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2012年文明單位創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作全局,深入貫徹落實黨的十七大和省市縣黨代會精神,緊緊圍繞“生態(tài)立縣,特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,統(tǒng)籌水利工作和精神文明建設(shè),把深化理論武裝與創(chuàng)新治水理論和治水實踐結(jié)合起來,把水利建設(shè)與隊伍建設(shè)結(jié)合起來,把依法治水、科技興水與弘揚水利行業(yè)精神、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風結(jié)合起來,積極開創(chuàng)水利精神文明建設(shè)新局面。
2012年文明單位創(chuàng)建工作目標:爭創(chuàng)省級文明單位。
圍繞上述目標,2012年水利文明單位創(chuàng)建工作主要做好以下四方面工作。
一、圍繞中心,服務(wù)大局
1、深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神。以十七大精神主題教育活動為載體,把十七大精神貫穿落實在水利建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)中去,使黨的十七大提出的一系列重大理論創(chuàng)新在水利系統(tǒng)深入人心,把廣大水利職工對中國特色社會主義道路和科學(xué)發(fā)展觀的理解轉(zhuǎn)化為推動水利工作的智慧和能力,把黨的十七大報告中對精神文明建設(shè)的要求轉(zhuǎn)化為水利干部職工的自覺行動。
2、深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。緊緊圍繞“樹創(chuàng)”工作要求,加強水利工作調(diào)研,提出加快水利發(fā)展,破解瓶頸制約的對策思路,促進我縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
3、做好會議精神貫徹落實。迅速貫徹落實省市縣重大會議精神和工作部署,積極發(fā)揮水利職能部門作用,扎實做好工作落實,推進各項工作順利實施。
二、加強學(xué)習,提升素質(zhì)
4、開展社會主義核心價值體系學(xué)習。把社會主義核心價值體系融入水利干部職工教育和水利精神文明建設(shè)全過程、貫穿水利工作各個方面,堅定走中國特色社會主義道路的信念和決心,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
5、加強干部素質(zhì)教育。積極開展文明禮儀教育活動,引導(dǎo)廣大員工從身邊做起,從崗位做起,從公共場所做起,從家庭生活做起,做一個文明的社會公民。深化公民道德宣傳教育活動,在廣大干部職工中,倡導(dǎo)良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。
6、強化水利行業(yè)精神。大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神,宣傳學(xué)習先進典型,繼續(xù)組織開展“雙向結(jié)對,共建文明”活動,深入開展“送溫暖、獻愛心”扶貧幫困等活動,主動關(guān)心和維護職工群眾的切身利益,努力改善工作和生活條件,營造愛崗敬業(yè)、和諧奮進的良好氛圍。
三、結(jié)合工作,加快發(fā)展
7、推進生態(tài)水利建設(shè)。著力抓好千萬農(nóng)民飲用水、千庫保安、百里清水河道整治、桃坑溪整治、水土保持、水文站遷建、節(jié)水灌溉、黃土丘陵開發(fā)等重點水利工程建設(shè),進一步改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)條件,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
8、抓好防汛防臺抗旱。完善以行政首長負責制為核心的各項責任制,深化細化各類預(yù)案,建立健全防汛抗旱預(yù)案體系,組織開展防汛搶險演練和小流域防洪避洪演練活動,完成重要小流域、重要?。ǘ┬退畮焖昵樽詣訙y報系統(tǒng)建設(shè)和小流域山洪災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè),加強防辦能力建設(shè),提高防汛抗旱綜合能力,確保全年不發(fā)生防汛防旱責任事故。
9、抓好水利執(zhí)法管理。認真開展水利(漁政)執(zhí)法專項活動,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,維護正常的水事經(jīng)營秩序。繼續(xù)推行以村規(guī)民約為主要形式的農(nóng)村河道漁政管理機制,開展農(nóng)村“水會”、“水利會”試點工作,優(yōu)化配置水資源,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐保障作用。
四、濃厚氛圍,創(chuàng)建和諧
10、加強機關(guān)效能建設(shè)。立足長效管理,建立健全機關(guān)內(nèi)部管理機制,創(chuàng)新工作方式,建立重點工作、重點工程聯(lián)系督查制度,定期分析研究工作重點、難點,督促落實整改措施。完善規(guī)章制度,推行首問責任制、承諾服務(wù)制、限時辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等責任制,以提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,降低行政成本。
11、強化黨風廉政建設(shè)。全面落實中央省市縣加強懲防體系建設(shè)精神,結(jié)合水利行業(yè)實際,認真做好水利工程建設(shè)招投標管理,扎實推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作,深入開展廉政文化進機關(guān)活動,強化制度建設(shè),從經(jīng)常教育、完善制度和強化監(jiān)督入手,規(guī)范黨員干部行為,從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
根據(jù)全省水利局長會議精神和全市水利局長會議精神,以及《2020年全省水土保持工作要點》,制定了XX縣水利局2020年水土保持工作要點如下:
一、關(guān)于人為水土流失監(jiān)管
1.開展人為水土流失衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)管。根據(jù)2020年水利部下發(fā)和省水利廳加密開展下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的疑似違法違規(guī)圖斑,開展現(xiàn)場復(fù)核、違規(guī)項目認定和查處工作;按照水土保持信息化監(jiān)管要求,完成2019年遙感成果、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案資料和日常監(jiān)管等數(shù)據(jù)資料的錄入,及時錄入2020年遙感監(jiān)管資料,建立和健全生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持數(shù)據(jù)庫。
2.嚴肅查處生產(chǎn)建設(shè)水土保持違法違規(guī)行為。要切實履行查處違法違規(guī)案件的法定職責,健全監(jiān)管與執(zhí)法的聯(lián)動機制,加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,依法懲治水土流失違法違規(guī)行為;通過衛(wèi)星遙感監(jiān)管、日常檢查、督查、群眾舉報等方式,及時準確發(fā)現(xiàn)、嚴格認定水土保持違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的存在“未批先建”“未驗先投”“未批先棄”等違法違規(guī)行為要建立臺賬、嚴肅查處、逐一銷號,進一步鞏固提升2019年XX省長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動成果。
3.開展水土保持信用監(jiān)管。要按照《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》(水建設(shè)〔2019〕306號)要求,落實專人,針對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持市場主體違法違規(guī)情形提出“重點關(guān)注名單”及“黑名單”;實行“重點關(guān)注名單”及“黑名單”每季定期報送制度,信用監(jiān)管履職情況作為水土保持目標責任考核日常評估的重要內(nèi)容。
4.優(yōu)化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批。按照省水利廳有關(guān)要求,進一步優(yōu)化審批流程,在縣本級已開展水土保持方案審查一稿制,強化水土保持方案剛性約束,對不符合生態(tài)保護和水土保持要求的,?堅決不予審批。做好審批信息公開,提高審批效能,為管理相對人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
5.加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持責任落實跟蹤檢查。通過長江經(jīng)濟帶水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動、河湖衛(wèi)士監(jiān)督執(zhí)法行動、“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督檢查等形式,采用書面檢查、現(xiàn)場檢查等多種方式,爭取實現(xiàn)在建生產(chǎn)建設(shè)項目事中事后監(jiān)督檢查基本全覆蓋。建立水土保持監(jiān)督檢查與行政綜合執(zhí)法的聯(lián)動機制,明確水土保持主管部門和行政執(zhí)法部門的職責分工,加強協(xié)作、密切配合,確保違法行為得到及時有效查處。
6.加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收監(jiān)管。按照省水利廳有關(guān)要求,對水土保持設(shè)施自主驗收報備項目,認真組織核查,對核查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假,以及不滿足驗收標準而通過驗收的,嚴肅追究生產(chǎn)建設(shè)單位和相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及人員責任。
二、關(guān)于水土保持考核評估
7.抓好水土保持規(guī)劃實施情況考核迎檢。按照全省水土保持規(guī)劃實施情況考核評估要求,做好2019年度自評和資料報送等工作。在2019年度考核評估工作基礎(chǔ)上,認真分析問題、總結(jié)經(jīng)驗,部署開展2020年度全縣水土保持規(guī)劃實施情況自評工作。
8.強化水土保持目標考核制度落實。按照《XX省水土保持目標責任考核辦法(試行)》的要求,進一步優(yōu)化完善考核方案與內(nèi)容,做好水土保持目標責任考核,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,推動政府主體責任和相關(guān)部門職責的落實。
三、關(guān)于水土流失綜合治理
9.全面完成年度新增水土流失治理任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃任務(wù)指標,明確2020年度水土流失治理任務(wù)。縣水利部門要加強統(tǒng)籌,將任務(wù)細化分解落實到政府各相關(guān)部門,采取切實有力措施,協(xié)調(diào)推動政府有關(guān)部門認真履行水土流失防治義務(wù),加大投入,廣泛凝聚各部門和全社會力量,?確保圓滿完成本地區(qū)水土流失治理任務(wù)。
10.持續(xù)推進改革創(chuàng)新。繼續(xù)開展水土保持工程建設(shè)以獎代補試點工作,創(chuàng)新水土保持投融資機制,引導(dǎo)政府、社會力量和水土流失地區(qū)廣大群眾積極參與水土流失治理。及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗,進一步完善以獎代補有關(guān)政策和措施。
11.抓好水土保持示范工程創(chuàng)建。積極推進水土保持示范工程創(chuàng)建,提升示范工程質(zhì)量,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在有條件的地方,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、秀美鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮各方力量,推進水土保持生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
四、關(guān)于水土保持監(jiān)測和信息化
12.做好年度水土流失動態(tài)監(jiān)測。配合完成2019年度省級水土流失動態(tài)監(jiān)測成果復(fù)核、匯總分析和技術(shù)審查。按照省水利廳的統(tǒng)一部署,完善技術(shù)方案,開展2020年度全縣水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。
13.開展水土保持監(jiān)測點優(yōu)化布局。配合省水利廳開展水土保持監(jiān)測點專題調(diào)研,摸清我縣監(jiān)測站點現(xiàn)狀與問題,研究提出我縣監(jiān)測站點優(yōu)化布局建議;組織開展水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可行性研究工作。加強現(xiàn)有監(jiān)測點日常管理,確保監(jiān)測點正常運行。
14.強化水土保持監(jiān)測成果和水土保持信息化管理。規(guī)范監(jiān)測成果的審核、報送、使用與。及時完成水土保持信息系統(tǒng)資料錄入,加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。加大無人機、移動終端和水土保持信息系統(tǒng)等信息化手段在水土保持監(jiān)督、治理和監(jiān)測等工作中的應(yīng)用,提高全縣水土保持信息化水平。加強上下溝通和信息共享,及時將水土保持監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強問題督查、整改。
五、水土保持宣傳
我鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組200x年的工作以《縣政協(xié)200x年工作要點》為指導(dǎo),在縣政協(xié)的悉心指導(dǎo)下,在本鎮(zhèn)x名委員的支持配合下,正確處理好各種關(guān)系,積極引導(dǎo)委員認真學(xué)習,大力開展調(diào)研活動,參與提,案,較好地履行了政協(xié)工作職責,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的作用,受到縣政協(xié)、本鎮(zhèn)黨委政府及群眾的充分肯定,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、正確處理各種關(guān)系,營造政協(xié)工作的良好氛圍。
一是積極爭取縣政協(xié)對我鎮(zhèn)政協(xié)工作的關(guān)心。今年聯(lián)系我鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)是縣政協(xié)的xxx主席,對我鎮(zhèn)政協(xié)工作及其他工作都提出了很好的要求,經(jīng)常親臨我鎮(zhèn)實地指導(dǎo),xxx主席也多次走訪我鎮(zhèn)政協(xié)委員,視察我鎮(zhèn)的政協(xié)工作,為我鎮(zhèn)政協(xié)工作的有序開展明確了目標。二是積極爭取本鎮(zhèn)黨委政府的重視。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府在制定一些重大決策前主動找政協(xié)委員聽意見和建議,開人大會議和一些重大會議都邀請政協(xié)委員參加。今年,我鎮(zhèn)行風評議邀請政協(xié)委員參與,聽取他們的意見、建議、接受全程民主監(jiān)督。三是加強了與委員的聯(lián)系,通過組織學(xué)習、走訪、電話聯(lián)系等方式了解委員的思想狀況及工作情況,為他們履行職能提供有力的支持和幫助。
二、積極引導(dǎo)委員學(xué)習,提高委員自身的素質(zhì)
我鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組抓委員的學(xué)習主要是兩種形式:一是組織委員集中學(xué)習,堅持每季度組織委員集中學(xué)習一次,二是要求x名委員對集中學(xué)習時發(fā)的資料開展自學(xué),同時要求對時事、民生給予關(guān)注,提高他們分析問題的能力。
三、大力支持委員調(diào)研,認真履行政協(xié)工作職責
我鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組要求x名政協(xié)委員圍繞想全局、議大事,抓重點,辦實事的工作要求,緊扣中心,服務(wù)大局,切實履行政治協(xié)商,民主監(jiān)督,參政議政職能。1、政治協(xié)商方面表現(xiàn)在:政協(xié)委員積極參與本鎮(zhèn)的重要會議,提出合理意見和建議,為黨委政府作決策出點子,當高參。2、在民主監(jiān)督方面主要是通過會議監(jiān)督,現(xiàn)場監(jiān)督等多種形式對黨委政府的工作進行事前、事中、事后的民主監(jiān)督。3、在參政議政方面,主要通過調(diào)研報告,提案等形式積極參政議政。今年我鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組組織委員對全鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)文明村狀況進行深入調(diào)查研究,并形成書面調(diào)查報告,送交鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府,在調(diào)查報告中,我們提出了x點意見建議,均被鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府所采納,為鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府工作決策提供較好的可行的依據(jù)意見。從而促進全鎮(zhèn)x條生態(tài)文明村在今年x月底前全部創(chuàng)建完畢。我鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組堅持重視委員提案工作,年內(nèi)共上交提案x件,其中集體提案,x件,委員提案x件,做到了每名委員都有x件提案。由于我們提案能立足于實際,圍繞中心,注重熱點,貼近群眾,反映準確,有較強時效性,有x件被縣政協(xié)定為重點提案。
四、鼓勵委員建功立業(yè),努力為政協(xié)組織增光添彩
一、加強學(xué)習、提高政治站位
學(xué)習生態(tài)文明思想和省、市、縣相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)政策。
二、持續(xù)開展工地揚塵治理
按照揚塵治理“六必須”、“六不準”、“六個百分之百”要求,督促現(xiàn)有未竣工驗收的建筑工地監(jiān)督項目落實主體責任,對施工現(xiàn)場進行標美化工地創(chuàng)建工作,開展“標美化”考評,全縣范圍內(nèi)進行推廣“紅旗、黃旗、黑旗”評比制度,重點抓好房地產(chǎn)開發(fā)項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目施工過程的揚塵治理。
三、切實做好水污染治理
(一)進一步推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效
認真貫徹落實省、市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案(2019-2021年)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案(2021-2023年),啟動縣高新區(qū)污水處理廠擴建工程,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)污水全收集全處理。
(二)推進城區(qū)污水直排口(排污溝)整治
全面消除城市黑臭水體隱患,全力整治環(huán)境影響突出、群眾反映強烈的污水直排口,推進城中村等管網(wǎng)空白區(qū)建設(shè),完成西江一橋、小東河望城橋下等污水直排口截污納管,實施凱江鎮(zhèn)(北塔村名爵世家)外一體化污水處理設(shè)施建設(shè)項目,完成凱江湖南路(中學(xué)外)至東江左路三段倒虹井污水主管網(wǎng)檢測清淤。
(三)加強已建成城鎮(zhèn)污水處理廠(站)運行監(jiān)管
督促城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營管理單位,規(guī)范設(shè)施運行管理,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門,定期對城鎮(zhèn)污水處理廠(站)運行情況進行監(jiān)督檢查,確保全縣83個城鎮(zhèn)污水處理廠(站)正常運行、達標排放。
(四)縣城區(qū)飲用水源保護
持續(xù)推進繼光水廠飲用水水源地保護工作,督促繼光水廠日常水源地和水質(zhì)安全巡查及分析自檢,發(fā)現(xiàn)問題及時報告環(huán)境主管部門,查找原因,啟動應(yīng)急處置方案,確保進場水質(zhì)達標。
四、切實做好土地污染治理工作
按照“綠色、循環(huán)、低碳”要求,堅持城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化,推行污泥無害化處置。
五、切實做好噪聲污染防治工作
負責辦理夜間施工許可或出具夜間施工證明意見(房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目特殊需進行夜間施工),做好中、高考期間噪聲污染防治工作,督促現(xiàn)有未竣工驗收的建筑工地監(jiān)督項目加強噪聲污染防治工作。
六、做好中、省、市環(huán)保工作督導(dǎo)檢查
認真做好中央環(huán)保督察后續(xù)整改和省、市污染防治三大戰(zhàn)役等專項督察工作,舉一反三,防止問題復(fù)發(fā),對案件反映出的行業(yè)管理短板加強整改,確保問題如期、保質(zhì)銷號并遏制反彈。
今年以來,王奉鎮(zhèn)高度重視文明一條街創(chuàng)建工作,堅持因地制宜、典型引路、梯次推進的原則,及早動手,精心組織,積極開展文明一條街創(chuàng)建活動,在全鎮(zhèn)掀起了創(chuàng)建。
一、強勢宣傳發(fā)動,大力營造一種創(chuàng)建氛圍。在今年3月初就召開了創(chuàng)建文明王奉暨文明一條街工作會議,組織6個管區(qū)的第一書記、20個村的支部書記到文明一條街先進村進行參觀學(xué)習,并讓先進村的代表作了經(jīng)驗介紹,用先進典型和活生生的例子激發(fā)了廣大群眾的創(chuàng)建熱情。文明一條街建設(shè),群眾既是主體,又是直接的受益者,廣泛發(fā)動群眾至關(guān)重要。我們在全鎮(zhèn)選擇了王奉集、田六、邢町等3個村莊作為試點。全鎮(zhèn)各試點村通過入戶座談、發(fā)放明白紙、召開村民代表會議等形式,深入宣傳創(chuàng)建文明一條街的重要意義、任務(wù)目標、創(chuàng)建標準、方法步驟、政策要求等,并組織群眾通過實地參觀、現(xiàn)場對比的方式,充分調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)建積極性。通過廣泛宣傳發(fā)動,使創(chuàng)建村的廣大干部群眾變“要”為“我要干”,掀起了創(chuàng)建熱潮。
二、多方籌措資金,確保創(chuàng)建工作扎實開展。在創(chuàng)建資金的籌集上,我鎮(zhèn)按照“村為主、外籌點”的原則,多輪驅(qū)動,多渠道籌措資金。鎮(zhèn)財政繼續(xù)加大了創(chuàng)建扶持資金的投入,進一步明確了以獎代補等扶持政策,并與各創(chuàng)建村分別簽訂了創(chuàng)建工作目標責任狀。同時,各創(chuàng)建村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的“主體”作用,廣泛動員群眾捐資投勞。王奉集村本著“能出錢的出錢,能出力的出力”的原則,立足鎮(zhèn)駐地集貿(mào)市場優(yōu)勢,號召全體商戶積極捐資投勞,解決了“有錢辦成事、沒錢也辦事”的問題。田六村從村集體收入拿出10萬元專門用于文明一條街的創(chuàng)建,并向在外務(wù)工人員和個體經(jīng)營大戶發(fā)出倡議,號召踴躍捐資,較好地解決了資金問題。
三、以“四化”和“一評選”為突破口,加快創(chuàng)建工作進度。一是抓綠化。我鎮(zhèn)為使創(chuàng)建工作開好頭、起好步,抓住春季植樹造林的有利時機,于3月初就動員各創(chuàng)建村,充分利用街旁、坑旁、房前屋后及空閑地等,大搞植樹造林。目前,各試點村文明一條街兩側(cè)現(xiàn)已栽植綠化樹木1.8萬株,綠化率達到45%以上。二是抓美化。我鎮(zhèn)緊緊抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時機,堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,本著統(tǒng)籌兼顧、因村制宜、科學(xué)規(guī)化的要求,積極發(fā)動群眾捐資投勞實施美化工程。目前,對各試點村街道兩側(cè)房屋建筑實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃,墻面進行統(tǒng)一粉刷《文明公約》、《文明守則》和《村規(guī)民約》等內(nèi)容。并在一些路段集中設(shè)置了讀報欄、法制教育宣傳欄等知識板塊,達到宣傳教育、增長知識的雙重目的。三是抓凈化。街道兩側(cè)路面全部進行了硬化,并設(shè)置地下排水溝。在住戶集中的地方設(shè)置了垃圾箱,對垃圾及時清理,嚴格達到“三清”的標準。四是抓亮化。依據(jù)文明一條街建設(shè)要求,各試點村均在街道兩側(cè)安裝了路燈,在顯要位置設(shè)立了的文明街標志牌,并在部分路段設(shè)置了燈箱。田六村在街道一側(cè)安裝了40盞路燈,王奉集村在安裝46盞路燈的基礎(chǔ)上,發(fā)揮集市商戶優(yōu)勢,積極引導(dǎo)部分有條件的商戶制作廣告燈箱,既宣傳了自己,還亮化了環(huán)境。同時,扎實開展文明戶評選活動。評選活動嚴格按照村民小組推薦、村評選委員會審核、張榜公布和掛牌四個步驟進行,各村對文明戶檔案進行統(tǒng)一管理,嚴格達到一村一盒、一戶一冊,做到檔案記錄準確,各村評選委員會嚴格把關(guān),認真開展“文明戶”評選活動。
一、目標任務(wù)完成及工作情況
(一)突出重點,抓住難點,推動減排。
今年市政府下達給區(qū)政府的減排任務(wù)是:沿灘區(qū)污水處理廠要加快前期準備工作,并在年底前開工建設(shè)。為完成這一目標務(wù),我局將按環(huán)保部門在減排工作中的定位和省政府《關(guān)于加強全省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和管理的通知》要求,已向區(qū)政府報送了《關(guān)于建設(shè)沿灘污水處理廠有關(guān)事項的請示》和《關(guān)于建設(shè)沿灘污水處理廠有關(guān)事項的匯報》為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。
(二)繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè)工作。已規(guī)劃仙市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以基本完成,軟件材料正在上報中;規(guī)劃仙市鎮(zhèn)箭口村、華豐村、黃市鎮(zhèn)鳳凰村、聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)海濤村、劉山鄉(xiāng)利民村5個村創(chuàng)建市級生態(tài)村;仙市鎮(zhèn)仙灘社區(qū)創(chuàng)建省級人居環(huán)境生態(tài)小區(qū);箭口村創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)生態(tài)小區(qū);規(guī)劃建設(shè)25個生態(tài)家園,正在上報軟件資料之中。組織編制和實施《市沿灘生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,正在起草當中。
(三)繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,強化環(huán)境管理,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
1、在春節(jié)即“兩會”期間,進一步強化了環(huán)境安全工作,專門安排了節(jié)假日值班,24小時開通“12369”環(huán)保熱線電話,及時受理人民群眾來電、來信、來訪投訴,加強了對污染源監(jiān)督管理和污染防范,強化了對涉及危化品的企業(yè)現(xiàn)場巡查。
2、開展了對市衛(wèi)生紙廠的污染治理設(shè)施和污染隱患的檢查工作,強化日常環(huán)境管理,保障治污設(shè)施正常運行,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
3、認真開展了污染隱患檢查工作。重點檢查了企業(yè)儲酸池、儲污池是否存在泄漏、垮塌隱患;原材料、產(chǎn)品是否存在漏雨、進水的隱患,特別是沿河的企業(yè)是否存在因汛期漲洪水造成原材料、產(chǎn)品庫房進水的可能及處理措施;檢查了企業(yè)污水治理設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況;認真開展了沿灘區(qū)醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水專項檢查工作,對區(qū)內(nèi)涉及危險廢物產(chǎn)生的5家工業(yè)企業(yè)和16家衛(wèi)生院進行了檢查,掌握了危險廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量和處理處置及管理情況。
4、完成了全區(qū)放射源和射線裝置的檢查工作。檢查了四川省新特水泥有限公司銫-137放射源的使用管理情況和10個醫(yī)療單位的射線裝置的使用情況及感光材料廢物處置情況,對存在的問題以文書的形式提出了整改意見。
5、認真開展了中、高考期間噪聲污染監(jiān)督管理工作。下發(fā)了《關(guān)于加強中高考期間加強噪聲污染監(jiān)督管理工作的通知》,并強化了巡查,較好的保障了中、高考的順利開展。
6、強化了環(huán)境執(zhí)法。5月7日,對威遠奕宏物流有限公司駕駛員鄭永華在沿灘區(qū)王井鎮(zhèn)黃桷村8組違法傾倒氣田水的環(huán)境違法行為,實施了2萬元罰款的行政處罰。
7、認真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。4月10日,對市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)“四川省新特水泥有限公司煙塵超標排放”的問題,發(fā)出了《限期整改決定書》,堅持了每周2次的現(xiàn)場巡查,督促了企業(yè)的及時整改和治污設(shè)施的正常運行。
8、上半年共接到污染糾紛和件14件,全部都做到了及時處理,處理率100%,無重大和群訪。
9、6月18日在錦湖石化重慶有限公司(工廠)順利完成了區(qū)政府下達的“突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急實戰(zhàn)演練”計劃。提高了企業(yè)的應(yīng)急反映和我區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故的處置協(xié)調(diào)能力。
(四)繼續(xù)執(zhí)行排污申報登記制度,加強對排污企業(yè)的量化管理。按照《全國排放污染物申報登記及變更申報登記表》,對企業(yè)繼續(xù)進行排污申報登記和換發(fā)排污許可證,準確追蹤掌握企業(yè)排污動態(tài),加強排污總量控制。上半年完成了區(qū)內(nèi)16家工業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。對完成了資料報送和污染物排放情況進行了監(jiān)測的廢水、廢氣排放企業(yè)核發(fā)了排污許可證,共發(fā)出正式排污許可證15戶、臨時排污許可證1戶。完成了60戶排污單位的排污申報工作,并完成了其中有污染物排放或超標排放的排污單位的污染物排放量的核定和排污費核定工作?,F(xiàn)共征收排污費13.5萬元。
(五)嚴格環(huán)境影響評價,切實提高“三同時”執(zhí)行率。繼續(xù)把加強建設(shè)項目環(huán)境管理作為調(diào)整優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從源頭減少主要污染物排放的主要途徑,堅持嚴格環(huán)保審批制度。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高審批效率,對符合環(huán)保要求的項目均按向社會公開承諾的辦理時間進行審批。上半年共審批項目28項,通過28項,還為拉動內(nèi)需發(fā)展項目、災(zāi)后重建和民生工程項目開辟了環(huán)評審批綠色通道。堅持進一步加強建設(shè)項目“三同時”的檢查,提高“三同時”執(zhí)行率。
(六)扎實做好環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
上半年監(jiān)測站對對全區(qū)大氣、水體、集中式飲用水源、噪聲等情況進行了列行監(jiān)測,為環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)。完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測和申報監(jiān)測共19個單位。
1、今年在省補資金的支持下購買了30萬元的監(jiān)測儀器,新購置設(shè)備21臺套。較好地提高了我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測能力。
2、按區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我局承擔了沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評的牽頭銜接工作并承擔了沿灘工業(yè)園區(qū)的環(huán)評監(jiān)測任務(wù)。本次監(jiān)測同富順環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)科所的同志一道。集中25天時間,完成了對工業(yè)集中區(qū)及周邊地區(qū)環(huán)境空氣、地表水、地下水、環(huán)境噪聲和土壤的環(huán)評本底監(jiān)測,共監(jiān)測項目37個,獲得原始數(shù)據(jù)550個,為編制工業(yè)集中區(qū)環(huán)評規(guī)劃,提供了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀第一手數(shù)據(jù)資料。省環(huán)科院現(xiàn)以完成沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評的初稿和省環(huán)保局審批前的第二次公示。
3、城市空氣質(zhì)量實現(xiàn)了半自動監(jiān)測,長年達二標,空氣質(zhì)量好;飲用水源和釜溪河流斷面按要求進行了定期監(jiān)測,因受農(nóng)業(yè)面源和生活污染全區(qū)11個集中式飲用水源均不達Ⅲ標,因受釜溪河上游來水污染釜溪河流斷面地表水質(zhì)長年達不到Ⅳ標;今年通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,沿灘區(qū)城區(qū)環(huán)境噪聲及交通噪聲有所降低。按時完成了市控和區(qū)控的重點污染源的監(jiān)測;通過監(jiān)測及時的反映出了我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。
(七)完成了全區(qū)污染源普查任務(wù)。5月7日,市污普辦主任、市環(huán)保局副局長李建軍為組長的專業(yè)人員,按照驗收標準嚴格考核,我區(qū)第一次全國污染源工作順利通過市級驗收,并以91分的好成績名列全市第一。
(八)牽頭實施了環(huán)境治理民生工程。區(qū)環(huán)保局作為環(huán)境治理民生工程的牽頭單位,在區(qū)民生領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,及時召開了相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會議,分解落實了生態(tài)環(huán)境治理工作目標任務(wù),建立工作聯(lián)系機制,較好的推動了工程順利開展。
(九)政務(wù)工作任務(wù)。
1、扎實開展了環(huán)保宣傳教育。今年年初我局以送明信片的形式進行環(huán)保宣傳。“六.五”世界環(huán)境日圍繞今年“減少污染-行動起來”的中國主題,通過發(fā)資料、發(fā)短信、集中宣傳、全面動員等形式多樣集中宣傳。共向社會各界發(fā)放宣傳資料等200本;宣傳畫20套;向區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員、村組干部、綠色社區(qū)、企事單位、學(xué)校等各行業(yè)人員發(fā)送明信片600百余張,手機短信4000余條;發(fā)放宣傳資料5000余份。接待群眾咨詢800余人次。全區(qū)宣傳點共寫標語共20幅,制作環(huán)保工作成果展板15張,發(fā)各種宣傳資料近11000余份,設(shè)置環(huán)境污染投訴點1個,公布投訴電話:12369,接待咨詢?nèi)罕?000人次。
2、政務(wù)信息完成任務(wù)較好,至今已報送各類信息29條,市環(huán)保局???、《沿灘信息》、《政務(wù)信息》、《日報》、《今日晚報》等采納信息共22條次。行政效能、電子政務(wù)建設(shè)進一步加強,社會治安綜合治理,社會主義精神文明建設(shè)和黨建、黨風廉政建設(shè)穩(wěn)步推進,確保了依法行政。
3、今年6月,區(qū)人大教科文衛(wèi)委專題調(diào)查了《環(huán)保法》的貫徹執(zhí)行情況,對我區(qū)環(huán)保工作給予充分的肯定。
(八)加強“城考”基礎(chǔ)工作。完成了2008年環(huán)境統(tǒng)計和城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,“城考”自查得分76.69分,比上年增加0.93分。
(九)積極上報爭取環(huán)保項目
以項目實施年為契機,根據(jù)環(huán)保今年的投資重點,新編制包裝對上爭取項目5個。其中:環(huán)保能力建設(shè)項目1個即:沿灘區(qū)環(huán)保局監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目;5月份編制上報爭取中央農(nóng)村環(huán)?!耙元劥a”項目資金項目4個即:黃市鎮(zhèn)紅旗村為重點的碾子灘水庫飲用水源地治理項目、富全鎮(zhèn)新房村為重點的生活污水綜合治理項目、瓦市鎮(zhèn)沱灣村為重點的生活污水治理項目、永安鎮(zhèn)柏祥村為重點的蛋雞養(yǎng)殖污染治理與綜合利用項目。
(十)深入學(xué)習貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
通過開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高。通過課題調(diào)研,形成了《如何實現(xiàn)我區(qū)集中式飲用水源達標》等3篇調(diào)研報告,為我區(qū)飲用水安全、主要污染物減排、如何確保我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展等現(xiàn)實問題提出了建設(shè)性的建議、意見;開展了解放思想大討論、專題民主生活會等活動,廣聚民智,多渠道收集群眾意見和建議,回顧總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子在落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成績、存在的問題,深刻剖析根源,理清了下步工作思路,明晰了工作目標。班子成員帶頭互相談心,開展批評與自我批評,對存在的問題形成了共識,進一步增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
二、存在的主要問題和下步工作要點
(一)存在的主要困難和問題
1、環(huán)保宣傳教育力度還需進一步加大。城鄉(xiāng)環(huán)境保護特別是農(nóng)村的污染防治宣教面還不夠?qū)?。對農(nóng)村飲用水源地控制農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染的宣傳開展不夠,落實防控措施較差。
2、要完成今年市政府下達的“沿灘區(qū)污水處理廠建設(shè)的前期準備工作,并在年底前開工建設(shè)”的任務(wù)十分困難。
3、我區(qū)“城考”質(zhì)量考核得分不高。主要原因是城市功能區(qū)地表水質(zhì)和集中式飲用水源不達標以及無污水處理設(shè)施。
4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)評工作重視不夠,未批先建的新上項目,特別是在發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖方面尤為突出,導(dǎo)致環(huán)保投訴時有發(fā)生,要責令搬遷或停產(chǎn)、停業(yè)十分困難,也不利于經(jīng)濟發(fā)展。
(二)下步工作要點
1、進一步加強對《環(huán)保法》的宣傳教育工作。不斷擴大《環(huán)保法》宣教工作覆蓋面,進一步增強社會公眾的環(huán)保意識,努力營造良好的環(huán)境紛圍。
2、扎實推進污染減排,確保目標任務(wù)完成。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù),為促進沿灘污水處理廠建設(shè)工程的順利實施,推進管理減排發(fā)揮好職能作用。
3、進一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。積極主動搞好環(huán)評審批服務(wù),控制好“兩高一資”的新上項目,嚴把環(huán)評關(guān),促進我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作的開展。積極協(xié)調(diào)沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評審批,力爭在七月底前完成。:
4、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度,確保環(huán)境安全。強化環(huán)境監(jiān)督檢查,污染治理成果,加強突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急能力建設(shè),有效防范環(huán)境風險,確保全區(qū)環(huán)境安全。
5、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
編制好《市沿灘生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,廣泛開展生態(tài)創(chuàng)建工作;加強飲用水源保護,確保城鄉(xiāng)飲用水安全;以項目建設(shè)為載體,積極爭取“以獎促治”和“以獎代補”政策,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,搞好環(huán)境綜合整治。
6、努力提高環(huán)境監(jiān)測水平,拓展環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域。強化重點污染源、集中式飲用水水的源監(jiān)測。搞好生態(tài)保護和建設(shè)項目竣工驗收等監(jiān)督性工作。
近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。現(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣2017年生態(tài)文明建設(shè)工作要點》,明確了今年的主要任務(wù)、工作目標和具體措施,全面落實了各單位的工作職責和任務(wù),并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人,要對照工作責任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標任務(wù)的全面落實。
2、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動的工作思路,切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時,出臺了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強重點水庫及xx湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件,進一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報省里,目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單的編制工作,并已報省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。
4、實施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定了《xx縣2017年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責,規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責,明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區(qū)域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、xx線、xx線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標,細化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節(jié)點,明確了各部門職責。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現(xiàn)場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“xx崗哨”,精心組織、精準施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、xx湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng),對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,排污設(shè)施不達標的,不得進行養(yǎng)殖。同時,著力加強病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補償標準。截至目前,全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大xx水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進行清理。出臺了《xx水庫水上設(shè)施搬遷補助辦法》,對網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,給予搬遷補助和獎勵。開展了xx水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了xx水庫國有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,xx水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達100%;已拆除網(wǎng)箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”,積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動,推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬畝,配方肥應(yīng)用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個,全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”申報認證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認證1個。
(五)穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應(yīng)國家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標,我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標準穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標掛網(wǎng)、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度,打造文化xx旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫村2017年創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細的工作任務(wù)安排表,落實了創(chuàng)建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4A景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設(shè),目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工,項目指揮部管理房已完成;PPP資本方中建五局已進駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成,樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現(xiàn)全市級行政村建設(shè)村級光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟。加快推進生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強的轉(zhuǎn)變。在項目入園上,提高了準入門檻,做到了嚴把環(huán)評關(guān),有力推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2016年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年,成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農(nóng)業(yè)方面,重點發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結(jié)合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時,深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃,建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。同時,加大宣傳力度,2017年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動,加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進一步細化責任分工,落實工作責任,確保節(jié)能減排目標順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動,生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機,組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。
二、下一步工作打算
1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。2016年9月國務(wù)院批復(fù)同意,將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū),為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè),我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實施方案。同時,組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》,積極向上申報一批生態(tài)工程項目。
2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)GDP核算制度,盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設(shè)立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度。以xx湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護,提升森林質(zhì)量,嚴格水資源管理與保護,維護河湖水質(zhì),促進水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進農(nóng)村生活垃圾專項治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局??茖W(xué)劃定并嚴格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點,加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。
1環(huán)境監(jiān)理概述
環(huán)境監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托,遵照我國現(xiàn)行的環(huán)保法律、法規(guī)和有關(guān)要求,根據(jù)項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同等,對建設(shè)項目施工期及試生產(chǎn)期實施全過程的環(huán)境保護監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)理作為一項新型行業(yè),目前正處于摸索和完善期。結(jié)合我省實際情況,在環(huán)境監(jiān)理實踐過程中已形成了較完善的工作體系,其特點是以保護環(huán)境為宗旨、為環(huán)保管理部門監(jiān)管提供技術(shù)支撐、為企業(yè)提供建設(shè)階段的咨詢服務(wù)。我省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作主要涉及項目的設(shè)計、施工、試運行三個階段,包括核查、監(jiān)督、匯報、咨詢四種方式。
2環(huán)境監(jiān)理工作要點
2.1施工前期(設(shè)計期)環(huán)境監(jiān)理①根據(jù)項目具體的施工工藝設(shè)計,對施工工藝中的“三廢”排放環(huán)節(jié)、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清潔生產(chǎn)的特點做出判斷,并提供技術(shù)咨詢服務(wù)和合理建議。②施工承包單位必須遵循的環(huán)境保護有關(guān)要求應(yīng)以專項條款的方式在施工承包合同中體現(xiàn),并在施工過程中據(jù)此加強監(jiān)督管理、檢查(必要時提出監(jiān)測要求),減少施工期對環(huán)境的污染影響,同時對施工單位的文明施工素質(zhì)及施工環(huán)境管理水平進行審核。③按項目的環(huán)評報告、批復(fù)意見及環(huán)保規(guī)范要求,為配套建設(shè)的污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲治理措施和固體廢物防治措施等專項設(shè)計方案提供技術(shù)咨詢服務(wù),并提出合理建議。
2.2施工期環(huán)境監(jiān)理監(jiān)督檢查施工布置是否嚴格按照施工平面圖展開,臨時用地占用耕地是否超出允許范圍;監(jiān)督檢查施工結(jié)束后臨時用地的恢復(fù)措施;監(jiān)督檢查各施工工藝污染物排放環(huán)節(jié)是否按環(huán)保對策執(zhí)行環(huán)境保護措施、措施落實情況及效果;監(jiān)督檢查施工過程中各類機械設(shè)備是否依據(jù)有關(guān)法規(guī)控制噪聲污染,并在規(guī)定時間施工作業(yè),必要時委托環(huán)境監(jiān)測單位現(xiàn)場監(jiān)測,以確定噪聲污染對敏感點的影響程度,決定是否要求施工單位采取進一步措施;監(jiān)督檢查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按規(guī)定進行妥善處理、處置;各類建筑垃圾必須及時收集,在規(guī)定地點堆放裝卸,嚴禁隨便亂拋;沖洗機械設(shè)備的含油廢水須經(jīng)隔油池處理達標后排放;監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場道路是否暢通,排水系統(tǒng)是否處于良好的使用狀態(tài),施工現(xiàn)場是否積水;根據(jù)工程施工活動排污及對周邊環(huán)境影響情況,監(jiān)督檢查施工期環(huán)境監(jiān)測工作的落實情況;定期向環(huán)保部門提交階段性工程環(huán)境保護監(jiān)理報告,掌握全部環(huán)保工程建設(shè)總進度計劃,掌握環(huán)保工程變更情況、核查環(huán)保設(shè)備是否符合設(shè)計要求,特別對主要污染治理工程是否在控制節(jié)點(如初步設(shè)計、試產(chǎn))之前完成做出判斷,提出合理建議,發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告環(huán)保部門和建設(shè)單位,對建設(shè)單位和環(huán)保部門負責;及時向環(huán)保行政主管部門報告施工期的環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛,同時參與調(diào)查處理。
2.3試生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)理①協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)前有關(guān)準備工作。參與環(huán)保設(shè)施的調(diào)試與驗收,收集相關(guān)資料和記錄;全面檢查項目配套的環(huán)保工程或設(shè)施是否具備試生產(chǎn)條件,對存在的問題及時提出合理建議,并配合整改;協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)的申請準備工作;對配套的污染治理工程或設(shè)施是否符合試生產(chǎn)要求,向環(huán)境保護行政主管部門提出書面意見和結(jié)論;試生產(chǎn)過程中調(diào)查環(huán)保設(shè)施或設(shè)備的運行狀況,配合環(huán)境監(jiān)測部門的竣工監(jiān)測工作。②整理環(huán)境監(jiān)理資料。環(huán)境監(jiān)理工作方案;與業(yè)主、設(shè)計、承包人來往文件。包括環(huán)境監(jiān)理備忘錄、工作聯(lián)系單、通知單、停(復(fù))工通知單、會議記錄和紀要、工程環(huán)境監(jiān)理階段性報告等;整理與環(huán)保設(shè)備或設(shè)施有關(guān)的設(shè)計和安裝單位的資質(zhì)證書、相關(guān)產(chǎn)品的合格證,調(diào)試報告等材料。③編制工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告,作為環(huán)保竣工驗收的依據(jù)之一,參與工程竣工環(huán)保驗收工作。
得了較好的成績?,F(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)如下:
一、深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,加強執(zhí)行力建設(shè)
我局根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在全局廣泛開展了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。環(huán)保局黨支部高度重視,緊緊圍繞縣委、縣政府的有關(guān)精神和實施方案,把學(xué)習實踐活動擺在各項工作的首要位置,切實加強部署,認真組織理論學(xué)習,積極開展討論學(xué)習。在加快體制機制創(chuàng)新、加大惠及民生力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施,對全體環(huán)保干部職工提出如下要求:
一是切實把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動,有效地推開和推進工作。要在繼續(xù)加強黨的思想、組織、制度、作風建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強執(zhí)行力建設(shè),二是在保增長的基礎(chǔ)上,加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真解決好環(huán)境保護與促進經(jīng)濟發(fā)展的問題,努力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和創(chuàng)新型社會建設(shè),抓好節(jié)能減排工作,切實解決影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。三是高度重視工作。今年年初,我局根據(jù)縣委、政府工作要求,重新修定了處置群體性上訪工作預(yù)案。按照“誰主管,誰負責”的原則,安排專人負責接待,及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。上半年共接待投拆23件,基本做到了件件有回音,事事有答復(fù)。
二、精神文明建設(shè)工作取得了豐碩成果
在精神文明建設(shè)工作中,積極參加縣上組織的各項活動,認真開展定點幫扶工作,為切實加強對定點幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把幫扶和關(guān)心落后地區(qū)人民作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。今年以來按照縣委、政府相關(guān)要求及時進入包村單位宣傳十七屆三中全會精神,幫助包村單位制定工作計劃,確定幫扶對象,實施“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”工作,上半年共支援幫扶單位化肥6噸,現(xiàn)金2000元。
三、加大宣傳教育力度,推進節(jié)能減排
今年上半年,我縣結(jié)合“地球日”、“世界環(huán)境日”等紀念性節(jié)日,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保知識宣傳活動,先后投入8000多元,制作展板6塊,發(fā)放宣傳資料及圖片1500余份,發(fā)放環(huán)保手提袋1000個,制作宣傳橫幅10條,在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊,在電視臺播放公益廣告20余條,組織編印環(huán)保宣傳冊500余冊,以“減少污染,行動起來”為主題,全力推進節(jié)能減排工作順利進行,使“節(jié)約能源資源,保護環(huán)境”的生態(tài)文明理念滲透到城市發(fā)展的各個方面,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。
四、不斷加大環(huán)境污染綜合整治力度,確保2009年減排目標的完成
1、嚴格建設(shè)項目管理,嚴把企業(yè)準入關(guān)口。環(huán)保局嚴格按照有關(guān)規(guī)定對所有建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價和環(huán)保審批制度。一是在項目建設(shè)管理過程中,嚴格把好建設(shè)項目審批關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重又不具備污染治理能力的建設(shè)項目堅決不予審批,從決策源頭上防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二是對建設(shè)項目實行分類管理,做到一企一檔,規(guī)范管理,在創(chuàng)模工作檢查中,我縣企業(yè)檔案管理工作受到檢查組的好評。
2、高度重視節(jié)能減排,加大重點企業(yè)監(jiān)管力度。一是圍繞污染物減排工作目標,建立和完善了減排目標責任制。二是督促重點減排企業(yè)按照下達的減排任務(wù),完善并落實目標責任制度,指導(dǎo)重點減排企業(yè)跟蹤和掌握國內(nèi)同行業(yè)治污減排先進技術(shù)。通過技術(shù)創(chuàng)新和加強管理不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。目前,美潔公司堿回收項目已投入試運行,中段廢水深度處理項目已啟動,預(yù)計6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯,即節(jié)省了鍋爐用煤量,也減少了SO2的排放量,磷肥公司廢水整治項目2月底投入運行,減少廢水排放80%以上。三是為了實現(xiàn)對企業(yè)排污情況進行科學(xué)管理,對全縣重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)施和排污口規(guī)范化建設(shè),截止目前全縣共有6家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設(shè)備,并與自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局監(jiān)控平網(wǎng),26家企業(yè)按照規(guī)范化要求整治了排污口,為掌握污染物達標排放情況奠定了基礎(chǔ),同時我局對全縣所有排污企業(yè)進行分類,確定13家重點排污企業(yè)實行重點監(jiān)控,充分利用COD在線檢測設(shè)備,加大檢查頻次,杜絕了偷排現(xiàn)象的發(fā)生,也使環(huán)保部門獲取了大量實時數(shù)據(jù),為我縣環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù),提高了執(zhí)法效率。
3、鞏固“創(chuàng)?!背尚В_保重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、全面達標排放。我局于3月30日邀請市監(jiān)測站技術(shù)人員對我縣重點煙塵排放企業(yè)的煙塵進行檢測,大部分企業(yè)都實現(xiàn)了達標排放。對于個別企業(yè)由于鍋爐改造技術(shù)上出現(xiàn)超標排放的,我局下發(fā)了現(xiàn)場監(jiān)察單,并要求企業(yè)限期整改。
4、醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境綜合整治工作全面啟動。為了加強對醫(yī)療危險廢物處置的全過程監(jiān)管,嚴格杜絕醫(yī)療機構(gòu)自行處置危險廢物,提高集中處置率。我局制定了“2009年醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境綜合整治實施方案”,已經(jīng)先后2次組織專業(yè)技術(shù)人員對縣內(nèi)6家醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物進行專項檢查。在檢查中要求醫(yī)療機構(gòu)出示醫(yī)療垃圾集中處理清單,認真查閱處理記錄,有效控制醫(yī)療機構(gòu)亂倒醫(yī)療垃圾的行為,全縣醫(yī)療垃圾得到了安全有效的處置??h醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設(shè)施建設(shè)已納入醫(yī)院擴建項目中一并實施。
5、開展全縣企業(yè)廢水排放情況春季專項檢查。為保障春灌和黃河供水水質(zhì)安全,加強水資源保護,我局多種措施并舉,多方位,多時段加大對重點污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度。特別是加大對排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè),加強污水治理設(shè)施的管理,確保廢水穩(wěn)定達標排放,并做好突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急準備工作,切實保證監(jiān)測、應(yīng)急處置、信息等各項措施落實到位,確保春灌用水安全。
6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監(jiān)管為平臺,我局加大查處力度,五月初開始安排人員24小時值班查處噪聲污染投訴問題,加強執(zhí)法監(jiān)管,防止噪聲污染,嚴查不按規(guī)定時間進行施工作業(yè)的企業(yè),噪聲擾民事件得到了有效控制。
五、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,推進城鄉(xiāng)一體化進程
1、3月份我局組織對全縣規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行專項檢查,通過加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù),嚴格控制了畜禽養(yǎng)殖廢物的排放,改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了農(nóng)村面源污染及秸稈汽化利用實施方案和生活垃圾無害化處理設(shè)施方案,我局還委托有關(guān)部門完成了黃河前套農(nóng)村面源污染綜合治理可行性研究報告,為逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。
2、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。2009年3月份金貴鎮(zhèn)被評為自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),金貴鎮(zhèn)銀河村、立崗鎮(zhèn)蘭光村被確定為2009年自治區(qū)環(huán)境綜合整治試點示范村莊。
3、全國污染源普查工作。今年1-5月份我局根據(jù)區(qū)、市普查辦的要求結(jié)合我縣實際,進一步細化工作制度,深化數(shù)據(jù)審核,按照“不漏、不重、不錯”要求,采用“入戶填報、分類指導(dǎo)、現(xiàn)場核查、集中會審”方法,堅持“一套數(shù)據(jù),縱向分析、橫向評價、對比分析”的審核原則建立了縣第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)庫,安要求完成了229個工業(yè)源、398個生活源的入戶調(diào)查、普查表格的填報和數(shù)據(jù)審核工作,5月初先后通過了區(qū)、市核查組核查。目前污染源普查工作進入了表彰和普查成果階段。
4、加大農(nóng)村飲用水源地保護工作力度。2009年上半年、根據(jù)區(qū)、市環(huán)保局《關(guān)于做好農(nóng)村水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作實施方案》安排,1-4月份進行前期準備工作,參加技術(shù)培訓(xùn),篩選水源地,共確定水源地5處,7眼井,涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個農(nóng)牧場,保護區(qū)總面積3000畝,保護區(qū)耕地500畝,已按照要求及時上報市環(huán)保局匯總。5月份先后制定了《縣農(nóng)村水源地的劃定方案》、《縣農(nóng)村集中式水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查實施計劃》、《縣農(nóng)村水源地應(yīng)急預(yù)案》,草擬了打樁定界圖紙,計劃打樁定界工程費用,現(xiàn)已上報自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局申請水源地保護打樁定界專項資金。
5、為提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體水平,加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)污染防治的力度,進一步提高大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量,加強農(nóng)村飲用水水源保護,保證農(nóng)產(chǎn)品安全,努力創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中,把生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃之中,提高污染防治的能力和生態(tài)建設(shè)水平。從縣農(nóng)村實際情況出發(fā),編制了“縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,通過縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的實施,將進一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)文明水平,提高公眾環(huán)保意識,促進縣農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。:
六、下一階段工作要點
1、進一步加強重點排污企業(yè)的監(jiān)督管理。一是抓目標落實。建立和完善目標責任制,嚴格進行檢查考核。二是圍繞污染物減排工作目標,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種環(huán)境違法行為,結(jié)合我縣特點,確定重點,嚴肅查處一批群眾反映強烈,環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件,認真解決每一起污染糾紛。三是切實加強監(jiān)督管理,堅決實行排放總量控制計劃,嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。