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一、依法審計(jì) 誠實(shí)守信
嚴(yán)格遵守《審計(jì)法》和相關(guān)法律法規(guī),從年度審計(jì)工作計(jì)劃的制定到審計(jì)的立項(xiàng)、審計(jì)通知書的下達(dá)、審計(jì)取證調(diào)查、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書的下達(dá)等一系列審計(jì)行為,嚴(yán)格按程序辦理,做到科學(xué)規(guī)范,不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
二、確保質(zhì)量 客觀公正
經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)通過審計(jì)確認(rèn)的事實(shí),對(duì)查出問題性質(zhì)的認(rèn)定、處理處罰的尺度要確??陀^公正。符合聽證條件的事實(shí)要舉行聽證會(huì),做到事實(shí)清楚,處理公正。竭誠歡迎社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。
三、求真務(wù)實(shí) 勤政敬業(yè)
凡有關(guān)部門批辦的涉及審計(jì)業(yè)務(wù)范圍的舉報(bào)信件及審計(jì)機(jī)關(guān)直接受理的應(yīng)由審計(jì)機(jī)關(guān)辦理的署名舉報(bào)信件一定認(rèn)真辦理,并按批辦要求限期報(bào)出結(jié)果,并視具體情況反饋舉報(bào)人,確保事事有著落,件件有回音。
四、廉潔自律 違者必究
為從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍,確保審計(jì)工作的獨(dú)立性和審計(jì)人員廉潔從審,在審計(jì)期間,各審計(jì)組和審計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守以下八項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律:
1、不準(zhǔn)由被審計(jì)單位支付或補(bǔ)貼住宿費(fèi)、餐費(fèi);
2、不準(zhǔn)使用被審計(jì)單位的交通工具、通訊工具等辦公設(shè)備辦理與審計(jì)工作無關(guān)的事項(xiàng);
3、不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的宴請(qǐng)、旅游和商業(yè)性的娛樂活動(dòng);
4、不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位的任何紀(jì)念品、禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券;
5、不準(zhǔn)在被審計(jì)單位報(bào)銷任何因公因私費(fèi)用;
6、不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出任何與審計(jì)工作無關(guān)的要求和向被審計(jì)單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù);
7、不準(zhǔn)利用審計(jì)職權(quán)、影響或知曉的被審計(jì)單位商業(yè)秘密和內(nèi)部信息,為自己和他人謀利;
我局以黨的十七大精神為指引,堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)、抓預(yù)防、抓制度、抓教育、抓勤政廉政的工作思路,鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)體系,筑牢反腐敗工作防線,落實(shí)干部廉潔自律規(guī)章制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律考核,確保了各項(xiàng)工作的順利有序開展,取得了明顯成效。
一、健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識(shí)
我局以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,把領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部作為重點(diǎn)和主體,不斷增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí),成立了由支部書記、局長白衛(wèi)任組長、兩位副局長任副組長和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作有人抓、有人管、有人辦,保證各項(xiàng)政策、制度全面落實(shí)。同時(shí),按照縣委和縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作要求,結(jié)合工作職能,在各項(xiàng)工作過程中,實(shí)行公開、公平、公正原則,保證每個(gè)工作人員按崗位廉政建設(shè)職能的要求嚴(yán)于律己,從源頭上構(gòu)筑思想道德防線,強(qiáng)化反腐倡廉意識(shí)。
二、強(qiáng)化教育、加強(qiáng)自律,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。
加強(qiáng)廉潔自律,要認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)委關(guān)于反腐敗工作要標(biāo)本兼治,以治本為主的工作方針,我們?cè)诠ぷ髦幸约訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育,以提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性為主,注重抓源頭建設(shè),從源頭上預(yù)防和防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度,并在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上,注重黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)。
三、建章立制、不斷完善制度保障機(jī)制。
多植荷花塘自清,勤為廉政人自明?!痢潦小痢恋囟惥滞怀隽ㄔO(shè)的立體網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從社會(huì)、內(nèi)部、家庭、外部四個(gè)角度編織密不透風(fēng)的廉政大網(wǎng),幫助全體干部職工有效抵御誘惑,拒絕腐敗,推進(jìn)××地稅廉政建設(shè)。
構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)。抓好行風(fēng)評(píng)議員和作風(fēng)監(jiān)督員的評(píng)議工作,拒絕走過場(chǎng)、做樣子,把“兩員”的常態(tài)工作落到實(shí)處,使“兩員”監(jiān)督實(shí)在有效,保證了廉政建設(shè)的力度。構(gòu)建內(nèi)部制約網(wǎng)。通過編制地稅部門廉政工作規(guī)范,下發(fā)廉潔從稅相關(guān)規(guī)定,用文件的形式對(duì)全系統(tǒng)干部職工的行為加以制約。與每位干部職工簽訂廉政保證承諾書,強(qiáng)化內(nèi)部定期考核工作,把廉潔自律的執(zhí)行情況與個(gè)人績效掛鉤,真正保證了廉政建設(shè)的強(qiáng)度。構(gòu)建家庭助廉網(wǎng)。從家庭這個(gè)后方陣地尋找廉政建設(shè)新的著力點(diǎn),通過簽訂家庭助廉協(xié)議書,借助家人的力量,將廉政監(jiān)督延伸到八小時(shí)之外,真正實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)全監(jiān)控,廉潔自律全時(shí)段,保證了廉政建設(shè)的深度。構(gòu)建外部反饋網(wǎng)。該局創(chuàng)網(wǎng)新舉措,通過設(shè)立網(wǎng)上評(píng)廉專區(qū)、電話保廉熱線、短信監(jiān)廉平臺(tái),充分運(yùn)用社會(huì)各界的力量,把地稅部門的廉潔工作變成大家共同參與的事,保證了廉政建設(shè)的廣度。
通過上述舉措,該局真正打造出一張橫向到邊、縱向到底的廉潔從稅大網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全局干部職工在廉潔自律方面的全方位督促和監(jiān)督。
指導(dǎo)思想和實(shí)施目標(biāo)
家庭廉政文化是反腐倡廉文化的基礎(chǔ)資源。廉政文化進(jìn)家庭是廉政文化建設(shè)的內(nèi)在要求,是黨風(fēng)廉政教育的有效延伸,是公司新時(shí)期反腐倡廉工作的客觀需要。結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)公司廉潔文化建設(shè)的實(shí)施方案》,緊緊圍繞公司中心工作,以廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)為載體,以構(gòu)筑家庭反腐倡廉的牢固防線,共同營造清正廉潔環(huán)境為目標(biāo),為充分發(fā)揮廉潔文化在公司黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,著力打造清正、廉潔、高效、向上的隊(duì)伍,努力營造風(fēng)清氣正、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好環(huán)境。
二、活動(dòng)對(duì)象
公司全體員工及家屬
三、活動(dòng)內(nèi)容
以提高家庭成員廉潔自律意識(shí)為重點(diǎn),以“家庭助廉”為主題,形成以家庭成員自警自醒的自覺行為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、以家庭和諧促進(jìn)公司和諧的良好氛圍。
1. 利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)信息向家屬員工致一封廉潔公開信,發(fā)一條含有廉潔自律要求的溫馨提醒短信,郵寄一張廉政明信片,擴(kuò)大廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)的輻射面和影響力,使廣大家庭成員在耳濡目染、潛移默化中將廉潔自律變?yōu)樽杂X行動(dòng)和日常行為準(zhǔn)則。(活動(dòng)時(shí)間:20__年9月至10月)
2. 開展“廉潔之家”評(píng)選活動(dòng)。由公司各部門、支部各推選兩個(gè)“廉潔之家代表”,通過推選家庭材料及推薦理由評(píng)選出八個(gè)公司年度“廉潔之家”,并與獲選家庭簽訂助廉承諾保證書。鼓勵(lì)家庭成員爭做遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律已、廉潔奉公的典型,讓家庭成為反腐倡廉的重要陣地。(活動(dòng)時(shí)間:20__年10月)
3. 舉行員工及家庭成員代表“助廉和促廉”聯(lián)歡會(huì)。由員工和家庭共出廉潔節(jié)目,暢談廉潔文化建設(shè)。節(jié)目以廉潔小品、詩歌朗誦、廉潔作品展示、唱響紅歌等多樣形式開展。形成在家庭成員增強(qiáng)廉政意識(shí)的同時(shí),常吹“廉潔風(fēng)”、常算“廉潔帳”、常敲“廉潔鼓”,發(fā)揮家庭在助廉和促廉方面的積極作用。(活動(dòng)時(shí)間:20__年11月)
四、活動(dòng)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。廉潔文化進(jìn)家庭工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參加各項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)工作開展;結(jié)合公司實(shí)際,把廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)列公司工作的重要議事日程,把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,確保廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)順利開展。
一、理清思路,確定目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
年初,局黨委召開會(huì)議,認(rèn)真研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實(shí)際,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解,與科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任,落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),年終進(jìn)行考核,并把考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)行掛鉤,增強(qiáng)了各科室和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制,為促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任,促進(jìn)黨員干部自覺做到廉潔自律
局領(lǐng)導(dǎo)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定。一是定期組織對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育,充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,增強(qiáng)公仆意識(shí),切實(shí)樹立起團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),不搞特權(quán),不謀私利,多作貢獻(xiàn);二是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅(jiān)持制度落實(shí)和收支兩條線的規(guī)定,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部住房標(biāo)準(zhǔn),禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期間的黨風(fēng)廉政建設(shè); 三是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,局黨委按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)每位班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,堅(jiān)持在平時(shí)工作中,對(duì)分管科室進(jìn)行督察;四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,認(rèn)真落實(shí)《十二個(gè)不許》、《六條禁令》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實(shí)行公開辦事承諾。把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序、時(shí)限等向社會(huì)公開,增加工作透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督;六是嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,繼續(xù)認(rèn)真實(shí)行“一支筆”簽字制,嚴(yán)把政策關(guān),杜絕工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密布置,注重實(shí)效,深入開展“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)
按照區(qū)紀(jì)委的工作要求,我們?cè)谌稚钊腴_展了各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。一是開展了形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,把各項(xiàng)工作融入到黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)月中去。二是在全局深入開展“xxxx”的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),并把這一活動(dòng)與實(shí)際工作結(jié)合起來,深入轄區(qū)調(diào)查研究,幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)、辦理優(yōu)惠證,切實(shí)為群眾辦事實(shí)、辦好事。三是創(chuàng)新管理體制,增強(qiáng)機(jī)關(guān)、窗口部門工作人員的責(zé)任意識(shí),在抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí),堅(jiān)持用制度規(guī)范各項(xiàng)工作,窗口部門對(duì)外辦理的事項(xiàng)、程序、服務(wù)承諾、辦理渠道公開上墻,制作告知單,深化“陽光工程”,實(shí)施“一站式”服務(wù),接受群眾監(jiān)督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在執(zhí)政為民上。
四、規(guī)范辦事程序,堅(jiān)持依法行政
1、公開辦事程序,簡化辦事環(huán)節(jié)。各部門利用明白卡、小冊(cè)子、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)、公告等形式,將人事勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的政策依據(jù)、辦事程序、需備材料、辦理時(shí)限等向社會(huì)公開。同時(shí),對(duì)一些比較繁瑣的辦事程序,在規(guī)定允許范圍內(nèi),能簡化的要盡量簡化,以方便服務(wù)對(duì)象,提高辦事效率。
2、進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理規(guī)章制度,實(shí)行承諾服務(wù)。
(1)人事勞動(dòng)爭議仲裁,及時(shí)受理,符合立案條件的立案,在規(guī)定時(shí)效內(nèi)開庭,按期結(jié)案。
(2)其他人事勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù),按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需一定程序的,必須在規(guī)定工作日內(nèi)提出處理意見,并將結(jié)果告知服務(wù)對(duì)象。
3、在執(zhí)法工作中,做到了持證上崗,亮證執(zhí)法,態(tài)度和氣,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管等問題;嚴(yán)禁“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執(zhí)法對(duì)象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。
一、強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)的保障力
建立制度,有章可循。唐口煤礦針對(duì)區(qū)隊(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和工作特點(diǎn),把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中,先后建立了廉潔文化進(jìn)區(qū)隊(duì)的實(shí)施辦法、考核辦法、考核細(xì)則等一系列規(guī)章制度。同時(shí),堅(jiān)持廉潔文化與崗位融合、與職責(zé)對(duì)接的原則,對(duì)區(qū)隊(duì)材料使用、工資分配、人事管理等各項(xiàng)制度作了進(jìn)一步完善和改進(jìn),使區(qū)隊(duì)各項(xiàng)工作做到了有章可循,置于有效監(jiān)督之下。
成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。唐口煤礦成立了廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,礦長任副組長,成員由黨群工作部、紀(jì)委、監(jiān)察科負(fù)責(zé)同志組成。各區(qū)隊(duì)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,選聘了廉政信息員,進(jìn)行了明確分工,把責(zé)任層層分解,形成了橫到邊縱到底的廉潔文化建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
提煉理念,達(dá)成共識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理念是文化的核心,只有在明確的理念指導(dǎo)下,才能提升人人廉潔從業(yè)的自覺性和主動(dòng)性。唐口煤礦通過層層征集、反復(fù)提煉,整合出了礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)共10個(gè)方面的廉潔文化理念。通過廉潔理念的導(dǎo)入,使干部職工進(jìn)一步端正了權(quán)力觀和工作觀。
二、增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的滲透力
營造氛圍。唐口煤礦在井口設(shè)立了“廉潔文化長廊”,在辦公樓前設(shè)立了“廉潔文化廣場(chǎng)”,在19個(gè)基層區(qū)隊(duì)、地面單位設(shè)立了廉潔文化學(xué)習(xí)室。除此之外,還在職工中征集了廉潔格言警句、廉潔自律歌和廉潔小故事,并要求區(qū)隊(duì)干部人人寫出廉潔自律承諾書,要求黨員干部閱讀廉潔書籍后寫出讀書心得,營造了良好的廉潔文化氛圍。
創(chuàng)新載體。在礦電視站與多媒體教育系統(tǒng)中開辟專欄,及時(shí)宣傳廉潔文化建設(shè)的工作要求;充分利用內(nèi)部刊物,廣泛交流廉潔文化建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn);充分利用手機(jī)短信平臺(tái),在重要節(jié)假日向全礦黨員干部發(fā)送廉潔提醒短信。
加強(qiáng)教育。一是對(duì)區(qū)隊(duì)班子成員采取正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合的方式進(jìn)行教育,一方面宣傳學(xué)習(xí)政策法規(guī)和廉潔干部的先進(jìn)事跡,一方面組織觀看警示片和反腐敗展覽,增強(qiáng)他們廉潔從業(yè)的自覺性。二是班組長和管理骨干每周上一堂廉潔教育課,每季度讀一本廉潔書籍。定期組織職工對(duì)班組長進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議包括思想品德、廉潔自律、工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、合理分配等五個(gè)方面。三是普通黨員和職工每月上一次大課,引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、努力工作,自覺抵制送禮行賄等錯(cuò)誤行為。
三、提升廉潔文化建設(shè)的執(zhí)行力
加強(qiáng)組織監(jiān)督。通過黨支部民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、區(qū)隊(duì)班子中心組學(xué)習(xí)等形式,采取_人談眾人議的方法,多渠道、多側(cè)面、多角度地推進(jìn)監(jiān)督。礦人勞、財(cái)務(wù)部門對(duì)各區(qū)隊(duì)每月的工資清單、資金清單統(tǒng)一進(jìn)行張貼。礦紀(jì)委不定期與區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉潔談話,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時(shí)處理解決,防患于未然。
加強(qiáng)群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)廠務(wù)公開制度,拓寬群眾舉報(bào)渠道,設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,建立了廉政信息員定期反饋信息制度。紀(jì)檢部門認(rèn)真對(duì)待群眾的舉報(bào),及時(shí)加以分析處理。
通過近段時(shí)間對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以及縣委關(guān)于在全縣開展“講、樹、促”活動(dòng)的學(xué)習(xí),特別是聽了以上各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,深受啟發(fā),受益匪淺,感觸頗深。按照這次民主生活會(huì)的要求,聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際,感到在許多方面做的還不夠,需要作出自我批評(píng),也請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評(píng)幫助。
一、存在的差距和不足
1、學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng),刻苦鉆研精神不強(qiáng)。這雖然是個(gè)老問題,在某種程度上也帶有共性特征,但在我身上表現(xiàn)的較為突出。一是缺乏“擠”勁和“韌”勁??偢械焦ぷ髅γβ德?沒能靜下心來潛心學(xué)習(xí)。即使有時(shí)也抽空翻閱一下報(bào)刊雜志,瀏覽一些書籍,但也往往是蜻蜓點(diǎn)水,真正掌握的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面、系統(tǒng),在學(xué)習(xí)上需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是理論聯(lián)系實(shí)際不夠,還不能很好地用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作。另外,在學(xué)習(xí)過程中,世界觀、人生觀和價(jià)值觀的對(duì)照改造還不深刻。
2、深入基層不夠,在工作作風(fēng)上需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在具體工作時(shí)間安排上,往往是日常工作多,深入基層調(diào)查研究少。在具體工作指導(dǎo)上,要求還不夠嚴(yán)格,總覺得過得去就行,尤其是對(duì)某些具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和深層次問題的探究需要深思。
3、廉潔自律方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然能夠始終按照廉政準(zhǔn)則和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己,但在日常生活上,在堅(jiān)持原則、防微杜漸方面,距“講、樹、促”的要求還有一定差距,具體表現(xiàn)在下基層單位時(shí),基層同志超標(biāo)準(zhǔn)招待也沒好意思拒絕他們的盛情。通過這次學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到這是自我約束不嚴(yán)的表現(xiàn)。真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦刑嵝盐?、督促我,以使我盡快加以改正。
二、整改措施
通過這次學(xué)習(xí),認(rèn)真查擺,我對(duì)自己在思想、工作、廉潔自律等方面存在的問題有了更深刻的認(rèn)識(shí)。今后我將按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“講、樹、促”活動(dòng)的要求,加強(qiáng)自身建設(shè),抓好本職工作,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀,做好表率作用。
營造規(guī)范有序的交易環(huán)境
——記房管局交易中心典型創(chuàng)建材料
房管局交易中心是負(fù)責(zé)辦理全縣房屋確權(quán)登記、房屋交易、抵押業(yè)務(wù)的窗口,被縣紀(jì)委、監(jiān)察局確立為反腐倡廉制度建設(shè)的重點(diǎn)創(chuàng)建科室。對(duì)此局黨組高度重視,根據(jù)有關(guān)精神精心組織,周密運(yùn)作,以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ),以完善制度為保證,以強(qiáng)化監(jiān)督為手段,針對(duì)房產(chǎn)辦證每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲力度,促進(jìn)了反腐倡廉制度建設(shè)的深入開展。
一、基本情況
房屋交易中心現(xiàn)有工作人員6名,根據(jù)國家有關(guān)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理法、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的法律法規(guī),依法管理全縣房產(chǎn)交易市場(chǎng),具體業(yè)務(wù)為房屋買賣登記、抵押登記、自建登記、房產(chǎn)贈(zèng)與繼承登記、析產(chǎn)登記、兌換登記。在辦理程序上按照收件、初審、復(fù)審、收費(fèi)、審批、繕證,嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行窗口式一條龍服務(wù),一體化辦公。
二、主要做法
一是加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
宣傳教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)工作。為營造清正廉潔的良好氛圍,提高廉潔從業(yè)的自覺性,我局組織全體人員召開了動(dòng)員大會(huì),對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,重點(diǎn)對(duì)房產(chǎn)交易中心提出了嚴(yán)格要求。成立了反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自任組長,紀(jì)檢組長為副組長,房產(chǎn)交易中心主任、辦公室主任、人事勞資股主任任組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)反腐倡廉制度的起草和監(jiān)督工作;立足房產(chǎn)管理職能,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;組織人員對(duì)《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中華人民共和國行政許可法》、《公務(wù)員法》等有關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí);在宣傳教育形式上,采取了集中學(xué)習(xí)、觀看錄像、案例教育、警示教育等多種形式,并在交易中心工作人員中開展“讀廉潔書、看倡廉報(bào)、學(xué)《實(shí)施綱要》、觀看反腐倡廉警示教育片活動(dòng),將正面教育與反面教育相結(jié)合,加強(qiáng)了教育的針對(duì)性和實(shí)效性,提高了廣大干部職工的廉潔自律意識(shí)。
二是深入查擺,認(rèn)真剖析,切實(shí)找準(zhǔn)問題。
交易中心針對(duì)制度建設(shè)、行政權(quán)力運(yùn)行過程、機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的實(shí)際情況,特別是對(duì)政令不暢、機(jī)關(guān)行為不規(guī)范、工作效率低、不作為亂作為緩作為、服務(wù)質(zhì)量差、作風(fēng)不扎實(shí)、干部素質(zhì)不高、群眾的“急事、難事”處理不到位等八個(gè)方面的問題深入查擺,找出了自身存在的不足之處。一是干部素質(zhì)不高。對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)鉆研不夠,理論知識(shí)水平不高,文化專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高學(xué)歷的房地產(chǎn)專業(yè)人才缺乏。二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作中存在著“懶”、“散”現(xiàn)象,干工作辦事情浮在表面,不能深入實(shí)際調(diào)查研究,工作粗枝大葉,只求過得去,不求過得硬。三是工作效率不高。辦事存在拖拉現(xiàn)象,作風(fēng)疲沓,辦理業(yè)務(wù)程序繁瑣,審批環(huán)節(jié)較多,工作方法呆板,辦事效率不高。四是機(jī)制建設(shè)不完善。辦事程序、服務(wù)行為、日常管理等方面的制度有待重新修改完善。
三是完善制度,狠抓落實(shí),構(gòu)筑反腐倡廉制度促廉機(jī)制。
制度建設(shè)是反腐倡廉的根本保證。為從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生,針對(duì)查擺出的問題和管理中的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定和完善了反腐倡廉相關(guān)制度,共計(jì)30余項(xiàng)。在推進(jìn)人事制度改革上,實(shí)行“上崗、試崗、待崗”的三崗動(dòng)態(tài)管理。所有人員培訓(xùn)合格后方能上崗,由人事勞資股按月考核,根據(jù)考核情況和實(shí)際表現(xiàn),擇優(yōu)錄用。在財(cái)務(wù)管理規(guī)定上,制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序,實(shí)行證件統(tǒng)一收費(fèi),統(tǒng)一管理,所有支出報(bào)局長審批。在加強(qiáng)物資管理上,采購物品實(shí)行申請(qǐng)報(bào)批制,由辦公室統(tǒng)一購買,專人保管。在規(guī)范崗位行為上,制定《崗位行為規(guī)范》,在政治行為、廉政行為、業(yè)務(wù)行為上做出明確規(guī)定。在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)上,實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度、民主生活會(huì)制度、大事報(bào)告制度等。日前,我們將制度全部做成展牌上墻,同時(shí)匯編成冊(cè)印發(fā)到每個(gè)干部職工手中,使大家在工作中有章可循。
在開展反腐倡廉制度建設(shè)的同時(shí),我們同機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合,完善了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,責(zé)任追究制。尤其在責(zé)517878秘書網(wǎng)任追究上,明確出十種行為要進(jìn)行追究,杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象;加大政務(wù)公開力度,在服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦事程序上進(jìn)行全方位公開,推行了陽光操作;在機(jī)關(guān)日常管理中,對(duì)考勤、學(xué)習(xí)、會(huì)議、車輛、文書處理等方方面面都做出明確規(guī)定,按照ISO9000質(zhì)量管理體系要求,將崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化、量化,明確分工與職責(zé)權(quán)限。逐步形成以制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。
四是抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)監(jiān)督,提高監(jiān)督檢查的整體效能。
監(jiān)督檢查是預(yù)防腐敗的有效手段?;顒?dòng)開展以來,我們抓住這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),適時(shí)開展了三方面的監(jiān)督:一是認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督。通過干部述職述廉,民主測(cè)評(píng),民主生活會(huì)等形式強(qiáng)化了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。通過設(shè)立監(jiān)督臺(tái)、舉報(bào)信箱,開通舉報(bào)電話,接待群眾來信來訪等形式,對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)情況進(jìn)行直接評(píng)價(jià),形成反腐倡廉信息“綠色通道”。上半年,我們共接待群眾咨詢30余次,為群眾實(shí)際解決突出問題5起。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,圍繞中心工作開展監(jiān)督。在實(shí)際工作中,我們抓住房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證這個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù),通過開展效能監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)防范。看確權(quán)發(fā)證過程是否符合程序,收費(fèi)是否符合規(guī)定,辦證環(huán)節(jié)是否存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象等,有效發(fā)揮其保障作用。
五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,樹立反腐倡廉的楷模。
加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)必須發(fā)揮表率作用。對(duì)此,我局以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度為抓手,每位班子成員都在機(jī)關(guān)全體會(huì)上宣讀了“廉潔自律承諾書”,對(duì)履行廉潔自律情況進(jìn)行鄭重承諾,請(qǐng)全局人員監(jiān)督。特別是在用車、公務(wù)接待方面,做到了不用公車辦私事,不鋪張浪費(fèi)接待來客。同時(shí)建立了廉潔自律情況報(bào)告制度,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和各股室主任定期召開會(huì)議,報(bào)告完成解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率等方面及遵守反腐倡廉規(guī)章制度的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭倡廉為全體人員樹立了榜樣,全局掀起了反腐倡廉的,涌現(xiàn)出崗位標(biāo)兵××等優(yōu)秀同志。作為交易中心一名普通的工作人員,她嚴(yán)于律己,熱心服務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),拒絕一切吃、拿、卡、要,工作中未出現(xiàn)一次差錯(cuò),得到了群眾的好評(píng)。在她的直接影響下,交易中心其他工作人員干勁十足,人人比服務(wù),人人爭先進(jìn)的良好氛圍逐步形成。
六是有序管理,注重實(shí)效,建立定期考廉機(jī)制。
為確保反腐倡廉制度建設(shè)取得實(shí)效,我們對(duì)全體干部職工的廉潔從政情況實(shí)行跟蹤檢查、動(dòng)態(tài)考核。在檢查考核中做到了三個(gè)結(jié)合:一是與《崗位責(zé)任制》和《日常管理考核辦法》等內(nèi)容相結(jié)合,每月一次,由人事勞資股逐人進(jìn)行打分匯總,記錄在案。二是與責(zé)任追究制相結(jié)合,做到誰主管,誰負(fù)責(zé),權(quán)責(zé)一致。三是與爭創(chuàng)紅旗示范崗相結(jié)合。通過自查、檢查、民主測(cè)評(píng)等形式,在全局內(nèi)進(jìn)行綜合考核,增強(qiáng)交易中心創(chuàng)優(yōu)爭先的危機(jī)感和責(zé)任感。
三、初顯成效
通過反腐倡廉制度建設(shè)的深入開展,全局上下形成了倡廉、踐廉的良好氛圍,群眾滿意度日益提高。
一是廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。在反腐倡廉制度建設(shè)中,全體人員普遍擺正了個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系,自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律,做到了自重、自省、自勵(lì)。管住自己的嘴、管住自己的欲,管住自己的腿,不該吃的堅(jiān)決不吃,不該干的堅(jiān)決不干,不該要的堅(jiān)決不要。
二是整體素質(zhì)有了明顯提高。在對(duì)干部教育管理中,加大廉政教育培訓(xùn)力度,定期學(xué)習(xí)、定期考試,同時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干參加省、市房地產(chǎn)專業(yè)學(xué)習(xí),提高自身專業(yè)知識(shí)水平,確保執(zhí)法行為不出偏差。我局形成了比學(xué)習(xí)、比實(shí)踐、學(xué)中干、干中學(xué)的良好氛圍,人員的整體素質(zhì)明顯提高。
一、廉潔自律目標(biāo)
1、自覺遵守上級(jí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。
2、自覺執(zhí)行黨委廉潔從政“八堅(jiān)持”、“八不準(zhǔn)”的規(guī)定;
堅(jiān)持婚喪嫁娶、升學(xué)遷居等重大喜慶活動(dòng)申報(bào)審批制度;
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)部門負(fù)責(zé)人及村支部書記廉政承諾制度;
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)部門負(fù)責(zé)人及村支部書記廉政檔案管理制度;
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部禮金、禮品上交登記制度;
堅(jiān)持干部出縣考察學(xué)習(xí)、出鄉(xiāng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)審批制度;
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)部門負(fù)責(zé)人及村支部書記年終“述廉述責(zé)、評(píng)廉評(píng)責(zé)”制度;
堅(jiān)持公正、公平、公開的干部選拔任用制度;
堅(jiān)持“零戶統(tǒng)管”和“村帳鄉(xiāng)管”的財(cái)務(wù)管理制度。
不準(zhǔn)在正常工作日中午飲酒;
不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮和操辦婚喪喜慶事宜;
不準(zhǔn)用公款配備通信工具;
不準(zhǔn)用公款旅游或變相公款旅游;
不準(zhǔn)到所轄單位公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;
不準(zhǔn)超過鄉(xiāng)規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)或參與各種高消費(fèi)娛樂的宴請(qǐng);
不準(zhǔn)參與抹牌賭博活動(dòng)。
3、自覺接受在任、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。
4、自覺規(guī)范八小時(shí)以外的言行,切實(shí)維護(hù)黨委、政府的威信和班子的團(tuán)結(jié),不搞房頭宗族、拉幫結(jié)派;不參與違紀(jì)違法活動(dòng)。
二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)
1、組織并參加分管的各單位及駐點(diǎn)村集中學(xué)習(xí)的黨的XX大精神等文件和會(huì)議精神。
2、加強(qiáng)對(duì)分管的各單位及駐點(diǎn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)和勤政廉政思想教育,使各單位責(zé)任人每半年向鄉(xiāng)黨委書面匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)人心得體會(huì)和單位工作總結(jié)。
3、規(guī)范分管的各單位及駐點(diǎn)村主職干部八小時(shí)以外的言行,做到無違紀(jì)違法行為。
4、分管的各單位及駐點(diǎn)村無“三亂”行為,自覺接受鄉(xiāng)紀(jì)委等單位的財(cái)務(wù)審計(jì),保證減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的落實(shí)。
5、分管的各單位及駐點(diǎn)村黨員干部無違法違紀(jì)行為,集體無嚴(yán)重案件和惡性案件的發(fā)生。
6、參加分管的各單位及駐點(diǎn)村主職干部年終的“雙述雙評(píng)”工作。
7、加強(qiáng)分管的單位及駐點(diǎn)村落實(shí)《20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》工作力度。
三、責(zé)任考核
對(duì)責(zé)任書執(zhí)行情況的檢查和考核,由鄉(xiāng)學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)行半年檢查,年終考核,對(duì)考核的分?jǐn)?shù)記入干部個(gè)人的廉政檔案,上報(bào)縣紀(jì)委,并作為對(duì)干部的業(yè)績?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù),對(duì)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行不力、造成重大影響或受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的責(zé)任人,將參照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
XXXXX鄉(xiāng)委員會(huì)
XXXX人民政府黨委書記:
鄉(xiāng)長:責(zé)任單位:分管領(lǐng)導(dǎo):單位責(zé)任人: