhàn)中,稅務(wù)會(huì)計(jì)只能算是一組“征戰(zhàn)法則”……稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)不是會(huì)計(jì),而是收益。其實(shí),稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅收籌劃算是一對(duì)孿生兄弟,有著極為密切的關(guān)系,但從根源上講,稅收籌劃是稅務(wù)會(huì)計(jì)決策職能的衍生,其理財(cái)決策特征十分明顯。
(三)稅收籌劃與法學(xué)的關(guān)系
借用羅馬法諺“私法乃為機(jī)警之人而設(shè)”,其實(shí)稅法作為公法也有“為機(jī)警之人而設(shè)”之妙用。從法律角度出發(fā),稅收法定原則要求實(shí)務(wù)中對(duì)稅收法規(guī)作嚴(yán)格解釋,即法律沒有禁止的就是允許的,這意味著稅收籌劃包括避稅和節(jié)稅。法學(xué)派對(duì)稅收籌劃的研究內(nèi)容作如下概括:注重從司法原理上界定稅收籌劃(避稅)的范圍,通過控制經(jīng)濟(jì)交易的無數(shù)稅法細(xì)節(jié)和例外規(guī)定來進(jìn)行合法的稅收籌劃。法學(xué)派對(duì)稅收籌劃的研究主要基于具體技術(shù)和特定規(guī)則的范式;在約束避稅這種具有不確定性和超前的問題上,普通法系在一定程度上比大陸法系有更大的約束力。這也一定程度上揭示了為什么稅收籌劃問題的研究和應(yīng)用首先出現(xiàn)在普通法系下的英美等國家。稅收籌劃是一門新興的復(fù)合型、應(yīng)用型學(xué)科,融經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、稅收學(xué)、法學(xué)于一體。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收籌劃已經(jīng)獨(dú)立為一門重要的交叉性學(xué)科或邊緣性學(xué)科,但歸屬于財(cái)務(wù)學(xué)范疇這一特征并沒有改變。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,稅收籌劃應(yīng)歸屬于管理會(huì)計(jì)范疇,其理由是稅收籌劃不僅有著涉稅會(huì)計(jì)決策功能,而且也給企業(yè)管理者提供相當(dāng)豐富、有益的內(nèi)部稅務(wù)會(huì)計(jì)信息。
三、稅收籌劃的誘因與動(dòng)因
(一)稅收籌劃的誘因
1.稅收制度的“非中性”和真空地帶由于各國經(jīng)濟(jì)背景不同、稅收法律環(huán)境不同,稅制的具體規(guī)定千差萬別。為了實(shí)現(xiàn)不同的目標(biāo),各國規(guī)定了許多差異化政策,比如差別稅率、免征額、減免優(yōu)惠政策等,這使得稅收制度呈現(xiàn)出“非中性”的特征,從而企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)面對(duì)稅收契約呈現(xiàn)差異化的反應(yīng),理性的企業(yè)自然會(huì)選擇符合收益最大化的稅收籌劃方案,并有意識(shí)地進(jìn)行事前籌劃和安排。稅收制度是政府在有限信息條件下的決策結(jié)果,不可能對(duì)現(xiàn)實(shí)的所有情況、所有交易和事項(xiàng)產(chǎn)生約束,也難以對(duì)未來的情況、交易和事項(xiàng)作出規(guī)范,從而必然留下真空地帶,形成稅法空白。稅法空白誘發(fā)了納稅人進(jìn)行稅收籌劃的熱情。納稅人利用稅法空白進(jìn)行稅收籌劃,是其追逐稅收利益的一種本能反應(yīng)。2.稅收漏洞的存在在稅收活動(dòng)中,導(dǎo)致稅制失效、低效的因素都可稱為稅收漏洞。稅收漏洞可視為稅制本身因各種難以克服的因素而形成的稅制缺陷。從法律角度看,稅收漏洞可分為立法稅收漏洞和執(zhí)法稅收漏洞。盡管政府反對(duì)納稅人利用稅收漏洞進(jìn)行避稅,但是不可否認(rèn),不論發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,其稅收漏洞是普遍存在的,而且今后很長時(shí)間內(nèi)都會(huì)存在。由于納稅人的數(shù)量是巨大的,對(duì)稅法的解剖和考察是全方位的,因此只要存在稅收漏洞,就很容易被納稅人識(shí)破并捕捉到。面對(duì)稅收漏洞,納稅人不會(huì)無動(dòng)于衷,也不能無動(dòng)于衷,“只要符合規(guī)則,可以打‘球’,鉆規(guī)則的漏洞”。所以,稅收漏洞的存在誘發(fā)了納稅人的稅收籌劃行為,利用稅法中存在的邏輯矛盾和稅制缺陷進(jìn)行稅收籌劃,是納稅人追逐稅收利益的一種方式。3.稅收負(fù)擔(dān)重、稅收監(jiān)管體系嚴(yán)密稅收負(fù)擔(dān)過重促使納稅人尋找有效的稅收籌劃方法以控制其稅負(fù)支出,稅收籌劃既不違法又能有效降低企業(yè)稅負(fù),必然成為納稅人追逐稅收利益的首選。因此,在稅收籌劃和稅收負(fù)擔(dān)之間存在著一種良性的互動(dòng)關(guān)系,從某種意義上看,稅收負(fù)擔(dān)背后所隱含的政府的宏觀政策意圖是引導(dǎo)納稅人進(jìn)行稅收籌劃的路標(biāo),而稅收籌劃則是納稅人針對(duì)“路標(biāo)”所做出的良性反應(yīng)。嚴(yán)密的稅收監(jiān)管體系會(huì)形成良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境,納稅人要想獲得稅收利益,只能通過合法的稅收籌劃獲取正當(dāng)?shù)亩愂绽?,而一般不?huì)、不易或不敢選擇逃稅避稅行為獲取稅收利益。
(二)稅收籌劃的動(dòng)因
1.理性經(jīng)濟(jì)人的選擇理性經(jīng)濟(jì)人是指人的思考和行為都是理性的,即總是以自身利益最大化為目標(biāo)。理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基石,同時(shí)也是稅收籌劃動(dòng)因的理論支撐。理性經(jīng)濟(jì)人能根據(jù)自己所處的環(huán)境條件來判斷自身利益并決定行為走向,盡可能實(shí)現(xiàn)利益最大化。納稅人作為市場(chǎng)中的納稅主體,根據(jù)市場(chǎng)條件和稅收環(huán)境理性地選擇最優(yōu)納稅方案,追求稅負(fù)最小化或者稅后收益最大化的經(jīng)濟(jì)結(jié)果是其理性選擇。理性納稅人減輕稅負(fù)、實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化是其與生俱來的動(dòng)機(jī)和不懈追求的目標(biāo)。在法律允許的情況下,納稅人總是在尋求這樣一個(gè)結(jié)果,即在最晚的時(shí)間支付最少的稅款。正如蓋地教授所指出的:“納稅人在納稅理性的支配下,最大限度地尋求投入最少(納稅額與相關(guān)成本)、產(chǎn)出最大(稅后利潤、企業(yè)價(jià)值)的均衡?!?.稅收法定與私法自治的導(dǎo)向稅收法定與私法自治是稅收籌劃存在的法理基礎(chǔ)。稅收法定是規(guī)范和限制國家權(quán)力、保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本要求。稅制的法定性越強(qiáng),稅收籌劃的預(yù)期性越明確,稅收籌劃的技術(shù)、方法就越具有穩(wěn)定性和規(guī)范性。私法自治則表現(xiàn)為公民個(gè)人參與社會(huì)活動(dòng)、處分其私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的自主性。稅收法定和私法自治二者相互融合,相互協(xié)調(diào),共同保證納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)?;谒椒ㄗ灾卧瓌t,利用私法上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的自由選擇權(quán),在法律框架下進(jìn)行合法的稅收籌劃,是納稅人享有的一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利。3.利用稅收規(guī)則的自由度納稅人作為稅收契約關(guān)系中的弱勢(shì)群體,雖然不能制定稅收規(guī)則,但是可以利用稅收規(guī)則,享有利用稅收規(guī)則的自由度。因此,納稅人更好地理解稅收規(guī)則,利用稅收規(guī)則,即從現(xiàn)行稅收規(guī)則中謀取最大的稅收利益才是上乘之計(jì)。納稅人無法選擇稅制(除非移民到別的國家或遷移到國際避稅地),但可以選擇適用稅制的相關(guān)條款,靈活利用不同的稅收規(guī)則謀取稅收利益最大化。
四、稅收籌劃的形成機(jī)理與博弈對(duì)局
(一)稅收籌劃的形成機(jī)理
自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)主體在激烈競爭的市場(chǎng)環(huán)境及其他內(nèi)外部制度因素的推動(dòng)驅(qū)使下產(chǎn)生了利益最大化需求,強(qiáng)烈的利益需求天然激發(fā)了企業(yè)的節(jié)稅動(dòng)機(jī),所以從邏輯角度分析,本能的驅(qū)利動(dòng)機(jī)使納稅人尋找降低稅收負(fù)擔(dān)的各種手段以實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化。在這種情況下,納稅人和代表政府稅收征管的稅務(wù)部門目標(biāo)的差異性將引發(fā)一場(chǎng)激烈的博弈對(duì)局。博弈結(jié)果不外乎兩種情況:一是企業(yè)選擇了非稅收籌劃手段而遭到稅法的嚴(yán)厲制裁和處罰,隨著稅收監(jiān)管力度的加大,企業(yè)通過這種方式獲得的收益很可能無法彌補(bǔ)由于處罰導(dǎo)致的利益喪失;二是企業(yè)選擇稅收籌劃行為,使企業(yè)通過稅收籌劃獲取的利益能夠彌補(bǔ)并超過所耗費(fèi)的成本。稅收籌劃與稅收監(jiān)管實(shí)際上是一對(duì)相互促進(jìn)的矛盾體,稅收監(jiān)管為稅收籌劃提供了法律保障,稅收制度的變革又指導(dǎo)著稅收籌劃的順利實(shí)施;稅收籌劃活動(dòng)為稅收制度的變革和完善指明了方向。上述博弈過程導(dǎo)致了稅收籌劃的產(chǎn)生,這就是稅收籌劃的形成機(jī)理。
(二)稅收籌劃的博弈對(duì)局