農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀范文

Abstract： The research generalized the achievement of Jiangsu modern agricultue during “The 12th 5Year Plan”， analyzing the present and near future opportunities and challenges of its development， offering some corresponding countermeasures including guarantee of agricultural products supply and quality， the acceleration of industrial system construction， agricultural management system structure， modern agricultural science and technology level promotion， agricultural infrastructure construction as well as and agricultural support and protection system.

Key words： modern agriculture； opportunity； challenge； countermeasures

“十二五”期間，江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了顯著成效，在“十三五”來臨之際，江蘇經(jīng)濟進入新常態(tài)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進入新的階段，面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，按照全省“穩(wěn)糧、增效、開放、可持續(xù)”的總要求，圍繞“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”的建設(shè)目標(biāo)，必須積極探索新的發(fā)展思路，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 “十二五”江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的主要成效

“十二五”以來，江蘇六大類21項農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)全面提高。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高，做到口糧自給有余，30%糧食產(chǎn)量外調(diào)，對全國糧食安全做出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備的水平不斷提高，科技進步對農(nóng)業(yè)的發(fā)展作用明顯，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達到67%，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)民收入年均增長13.2%，城鄉(xiāng)居民收入比不斷縮小，2014年為2.3∶1，是全國最小的省份之一。全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步大幅提升。

1.1 糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升

江蘇堅持把糧食穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、保供作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。2014年全省糧食總產(chǎn)達3 490萬t，位居全國第五位，比2010年增產(chǎn)255萬t，實現(xiàn)建國以來首次連續(xù)11年增產(chǎn)。糧食單產(chǎn)再創(chuàng)新高，單產(chǎn)達6 492 kg?hm-2，比2010年提高369 kg?hm-2，高于全國平均單產(chǎn)18.9%，居全國第四位。

1.2 農(nóng)業(yè)裝備水平明顯提高

江蘇不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)機裝備總量大幅增長，2014年全省農(nóng)機總動力達到4 649.98萬kW，比2010年增長了18.09%。農(nóng)機作業(yè)水平顯著提高，全省農(nóng)業(yè)機械綜合機械化水平達80%，高于全國19個百分點，其中糧食生產(chǎn)機械化水平達84%，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平達48%。

1.3 農(nóng)業(yè)科技實力顯著增強[1]

通過增加科技投入、創(chuàng)新體制機制以及完善政策服務(wù)，江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不斷增強，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平不斷提高?！笆濉币詠恚彾ㄖ饕r(nóng)作物新品種（系）166個，4個畜禽新品種（配套系）通過國家級審定，集成創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新技術(shù)972項，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)630萬人次、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60萬人次。2014年，江蘇省的農(nóng)業(yè)科技貢獻率為64.2%，比全國平均貢獻率高8.62%。

1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新

堅持土地承包經(jīng)營權(quán)不變的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)，積極推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，目前全省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營占比達到66%。規(guī)模養(yǎng)殖在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的主體地位已經(jīng)確立，生豬、蛋禽、肉禽、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達85%，96%，93%，93%。全省各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)發(fā)展速度加快、運作機制逐步規(guī)范、農(nóng)戶覆蓋面不斷擴大、綜合實力明顯提升的良好發(fā)展態(tài)勢，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要主體。

1.5 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

圍繞“建設(shè)綠色江蘇”的總體目標(biāo)，將植樹造林與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收等有機結(jié)合，實施了江河湖海防護林建設(shè)、村莊綠化等重點工程，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的持續(xù)利用。2014年江蘇林木覆蓋率達22%，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達到85%，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。

1.6 農(nóng)民收入持續(xù)增長

把加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，千方百計促進農(nóng)民增收。2014年農(nóng)民人均純收入達到14 958元，實現(xiàn)連續(xù)10年快速增長，增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民?！笆濉币詠韺嶋H脫貧人口達258.56萬人。

2 當(dāng)前江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要機遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，在全面深化改革的大背景下，日趨完善的農(nóng)業(yè)政策扶持體系、快速推進的城鄉(xiāng)一體化進程、愈加緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機制以及不斷擴大的農(nóng)產(chǎn)品需求，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，提供了嶄新的發(fā)展機遇。與此同時，如何破解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境瓶頸約束、保障農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)機制等一系列問題，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收，對江蘇進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了新的要求。

2.1 主要機遇

2.1.1 不斷完善的農(nóng)業(yè)政策體系為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境 黨和國家始終堅持把“三農(nóng)”問題作為全黨的重中之重，并出臺了一系列方針政策貫徹和保障“三農(nóng)”問題，如：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策、城市支持農(nóng)村政策、多予少取放活政策等，未來，強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策體系必將進一步完善和健全。同時，全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民氣氛濃厚，推動“三農(nóng)”發(fā)展的合力逐漸增強。這些趨勢性變化表明，江蘇省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟將迎來一個新的發(fā)展期。

2.1.2 全面深化改革為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新動力 堅持市場取向的農(nóng)村改革，發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，有利于構(gòu)建城鄉(xiāng)要素平等交換機制，保障農(nóng)民權(quán)益。賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)、抵押、擔(dān)保權(quán)能，有利于農(nóng)民增加對土地的投入，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)高效規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。戶籍制度、土地制度、金融制度以及農(nóng)業(yè)支持保護制度的全面深化改革，將加快推動江蘇省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.1.3 強勁雄厚的經(jīng)濟實力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障 江蘇省經(jīng)濟發(fā)展速度居于全國領(lǐng)先行列。強勁的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，有利于不斷拓展農(nóng)業(yè)投資渠道，加大農(nóng)業(yè)投入總量，形成多元化的農(nóng)業(yè)投資機制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施將不斷改善。雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了相對充裕的資金保障。

2.1.4 快速推進的城鄉(xiāng)一體化進程為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利時機 目前，江蘇正處于工業(yè)化中后期和城市化加速期，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。“十三五”期間，江蘇將堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素和管理手段，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造有利機遇。

2.1.5 全國前列的農(nóng)業(yè)科研院所為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展提供智力支撐 江蘇省不僅是經(jīng)濟強省，也是科技強省，已建立起省、地、縣三級科研院所（校）為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力在全國處于前列。農(nóng)作物育種栽培及畜牧繁殖不斷推出新的技術(shù)成果，信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方面科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，隨著科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實施，科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率將進一步提高，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也將得到迅猛發(fā)展，將為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐。

2.1.6 城市人口對農(nóng)產(chǎn)品的消費要求為拓展農(nóng)業(yè)功能提供廣闊空間 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，更是人民群眾的期盼。社會需求擴大和消費需求升級，要求農(nóng)業(yè)必須更加重視產(chǎn)業(yè)功能拓展。綠色、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品已成為國內(nèi)外市場需求的主旋律；生態(tài)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、精品農(nóng)業(yè)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線索。

2.2 主要挑戰(zhàn)

2.2.1 資源環(huán)境承載壓力越來越大 江蘇土地資源的特點是“兩少一下降”，即人均耕地少，可開發(fā)后備資源少，耕地質(zhì)量下降。目前，全省人均耕地面積只有0.058 hm2，不足全國平均水平的70%。隨著工業(yè)化、城市化進程的快速推進，江蘇人口繼續(xù)增加，耕地數(shù)量連年減少。與此同時，工業(yè)造成的大氣、水體污染加重，農(nóng)田化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)面源污染加大；以塑料大棚為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大幅擴張，也導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染，農(nóng)田質(zhì)量下降。多方面的因素，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 農(nóng)業(yè)勞動力缺失和老齡化問題日益嚴(yán)峻 隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進，農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。目前農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀，一是70%的農(nóng)村勞動力實施了轉(zhuǎn)移，二是在農(nóng)村的勞動力中70%是50歲以上的老人和婦女，農(nóng)業(yè)勞動力缺失和老齡化問題日顯突出和嚴(yán)峻。現(xiàn)行的城鎮(zhèn)化推進方式和引導(dǎo)政策，讓農(nóng)民住進了公寓樓、沒有了自留地、轉(zhuǎn)讓了承包地，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間聯(lián)結(jié)的“紐帶”被徹底割斷，將對未來農(nóng)業(yè)勞動力的供給產(chǎn)生長期而重大的影響。

2.2.3 農(nóng)業(yè)公共服務(wù)保障仍然不足 目前江蘇省農(nóng)業(yè)公益水平對于有效支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展仍顯不足。一是在動植物保護方面：農(nóng)作物病蟲害預(yù)測、預(yù)報水平不強，動物疫病預(yù)防及應(yīng)急處置能力不高，每年給全省農(nóng)業(yè)造成大量經(jīng)濟損失；二是在良種、科技和信息服務(wù)方面：（1）良種方面：種類研發(fā)更新速度慢，供給率不高；（2）科技服務(wù)方面：服務(wù)種類單一，與市場對接不緊，難以適應(yīng)農(nóng)民實際生產(chǎn)中的各類問題；（3）信息服務(wù)方面：信息覆蓋和傳播率不高，信息傳遞渠道不足。

2.2.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱 江蘇省地處長江中下游平原，屬南北氣候過渡地帶，干旱、洪澇、冰雹、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大的經(jīng)濟損失。隨著全球氣候變暖加劇，各種災(zāi)害將呈現(xiàn)逐步增加趨勢。目前，全省耕地中低產(chǎn)田仍占一定比例，部分農(nóng)田灌溉設(shè)施老化，有的灌區(qū)末級渠系損毀嚴(yán)重，影響灌溉效果。有些地區(qū)中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不足，設(shè)備折舊損耗過快，部分設(shè)施維修困難，農(nóng)田抗旱排澇能力不強。農(nóng)田道路橋梁建設(shè)滯后，與農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)相配套的交通設(shè)施條件比較落后，無法滿足農(nóng)業(yè)機械發(fā)展要求。

2.2.5 小農(nóng)戶與大市場矛盾仍然存在

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雖有發(fā)展，但規(guī)模普遍較小，運行不夠規(guī)范，帶動能力不強；“戶戶都種田、家家小而全”的小農(nóng)經(jīng)濟模式，很難在短期內(nèi)得到根本改變；亦工亦農(nóng)，既做產(chǎn)業(yè)工人又做兼業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)象比較普遍，規(guī)?；?、組織化程度不高；未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”效應(yīng)可能進一步增強，農(nóng)產(chǎn)品市場不確定因素增多，農(nóng)民持續(xù)增收的難度不斷增大。

3 “十三五”江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與建議

“十三五”期間，按照“穩(wěn)糧、增效、開放、可持續(xù)”的總要求，以穩(wěn)糧增收為中心任務(wù)，以開放共贏為帶動引領(lǐng)，以提質(zhì)增效為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動為根本動力，著力打造“六個體系”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1 建立重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給保障體系

3.1.1 建立重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)機制[2] “十三五”時期，應(yīng)堅持把糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。糧食方面：加大力度落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制下的市縣長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全年糧食播種面積穩(wěn)定在533.3萬hm2左右，其中水稻種植面積220萬hm2以上[3]；蔬菜方面：健全“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，劃定永久性菜地，加強蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，推進蔬菜生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化；畜禽方面：大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，合理規(guī)劃建設(shè)蘇南等主銷區(qū)畜禽生產(chǎn)基地，加快新漁船新漁港新漁池標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造和遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，確保肉、蛋、奶、水產(chǎn)品穩(wěn)定增長。

3.1.2 強化農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系 需繼續(xù)加強完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，培育壯大重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點，支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場、集散市場建設(shè)，積極推進農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等產(chǎn)銷直接銜接；加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。健全大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲物流設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警。加強農(nóng)業(yè)國際合作與交流，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、開展生產(chǎn)經(jīng)營。

3.1.3 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 （1）完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系。貫徹綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)要求，以園區(qū)和加工基地帶動農(nóng)產(chǎn)品的全面安全生產(chǎn)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境改造和保護，制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、檢查制度、崗位責(zé)任制度，推廣使用產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

（2）控制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全，推行質(zhì)量控制技術(shù)體系?？刂妻r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全，推行源頭防控―過程阻斷―末端治理的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量控制技術(shù)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理體系。

（3）完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

3.2 加速建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

3.2.1 加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè) 以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極培育“兩大主體、三大載體”[4]，“兩大載體”分別為：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社；“三大載體”分別為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場。大力促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展。

3.2.2 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè) 以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐等為目標(biāo)：一是突出發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，加強生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型人才引進，加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)；二是加快發(fā)展智能農(nóng)業(yè)，加快傳感、通訊和計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，加大精準(zhǔn)監(jiān)測控制、智能化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等技術(shù)示范推廣力度；三是積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，著力打造一批生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、主題農(nóng)莊、農(nóng)家樂專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)精品。

3.2.3 加快種業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程[5] 突出“種業(yè)強省”，培育一批具有重大突破性的優(yōu)良新品種和具有良好市場前景的自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；培育壯大一批具有較強自主創(chuàng)新能力的“育繁推”一體化現(xiàn)代種業(yè)集團；建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、集約化的良種繁育和生產(chǎn)基地；推進種子種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、商品化開發(fā)，提升江蘇省種業(yè)科技創(chuàng)新能力和種業(yè)企業(yè)競爭力。

3.3 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

3.3.1 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 加快培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場集中。鼓勵農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作社，加快合作社規(guī)范化建設(shè)，提高帶動力和市場競爭力；培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“公司+合作社+農(nóng)戶”、“股份制公司+農(nóng)戶入股”等生產(chǎn)經(jīng)營模式；合理引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式[6]；加快培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，積極培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織骨干，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供后備人才。

3.3.2 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 加快構(gòu)建公益與經(jīng)營相結(jié)合，專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。積極培育經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，鼓勵合作組織、龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供社會化服務(wù)，推進服務(wù)主體多元化、形式多樣化、服務(wù)專業(yè)化[7]。積極引導(dǎo)經(jīng)營組織提供良種示范、農(nóng)機作業(yè)、抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷、信息提供等服務(wù)。在糧食生產(chǎn)區(qū)建立以農(nóng)機作業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)機（糧食、植保）專業(yè)合作社，實行“一區(qū)一社”全程服務(wù)；支持規(guī)模養(yǎng)殖場聯(lián)合成立農(nóng)民專業(yè)合作社，開展統(tǒng)一飼料供應(yīng)、魚（獸）藥配送、尾水處理和加工等服務(wù)。推行 “專業(yè)化服務(wù)公司+合作社+專業(yè)大戶”、“專業(yè)化服務(wù)隊+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式。

3.4 健全完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)和人才培養(yǎng)體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力在于科技創(chuàng)新，健全完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)及人才培養(yǎng)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。首先，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在加大各級財政對農(nóng)業(yè)科技的投入力度基礎(chǔ)上，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，突破一批制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，加速研制和獲得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，并迅速實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化；二是構(gòu)建新型高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，重點加強縣級推廣部門的建設(shè)， 使之成為聯(lián)結(jié)科研機構(gòu)與農(nóng)民專業(yè)合作社、示范農(nóng)戶、村級農(nóng)民技術(shù)員等的紐帶。加強鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)，穩(wěn)定和健全村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍，強化村干部在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用；三是培育農(nóng)業(yè)科技人才，以農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所等機構(gòu)為依托，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技人才教育體系。

3.5 加強建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系

3.5.1 農(nóng)田水利 堅持把農(nóng)田水利作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，應(yīng)加大投入力度。一是實施小型農(nóng)田水利工程。圍繞農(nóng)田溝、路、渠、站、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、小微型渠水源工程等方面對基本農(nóng)田進行改造升級，建設(shè)旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；二是實施大中型水利工程更新改造工程。按照“全覆蓋、高效率、全面提升灌排能力“的目標(biāo)，對大中型水利工程進行升級改造、新建，建立基本全覆蓋的灌排體系；三是在項目建設(shè)過程中，建立以政府支持為導(dǎo)向、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為紐帶、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的農(nóng)村水利投入機制、社會化管護機制和公共服務(wù)體系。

3.5.2 農(nóng)業(yè)機械化 當(dāng)代社會，衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的一個重要標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)機械化程度，因此江蘇省應(yīng)因地制宜，突出重點，整體推進，全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平。一是繼續(xù)推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化，全面推進和鞏固提高水稻三麥生產(chǎn)機械化水平，努力突破油菜生產(chǎn)機械化，積極引進、開發(fā)玉米等作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化技術(shù)與機具； 二是推進農(nóng)業(yè)機械大型化與小型化共同發(fā)展[8] 。

江蘇省由于受到地理條件的限制，農(nóng)業(yè)耕作不可能朝著集團化方向發(fā)展，由于多為山陵地帶，配套的農(nóng)業(yè)機械不可能很大，且大量溫室大棚的存在也需要大量的小型化農(nóng)業(yè)機械與之配套。因此農(nóng)業(yè)機械會朝著大型化和小型化的方向共同發(fā)展；三是農(nóng)業(yè)機械化向多個領(lǐng)域延伸，農(nóng)機產(chǎn)品向多樣化發(fā)展[9]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模及經(jīng)濟水平不同，需求的農(nóng)業(yè)機械裝備也不相同。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)都要實現(xiàn)機械化，不同的種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)后工藝工程都需要不同的裝備去實現(xiàn)機械化。

3.5.3 信息化 圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用上取得新突破，引入信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)的理念，全面改造提升農(nóng)業(yè)信息化水平。要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工經(jīng)營、運行管理等諸方面采用信息技術(shù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”；積極探索技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對措施，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口；培育新型農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，提高農(nóng)民增收致富能力。

3.5.4 設(shè)施農(nóng)業(yè) 一是建立設(shè)施農(nóng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)管制度[10]，鼓勵各市人民政府對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展制定相關(guān)保護、督察政策；二是提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的研發(fā)和推廣力度，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技水平；三是提升設(shè)施農(nóng)業(yè)單產(chǎn)效率水平，在土地資源有限的前提下，通過單產(chǎn)水平的提高來增強總供給能力，以滿足由于人口增長帶來的食品需求增長需要；四是延伸設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還要重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后貯存與加工環(huán)節(jié)的發(fā)展，未來只有加快對設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貯藏、加工、銷售的發(fā)展，才能很好實現(xiàn)增加有效市場供給的目標(biāo)。

3.6 強化農(nóng)業(yè)財政支持保護體系

3.6.1 加大財政支農(nóng)資金扶持力度 “十三五”時期，按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，持續(xù)增加“三農(nóng)”投入，促進公共財政資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)配置，省級財政穩(wěn)定增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模。進一步建立規(guī)范的政府財政支農(nóng)資金管理制度，合理調(diào)整財政支農(nóng)資金使用方向，重點支持大中型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食機械化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技項目、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系以及農(nóng)村公共事業(yè)等項目。在農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的選擇過程中，以綜合效益為原則，把有限資金優(yōu)先投向經(jīng)濟效益和社會效益最大的項目，建立科學(xué)的項目選擇機制。

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：公共財政 杠桿效應(yīng) 財政支農(nóng)資金效益

在推動中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，公共財政起著至關(guān)重要的作用，這是由農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位和弱質(zhì)性特點以及公共財政功能所決定的。近年來，各級財政不斷加大財政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度，建立健全投入的穩(wěn)定增長機制和強農(nóng)惠農(nóng)政策支持體系，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、公共財政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）財政支農(nóng)資金規(guī)模仍然偏小

從靜態(tài)指標(biāo)來看，中央財政用于農(nóng)業(yè)支出的總體規(guī)模不斷擴大，但支農(nóng)支出占財政總支出的比例卻相對較低。2002—2011年10年間，財政支農(nóng)支出從1905.43億元增加到9890億元，增加了近5.19倍，但是財政支農(nóng)支出占財政總支出的比例卻始終沒有超過10%，最高比例是2008年和2009年，達到了9.51%。平均來算只有7.95%。在我國農(nóng)業(yè)還有相當(dāng)長的一段時間面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和參與國際市場競爭雙重任務(wù)的情況下，如此規(guī)模的財政資金支持仍顯薄弱。

從動態(tài)指標(biāo)來看，全國財政支出規(guī)模增長趨勢和財政支農(nóng)投入規(guī)模增長趨勢相比，只在少數(shù)年份財政支農(nóng)投入規(guī)模增長速度超過了全國財政支出規(guī)模增長速度。而從國家經(jīng)常性財政收入（以稅收收入為主）的增長速度和中央財政支農(nóng)支出增長速度的衡量來看，仍然以2002—2011年的數(shù)據(jù)為依據(jù)，10年間只有2002、2004、2008、2009年4年中央財政用于農(nóng)業(yè)方面支出的增長幅度高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，其余6年都低于經(jīng)常性財政收入的增長幅度。

以上分析可見，財政支農(nóng)資金總量不足的問題到目前為止沒有得到根本改變，支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的內(nèi)在機制尚未有效建立。

（二）國家財政資金（特別是中央財政資金）的杠桿效應(yīng)未能充分發(fā)揮

農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金來源主要是由中央財政資金、地方財政配套資金、銀行信貸資金和農(nóng)村集體、農(nóng)戶及項目建設(shè)單位自籌資金四部分構(gòu)成，設(shè)法提升財政資金對其它來源資金的牽引力成為提高農(nóng)業(yè)開發(fā)財政投入效率的關(guān)鍵。

以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入為例，從1998—2007年10年間中央財政資金、地方財政配套資金、銀行信貸資金和自籌資金四部分結(jié)構(gòu)比的變化趨勢來看，可以發(fā)現(xiàn)一個非常明顯的情況，就是銀行信貸資金在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中投入相對較弱。四種資金投入中，農(nóng)村自籌資金所占比重最高，平均占到了34%，其次是中央財政資金投入，占比為29%，銀行貸款占比最低，平均為13%。

進一步進行結(jié)構(gòu)占比的相關(guān)系數(shù)分析，可以發(fā)現(xiàn)：

1、中央財政投入占比與地方財政投入占比的相關(guān)系數(shù)為11.48%，基本呈正相關(guān)。其原因在于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中地方財政須按一定比例與中央財政資金配套投入。然而，中央財政投入通常大于地方財政配套投入。這表明中央財政資金對地方財政支農(nóng)投入的牽引力有限，未能有效發(fā)揮中央財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)。其實，這種中央財政投入的到位需以地方財政提供相應(yīng)配套資金為前提的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)融資模式是利弊共存的：一方面，它可減輕中央財政的支農(nóng)負(fù)擔(dān)，發(fā)揮中央財政支農(nóng)資金的杠桿效應(yīng)，并在某種程度上調(diào)動地方財政投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的積極性；另一方面，該模式存在農(nóng)村發(fā)展上的明顯“馬太效應(yīng)”，即發(fā)達省份可以輕松配套，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進展比較順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)得以強化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提升，而財政困難省份配套乏力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目難以順利實施，進一步影響其農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。還有些地方為了獲得中央開發(fā)資金而實行緊縮性配套，從而加劇了地方財政困難，甚至影響其他事業(yè)的發(fā)展。

2、銀行貸款占比與國家財政投入占比的相關(guān)系數(shù)為72.35%，在總體上呈負(fù)相關(guān)。說明 國家財政投入占比呈波動上升之勢，而銀行貸款資金占比卻最低并呈波動下降趨勢，這種財政與金融農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入上的兩極分化格局可以直觀地反映出財政未能有效地調(diào)動金融機構(gòu)參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性。從項目建設(shè)單位講，由于財政資金與信貸資金在償還性、利息高低、抵押與否等方面存在顯著差別，在財政投入增加時，自然會減少對銀行信貸資金的需求；而在財政投入下降、開發(fā)項目資金短缺時，才會被迫增加銀行借款需求。就金融機構(gòu)而言，在銀行商業(yè)化改革大潮的推動下，金融機構(gòu)通常把安全性、流動性與盈利性視為放貸的基本準(zhǔn)繩，而農(nóng)業(yè)開發(fā)項目一般來說周期長、效益低、行政干預(yù)比較多、效率也比較低下。

3、自籌資金占比與國家財政投入占比相關(guān)系數(shù)為-60.97%，基本上呈負(fù)相關(guān)。若將財政投入看作農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金的上層，把自籌資金視為農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的下層，則金融信貸投入就應(yīng)是農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金的中間層；在缺乏中間層作為緩沖體的情況下，上層財政投入與下層自籌投入勢必直接面對。在政府財力緊張時期，要么依靠加重農(nóng)民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)繼續(xù)下去，但這樣可能激化干群矛盾，也為現(xiàn)行農(nóng)民減負(fù)的政策規(guī)定所不允許；要么擱置開發(fā)項目，從而影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升?？梢姡O(shè)法激勵金融機構(gòu)積極參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是解決農(nóng)業(yè)開發(fā)資金短缺問題的主攻方向。

綜上可知，在過去20年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實踐中，國家財政資金（特別是中央財政資金）的杠桿效應(yīng)未能充分發(fā)揮出來。

（三）財政支農(nóng)資金使用效益低

從宏觀上看，財政支農(nóng)資金效益表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)GDP增長指數(shù)與國家財政支農(nóng)資金增長指數(shù)之間的關(guān)系。仍以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為例，國家財政支農(nóng)資金用1991—2009年的中央和地方財政投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金替代。增長指數(shù)以1991年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行計算，財政支農(nóng)資金效益等于農(nóng)業(yè)GDP增長指數(shù)除以國家財政支農(nóng)資金增長指數(shù)的商數(shù)。計算結(jié)果見表1。

從表1可以看出，從宏觀角度，1991年以來財政投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金效益總的來說呈現(xiàn)出下降的趨勢。

從微觀上看，財政支農(nóng)資金效益表現(xiàn)為農(nóng)民人均來自第一產(chǎn)業(yè)收入的增長指數(shù)與支農(nóng)支出的增長指數(shù)之間的關(guān)系。仍以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為例，國家財政支農(nóng)資金用1991—2009年的中央和地方財政投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金替代。增長指數(shù)以1991年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行計算，財政支農(nóng)資金效益等于農(nóng)民人均來自第一產(chǎn)業(yè)收入的增長指數(shù)除以國家財政支農(nóng)資金增長指數(shù)的商數(shù)。計算結(jié)果見表2。

從表2可以看出，從微觀角度，1991年以來財政投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金效益總的來說也是呈現(xiàn)出下降的趨勢。

二、對策

（一）鑒于財政支農(nóng)支出規(guī)模偏小現(xiàn)狀的建議

盡管于1993年通過、2002年修訂的《農(nóng)業(yè)法》第六章第38條明確規(guī)定：“國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度”，為財政支持農(nóng)業(yè)投入提供了法律保障。但是對于農(nóng)業(yè)總投入和財政經(jīng)常性收入并沒有進行嚴(yán)格的邊界劃分，而且“高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度”是一個彈性較大的指標(biāo)，導(dǎo)致在執(zhí)行時靈活性較強，法律約束的剛性較差。

以法律為基礎(chǔ)建立財政支持農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)資金投入穩(wěn)定增長的機制是世界很多國家的共同做法，但是應(yīng)明確界定“農(nóng)業(yè)總投入”、“財政經(jīng)常性收入”等關(guān)鍵性概念的明確內(nèi)涵，規(guī)范統(tǒng)計的口徑，以便真實地反映公共財政對農(nóng)業(yè)的投入水平；改變模糊的增幅指標(biāo)，規(guī)定當(dāng)年財政農(nóng)業(yè)投入占當(dāng)年財政總支出的比重不得低于上年，始終保持財政農(nóng)業(yè)投入在財政總支出中穩(wěn)定增長的份額。

（二）鑒于國家財政資金的杠桿效應(yīng)未能充分發(fā)揮現(xiàn)狀的建議

增加對農(nóng)業(yè)的投入，僅僅依靠公共財政不是解決問題的根本，應(yīng)當(dāng)建立以政府為主導(dǎo)、鼓勵、引導(dǎo)社會力量進入農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展領(lǐng)域的多元投資模式，擴大支農(nóng)資金渠道。對于金融機構(gòu)資金，可以通過加大貼息補助、加大稅收優(yōu)惠、為農(nóng)業(yè)貸款建立風(fēng)險準(zhǔn)備基金等方式，減少金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的風(fēng)險，補償其效益上的損失，提高金融機構(gòu)提供農(nóng)業(yè)貸款的積極性；繼續(xù)培育和完善小型農(nóng)村金融機構(gòu)，盡快創(chuàng)新小型農(nóng)村金融機構(gòu)的制度設(shè)計和產(chǎn)品設(shè)計，突出其涉農(nóng)性；對于社會資金，應(yīng)完善農(nóng)業(yè)投入的激勵機制，在稅收、貼息、擔(dān)保、補貼等方面給予農(nóng)業(yè)投資更大力度的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)投資的平均獲利水平，同時精簡農(nóng)業(yè)投資項目的審批程序，為其提供更為優(yōu)質(zhì)的管理、信息、人才、市場等方面的服務(wù)，吸引閑散的社會資金投入到農(nóng)業(yè)項目之中。

（三）鑒于財政支農(nóng)資金使用效益低現(xiàn)狀的建議

財政支農(nóng)資金使用效益低的原因主要有涉農(nóng)管理部門多，很難進行協(xié)調(diào)，各自為政的情況突出；同時由于政府層級比較多，行政體制與財政體制改革沒有并行，事權(quán)、財權(quán)的權(quán)責(zé)劃分模糊，導(dǎo)致支農(nóng)政策執(zhí)行成本高昂；另外農(nóng)業(yè)投資監(jiān)督制衡機制不健全，導(dǎo)致支農(nóng)資金可以被隨意分割、截留和挪用，而又未能得到及時遏制，監(jiān)管效果有限。

因此可以構(gòu)建“以縣為主，上下協(xié)調(diào)”的支農(nóng)資金整合路徑，因為多數(shù)農(nóng)業(yè)項目上的資金是發(fā)生在縣域范圍內(nèi)的，以縣級為主可以就近監(jiān)管資金使用過程中的實際效果和發(fā)生的問題并快速做出反應(yīng)；同時以“項目”為基礎(chǔ)進行資金的整合，按照項目管理的原則對項目資金進行統(tǒng)籌管理和控制，可以大大減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。

參考文獻：

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③馮興元．《新農(nóng)村建設(shè): 財政支持所面臨的挑戰(zhàn)與政策空間》（J）．河南社會科學(xué)，2007年（5）

④張艷純，羅宏斌．《建設(shè)社會主義新農(nóng)村的縣鄉(xiāng)財政政策研究》（J）．新疆社會科學(xué)，2008年（1）

第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；措施

中圖分類號： F326.5 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151032070

1 我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從我國休閑農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r來看，東部沿海城市發(fā)展時間最早，并且也是當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展速度最快的區(qū)域，繼而就是我國的云貴、東北以及華北和新疆地區(qū)。這些地區(qū)本身的旅游業(yè)和特色發(fā)展十分發(fā)達，對于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著先天的優(yōu)勢。目前我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展形式和種類非常多，觀光休閑農(nóng)園就是比較典型的一種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。比如我國廣州市的番禺區(qū)所創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)大觀園和農(nóng)業(yè)公園就將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與消費市場和休閑場所融為一體；再比如江西省的農(nóng)業(yè)公園和科技農(nóng)園等等。從一般意義上說，休閑旅游在大城市的郊區(qū)以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的市場較大，這主要是因為人們對休閑旅游需求較高、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)達以及交通與基礎(chǔ)設(shè)施也非常完整，這也就使得我國的北上廣等發(fā)達城市近些年不斷地開發(fā)和推廣休閑農(nóng)業(yè)，而休閑農(nóng)業(yè)進一步促進了城市旅游與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合，進而提升了當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)的經(jīng)濟效益。比如我國廣東省目前全省內(nèi)擁有近百個觀光果園，每年接待游客高達500多萬人，旅游收入超過10億元。從20世紀(jì)90年開始，我國旅游局積極地推進休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。尤其是在1998年，國家旅游局推出“華夏城鄉(xiāng)游”，提出“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”的發(fā)展口號，自此也使得農(nóng)家樂旅游這一旅游新方式在全國范圍內(nèi)普及開來。2007年，國家旅游局又推出了“中國和諧城鄉(xiāng)游”，提出“魅力鄉(xiāng)村、和諧中國”的宣傳口號，倡導(dǎo)將城鄉(xiāng)旅游資源進行共享，促進兩者的共同發(fā)展，這在很大程度上促進了我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游景點每年接待旅游人數(shù)高達3.5億人次，旅游總收入超過420億元。隨著休閑農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，也解決了我國農(nóng)村地區(qū)近兩千萬人的就業(yè)問題，同時也極大的帶動了我國農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

2 我國休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題

2.1 缺乏整體規(guī)劃，沒有形成自己的特色

當(dāng)前我國部分地區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中并沒有很好地認(rèn)識和理解休閑農(nóng)業(yè)的概念和發(fā)展形式，再加上當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)業(yè)旅游資源的不合理開發(fā)和缺乏正確引導(dǎo)，使得很多投資者在缺乏對市場的科學(xué)論證的周密規(guī)劃的前提下，出現(xiàn)了同一地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)項目與發(fā)展模式相似或者完全相同的現(xiàn)象；在園區(qū)的建設(shè)上也缺乏相應(yīng)的規(guī)劃且其建設(shè)規(guī)模也比較小，都是個人或者民間資本進行投資，從而使得園區(qū)總體建設(shè)水平偏低；在園區(qū)的布局上多數(shù)都是以觀光、度假以及娛樂這3種類型為主，而新興的購物、療養(yǎng)以及知識型模式卻非常少；在基礎(chǔ)設(shè)施上建設(shè)上也非常滯后，整個園區(qū)的設(shè)計上內(nèi)容單一。僅有住宿、垂釣、打牌等傳統(tǒng)娛樂項目。總而言之，目前我國部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)在建設(shè)與發(fā)展上呈現(xiàn)出水平低、規(guī)模小、布局散的特點，對市場缺乏準(zhǔn)確的地位，照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有打造出具有本地特的休閑旅游品牌，從而也就無法對旅游者形成吸引力。

2.2 缺乏規(guī)范化的管理，專業(yè)人才緊缺

當(dāng)前我國休閑農(nóng)業(yè)還沒有形成比較完善的管理體系和規(guī)章制度，這主要是因為我國農(nóng)業(yè)、旅游部門和相關(guān)部門在對休閑農(nóng)業(yè)的管理上沒有進行有效的協(xié)調(diào)。另外，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在財務(wù)、人力以及旅游等方面都需要大量專業(yè)人才能夠正常運行，但是這對長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及非相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)主來說是非常為難的。除此之外，業(yè)主自身的組織、管理能力也比較低，沒有經(jīng)過專業(yè)性的培訓(xùn)，從而在具體得項目建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營上只能夠憑借經(jīng)驗來制定決策，而這樣的經(jīng)營方式是無法滿足市場需求的。最后是在園區(qū)休息、衛(wèi)生以及消防和娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和建設(shè)上也存在不健全的問題，這些領(lǐng)域的從業(yè)人員通常都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，其與專業(yè)的服務(wù)人員在能力上還存在很大差距，而且對這部分人員的管理上也存在很大的困難。所以，當(dāng)前我國休閑農(nóng)業(yè)不論是在經(jīng)營管理上，還是在人才培養(yǎng)上都還需要很長的一段路要走。

2.3 科技含量較低，經(jīng)濟效益低下

目前我國大部分休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營過程當(dāng)中的科技含量都比較低，對農(nóng)業(yè)科普教育的開發(fā)嚴(yán)重不足，多數(shù)還停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嘗試層面。同時，在各類農(nóng)業(yè)資源的搭配上也非常不合理，農(nóng)作物的成熟時期過于集中，這直接造成休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在忙閑上出現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡問題。這主要是因為園區(qū)種植的品種比較少，受季節(jié)的影響比較大，使得資源不能夠被充分利用；另外就是由于園區(qū)整體檔次比較低，無法對游客形成較大吸引力，從而造成大量游客流失，進而就無法提升園區(qū)的經(jīng)濟效益，使得園區(qū)經(jīng)營進入困境。

2.4 缺少農(nóng)味，缺乏組織體系

當(dāng)前我國部分地方在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè)上嚴(yán)重脫離了農(nóng)村地區(qū)原有的自然、樸素，過于依賴科技手段，從而對農(nóng)村地區(qū)的土地形態(tài)造成了嚴(yán)重的破壞，園區(qū)建設(shè)上的人工與城市化比較明顯，這也就失去了休閑農(nóng)業(yè)最本質(zhì)的特色。同時，由于當(dāng)?shù)卣畬Ρ镜剞r(nóng)業(yè)資源的不合理開發(fā)和利用，使得當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境失去平衡。目前我國休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營上除了企業(yè)以外，還存在農(nóng)民共同經(jīng)營組織這種形式，但是這類組織缺乏統(tǒng)一的組織體系，從而使得其在經(jīng)營中難以對盈余、權(quán)利以及義務(wù)進行合理的分配，再加上休閑農(nóng)業(yè)在布局上多以點狀分布，從而使得園區(qū)各個部分無法進行緊密關(guān)聯(lián)，嚴(yán)重破壞了整個園區(qū)的協(xié)調(diào)性，最終使得其在發(fā)展上無法與新農(nóng)村發(fā)展掛鉤。

3 解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的相關(guān)措施

3.1 加強政府對休閑農(nóng)業(yè)的全面認(rèn)識，發(fā)揮其引導(dǎo)與扶持職能

我國政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自覺地增強自身對休閑農(nóng)業(yè)的全面認(rèn)識，并且要加大對休閑農(nóng)業(yè)的人力、物力以及財力上的投入。比如我國臺灣地區(qū)在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上之所以如此快速的主要原因就是受到了政府的大力支持，特別是區(qū)域政府都將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為改善本區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)民收入的重點項目，并且對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)籌指導(dǎo)和規(guī)劃，以此來將旅游、交通以及文化和土地等部門進行聯(lián)合，從而為本區(qū)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。再比如意大利在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展上就施行了政府給予旅游單位一定的農(nóng)業(yè)低息優(yōu)惠以及減免稅收的扶持政策。所以，我國政府應(yīng)當(dāng)借鑒臺灣地區(qū)以及國外的先進發(fā)展經(jīng)驗，來在政策、財政以及制度上全面的促進我國休閑農(nóng)業(yè)的良好健康發(fā)展。

3.2 科學(xué)規(guī)劃本地農(nóng)業(yè)資源，打造區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)品牌

我國休閑農(nóng)業(yè)在開發(fā)與建設(shè)上應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，遵循因地制宜、生態(tài)循環(huán)的發(fā)展原則，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、社會以及?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和市場需求來因地制宜的對本地的人文歷史景點與農(nóng)業(yè)資源進行科學(xué)規(guī)劃，避免過于追求華而不實的奢華建設(shè)行為，以此來體現(xiàn)出休閑農(nóng)業(yè)本有的樸素、自然特色。比如我國云南省的元陽的哈尼梯田就是其最具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀，而重慶墊江的牡丹栽培則是其最具特色的歷史文化；其次是要進一步加強政府對農(nóng)業(yè)資源的規(guī)劃意識，必須要同城市發(fā)展、城市旅游以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進行統(tǒng)一融合，從而形成科學(xué)合理的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，同時還要將基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的布局進行合理化的設(shè)計，以此來形成具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；再次是在重點項目的建設(shè)上，要對區(qū)域農(nóng)業(yè)資源進行重新整合，形成主題鮮明、規(guī)劃合理以及設(shè)施齊全的經(jīng)營項目，同時還要結(jié)合市場需求來對以往經(jīng)營模式進行創(chuàng)新。需要注意的是，在經(jīng)營模式創(chuàng)新中必須要始終堅持“以農(nóng)為本”的建設(shè)原則，從而形成以農(nóng)民為發(fā)展主體，以農(nóng)村為發(fā)展特色，以新農(nóng)村為發(fā)展特色的特色休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；最后在經(jīng)營內(nèi)容上要拓展思路，圍繞“農(nóng)”字來運用先進生產(chǎn)方式提升對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和利用水平，以此來體現(xiàn)出農(nóng)耕文化與農(nóng)業(yè)的特殊品質(zhì)。比如天津市塘沽地區(qū)所推出的“做一天漁民”這樣的體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動，這不但能夠形成該區(qū)域獨有的“捕魚”農(nóng)業(yè)文化，而且也對游客形成了巨大的吸引力，從而實現(xiàn)了本地休閑農(nóng)業(yè)效益的提升和影響力的充分發(fā)揮。

3.3 創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，加強對業(yè)主的培訓(xùn)教育

休閑農(nóng)業(yè)作為近些年來新興的一項產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營內(nèi)容囊括了第一、第二以及第三產(chǎn)業(yè)的所有經(jīng)營內(nèi)容，并且在經(jīng)營項目上涉及了農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)，這也就要求園區(qū)的經(jīng)營需要多個專業(yè)的優(yōu)秀人才來能夠?qū)崿F(xiàn)整個園區(qū)的正常運轉(zhuǎn)。因此，當(dāng)?shù)芈糜尾块T以及園區(qū)業(yè)主要加大對優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，尤其是對園區(qū)現(xiàn)有工作人員更是要加強專業(yè)知識的培訓(xùn)和教育，以此來更好地提升園區(qū)的經(jīng)營與服務(wù)水平。另外，當(dāng)?shù)卣€要定期組織休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)業(yè)主進行旅游管理以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域的知識培訓(xùn)和教育，尤其是在農(nóng)業(yè)旅游管理的培訓(xùn)上要結(jié)合業(yè)主所在園區(qū)的經(jīng)營狀況來幫助其分析和制定出合理的經(jīng)營規(guī)劃，以此來全面提升業(yè)主的經(jīng)營水平和園區(qū)的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)語

目前我國休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中發(fā)揮了巨大的促進作用，并且?guī)恿宿r(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，不但提升了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，而且也解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，從而極大推動了我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程，有力的體現(xiàn)出我國在三農(nóng)建設(shè)以及惠及城鄉(xiāng)發(fā)展上的強勁發(fā)展勢頭。本文通過對我國當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題的分析研究，在政府職能發(fā)揮、業(yè)主經(jīng)營能力提升以及產(chǎn)業(yè)格局合理規(guī)劃上提出相應(yīng)的解決措施，筆者希望能夠為休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究提供一定的參考價值。

參考文獻

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第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：新疆；設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：S2文獻標(biāo)識碼：A

新疆的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起源于20世紀(jì)80年代末期，發(fā)展至今已有20多年，通過多年來的不斷努力與創(chuàng)新，設(shè)施農(nóng)業(yè)從最初的小范圍已發(fā)展成一定的規(guī)模，能夠?qū)⑿陆r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長方式進行有效轉(zhuǎn)型，構(gòu)建一個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效模式。設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，是技術(shù)與資金的集約統(tǒng)一，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的象征。

1新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r

11新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代末期。步入90年代后，我國開始實行“菜籃子工程”，各地區(qū)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，以特征性為代表，進行示范引路，使得設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模逐漸擴大。截至2009年底，新疆地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到587萬hm2，與上年相比擴增了333多萬hm2；生產(chǎn)出的反季節(jié)瓜果、蔬菜與食用菌等多達60幾個品種，總產(chǎn)量達到了290萬t，與上年比增多了172萬t，其中辣椒、番茄與黃瓜等果蔬類占其60%。為新疆帶來農(nóng)產(chǎn)品總收入6688億元，其中純收入為4297億元，農(nóng)民依靠農(nóng)產(chǎn)品所得人均純收入達到了400元左右，占據(jù)農(nóng)民總純收入的105%。新疆調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已離不開設(shè)施農(nóng)業(yè)，它是農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收的重要保證。由于新疆自治區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)地不斷提高與創(chuàng)新，設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展從低水平邁向了中級水平，農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶來的效益在與日俱增。設(shè)施農(nóng)業(yè)已同“糧、棉、畜牧、林果”一樣成為新疆自治區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，是外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐。

12新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)當(dāng)前發(fā)展所存在的問題

121設(shè)施農(nóng)業(yè)部分建設(shè)不合理

從新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r來看，部分溫室建設(shè)存在不合理現(xiàn)象，遵循老舊溫室結(jié)構(gòu)所占比例大；設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)很大程度上來源于手工作業(yè)，配套設(shè)施不完善，未能實現(xiàn)高水平的機械化生產(chǎn)，缺少專用的農(nóng)業(yè)機械；由于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展范圍不斷擴大，勞動力供求問題會越來越緊張；有些地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過于規(guī)?；?，而忽略了溫室的保溫、水、電、設(shè)備等各設(shè)施的配套完善，忽視了日光溫室的合理建設(shè)；在溫室的建設(shè)過程中，存在省成本、趕進度與輕質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致溫室的保溫蓄熱功能得不到充分發(fā)揮，對環(huán)境的可控制力薄弱，在深冬無法有效生產(chǎn)，致使溫室生產(chǎn)效益低下。

122設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低、標(biāo)準(zhǔn)不完善

由于新疆各地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不同，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與技術(shù)水平高低不等；現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，較為分散；涵括設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程符合新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)特征的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠系統(tǒng)，專業(yè)技術(shù)的普及范圍小，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很難掌握設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)，抑制了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)對栽培技術(shù)與設(shè)施條件有一定要求，而整個新疆的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯示出明顯的區(qū)域不平衡性，特別是南疆喀什等地，本地農(nóng)民占據(jù)了主要的勞動力，再加上設(shè)施條件差、栽培管理技術(shù)與種植習(xí)慣落后等原因，造成溫室生產(chǎn)效率十分低下，相當(dāng)一部分溫室的產(chǎn)值在45000元/hm2以下。

2基于新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的建議

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一種高集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，現(xiàn)已得到迅速發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過以現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)成效為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)為措施，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件與生產(chǎn)環(huán)境能夠受人為的調(diào)控，保證水土資源與光熱資源的作用能得到充分發(fā)揮，以此達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的周年生產(chǎn)與工業(yè)化生產(chǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)能將新疆農(nóng)村的富余勞動力進行有效轉(zhuǎn)移，對防治農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，節(jié)約農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水，促進農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加有非常重要的作用。從新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，對于發(fā)展過程中面臨的問題提出了一些建議。

21構(gòu)建一個完善的新疆設(shè)施農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中需迫切解決的問題。我國須加強對新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技資金支撐力度，建設(shè)適應(yīng)新疆各地區(qū)不同生態(tài)區(qū)域特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，開展特色作物的生產(chǎn)，提高對栽培技術(shù)的效益探究，構(gòu)建一個完善的新疆設(shè)施農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與技術(shù)服務(wù)體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全與高效的目標(biāo)。注重設(shè)施結(jié)構(gòu)的創(chuàng)優(yōu)化與老舊溫室的標(biāo)準(zhǔn)化，對建設(shè)溫室的專用新型材料、設(shè)施控制技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)特用品種的選育、設(shè)施水肥結(jié)合的調(diào)節(jié)技術(shù)、集中育苗的高效栽培技術(shù)、機械化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工技術(shù)、可再生能源沼氣與太陽能等各技術(shù)的綜合研究，以此逐漸完善設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，創(chuàng)建一個擁有新疆地域色彩的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)實驗室，組成擁有持續(xù)創(chuàng)新能力和區(qū)域色彩的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)平臺，提升新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，有效促進新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民增收與可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。

22擴大新疆高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范規(guī)模

新疆自治區(qū)對于設(shè)施農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范基地，根據(jù)不同地域特征實現(xiàn)各具代表性的規(guī)?；惺痉陡咝гO(shè)施農(nóng)業(yè)工程與栽培技術(shù)的效果，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)示范的推廣范圍，增強設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，完善組織機構(gòu)，打造優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，提升農(nóng)產(chǎn)品市場的綜合競爭力，全面實行優(yōu)質(zhì)、可靠、高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，讓新疆各地區(qū)逐漸向節(jié)能環(huán)保型、利益高效型與綠色生態(tài)型的設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3結(jié)束語

綜上所述，設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠促進新疆各地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，改善新疆生態(tài)環(huán)境，有效提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，提升人們的生活水平，因此必須有效發(fā)展新疆的設(shè)施農(nóng)業(yè)。

參考文獻

[1]馬彩雯，王曉冬，吳樂天等.新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)機化研究，2010（10）.

第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理；發(fā)展建議；探索思考

1前言

中國為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，國民經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要不言而喻。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化起步較晚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理很多仍然沿用傳統(tǒng)的管理方式，而現(xiàn)代化的先進的管理模式和方法并不多見，在很大程度上導(dǎo)致目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的諸多弊端。由此，現(xiàn)階段，注意研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，有著更為重要的現(xiàn)實意義。

2國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1農(nóng)村經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)水平低

農(nóng)村經(jīng)濟管理人員是實際政策的執(zhí)行者，但是在實際的管理過程中，不少管理人員仍然以傳統(tǒng)的管理理念和管理方法，嚴(yán)重滯后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需求。而且，不少管理人員信息不暢，新頒布法律法規(guī)不重視，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展整體效果，而不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.2農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)

我國目前在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求，這主要是因為在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中具有復(fù)雜性。我國沒有針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和管理建立相應(yīng)和配套的管理體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與我國目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)。無法對農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展進行指導(dǎo)，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的進一步發(fā)展。

2.3農(nóng)村經(jīng)濟管理技術(shù)水平不高

現(xiàn)在的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，就管理技術(shù)層面而言存在諸多不足。很長一段時間內(nèi)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理仍然是沿用傳統(tǒng)的管理技術(shù)和方式，缺乏現(xiàn)代化和信息化技術(shù)的應(yīng)用。受此影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效益低下，難以達到預(yù)期的效果。

3未來農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展趨勢

3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理走向現(xiàn)代化

未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理走向現(xiàn)代化管理模式是大趨所向，就目前而言，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，基本已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。而想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化，就要求我們從現(xiàn)代化的角度考慮問題，重新審視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護，處理好與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。

3.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)信息化

隨著信息時代的來臨，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)信息化，有著更為重要的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)信息化的管理技術(shù)，能大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力、財力、物力等損耗，更為便捷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供指導(dǎo)。而且，信息時代越早來臨，實現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的夙愿就越早實現(xiàn)，也就更有利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.3農(nóng)村經(jīng)濟管理邁向產(chǎn)業(yè)化

邁向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨向，是農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要發(fā)展途徑。通過產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場化程度將更高。同時，產(chǎn)業(yè)化時代的來臨，將有助于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，能大大提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的社會效益和經(jīng)濟效益。

3.4體制管理走向創(chuàng)新型

在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中只有進行不斷的創(chuàng)新才能夠適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中如果制定相應(yīng)的保護制度和發(fā)展制度，就能夠保證我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展的過程中可以采用各種高新的農(nóng)業(yè)技術(shù)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才，促進我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。

4搞好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展建議

4.1思想上重視農(nóng)村經(jīng)濟管理

搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，思想上，就應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。地方農(nóng)業(yè)發(fā)展部門應(yīng)針對目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，制定切合實際的法律法規(guī)，出臺對應(yīng)的管理制度，進行必要的經(jīng)濟培訓(xùn)和教育，讓民眾更清晰認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性。

4.2行動上保障農(nóng)民整體利益

就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理而言，保障農(nóng)民整體利益，是任何時候都必須要尊重的事實。由此，地方部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，應(yīng)注意充分協(xié)調(diào)各方利益，調(diào)節(jié)各方矛盾，切身保護民眾的自身利益。地方政府能順應(yīng)時展要求，建設(shè)服務(wù)型政府，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康良性發(fā)展。

4.3體制上注意科技創(chuàng)新

在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中應(yīng)當(dāng)建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的建立，能夠?qū)ξ覈霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行有效的指導(dǎo)，能夠在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展理念，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，能夠?qū)ξ覈壳暗霓r(nóng)產(chǎn)品進行深度的加工，促進我國農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，同時應(yīng)當(dāng)提升我國農(nóng)業(yè)科技的整體創(chuàng)新能力，以先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)來推動我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。此外，我國的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，提升我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新水平，讓農(nóng)業(yè)科技的研究成果能夠真正運用到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際當(dāng)中去，通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能夠大大提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，滿足人們?nèi)罕妼τ谵r(nóng)產(chǎn)品的需求，更好地促進我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。

5結(jié)論

順應(yīng)時展的現(xiàn)實需求，未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展，將走向現(xiàn)代化、實現(xiàn)信息化、邁向產(chǎn)業(yè)化、體制管理走向創(chuàng)新型，而順應(yīng)這些發(fā)展的基本要求，搞好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，更需要在思想上重視農(nóng)村經(jīng)濟管理，行動上保障農(nóng)民整體利益，體制上注意科技創(chuàng)新，這樣才能更好實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展利益的最大化，更好促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]　張東興.中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（6）：264.

第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀范文

龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。

1.龍頭企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)了社會化大生產(chǎn)的要求。

隨著社會生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)力的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任經(jīng)營為穩(wěn)定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把傳統(tǒng)的、分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等加工業(yè)聯(lián)系到一起，組成一個新的產(chǎn)業(yè)鏈條，是符合當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新的經(jīng)營方式。

2.發(fā)展重點龍頭企業(yè)能改善該省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

湖北省農(nóng)村水利設(shè)施普遍老化，地力普遍透支，生產(chǎn)能力普遍下降，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力偏弱?，F(xiàn)有農(nóng)田水利工程中，建于上個世紀(jì)50、60年代的占51%，70年代占35%，80年代以后僅占14%，且大多標(biāo)準(zhǔn)不高，渠道建筑物配套率低，抵御自然災(zāi)害能力脆弱。近200萬畝精養(yǎng)魚池淤塞嚴(yán)重，水體容積低，單產(chǎn)水平不高，病害較重，養(yǎng)殖效益普遍偏低。設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜發(fā)展滯后，面積僅100萬畝左右，而且大多是竹架等簡易結(jié)構(gòu)，季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性和災(zāi)害性供應(yīng)短缺問題較突出。而該省省級以上重點龍頭企業(yè)擁有穩(wěn)定且較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地，能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)環(huán)境。

3.龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展必然會帶動農(nóng)業(yè)各部門生產(chǎn)力與技術(shù)水平的提高。

湖北省農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率、科技成果的到戶率、到田率不高，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)創(chuàng)新成果偏少，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐能力偏低，制約了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、增效的保障能力提高。龍頭企業(yè)生產(chǎn)力技術(shù)水平高，能將分散的種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)與商品加工業(yè)結(jié)合，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并形成功能互補、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。

4.大力培植龍頭企業(yè)的發(fā)展是解決民生問題、提高農(nóng)民收入的客觀要求。

由于湖北省農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的體制機制不完善，價格反映供求關(guān)系的信號不靈敏，缺乏必要的市場風(fēng)險預(yù)警機制保障，農(nóng)民種養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整難以同價格信號同步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)業(yè)災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的效率損失較大，影響農(nóng)民持續(xù)增收。龍頭企業(yè)特別是省級以上重點的龍頭企業(yè)不僅能發(fā)揮專業(yè)化分工的優(yōu)勢，提高資源的有效利用率，促進農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，給農(nóng)民帶來更多的收入，并且能引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效地連接農(nóng)戶與市場，降低農(nóng)戶的交易成本，幫助農(nóng)戶規(guī)避市場風(fēng)險，使農(nóng)民能得到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好處。

二、湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在2012年3月，農(nóng)業(yè)部公布了第五批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè)，全國359家企業(yè)上榜。其中，湖北又新增15家國家重點龍頭企業(yè)生力軍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中最具活力和帶動力的市場主體，該省的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，取得了一系列成績，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀企業(yè)。

1.湖北省省級以上龍頭企業(yè)的分布狀況。

按照湖北省省級以上龍頭企業(yè)重在企業(yè)總資產(chǎn)、年銷售收入和交易規(guī)模的評選機制，該省省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有570家，國家級重點龍頭企業(yè)有48家。省級以上重點龍頭企業(yè)主要分布在荊州、宜昌、襄陽、武漢四個城市，為湖北農(nóng)業(yè)資源豐富、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r較好的代表，龍頭企業(yè)集中度達45.91%。荊州保持著領(lǐng)先優(yōu)勢，并且優(yōu)勢有擴大趨勢。就國家級重點龍頭企業(yè)而言，則主要集中在武漢、荊州、荊門、襄陽，集中度達52.03%。湖北省的政治經(jīng)濟文化中心——武漢，擁有包括武漢小蜜蜂食品有限公司、武漢中糧肉食品有限公司、武漢多?？萍嫁r(nóng)莊股份有限公司、武漢飄飄食品集團有限公司等在內(nèi)的8家國家級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

2.湖北省省級龍頭企業(yè)的發(fā)展成果。

近年來，該省龍頭企業(yè)逐步實現(xiàn)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)化，由單一產(chǎn)品加工向系列產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品附加值不斷提升，產(chǎn)業(yè)逐步升級。該省最大的優(yōu)勢資源稻谷，在國寶橋米公司加工成優(yōu)質(zhì)大米，經(jīng)稻花香集團釀造成甘甜醉人的醇酒，被福娃集團精心做成糙米卷等高附加值食品，特色資源茶葉，被采花毛尖等公司炒成青茶，發(fā)酵成紅茶、烏龍茶，在蕭氏茶葉公司、梅子貢茶業(yè)公司加工成茶微粉等精深加工產(chǎn)品。一只小小的麻鴨，被精武鴨脖公司細(xì)分成100多種風(fēng)味食品。這些企業(yè)對產(chǎn)品的成功深加工，沖擊了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展站上一個更高更新的平臺。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動百萬農(nóng)戶，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在龍頭企業(yè)的帶動下，板塊基地輻射帶動農(nóng)戶近700萬次；龍頭企業(yè)通過“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司制農(nóng)業(yè)”等多種形式與農(nóng)戶鏈接，帶領(lǐng)農(nóng)戶進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；龍頭企業(yè)的發(fā)展，加速了農(nóng)戶產(chǎn)品的流通，增加了產(chǎn)品附加值，提高了農(nóng)民收入：農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均收入突破2 500元。

該省國家級龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，示范帶動作用較強。國家級龍頭企業(yè)的產(chǎn)品競爭力大，各企業(yè)堅持“名牌興企”戰(zhàn)略，創(chuàng)建了一系列精品名牌；國家重點龍頭企業(yè)注重與高校、科研院所的合作，科技創(chuàng)新能力強，擁有多項發(fā)明專利且多次獲得省級以上科技成果獎；通過多種方式建設(shè)的專業(yè)化生產(chǎn)基地，促進了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為企業(yè)建立了優(yōu)質(zhì)安全的原料供應(yīng)渠道，有力地促進該省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)效益的提高。

該省龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，帶動農(nóng)林牧漁各行業(yè)的發(fā)展壯大。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在2008年，湖北省食品行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1 100億元，成為繼汽車、石化、鋼鐵之后，該省第四個跨入千億元的產(chǎn)業(yè)。截至2011年底，湖北省級以上的畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達119家，2012年5月28日，湖北省啟動“3832”工程，力爭在“十二五”末建成241個億元畜牧龍頭企業(yè)，畜牧龍頭企業(yè)年加工產(chǎn)值達到1 500億元以上。

三、湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)面臨的問題

對比國內(nèi)先進省份的龍頭企業(yè)與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，該省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展面臨著不小的挑戰(zhàn)。

1.龍頭企業(yè)自身綜合技術(shù)實力不強。

一是與龍頭企業(yè)發(fā)展綜合實力排名居全國首位的山東相比，該省的龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大，總量偏?。欢瞧髽I(yè)的核心競爭力不強，雖然已經(jīng)有不少的專利與科研產(chǎn)品，但企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力，尤其是出口競爭力弱，大多數(shù)企業(yè)主要靠一些高校提供技術(shù)服務(wù)，市場開拓能力不夠。

2.龍頭企業(yè)的管理水平低。

企業(yè)家特別是優(yōu)秀企業(yè)家的匱乏，絕大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有人力資源不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的要求，尤其缺少懂經(jīng)營、善管理、有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家。企業(yè)的多數(shù)員工文化素質(zhì)較低，專業(yè)知識掌握有限，并缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)。管理者的水平不高，缺乏科學(xué)的管理方法和戰(zhàn)略眼光，使得企業(yè)的經(jīng)營管理水平難以提高，使得大型龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的幾率大大減少。

3.龍頭企業(yè)存在較嚴(yán)重融資問題。

湖北省重點龍頭企業(yè)發(fā)展歷史較短，自由資金特別是流動資金積累不足，加上擴張較快，常常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購資金周轉(zhuǎn)不暢；市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府均屬“吃飯財政”，可用于支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財力非常有限；投資主體分散，使用途徑嚴(yán)格，難以集中財力扶持重點龍頭企業(yè)。而因為農(nóng)產(chǎn)品的特殊性——生產(chǎn)季節(jié)性強、收購季節(jié)短，如不能及時收購，則會導(dǎo)致龍頭企業(yè)加工量不飽和，加工能力無法充分發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也會降低。如天榮集團2001年計劃收購油菜籽20萬噸，需收購資金4億元，由于資金缺口，實際收購量不足15萬噸。該省龍頭企業(yè)籌資難、渠道少。

4.龍頭企業(yè)的行業(yè)之間發(fā)展不平衡。

種植業(yè)加工企業(yè)發(fā)展相對較快，畜禽、水產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展相對不足，特別是生豬、肉雞加工與該省生豬和家禽大省地位極不相稱。同時，油脂、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)加工能力相對過剩，許多企業(yè)資產(chǎn)閑置，利用率不高。

5.農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新不足。

該省農(nóng)業(yè)供給能力與農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求的差距在不斷擴大，而且我國目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力大體只相當(dāng)于發(fā)達國家上世紀(jì)50～60年代中期的水平。該省龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵不足，農(nóng)業(yè)科研投入不足且農(nóng)業(yè)企業(yè)科研開發(fā)投入不高，這將會直接阻礙該省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的長足發(fā)展。

6.與國內(nèi)農(nóng)業(yè)強省相比差距還非常大。

比如山東，是我國農(nóng)業(yè)大省，省政府重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方針，到目前為止，山東全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展到2萬多個，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到8 120家，銷售收入達到1.2萬億元，銷售收入過億元的企業(yè)達到2 170家。這是湖北省的龍頭企業(yè)所不能比的。

四、政策建議

鑒于上述存在問題及其分析，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展既要充分挖掘內(nèi)部條件也要積極創(chuàng)造外部環(huán)境。

一是要推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地開展物流信息、質(zhì)量檢驗檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推動企業(yè)集群集聚，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力。

二是要提高技術(shù)創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭實際上是科技和人才的競爭，只有提高科技含量，產(chǎn)品在國際市場上才能有更強競爭力。政府應(yīng)建立健全的政策激勵機制，并加大扶持力度，加大對農(nóng)業(yè)科研的投入，積極引導(dǎo)科技資源向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一線聚集，依靠科技進步，努力發(fā)展高品質(zhì)的高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。

第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀范文

1推廣體系的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)推廣體系是我國政府對農(nóng)業(yè)進行大力扶持的重要組成部分、重要體現(xiàn)所在。尤其是自進入21世紀(jì)以來我國政府積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，也格外加強了對農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)，并建成了以種植、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利、農(nóng)機化、經(jīng)營管理化為主推廣網(wǎng)絡(luò)，并形成由上而下的垂直農(nóng)業(yè)推廣體系。可以說截止到2014年，我國已經(jīng)有40多萬個村子建立了服務(wù)組織，并有10多萬個村子組建了專業(yè)技術(shù)協(xié)會與科技示范戶。

2推廣體系存在的問題

通過分析，我們可以看到，目前我國的農(nóng)業(yè)推廣體系仍存在著一定的問題，嚴(yán)重影響著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如若對其進行具體的分析，則如下幾點：

2.1內(nèi)外部組織管理與任務(wù)目標(biāo)不相符

我們都知道農(nóng)業(yè)推廣體系的根本任務(wù)就是為了能夠促進農(nóng)業(yè)科研成果、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠盡快的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，不斷促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。然而現(xiàn)今我國在農(nóng)業(yè)推廣體系的內(nèi)外部組織管理上往往存在著一些問題，不僅無法實現(xiàn)實際任務(wù)目標(biāo)且與實際任務(wù)目標(biāo)不相一致，而這也就造成了農(nóng)業(yè)推廣體系難以切實落實，且推廣體系與推廣人員往往處于被動狀況。

2.2市場導(dǎo)向性差且與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)

目前我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣處于政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，行政傾向較強，且受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和固有觀念的制約，農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)高等院校的科研行為與市場需求和農(nóng)民需要存在相當(dāng)大的差距。而正是因此造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的市場導(dǎo)向性差且與實際的市場需求嚴(yán)重脫節(jié)，致使真正能夠?qū)崿F(xiàn)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換率極低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于英美等發(fā)達國家。

2.3農(nóng)業(yè)推廣人員與農(nóng)業(yè)推廣體系不匹配

現(xiàn)如今許多農(nóng)業(yè)推廣人員由于個人的知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)水平較低，無法與農(nóng)業(yè)推廣體系的實際要求相匹配。而農(nóng)業(yè)推廣體系內(nèi)部又缺乏對農(nóng)業(yè)推廣人員的嚴(yán)格選拔與管理，在很大程度上也造成了農(nóng)業(yè)推廣體系無法良好的運轉(zhuǎn)。尤其是部分推廣人員觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識且不熟悉當(dāng)前的農(nóng)業(yè)市場，因此也無法完成農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)代化發(fā)展需求。

3完善我國農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展對策

我國在農(nóng)業(yè)推廣體系上存在問題，嚴(yán)重影響著我國農(nóng)業(yè)推廣體系的良好運轉(zhuǎn)，因此，不斷結(jié)合我國的基本國情，去完善農(nóng)業(yè)推廣體系則尤為重要。

3.1明確創(chuàng)新目標(biāo)，把握發(fā)展方向

只有明確農(nóng)業(yè)推廣體系的創(chuàng)新目標(biāo)，切實把握發(fā)展方向，才能夠促使我國農(nóng)業(yè)推廣工作更好的向前發(fā)展。在實際工作中，應(yīng)該不斷的壯大農(nóng)業(yè)推廣隊伍，并且對各級農(nóng)業(yè)機構(gòu)進行鞏固，尤其是可以在農(nóng)業(yè)推廣中采用多元化的服務(wù)手段與服務(wù)組織，建立新型的國有、民辦相結(jié)合的農(nóng)業(yè)推廣體系，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更有利的保障。

3.2完善農(nóng)業(yè)推廣體系

以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣體系儼然已經(jīng)成為當(dāng)今進行農(nóng)業(yè)推廣的重要主體，為進一步完善我國農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，就必須完善以政府為主的農(nóng)業(yè)推廣體系。第一，要強化社會公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的不斷加大；第二，要改進農(nóng)業(yè)推廣方式與農(nóng)業(yè)推廣機制，不斷拓寬農(nóng)業(yè)推廣部門的職能范圍，縮短科研成果的推廣路徑，切實提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和普及率；第三，做好市場需求的調(diào)研工作，切實將農(nóng)業(yè)推廣工作落實到市場的實際需求之上，并且增加對農(nóng)業(yè)推廣的資金投入,在經(jīng)費上提供充分保障。

3.3提高個人素質(zhì)

進一步強化農(nóng)業(yè)推廣人員的個人素質(zhì)對促進農(nóng)業(yè)推廣工作的有效開展有著至關(guān)重要的作用，因此，在實際工作中，應(yīng)該不斷加強對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的繼續(xù)教育，特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)工作。這里需要注意的是，在農(nóng)業(yè)推廣繼續(xù)教育培訓(xùn)工作中，應(yīng)該與實際生產(chǎn)進行緊密的結(jié)合，與市場需求進行緊密的結(jié)合，從而提高推廣人員的個人素質(zhì)，能夠幫助更多的農(nóng)民形成自己對市場的實際駕馭能力。

4結(jié)語

第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

1 我國農(nóng)業(yè)機械使用現(xiàn)狀

經(jīng)過此前幾十年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)情況發(fā)生了很大的改變，尤其是農(nóng)業(yè)機械化的出現(xiàn)，一方面有效的推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，另一方面也對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展起到了很大的帶動作用。從2012年的全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國農(nóng)機總動力已經(jīng)達到了10.2億千瓦，機耕水平達到了60%左右，機播水平達到了42%左右，機收水平為40%左右，耕種收綜合機械化水平為47%，而據(jù)我國1978年的全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，當(dāng)時我國耕種收綜合機械化水平僅為20%，其發(fā)展成果是肯定的。而我國農(nóng)機戶以及農(nóng)業(yè)機械從人員也分別達到4千萬戶與4.2千萬戶。這些種種數(shù)據(jù)都表明，我國的農(nóng)業(yè)機械化一直在呈不斷發(fā)展的趨勢，但客觀的與世界上其他農(nóng)業(yè)機械化發(fā)達的國家相比，如美國以及日本等，我國的農(nóng)業(yè)機械化水平還較低，還有很多因素在制約著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，在很多方面還需要做出進一步的改進與完善。

2 我國農(nóng)業(yè)機械使用現(xiàn)狀的原因分析

使我國農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展至今的因素眾多，比如政府的宣傳、幫助，社會科學(xué)、社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們思想意識的提升等等，但由于發(fā)展水平還依然大大落后于發(fā)達國家，所以本文主要對其中的一些制約因素進行分析。

2.1 農(nóng)村家庭的農(nóng)作業(yè)規(guī)模較小

說我國是一個農(nóng)業(yè)大國，主要是由于在我國有許多家庭都賴以農(nóng)業(yè)生存，但是這些家庭卻并不集中，基本上都是各干各的，所以農(nóng)作業(yè)規(guī)模普遍較小，根據(jù)推測，我們國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動家庭平均每戶的耕地面積僅在0.9公頃到1.5公頃左右。由于耕地面積較小，就沒有必要投入農(nóng)機設(shè)備，不然反而會造成入不敷出，這就嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。

2.2 農(nóng)村家庭的文化程度以及收入普遍較低

當(dāng)前，我國的主要農(nóng)作業(yè)聚集地仍然是在農(nóng)村，而農(nóng)村的居民普遍又不具有較高的文化水平，大多文化水平較高的年輕人都去了城市發(fā)展，但當(dāng)前的許多農(nóng)機設(shè)備都需要一定的文化水平才能夠進行操作，這就使農(nóng)機設(shè)備難以大范圍普及；再者就是我國農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入雖然有了一定的提高，但是與城市居民的收入相比依然較低，很多都不具備購買與使用農(nóng)機設(shè)備的能力。

2.3 政府的幫扶力度不到位

就我國當(dāng)前的實際情況來講，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民方面的政策與法律體系還不夠健全，且農(nóng)機推廣的成效不高，這也對我國農(nóng)業(yè)機械化水平的發(fā)展起到了制約作用，所以對農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)的幫扶力度還需要進一步增強，這樣才能為三農(nóng)的發(fā)展提供有利的保障。

3 我國農(nóng)業(yè)機械化加速發(fā)展的對策建議

3.1 擴展投資渠道

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，需要大量的資金，離不開國家的幫助。但是，目前國家財力有限，我國農(nóng)業(yè)投入不足，尤其是農(nóng)業(yè)機械化的投入不足，僅占農(nóng)業(yè)總投人的1.7%左右，單靠國家的扶助還是不能解決問題，必須拓寬投資渠道，政府、企業(yè)、私人和外資均可成為出資的主體，發(fā)動全社會力量發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。

3.2 健全、完善農(nóng)業(yè)機械推廣組織結(jié)構(gòu)與體系

對縣級以及鄉(xiāng)級的農(nóng)業(yè)機械推廣單位進行單獨設(shè)立，將其與其他農(nóng)業(yè)工作方面的內(nèi)容劃分開來，使縣、鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)機械化推廣職能可以得到增強，逐漸形成一個活力、健全、完善的農(nóng)業(yè)機械推廣體系。在對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械推廣組織結(jié)構(gòu)與體系進行優(yōu)化、完善的過程當(dāng)中，要尤為注意對相關(guān)資源進行整合，通過合并、裁剪等途徑、方法使農(nóng)業(yè)機械推廣機構(gòu)的資源配置得到有效的提升，同時精簡一些非專業(yè)性的工作人員，科學(xué)合理地設(shè)置基層推廣機構(gòu)，使基層農(nóng)業(yè)機械推廣隊伍的質(zhì)量得到提升。

3.3 實施科教興農(nóng)

時代在發(fā)展，科學(xué)在進步，當(dāng)前我國想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、提升農(nóng)業(yè)機械化水平，就必須要走科教興農(nóng)的路線，要依靠教育、科技來促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。所以，應(yīng)當(dāng)建立更加科技化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，這樣才能有利于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，而我國國務(wù)院曾經(jīng)明確的指出，我國的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系會在未來進一步的完善；其次，還要從教育的角度出發(fā)，加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)教育力度，比如可以在職業(yè)學(xué)校開設(shè)專門的農(nóng)機課程，使他們能夠適應(yīng)現(xiàn)代化、機械化的農(nóng)作業(yè)模式，提高我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)能力，為農(nóng)機的普及打下基礎(chǔ)。

3.4 健全農(nóng)業(yè)機械化政策、法制

當(dāng)前，我們國家的一些地方已經(jīng)出臺了農(nóng)業(yè)機械方面的管理條例以及監(jiān)理辦法，這對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化水平規(guī)范發(fā)展起到了有效的作用。所以，應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)健全針對性的農(nóng)業(yè)機械化政策、法制，以保證我國農(nóng)業(yè)機械化水平整體均衡發(fā)展。

第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀范文

農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)狀發(fā)展

1、國內(nèi)農(nóng)機業(yè)的現(xiàn)狀目前，農(nóng)業(yè)機械化進入了依法促進的新階段?！笆濉逼陂g，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施，確立了農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，明確了各級政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的政策措施；各地加快了農(nóng)機立法進程，全國已有30個省(區(qū)、市)制、修訂了農(nóng)業(yè)機械管理條例和規(guī)章，進一步健全和完善了農(nóng)業(yè)機械化法律體系。從2005年以來，中央和地方財政逐年加大了購機補貼力度，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機、用機的積極性，引導(dǎo)更多的社會資金投入到農(nóng)業(yè)機械化上，形成了依法促進農(nóng)機化發(fā)展強大的推動力和政策引導(dǎo)力。近幾年，國內(nèi)農(nóng)機業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢頭，不少企業(yè)通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力，抓住了自身發(fā)展的機遇。

1.1國內(nèi)農(nóng)機業(yè)的優(yōu)勢

1)我國農(nóng)機化已經(jīng)進入了一個快速發(fā)展機遇期；一是農(nóng)機化促進法在2004年出臺；二是農(nóng)機化行政編制增加；三是農(nóng)機化的國家項目增加。農(nóng)機化促進法涵蓋了農(nóng)機化工作的方方面面，制訂原則是“淡化管理，立足促進”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善和各地基本建設(shè)規(guī)模的擴大，挖掘機、裝載機和吊裝設(shè)備等農(nóng)村工程機械需求量成倍地增長；保護性耕作支持政策使得保護性耕作機具得到了快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范項目的帶動下需求不斷增長。2)建立了從科研、開發(fā)、制造到銷售、服務(wù)比較完整的農(nóng)機工業(yè)體系。農(nóng)機產(chǎn)品服務(wù)對象涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)的整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由于我國地域遼闊，各地區(qū)自然條件與經(jīng)濟情況不同，我國農(nóng)機產(chǎn)品門類復(fù)雜、品種多。到目前為止，我國已能生產(chǎn)14大類、95 小類、3000多個品種的農(nóng)機產(chǎn)品，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進增產(chǎn)增收，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)捧了顯著作用。同時，建立了包括科研單位、大專院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開發(fā)體系，整機生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機銷售公司結(jié)合的銷售與服務(wù)體系以及農(nóng)機技術(shù)推廣部門與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。3)國際間的農(nóng)機技術(shù)交流與合作得到加強。近年來，國際上不少大型農(nóng)機企業(yè)看準(zhǔn)了中國巨大的農(nóng)機市場，與中國有關(guān)部門和企業(yè)合作，在中國開拓事業(yè)。同時，國內(nèi)一些大型農(nóng)機企業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗和技術(shù)，加大技術(shù)改造和升級換代力度，推進了國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為了鼓勵大型農(nóng)業(yè)機械的進口，國家還制定了優(yōu)惠進口稅收政策。在中國舉辦展覽會，也是農(nóng)機界加強國際交流與合作的重要形式。

1.2國內(nèi)農(nóng)機業(yè)存在的問題

國內(nèi)農(nóng)機業(yè)存在著很多問題，其主要是還不能適應(yīng)全部的市場需求，如品種數(shù)量不能滿足市場需要，市場急需的大功率拖拉機及配套農(nóng)具，水稻、玉米等作物種植、收獲機械，牧草機械，農(nóng)產(chǎn)品深加工裝備等供給不足，還要依賴從國外引進。另外，產(chǎn)品可靠性還不盡如人意，產(chǎn)品制造質(zhì)量還有待于提高，流通體制改革快于生產(chǎn)體制變化等。國內(nèi)農(nóng)機業(yè)存在問題的原因：一是農(nóng)業(yè)裝備開發(fā)的難度大；二是農(nóng)業(yè)裝備制造行業(yè)的利潤低，三是目前的大部分農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)是中小型企業(yè)，研發(fā)能力很差；四是行業(yè)管理水平有待于改進。但大多數(shù)農(nóng)機企業(yè)普遍存在規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備落后等狀況。農(nóng)業(yè)機器作業(yè)期短、功能單一，農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平含量低，農(nóng)業(yè)機械化程度低，這也是我國農(nóng)機行業(yè)的現(xiàn)狀。

2、國內(nèi)農(nóng)機業(yè)的發(fā)展趨勢對農(nóng)機企業(yè)而言，在激烈的競爭條件下，若要滿足市場需求、吸引用戶，走高品位、低價位的可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須把握用戶的真正需求，開發(fā)出熱點農(nóng)機，從而抓住市場的制高點。因此，我國農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展必須要走符合中國國情和國際裝備誰4造業(yè)潮流的道路。

2.1走低碳產(chǎn)業(yè)道路

以“建設(shè)節(jié)約環(huán)保型社會”的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，走低碳產(chǎn)業(yè)道路，融合高新技術(shù)，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)裝備，力爭達到低能耗、零排放的標(biāo)準(zhǔn)。從政策方面講，發(fā)展節(jié)能農(nóng)機，是“十一五”的重點領(lǐng)域。發(fā)展節(jié)能型拖拉機，注重技術(shù)投入、開發(fā)新型產(chǎn)品、減少能耗將是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。由于燃油價格的不斷提高，用戶對節(jié)能產(chǎn)品的要求更加迫切。從市場可以看出，用戶對節(jié)能型的農(nóng)機要求主要體現(xiàn)在兩個方面：農(nóng)機達到環(huán)保要求和具有節(jié)約能源的性能。這一要求將直接主導(dǎo)我國未來的農(nóng)機發(fā)展方向。目前，我國一些企業(yè)的節(jié)能型農(nóng)機正逐步推向市場，同時受到用戶的高度關(guān)注。我國農(nóng)機企業(yè)將重點發(fā)展?jié)M足水田機械化、旱地保護作業(yè)等方面的產(chǎn)品，重點發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥和降低農(nóng)業(yè)成本、保護環(huán)境、增加產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，達到與國家政策、市場走向、用戶需求、自身發(fā)展同步。

2.2農(nóng)業(yè)機械向智能化和自動化方向發(fā)展

國外農(nóng)機業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗表明，采用智能化，自動化的作業(yè)方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家在采用了高度自動化的作業(yè)機械后不僅提高了工作效率，降低了作業(yè)成本，而且還提高了其農(nóng)產(chǎn)品在國際市場場上數(shù)量和價格的相對優(yōu)勢。我國農(nóng)機業(yè)要想在國際上立足，就必須縮小我國與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)機械裝備方面的差距。這樣國外自動化、智能化程度很高的農(nóng)機裝備才不會占領(lǐng)我國市場，也不會使我國農(nóng)機行業(yè)陷入困境。近年來，隨著我國改革開放政策的不斷深入，我國科學(xué)技術(shù)方面也取得了突飛猛進的發(fā)展，為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化打下了基礎(chǔ)。因此，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品時應(yīng)使產(chǎn)品和高科技兼容，在農(nóng)機智能化上下功夫。智能化、自動化程度將提高產(chǎn)品質(zhì)量。通過優(yōu)化設(shè)計駕駛室、駕駛座、方向動力控制、空調(diào)裝置等減輕機手的勞動強度，加大操作的舒適性，實現(xiàn)農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)按鈕操作。同時，應(yīng)加大控制系統(tǒng)的科技含量，使機手通過儀表裝置就可以隨時了解農(nóng)機的生產(chǎn)、安全等技術(shù)指標(biāo)和使用狀態(tài)，從而使農(nóng)機產(chǎn)品發(fā)揮出最大效能。綜合應(yīng)用信息技術(shù)、先進加工工藝于拖拉機產(chǎn)品上，實現(xiàn)計算機及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)(Rs)，高精度的機、電、液(氣)一體化等與拖拉機產(chǎn)品的有機結(jié)合。目前，我國第1臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“基于GPS的智能變量播種、施肥、旋耕機”研制成功，已在上海松江泖新農(nóng)場試用。國內(nèi)第1臺GPS收獲機已經(jīng)在福田重工誕生。

2.3產(chǎn)、學(xué)、研、推、管相結(jié)合

要想加強農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力，就必須加快農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的研究和開發(fā)，突出關(guān)鍵作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力解決農(nóng)機科技創(chuàng)新滯后、技術(shù)供給不足問題。堅持引進、消化和自主創(chuàng)新相結(jié)合，加強先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和技術(shù)發(fā)展趨勢，逐步減少和淘汰不利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的落后機具，做到產(chǎn)、學(xué)、研、推、管相結(jié)合；通過組織實施重大新型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和配套機具的開發(fā)和生產(chǎn)，充分發(fā)揮社會力量，通過市場拉動，引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度；通過政策扶持、科研開發(fā)，示范推廣和市場機制，逐步形成可持續(xù)的農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系和良性循環(huán)發(fā)展的推廣體系。