公共場所治安管理責任書精選(九篇)

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第1篇：公共場所治安管理責任書范文

首先對各位領導蒞臨**港檢查指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。

一年來，在各級政府和有關部門的正確領導和大力支持下，我公司根據(jù)平安建設工作的要求，不斷加強港口社會治安綜合治理工作，通過健全體系，完善制度，落實安全責任制等安全防范措施，較好的保證了港口治安保衛(wèi)、消防等形勢平穩(wěn)。2004年完成貨物吞吐量達11070萬噸，危險化學品達300多萬噸，沒有發(fā)生消防安全事故和大的治安事故，確保一方平安，保障了港口生產建設的順利進行。現(xiàn)就我公司綜治、消防、交通等工作簡要匯報如下：

一、完善安全管理體系，落實安全管理責任。

根據(jù)各級政府和有關部門的要求，結合實際，2004年我們進一步完善了我公司的社會治安管理體系，建立了以總公司黨委書記為首的社會治安綜合治理委員會，各基層單位、處室成立社會治安綜合治理領導小組，總公司和各基層單位都設置專門治安保衛(wèi)主管部門，配備專（兼）職治安保衛(wèi)隊伍。并于2003年成立**港區(qū)公安分局具體負責整個港口社會治安綜合治理工作。形成了職責分工明確、責任逐級分解、層層負責、人人有責的社會治安管理網(wǎng)絡。每年年初，層層簽訂《社會治安綜合治理責任書》和《安全生產目標責任書》（包括消防安全和生產安全兩部分），具體規(guī)定了各基層單位、各個工作崗位的社會治安綜合治理工作目標，明確了全體職工的安全責任。根據(jù)港口特點，明確社會治安綜合治理的重點、難點，并且將消防安全作為重中之重，進一步強化消防安全管理，加大監(jiān)督考核的力度，根據(jù)基層單位承擔的安全職責和安全風險的不同，把各基層單位劃分為三個責任等級，把月度工資總額的25%--50%作為安全考核工資，每月將安全責任落實情況與工資直接兌現(xiàn)。

二、落實法律法規(guī)，建立完善各項規(guī)章制度。

按照有關法律法規(guī)和各級主管部門的要求，進一步加強社會治安綜合治理和安全管理的制度建設。在治安保衛(wèi)方面，制定完善了《**港務有限公司社會治安管理處罰辦法》、《值班巡查制度》等幾十項制度規(guī)定。消防專項管理方面，制定了《**港消防管理規(guī)定》、《**港動火管理規(guī)定》、《消防器材設備管理規(guī)定》以及《**港火災事故應急預案》、《**港化學事故應急預案》等各類事故應急預案；在現(xiàn)場作業(yè)過程控制方面，完善了《液化品裝卸作業(yè)控制程序》、《化工碼頭進出管理規(guī)定》等一系列程序規(guī)定；這些制度的制訂，規(guī)范了安全管理，明確了各單位安全責任人和管理人，明確了各級的安全職責，在制度上保證了安全責任的落實。

三、治安保衛(wèi)方面

（一）積極采取有效措施，預防各類案件的發(fā)生。

一是對整個港區(qū)實行全天24小時巡邏。分局值班干警每天不定期到轄區(qū)進行巡查，檢查指導各執(zhí)勤點做好值班執(zhí)勤工作；護衛(wèi)隊、門衛(wèi)隊抽調人員對轄區(qū)重點部位進行夜間守候和巡邏，確保港口治安穩(wěn)定。二是通過治安檢查、走訪調研，指導各單位做好防范工作。同時加強宣傳與教育，使廣大來港人員與職工學會如何保護國家和私有財產的安全。三是發(fā)揮電視監(jiān)控設備作用，24小時對港口動態(tài)監(jiān)控，對重要部位同步數(shù)字錄像，及時發(fā)現(xiàn)各類違章與違法犯罪行為，及時反饋解決，并為偵查破案提供有力證據(jù)。四是加強了對要害部位的管理。分別對要害部位工作人員進行了登記政審，認真開展了經(jīng)常性的安全檢查，確保要害部位安全。五是進一步嚴格了進出車輛管理控制，實施入港證制度，明確了進港車輛申請程序，對來港非運輸車輛必須辦理入港證方可進入。六是不斷加大法制宣傳教育和加強社會治安綜合治理宣傳的力度，營造更加良好的輿論氛圍。強化職工群眾安全防范能力。對有關案件的發(fā)案情況，及時反饋到有關單位、人員，并通過有關媒體進行宣傳教育，做好職工群眾預防工作。同時充分發(fā)揮各部門的職能作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正形成齊抓共管的工作局面。

（二）加大對各類案件的偵破、查處工作力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保港口治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。

根據(jù)港口各類案件的發(fā)生情況，按照“什么問題突出就重點打擊什么，什么問題嚴重就重點整治什么”的指導原則，著重加強了對盜竊港口運輸物資、建設物資、入室盜竊、盜竊機動車、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪的打擊力度，給廣大職工群眾創(chuàng)造一個安定、祥和的工作、生活環(huán)境，增強職工群眾的安全感。一年來，分局共接處警80余起。立刑事案件16起，破12起。其中移交刑警支隊5起。立治安案件42起，查處38起，處理60人，行政拘留11人，罰沒款16375元，賠償損失782元；通過及時偵破、查處各類案件，有效地打擊、震懾了違法犯罪分子，遏制了盜竊港口物資的違法行為。

（三）加強了對港區(qū)爆炸物品的管理，嚴格港區(qū)爆炸施工的審批與監(jiān)督工作。嚴格按照民用爆炸物品管理條例的規(guī)定進行審批，同時加強對爆炸物品運輸、儲存、施工的監(jiān)督和爆炸施工現(xiàn)場的檢查，對完工單位進行徹底詳細的檢查核對，確保爆炸物品不流失到社會。在施工過程中，嚴格依照規(guī)定審批購買炸藥申請，加強對爆炸物品運輸、儲存的監(jiān)督和施工過程的現(xiàn)場監(jiān)督工作，建立并落實當日審批有效、由施工單位和民爆器材專賣處共同監(jiān)督、剩余爆炸物品由民爆器材專賣處回收庫存的管理制度，定期對爆炸物品使用情況進行檢查、核對。做到了既嚴格執(zhí)法，又保證了港口建設的順利進行。截至目前，共審批爆炸物品167次，審批各類炸藥211326公斤，其中乳化炸藥193026公斤，銨松蠟炸藥18300公斤；雷管68721枚，其中導爆雷管68370枚，電雷管351枚，導爆管35750米，導火線8500米，未發(fā)生任何問題。

（四）強化基礎防范工作，全力維護港口政治穩(wěn)定。一是認真做好各類人口登記建檔和暫住人口的辦證工作，詳細了解各單位常住人口、暫住人口、重點人口情況和單位治安狀況，對出租房屋、暫住人口、公共場所、特種行業(yè)等進行專項整治，充分做好各項治安防范工作。同時制定完善了公共場所、特種行業(yè)管理措施，有效凈化了港區(qū)治安環(huán)境。二是積極做好轄區(qū)內原“”人員的幫教工作，深入了解原“”人員和上訪人員的活動情況，并安排有關單位做好監(jiān)控、匯報工作。對治安危險分子、重點人員和不放心人員逐一落實包保責任，確保不發(fā)生問題。三是認真做好節(jié)日期間安全保衛(wèi)工作，組織開展了“五·一”、“十·一”節(jié)前治安、消防聯(lián)合大檢查，對查出的各類隱患按期進行了整改，保證了節(jié)日期間未發(fā)生任何問題。

四、消防管理方面

（一）強化消防安全教育培訓，提高職工消防安全意識。

結合實際有效開展了消防安全教育培訓工作。經(jīng)常性的組織液化品專項培訓、消防培訓，充分利用119消防宣傳日，安全生產月，安全日、現(xiàn)場集中整治、觀看火災事故警示片等活動，加強了培訓教育工作，不斷提高職工的安全意識和事故應急處理能力。

（二）強化消防重點防范，保證消防安全責任制的有效落實。

一是加強液化品裝卸作業(yè)管理。液化品裝卸安全管理是我公司安全工作的重中之重。為了強化液化品作業(yè)過程的安全控制，我公司成立了負責液化品裝卸儲運業(yè)務的專業(yè)化公司和企業(yè)專職消防隊伍，從機構設置、人員配置、資金投入等各方面予以保證，不斷強化管理，努力提高安全工作水平。對現(xiàn)有兩個液化品裝卸專用泊位全部實行封閉管理，對液化品作業(yè)泊位實施了液化品作業(yè)的檢查備妥制度，嚴格按照檢查監(jiān)督程序逐項予以落實。并配備了相應的消防車、拖消兩用船等陸上海上消防應急設施、個人防護用品和應急器材。

二是加強動火管理。為了強化動火過程的安全控制，我公司從動火審批入手，通過層層簽訂消防責任書、完善制度、加強監(jiān)督管理等措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患。加大外來單位動火施工管理力度，制定外來單位動火作業(yè)協(xié)議書，明確動火作業(yè)過程中職責。在巡檢中，根據(jù)動火現(xiàn)場的填寫內容，嚴格落實動火安全各項措施，嚴格控制好動火過程的每一個環(huán)節(jié)，杜絕了私自動火的發(fā)生。2004年，完成動火審批共計1700余次，未發(fā)生一起因動火措施不當而引發(fā)的火災事故。

三是加強對重點件散貨、重點區(qū)域的消防監(jiān)督檢查。按照“四防”工作的要求，根據(jù)季節(jié)特點和貨物特性，通過月度例檢、季度檢查、專項檢查、綜合檢查及日常巡檢等形式有針對性地對易燃貨物作業(yè)現(xiàn)場存放庫場進行消防安全檢查，對于木薯干等粉塵類貨物要求在密閉場所作業(yè)車輛必須配載防火帽，硫磺裝卸現(xiàn)場必須配備消防水箱，同時對使用熏蒸劑的大豆等貨物進行現(xiàn)場查驗控制。為了加大易燃貨物消防安全控制，繪制了貨物平面圖，制定了貨物動態(tài)一覽表，將易燃貨物動態(tài)在表上體現(xiàn)，較好的掌握貨物流向，加強了消防控制。

五、道路交通管理方面

一是結合實際、突出重點、著力加強道路執(zhí)勤，全面提高道路管理質量，確保了道路暢通。堅持每天在職工上下班期間站好高峰崗，指揮疏導車輛，確保了職工上下班途中安全。利用警車和警用摩托車上路巡查或定點檢查，對港區(qū)內亂停亂放、超速行駛、無證駕駛、無第三者責任險、酒后駕駛等違章進行重點治理。進一步加強了對港區(qū)鐵路交叉路口火車來往時的道路交通疏導與指揮。隨著碼頭建設規(guī)模的擴大.港區(qū)生產車輛的不斷增加,港口大門交通擁塞現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是在火車來臨時,擁塞非常嚴重,容易引發(fā)交通事故。針對這一實際情況，集中人力加大重點時段的道路疏導工作,有力維護了港區(qū)運輸車輛的正常運行。全年未發(fā)生大的交通事故。小陳老師工作室原創(chuàng)

二是大力加強交通安全法規(guī)的宣傳教育工作，全面開展了《道路交通安全法》的宣傳落實工作。自6月下旬至11月份，先后組織港口職工、中層管理人員集中開展《道路交通安全法》培訓11次，培訓的人員1100多人，培訓中以條文講解為主，通過觀看錄像、圖表、與職工就個別案例進行分析、討論等形式，向廣大職工闡明了制定《道路交通安全法》的重要性，培訓結束后對部分人員進行了抽考。通過培訓增強了港口廣大員工學法、守法意識，轄區(qū)交通違法現(xiàn)象較以前明顯減少，道路交通事故明顯下降。

第2篇：公共場所治安管理責任書范文

第一條為規(guī)范戶外廣告及招牌的設置和管理，改善市容景觀，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結合**市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市瑯琊區(qū)范圍內設置戶外廣告和招牌及其相關活動的管理。

第三條本規(guī)定所稱戶外廣告設置，是指在道路、廣場、綠地、車站、碼頭、水域等公共場所和建（構）筑物上，利用文字、圖像、實物造型、氣體填充物等表達方式，設置、張貼、懸掛戶外廣告的行為。

本規(guī)定所稱招牌設置，是指在經(jīng)營（辦公）地建（構）筑物或其設施上設置用于表示名稱的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。

第四條設置戶外廣告和招牌應當服從城市規(guī)劃，遵循安全、美觀原則，不得影響公共設施功能或者妨礙交通和消防通道通行。

戶外廣告和招牌的內容應當符合法律法規(guī)的規(guī)定。

第五條戶外廣告和招牌設置提倡以一條街道為單位，不具備條件的地方應以單體建筑物為單位，統(tǒng)一設計。

單體建筑物應將戶外廣告和招牌位置等立面造型納入建筑物整體設計。

戶外廣告和招牌設置設計應反映建筑物所在區(qū)域規(guī)劃功能，比例、外型、風格、尺度與周圍環(huán)境、建筑和諧統(tǒng)一，兼顧白天美化、夜間亮化的效果。

第六條市市容局負責本市戶外廣告和招牌設置的監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃、工商、建設、交通、公安等部門按各自職責，依法對設置戶外廣告和招牌活動實施監(jiān)督管理。

第七條市市容局應當會同規(guī)劃、建設、工商、交通等部門編制戶外廣告和招牌設置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。

市市容局應根據(jù)城市容貌標準，制定具體的戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范。

第二章戶外廣告設置管理

第八條設置戶外廣告應當經(jīng)市容局批準，未經(jīng)批準不得設置。

第九條有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

（三）妨礙生產或居民生活、損害市容市貌或建筑物形象的；

（四）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶的；

（五）利用違法建設、危險房屋以及其他可能危及安全的建筑物或設施的；

（六）市人民政府禁止設置的其他區(qū)域或設施的。

第十條利用城市公共場地設置大型戶外商業(yè)廣告設施，須取得市規(guī)劃行政主管部門的選址許可后，通過招標、拍賣等公開競爭方式取得場地設置權，具體辦法由市市容局另行制定。

取得上述場地設置權的廣告經(jīng)營者，可依照戶外廣告設置規(guī)劃和設置技術規(guī)范，建設戶外廣告專用設施，按規(guī)定程序報批設置戶外廣告。

第十一條戶外廣告設施的設計、制作和安裝，應當符合相應的技術、質量標準和設置技術規(guī)范，不得影響相鄰單位或住戶的通風、采光。

第十二條單位和個人可以申請利用自有或他人提供的戶外廣告設施，設置戶外廣告。

第十三條申請人申請設置戶外廣告，應當向市容局提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）書面申請書，申請書應包括申請人的名稱和地址、載體的形式和規(guī)格、設置的時間和地點等內容；

（三）取得使用權或設置權的證明，利用建筑物設置大型戶外廣告的，還應當提供建筑物安全證明；

（四）廣告的5寸彩色全景效果圖，效果圖應能準確反映出設置后的預期效果與周圍環(huán)境的協(xié)調關系。

第十四條市容局應在收到設置申請之日起二十日內，對設置申請進行審核，并對戶外廣告設施現(xiàn)場進行勘察論證，制作現(xiàn)場勘察報告書。對符合設置條件的，允許登記，申請人在辦理戶外廣告設置登記時應簽訂《戶外廣告和招牌設施安全責任書》；不允許登記的，應當書面說明理由。

第十五條戶外廣告設置期限一般不得超過兩年，其中電子顯示屏設置期限一般不得超過六年，設置期滿后應自行拆除。設置期滿而設施完好，可以繼續(xù)使用的，可在設置期滿三十日前辦理延期手續(xù)。

第十六條申請人應當在辦理戶外廣告設置登記后九十日內設置戶外廣告，逾期未設置的，市容局可注銷其設置登記。

第十七條設置者應當按照登記的時間、地點、載體、規(guī)格、使用性質等內容設置戶外廣告，不得擅自變更。確需變更的，應當辦理變更手續(xù)。

第十八條依法設置的戶外廣告及設施，任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞；因城市建設、市容管理或舉辦大型活動等確需拆除的，應當予以適當補償。

第十九條戶外廣告設置者、所有者應當定期對戶外廣告設施進行安全檢查、維護更新。對可能存在安全隱患的，應采取修復、加固、拆除等安全防范措施。

戶外廣告應保持外型整潔美觀，凡陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容市貌的，應及時更新、整修或拆除。

第三章招牌設置管理

第二十條設置招牌應當遵循招牌設置技術規(guī)范，不得影響建筑采光、通風和建筑正常間距；

一個店鋪只能設置一塊招牌，多個單位共用一幢樓房的，可在建筑紅線內主入口處設置招牌欄，集中設置招牌；

第二十一條申請人申請設置招牌，應當向市容局提交下列材料：

（一）申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復印件或有權機關批準的名稱證明；

（三）招牌的用字、規(guī)格、式樣、材料和設置位置等說明材料。

第二十二條市容局應當自接到申請之日起五日內，對符合設置條件的，予以登記；對不符合設置條件的，應當書面說明理由。

第二十三條需要變更招牌的設置位置、規(guī)格、形式的，應當辦理變更手續(xù)。設置者因歇業(yè)、解散或被注銷的，應當停止使用招牌，并自行將其拆除。

第二十四條招牌設置者應當保持招牌的清潔、美觀、完好，保障使用安全；招牌破損、殘缺、掉字的，應當及時更換、修復。

第二十五條禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎設施設置招牌。不得將店名或單位名稱直書于墻壁或以紙張、布幅懸掛、粘貼于墻壁。

第四章法律責任

第二十六條未經(jīng)批準擅自設置戶外廣告和招牌，影響市容的，市容局應責令其限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局組織強行拆除，拆除費用由擅自設置者承擔；其中擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，可并處以500元以上2500元以下罰款。

第二十七條戶外廣告設置期滿后，未申請延期或申請延期但未獲批準而沒有及時拆除戶外廣告的，或者招牌設置者因歇業(yè)、解散或被注銷而沒有及時拆除招牌的，市容局可責令限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局組織強行拆除。

第二十八條戶外廣告和招牌設施不符合設置技術規(guī)范、城市容貌標準或者擅自變更戶外廣告和招牌設施的規(guī)格、結構、色彩，以及戶外廣告和招牌畫面污損、字體殘缺或燈光顯示不完整的，市容局可責令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局組織強行拆除。

第二十九條不按規(guī)定進行戶外廣告和招牌設施安全檢查或者不采取安全防范措施，影響安全的，市容局可責令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局組織強行拆除。

戶外廣告和招牌業(yè)主對其設置的戶外廣告和招牌設施因倒塌、墜落等造成人身或財產損害的，應當依法承擔賠償責任。

第三十條違反治安管理規(guī)定，侮辱、妨礙、毆打市容局工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條市容局應依法管理、文明管理；工作人員應忠于職守，秉公執(zhí)法，有、、等行為的，由上級主管機關給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第3篇：公共場所治安管理責任書范文

一、重點項目進展順利

始終把項目建設放在一切工作首位，對分包的各項重點工程，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點、責任單位和責任人，定期召開項目推進會，查問題、重協(xié)調，有力的保障了各項重點工程的順利推進。

二、社會穩(wěn)定形勢良好

始終堅持“穩(wěn)定是第一責任”和“維穩(wěn)底線”思維，緊密結合群眾路線教育實踐活動，切實打好維穩(wěn)工作主動戰(zhàn)，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

（一）加強社會管控。全面加強危爆物品、流動人口、暫住人口的服務管理，實行網(wǎng)格化巡邏，深入開展校園及周邊治安秩序整治、“春季亮劍”、“掃黃打賭”、“緝槍治爆”摸排管控等專項行動。

（二）加強科技應用。啟動平安擴容、治安卡口建設等多項工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻全覆蓋。完善信息系統(tǒng)建設，扎實開展綜合信息采集錄入工作，進一步完善旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設，確保覆蓋率達100%。完善“虛擬社會”管理，力促全縣網(wǎng)絡環(huán)境健康發(fā)展。

（三）加強交通管理。堅持以“打基礎、樹形象、防事故、保暢通”專項行動和“道路交通安全三年綜合整治”為中心，創(chuàng)新工作機制，強化安全管理，確保了全縣交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

（四）加強消防管理。全面落實各項消防安全措施，加大消防安全宣傳力度，開展錯時宣傳場，發(fā)放各類宣傳單、掛圖1萬余份，培訓人員近人次，全面提升廣大群眾的消防安全意識。上半年，全縣火災形勢平穩(wěn)，未發(fā)生重大火災事故。

（五）加強管理。一是落實領導接訪下訪。二是創(chuàng)新完善工作機制。三是全力推動事要解決。

三、司法行政管理到位

以社會管理創(chuàng)新為抓手，以普法宣傳、人民調解、法律援助為重點，不斷推進司法行政工作的改革發(fā)展，使群眾的自律意識得到明顯提高。

（一）深化普法宣傳教育。一是加強法制宣傳教育。二是深化法治某城創(chuàng)建。三是推進法治文化建設。

（二）提升人民調解能力。

（三）全面實施法律援助。

（四）擴大法律服務范圍。充分發(fā)揮“服務工作律師咨詢團”和“服務民生工程法律服務團”作用，擴大法律服務范圍，積極為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務。

四、土地管理措施得力

緊密圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，正確處理保護資源和保障發(fā)展的關系，真抓實干，開拓創(chuàng)新，使各項工作取得明顯成效。國土部門先后榮獲“全省土地利用總體規(guī)劃修編先進單位”、“省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作先進單位”等項榮譽。

（一）注重資源保護。嚴格落實耕地保護責任制，將耕地和基本農田保護任務分解到鄉(xiāng)、村，通過層層簽訂目標責任書，進一步明確責任主體。同時，通過劃定巡查區(qū)域等級、健全三級動態(tài)巡查網(wǎng)絡、建立基本農田保護巡查臺賬、完善“12336”舉報電話監(jiān)督機制，確保違法破壞耕地行為的及時發(fā)現(xiàn)、及時報告和及時制止。

（二）全力保障發(fā)展。一是抓好手續(xù)報批。二是抓好項目供地。三是抓好登記發(fā)證。四是抓好用地管理。

（三）狠抓北山治理。一是創(chuàng)新巡查模式。二是嚴厲打擊違法。三是創(chuàng)新監(jiān)管方法。

下半年工作安排

下半年，土地政法口將以“保持社會形勢持續(xù)穩(wěn)定，逐步提高群眾法律意識，保障全縣經(jīng)濟快速發(fā)展”三方面為重點，持續(xù)抓好七項工作。

一、深化維穩(wěn)工作機制建設。一是完善維穩(wěn)情報信息研判機制，強化特殊群體、各類重點人員的日常管控措施，不斷提高維護穩(wěn)定的預知、預警和化解處置水平。二是加強重點人員管控，不斷完善矛盾糾紛排查化解機制，最大限度地把不穩(wěn)定因素化解在基層。三是堅持開門接訪、回告回訪、領導接訪等制度，不斷暢通渠道，提高案件結案率、息訴率、滿意率，降低初訪率和重訪率，切實提高化解問題能力。

二、持續(xù)提高綜合打擊效能。一是嚴打，促穩(wěn)定。建立健全經(jīng)常性嚴打工作機制，持續(xù)開展各類專項整治行動，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。二是嚴防，保穩(wěn)定。以平安建設為載體，以實施社區(qū)警務戰(zhàn)略和群防群治為突破口，健全完善社會治安防控體系建設，落實各項防范措施，努力預防和減少各類可防性案件的發(fā)生。三是嚴管，維穩(wěn)定。加強公共場所、特種行業(yè)的管理，嚴格槍支彈藥、爆炸、劇毒、放射性等危險物品管理，嚴防各類安全事故的發(fā)生。通過強化交通、消防安全管理，確保交通、火災形勢的持續(xù)平穩(wěn)。

三、全面實施“六五”普法規(guī)劃。繼續(xù)深化“法律八進”主題活動，積極開展以宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產生活密切相關法律法規(guī)為主題的普法宣傳活動；深入開展“法治型政府”、“法治型機關”、“法治示范學校”、“民主法治示范村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，努力提高全社會法治化管理水平；大力推進法治文化建設，開辦法治論壇，舉辦法制文藝匯演，進一步建立完善一批法制文化游園、法制教育基地。

四、進一步提升人民調解水平。全面鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村（居）三級調解組織，著重推進和完善醫(yī)患、交通、物業(yè)、勞資爭議等調解組織建設；組建調解人才庫，不斷調整、充實、壯大人民調解員隊伍；進一步深化和完善訴調對接、檢調對接和行政調解與人民調解對接，充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛專業(yè)調委會和交通事故專業(yè)調委會作用，落實相關部門責任，健全聯(lián)調工作機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高調解效率，實現(xiàn)“應調盡調”的目標。

五、進一步擴大法律援助成效。全面落實刑事案件法律援助全覆蓋工作，推動法律援助由解困型向惠民型、由業(yè)務型向社會型轉變，更好地為保障和改善民生服務；進一步降低援助門檻，取消城鄉(xiāng)居民法律援助經(jīng)濟困難標準差別，落實應援盡援，做到盡援盡優(yōu)。

第4篇：公共場所治安管理責任書范文

《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

第一章總則

第一條為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障市民身體健康，促進城市物質文明和精神文明建設，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省設市的城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，適用本條例。

第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領導、分級負責、專業(yè)管理和群眾管理相結合、教育與處罰相結合的原則。

第四條省人民政府建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府建設、規(guī)劃、市政、房地產、工商、衛(wèi)生、園林、環(huán)境保護、公安等有關部門應當按照各自職責，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用，實行垃圾的減量化、資源化、無害化。加強綜合治理和監(jiān)督檢查，促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第六條城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當推廣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理先進技術，推行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會化、市場化、產業(yè)化，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第七條城市人民政府應當依法保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責，加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，教育公民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣。

第八條任何單位和個人都享有良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利;同時有維護市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務，并有權對破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設施的行為進行制止或者舉報。

各級人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章市容管理

第九條城市中的建筑物和設施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

城市人民政府可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準。

第十條城市中的照明、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調，其管理者應當加強維護管理，保持設施的整潔、完好。

第十一條城市人民政府應當鼓勵在主要街道和景觀區(qū)域內的建筑物、構筑物和設施上科學設置景觀燈光設施。景觀燈光設施的管理者應當保持景觀燈光設施的正常使用。

第十二條城市街道兩側的建筑物，應當保持外型完好、整潔、美觀。

城市人民政府鼓勵在主要街道臨街建筑物的陽臺和平臺上種花、種草或者進行裝飾美化，禁止堆放、吊掛有礙市容的物品，并保證行人安全。搭建或者封閉對建筑立面造成影響的露臺、陽臺等，應當符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定。

第十三條在城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽篷、太陽能熱水器等，應當符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定。空調室外機的冷卻水應當引入室內或者下水道，不得隨意排放。

第十四條在城市中設置戶外廣告牌、標語牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等，應當內容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，所有者或管理者應及時整修、加固或拆除。

設置大型戶外廣告，應當經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照省人民政府有關戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條任何單位和個人不得在城市建筑物、構筑物和設施以及樹木上涂寫、刻畫。

在城市建筑物、構筑物和設施上張掛、張貼宣傳品等，應當經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

零星張貼宣傳品的，應當將宣傳品張貼在城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設置或者指定的公共張貼欄中。

第十六條城市主要街道兩側的建筑物前，由其所有者或者管理者選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界，對現(xiàn)有封閉式圍墻，應逐步予以改造。不易綠化的裸露地面應平整鋪設行道磚。

臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理者或者作業(yè)者應當及時清除。

第十七條任何單位和個人不得在城市道路范圍內和公共場地開辦集貿市場、擺攤設點、出店經(jīng)營、堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。確需臨時擺攤設點、堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條城市的工程施工現(xiàn)場應當符合下列規(guī)定：(一)在批準的占地范圍內封閉作業(yè);(二)渣土及時清運，保持整潔;(三)駛離工地的車輛保持清潔;?ㄋ模┦┕び盟?湊展娑ㄅ歐牛?壞猛廡刮廴韭訪媯唬ㄎ澹┝俳止さ刂芪?柚冒踩?だ負臀П紊枋?唬┩9こ〉丶笆閉?聿⒆鞅匾?母哺牽唬ㄆ擼┕こ炭⒐ず螅?笆鼻謇硨推秸?〉?；（八）工地的??、厕算暲审?

第十九條在城市市區(qū)行駛的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔，運輸?shù)囊后w、散裝貨物及垃圾，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第三章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條城市中的環(huán)境衛(wèi)生，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。

城市人民政府可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。

第二十一條城市中的環(huán)境衛(wèi)生，按照下列規(guī)定實行分工負責：(一)城市街道、廣場、橋梁和公共水域，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處負責組織清掃保潔;

(二)居住區(qū)，實施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責清掃保潔;未實施物業(yè)管理的，由街道辦事處或者原產權單位負責組織清掃保潔;(三)機場、車站、碼頭、停車場、公園、旅游景點、文化體育娛樂場所等公共場所和公共綠地，由管理者或者經(jīng)營者負責組織清掃保潔;

(四)集貿市場(含早市、夜市)和各類專業(yè)市場，由產權單位或者經(jīng)營者負責組織清掃保潔;

(五)各類攤點、售貨亭、電話亭等，由經(jīng)營者負責清掃保潔;(六)建筑工地由施工單位負責清掃保潔;

(七)城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營者責成作業(yè)者負責清理保潔;

(八)穿越城市的鐵路、公路及其沿線，由產權單位或者經(jīng)營者負責組織清掃保潔;

(九)機關、團體、部隊、企事業(yè)單位負責其內部區(qū)域和城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔。

環(huán)境衛(wèi)生責任單位應當按照規(guī)定，對有關場所進行定期消毒，保證有關場所室內空氣衛(wèi)生質量。

第二十二條城市環(huán)境衛(wèi)生管理實行目標管理責任制。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處應當與責任單位簽訂責任書，明確管理內容和范圍，并監(jiān)督實施。責任單位應當按照責任書的規(guī)定，做好規(guī)定范圍內的環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二十三條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處應當委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理，有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

第二十四條任何單位和個人應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：

(一)不得在公共場所隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物，不得焚燒垃圾;

(二)不得違反規(guī)定傾倒生活廢棄物或污水;(三)禁止送殯者沿途鳴放鞭炮或者丟撒冥紙;(四)不得占用城市道路、街巷經(jīng)營機動車輛修理、清洗業(yè)務;

(五)不得在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營活動。

第二十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時間、保潔標準和城市生活廢棄物的傾倒地點、方式，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。

因工程施工等原因產生的渣土、棄土、棄料等廢棄物，需要運輸、處理的，應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求，清運到指定的場所處理。

第二十六條城市生活廢棄物實行袋裝，并放置在指定地點。城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當積極推廣使用可降解垃圾袋。

城市生活廢棄物應當按照規(guī)定的時間清運到指定的場所，做到日產日清，并逐步做到無害化處理和綜合利用。對城市居民傾倒的生活廢棄物，可以收取處理費，具體辦法由設區(qū)的市人民政府制定。

城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、貯存、運輸和處理。

第二十七條科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠等產生的帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質的廢棄物以及含放射性物質的廢棄物，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，不得將其混入城市生活廢棄物或者任意堆放、傾倒。

第二十八條城市人民政府應當有計劃地發(fā)展煤氣、液化氣和其他清潔能源，改變燃料結構;鼓勵和扶持凈菜生產加工企業(yè)，組織凈菜進城，減少城市生活廢棄物。

第二十九條城市市區(qū)內，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，應當經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，對寵物在道路和其他公共場所產生的糞便應當即時自行清除。

第三十條鼓勵符合下列條件的單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)：

(一)有固定的、符合工作條件的場所;

(二)有相應的從事城市生活廢棄物清掃、運輸和無害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設備、設施;

(三)有與服務規(guī)模相適應的資金;(四)有相應資格的專業(yè)管理人員和技術人員;(五)符合國家和省規(guī)定的其他條件。

第四章環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃與建設

第三十一條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準，組織編制城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃?湍甓冉ㄉ杓蘋ǔ鞘腥嗣裾己笞櫓?凳

城市人民政府應當鼓勵單位、個人投資建設和經(jīng)營城市環(huán)境衛(wèi)生設施。

第三十二條城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地，任何單位和個人不得占用或者改變其使用性質。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設施用地或者改變其使用性質的，應當經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，報原審批機關批準。

第三十三條城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路拓建以及建設大型公用建筑時，應當依照國家有關規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃，配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，所需經(jīng)費納入建設工程概算。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參與城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃設計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。對經(jīng)驗收不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標準的環(huán)境衛(wèi)生設施，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當責令建設單位予以限期改造。

第三十四條城市人民政府應當按照國家規(guī)定，加快城市生活廢棄物處理場(廠)的建設。

城市生活廢棄物處理場(廠)應當按照國家的規(guī)定，對城市生活廢棄物進行處理。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當進行監(jiān)督檢查。

第三十五條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同城市規(guī)劃行政主管部門制定公共廁所建設規(guī)劃，并將其納入城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關單位新建、改建公共廁所。

城市應當發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿市場、旅游景點、車站、港口等公共場所，應當配套建設全天對外開放使用的水沖式公共廁所。

第三十六條城市街道兩側、居住區(qū)以及城市商店(場)、集貿市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，應當設置封閉式垃圾容器、廢物箱等設施及其指示牌。

第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設施的產權單位或者管理者，應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，定期消毒，保持其整潔、完好和有效使用。

任何單位和個人都不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要必須拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后，按照先建設后拆除的原則負責重建，或者按照環(huán)境衛(wèi)生設施造價給予補償，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。

第五章監(jiān)督檢查

第三十八條城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當公布城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標準及各項規(guī)定。

第三十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強行政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高執(zhí)法效率和水平。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，應當著裝整齊，主動出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法。

第四十條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理本條例規(guī)定的批準、同意事項時，其受理、審查、批準或者同意的程序應當公開，并自接到申請之日起3個工作日內作出決定;不予批準、同意的，應當書面向申請人說明理由。

依照本條例規(guī)定，應當經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門先予批準、同意的事項而未經(jīng)批準、同意的，城市人民政府其他有關部門不得辦理批準手續(xù)。

第四十一條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設施以及市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的行為，可以向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門自接到舉報事項應及時進行調查，并于5個工作日內將處理情況告知舉報人。

第六章法律責任

第四十二條有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可按照下列規(guī)定處理：

(一)違反第二十四條第一款第(一)項規(guī)定的，處以20元以上50元以下的罰款;

(二)違反第十五條第一款、第二款規(guī)定的，每處處以100元以上500元以下的罰款;

(三)違反第十二條第二款規(guī)定的，處以20元以上50元以下的罰款;

(四)未按照規(guī)定在城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽篷、太陽能熱水器的，處以50元以上100元以下的罰款;

(五)未按照規(guī)定的地點、方式傾倒生活廢棄物或污水的，對個人處以50元以下的罰款，對單位處以1000元以下的罰款;

(六)違反第二十四條第一款第(三)項規(guī)定的，處以200元以上1000元以下的罰款;

(七)未履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者未按照規(guī)定清運、處理生活廢棄物的，處以100元以上500元以下的罰款;

(八)違反第二十四條第一款第(五)項規(guī)定的，處以100元以上500元以下的罰款;

(九)違反第十九條規(guī)定的，處以200元以上1000元以下的罰款;(十)穿行城市市區(qū)運輸渣土、棄土、棄料等廢棄物的車輛，未按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間和路線行駛，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生?模?σ?100元以上200元以下的罰款;

(十一)未經(jīng)批準占用城市道路和公共場地開辦集貿市場的、處以20xx元以上5000元以下的罰款;對擺攤設點、出店經(jīng)營的，處以50元以上100元以下的罰款;

(十二)違反第二十四條第一款第(四)項規(guī)定的，處以500元以上1000元以下的罰款;

(十三)違反第十八條規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第四十三條未經(jīng)批準在市區(qū)內飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收，并可處以100元以上500元以下的罰款。

寵物在公共場所遺留糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的，對其飼養(yǎng)人或管理人處50元以上200元以下的罰款。

第四十四條有列下行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款;

(一)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，處以1000元以上5000元以下的罰款;(二)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料的，處以100元以上500元以下的罰款;擅自搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，處以1000元以上5000元以下的罰款;

(三)未經(jīng)批準擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第四十五條不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構筑物或者設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上地方人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

第四十六條損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令恢復原狀外，可并處以500元以上1000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條違反本條例規(guī)定，違法行為人拒不糾正違法行為、采取補救措施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為履行，所需費用由違法行為人承擔。

第四十八條市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，不依法進行調查處理的;

(二)違反批準或者同意城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事項的;(三)違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的;

(四)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費用或者侵占、私分財物的;

(五)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第七章附則

第四十九條建制鎮(zhèn)、未設鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第5篇：公共場所治安管理責任書范文

一、領導高度重視，全員積極參與

根據(jù)縣政府[2004]62號文件精神，教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[2004]33號），召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會，對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案，成立了安全管理專項整治行動領導小組，召開了全體教職工會議和學生動員大會，分析安全隱患，提出整改措施，統(tǒng)一思想，提高認識，使全體師生人人重視安全工作，人人參與安全工作，實現(xiàn)“防范安全無空人，管理安全無空當，安全教育無空地?！睘槭谷h的校園安全管理工作進一步做到有章可循，教育局下發(fā)了《進一步加強學校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號)，要求學校、幼兒園嚴格對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作；根據(jù)全縣保育寄宿制學校增多的實際情況，教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號)。各教育單位根據(jù)自己的實際，也相應制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》，對事關學校學生安全的方方面面，都提出了明確具體的工作要求，促進了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺，保證了此次專項整治行動的有序開展，同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。

二、責任落實，整治行動不走過場

1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作，中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制。縣實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組，成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組，啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責，領導小組的正、副組長負責協(xié)調學校師生、財產的安全工作，負責起草并落實各項安全措施，負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作；學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周，值周教師包年級，班主任包全班，科任教師包課堂。誰領導誰負責，誰值周誰負責，誰上課誰負責，誰輔導誰負責，誰管處室誰負責，誰管年級誰負責，誰帶班誰負責，誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實，避免相互推諉?？h一中成立了安全領導小組，落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥，統(tǒng)一指揮、協(xié)調各處室和個人的工作，貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務，研究制訂行動方案；由相關處室負責人擔任領導成員，負責活動方案的實施；由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理，明確分工，明確職責。在管理上，由領導組下設的辦公室具體負責日常工作；在制度上，堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校兩級領導小組，確定整治重點，明確整改工作責任目標，保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。高陽鎮(zhèn)中學把學校食品衛(wèi)生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環(huán)境等工作詳細分解到行政、政教處、總務處和保衛(wèi)科，明確了各自的職責。高陽鎮(zhèn)中心小學成立了環(huán)境設施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組，并在學生中確定了18名義務安全工作員，明確分工，細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作，建章立制，從根本上保證了專項整治行動的順利進行。

2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面，各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中，實行一票否決和責任追究。

3、家校結合，爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整

治行動中，學校、幼兒園注重與學生家庭的聯(lián)系和溝通，召開家長會，宣講安全管理的重要性，與家長簽定安全責任書，明確了家長、教師、學生、學校各自的責任，有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時，中小學、幼兒園積極與其他相關部門協(xié)調配合，以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來，全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次，形成了校園安全人人有責的良好態(tài)勢。

4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中，教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內容之一，要求各教育單位突出這一重點，強化師生的安全意識，防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式，在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展，師生深受教育；并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋?。徽匍_安全教育主題班會，宣講安全知識，普及安全常識。榛子鄉(xiāng)中小學共書寫安全標語17條，辦專欄27個，貼宣傳畫14張，校園廣播16次，召開師生動員大會8次，與會2760人次。水月寺中心小學把安

全知識編成兒歌、順口溜發(fā)給學生，培養(yǎng)學生安全習慣。縣直幼兒園將一些自救自護知識創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事，讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化，樹立安全防護意識，增強自我保護能力；邀請消防官兵進園為師生進行消防演練，邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則，安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式，讓學生收集各類安全小知識，從中得到教益?？h一中的安全小報版面漂亮，內容豐富，深受師生喜愛。古夫中學結合學校體育藝術節(jié)，舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會；古夫鎮(zhèn)中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學、幼兒園舉辦安全知識講座計120次，辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動，學生的安全意識普遍得到了提高。

三、自查與督查相結合，確保校園安全萬無一失。

10月27日，縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會，要求各教育單位對校園內部安全隱患進行嚴密排查，并寫出情況報告。全縣中小學、幼兒園積極響應，迅速行動，于11月15日前完成了校園內部的安全隱患排查，并向教育局上報了排查報告。通過自查，全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患，有的已經(jīng)進行整改，尚有一部分正在整改之中。縣一中對校舍進行了全面檢查和維修，加固了教學綜合樓的不銹鋼欄桿，更換公共場所已損壞的燈泡，確保師生照明、通行有保障；維修了體育器材，強調了體育教師教案中要有保護措施，增設球場的防護網(wǎng)；對校園內山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學校安全工作督查表”對照督查表逐校督查，并現(xiàn)場整改，彌補了管理上的漏洞，一些安全隱患得以及時整改。峽口鎮(zhèn)把教學行為安全隱患、教學儀器安全隱患、學生行為安全隱患、交通安全隱患、學校設備設施安全隱患、學校食品衛(wèi)生安全隱患、校內傳染病控制等作為9大排查項目，要求學校進行嚴格排查，同時邀請縣、鎮(zhèn)兩級防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務部門進校助查。可以由學校自行整改的隱患，由學校及時整改，學校力所不能及的，及時上報教育局，通過投入、協(xié)調等措施解決。通過排查，全鎮(zhèn)中小學的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學、小學分別籌措資金，對學生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換；添置了食堂蔬菜保鮮設施，校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學果斷處理了原經(jīng)銷店門面遺留問題，將校內的所有經(jīng)銷門面遷到校門外，凈化了校園環(huán)境。南陽鎮(zhèn)針對學生乘超載車和摩的現(xiàn)象，加大整改力度。南陽中學采用分年級放學的辦法，緩解交通擁擠矛盾；南陽小學、湘坪小學由教師組織學生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學建立了護送學生返家路隊護送網(wǎng)點并與家長簽單制度，效果顯著。

11月12日，縣教育局下發(fā)《關于開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》(興教字[2004]35號)，成立了督查領導小組，下設3個工作組，對全縣各學校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括：師生的安全知識教育；學校、幼兒園安全管理責任制，落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況；食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理；保育寄宿制學校的安全管理；民辦教育的辦學資質及辦學條件；配合其他相關部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點，對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》，對校園安全管理進行認真嚴格的督查，并實行跟蹤承包制，各小組所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到整改目標的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的長效機制。

四、安全責任重于泰山，校園安全工作必須常抓不懈

校園安全管理專項整治行動已經(jīng)接近尾聲，但是，在此次行動中我們不難發(fā)現(xiàn)，還有一些問題需要引起教育工作者的高度重視。一是個別學校還存在管理上的疏漏，安全隱患依然存在；二是對已經(jīng)排查出的安全隱患整改力度不夠大，或者沒有整改。三是校園周邊環(huán)境治理難度大，游商攤販禁而不止，黑網(wǎng)吧接納未成年人有抬頭之風。

第6篇：公共場所治安管理責任書范文

關鍵詞：學生公寓，防火

 

社會科學技術的不斷進步和經(jīng)濟發(fā)展，科教興國政策的實施, 為培養(yǎng)更多高素質的人材,各地大力發(fā)展教育事業(yè)。擴大招生以及各學校為提高后勤服務質量,促使了大量學生公寓的建造, 以滿足不同學生求學住宿的需求。然而, 由于現(xiàn)行的《建筑防火設計規(guī)范》和《高層民用建筑防火設計規(guī)范》中涉及學生公寓的條款不完善, 使得我國目前學生公寓防火在設計和管理上, 簡單地遵循普通的民用住宅的防火設計規(guī)定, 脫離了學生公寓的實際特點, 導致學生公寓存在不同程度的火災隱患。因此, 筆者針對學生公寓普遍存在的防火問題, 嘗試作以下分析和探討。

一、學生公寓火災危險性及特點

據(jù)不完全統(tǒng)計：

1999年，全國高等院校共發(fā)生火災700余起，死亡30人，燒傷70人，直接經(jīng)濟損失900余萬元。

2002年11月，南京大學成教院發(fā)生火災，9輛消防車奮戰(zhàn)近半個小時才將大火撲滅，但宿舍內物品均付之一炬。

2003年3月，武漢大學測繪校區(qū)一學生宿舍突發(fā)大火，該宿舍樓30多間寢室均遭火劫，造成直接經(jīng)濟損失約10萬元。

2003年11月24日，俄羅斯友誼大學學生宿舍起火，11名中國留學生魂歸異鄉(xiāng)。

2003年12月，東北大學第4宿舍發(fā)生火災，得益于日常的消防訓練，近2000女生機智逃生且毫發(fā)無傷。

2008年11月14日，上海商學院徐匯校區(qū)學生公寓樓602女生宿舍發(fā)生火災，4名女生從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，不幸全部遇難。

由此可見高?；馂氖鹿手饕前l(fā)生在學生公寓內的，這其中有的是主觀人為因素造成的，有的是客觀防范不力造成的。主客觀行為的存在，給高校學生公寓消防工作的正常運行帶來了許多障礙。

1.1可燃物多。學生公寓雖然大都是鋼筋混凝土結構,但大量的室內設施和陳設用具, 如電腦等電器、木材和棉、麻、絲、紙制品, 這些都是可燃物, 增加了建筑物內的火災荷載。

1.2人員密集, 易造成重大傷亡。學生公寓內的學生,一般一個房間最少住2 名學生, 多者達到12名學生。一座公寓往往住幾百名學生, 若發(fā)生火災, 必將產生大量煙霧及有毒氣體, 加上人員心理緊張, 很容易引起混亂,造成重大傷亡。

1.3電器使用不規(guī)范，缺乏管理。在公寓內使用電飯煲、電炒鍋、電熨斗、電吹風、熱得快等違規(guī)電器，且用電量大，超負荷用電問題時常發(fā)生；亂接拉電氣線路（電線板上再串接電線或線路通過床鋪使用等）問題較突出；電視、CD、VCD機、洗衣機等使用后不切斷電源，充電器長時間無人看管進行充電問題尤其突出，長時間通電極容易引發(fā)火災。

1.4學校治安管理和消防安全存在矛盾。目前, 很多學校一方面為了安全, 另一方面為了方便對學生的管理, 在公寓的樓梯間或對外出口均設置了鐵柵欄門, 使安全疏散通道不能保持暢通, 一旦出現(xiàn)火災及意外事故, 給學生安全逃離火場及組織人員施救將會帶來很大困難, 學校管理和消防要求之間的矛盾顯得特別突出。

二、學生公寓的防火措施與對策

2.1嚴格學生公寓防火設計審核，杜絕先天火災隱患。

學生公寓是居住建筑, 但畢竟與普通住宅是有所區(qū)別的。因此, 筆者認為從學生公寓的使用性質及火災危險性來看, 其防火設計應該從以下幾方面的考慮。學生公寓應屬于公共建筑, 與一般的居住建筑有所不同, 它是學生活動的公共場所, 從臥室可直接到走道, 沒有更多的隔墻進行隔斷, 而且從單位面積上的人數(shù)來說是屬于人員高度集中的場所, 所以不能簡單的按照普通住宅的標準進行防火設計。另外, 由于學生這個特定的人群, 有其好動、自控能力較差等特點, 學生公寓建筑的防火設計應在通常情況下適當加強。

2.1.1確定學生公寓的建筑性質。學生公寓從建筑本身的性質上應按公共建筑來定性, 超過24米歸為高層建筑, 超過50 米或每層面積超過1500 平方米就屬于一類高層建筑。這樣進行定性后, 再按現(xiàn)有的《建筑設計防火規(guī)范》及《高層民用建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定, 合理的在消防總體布局, 消防供水, 自動消防設施, 消防供電等方面進行具體設計, 不能簡單的套用普通住宅的條款。論文大全。

2.1.2自動滅火系統(tǒng)的設置。自動噴水滅火系統(tǒng)是一種經(jīng)濟、實用的滅火系統(tǒng), 在火災中, 實際使用效果往往比室內消火栓系統(tǒng)還有效。因此, 在高層學生公寓的房間及走道上均應設置自動噴水滅火系統(tǒng), 確保火災突發(fā)時, 學生的安全。

2.1.3公寓的防排煙設施。眾多人員密集場所的火災, 導致重大人員傷亡的, 往往都是吸入火災中產生的大量有毒煙氣窒息而死。而學生公寓人員密集的特點, 使我們不得不在建筑的防、排煙的設計上未雨綢繆。現(xiàn)在很多高校學生公寓的內走道一般都比較長, 每層房間數(shù)量較多, 如果不設置機械防、排煙設施, 一旦發(fā)生火災, 走道上必然煙霧迷漫,嚴重影響學生的迅速疏散, 特別容易導致學生的大量死亡。因此, 筆者認為設置機械排煙, 在學生公寓建筑設計過程中應當作為重點設計項目來考慮。

2.1.4火災報警設施。從我國學生宿舍的火災發(fā)生情況來看, 大多數(shù)火災都是在夜間學校統(tǒng)一熄燈后發(fā)生?；馂陌l(fā)生時, 絕大部分學生已入睡, 故火災不容易被及早發(fā)現(xiàn)。為此, 筆者認為利用火災報警系統(tǒng)來探測火災和及時報警, 是預防火災, 減少損失非常有效的方法。而火災探測器設置的位置應考慮到探測火災的有效性, 每間宿舍均應設置。學生公寓的走道一般不裝修且無可燃物, 因此, 在經(jīng)費緊張時,走道可不設置。

2.1.5內部設施的問題。筆者認為學生公寓在設計中應更加人性化, 既能方便學生的使用, 又能保證安全。從很多學生公寓火災發(fā)生原因來看, 很多火災都是由于學生違反學校的規(guī)定造成的, 如熄燈后使用明火照明, 點蚊香, 使用大功率電器等。而目前學生自身條件的提高, 對在校學習生活的條件也有了更高的要求, 很多用電設備成為學生在校必不可少的家具, 針對這些情況, 在建筑的電器設計上,可以考慮調整用電負荷和調節(jié)用電時間, 使每位學生都能有專用的足夠的供學習、生活使用的電源接口。

2.1.6疏散通道的管理應從消防角度出發(fā)。論文大全。學校為方便管理而將疏散通道鎖閉的做法非常普遍, 針對這個問題, 筆者認為不論是從防盜還是從人員進出管理上說, 都不能將涉及大多數(shù)學生安全問題的消防疏散問題忽略不計。解決這個問題的關鍵是要合理的設計疏散樓梯的布局, 確保每個分隔區(qū)域都必須有兩個樓梯能夠直通地面, 室外出口處人員值班必須要24 小時在位, 同時借助一些先進的報警設施, 在緊急情況下, 能迅速開啟室外出口處的門。

2.2管理與教育相結合，全面做好公寓的防火工作。

2.2.1、學校領導必須重視消防工作，切實抓好消防安全管理工作。院校的各級領導要認真貫徹《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，牢固樹立消防安全責任主體意識和防范意識，普遍實行消防安全責任人制度和消防安全責任追究制度，層層簽訂防火安全責任書，確定各級消防安全負責人，將消防安全責任落實到人。在日常管理中，要始終堅持“誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰出事，誰負責”的原則。同時，院校要注重健全各項消防安全管理制度，針對不同部位的火災特點和致災因素制定合理的防火制度，并對制度執(zhí)行情況進行隨時檢查，確保制度落實到位。院校還可根據(jù)實際情況，成立義務或專業(yè)的消防組織，負責日常防火巡查和撲救火災的任務，從而提高院校的火災自防自救的能力。

2.2.2做好公寓消防工作，重在管理。學生公寓應當加強日常消防安全管理，制定公寓消防管理制度，對管理人員要進行專門培訓，組織其每日按時進行防火巡查，保持疏散通道和安全出口隨時暢通，消防設施、器材完整好用，應當不定期的對學生公寓進行檢查，對私拉亂接電線、使用大功率電器和私自使用明火、亂扔煙頭等行為進行糾正、教育，及時消除火災隱患。為了進一步提高廣大在校師生的消防安全意識，院校還應根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六條第二款之規(guī)定關于“教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內容”的要求，結合新生進校后的軍訓活動，定期對向廣大師生學生開設專題消防知識課。并依靠共青團、學生會、青年志愿者、學生社團等組織，經(jīng)常性地利用內部的有線電視、廣播、板(墻)、固定宣傳欄、消防知識競賽、演講等形式開展消防安全宣傳教育活動，把消防常識、消防技能、消防科學和消防文化融入到具體的活動中去，讓院校師生通過參與活動來增強消防安全意識，了解消防常識，學習消防知識，培養(yǎng)消防技能和認識消防文化。

總之，院校學生公寓消防安全工作任重道遠。為此院校各級負責人必須認真貫徹《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實防火安全責任制，切實落實各項消防安全制度，加大對火災隱患整改的力度。加大消防基礎施建設投入，完善各類消防設施，確保消防器材完整好用。論文大全。加強對學生公寓等重點部位的日常消防安全管理，廣泛開展宣傳教育，增強廣大師生和職工的消防安全意識，從根本上提高院校學生公寓消防安全工作的效果，為院校各項工作的順利開展提供安全保障。

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