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綜合辦公室工作計(jì)劃(一)辦公室20XX年工作將主要圍繞“抓基礎(chǔ)工作促全面建設(shè)、抓職責(zé)分工促效率提升、抓能力素質(zhì)促質(zhì)量提高”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,調(diào)整職責(zé)分工,加強(qiáng)職責(zé)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí),提高辦公室人員的政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項(xiàng)工作任務(wù),使辦公室成為領(lǐng)導(dǎo)放心,員工滿意的部門。
一、內(nèi)部分工
辦公室工作事務(wù)繁雜,每天都需要處理大量的工作,靠一個(gè)人一只腦袋很難全部解決。因此,今年等人員到崗到位后,首先要明確責(zé)任分工,確保工作無間隙、事事有人抓。辦公室人員要能夠做到在職責(zé)分工范圍內(nèi)大膽負(fù)責(zé),主動(dòng)工作,調(diào)動(dòng)大家的積極性,提高工作效率,保證辦公室工作的正常有序開展。要不定時(shí)召開辦公室全體人員工作會(huì)議,明確每個(gè)人的崗位責(zé)任,工作任務(wù),做到分工明確,責(zé)任清晰。在開展工作時(shí)要注意與公司主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)溝通,充分把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖,力求正確完成領(lǐng)導(dǎo)賦予的工作任務(wù)。通過在一起工作,辦公室全體人員要形成團(tuán)結(jié)干事,氣氛融洽,配合默契,互相支持,工作順心,心情舒暢的良好氛圍。
二、文檔工作
完善公文電子登記制度,和檔案管理銜接,做到登記及時(shí),查詢方便,保管適當(dāng);在收文方面,強(qiáng)化運(yùn)行時(shí)限意識(shí),提高公文流轉(zhuǎn)時(shí)效;規(guī)范、強(qiáng)化公文審核把關(guān)工作,力爭(zhēng)做到從辦公室出去的公文無明顯錯(cuò)誤;根據(jù)辦公室人員分工,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高文檔寫作能力。一是要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)的理論,打好理論根底;二是要努力擴(kuò)大知識(shí)積累,建立起適合自己的知識(shí)結(jié)構(gòu);三是打破部門和崗位局限,多了解和熟悉公司全局性工作;四是要加強(qiáng)責(zé)任心,勤于思考,勤于動(dòng)筆,在寫作實(shí)踐中提高寫作能力。
三、行政及車輛管理
要?jiǎng)?chuàng)新辦公成本管理辦法,要嚴(yán)格遵守勤儉辦事的原則, 在現(xiàn)有管理制度的基礎(chǔ)上,比如說接待、辦公物品領(lǐng)用等方面,從厲行節(jié)約的角度完善管理細(xì)節(jié),杜絕一些浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)于公司行政事務(wù),目前首要做的就是要規(guī)范手續(xù),嚴(yán)格按照公司頒布的各種行政制度執(zhí)行。對(duì)于車輛管理,公司在滬現(xiàn)有的五輛車,兩個(gè)駕駛員,駕駛車輛有重點(diǎn),這一點(diǎn)在去年底已明確,在車輛的管理上也要有所側(cè)重,***主要負(fù)責(zé)車輛大修保養(yǎng)和維護(hù),車輛費(fèi)用的管理;***主要負(fù)責(zé)車輛保潔和小的修理。
四、接待工作
接待工作沒有最好,只有更好。提高接待水平,是重組后建設(shè)“新窗口”對(duì)接待工作提出的迫切要求,在充分發(fā)揮駐上海優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,明年要對(duì)接待工作有所創(chuàng)新。從今年接待工作發(fā)展的需求來看,辦公室著重要在三方面創(chuàng)新發(fā)展:一是在觀念上創(chuàng)新。公司重組后,建設(shè)“新窗口”的任務(wù)更重了,對(duì)接待工作的要求也更高了,辦公室要樹立超越自我,接待工作無止境的意識(shí),站在安徽在滬“新窗口”的高度,重新審視和定位接待工作;二是在方式方法上創(chuàng)新。不斷探索新的方式方法,使接待工作更人性化、更靈活務(wù)實(shí),更有利于服務(wù)安徽經(jīng)濟(jì);通過接待,要適時(shí)展示公司窗口形象,同時(shí)要有高度敏銳性,捕捉信息,并接收客人的反饋建議,完善和補(bǔ)充接待工作內(nèi)容。三是在服務(wù)職能上創(chuàng)新。要主動(dòng)拓展服務(wù)職能,挖掘上海潛在的各種資源,為來賓提供更多的服務(wù)項(xiàng)目,給他們留下更多更好的在滬印象。
五、宣傳報(bào)道和信息化工作
今年除了正常開展的宣傳工作外,還要大力宣傳公司文化口號(hào),按照去年的文化創(chuàng)建方案,和其他部門一起做好公司新的文化口號(hào)的宣傳工作。加強(qiáng)網(wǎng)站的維護(hù)、理順對(duì)外宣傳網(wǎng)絡(luò)。在保持正常運(yùn)行,及時(shí)登載、更新信息的基礎(chǔ)上,適時(shí)對(duì)公司網(wǎng)站版面、風(fēng)格、架構(gòu)、懸浮技術(shù)主題頁面等網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重整改版,對(duì)宣傳形象相關(guān)板塊內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性的整合,逐步理順公司宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)后臺(tái)IT技術(shù)管理,使公司對(duì)外網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容更加生動(dòng)、豐富;在公司網(wǎng)站上設(shè)省投網(wǎng)站入口,加強(qiáng)和省投資集團(tuán)信息化工作部門溝通,爭(zhēng)取公司的新聞能夠得到及時(shí)刊登。
進(jìn)一步加強(qiáng)OA辦公管理能力,推進(jìn)辦公自動(dòng)化工作。公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)啟用兩年來,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,帶頭使用,各部門積極主動(dòng)配合實(shí)施,但也存在不少問題,如工作流程電子化程度較低、信息流轉(zhuǎn)不暢、子公司普遍使用率較低等。今年重點(diǎn)工作是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息化管理技能,努力挖掘網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)功能資源空間,進(jìn)一步加大對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)的宣傳普及和培訓(xùn)力度,加強(qiáng)網(wǎng)上發(fā)文管理,提升整個(gè)公司內(nèi)部信息化操作管理綜合水平。
六、檔案管理工作
辦公室已于去年12月中旬將公司以前的文書檔案整理完畢,目前檔案管理的主要困難是缺少專業(yè)人才,而且檔案管理的硬件要求跟不上,況且今年我們要整理好今年文書檔案的同時(shí),還要整理各種業(yè)務(wù)類檔案。按檔案管理規(guī)定,業(yè)務(wù)類檔案應(yīng)有專門的檔案員全程跟蹤管理,而且相應(yīng)要求的專業(yè)水平比較高,可是由于人員變動(dòng),公司檔案管理又面臨了新的難題,建議今年招聘兼職檔案員,盡可能保持相對(duì)的穩(wěn)定。如果人員到位,計(jì)劃今年把各種業(yè)務(wù)類檔案再行整理,使公司檔案管理工作步入規(guī)范化的軌道。
綜合辦公室工作計(jì)劃(二)20XX綜合辦首要工作是部門建設(shè),增補(bǔ)人力需求,合理分工,全面開展綜合部各項(xiàng)工作,其中重點(diǎn)工作是圍繞企業(yè)文化建設(shè),信息建設(shè)為核心來完成。
一、部門建設(shè)
根據(jù)中心目前的實(shí)際情況,20xx年綜合辦計(jì)劃招聘企業(yè)策劃文案一名,人力資源師一名,網(wǎng)絡(luò)管理工程師一名,平面設(shè)計(jì)人員一名,信息管理人員一名。
實(shí)施部門目標(biāo)責(zé)任制,做到每項(xiàng)工作均有責(zé)任人,完成期限,完成質(zhì)量,做好每項(xiàng)工作的跟蹤落實(shí),及反饋,及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo),不斷改進(jìn)工作方法,確保中心年度目標(biāo)的完成。
二、企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化建設(shè)是貫穿全年的一項(xiàng)工作,20xx年信息平臺(tái)的建設(shè)尤為重要,綜合部將配合中心努力打造方便、快捷、高效率的信息傳遞平臺(tái),使公司的資源能夠得到很好的共享,信息的傳遞及處理能夠及時(shí),有效、準(zhǔn)確,為中心業(yè)務(wù)的發(fā)展運(yùn)作提供最大的支持。
2、三月份完成所有對(duì)外宣傳資料的調(diào)整更新,提升中心整體精神面貌。3、根據(jù)中心工作的實(shí)際情況,組織開展豐富的員工活動(dòng),以增強(qiáng)員工的凝聚力,增進(jìn)員工交流,提升團(tuán)隊(duì)精神。
三、做好行政、后勤保障工作
綜合辦作為中心文控、檔案管理、后勤保障服務(wù)中心,應(yīng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,為員工提供最高質(zhì)量的后勤服務(wù),增強(qiáng)員工的滿意度。
1、配合協(xié)助其他部門完成中心機(jī)構(gòu)調(diào)整,人員調(diào)整,及辦公場(chǎng)地的調(diào)整。
2、及時(shí)完成中心資質(zhì)證照材料的年審工作,其中營業(yè)執(zhí)照,組織機(jī)構(gòu)代碼的年審,醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證的年審,放射診療及輻射安全許可證的年審,計(jì)量檢測(cè)年審冊(cè)的年審等。
3、加強(qiáng)辦公室資料文件及檔案文件的整理。
4、加強(qiáng)辦公易耗品的申購及保管。
根據(jù)綜合辦公室職能分工,XX年主要做好以下四方面工作。
一、日常工作方面
(一)公文收發(fā)。進(jìn)一步提高公文收發(fā)工作的質(zhì)量和效率,嚴(yán)格落實(shí)XX年制定的《公文管理辦法》、《公文處理流程》等規(guī)章制度,使公文收發(fā)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。堅(jiān)決做到公文收發(fā)“快、準(zhǔn)、穩(wěn)“,不積壓、不丟失、不拖辦,高效快捷的將文件傳遞流轉(zhuǎn)到位,精神傳達(dá)到位。
(二)文字材料。文字材料作為公司的“門面”和“窗口”,其質(zhì)量關(guān)系公司形象。XX年努力提高文字材料寫作質(zhì)量,特別在各類通知、請(qǐng)示、領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報(bào)告的撰寫上,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到字字斟酌,段段推敲,準(zhǔn)確把握行文方向和目標(biāo),使文字材料水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
(三)日常接待和會(huì)務(wù)工作。繼續(xù)做好日常接待工作,堅(jiān)持送迎有聲,禮貌待賓;對(duì)預(yù)約接待堅(jiān)持做到早謀劃、早部署、早落實(shí),扎實(shí)做好接待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)做好公司各種會(huì)議的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后服務(wù)工作,做好會(huì)議記錄以及會(huì)議資料的收集和整理。
二、基礎(chǔ)管理方面
(一)檔案管理。進(jìn)一步完善檔案管理工作,對(duì)XX年以前的各類檔案及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,并結(jié)合檔案分類大綱和保管期限做好集團(tuán)公司及外單位來電來文和公司文件的上傳下達(dá),及時(shí)回饋、整理,定期歸檔,確保檔案的完整和安全,同時(shí),督促相關(guān)職能部門及時(shí)歸檔。
(二)公章管理。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司印章管理辦法,堅(jiān)持公章專人負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持使用審批、登記制度,堅(jiān)決杜絕“空頭章”、“未批用章”等情況出現(xiàn),確保公司公章安全使用。
(三)辦公用品管理。做好辦公用品及耗材的采購、維修,堅(jiān)持貨比三家,最大程度降低工程及辦公成本,并詳細(xì)記錄采購臺(tái)賬、發(fā)放記錄,以備查驗(yàn)。辦公用品管理要堅(jiān)持在盡量滿足正常辦公的基礎(chǔ)上,做到勤儉節(jié)約。
(四)車輛管理。加強(qiáng)車輛管理,監(jiān)督車輛年檢、續(xù)保、保養(yǎng)和維修等工作的落實(shí),繼續(xù)堅(jiān)持按月對(duì)單車的油耗、修理費(fèi)等成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,將全年車輛運(yùn)行成本控制在計(jì)劃線內(nèi)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)汽車司機(jī)的安全駕駛意識(shí),要求汽車司機(jī)認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,確保全年無事故發(fā)生。
三、團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面
(一)努力加強(qiáng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)。努力提高我辦全體人員及汽車司機(jī)的綜合素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),明確工作職責(zé)。學(xué)習(xí)方式采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法。全年組織集體學(xué)習(xí)10-12 次,全年每人撰寫學(xué)習(xí)心得5-6篇,做到以學(xué)習(xí)促進(jìn)步,以理論促實(shí)踐,使辦公室業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。
(二)積極開展文化活動(dòng)。繼續(xù)開展企業(yè)文化宣講活動(dòng),發(fā)放企業(yè)文化手冊(cè)和員工手冊(cè),讓新入職員工對(duì)延長石油的發(fā)展歷程和集團(tuán)企業(yè)文化有更加深刻的認(rèn)識(shí)。同時(shí),積極組織開展2-3次文藝表演、體育比賽等活動(dòng),切實(shí)豐富廣大職工的業(yè)余生活,增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣傳報(bào)道力度。擴(kuò)大公司的宣傳面,積極在集團(tuán)網(wǎng)站、電子報(bào)刊等媒體上投稿,通過報(bào)道文章、照片、視頻等多種方式增加曝光度,提高公司的社會(huì)知名度。
四、黨群工作方面
(一)積極開展黨的組織生活。堅(jiān)持定期召開黨員學(xué)習(xí)會(huì),落實(shí)好“三重一大”集體決策制度、民主生活會(huì)和民主測(cè)評(píng)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的重要思想,并結(jié)合本職工作把學(xué)習(xí)重心放在解決本公司、本部門實(shí)際問題和提高黨員干部服務(wù)企業(yè)能力建設(shè)上,實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理、項(xiàng)目建設(shè)和個(gè)人政治覺悟的共同進(jìn)步。
(二)不斷完善黨的組織建設(shè)。建立和完善黨建工作各項(xiàng)臺(tái)賬、職責(zé)、制度,嚴(yán)格發(fā)展黨員的工作環(huán)節(jié)和規(guī)定程序;
組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的入黨積極分子課堂培訓(xùn)和課外實(shí)踐;同時(shí),做好黨費(fèi)收繳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、宣傳報(bào)道等工作。
一、人力資源部
(一)招聘方面:今年的招聘壓力比較大,各行各業(yè)都在處于一個(gè)用工緊張的階段,由于今年社會(huì)工資漲幅較高,現(xiàn)在招聘與以往相比有一定的困難,自我入職以來,招聘入職的新員工有30人,離職員工16人,目前員工總數(shù)為75人,比二月份增加15人。
針對(duì)崗位不同,采取不同的招聘方式,以網(wǎng)絡(luò)招聘為主,一般銷售、銷售助理、技術(shù)人員、管理人員以51job和智聯(lián)招聘為主,生產(chǎn)工人采取到職介中心、熟人介紹、張貼招聘信息等方式進(jìn)行。在一些免費(fèi)的招聘網(wǎng)站也長期公司的招聘信息。
(二)績效考核方面:將銷售部績效考核與李總一起,在原基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的修改完善,并將銷售助理的考核標(biāo)準(zhǔn)制定,從3月份開始執(zhí)行,在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題,經(jīng)過再次修改,5月份銷售考核制度存在的問題進(jìn)行解決,并嚴(yán)格執(zhí)行。
將入職登記表、應(yīng)聘表、離職表等入職離職表格完善,增加必要的內(nèi)容,這樣對(duì)員工的個(gè)人信息登記更加完善。
(三)檔案管理方面:將員工的所有檔案分類管理,每個(gè)人建立一個(gè)檔案袋,從入職開始到離職,員工的所有資料都完整存檔,有利于對(duì)每個(gè)人的檔案進(jìn)行查詢、補(bǔ)充。目前檔案資料包括:?jiǎn)T工簡(jiǎn)歷、應(yīng)聘表、入職登記表、學(xué)歷證復(fù)印件、身份證復(fù)印件、其它資格證書復(fù)印件、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)表、考核表、勞動(dòng)合同、保密協(xié)議、社保協(xié)議、培訓(xùn)協(xié)議、面談?dòng)涗洝ⅹ?jiǎng)懲申請(qǐng)單、調(diào)薪單等。
(四)薪酬、勞資方面:每個(gè)月按要求將員工工資核算清楚,交由財(cái)務(wù)部進(jìn)行核對(duì),2、3月份由于剛接觸我公司的核算方法,所以出了很多錯(cuò)誤,4、5月份已經(jīng)對(duì)以前不清楚的地方了解清楚,到目前位置,工資核算方法已經(jīng)全部掌握。對(duì)新入職的員工及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同,并將個(gè)人那份發(fā)放到本人手中(之前有一部分員工的勞動(dòng)合同個(gè)人沒有領(lǐng)取,不符合國家法律規(guī)定),對(duì)到期的勞動(dòng)合同及時(shí)進(jìn)行續(xù)簽。
(五)社保方面:到目前為止共計(jì)社保增員24人,減員6人,醫(yī)院變更1人,6月份公司上社保人員共計(jì)41人;比二月份增加17人;3月份將社保繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了核定;每月按時(shí)打印月報(bào);領(lǐng)取醫(yī)保存折4張。
(六)培訓(xùn)方面:安排新入職員工進(jìn)行產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn),并考試,考試結(jié)果作為試用期考核的依據(jù),并存檔。
二、行政辦公室
2、購置綜合部辦公家具。
3、購買辦公電腦共計(jì):10臺(tái),分別用在銷售部和技術(shù)部。
4、增加一條寬帶,將網(wǎng)絡(luò)重新布置,提高了上網(wǎng)速度。
5、參與CRM管理軟件的購買并實(shí)施。
6、協(xié)助技術(shù)部做好老外的接待工作。
下半年工作計(jì)劃:
入職公司4個(gè)月以來,對(duì)公司的管理模式、銷售模式有了深入的了解,下半年主要是
1、將各規(guī)章制度進(jìn)行完善,出臺(tái)員工手冊(cè);
2、加強(qiáng)對(duì)新員工入職的培訓(xùn),包括制度及產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn);對(duì)老員工也要不定期的進(jìn)行考核;安排公司管理層人員進(jìn)行管理方面的培訓(xùn),但需要有一定的培訓(xùn)費(fèi)用;
3、開發(fā)多種招聘渠道,盡最大努力滿足公司的人員需求,與獵頭公司合作招聘公司的高管人員;
4、將各部門、各崗位的崗位說明說修改完善,并統(tǒng)一培訓(xùn)。
5、加強(qiáng)對(duì)行政部門的管理,責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲分明;
一、*年行業(yè)總體狀況
*年我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的整體狀況是:以建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的勘察設(shè)計(jì)體制和經(jīng)營模式為中心,在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制改革工作的同時(shí),隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整,壓縮長線專業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),使行業(yè)發(fā)展與社會(huì)需求更加適應(yīng),經(jīng)濟(jì)效益明顯增長;施工圖審查工作全面開展,政府對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序和質(zhì)量得到了有效控制;對(duì)市外市場(chǎng)的開拓成效顯著,以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包項(xiàng)目占市外任務(wù)的8成以上,使我市設(shè)計(jì)專業(yè)門類齊全,專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)儲(chǔ)備深厚的優(yōu)勢(shì)得以釋放,有力地帶動(dòng)了全行業(yè)的效益增長。
具體表現(xiàn)為:一是行業(yè)改革的意識(shí)普遍增強(qiáng),對(duì)改革的緊迫性及目標(biāo)的認(rèn)識(shí)更加明確,對(duì)本部門、本單位未來的改制方案和經(jīng)營模式的研究已經(jīng)變?yōu)槠毡榈淖园l(fā)行為。沈陽市政院等20多個(gè)院完成了改制方案的論證起草工作,有30多個(gè)院長報(bào)名參加了建設(shè)部組織的改制研討會(huì),有100多位院長參加了我處組織的全市改制實(shí)施意見修改論證會(huì)及座談會(huì)。雖然我市勘察設(shè)計(jì)單位的改制工作還沒有全面啟動(dòng),改制面只有5%左右,但全行業(yè)已由對(duì)改制的等待觀望,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極響應(yīng)和參與,勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)改制工作的心理準(zhǔn)備已趨成熟,為明年全行業(yè)的改制工作墊定了基礎(chǔ)。二是加大了市場(chǎng)整頓力度,一大批運(yùn)行不規(guī)范,設(shè)計(jì)人員不足,有私拉亂招行為等不合格單位或違規(guī)單位被清出市場(chǎng),隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到有力地調(diào)整,壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),拉人設(shè)計(jì)等現(xiàn)象得到了有效制止,為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營增收,積極改制,創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。在去年的建筑設(shè)計(jì)單位換證和資質(zhì)年檢中,對(duì)27家不再符合國家分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑設(shè)計(jì)單位資質(zhì)予以降級(jí),對(duì)63家管理不規(guī)范,質(zhì)量保證體系不健全的單位予以年檢不合格,并限期整改。三是工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量得到有效保證,各級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)。按國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例精神,我市進(jìn)一步健全和完善了施工圖審查制度,頒布了審查管理規(guī)定,批準(zhǔn)了14個(gè)市級(jí)和一個(gè)縣級(jí)市施工圖審查單位資質(zhì),考核了142名施工圖審查人員,啟用了施工圖審查批準(zhǔn)書,使施工圖審查制度法規(guī)更健全,辦事程序更規(guī)范,并已進(jìn)入基本建設(shè)必備審批程序。四是行業(yè)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。今年以來,全市工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)受國家固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁的牽動(dòng),任務(wù)普遍增多,而且壓價(jià)比率減少,經(jīng)營態(tài)勢(shì)看好。按我處對(duì)14個(gè)市不同行業(yè)和規(guī)模的72家勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的調(diào)查測(cè)算,平均完成合同額較去年同期增加11.2%,較年初預(yù)測(cè)高3.2個(gè)百分點(diǎn)。今年全行業(yè)總產(chǎn)值可望達(dá)到17.4個(gè)億(1999年15.6億),人均勘察設(shè)計(jì)收入產(chǎn)值可達(dá)到3.6萬元左右(1999年人均3.3萬元)。更為可喜的是市外收入和主業(yè)外收入分別較去年同期增長5.1%和6.5%,分別占總收入的15%和24%。說明經(jīng)過2年多的努力,我市勘察設(shè)計(jì)單位開拓市外市場(chǎng)和業(yè)務(wù)范圍的外延工作已初見成效,專業(yè)門類齊全、技術(shù)人才密集的優(yōu)勢(shì)開始得以發(fā)揮。勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)推行準(zhǔn)入制度、方案競(jìng)選制度、施工圖審查制度,全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),在壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)受阻以后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依靠技術(shù)水平成為主流,優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象開始顯現(xiàn),致使一些技術(shù)力量弱、經(jīng)營管理差的中、小建筑設(shè)計(jì)單位運(yùn)行不景氣。此類企業(yè)被技術(shù)、質(zhì)量、管理的綜合競(jìng)爭(zhēng)擠出市場(chǎng)已成必然。與此形成鮮明對(duì)照的是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)存在的問題也十分突出:一是石化、輕工等專業(yè)設(shè)計(jì)院受國家投資方向的影響,空有大量人才和技術(shù),沒有市場(chǎng),形勢(shì)十分嚴(yán)竣。二是建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,私設(shè)計(jì)掛靠設(shè)計(jì)仍然存在。三是工程勘察質(zhì)量令人擔(dān)憂。
二、*年完成的主要工作
(一)以改革工作為重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)體制改革,在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上起草了《遼寧市工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革實(shí)施意見》并完成了市直10個(gè)部門的會(huì)簽工作。
國務(wù)院《關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的若干意見》下發(fā)以后,針對(duì)本市的具體情況,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,先后組織了11次有各類設(shè)計(jì)院、勘察院和市直部門參加的改制研討會(huì)、論證會(huì)和征求意見會(huì),起草了《遼寧市工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革實(shí)施意見》,并送市直9個(gè)有關(guān)部門征求意見。在及時(shí)召開各部門溝通意見會(huì),宣傳行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上征得了大多數(shù)部門的理解和支持,使《意見》的會(huì)簽工作正在順利完成。同時(shí),按照“樹立行業(yè)改革意識(shí),明確改制模式,支持成熟的先改,外部不行內(nèi)部管理機(jī)制改”的思路,積極宣傳和推動(dòng)行業(yè)的改制工作。經(jīng)過一年來的廣泛宣傳和學(xué)習(xí)交流,改革的意識(shí)已經(jīng)深入到全行業(yè),大家對(duì)改制的必要性和緊迫性有了充分的認(rèn)識(shí),對(duì)改制目標(biāo)、改制方式有了較深刻的理解。全行業(yè)心理準(zhǔn)備充分,改制目標(biāo)明確,相信實(shí)施意見出臺(tái)后我市的改制工作將會(huì)全面啟動(dòng)。
(二)加大資格管理力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)行業(yè)效益增長
在積極改革的同時(shí),全行業(yè)全力推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。按年初制定的“壓縮隊(duì)伍長度,打擊壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng);調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu),扶持裝修、智能;指導(dǎo)出市設(shè)點(diǎn)”的工作設(shè)想,具體開展了3個(gè)方面的工作。一是嚴(yán)肅資質(zhì)年檢,加大市場(chǎng)清出力度。對(duì)管理規(guī)章不健全、人員設(shè)備不足、拉人掛靠的單位堅(jiān)決予以清除或降低了資質(zhì)等級(jí),使隊(duì)伍過多,力量分散,壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀況得到了有效控制,設(shè)計(jì)實(shí)收費(fèi)率開始提高,保證了行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。上半年結(jié)合全國換證工作通過嚴(yán)格審查,完成了全市建筑設(shè)計(jì)新資質(zhì)證書的換發(fā)工作。通過換證審查使全行業(yè)建筑設(shè)計(jì)單位數(shù)量壓縮20%。同時(shí)認(rèn)真把好市場(chǎng)入口,除批準(zhǔn)申請(qǐng)升級(jí)之外,不受理新辦建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)。二是積極發(fā)展裝飾設(shè)計(jì)和智能建筑設(shè)計(jì)隊(duì)伍,扶持設(shè)計(jì)院利用人才密集的優(yōu)勢(shì),從單一經(jīng)營范圍向新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展,引導(dǎo)一部分設(shè)計(jì)人員和被清出單位尋找新出路,實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。經(jīng)我處組織審查和報(bào)建設(shè)部審批,今年全市新發(fā)裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)29家,建筑幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)14家,系統(tǒng)集成商資質(zhì)9家。僅幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)和系統(tǒng)集成商資質(zhì)二項(xiàng),就可以為我市十幾家鋁業(yè)公司和集成公司開拓近億元的市外市場(chǎng)份額。三是指導(dǎo)市內(nèi)有實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)的院所到市外設(shè)點(diǎn),成立辦事處,開拓市場(chǎng),減輕市內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力,創(chuàng)造境外收入。根據(jù)專業(yè)設(shè)計(jì)院的特點(diǎn),扶持確有專長的工業(yè)院搞以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。7月份我廳組織10多個(gè)設(shè)計(jì)院參加了市政府赴新疆新聞會(huì)和烏洽會(huì),布置9延長米的展臺(tái),并成功地簽定了2項(xiàng)合作意向。同時(shí)在企業(yè)辦理出境證明和介紹信時(shí)給予全力支持。遼河油田院在新疆,沈陽華新院在蘇州,東北院在廣東、福建、河北,沈陽黎東在河北、重慶,沈陽華新院在江蘇等都有較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。市紡織院以消化引進(jìn)技術(shù)為依托,在市外承攬了數(shù)項(xiàng)無紡布廠總承包項(xiàng)目,較好地帶動(dòng)了行業(yè)經(jīng)營效益的增長。
(三)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》精神,切實(shí)抓好質(zhì)量工作。
1、建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度基本健全,并有效運(yùn)轉(zhuǎn)年初,我廳頒布了《遼寧市建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行規(guī)定》,并印制了全市統(tǒng)一的審查批準(zhǔn)書。按建設(shè)部的統(tǒng)一要求,批準(zhǔn)了14個(gè)市級(jí)施工圖審查資質(zhì)(7個(gè)甲級(jí)建設(shè)部審批,7個(gè)乙級(jí)市審批),考核認(rèn)定142名施工圖審查人員,全市14個(gè)市均成立了獨(dú)立的審查機(jī)構(gòu),使我市的施工圖審查工作進(jìn)一步法規(guī)化和規(guī)范化。全年共審查住宅項(xiàng)目1881項(xiàng),報(bào)審率95%,公建項(xiàng)目560項(xiàng),報(bào)審率73%,勘察報(bào)告1841項(xiàng),報(bào)審率78%。5月份的全國施工圖審查工作座談會(huì)及9月份的全國設(shè)計(jì)質(zhì)量工作會(huì)議上,我處兩次應(yīng)邀做了施工圖審查制度建立情況的經(jīng)驗(yàn)介紹。
2、針對(duì)勘察質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié),加快技術(shù)立法,強(qiáng)化質(zhì)量培訓(xùn),使工程勘察質(zhì)量管理狀況明顯改善。針對(duì)工程勘察存在的質(zhì)量通病和管理問題,我市組織專家編制了《遼寧市工程勘察報(bào)告編寫規(guī)定》、《遼寧市工程勘察成果質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《遼寧市工程勘察單位土工實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》,并于12月份對(duì)全市所有取得勘察資質(zhì)單位的總工程師和院長進(jìn)行了質(zhì)量培訓(xùn),實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)達(dá)210多人。
3、開展了全市工程勘察質(zhì)量專項(xiàng)檢查。11月份在各市組織自查基礎(chǔ)上,抽調(diào)專家對(duì)全市近2年完成的勘察報(bào)告進(jìn)行全面質(zhì)量抽查,共抽查項(xiàng)目近100項(xiàng),合格率90%多。此次檢查最大的特點(diǎn)是不以處罰為主,而是檢查組到每個(gè)市都針對(duì)查出的質(zhì)量通病舉辦技術(shù)座談會(huì),進(jìn)行技術(shù)交流,使檢查活動(dòng)發(fā)揮了較大的技術(shù)傳播作用,也深受基層單位的歡迎。
(四)建立勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)信息管理系統(tǒng),開通網(wǎng)站,全面提高管理水平。
去年7月份“遼寧市工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)信息網(wǎng)(藍(lán)圖網(wǎng))”全部建成并正式開通。目前全市所有勘察設(shè)計(jì)單位均報(bào)名入網(wǎng),日訪問人次已接近200人次,并與上海、深圳、安徽進(jìn)行互聯(lián)。網(wǎng)站建成后突出地顯現(xiàn)了三個(gè)效應(yīng)。一是實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員的全程化管理、杜絕了資質(zhì)審查中的掛名問題,對(duì)行業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員摸清了底數(shù),可隨時(shí)分類統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)了管理科學(xué)化的目標(biāo)。二是明顯加快了設(shè)計(jì)單位以及工程技術(shù)人員獲得法律法規(guī)文件和了解行業(yè)動(dòng)態(tài)的時(shí)效,新文件3天之內(nèi)就可以看到,效率是傳統(tǒng)方式的10倍左右,許多設(shè)計(jì)院長一致反映良好,幾乎天天上網(wǎng)。三是擴(kuò)大了市內(nèi)設(shè)計(jì)單位的宣傳空間。與外市市的鏈接更加有利于推介市內(nèi)的企業(yè)向外拓展市場(chǎng)。建設(shè)部9月份曾專門派人來我廳座談網(wǎng)站建立及運(yùn)行情況。
(五)進(jìn)一步鞏固資質(zhì)整頓成果,完成了*年度的年檢工作
6月12日到7月8日我處對(duì)全市的所有勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了年檢。,抽調(diào)10多人次對(duì)全市817個(gè)單位逐個(gè)審查年檢,對(duì)27個(gè)不合格單位予以降級(jí),吊銷不合格資質(zhì)13個(gè),對(duì)63個(gè)年檢不合格單位予以限期整改。年檢內(nèi)容包括3個(gè)方面:一是按新的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核資質(zhì);二是確定符合換證條件的單位并予以換發(fā)新資質(zhì)證書;三是辦理入網(wǎng)手續(xù)。今年年檢的結(jié)果為:年檢合格單位727家,占全行業(yè)單位總數(shù)的90%,年檢未通過單位63家,占7%,吊銷資質(zhì)27家,占3%。所有吊銷的資質(zhì)均經(jīng)過了慎重的審查程序,在市建設(shè)行政主管部門同意,原單位無歧義的前提下辦理吊銷手續(xù)。
(六)認(rèn)真做好全市抗震工作
1、*年經(jīng)各市建設(shè)行政主管部門推薦,市抗辦主任聯(lián)席會(huì)議評(píng)議確定生命線工程加固項(xiàng)目16項(xiàng),向市財(cái)政申請(qǐng)加固經(jīng)費(fèi)200萬元。在加固項(xiàng)目安排時(shí),特意向遼南地震區(qū)傾斜,偏嶺、孤山各安排一個(gè)小學(xué)教學(xué)樓,震區(qū)安排加固資金近90萬,占總盤子的40%多。震區(qū)的教學(xué)樓加固項(xiàng)目按市政府要求,按時(shí)竣工,保證了學(xué)生復(fù)課,在10月份的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中得到了政府的肯定。為保證有限的資金發(fā)揮盡可能大的作用,取得應(yīng)有的社會(huì)效益,確保加固項(xiàng)目的真正實(shí)施,建立了全市抗辦主任聯(lián)席會(huì)議制度,各市申請(qǐng)項(xiàng)目互審制度及檔案資料歸檔制度。使資金使用更趨合理,辦理程序更科學(xué)。
2、全面推進(jìn)市轄市的抗震防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)防區(qū)劃的編制工作,盤錦市的抗震設(shè)防區(qū)劃已通過建設(shè)部審查批準(zhǔn),正式頒布實(shí)施。沈陽市的設(shè)防區(qū)劃前天通過專家審查,報(bào)建設(shè)部待批。同時(shí),按國家新頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了對(duì)超規(guī)范項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理,不再審批超規(guī)范住宅項(xiàng)目,有效地控制了超規(guī)范設(shè)計(jì)勢(shì)態(tài)。
3、組織進(jìn)行了全市“十五”期間待加固生命線工程的普查,通過普查使我們對(duì)全市城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的抗震現(xiàn)狀有了概括的了解,使今后5年加固任務(wù)目標(biāo)清晰化,也為我們向政府爭(zhēng)取加固資金提供了依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市仍有220項(xiàng)、53萬平方米生命線工程需要加固,約需加固資金8000萬元。
(七)做好協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作,發(fā)揮好兩會(huì)的作用
市土木建筑學(xué)會(huì)10月份組織召開了*年全市土木工程結(jié)構(gòu)學(xué)術(shù)大會(huì)。300多名工程技術(shù)人員參加了本世紀(jì)未的市級(jí)大型學(xué)術(shù)會(huì)議,會(huì)議收到論文200多篇,大會(huì)交流140篇并編輯出版9月份在大連承辦了中國建筑學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員換屆會(huì)。今年我市活躍的學(xué)術(shù)活動(dòng)使市土木建筑學(xué)被中國建筑學(xué)會(huì)評(píng)為“優(yōu)秀地方學(xué)會(huì)”。市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在協(xié)助政府資質(zhì)審查,推動(dòng)行業(yè)改革等方面也做了大量的工作并得到會(huì)員單位的認(rèn)可。
三、今年工作計(jì)劃
今年勘察設(shè)計(jì)管理工作思路是:深入貫徹黨的十五屆五中全會(huì)精神和全國勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議精神,按照今年全市建設(shè)事業(yè)工作目標(biāo)要求,全面推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)體制改革,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu),加快建立勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)體系,加強(qiáng)抗震和地下空間開發(fā)利用管理,進(jìn)一步提高工程勘察設(shè)計(jì)水平,更好地為我市工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。今年的工作重點(diǎn)是:
(一)突出抓好勘察設(shè)計(jì)單位改制工作,全面推動(dòng)行業(yè)的改革與發(fā)展。
爭(zhēng)取在5月份由市政府批轉(zhuǎn)我市的行業(yè)改制指導(dǎo)意見,今年內(nèi)80%的市屬勘察設(shè)計(jì)單位完成改制工作,50%的市屬勘察設(shè)計(jì)單位完成改制或完成方案論證,到20市年底全行業(yè)90%以上單位完成改制工作。對(duì)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的設(shè)計(jì)企業(yè),扶持他們按國際通行模式經(jīng)營和發(fā)展。結(jié)合改制工作,有重點(diǎn)地抓5個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)院,從項(xiàng)目總承包做起,逐步向創(chuàng)建國際型工程公司方向發(fā)展。加快我市工業(yè)設(shè)計(jì)院尋求經(jīng)營方向、重新發(fā)展的步伐。
(二)優(yōu)質(zhì)高效地開展好施工圖審查工作,保證審查制度的健康發(fā)展,此項(xiàng)工作已列入市政府的目標(biāo)責(zé)任狀,各市要認(rèn)真抓好。
要保證14個(gè)市施工圖審查報(bào)審率達(dá)到90%以上,審查批準(zhǔn)書發(fā)放進(jìn)入基建審批程序。審查機(jī)構(gòu)要做到資質(zhì)到位、人員到位。力爭(zhēng)4月份出臺(tái)審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全年開辦兩期審查人員崗位培訓(xùn)班,對(duì)審查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí),要健全審查項(xiàng)目的存檔備案制度,要對(duì)項(xiàng)目的主要特征進(jìn)行微機(jī)管理,能形成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,如本市新建住宅面積、公建面積、節(jié)能住宅面積等。
(三)做好資質(zhì)換證工作,進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
按建設(shè)部的工作布署,開展工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的重新審定和換證工作,年底基本完成甲、乙級(jí)單位的換證工作,達(dá)到控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化隊(duì)伍、提高水平的目的。在壓縮總量的基礎(chǔ)上,初步實(shí)現(xiàn)全市資質(zhì)管理的動(dòng)態(tài)化。文件已發(fā)出,各市要認(rèn)真部署,按時(shí)組織報(bào)送,對(duì)涉及升級(jí)、增項(xiàng)、更名等內(nèi)容的要用建委的正式文件隨材料一起報(bào)。
(四)開展勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。對(duì)不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、掛靠等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保證工程質(zhì)量。初步定在7-8月份進(jìn)行,各市也可以根據(jù)情況先自行開展。
(五)繼續(xù)抓好行業(yè)經(jīng)營狀況,保證整體效益增長
引導(dǎo)隊(duì)伍開拓市外市場(chǎng),扶持裝飾設(shè)計(jì)、智能系統(tǒng)集成等新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大,帶動(dòng)行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益和綜合實(shí)力的全面提高。
鼓勵(lì)有實(shí)力的建筑院和專業(yè)院,到市外設(shè)辦事處,開拓市場(chǎng)。將裝飾設(shè)計(jì)建筑幕墻和智能集成隊(duì)伍納入勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)中,開辦專業(yè)學(xué)術(shù)委員會(huì),參加優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)選,盡快壯大其技術(shù)實(shí)力和經(jīng)營規(guī)模,使之成為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分流口和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。力爭(zhēng)全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率保持7%左右的增長,總產(chǎn)值達(dá)到17億以上,人均產(chǎn)值3.8萬元左右。實(shí)現(xiàn)市外收入占總產(chǎn)值30%的目標(biāo)。
(六)面向社會(huì),解決政府和群眾關(guān)心的城市美化問題,突出抓好地下空間利用工作,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平和城市建設(shè)水平的提高。
1、繼續(xù)結(jié)合《城市街路、廣場(chǎng)景觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《城市住區(qū)景觀環(huán)境設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,推動(dòng)全市城市街路改造、小區(qū)環(huán)境建設(shè)上質(zhì)量、上水平,并利用新聞媒體宣傳和普及全社會(huì)的建筑環(huán)境意識(shí),引導(dǎo)開發(fā)商和業(yè)主適度投資于環(huán)境建設(shè)。按市委、市政府的要求突出抓好城市地下空間綜合開發(fā)利用工作,出臺(tái)《遼寧市城市地下空間利用管理規(guī)定》和《地下空間利用規(guī)劃編制導(dǎo)則》指導(dǎo)開發(fā)利用工作。與人防辦做好工作協(xié)調(diào),加快相關(guān)管理法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的建立,強(qiáng)化審批管理工作。
2、組織好“遼寧新世紀(jì)城鄉(xiāng)住宅”設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽活動(dòng),結(jié)合城市擬開發(fā)地塊和市試點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)主要建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)賽,中選的優(yōu)秀方案付諸實(shí)際建設(shè)。同時(shí),編輯出版圖集。3月中旬發(fā)競(jìng)賽通知,5月未評(píng)選,6月份全市勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議上表獎(jiǎng)。
3、組織開展1999-*年度全市四優(yōu)評(píng)選活動(dòng)。4月份下文,7月份受理申報(bào),11月份公布評(píng)選結(jié)果。
(七)加強(qiáng)抗震和地下空間管理工作,加大抗震減震法的貫徹力度,提高抗震減災(zāi)能力。
繼續(xù)抓好已有生命線工程的抗震加固和新建工程的抗震設(shè)防審查工作,力爭(zhēng)市加固補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬元,繼續(xù)推動(dòng)市轄市的抗震防災(zāi)規(guī)劃的修編和抗震設(shè)防區(qū)劃的編制工作,指導(dǎo)和推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。
針對(duì)我市抗震形勢(shì),要特別加大抗震減災(zāi)法的貫徹執(zhí)行力度,重點(diǎn)抓好3件事。一是在去年普查的基礎(chǔ)上,篩選出幾十項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,在市補(bǔ)助的同時(shí),動(dòng)員社會(huì)力量和業(yè)主投資進(jìn)行加固。二是進(jìn)行全市80年到90年期間建成的建筑抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量復(fù)查,對(duì)設(shè)計(jì)存在問題的要責(zé)成業(yè)主負(fù)責(zé)加固。三是組織我市位于遼南、遼蒙兩個(gè)國家重點(diǎn)地震監(jiān)視區(qū)的7個(gè)縣(鎮(zhèn))的抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。爭(zhēng)取啟動(dòng)市轄市設(shè)防區(qū)劃的編制工作。
一、2012年上半年主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),《地方志工作條例》得到進(jìn)一步落實(shí)
(二)、二輪修志有序推進(jìn)
2009年二輪修志進(jìn)入總纂以來,縣志辦相繼召開了二次會(huì)議,認(rèn)真部署總纂階段工作,以質(zhì)量為志書生命基準(zhǔn),在總纂中優(yōu)化工作方案,細(xì)化每個(gè)階段和每章節(jié)編纂工作,精雕細(xì)刻,確保每章節(jié)的質(zhì)量,全面開展續(xù)志工作,同時(shí)志稿編纂班子邊總纂志書稿,邊做好查缺補(bǔ)漏工作,把編審?fù)甑闹靖宸謩e返回各部門,讓各部門認(rèn)真審閱志稿,提出意見和建議,確保地方志資料真實(shí)可靠,并返回縣志辦進(jìn)行再認(rèn)真編纂。堅(jiān)持“一支筆統(tǒng)稿”,同時(shí)廣泛聽取各方意見,大膽進(jìn)行方法、體例的創(chuàng)新,不斷提升志稿質(zhì)量,目前,續(xù)志工作按要求和時(shí)間表有序推進(jìn),現(xiàn)已完成三分之二的總纂任務(wù)。
(三)年鑒編纂有創(chuàng)新發(fā)展
報(bào)送省、州年鑒材料?!对颇夏觇b》、《××州年鑒》、《云南小康年鑒》每年都從不同角度收錄××縣概況材料、政治、經(jīng)濟(jì)、文化材料,這是對(duì)外宣傳××縣的重要渠道。按照省、州、年鑒編輯部要求,縣志辦安排專人撰寫,負(fù)責(zé)撰寫的同志積極主動(dòng)到有關(guān)單位查閱資料,核實(shí)數(shù)據(jù),做到準(zhǔn)確反映××縣2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。到6月中旬,已完成報(bào)送資料。
一、工作進(jìn)展情況
(一)打好“阻擊戰(zhàn)”,有效應(yīng)對(duì)災(zāi)情疫情。一是持續(xù)優(yōu)化政策供給。研究制定《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)肺炎疫情堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的16條措施的通知》。二是持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)舉措。協(xié)調(diào)扶貧車間和幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),引導(dǎo)1457名貧困勞動(dòng)力就近就業(yè),為194戶貧困戶開展了生產(chǎn)資料對(duì)接服務(wù),為137戶貧困戶進(jìn)行了技術(shù)保障對(duì)接,幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品60噸、畜禽1.1萬只,免費(fèi)發(fā)放水稻救災(zāi)種子5噸,利用光伏電站收益和385萬元就業(yè)扶貧資金增加貧困勞動(dòng)力務(wù)工收入。
(二)打好“殲滅戰(zhàn)”,聚力攻克脫貧任務(wù)。一是聚焦問題抓整改。全力推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題整改、2019年國家成效考核指出問題整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改,分別認(rèn)領(lǐng)問題28個(gè)、29個(gè)、4個(gè),統(tǒng)籌落實(shí)國家督查發(fā)現(xiàn)問題、省對(duì)縣黨委政府成效考核反饋問題、省級(jí)暗訪督導(dǎo)反饋問題整改,分別認(rèn)領(lǐng)問題4個(gè)、16個(gè)、7個(gè),已全部完成整改,并建章立制,長期堅(jiān)持。二是聚焦脫貧抓基礎(chǔ)保障。保障義務(wù)教育:教育資助全覆蓋,控輟保學(xué)有力有效。資助貧困學(xué)生11181人次549.56萬元。保障基本醫(yī)療:“五道保障線”持續(xù)鞏固,嚴(yán)格落實(shí)“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”和住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷每次90%的適度要求。家庭醫(yī)生簽約、履約24910人,患者住院10195人次,住院總費(fèi)用5445.03萬元,個(gè)人自付524.42萬元,自付比例9.63%。保障住房安全:有效解決了貧困戶住房安全問題,并完成所有貧困戶住房鑒定、系統(tǒng)檔案信息錄入及住房核驗(yàn)工作。保障飲水安全:安全飲水臺(tái)賬、水質(zhì)檢測(cè)、集中供水工程常態(tài)化管護(hù)機(jī)制全面建立。對(duì)全縣所有集中飲水工程和行政村分散式供水水質(zhì)檢測(cè),共檢測(cè)1057份。保障基本生活:全縣有低保貧困戶4831戶8148人,特困供養(yǎng)貧困戶206人,臨時(shí)救助貧困戶118人。三是聚焦成效抓專項(xiàng)調(diào)查??h鄉(xiāng)村構(gòu)筑自上而下、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系,全體干部盡職盡責(zé),順利完成了223個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的行政村和6771戶建檔立卡貧困戶的專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。調(diào)查結(jié)果顯示全縣基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善,基本公共服務(wù)得到很大提升,貧困戶納入建檔立卡以來生產(chǎn)生活狀況明顯改善。
(三)打好“強(qiáng)攻戰(zhàn)”,強(qiáng)化落實(shí)重點(diǎn)措施。一是做穩(wěn)就業(yè)扶貧。貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)10932人,其中省外就業(yè)4805人,縣外省內(nèi)就業(yè)965人,縣內(nèi)就業(yè)5153。建設(shè)規(guī)范化扶貧車間18個(gè),吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)121人,開發(fā)扶貧專崗2179人,向5293人在外務(wù)工人員發(fā)放交通補(bǔ)貼247.21萬元。二是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。30個(gè)貧困村建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地45個(gè),發(fā)放貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金504萬元。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),開展技能培訓(xùn)622場(chǎng)次,培訓(xùn)有勞動(dòng)能力的貧困戶5522人次。促進(jìn)利益聯(lián)結(jié),建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè),培育致富帶頭人361人,與貧困戶建立多種形式穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)。加大信貸扶持,累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款2998戶17073.86萬元,2020年發(fā)放貸款2600余萬元,貼息225.8萬元。規(guī)范光伏扶貧,全縣30個(gè)“十三五”貧困村村級(jí)電站2020年預(yù)計(jì)發(fā)電300萬度,預(yù)計(jì)收益124萬元,貧困村預(yù)計(jì)村均增收4.1萬。三是做強(qiáng)消費(fèi)扶貧。建設(shè)消費(fèi)扶貧專區(qū)14個(gè),深入推進(jìn)扶貧產(chǎn)品“六進(jìn)”活動(dòng),與淘寶、抖音合作開設(shè)“百縣千品”主題活動(dòng),建設(shè)省消費(fèi)扶貧館館,累計(jì)銷售扶貧產(chǎn)品6000余萬元,其中直連直報(bào)20余萬元。
(四)打好“接續(xù)戰(zhàn)”,鞏固拓展脫貧成果。一是推進(jìn)鞏固提升。項(xiàng)目資金。投入各級(jí)扶貧資金9881萬元,項(xiàng)目942個(gè),其中產(chǎn)業(yè)扶貧資金3134.63萬元,占整合資金比40.32%。駐村幫扶。繼續(xù)保持駐村工作隊(duì)行政村全覆蓋,派駐駐村工作隊(duì)223個(gè),其中省市縣派駐工作隊(duì)70個(gè)。舉辦扶貧干部培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)1526人次。推薦駐村第一書記吳能永參加2020年國家省市脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)、全省“最美扶貧干部”,推薦駐村第一書記李淑琴參加全省“美在一線決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”優(yōu)秀女第一書記評(píng)選。二是推進(jìn)“遇困即扶”。精準(zhǔn)實(shí)施邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶動(dòng)態(tài)管理,大力推行“遇困即扶”“防貧保”政策,防止返貧,為貧困戶理賠“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”“防貧保險(xiǎn)”172.297萬元,形成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、防貧保險(xiǎn)雙保機(jī)制,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力?!皟深惾巳骸?37戶950人(脫貧不穩(wěn)定戶101戶319人,邊緣易致貧戶236戶631人),已消除風(fēng)險(xiǎn)327戶915人(脫貧不穩(wěn)定戶97戶308人、邊緣易致貧戶230戶607人)。三是推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和注重提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn),數(shù)據(jù)信息完備準(zhǔn)確,貧困人口自然減少調(diào)整408人,自然增加調(diào)整389人,第一時(shí)間對(duì)疑似問題數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)修正。
二、下一步工作打算
總體思路:深入學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的五中全會(huì)關(guān)于脫貧攻堅(jiān),特別是“十四五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的總體部署,以省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署為統(tǒng)領(lǐng),由集中性減貧治理向常規(guī)性減貧治理轉(zhuǎn)型,由解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變,鞏固拓展脫貧成果,建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制,接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一.以完善計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)為抓手,穩(wěn)定低生育水平。
我處黨委、行政高度人口和計(jì)劃生育工作,春節(jié)過后不久就召開了全處的人口和計(jì)劃生育工作會(huì),在會(huì)上,認(rèn)真總結(jié)了2013年的人口和計(jì)劃生育工作,對(duì)圓滿完成2013年度人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,辦事處拿出3萬余元進(jìn)行了兌現(xiàn),并與各村、居委會(huì)、處直職能部門簽訂了2014年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,安排部署了2014年的人口和計(jì)劃生育工作。到目前為止,全處共出生嬰兒458人,一孩392人,二孩59人,多孩7人,政策內(nèi)出生447人,符合政策率97.6%,保持了較好的低生育水平。
二.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
1、認(rèn)真落實(shí)國家的獎(jiǎng)扶政策。2014年,我處符合獎(jiǎng)扶政策的188人,我們都嚴(yán)格安照有關(guān)程序進(jìn)行了入戶調(diào)查,材料申報(bào),村級(jí)評(píng)議、公示,處審核、公示、上報(bào)。符合特扶條件的14人也安要求上報(bào)了有關(guān)資料;
2、認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)政策。2014年,我處共有526人符合兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)條件,其中,農(nóng)村125人,需兌現(xiàn)106460元,城鎮(zhèn)無業(yè)居民401人,需兌現(xiàn)419610元。我處對(duì)所有符合條件的對(duì)象都進(jìn)行了認(rèn)真的審查,將個(gè)人資料、所有人員的電子檔案上報(bào)給了市人口計(jì)生局政法科;
3、認(rèn)真落實(shí)高考加分政策。通過近幾年的宣傳,廣大群眾都已知道高考加分政策。今年,剛一安排高考加分工作,就有家長來上交有關(guān)資料,全處共有52人符合條件,我們逐人進(jìn)行審查,公示并上報(bào)了有關(guān)資料及電子檔案;
4、認(rèn)真落實(shí)中考加分政策。我處按市局的要求,對(duì)符合條件的51名對(duì)象,認(rèn)真進(jìn)行了審核把關(guān),按時(shí)上報(bào)了有關(guān)資料;
5、認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)無業(yè)居民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策。2014年,我處各村(居委會(huì))認(rèn)真宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工及無業(yè)居民計(jì)劃生育家獎(jiǎng)勵(lì)政策,并將有關(guān)政策張貼到每一個(gè)居民小區(qū)、院落,通過宣傳,全處有597人主動(dòng)到村(居)委會(huì)申請(qǐng),各村(居)委會(huì)認(rèn)真審核上報(bào)資料,處計(jì)生辦又進(jìn)行了審查,其中,有567人是有證完全符合條件的,有30人是無證的,我們進(jìn)行了公示,沒有人舉報(bào),我們也上報(bào)了有關(guān)資料,并上報(bào)了電子檔案。
三、認(rèn)真開展流動(dòng)人口均等化服務(wù),促進(jìn)流動(dòng)人口管理。
對(duì)照今年的計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo),流動(dòng)人口均等化服務(wù)是新要求。我處地處城區(qū),流動(dòng)人口多,來去頻繁,人員復(fù)雜。為了做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,我們必須以服務(wù)為突破口,來達(dá)到管理的目的。春節(jié)期間,我們利用流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī),開展了“暖冬行動(dòng)”,逐人走訪,送宣傳品,送避孕藥具,送政策,告訴他們須辦理的有關(guān)證件,為來年管理打基礎(chǔ)。春節(jié)過后,我們又開展了大規(guī)模的清理登記,共登記流出已婚育齡婦女1257人,辦證1257人,提交1257人,流出已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)84.34%,有效聯(lián)系率99.23%,服務(wù)到位率100%,流入已婚育齡婦女300人,登記300人,錄入300人,驗(yàn)證273人,查驗(yàn)入庫率100%,服務(wù)到位率100%。
四、以開展“三查”為重點(diǎn),全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
為了鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果,我們?cè)诠ぷ髦兄刈チ巳c(diǎn):一是分類隨訪人性化。為進(jìn)一步提高全處計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平及育齡群眾滿意度,我們積極改進(jìn)隨訪服務(wù)制度,探索隨訪服務(wù)新模式,對(duì)一般對(duì)象一年隨訪一次,對(duì)計(jì)劃內(nèi)孕婦、服用避孕藥具人員等重點(diǎn)對(duì)象月月隨訪,對(duì)特殊對(duì)象不定期隨訪。二是避孕方法知情選擇理性化。通過各村、社區(qū)“人口學(xué)?!辈粩嗉訌?qiáng)各種避孕節(jié)育方法的宣傳,讓育齡群眾不僅知曉有哪些常用的避孕方法,而且真正了解各種避孕方法的特點(diǎn),提高群眾選擇的針對(duì)性。目前,全處應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象的綜合避孕率達(dá)到90.73%,三是生殖健康服務(wù)大眾化。今年,我處在“三查”、生殖感染防治等工作中,采取靈活多樣的形式開展服務(wù)。同時(shí)根據(jù)群眾需要,擴(kuò)大服務(wù)范圍,今年新添一臺(tái)乳透儀,為育齡群眾免費(fèi)檢查,對(duì)有事不能到村“三查”的,隨時(shí)都可以到服務(wù)中心“三查”。到目前為止,全處“三查”服務(wù)人數(shù)達(dá)19969人次,占75.99%,查出生殖道感染疾病3000余例,得到了及時(shí)有效治療;查出環(huán)位不正16例,100%進(jìn)行了換環(huán)手術(shù);查出計(jì)劃外懷孕15例,100%進(jìn)行了補(bǔ)救手術(shù)。通過宮頸癌篩查,有3例原位癌患者及時(shí)到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行了治療。
一
、上半年工作開展情況
(一)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,切實(shí)加強(qiáng)污染防治。
堅(jiān)持環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益三兼顧的原則,強(qiáng)化管理措施,完善管理手段,堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,幫助企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究,做到優(yōu)化選址、合理布局。堅(jiān)決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項(xiàng)目,充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用,切實(shí)地做到“把關(guān)不設(shè)卡,服務(wù)不添亂”,在項(xiàng)目勘察、選址階段就提早介入,積極從源頭把住項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)會(huì)澤縣大海靖鉛鋅礦有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審批。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)督管理,確保污染治理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度管理,把新建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響控制在最小范圍內(nèi),為我縣的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,強(qiáng)化排污申報(bào)、排污費(fèi)征收和排污許可證年檢制度。
(三)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管,防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1、深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
縣政府成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣環(huán)保局局長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了確實(shí)可行的實(shí)施方案,確保專項(xiàng)整治工作
2、開展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作
3、開展采選企業(yè)尾礦庫環(huán)境安全排查
對(duì)縣域內(nèi)的8家采選企業(yè)進(jìn)行了集中檢查,對(duì)尾礦庫存在的環(huán)境安全隱患進(jìn)行了逐一排查,要求企業(yè)積極做好防汛措施,確保安全生產(chǎn),對(duì)會(huì)澤縣銅礦采選廠和會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司的環(huán)境違法行為分別下達(dá)了停產(chǎn)通知和限期整改通知。針對(duì)會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司不執(zhí)行整改要求一事,我局已向縣政府上報(bào)了《關(guān)于會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司環(huán)境違法行為的情況報(bào)告》(會(huì)環(huán)報(bào)[2011]10號(hào)),請(qǐng)求縣政府責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)治理。
4、排污口規(guī)范化管理工作監(jiān)督
為實(shí)施污
染物總量控制計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)污染源的日?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)排污單位加強(qiáng)經(jīng)營管理和污染治理,減少污染事故和污染糾紛的發(fā)生,提高排污企業(yè)的環(huán)境意識(shí),進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)察工作,在往年排污口規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督力度和工作力度。通過排污口規(guī)范化管理工作,加大了對(duì)企業(yè)排污口的規(guī)范管理工作,同時(shí)也加強(qiáng)了企業(yè)本身對(duì)排污口的管理工作,避免了企業(yè)偷排亂
排的情況。
5、放射源監(jiān)督管理工作
強(qiáng)化對(duì)放射源的監(jiān)管工作,共出動(dòng)18人(次)對(duì)我縣涉及使用放射性同位素(含密封放射性同位素)的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會(huì)澤分公司采選廠進(jìn)行檢查。通過檢查,各用源單位都充分認(rèn)識(shí)到放射源安全管理工作的重要性,增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)輻射事故的敏銳性和責(zé)任感,都建立建全了組織機(jī)構(gòu),完善各種管理制度,工作程序,編制了輻射事故應(yīng)急預(yù)案,各種安全措施到位,設(shè)備運(yùn)行正常、準(zhǔn)確有效。
(四)積極籌措,加快推進(jìn)重金屬污染治理工作。
(五)強(qiáng)化環(huán)境服務(wù),維護(hù)企業(yè)、群眾合法權(quán)益。
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
為切實(shí)提高行政效率,改善發(fā)展環(huán)境,提升單位形象,我局在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了環(huán)保窗口,派出兩名工作人員負(fù)責(zé)本單位履行的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的受理職能;進(jìn)一步落實(shí)行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)“
四項(xiàng)制度”,強(qiáng)化全局干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí),努力營造高效務(wù)實(shí)、服務(wù)周到的政務(wù)環(huán)境,安全舒暢、和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境。
2、圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。
在建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批的同時(shí),注重對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理、項(xiàng)目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。一方面,對(duì)自身審批的項(xiàng)目,寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面,對(duì)省、市環(huán)保部門審批的項(xiàng)目,積極協(xié)助做好與省、市環(huán)保部門相關(guān)科室的對(duì)接和匯報(bào)工作,通過銜接促成了項(xiàng)目的推進(jìn)。
3、積極解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)為民辦實(shí)事。
一是嚴(yán)格服務(wù)程序,依法辦理每一件人民來信、來訪、電話舉報(bào)的問題。為了認(rèn)真解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)境問題,按照我局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,使工作法制化、規(guī)范化、程序化。對(duì)每一個(gè)來訪者做到熱情接待、言語文明。在處理中堅(jiān)持“事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”。共接待來信來訪2件,登記來電舉報(bào)10件,均已調(diào)查處理完成,真正做到“事事有著落,件件有回音”。
二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員的議案、提案辦復(fù)工作。近幾年反映環(huán)境問題的議案、提案呈逐年增加態(tài)勢(shì),反映問題的面也越來越廣。為切實(shí)做好答復(fù)工作,解決反映的環(huán)境問題,我們采取了走出去一一調(diào)查,制定整改措施,走訪代表委員征求意見,請(qǐng)進(jìn)來一一座談,看問題解決得是否滿意,還有何意見等措施。今年共接受議提案1件,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)了答復(fù)率100%,與代表、委員面商率100%。
4、落實(shí)責(zé)任,開展中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管工作。
一是考前在各考點(diǎn)及考生住宿點(diǎn)周圍張貼下發(fā)《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)高、中考環(huán)境噪聲管理的通告》;二是中、高考期間,成立巡邏應(yīng)急小組,對(duì)環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)污染源實(shí)行24小時(shí)晝夜巡邏和監(jiān)控,有效制止建筑施工工地,各娛樂場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生噪聲;三是在每個(gè)考點(diǎn)設(shè)立環(huán)保監(jiān)督崗,并24小時(shí)開通環(huán)保舉報(bào)熱線12369,安排專人接聽,并及時(shí)處理;四是積極協(xié)調(diào)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法部門,加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的管理,死看死守,嚴(yán)格控制施工作業(yè)時(shí)間,控制瞬間噪聲污染,同時(shí)積極協(xié)調(diào)交警部門對(duì)考點(diǎn)部分區(qū)域采取臨時(shí)通管制,禁止在周邊路段鳴喇叭,為考生營造了一個(gè)良好的考試環(huán)境。
(六)加強(qiáng)宣傳,提高全民環(huán)境意識(shí)和法制觀念。
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1、開展“六.五”環(huán)境宣傳活動(dòng)
將“六·五”活動(dòng)及節(jié)能宣傳周列為全年宣傳工作的重點(diǎn),進(jìn)行專題研究并制定宣傳活動(dòng)方案,要求結(jié)合實(shí)際,把舉辦“六·五”活動(dòng)及節(jié)能宣傳周活動(dòng)作為提高社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)、增強(qiáng)環(huán)境法制觀念、動(dòng)員公眾參與的一次有利機(jī)遇。通過精心組織,共投入宣傳專項(xiàng)資金3萬余元,使“六·五”宣傳活動(dòng)及節(jié)能宣傳周在形式、內(nèi)容等方面有了新的突破。
一是舉行宣傳活動(dòng),活動(dòng)采取發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式,給廣大市民講解有關(guān)環(huán)保知識(shí),共發(fā)放宣傳資料5000余份,環(huán)保袋4000余個(gè),環(huán)保圍裙1000余件;
二是制作節(jié)能減排宣傳展板、標(biāo)語,并將宣傳畫及環(huán)保小常識(shí)張貼至人群密集的單位和社區(qū),使環(huán)保理念深入社區(qū)、深入基層,營造創(chuàng)建綠色生活的良好氛圍;
三是和縣婦聯(lián)、縣黑頸鶴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合在縣中心城區(qū)圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動(dòng),重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)知識(shí)、節(jié)能減排的普及宣傳,現(xiàn)場(chǎng)接受市民的咨詢。
2、開展節(jié)能減排專題講座
積極與會(huì)澤卷煙廠等企業(yè)銜接開展節(jié)能減排專題講座,對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行節(jié)能減排方面知識(shí)的講解和宣傳,進(jìn)一步提高廣大職工的節(jié)能環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)節(jié)能減排自覺性。
通過各種新聞宣傳報(bào)道和豐富多彩的宣傳活動(dòng),有效引導(dǎo)了環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí),擴(kuò)大了節(jié)能減排宣傳的社會(huì)覆蓋面,并取得了良好的效果。
(七)循環(huán)發(fā)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。
1、強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水土、森林、植被等有影響的建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)自然景觀、旅游開發(fā)、高速公路、梯級(jí)電站項(xiàng)目的監(jiān)管,有效的保護(hù)了我縣的生態(tài)環(huán)境。共辦理項(xiàng)目環(huán)境影響登記表20家,環(huán)境影響報(bào)告表3家,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘25次。為進(jìn)一步加強(qiáng)礦山秩序監(jiān)督管理力度,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī),對(duì)礦山開采執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理
加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)及畜禽養(yǎng)殖面源污染的治理,協(xié)同相關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥及化肥,使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到根本的改善。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染的治理,今年啟動(dòng)了大橋鄉(xiāng)農(nóng)村污染專項(xiàng)治理工作,預(yù)計(jì)投入資金95萬元,現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)。同時(shí),認(rèn)真做好秸桿禁燒工作,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),使秸桿轉(zhuǎn)變?yōu)樾笄蒿暳霞坝袡C(jī)肥料,
利于大氣環(huán)境保護(hù)。通過和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,今年我縣做到了無秸桿焚燒情況。
(八)共同參與,深入開展綠色創(chuàng)建工作。
(九)加大監(jiān)測(cè)力度,為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作,是環(huán)境管理必不可少的技術(shù)手段,為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
1、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
一是開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),對(duì)牛欄江(江底大橋段)、硝廠河、牛欄江(黃梨樹段)、水文站下游、大橋水庫、長海子水庫、金樂水庫、小江、躍進(jìn)水庫9個(gè)地點(diǎn)的地表水采樣分析,共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個(gè)項(xiàng)目,取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)445個(gè)。通過監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,我縣地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到當(dāng)?shù)厮h(huán)境功能要求,在ⅰ~ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)之間,水質(zhì)良好。
三是開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),完成縣城環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)2次,取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)110個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量狀況良好。
四是開展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監(jiān)測(cè),共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)48個(gè)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)站樓頂設(shè)置降雨和硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)點(diǎn)各一個(gè),降雨采用逢雨監(jiān)測(cè)的方式,取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)30個(gè);硫酸鹽化速率每月監(jiān)測(cè)一次,取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)6個(gè);在環(huán)境監(jiān)測(cè)站樓頂及縣第一人民醫(yī)院各設(shè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè),每月監(jiān)測(cè)一次,取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)12個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,縣城區(qū)域內(nèi)未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。
2、污染源監(jiān)測(cè)
一是開展廢氣監(jiān)測(cè)。按照市環(huán)保局的要求,對(duì)會(huì)澤滇北工貿(mào)有限責(zé)任公司鼓風(fēng)爐生產(chǎn)線和會(huì)澤東興實(shí)業(yè)有限公司回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每月監(jiān)測(cè)一次,對(duì)云南馳宏鋅鍺股份有限公司會(huì)澤冶煉廠則采用隨機(jī)抽測(cè)的方式,共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近370個(gè),獲得了大量的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為環(huán)境
管理和污染防治提供依據(jù)。
二是開展廢水監(jiān)測(cè)。對(duì)污水處理廠廢水進(jìn)出口按月監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為酸度、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷共計(jì)5個(gè)。但由于污水處理廠運(yùn)行不正常,僅于3月份開展過一次監(jiān)測(cè),取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)20個(gè)。此外,按照環(huán)境監(jiān)察要求,對(duì)金鐘鎮(zhèn)溫泉采選廠田水溝上游、下游水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)24個(gè)。
二、存在的主要問題和困難
一是污染減排壓力大。盡管近年來我縣的污染物排放量大幅下降,但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開局之年,對(duì)“十二五”主要污染物減排任務(wù)的完成至關(guān)重要,但污水處理廠至今管網(wǎng)不配套,運(yùn)行不正常,必將影響到我縣化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。
二是農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織。工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全,在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
三是環(huán)保能力建設(shè)依舊不足。主要表現(xiàn)在人員編制、人員嚴(yán)重不足,環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備依然十分短缺、辦公業(yè)務(wù)用房尚在建蓋中。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)保工作越來越多,本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見肘,制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。
三、下半年工作計(jì)劃
面對(duì)存在的困難和問題,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)工作目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,加大執(zhí)法力度,狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送及宣傳教育等基礎(chǔ)能力建設(shè),不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)營造良好氛圍,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。
廣泛開展環(huán)保宣傳教育,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識(shí),強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí),形成廣泛的環(huán)?!敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn),增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)倡導(dǎo)綠色文明,積極開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。
通
過創(chuàng)建“綠色學(xué)?!?,把學(xué)校的環(huán)境教育引入家庭,引入社區(qū),進(jìn)而做到教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,創(chuàng)建一所綠色學(xué)校,帶動(dòng)一個(gè)社區(qū),使綠色環(huán)保理念深入人心。
(三)突出重點(diǎn),狠抓減排工程建設(shè)。
按照主要污染物減排目標(biāo),制定年度減排計(jì)劃,分解減排目標(biāo),營造全縣上下抓減排、社會(huì)各方促減排的良好氛圍。切實(shí)落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”,確保各項(xiàng)減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(四)強(qiáng)化飲用水源保護(hù),確保飲用水安全。
一是建設(shè)飲用水源生態(tài)功能保護(hù)區(qū),加強(qiáng)植樹造林,確保水源涵養(yǎng);二是會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護(hù)力度,重點(diǎn)防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染;強(qiáng)化對(duì)水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護(hù)的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥;積極力爭(zhēng)沼氣池建設(shè)計(jì)劃,減輕農(nóng)業(yè)面源污染;三是繼續(xù)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂進(jìn)行清查,對(duì)不達(dá)標(biāo)的制定整治方案,限期達(dá)標(biāo)排放;四是加大對(duì)縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)水源水質(zhì)有嚴(yán)重影響的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè);五是加大巡查力度,確保飲用水安全。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一是加大農(nóng)村生活污染治理力度,積極申報(bào)治理資金;二是加強(qiáng)資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù),堅(jiān)持開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng);三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,營造優(yōu)良人居環(huán)境;四是強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點(diǎn)的污染防治,積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴,構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商(家)?。☉簦╆P(guān)系。
(六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理,嚴(yán)控新增污染源。
深化《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的宣傳、貫徹和落實(shí),消除環(huán)境隱患,推行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,切實(shí)從源頭上控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策,所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,都必須符合節(jié)能減排的相關(guān)要求;二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及其建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)所有違法建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。
(七)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)防污染事故發(fā)生。
繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),以重金屬污染企業(yè)的專項(xiàng)治理為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)化工、建材等行業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大對(duì)企業(yè)的巡察力度,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,確保治污
設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為,對(duì)屢查屢犯、惡意排污行為嚴(yán)厲打擊,頂格處罰。
(八)抓好核與輻射監(jiān)管,確保輻射環(huán)境安全。
加大對(duì)放射性同位素與射線裝置和監(jiān)管力度,全面落實(shí)重點(diǎn)核技術(shù)應(yīng)用單位的輻射防護(hù)措施,確保不發(fā)生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。
(九)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次,做好對(duì)外服務(wù)工作。
嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃開展對(duì)地表水、城市飲用水源地、城區(qū)環(huán)境空氣的監(jiān)測(cè)工作,按時(shí)完成對(duì)國控企業(yè)和減排項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù),并認(rèn)真做好各類委托監(jiān)測(cè)、污染糾紛監(jiān)測(cè)及竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等項(xiàng)臨時(shí)性監(jiān)測(cè)任務(wù)。
一、加大宣傳促銷力度,不斷拓展旅游客源市場(chǎng)。上半年緊緊抓住*****旅游資源推介會(huì)、5.15第七屆**國際旅游投資洽談會(huì)暨2005年海峽(***)旅游產(chǎn)品交易會(huì)、杭州國內(nèi)旅游交易會(huì)等契機(jī),開展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳促銷和招商引資活動(dòng)。4月23日至25日,由**市人民政府和**市農(nóng)業(yè)委員會(huì)共同主辦的*****旅游資源推介會(huì),在**農(nóng)業(yè)展覽館隆重舉行。我市旅游企業(yè)在**農(nóng)業(yè)展覽館共設(shè)展位47個(gè),其中***展位特裝設(shè)計(jì)及各參展單位資源展示,獲得了各位來賓和**市民的好評(píng)。為期三天的旅游資源推介活動(dòng),35家參展單位在47個(gè)展位上共散發(fā)畫冊(cè)、折頁、VCD風(fēng)光片、書簽、旅游線路報(bào)價(jià)表等各類宣傳品4.96萬份,與15家**市旅行社簽定組接團(tuán)合同31份,組團(tuán)數(shù)93個(gè),組團(tuán)人數(shù)2422人次,組團(tuán)金額186.1萬元;與26家**市旅行社達(dá)成意向組團(tuán)數(shù)104個(gè),意向人數(shù)1.39萬人次,意向金額552萬元。接待來訪和旅行商及市民28070萬人次。部分參展單位還在展銷期間開展形式多樣的旅游促銷活動(dòng)。如***藝術(shù)團(tuán)每天在展館進(jìn)行多場(chǎng)茶藝表演。**、**等部分景區(qū)(點(diǎn))還采取景點(diǎn)門票獎(jiǎng)券(門票免費(fèi)一日游)抽獎(jiǎng)和旅游知識(shí)有獎(jiǎng)問答等多種形式,吸引觀眾,活躍展臺(tái)氣氛,刺激**市民到**旅游。
5月14日至16日,由**市人民政府和**省旅游協(xié)會(huì)主辦,**市旅游局承辦的***旅游產(chǎn)品交易會(huì),在***酒店隆重舉行。這次活動(dòng),共邀請(qǐng)海內(nèi)外旅行商87名,其中:境外旅行商65名,主要來自臺(tái)灣、金門、馬祖、香港、澳門等地;境內(nèi)旅行商22名,主要來自上海、江蘇、河南、浙江、安徽、山東、廣東及本省。活動(dòng)期間,在**酒店共設(shè)立42個(gè)展館,參展單位主要來自新加坡、臺(tái)灣、金門、廣州、汕頭及**10個(gè)縣(市、區(qū))旅游企業(yè)和旅游商品生產(chǎn)廠家。42個(gè)展館共展出旅游紀(jì)念品、旅游工藝品473種,其中境外19種。現(xiàn)場(chǎng)銷售額5.36萬元。簽訂旅游組接團(tuán)合同5份,組接團(tuán)人數(shù)達(dá)17000人次,組接團(tuán)金額1450萬元人民幣,其中**3家國際社分別與臺(tái)灣、金門、香港旅行商簽訂組接團(tuán)合同3份,組接團(tuán)人數(shù)12000人次,組接團(tuán)金額150萬美元;為期3天的活動(dòng),在42個(gè)展館共接待海內(nèi)外來賓及**市民4500人次,散發(fā)畫冊(cè)、折頁、DVD風(fēng)光片、旅游線路報(bào)價(jià)等各種宣傳品5萬余份。這場(chǎng)活動(dòng)受到了與會(huì)來賓和廣大市民的好評(píng)。這次旅游產(chǎn)品交易會(huì),是歷屆規(guī)模最大、活動(dòng)內(nèi)容最多、展示**旅游風(fēng)采最為強(qiáng)烈的一次。其主要體現(xiàn)在:一是在省旅游協(xié)會(huì)的大力支持下,邀請(qǐng)的境外旅行商人數(shù)比以往任何一屆都多;二是第一次在投洽會(huì)期間布置旅游產(chǎn)品展館,且規(guī)模一次性就達(dá)到40多個(gè),并有海峽兩岸50多家參展單位,攜帶近500種旅游紀(jì)念品和旅游工藝品參加展銷;三是活動(dòng)期間接待來賓及市民近5千人次,散發(fā)各種宣傳品是歷屆投洽會(huì)的總和;四是第一次舉辦了**座談會(huì),為進(jìn)一步拓展**旅游市場(chǎng),繁榮**的旅游事業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ);五是首次由我局獨(dú)自在旅游產(chǎn)品交易會(huì)開幕式和歡迎晚宴上承辦了二場(chǎng)文藝演出。
6月5日至6月6日,由國家旅游局、浙江省人民政府主辦,浙江省旅游局和杭州市人民政府承辦的2004年中國國內(nèi)旅游交易會(huì),在杭州市和平國際會(huì)展中心隆重舉行。根據(jù)國家、省旅游局統(tǒng)一布署,我市組成由市旅游局局長為團(tuán)長的一行260多人(含非正式代表,我市參團(tuán)人數(shù)位居全省前列)的**團(tuán),赴**參加了這屆規(guī)模浩大的旅游盛會(huì)。為期二天的旅交會(huì),我市分團(tuán)取得了可喜的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),旅交會(huì)期間,參展的115家旅行社、星級(jí)酒店、景區(qū)(點(diǎn))、旅游商品廠家、旅游汽車公司、機(jī)場(chǎng)、火車站等旅游單位,在8個(gè)展臺(tái)(其中**市6個(gè)、**區(qū)1個(gè)、**市1個(gè))上共散發(fā)旅游風(fēng)光片、旅游畫冊(cè)、折頁、導(dǎo)游圖、書簽、年歷卡、景區(qū)簡(jiǎn)介、招商計(jì)劃書、茶葉等各種宣傳資料和旅游紀(jì)念品37000多份。簽訂旅游組接團(tuán)意向協(xié)議團(tuán)隊(duì)620多個(gè)(其中自駕車團(tuán)60多個(gè),180多駕次;會(huì)議團(tuán)3個(gè),1000多人次;旅游專列1個(gè),700多人次),人數(shù)3萬多人次,意向組接團(tuán)金額750多萬元。接待旅游業(yè)內(nèi)人士、旅行團(tuán)、杭州市民8萬多人次。今年我市旅游展臺(tái)除設(shè)計(jì)新穎、內(nèi)容充實(shí)、突出生態(tài)旅游特色外,還注重在實(shí)物展示上下功夫。由****叉車有限公司生產(chǎn)的環(huán)保電瓶車,一在展臺(tái)上亮相,就吸引來了許多客戶。展銷期間共簽訂購買合同8份,金額達(dá)40多萬元。旅交會(huì)期間,我們還積極與省內(nèi)的兄弟地市和浙江、上海、江蘇等周邊省份的旅游局、旅行商、投資商進(jìn)行溝通,向他們推介**的特色旅游資源和重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目,廣泛吸引海內(nèi)外賓客、旅行商、投資商來**旅游觀光、投資興業(yè)。組織部分縣(市、區(qū))旅游管理部門、景區(qū)(點(diǎn))負(fù)責(zé)人考察了浙江省的一些3A、4A級(jí)旅游區(qū),著重了解景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)情況和管理經(jīng)驗(yàn)。**市還充分借助旅交會(huì)這一活動(dòng)平臺(tái),在會(huì)展前后以大篷車的形式,赴千島湖、湖州、嘉興、溫州等地開展旅游促銷活動(dòng),并與當(dāng)?shù)芈糜?、景區(qū)管理部門開展交流座談,學(xué)習(xí)他們?cè)诰皡^(qū)管理和市場(chǎng)營銷等方面的經(jīng)驗(yàn),取得了較好的成效。
二、按照特色旅游線路,組織拍攝富有**風(fēng)情的《中國**》DVD電視風(fēng)光推介片。編制反映**主要景區(qū)(點(diǎn))的《**旅游個(gè)性化郵冊(cè)》等旅游宣傳資料。
三、抓好旅游項(xiàng)目開發(fā)和招商引資工作,強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。目前正在與北京連五洲集團(tuán)洽談**景區(qū)整體經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。
四、認(rèn)真抓好“春節(jié)”、“五一”二個(gè)旅游黃金周的統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)分析、宣傳等方面的工作,促進(jìn)假日旅游健康有序的發(fā)展。
六、積極參與市委辦組織的關(guān)于**旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研;參與市人大組織的關(guān)于延平區(qū)旅游工作情況的調(diào)研;參與局組織的關(guān)于**入境旅游市場(chǎng)的調(diào)研。
下半年工作計(jì)劃:
一、組織有關(guān)專家,完成《********》和《********》的評(píng)審,并根據(jù)專家的評(píng)審意見,認(rèn)真做好該《綱要》的修改工作。
二、積極參加省旅游局組織的8月份赴西北旅游促銷活動(dòng)。
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