鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：文化旅游；震后四川旅游業(yè)；方向

中圖分類(lèi)號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X（2008）15-0184-02

一、文化旅游的概念

關(guān)于文化旅游的概念，從目前看主要有以下幾種代表性的解釋?zhuān)阂环N是以人文資源為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)，包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)和民俗、宗教等方面。中國(guó)文化旅游可分為以下四個(gè)層面，即以文物、史記、遺址、古建筑等為代表的歷史文化層；以現(xiàn)代文化、藝術(shù)、技術(shù)成果為代表的現(xiàn)代文化層；以居民日常生活習(xí)俗、節(jié)日慶典、祭祀、婚喪、體育活動(dòng)和衣著服飾等為代表的民俗文化層；以人際交流為表象的道德倫理文化層。

另一種解釋是：文化旅游就是以旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造的觀賞對(duì)象和休閑娛樂(lè)方式為消費(fèi)內(nèi)容，使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與旅游體驗(yàn)的旅游活動(dòng)的集合[1]。

對(duì)于上述這些有關(guān)文化旅游的解釋?zhuān)乙詾槎紱](méi)有把文化旅游的內(nèi)涵描述清楚，或者說(shuō)是不全面的。文化旅游不僅僅局限于人文資源，也應(yīng)該包括自然資源。許多自然景觀其實(shí)都是通過(guò)人工開(kāi)發(fā)和打造才體現(xiàn)出它的旅游價(jià)值的，在這個(gè)開(kāi)發(fā)和打造的過(guò)程中，文化的因素必然滲透于自然景觀中。比如，附著于一些自然景觀的神話(huà)傳說(shuō)、典故，景點(diǎn)的命名等等，都有著濃郁的文化色彩，如此的旅游當(dāng)然也是文化旅游。鑒于此，我認(rèn)為所謂文化旅游，就是指包含了豐富文化內(nèi)容，具有獨(dú)有文化特色的一種旅游活動(dòng)。在這個(gè)解釋中，特別強(qiáng)調(diào)的是旅游活動(dòng)的的文化特質(zhì)，文化旅游的核心實(shí)際就是特色文化的展示和體驗(yàn)，也是旅游企業(yè)的旅游吸引力所在。

對(duì)文化旅游的概念進(jìn)行了辨析，還應(yīng)該搞清楚的是另一個(gè)與之密切相關(guān)的概念，即旅游文化。我在《現(xiàn)代旅游中的旅游文化》一文中，曾就旅游文化的概念進(jìn)行過(guò)這樣的解釋?zhuān)郝糜挝幕侨祟?lèi)在旅游活動(dòng)過(guò)程中形成的一種文化現(xiàn)象，是與旅游有關(guān)的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和。根據(jù)我對(duì)旅游的理解，凡是“游覽觀光、娛樂(lè)消遣、運(yùn)動(dòng)休閑、享受體驗(yàn)”等旅游行為所產(chǎn)生的文化現(xiàn)象，都是旅游文化所包含的內(nèi)容[2]。顯然，文化旅游與旅游文化是兩個(gè)聯(lián)系緊密卻又有較大差別的概念。一種是旅游活動(dòng)，一種是文化現(xiàn)象。文化旅游必須以旅游文化為依托，旅游文化是擴(kuò)展旅游方式和旅游內(nèi)容的重要依據(jù)。

從這個(gè)角度分析，“5?12”大地震后的四川旅游業(yè)就應(yīng)該把文化旅游作為其發(fā)展的主要方向。

二、“5?12”大地震對(duì)四川旅游業(yè)的影響

讓世界震驚的汶川大地震，對(duì)四川旅游業(yè)的破壞是慘重的。最近國(guó)內(nèi)眾多媒體對(duì)此已經(jīng)有了比較多的報(bào)道和論述。

1.部分景區(qū)、景點(diǎn)、文物和旅游設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞

據(jù)四川省旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“在此次汶川地震中，四川省4 000多個(gè)旅游景區(qū)被損壞了568個(gè)，累計(jì)損失達(dá)278．40億元?！盵3]位于震中區(qū)的兩個(gè)世界級(jí)文化遺產(chǎn)（都江堰、臥龍自然保護(hù)區(qū)）損失尤為嚴(yán)重。其中，青城山――都江堰景區(qū)主要建筑二王廟、伏龍觀損壞嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12億元;江油的竇 山雙峰，其中一座嚴(yán)重傾斜，連接兩峰的供表演的鐵鏈已經(jīng)繃直；桃坪羌寨墻體出現(xiàn)了不同程度的裂縫；三星堆博物館建筑物輕微受損;四姑娘山、海螺溝景區(qū)的部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也遭受不同程度的破壞。文物的損壞也不容樂(lè)觀，全省共有65處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和119處省級(jí)文物保護(hù)單位遭受不同程度的損失，許多已經(jīng)全部垮塌或面臨垮塌;館藏文物損失841件，其中珍貴文物148件。

這些損失給四川旅游業(yè)的帶來(lái)的影響同樣是災(zāi)難性的，四川省旅游局局長(zhǎng)張谷說(shuō)：“汶川地震已造成四川旅游業(yè)損失達(dá)624億元，相當(dāng)于去年四川省全年總收入的一半。”[3]

2.旅游者的心理陰影

旅游心理學(xué)的研究表明，旅游者要產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，必須依賴(lài)于兩個(gè)條件：一是旅游者自身的的旅游需要；二是旅游目的地吸引物或旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容的刺激[4]。目前四川旅游客源地的旅游者，大致有三類(lèi)人群，即：災(zāi)難幸存者（主要指重災(zāi)區(qū)的）、災(zāi)難目睹者（救援者、志愿者等）、一般旅游者。對(duì)于這些人群來(lái)說(shuō)，地震的影響是無(wú)可置疑的，只是不同的人群影響程度不同而已。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

安全顧慮。應(yīng)該說(shuō)這是影響所有旅游者旅游動(dòng)機(jī)的最重要的因素。地震災(zāi)難帶來(lái)的恐懼感，不可能在較短時(shí)間內(nèi)消除。考慮到安全的因素，許多旅游者即便曾經(jīng)有過(guò)旅游的計(jì)劃，也會(huì)因?yàn)榈卣鸲淖?。如果旅游能夠成行，?duì)安全的要求將會(huì)提高到前所未有的程度。

情感困擾。對(duì)于災(zāi)難幸存者而言，他們有的失去親人，有的家園被毀，地震給他們的是噩夢(mèng)一般的撕心裂肺的痛楚。他們的旅游行為，應(yīng)該成為災(zāi)后心理重建和康復(fù)的組成部分。就是說(shuō)，要把旅游作為災(zāi)難幸存者情感釋放、精神放松和心理治療的重要方式之一。

歉疚心理。對(duì)于災(zāi)難目睹者來(lái)說(shuō)，他們看到的是變形的尸體和殘?jiān)珨啾?，?tīng)到的是呼救和，一幅幅慘烈的畫(huà)面將在腦海中很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)揮之不去。因?yàn)闂l件的限制，這些救援者或者志愿者們可能沒(méi)有能力把那些困在廢墟中的人們?nèi)烤瘸?，?qiáng)烈的歉疚感會(huì)折磨著他們，這必然影響到如果他們作為旅游者的旅游動(dòng)機(jī)和旅游行為。

觸景生悲。對(duì)那些故地重游的旅游者而言，過(guò)去的美好印象已經(jīng)蕩然無(wú)存，取而代之的是滿(mǎn)目瘡痍，睹物思舊，也會(huì)讓旅游者傷悲不已。而那些幸存者們，更可能回想起逝者的音容笑貌，悲傷會(huì)更加強(qiáng)烈[5]。

3.旅游從業(yè)者的流失

地震后，許多旅游從業(yè)者開(kāi)始流失。一種是因?yàn)樗拇ㄒ恍┚皡^(qū)被迫停業(yè)，有的景區(qū)甚至不復(fù)存在，從業(yè)者失去了工作崗位。為了生存，他們只有另尋工作；一種是無(wú)法排除的恐懼感，讓一些災(zāi)區(qū)的旅游從業(yè)者不能安心工作，希望尋找更加“安全” 的崗位，流失也就在所難免。

一場(chǎng)震驚寰宇的8級(jí)地震，對(duì)人們的影響遠(yuǎn)不止這些。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，著手災(zāi)區(qū)旅游業(yè)的重建應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

三、把文化旅游作為復(fù)蘇四川旅游業(yè)的發(fā)展方向

四川旅游業(yè)雖然遭受到了前所未有的災(zāi)難性打擊，但從四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的格局看，這種打擊帶給旅游業(yè)的影響是短期的，是在一定范圍內(nèi)的。在此次地震中，遭受地震破壞的區(qū)域主要局限在阿壩州和都江堰。而從2007年四川旅游統(tǒng)計(jì)來(lái)看，四川省全年1719.4萬(wàn)的游客接待量主要由17個(gè)主要景區(qū)完成。全年接待人數(shù)達(dá)60萬(wàn)以上的旅游景區(qū)是：峨眉山（256.8萬(wàn)）、樂(lè)山大佛（276.7萬(wàn)）、西嶺雪山（62.1萬(wàn)）、碧峰峽（71.3萬(wàn)）、都江堰（219.6萬(wàn)）、三星堆（61.1萬(wàn)）、九寨溝（252.2萬(wàn)）、青城山（152.0萬(wàn)）、黃龍（164.4萬(wàn)）。從這個(gè)統(tǒng)計(jì)可以看出，四川主要旅游景區(qū)受地震破壞應(yīng)不算嚴(yán)重，受災(zāi)的景區(qū)回復(fù)重建和對(duì)外開(kāi)放也指日可待。

復(fù)蘇四川旅游業(yè)，因該把文化旅游這種新興的旅游方式，作為其發(fā)展方向。結(jié)合上述有關(guān)四川旅游業(yè)受到的影響，災(zāi)后文化旅游應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

以災(zāi)后重建為契機(jī)，新建一批與地震相關(guān)的旅游景點(diǎn)，突出學(xué)習(xí)和懷念的主題。已經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)該在四川重災(zāi)區(qū)建地震博物館；四川旅游局也有意圍繞汶川地震帶開(kāi)辟一條新的旅游線(xiàn)路。地震是災(zāi)難，為了減少災(zāi)難，我們就應(yīng)該多從災(zāi)難中去吸取教訓(xùn)，學(xué)習(xí)我們不懂得的知識(shí)。比如通過(guò)對(duì)汶川地震震中原貌、地震斷裂帶、堰塞湖等的參觀和講解，都能讓許多不知地震的人們懂得許多地震的知識(shí)和防震的技巧；走進(jìn)地震博物館，我們還能緬懷那些在地震中罹難的同胞和犧牲的英雄。

用地方特色和民族風(fēng)情包裝一批四川旅游景點(diǎn)。四川是旅游資源大省，旅游景點(diǎn)眾多，旅游吸引力巨大。但是，要把這種資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游品牌，文化內(nèi)涵的貫注顯得特別重要。九寨溝、黃龍的美景與阿壩藏族風(fēng)情緊密聯(lián)系，海螺溝、康定的風(fēng)光與甘孜當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗相融合……成都最近幾年打造出來(lái)的“錦里”、“寬窄巷子”等，體現(xiàn)出濃郁的三國(guó)文化和成都的市井文化氛圍，給旅游者留下極為深刻的印象。四川其他旅游景區(qū)景點(diǎn)，可以參照成都模式打造有自身特色的旅游項(xiàng)目。

推出以心理治療為主要內(nèi)容的旅游項(xiàng)目。

在我們進(jìn)行災(zāi)后重建的同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合上述受地震影響的旅游者心理，發(fā)揮“旅游愉悅信心、撫慰心靈的功能，探索開(kāi)展與心理救治相結(jié)合的旅游療養(yǎng)休閑活動(dòng)，推動(dòng)部分受災(zāi)者盡快走出劫后余生的心理陰影”[6]。這不僅有利于旅游業(yè)的當(dāng)前恢復(fù)，而且更有利于提升四川旅游的形象。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)家旅游局[EB/OL]..

[4] 楊艷華.淺議旅游者旅游動(dòng)機(jī)[J].科技咨詢(xún)導(dǎo)報(bào)，2007，（6）.

[5] 小愛(ài)善華?J.梅奧，等.旅游心理學(xué)[M].天津:南開(kāi)大學(xué)出版杜，1987.

[6] 孫喜林，榮曉華.旅游心理學(xué)[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002.

Culture Tourism: Tourism Trends of Sichuan After the Earthquake

YAO Hui

（Sichuan Higher Institute of cuisine，Chengdu 610100，China）

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向范文

景德鎮(zhèn)誕生了一大批擅長(zhǎng)瓷雕的陶瓷藝術(shù)大師。曾龍升、蔡敬標(biāo)、何水根、蔡壽生、楊海生、曾山東、張育賢、唐自強(qiáng)、姚永康、劉遠(yuǎn)長(zhǎng)等都是各時(shí)期拔尖的藝術(shù)人才，為傳承和弘揚(yáng)景德鎮(zhèn)的瓷雕藝術(shù)做出了巨大貢獻(xiàn)。景德鎮(zhèn)雕塑瓷廠劉遠(yuǎn)長(zhǎng)大師的《哈哈羅漢》、《天女散花》，周?chē)?guó)禎教授的十二生肖和動(dòng)物雕塑都是景德鎮(zhèn)瓷雕藝術(shù)的經(jīng)典作品。這些作品無(wú)不結(jié)合了精湛的瓷雕工藝和高雅古典的裝飾手法，體現(xiàn)了景德鎮(zhèn)作為世界陶瓷圣地的價(jià)值。

一、景德鎮(zhèn)陶瓷雕塑藝術(shù)的現(xiàn)狀

1、定義的問(wèn)題

景德鎮(zhèn)的瓷器素有“白如玉、明如鏡、聲如磬、薄如紙”之譽(yù)。陶瓷的創(chuàng)造之初是為了使用，功能性第一，陶瓷上釉之初是為了追求玉石的質(zhì)感，溫潤(rùn)性第一。由于對(duì)玉的追求和模仿，陶瓷行業(yè)從一開(kāi)始就被劃分為工藝美術(shù)的范疇，陶瓷材料未被當(dāng)作一種藝術(shù)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)藝術(shù)家的思想，而僅僅展示工藝美和材料美。古代封建社會(huì)的生產(chǎn)力和君主集權(quán)政治的社會(huì)體制，使陶瓷創(chuàng)作不得不以滿(mǎn)足上層社會(huì)階級(jí)的品味為目的。這的確是陶瓷工藝發(fā)展的推動(dòng)力，卻也使人們形成“陶瓷工藝品”的固定概念。為了滿(mǎn)足上流階層的審美需求，陶瓷需有觀賞性或者實(shí)用性，上等品是二者皆有。這限制了創(chuàng)作者的藝術(shù)思維。而后色釉工藝有了發(fā)展，表明人們對(duì)各種呈色劑的發(fā)色規(guī)律已有熟練的掌握，使景德鎮(zhèn)瓷器裝飾異彩紛呈，從而結(jié)束了元代以前主要為仿玉質(zhì)的局面，漸漸走上了發(fā)掘材料本身特性的歷程，由工藝的外向型探索轉(zhuǎn)向藝術(shù)內(nèi)涵的內(nèi)向型探索。在一千九百多年的今天，第十一屆全國(guó)美展上為陶瓷材質(zhì)專(zhuān)門(mén)劃分出一個(gè)大類(lèi)別，與油畫(huà)、國(guó)畫(huà)、雕塑等大類(lèi)同級(jí)參加評(píng)比。這標(biāo)志著陶瓷藝術(shù)終于通過(guò)了官方的認(rèn)可，登上了藝術(shù)品的大雅之堂。2、藝術(shù)不藝術(shù)的問(wèn)題

景德鎮(zhèn)瓷雕藝術(shù)品到底藝術(shù)不藝術(shù)是個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題。我們正處于盛產(chǎn)大師也是大師貧瘠的時(shí)代。官方的陶瓷工藝美術(shù)人才的選拔制度雖能促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻很難保證陶瓷的藝術(shù)價(jià)值。許多作品因?yàn)楸还谝源髱煹拿Q(chēng)而身價(jià)倍增。名人效應(yīng)使市場(chǎng)價(jià)值與藝術(shù)價(jià)值難以成正比。藝術(shù)品是作者個(gè)人對(duì)內(nèi)心和世界的理解，不僅只展現(xiàn)純熟的工藝技巧。提升作品的藝術(shù)性需要天賦、學(xué)識(shí)、經(jīng)歷、實(shí)踐，但思想是根本。陶瓷雕塑是工藝品還是藝術(shù)品就看其是否融入了創(chuàng)作者的藝術(shù)思想，它必須是唯一模式。雖然是唯一的，卻形成了規(guī)模，其意義不指作品數(shù)量上的唯一，而是作品特性的唯一，以至于別人只可借鑒不可抄襲。因?yàn)檫@些作品已經(jīng)打上了某一位藝術(shù)家的烙印。雖然藝術(shù)性可能一時(shí)難以被市場(chǎng)認(rèn)同，直接變成經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但藝術(shù)的創(chuàng)作本來(lái)就關(guān)乎于人的自身，而非市場(chǎng)炒作。3、傳統(tǒng)的羈絆

當(dāng)代的瓷雕藝術(shù)難以走出困境主要是國(guó)家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平還沒(méi)發(fā)展到非要消費(fèi)藝術(shù)品不可。美國(guó)、日本和歐洲的陶藝雖為后起之秀，卻能輕松走出一個(gè)“新”字，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大有關(guān)系。當(dāng)我們還在陶瓷商品中追求實(shí)用價(jià)值和工藝美學(xué)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家早就開(kāi)始了對(duì)內(nèi)心精神和世界的探索。景德鎮(zhèn)的瓷雕藝術(shù)家們還有很長(zhǎng)的路要走。

景德鎮(zhèn)陶瓷雕塑工藝在早期由于師承關(guān)系，使創(chuàng)作者從學(xué)徒到獨(dú)立完成作品的限制比較大。比如，師父做觀音就教徒弟做觀音，徒弟基木上只做觀音，雖有時(shí)也會(huì)創(chuàng)作其它類(lèi)型的作品，但是觀音題材仍是自己創(chuàng)作的中心和技藝的集中體現(xiàn)。我們可以在景德鎮(zhèn)雕塑瓷廠、老廠等陶瓷創(chuàng)作基地看到一個(gè)工作室只擺滿(mǎn)同類(lèi)傳統(tǒng)產(chǎn)品，而這些傳統(tǒng)的瓷雕產(chǎn)品在內(nèi)容上和形式上鮮有創(chuàng)新。師承關(guān)系中更多是學(xué)習(xí)師傅的技藝，較少融入新一代繼承人的理念，所以造成了景德鎮(zhèn)走不出傳統(tǒng)的局面。繼承是發(fā)展的基礎(chǔ)，可是發(fā)展卻沒(méi)有大規(guī)模體現(xiàn)在當(dāng)代瓷雕藝術(shù)創(chuàng)作中。

另一方面，學(xué)院派和非學(xué)院派的實(shí)際操作時(shí)的感性第一經(jīng)驗(yàn)并未上升為一套完整的理論。把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成創(chuàng)作理論的欠缺是另一個(gè)瓷雕發(fā)展的限制因素之一。創(chuàng)新的不易源于對(duì)繼承的選擇和發(fā)展。瓷雕的創(chuàng)新離不開(kāi)創(chuàng)造性的藝術(shù)思想。需要藝術(shù)家對(duì)周遭的生活和身處的時(shí)代有敏銳的洞察力、反思和實(shí)踐能力，并且敢想敢做，有勇有謀，這是藝術(shù)家生命力的保障。

二、景德鎮(zhèn)陶瓷雕塑藝術(shù)的未來(lái)發(fā)展方向

景德鎮(zhèn)市陶瓷研究所副所長(zhǎng)劉偉大師曾說(shuō)：“景德鎮(zhèn)不缺乏陶瓷技術(shù)，缺乏的是陶瓷藝術(shù)的創(chuàng)新思想。”這句話(huà)深刻地觸探到當(dāng)代景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)的兩大問(wèn)題：一個(gè)是陶瓷的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，一個(gè)是陶瓷藝術(shù)品需要新思想。融入藝術(shù)思想和形式與技術(shù)的創(chuàng)新將是景德鎮(zhèn)瓷雕藝術(shù)尋求發(fā)展的不變主題。

1、確立景德鎮(zhèn)瓷雕藝術(shù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)

我認(rèn)為，中國(guó)的藝術(shù)發(fā)展方向必定隨著綜合國(guó)力的崛起而更強(qiáng)調(diào)本民族意識(shí)，追求中國(guó)藝術(shù)精神的創(chuàng)新，但不以西方審美為標(biāo)準(zhǔn)。

中央美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)潘公凱教授提出，今后世界美術(shù)的發(fā)展方向必然是以?xún)深^小中間大—橄欖球式的趨勢(shì)發(fā)展。兩頭小是指各國(guó)不斷地從本國(guó)民族文化中尋找靈感，中間大是指同時(shí)積極參與到世界美術(shù)浪潮中，推動(dòng)世界美術(shù)的發(fā)展，并體現(xiàn)本民族的價(jià)值。對(duì)中國(guó)民族文化的深入認(rèn)識(shí)不再生硬地引經(jīng)據(jù)典，而是對(duì)中國(guó)人文精神的選擇性繼承，即用現(xiàn)代的語(yǔ)言講現(xiàn)代的事情。新的藝術(shù)思想將為當(dāng)代瓷雕藝術(shù)的發(fā)展指引方向。

我們可以用西方當(dāng)代藝術(shù)史作參考。西方的當(dāng)代藝術(shù)可謂是風(fēng)起云涌，一波接一波的流派和主義輪番上陣，給人們的審美帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。西方的當(dāng)代藝術(shù)讓人眼花繚亂，干脆走向極至的虛無(wú)，宣揚(yáng)作品的無(wú)意義性，甚至與藝術(shù)無(wú)關(guān)。西方的批判主義精神固然值得我們學(xué)習(xí)，但不該成為我們的行動(dòng)指南。后現(xiàn)代的觀念、裝置、行為、偶發(fā)等藝術(shù)對(duì)傳統(tǒng)架上藝術(shù)不是繼承，是消解。美國(guó)的抽象主義畫(huà)家波洛克的崛起代表這一時(shí)代的主流藝術(shù)形式的確立。后現(xiàn)代的反美學(xué)傳統(tǒng)如一般，給孩子洗澡，卻連著孩子一起把水給倒了。批判精神很重要，完全摒棄就不對(duì)了。

中國(guó)也曾因歷史原因表現(xiàn)出極大的反叛精神。時(shí)期的美術(shù)一反含蓄、悠遠(yuǎn)的意境，直接拿蘇聯(lián)的形式做思想宣傳。而今，事過(guò)之后，我們的審美該如何重新建立？西方因經(jīng)濟(jì)、政治的強(qiáng)勢(shì)掌握了話(huà)語(yǔ)權(quán)，迫使我們不得不好好參考他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。于是有了著名的八五美術(shù)新潮。八五新潮以反對(duì)在專(zhuān)制文化背景下所主張的藝術(shù)形式與意識(shí)形態(tài)的同律，追求人性的解放和自我的復(fù)出。在這個(gè)激動(dòng)人心的運(yùn)動(dòng)中終于顯現(xiàn)出中國(guó)藝術(shù)家的批判精神。這的確給后來(lái)的先鋒藝術(shù)家展示了新的視角，提供了其它表達(dá)方式的可能，卻不觸及中國(guó)人文精神的根本。

但從另一方面講，西方當(dāng)代藝術(shù)流派之形成都是有源之水，與哲學(xué)思潮有緊密聯(lián)系。而中國(guó)的哲思已經(jīng)難以跳出春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的高度，人類(lèi)新有可能的生活和思考方式都已經(jīng)被提出來(lái)了，所以我們不再前人，而是尋求有時(shí)代性的繼承。繼承中國(guó)本民族的藝術(shù)思想才有可能為中國(guó)的藝術(shù)爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)權(quán)。藝術(shù)思想是核心問(wèn)題，瓷雕藝術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)壁壘的攻克都將建立在一個(gè)堅(jiān)實(shí)的藝術(shù)思想體系之上。思想的瓶頸一旦打開(kāi)，形式和技術(shù)的創(chuàng)新都指日可待?？偠灾?，思想為骨，形式為筋，骨之不存，筋將附焉？

2、材料與技術(shù)的創(chuàng)新

①材料的創(chuàng)新 泥土材料的創(chuàng)新可能為藝術(shù)家開(kāi)啟一個(gè)全新的世界。例如，英國(guó)材料學(xué)家指出，納米陶瓷是解決陶瓷脆性的戰(zhàn)略途徑。它有望成為汽車(chē)、輪船、飛機(jī)等發(fā)動(dòng)機(jī)部件的理想材料，能大大提高發(fā)動(dòng)機(jī)效率、工作壽命和可靠性。瓷泥由于精細(xì)的質(zhì)地在高溫?zé)茣r(shí)容易出現(xiàn)倒塌、開(kāi)裂的現(xiàn)象，影響成功率。試想如果有可能將納米技術(shù)投入到藝術(shù)陶瓷材料中，可能會(huì)激發(fā)起一系列瓷雕造型上的革命。這只是設(shè)想，技術(shù)、成本、市場(chǎng)運(yùn)作等因素并未考慮在內(nèi)。但大膽的設(shè)想有可能成為發(fā)展方向的引導(dǎo)。

由于瓷泥的特性，瓷雕中的重心非常重要。窯火中漸漸軟塌的瓷坯無(wú)法對(duì)抗地心引力，導(dǎo)致造型多以重心正中、上輕下重、上小下大的造型為主。例如，站立人物的腿大多隱藏在裙或袍中，動(dòng)物的腿腳多以蜷縮姿態(tài)。若要站立，除非素胎，否則上釉后不可在施釉處打撐，打撐處不施釉又會(huì)影響整體效果。重心及重力將會(huì)成為下一輪改革的中心問(wèn)題。瓷雕未來(lái)還需更多努力來(lái)挑戰(zhàn)地心引力對(duì)雕塑造型上的限制。

2、燒成技術(shù)的創(chuàng)新 瓷雕的燒成工藝的創(chuàng)新也將成為一個(gè)大方向。目前景德鎮(zhèn)還未進(jìn)入天然氣時(shí)代，燒成工藝是以氣窯為主導(dǎo)，液化氣和焦化氣為原料。窯爐結(jié)構(gòu)老式，能源消耗大。我們可以借鑒其它國(guó)家的技術(shù)，制造適合本國(guó)需求的窯爐。歐洲陶瓷窯爐由于采用陶瓷纖維與輕質(zhì)高鋁耐火材料，輕體窯爐已大范圍普及。連窯車(chē)也普遍采用輕型結(jié)構(gòu)，以此減少窯爐體的蓄熱與熱損失。窯爐內(nèi)裝配式窯具規(guī)格整齊，質(zhì)量好，使用壽命長(zhǎng)，當(dāng)然更具有明顯的節(jié)能效果。從歐洲窯爐的發(fā)展上可以看到窯爐結(jié)構(gòu)與燒成技術(shù)相互依存，減少能耗的發(fā)展軌跡（摘自Furtech品牌介紹）。日本是陶瓷生產(chǎn)大國(guó)。日本陶瓷窯爐業(yè)扎根于本國(guó)的實(shí)際需求，堅(jiān)持以高新科技創(chuàng)新，獨(dú)立自主開(kāi)發(fā)研制新型窯爐，在許多方面做得很成功，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒與參考。景德鎮(zhèn)如何開(kāi)發(fā)節(jié)能高效的燒成工藝也是關(guān)系到未來(lái)瓷雕質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

瓷雕行業(yè)的革新不是任何一個(gè)藝術(shù)家能單獨(dú)完成的工作，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)作配合。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向范文

論文關(guān)鍵詞：“韓寒現(xiàn)象”　“全面發(fā)展”　“平均發(fā)展”　“完人邏輯”　“素質(zhì)教育”

論文摘 要：從“韓寒現(xiàn)象”發(fā)現(xiàn)教育本身存在與當(dāng)前信息社會(huì)不適應(yīng)的弊端：教育模式過(guò)于工業(yè)化，以“平均發(fā)展”代替“全面發(fā)展”，用“完人邏輯”代替“素質(zhì)教育”。教育要科學(xué)發(fā)展就應(yīng)該在“全面發(fā)展”與“自由發(fā)展”之間尋找支點(diǎn)、尋找平衡。

韓寒，原為上海市重點(diǎn)中學(xué)松江二中高一年級(jí)的一名學(xué)生，嗜好文學(xué)創(chuàng)作。韓寒讀初中的那年，他的短篇小學(xué)《彎彎的月亮》和《書(shū)店》就分別刊登在《少年文藝》上了。1999年，在全國(guó)中學(xué)生第一屆“新概念作文大賽”中，高一學(xué)生韓寒的《杯中窺人》榮獲一等獎(jiǎng)。2000年，他再次參賽，《穿著棉襖洗澡》一文以文筆流暢、思想深刻，受到了評(píng)委的一致好評(píng)，獲得二等獎(jiǎng)。同年6月，作家出版社出版了他的21萬(wàn)字的長(zhǎng)篇小說(shuō)——《三重門(mén)》。該書(shū)剛一發(fā)行即銷(xiāo)售一空，上市至今據(jù)說(shuō)已突破100萬(wàn)冊(cè)。小小年紀(jì)的韓寒，取得如此輝煌的成績(jī)的確不簡(jiǎn)單。但同時(shí)糟糕的是，1999年他因考試7門(mén)課亮紅燈，不得不留級(jí)重讀高一。2000年期末考試再次7門(mén)功課亮紅燈，只好辦理了休學(xué)手續(xù)在家休學(xué)。值得一提的是，在他的第一本文集《零下一度》出版時(shí)，這位春風(fēng)得意的“偏才少年”又不得不為考試所困——考駕照時(shí)交通規(guī)則筆試又不及格。

對(duì)于“韓寒現(xiàn)象”，眾說(shuō)紛紜，褒貶不一。但作為教育工作者，有兩點(diǎn)我們必須注意：

首先，韓寒是成功的，而且這種成功是顯而易見(jiàn)的。韓寒的作品很受讀者歡迎。其次，韓寒與現(xiàn)行的教育制度、教育方式存在激烈的矛盾也是客觀存在的。

筆者認(rèn)為，造成這種沖突，責(zé)任不單單在韓寒方面。我們教育本身確實(shí)也存在不少弊端。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、教育模式過(guò)于工業(yè)化

統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一方法，高度的統(tǒng)一導(dǎo)致高度的封閉，學(xué)生的個(gè)性被禁錮在單一僵化的教育模式中。“多年來(lái)，我們對(duì)語(yǔ)文教學(xué)的認(rèn)識(shí)僅僅是：在54平方米的教室（空間），用若干個(gè)45分鐘（時(shí)間），學(xué)習(xí)一百多篇課文和高度濃縮了的語(yǔ)文知識(shí)（內(nèi)容）。學(xué)生始終跳不出我們?yōu)橹O(shè)計(jì)的語(yǔ)文教學(xué)的怪圈。我們不僅做了許多徒勞無(wú)功的傻事，而且還做了許多妨礙學(xué)生個(gè)性發(fā)展的錯(cuò)事。那么語(yǔ)文教學(xué)效率怎么能不低？”（余蕾《課內(nèi)外銜接語(yǔ)文能力訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)的思考》）

青年學(xué)者楊東平從教育體制上分析了“韓寒現(xiàn)象”，認(rèn)為這是學(xué)校教育中“全面發(fā)展”教育的目標(biāo)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生的個(gè)性、興趣愛(ài)好、特長(zhǎng)之間發(fā)生的激烈沖突。教育工業(yè)化的模式磨滅了學(xué)生的個(gè)性，壓抑了學(xué)生的興趣。

二、以“平均發(fā)展”代替“全面發(fā)展”

早在20世紀(jì)50年代和80年代，教育界就曾兩次展開(kāi)過(guò)討論，學(xué)校教育中的確存在著將“全面發(fā)展”誤解為“平均發(fā)展”的問(wèn)題，80年代的討論認(rèn)為“人的全面發(fā)展”的學(xué)說(shuō)并非純粹教育理論，認(rèn)為“和諧發(fā)展”提法更可取，因?yàn)椤叭姘l(fā)展”是一個(gè)極其美好的最高理想和終極目標(biāo)，但由于過(guò)于高遠(yuǎn)而不易操作?？墒峭覀兊膶W(xué)校強(qiáng)調(diào)更多的是“全面發(fā)展”，這種過(guò)度強(qiáng)調(diào)就等于強(qiáng)調(diào)了“平均發(fā)展”。

三、用“完人邏輯”代替“素質(zhì)教育”

在教育實(shí)踐中，特別是在教育評(píng)價(jià)中“完人邏輯”屢見(jiàn)不鮮，這種“完人邏輯”反映在教育目標(biāo)上，它習(xí)慣于把學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣塑造成“超人”“完人”。在日常教學(xué)工作中，我們常常把這種美好的愿望強(qiáng)加在孩子身上，雖然心思是好的，可是這恰恰磨滅了學(xué)生最寶貴的個(gè)性品質(zhì)。

現(xiàn)代教育越來(lái)越凸顯“全面發(fā)展”與“自由發(fā)展”之間的矛盾。韓寒現(xiàn)象所暴露出來(lái)的矛盾恰恰也是“全面發(fā)展”與“自由發(fā)展”的矛盾。在提倡教育科學(xué)發(fā)展的今天，我們需要在“個(gè)性發(fā)展”與“自由發(fā)展”之間尋找平衡點(diǎn)：

1.擺脫工業(yè)化教育模式，重視因材施教

素質(zhì)教育更強(qiáng)調(diào)“揚(yáng)長(zhǎng)”，強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生主動(dòng)發(fā)展，素質(zhì)教育更適合培養(yǎng)創(chuàng)造型人才。大規(guī)模培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代學(xué)校教育，必需建立相應(yīng)的制度規(guī)范、培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是必須的。然而，學(xué)生是活的，世界上沒(méi)有一個(gè)相同的人，因而必須重視學(xué)生的個(gè)體差異。我們的學(xué)校教育無(wú)疑應(yīng)當(dāng)更為靈活、開(kāi)放和多樣化，以適應(yīng)不同學(xué)生的不同需要。

2.正確把握“全面發(fā)展”的含義，促進(jìn)學(xué)生“和諧發(fā)展”

“全面發(fā)展”作為國(guó)家的教育方針沒(méi)有錯(cuò)，可是這樣一個(gè)極其美好的最高理想，由于過(guò)于高遠(yuǎn)而常常走偏為“平均發(fā)展”。學(xué)校教育中這種“求全責(zé)備”“平均主義”的代價(jià)，對(duì)于優(yōu)秀人才而言，是會(huì)損害其個(gè)性和創(chuàng)造性的，對(duì)于眾多“偏科”或有特殊才能的人而言，則被阻斷了成才之路。今天看來(lái)，提倡“個(gè)性發(fā)展”可能是更為恰當(dāng)、更有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的提法。

3.更新觀念，以人為本

教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，所以以人為本對(duì)教育來(lái)說(shuō)尤為重要。教育是師生雙方合作完成的事，而學(xué)習(xí)則主要依賴(lài)于學(xué)生自己，教師在課堂上應(yīng)當(dāng)盡可能多地把時(shí)間讓給學(xué)生，促使學(xué)生自主學(xué)習(xí)。在日常教學(xué)中，我們要給學(xué)生以彈性，有彈性才有自由；給學(xué)生以選擇，有選擇才有特長(zhǎng)；給學(xué)生以興趣，有興趣才有創(chuàng)新。要努力還給學(xué)生自主的權(quán)利，徹底摒棄教師單向灌輸知識(shí)的陳腐教學(xué)方法，積極引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、討論、交流、探究，努力創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，師生之間平等交流的教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的主人、思考的主人、探究的主人，因?yàn)槊魈欤麄兪菄?guó)家的主人、生活的主人、創(chuàng)新的主人！

參考文獻(xiàn)

［1］蔡偉.“80后”現(xiàn)象的教育思考.中國(guó)教育，2005（1）.

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：虛擬仿真；城鄉(xiāng)中小學(xué)機(jī)器人；科技教育；均衡化發(fā)展

青少年機(jī)器人競(jìng)賽活動(dòng)是一項(xiàng)涉及了機(jī)械制造、電子技術(shù)、傳感器、無(wú)線(xiàn)通訊、聲音識(shí)別、圖像處理和人工智能等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，在中小學(xué)開(kāi)展智能機(jī)器人教育可以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，同時(shí)也能夠適應(yīng)新課程改革的需要，對(duì)提高中小學(xué)生的信息科技素養(yǎng)有著巨大的促進(jìn)作用。虛擬機(jī)器人活動(dòng)作為青少年機(jī)器人科技活動(dòng)的有效補(bǔ)充和功能延伸，具有經(jīng)濟(jì)性、開(kāi)放性、趣味性、創(chuàng)新性等優(yōu)點(diǎn)

1 中小學(xué)機(jī)器人虛擬活動(dòng)存在的問(wèn)題

1.1 虛擬活動(dòng)的教育功能與中小學(xué)課程整合的問(wèn)題

當(dāng)前的機(jī)器人科技教育活動(dòng)，無(wú)論是活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)的組織還是評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，由于缺乏系統(tǒng)的研究，其科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、有效性不足。與《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》中提出的“知識(shí)與技能”、“過(guò)程與方法”、“情感態(tài)度與價(jià)值觀”的要求仍未能整合。

1.2 虛擬機(jī)器人活動(dòng)的創(chuàng)新性問(wèn)題

虛擬機(jī)器人活動(dòng)與實(shí)體機(jī)器人活動(dòng)的相比，既有相同性，也有獨(dú)立性。它在優(yōu)勢(shì)于任務(wù)的設(shè)計(jì)、場(chǎng)景的設(shè)計(jì)、機(jī)器人模型的設(shè)計(jì)上，不用受到現(xiàn)實(shí)器材、場(chǎng)地等條件的制約。實(shí)體可以實(shí)現(xiàn)的功能，虛擬系統(tǒng)都可以實(shí)現(xiàn)；實(shí)體現(xiàn)受到環(huán)境或價(jià)格因素的制約不能實(shí)現(xiàn)的功能，虛擬系統(tǒng)也可以實(shí)現(xiàn)。但目前開(kāi)展的虛擬機(jī)器人項(xiàng)目，大多停留在對(duì)實(shí)體活動(dòng)項(xiàng)目的簡(jiǎn)單模仿上。

1.3 教學(xué)資源開(kāi)發(fā)的問(wèn)題

目前一些地區(qū)與學(xué)校已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展了與虛擬機(jī)器人相關(guān)的教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)，如在線(xiàn)課程、教材、課件等，但總體上處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，缺乏建立在學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)上的有效指引，在一定程度造成了資源的重復(fù)建設(shè)。

1.4 師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題

虛擬機(jī)器人活動(dòng)是一個(gè)理論與實(shí)踐應(yīng)用的結(jié)合十分緊密的項(xiàng)目，對(duì)指導(dǎo)教師的綜合素質(zhì)要求較高，指導(dǎo)教師除于要精通程序設(shè)計(jì)方面的知識(shí)外，還要掌握活動(dòng)中涉及到的力學(xué)、機(jī)械原理，虛擬機(jī)器人活動(dòng)還是一種“探究性”學(xué)習(xí)的過(guò)程，還要求有指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展科學(xué)探究的能力。

2 中小學(xué)機(jī)器人科技教育均衡化展虛擬平臺(tái)的設(shè)計(jì)

2.1 平臺(tái)方案

機(jī)器人在線(xiàn)仿真平臺(tái)以強(qiáng)大物理引擎作為技術(shù)支撐，以機(jī)器人為載體的科技創(chuàng)新平臺(tái)。平臺(tái)通過(guò)先進(jìn)的3D虛擬技術(shù)對(duì)機(jī)器人應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行高度的3D模擬，對(duì)解決機(jī)器人活動(dòng)發(fā)展中的各種問(wèn)題作用重大，而基于網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的應(yīng)用模式將徹底擺脫單機(jī)應(yīng)用方式的后繼乏力問(wèn)題，可以有效建立起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的、充滿(mǎn)樂(lè)趣的區(qū)域化科技創(chuàng)新應(yīng)用環(huán)境。系統(tǒng)采用創(chuàng)新的應(yīng)用模式與系統(tǒng)架構(gòu)見(jiàn)表1。

2.2 平臺(tái)特性

平臺(tái)在新技術(shù)與新模式的探索方面做了非常多的創(chuàng)新，應(yīng)用模式的創(chuàng)新將為活動(dòng)帶來(lái)突破性的應(yīng)用價(jià)值，而新技術(shù)的應(yīng)用將讓機(jī)器人仿真具備更好的效果與用戶(hù)體驗(yàn)。

網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用模式：傳統(tǒng)的機(jī)器人仿真軟件只是一個(gè)硬件機(jī)器人的簡(jiǎn)單延伸，并且基于單機(jī)的應(yīng)用缺少成員間的有效交互，除了簡(jiǎn)單的機(jī)器人運(yùn)動(dòng)軌跡仿真能力，并不足以成為一個(gè)有效地活動(dòng)組織平臺(tái)或者教學(xué)、自主學(xué)習(xí)平臺(tái)，在推進(jìn)機(jī)器人活動(dòng)普及的層面，并沒(méi)有起到革命性的作用。而本文的機(jī)器人平臺(tái)創(chuàng)造性的使用了基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用模式，它已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的機(jī)器人仿真軟件，通過(guò)基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用將可以有效構(gòu)建成區(qū)域的科技創(chuàng)新互動(dòng)平臺(tái)、信息技術(shù)教學(xué)平臺(tái)、自主學(xué)習(xí)平臺(tái)、玩中學(xué)平臺(tái)。

強(qiáng)大物理引擎支撐：傳統(tǒng)的機(jī)器人仿真軟件基本只能實(shí)現(xiàn)一些簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，且并沒(méi)有遵循現(xiàn)實(shí)的物理規(guī)律，我們可以稱(chēng)之為程序的仿真，而不是機(jī)器人的仿真，原因在于，沒(méi)有物理引擎的支撐?！拔锢硪婺軌蚰M真實(shí)的剛體運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)物體具有密度、質(zhì)量、速度、加速度等各種現(xiàn)實(shí)的物理動(dòng)力學(xué)屬性，在發(fā)生碰撞、摩擦、受力的運(yùn)動(dòng)模擬中，不同的動(dòng)力學(xué)屬性能得到不同的運(yùn)動(dòng)效果”

平臺(tái)提供了各種類(lèi)型的場(chǎng)景元素，通過(guò)簡(jiǎn)單的堆積組合就能方便構(gòu)造一個(gè)需要的任務(wù)場(chǎng)景，再通過(guò)平臺(tái)提供的規(guī)則定制，完成平臺(tái)任務(wù)體系的構(gòu)建。一個(gè)開(kāi)放的任務(wù)體系，是平臺(tái)是否能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)的非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于有了物理引擎的支撐，場(chǎng)景中的很多元素將具備各種物理屬性，如重量、體積、摩擦、能耗、力等，同時(shí)這些信息將真實(shí)體現(xiàn)于整個(gè)仿真過(guò)程。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陳艷.義務(wù)教育均衡化的倫理辯護(hù)[J].江南大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2008，04：45-49.

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向范文

（1）文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中存在建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，導(dǎo)致文化活動(dòng)難以正常開(kāi)展。雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用了拉贊助或者采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助等方式來(lái)增加群眾文化的活躍系數(shù)，但仍然缺少固定的經(jīng)費(fèi)用于群眾文化事業(yè)的發(fā)展。沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展，使得文化站一些設(shè)施得不到及時(shí)維修。甚至有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出中文化建設(shè)支出的比例極小，從而使得文化設(shè)備出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。

（2）文化建設(shè)設(shè)備簡(jiǎn)陋。

文化設(shè)備是群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)條件，缺少基本的文化設(shè)備就不會(huì)使得文化活動(dòng)正常開(kāi)展。受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境條件的制約和經(jīng)濟(jì)條件的影響使得一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極不平衡。外加領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視程度不高，一定程度上阻礙了群眾文化的發(fā)展。一些文化建設(shè)沒(méi)有被列入到財(cái)政預(yù)算的范圍內(nèi)，導(dǎo)致其工程建設(shè)難以正常開(kāi)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然具有基礎(chǔ)文化設(shè)施，但是由于設(shè)備不夠健全，過(guò)于簡(jiǎn)陋導(dǎo)致文化活動(dòng)難以正常開(kāi)展。

（3）文化工作隊(duì)伍存在缺陷。

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作隊(duì)伍普遍存在的問(wèn)題是文化程度低、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)欠缺、從事文化行業(yè)的時(shí)間相對(duì)較少。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊(duì)伍中從事群眾文化的專(zhuān)業(yè)人員年齡偏大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在文化建設(shè)的過(guò)程中組建了一支文化隊(duì)伍，但是隊(duì)伍中缺少專(zhuān)業(yè)文化人員和專(zhuān)職文體人員，通常情況下都是專(zhuān)干身兼多職的現(xiàn)象。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化人員對(duì)文化的研究不夠深入，即使一些人員對(duì)某一類(lèi)文化有深入的研究，在從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化以來(lái)沒(méi)有得到專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使得他們的文化發(fā)展步伐滯緩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的工作是基層工作，工作條件受到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，在設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面存在嚴(yán)重的問(wèn)題，一些文化工作人員面對(duì)雜亂的工作和艱苦的工作環(huán)境最終會(huì)選擇轉(zhuǎn)行，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的重視力度不夠，沒(méi)有給予他們技術(shù)職稱(chēng)評(píng)判的機(jī)會(huì)，使得一些堅(jiān)守崗位多年的工作人員最后還是初級(jí)職稱(chēng)的位置，不利于他們長(zhǎng)期的發(fā)展。

2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的創(chuàng)新，促進(jìn)文化發(fā)展

（1）打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的發(fā)展要堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的道路，提高人民群眾的參與性才能促進(jìn)文化的創(chuàng)新，才能賦予文化新的活力和生命力。所以，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的創(chuàng)新就需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體發(fā)展情況出發(fā)，根據(jù)其歷史文化和群眾文化的價(jià)值取向促進(jìn)文化的發(fā)展。還應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)展的實(shí)際情況建立文化發(fā)展的激勵(lì)制度，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾參與到文化建設(shè)的過(guò)程中，增強(qiáng)他們對(duì)群眾文化的認(rèn)同感，提高群眾文化的參與度就會(huì)為群眾文化的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化組織人員應(yīng)該大力開(kāi)展文化交流活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源不斷地進(jìn)行挖掘，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌文化，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的繁榮，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化成為獨(dú)具特色的群眾文化，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的文化需求。

（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化內(nèi)容的創(chuàng)新。

文化內(nèi)容是文化的靈魂，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化進(jìn)行創(chuàng)新首先應(yīng)該從內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新。進(jìn)行文化創(chuàng)新的思想應(yīng)該標(biāo)新立異。針對(duì)一些民族文化氛圍濃烈的地區(qū)，應(yīng)該注重發(fā)展本民族文化，將民族風(fēng)土人情融入文化的內(nèi)容中，使文化更能貼近群眾，貼近生活，為人民群眾打造喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化。例如，在一些少數(shù)民族較多的地區(qū)，可以利用大量?jī)?yōu)秀的民俗文化創(chuàng)設(shè)文化內(nèi)容。發(fā)展本民族文化，將他們的民族風(fēng)俗習(xí)慣長(zhǎng)久的保留和傳承下去，從而使得文化內(nèi)容更加豐富。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化內(nèi)容對(duì)于增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)和發(fā)展也具有重大的意義。

（3）加大群眾文化模式的創(chuàng)新。

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，文化的發(fā)展方向也開(kāi)始發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變，對(duì)群眾文化的發(fā)展要求也逐漸提高，傳統(tǒng)的群眾文化發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)文化發(fā)展的需求，為了適應(yīng)現(xiàn)代文化發(fā)展的方向，需要不斷地創(chuàng)新文化發(fā)展模式。群眾文化走可持續(xù)發(fā)展的道路，經(jīng)濟(jì)是必不可少的鋪路石，所以應(yīng)該建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，使群眾文化的發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。群眾文化的創(chuàng)新是沒(méi)有具體的規(guī)定的，所以需要讓人們對(duì)文化發(fā)展的道路不斷進(jìn)行探索，促進(jìn)群眾文化逐漸走向繁榮和昌盛。文化的產(chǎn)生來(lái)源于人們的互動(dòng)，文化的發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)該也脫離不了這個(gè)特殊的群體，群眾文化作為社會(huì)文化發(fā)展的基礎(chǔ)，人們應(yīng)該在生活的過(guò)程中不斷進(jìn)行探索和研究，積累更多的文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將其不斷地進(jìn)行匯總，使用在群眾文化的建設(shè)中，促進(jìn)群眾文化更快更好的發(fā)展。

（4）加大對(duì)群眾文化的資金投入力度。

文化的發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，文化的創(chuàng)新同樣如此，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)該增加資金的投入力度，建設(shè)文化活動(dòng)中心，對(duì)文化演出的場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行更新，開(kāi)展文化知識(shí)共享工程項(xiàng)目，形成新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化網(wǎng)絡(luò)體系，為人們的文化活動(dòng)提供一定的場(chǎng)所，滿(mǎn)足人們實(shí)施文化活動(dòng)的需求。此外，還應(yīng)該聘請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)的群眾文化研究人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事群眾文化的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)講解和培訓(xùn)，增加他們的專(zhuān)業(yè)能力和整體素質(zhì)，鼓勵(lì)群眾自發(fā)組建文化演出團(tuán)隊(duì)，給予他們一定的演出經(jīng)費(fèi)，通過(guò)舉辦各種活動(dòng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)的學(xué)者進(jìn)行面對(duì)面的交流，從而使得他們的文化知識(shí)能夠快速的提高。

（5）建設(shè)系統(tǒng)的文化網(wǎng)絡(luò)。

隨著文化的發(fā)展，群眾文化的活動(dòng)形式開(kāi)始由過(guò)去的單一化形式變得多樣化，出現(xiàn)了廣場(chǎng)文化和民俗文化等多種形式的文化，所以需要建立系統(tǒng)的文化網(wǎng)絡(luò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化進(jìn)行引導(dǎo)。文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中可以將一些群眾自發(fā)的文化活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行傳播，促進(jìn)群眾文化有規(guī)則、有組織的發(fā)展，也能夠提高群眾參與文化活動(dòng)的積極性，從而有利于人們身心健康的發(fā)展。做好群眾文化的引導(dǎo)和控制工作，堅(jiān)持正確的文化發(fā)展方向，促進(jìn)群眾文化的全面發(fā)展，使群眾文化活動(dòng)向著深度和廣度的方向發(fā)展，形成文化發(fā)展的新局面。

3結(jié)束語(yǔ)

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向范文

1城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展方向

城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，要有更高的目標(biāo)定位和對(duì)應(yīng)的發(fā)展方向。要準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力，加大培植力度，不斷完善、不斷壯大，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

1.1綜合化

目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然設(shè)置較多的“七站八所”，農(nóng)口也有幾個(gè)單位和部門(mén)，有的屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的直屬縣（區(qū)）部門(mén)管理，顯得比較分散。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重相對(duì)較低，其他社會(huì)管理任務(wù)也較重。從全局的角度和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的原則出發(fā)，要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)的觀念，充分整合農(nóng)技推廣、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的力量，成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”這樣的機(jī)構(gòu)，考慮與上級(jí)主管部門(mén)對(duì)口，可掛“農(nóng)技推廣站”等其他各個(gè)單位牌子。實(shí)際上，相對(duì)于農(nóng)業(yè)縣，不少城市區(qū)一級(jí)政府的農(nóng)口部門(mén)已經(jīng)比較集中，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系綜合化也便于條塊管理和指導(dǎo)。

1.2實(shí)體化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要建成經(jīng)濟(jì)實(shí)體?？梢酝ㄟ^(guò)土地流轉(zhuǎn)，建立一定規(guī)模的種養(yǎng)基地。也可以通過(guò)資源整合和配置，建立植保服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)、種苗供應(yīng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)和維修點(diǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和深加工基地。建成經(jīng)濟(jì)實(shí)體后要按照企業(yè)化的方法進(jìn)行運(yùn)作管理，根據(jù)不同的發(fā)展階段，采取相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)體制。由于仍然承擔(dān)服務(wù)職能，政府投入機(jī)制應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留。作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，主體上還是以為農(nóng)服務(wù)為主，以微利為主。也可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，挖掘潛力，開(kāi)展一些其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷改善經(jīng)濟(jì)條件，壯大自身實(shí)力，為更好地開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)創(chuàng)造積極的條件。

1.3示范化

現(xiàn)在的品種、技術(shù)更新比較快。傳統(tǒng)的推廣方法，特別是說(shuō)教式的宣傳發(fā)動(dòng)，效果往往不好。農(nóng)民最講究實(shí)在，有什么好品種、好技術(shù)、好機(jī)械，做出示范、樹(shù)起典型，農(nóng)民看著覺(jué)得心理踏實(shí)，也愿意接受，效果比較明顯。城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處交通要道，地理位置優(yōu)越，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建成新品種推廣、新技術(shù)使用的示范基地，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的教學(xué)基地，新產(chǎn)品的銷(xiāo)售基地。從另一個(gè)角度分析，示范基地建設(shè)的過(guò)程，也是新產(chǎn)品、新技術(shù)的推出過(guò)程，必然也會(huì)帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4景點(diǎn)化

發(fā)展景點(diǎn)式農(nóng)業(yè)，目前各地都有一些好的做法，并取得明顯效果，如生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、體驗(yàn)式采摘、花木基地、垂釣中心等，做得比較好的也有建成生態(tài)公園、會(huì)議（培訓(xùn)）中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要努力挖掘潛力，把自身的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)融入其中。

2城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵措施

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，有利條件很多，各級(jí)十分重視，農(nóng)民迫切需要。同時(shí)，面臨的困難又比較多，牽涉到各方面的利益調(diào)整。在推進(jìn)過(guò)程中，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，因地制宜，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保抓出成效。

2.1理順關(guān)系

在有些地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口單位由于歷史原因，往往各有隸屬、多頭管理，少數(shù)地方甚至好事?tīng)?zhēng)著管，壞事沒(méi)人問(wèn)。由于單位性質(zhì)、人員性質(zhì)也各有不同，自然工資渠道、福利待遇差別較大，影響職工的積極性。理順關(guān)系首先要明確隸屬關(guān)系，從有利于事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，在一個(gè)縣（區(qū)）范圍內(nèi)要盡可能的統(tǒng)一模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府比較合適，業(yè)務(wù)上接受縣（區(qū)）主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。在主要人事安排、重大財(cái)產(chǎn)處置方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)主動(dòng)征求縣（區(qū)）主管部門(mén)意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)溝通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)職能應(yīng)明確為事業(yè)單位，具體運(yùn)作可實(shí)行企業(yè)化管理。

2.2加強(qiáng)協(xié)作和配合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣（區(qū)）主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人事部門(mén)等，既要認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，也要加強(qiáng)聯(lián)系、增進(jìn)理解、互相支持。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，必然會(huì)遇到一些歷史遺留問(wèn)題和困難，特別是人、財(cái)、物的問(wèn)題等，這就需要各方面通力協(xié)作，互相配合，妥善處理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的管理，各單位、各部門(mén)要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，更要切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決好相關(guān)矛盾和有關(guān)問(wèn)題，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3抓好各種資源的整合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口各單位，經(jīng)多年發(fā)展已積累了一定的實(shí)力和資源，也培養(yǎng)了一批有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)技干部和科技人員。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地也形成了各自的產(chǎn)業(yè)特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)一切從實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加大資源整合力度，不求所有，但求所在、但求所用，整合出新的特色、整合出1＋1>2的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)打?qū)嵉姆?wù)水平。

2.4加大政策扶持和投入力度

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向范文

自2003年創(chuàng)建至今，愛(ài)心化妝品連鎖的門(mén)店數(shù)達(dá)到19家，其中城區(qū)4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家，均為直營(yíng)店。除此之外，其還經(jīng)營(yíng)著兩家美容會(huì)所。從規(guī)模來(lái)看，愛(ài)心化妝品連鎖在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)先地位。

在愛(ài)心化妝品連鎖創(chuàng)始人李吉峰的描述里，太和雖然只是個(gè)小縣城，但單就化妝品零售而言，競(jìng)爭(zhēng)算得上激烈。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，不大的縣城里，分布有20多家化妝品專(zhuān)營(yíng)店。如今大潤(rùn)發(fā)也已下沉到此地，3家成規(guī)模的超市和2家商場(chǎng)，雖然距離成為化妝品主銷(xiāo)渠道尚有距離，但其搶食的化妝品零售份額正在逐年擴(kuò)大。

好在愛(ài)心化妝品連鎖同時(shí)還是諸多品牌在當(dāng)?shù)氐纳?，這無(wú)疑可以最大程度地幫助其穩(wěn)定在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)地位。據(jù)李吉峰介紹，目前其擁有著泊美、歐詩(shī)漫、柏氏、美素、卡姿蘭、凱芙蘭、相宜本草、百雀羚、妮維雅、高姿、詩(shī)婷露雅、韓束、美麗加芬等多個(gè)品牌的縣級(jí)權(quán)。

但總體來(lái)看，愛(ài)心化妝品連鎖的銷(xiāo)售情況并不算太理想。以城區(qū)為例，配備6至7名員工的單店產(chǎn)出月均20多萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)店則更低，年銷(xiāo)售50萬(wàn)至60萬(wàn)元算是不錯(cuò)的。

而即便愛(ài)心化妝品連鎖格外強(qiáng)調(diào)服務(wù)，每個(gè)月都會(huì)開(kāi)展會(huì)員促銷(xiāo)活動(dòng)，甚至費(fèi)盡心思地將化妝品店與美容院捆綁聯(lián)動(dòng)，但李吉峰還是明顯感到“會(huì)員的忠誠(chéng)度沒(méi)有從前高了”。

李吉峰還特別提到了十年間消費(fèi)者在消費(fèi)行為上的變化，“剛開(kāi)始，市場(chǎng)空白很大，你賣(mài)什么，消費(fèi)者就買(mǎi)什么。而隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，消費(fèi)者了解信息的速度越來(lái)越快，識(shí)別產(chǎn)品的能力也越來(lái)越強(qiáng)，過(guò)去那一套已經(jīng)行不通。過(guò)去是‘帶著消費(fèi)者走’，如今要‘跟著消費(fèi)者走’。”在其看來(lái)，零售商及時(shí)轉(zhuǎn)換心態(tài)，成為繼續(xù)做大甚至是保持現(xiàn)有地位的必要條件。

最近，令李吉峰倍感壓力的事情是，不斷推行下沉策略的屈臣氏已經(jīng)確定進(jìn)駐太和縣，而且店址已經(jīng)提前敲定，就開(kāi)在愛(ài)心化妝品連鎖旗艦店的旁邊。目前，李吉峰正在基于雙方的優(yōu)勢(shì)和短板尋求對(duì)策。

擔(dān)心歸擔(dān)心，但是李吉峰對(duì)自己的未來(lái)依然充滿(mǎn)信心。眼下，他已經(jīng)確立兩大發(fā)展方向。首先是“走出去”，爭(zhēng)取獲得部分品牌在阜陽(yáng)地區(qū)的地市權(quán)。為此，其已專(zhuān)門(mén)注冊(cè)成立了愛(ài)心化妝品營(yíng)銷(xiāo)公司，專(zhuān)注于事業(yè)。其次是“走下去”，大力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖?！鞍l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是超市日化區(qū)，過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者習(xí)慣在那里購(gòu)買(mǎi)日化用品。因此我認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店應(yīng)該朝‘小而精’的方向發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化妝品市場(chǎng)潛力巨大，但需要耐心培養(yǎng)?！崩罴迦缡钦f(shuō)。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向范文

一、注重城市發(fā)展定位

京杭大運(yùn)河的北起點(diǎn)，區(qū)地處市東南部。總面積906平方公里，東西寬36.5公里，南北長(zhǎng)48公里，轄10個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)民族鄉(xiāng)，4個(gè)街道辦事處，全區(qū)戶(hù)籍人口65.6萬(wàn)，流動(dòng)人口57萬(wàn)，境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)密集，京津冀人流、物流、交通流的匯聚地。去年，市委、市政府為緩解城區(qū)人口和交通壓力，全面分析區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，提出“要集中力量，聚焦，借助國(guó)際國(guó)內(nèi)資源盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城”按照這一要求，區(qū)搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新理念，超前謀劃，準(zhǔn)確定位區(qū)域發(fā)展方向。

一是深入研討分析區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r。就如何準(zhǔn)確定位新時(shí)期區(qū)的發(fā)展方向。舉辦了世界城市建設(shè)中的國(guó)際新城發(fā)展論壇”邀請(qǐng)國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者為新城發(fā)展方向出謀劃策，集思廣益。認(rèn)真分析區(qū)人口、資源、產(chǎn)業(yè)分布、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等基礎(chǔ)上，提出了區(qū)發(fā)展瞄準(zhǔn)世界高端產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，一步到位，每一項(xiàng)建設(shè)都要處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位。

二是準(zhǔn)確定位區(qū)域發(fā)展方向。通過(guò)認(rèn)真研究和廣泛征求意見(jiàn)。確定把區(qū)建成首都新的增長(zhǎng)極，承載新產(chǎn)業(yè)、新功能以及疏解中心城功能的新城區(qū)；建成面向京津冀第三增長(zhǎng)極的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐型城市；京津冀城市群合作發(fā)展的布局中心；建成全球低碳發(fā)展的示范區(qū)和濱水宜居典范城市；建成面向國(guó)際的文化創(chuàng)意之都，成為“副中心”匯集國(guó)際要素，打造國(guó)際高端企業(yè)總部聚集區(qū)、國(guó)際活動(dòng)新的承載地、國(guó)際傳媒聚集中心、旅游休閑渡假區(qū)、國(guó)家電子商務(wù)聚集區(qū)和國(guó)際醫(yī)療康體城六大產(chǎn)業(yè)基地。城市規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置等都要圍繞這個(gè)定位展開(kāi)。

三是準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方向。對(duì)整個(gè)區(qū)域發(fā)展準(zhǔn)確定位的同時(shí)。圍繞全區(qū)發(fā)展方向充分挖掘資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照發(fā)展定位，項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)布局方面突出特色，突出重點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自的發(fā)展定位，開(kāi)拓創(chuàng)新，各打各的優(yōu)勢(shì)仗、各做各的文章，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上呈現(xiàn)出百花齊放的局面。

二、注重城市發(fā)展規(guī)劃

城市規(guī)劃工作力度大、投入多，區(qū)把規(guī)劃作為城市建設(shè)的生命。城區(qū)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、單項(xiàng)規(guī)劃都按世界一流標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、編制，規(guī)劃層次清晰，相互配套，執(zhí)行力強(qiáng)。

一是深入調(diào)查研究。組織開(kāi)展了向現(xiàn)代化國(guó)際新城發(fā)展進(jìn)程研究》住宅與人口專(zhuān)題研究》市拆除違法建設(shè)行政執(zhí)法問(wèn)題研究》和《新城工業(yè)資源適應(yīng)性再利用研究》等課題研究，認(rèn)真分析規(guī)劃中存在間題，對(duì)城市規(guī)劃深入研究，為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了科學(xué)依據(jù)。

二是廣泛征求意見(jiàn)。邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外30多名專(zhuān)家，運(yùn)用國(guó)際最先進(jìn)的城市設(shè)計(jì)理念，對(duì)新城規(guī)劃進(jìn)行了論證。之后，組織40多位國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家的工作組編制了新城規(guī)劃方案、市政綜合規(guī)劃方案和地下空間規(guī)劃方案，規(guī)劃既考慮本區(qū)域要求和條件，又考慮周邊因素，與其它規(guī)劃緊密銜接，規(guī)劃思路超前，視野開(kāi)闊。

三是各項(xiàng)規(guī)劃配套完善。層層遞進(jìn)，形成了比較完善的規(guī)劃體系，城市建設(shè)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃一應(yīng)俱全，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300多個(gè)村，也都編制了不同層次的規(guī)劃，所有開(kāi)發(fā)街區(qū)和開(kāi)發(fā)地塊，都有深入的規(guī)劃設(shè)計(jì)，各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)，無(wú)規(guī)劃的不審批、不立項(xiàng)、不建設(shè)。同時(shí)，把園區(qū)規(guī)劃放在十分重要的位置，根據(jù)各園區(qū)的功能，詳細(xì)編制規(guī)劃，地面交通設(shè)計(jì)上引入行人優(yōu)先理念，加密路網(wǎng)，縮窄道路，最大程度地滿(mǎn)足行人、自行車(chē)的需要；能源利用上，大量利用太陽(yáng)能等新能源，建筑物廣泛使用綠色建材，積極運(yùn)用水資源循環(huán)利用、雨水回收利用等先進(jìn)技術(shù)。

三、注重經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)

園區(qū)總面積達(dá)到35.7平方公里。去年區(qū)稅收總額突破104億元，區(qū)把園區(qū)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)、聚集生產(chǎn)要素的載體。近兩年先后建成了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)和南區(qū)光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地、物流基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)園、宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、永樂(lè)開(kāi)發(fā)區(qū)等九大園區(qū)。園區(qū)完成稅收27.6億元，占全區(qū)稅收收入的四分之一，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一枝獨(dú)秀。

區(qū)按照“一產(chǎn)園區(qū)化。三產(chǎn)品質(zhì)化”發(fā)展思路，園區(qū)重點(diǎn)打造高端商務(wù)、現(xiàn)代物流、高端制造三大產(chǎn)業(yè)，著力培育文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、醫(yī)療康體與休閑旅游四大新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各園區(qū)引進(jìn)落戶(hù)的項(xiàng)目科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、附加值高。商務(wù)園區(qū)瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，引進(jìn)了一批高端企業(yè)總部，金融機(jī)構(gòu)和金融中介組織，光機(jī)電基地形成了現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地。東區(qū)成為高端制造業(yè)基地，西區(qū)成為中國(guó)仿真戰(zhàn)略技術(shù)研究和以新興產(chǎn)業(yè)化基地為龍頭的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)成為高端服務(wù)業(yè)的新載體，城市發(fā)展的新亮點(diǎn)，轉(zhuǎn)變濟(jì)發(fā)展方式的龍頭。

二是園區(qū)建設(shè)融資渠道多。資金短缺、資金鏈條短是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最主要的制約因素。籌措建設(shè)資金方面。實(shí)行多元化融資，積極推進(jìn)銀政合作，與多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作框架，會(huì)同交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在核心開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展了銀團(tuán)貸款簽約活動(dòng)，解決了大量資金，去年簽訂貸款合同163.4億元。與社會(huì)企業(yè)合作發(fā)起私募股權(quán)基金，破解城市建設(shè)融資難題，為土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目資金評(píng)審，提高資金使用效率。

三是園區(qū)服務(wù)措施到位。全力抓好招商引資的同時(shí)。項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)之前，按照“十通一平”標(biāo)準(zhǔn)，完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，園區(qū)地下空間、市政設(shè)施等方面綜合承載能力強(qiáng)。園區(qū)的建設(shè)、生產(chǎn)、稅收、企業(yè)服務(wù)等方面制定了許多優(yōu)惠政策，使企業(yè)安心入戶(hù)、安心生產(chǎn)，園區(qū)企業(yè)遇到特殊問(wèn)題、特殊困難時(shí)，特事特辦，一切從企業(yè)利益出發(fā)，為企業(yè)發(fā)展大開(kāi)綠燈，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了比較寬松的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

四、注重項(xiàng)目建設(shè)

千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。建設(shè)項(xiàng)目。特別是爭(zhēng)取技術(shù)含量高的項(xiàng)目和財(cái)源性項(xiàng)目的力度大，主動(dòng)性強(qiáng)。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)政審計(jì)大格局；“三個(gè)轉(zhuǎn)變”；縣鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)

隨著公共財(cái)政體制的改革，財(cái)政審計(jì)面臨新的發(fā)展要求和任務(wù)， 國(guó)家審計(jì)署適應(yīng)財(cái)政體制改革形勢(shì)，認(rèn)真分析研究財(cái)政改革的內(nèi)容，及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，提出構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的發(fā)展方向。就區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)是財(cái)政審計(jì)大格局的重要組成部分，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)是構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局成敗的關(guān)鍵。

一、財(cái)政審計(jì)大格局的基本含義及特征

財(cái)政審計(jì)大格局是審計(jì)機(jī)關(guān)以全部財(cái)政資金為內(nèi)容，以財(cái)政管理審計(jì)為核心，以政府預(yù)算為紐帶，統(tǒng)籌審計(jì)資源，有效整合審計(jì)計(jì)劃，有機(jī)結(jié)合不同審計(jì)類(lèi)型，從宏觀性、建設(shè)性、整體性層次整合審計(jì)信息的財(cái)政審計(jì)工作體系。

財(cái)政審計(jì)大格局與傳統(tǒng)的財(cái)政審計(jì)相比，在定位上更為靈活，組織上更為周密，內(nèi)容上更為全面，主要凸顯以下幾個(gè)方面：

（一）審計(jì)范圍上面向全部政府性資金。全部政府性資金又稱(chēng)政府收入，包括稅收收入和非稅收入兩大類(lèi)。政府收支分類(lèi)改革對(duì)政府收支按收入、支出功能、支出經(jīng)濟(jì)三大體系進(jìn)行了分類(lèi)，使政府的各項(xiàng)收支都能得到清晰的反映，以全部政府性資金為主線(xiàn)開(kāi)展財(cái)政審計(jì)大格局與政府收支分類(lèi)改革的要求是一致的。因此，財(cái)政審計(jì)大格局的審計(jì)視野應(yīng)面向全部政府性資金。

（二）審計(jì)時(shí)間上按財(cái)政年度同步實(shí)施審計(jì)。按照財(cái)政審計(jì)大格局的思路，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立以當(dāng)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為核心、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等為主要內(nèi)容的計(jì)劃管理系統(tǒng)，在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行當(dāng)年同步實(shí)施審計(jì)。財(cái)政審計(jì)工作必須在次年的5月底前結(jié)束，以保證審計(jì)工作報(bào)告的及時(shí)提交，充分發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的建設(shè)性作用。

（三）審計(jì)內(nèi)容上融合各專(zhuān)業(yè)審計(jì)。財(cái)政審計(jì)大格局主要以財(cái)政審計(jì)的內(nèi)容為基礎(chǔ)，還包括對(duì)政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)、其他財(cái)政收支審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

（四）審計(jì)方式上堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”。在財(cái)政審計(jì)大格局中，要聯(lián)系實(shí)際，努力做到“六個(gè)結(jié)合”：一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)審計(jì)目標(biāo)與財(cái)政審計(jì)目標(biāo)的結(jié)合；二是加強(qiáng)一般部門(mén)單位審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的結(jié)合；三是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和財(cái)政績(jī)效審計(jì)的結(jié)合；四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)的結(jié)合；五是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與財(cái)政審計(jì)的結(jié)合；六是加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)與財(cái)政審計(jì)的結(jié)合。

（五）審計(jì)資源上實(shí)現(xiàn)有效整合。在財(cái)政審計(jì)大格局的目標(biāo)下，各專(zhuān)業(yè)審計(jì)都承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任，但必須同財(cái)政審計(jì)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體合力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)人力、信息等資源的有效整合，提高審計(jì)效率與審計(jì)質(zhì)量。

（六）審計(jì)結(jié)果上以“兩個(gè)報(bào)告”為目標(biāo)。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，其最終的目標(biāo)，應(yīng)該是不斷深化財(cái)政審計(jì)的內(nèi)涵，提高財(cái)政審計(jì)的質(zhì)量，綜合反映財(cái)政經(jīng)濟(jì)的情況和問(wèn)題，形成具有價(jià)值的“兩個(gè)報(bào)告”，為政府公共財(cái)政的發(fā)展提供評(píng)價(jià)，為人大常委員會(huì)審議財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行提供依據(jù)，使審計(jì)成果得到有效的利用。

二、 財(cái)政審計(jì)大格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)存在的問(wèn)題

財(cái)政審計(jì)大格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)最終要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是審計(jì)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，即從關(guān)注一般預(yù)算資金向全方位關(guān)注財(cái)政性資金轉(zhuǎn)變；二是從以真實(shí)性、合法性審計(jì)為主向真實(shí)性、合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重轉(zhuǎn)變；三是從側(cè)重解決微觀層面的問(wèn)題向注重研究宏觀層面的問(wèn)題轉(zhuǎn)變。

（一）審計(jì)內(nèi)容轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題

“以全部財(cái)政資金為內(nèi)容”就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)而言，應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)全部財(cái)政資金為內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。劉家義審計(jì)長(zhǎng)明確指出“政府所有的收入和支出都是國(guó)家財(cái)政的范疇……”與之相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)全部財(cái)政資金的是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府所有的收入和支出的范疇?，F(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)主要是以一般預(yù)算資金為主要內(nèi)容，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)要從一般預(yù)算資金為主要內(nèi)容向全部政府性資金為主要內(nèi)容轉(zhuǎn)變。部門(mén)預(yù)算的實(shí)行是這一轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政受其收入規(guī)模、人員素質(zhì)等自身?xiàng)l件的限制，部門(mén)預(yù)算的發(fā)展還不成熟，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還未實(shí)行部門(mén)預(yù)算，這一現(xiàn)狀成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)內(nèi)容轉(zhuǎn)變的一大難題。

（二）向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理而言，由于其收入規(guī)模、人員配備、人員素質(zhì)及發(fā)展現(xiàn)狀等諸多因素，財(cái)政管理水平相對(duì)較低，部門(mén)預(yù)算發(fā)展還不成熟，一部分街鎮(zhèn)還處于由財(cái)政部門(mén)代編的狀態(tài)，雖然實(shí)行了財(cái)政收支分類(lèi)改革但是預(yù)算支出仍不明晰，預(yù)算管理不細(xì)化，一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財(cái)力因素的限制年初項(xiàng)目預(yù)算不作安排，預(yù)算執(zhí)行中根據(jù)實(shí)際財(cái)力及需要機(jī)動(dòng)安排，沒(méi)有統(tǒng)一的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員，項(xiàng)目資料分散在不同部門(mén)和人員，給審計(jì)工作帶來(lái)很大的阻力。另一方面一些收入好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在“大預(yù)算”的現(xiàn)象，“大”的部分成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)支出的主要來(lái)源，這些支出沒(méi)有年初預(yù)算，屬于臨時(shí)安排，年初預(yù)算編制不科學(xué)。另外，就審計(jì)機(jī)關(guān)而言，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)是常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目，在部分審計(jì)人員心中已成定式，審計(jì)人員的創(chuàng)新、深化意識(shí)不強(qiáng)。另一方面區(qū)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人員較少、工作量較大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平較低成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)工作的矛盾，審計(jì)人員不固定、審計(jì)信息共享等存在缺陷，對(duì)審計(jì)工作的廣度和深度產(chǎn)生一定的影響，使得區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的審計(jì)大多停留在真實(shí)合法的審計(jì)層面。

（三）從微觀向宏觀方面轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變主要存在兩方面的問(wèn)題，一是缺少“全面覆蓋”的審計(jì)意識(shí)和條件，“全面覆蓋”是指審計(jì)范圍應(yīng)涉及全部政府性資金和資產(chǎn)，現(xiàn)階段對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的審計(jì)資金方面主要關(guān)注一般預(yù)算資金，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金量小，一般預(yù)算資金只夠日常行政開(kāi)支，宏觀問(wèn)題顯現(xiàn)不明顯，這主要受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平及部門(mén)預(yù)算發(fā)展不成熟的影響；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的資產(chǎn)一直是審計(jì)工作的一大難題，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門(mén)和人員，資產(chǎn)管理分散，計(jì)賬不及時(shí)，由于時(shí)間和人力資源及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況等因素的限制，審計(jì)人員只能對(duì)部分資產(chǎn)進(jìn)行抽查審計(jì)，在現(xiàn)有的條件下很難做深做細(xì)該項(xiàng)工作。二是審計(jì)目標(biāo)有待進(jìn)一步提高，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政項(xiàng)目管理的缺失及審計(jì)資源的限制，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)主要以真實(shí)合法為主，以糾正財(cái)務(wù)管理問(wèn)題為主，管理審計(jì)的層面涉及不深。

三、 搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)的方法

（一）做好審前調(diào)查，掌握收支范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)要做到把全部政府性資金和資產(chǎn)納入財(cái)政審計(jì)范圍。一是把稅收收入、非稅收入等全部納入審計(jì)視野。從當(dāng)前的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金管理還不夠規(guī)范，一些應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的資金還沒(méi)有完全納入預(yù)算管理，因此，無(wú)論是稅收收入還是非稅收入都要全面審計(jì)，不留盲區(qū)。防止財(cái)政資金游離于財(cái)政預(yù)算管理之外。二是把上級(jí)財(cái)政下?lián)艿馁Y金全部納入審計(jì)范圍。近些年來(lái)，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和專(zhuān)項(xiàng)資金的數(shù)額越來(lái)越大，其資金量占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比重越來(lái)越大，而且有部分資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政沒(méi)有納入預(yù)算，因此搞好這部分資金的審計(jì)，特別是延伸審計(jì)意義非常重大。三是把全部國(guó)有資產(chǎn)的管理情況納入審計(jì)范疇。國(guó)有資產(chǎn)是保證國(guó)家機(jī)器運(yùn)行和行使公共行為的物質(zhì)基礎(chǔ)。審計(jì)要把國(guó)有資產(chǎn)的安全運(yùn)行和保值增值作為重點(diǎn)。要考查部門(mén)和單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理是否規(guī)范，國(guó)有資產(chǎn)的處置是否符合法律要求，國(guó)有資產(chǎn)的收益是否納入預(yù)算管理等。四是把政府性融資納入審計(jì)調(diào)查范圍。政府性融資平臺(tái)取得的資金，都是以財(cái)政資金作為后盾而取得的，且數(shù)額巨大，能否用好這些資金，使它既安全運(yùn)行，又能發(fā)揮最大的效益，也是財(cái)政審計(jì)所要研究的重大課題和努力的方向。

（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)管理

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理及其審計(jì)現(xiàn)狀的缺失，規(guī)劃建立審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行計(jì)劃滾動(dòng)管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行為主線(xiàn)，科學(xué)合理地安排政策執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)資金、政府項(xiàng)目投資等審計(jì)及調(diào)查項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目都要探索從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支入手，以資金管理、使用效益、職責(zé)履行和責(zé)任追究為重點(diǎn)，將合規(guī)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)融為一體，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果，研究和完善項(xiàng)目確定機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)需求和項(xiàng)目的可行性研究，增強(qiáng)公眾參與度，使審計(jì)工作更加貼緊黨委、政府的工作中心，更加滿(mǎn)足社會(huì)多方面的需求。