全國教育論文精選(九篇)

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第1篇：全國教育論文范文

（一）安全教育的形式單調(diào)

“安全重如泰山”，在很多的中學都提出了這樣的口號，但就目前的安全教育來講，還有很多問題，比如規(guī)范性不足，系統(tǒng)性不夠，還缺乏合適的評價機制，校內(nèi)的學生安全意識淺薄等等，學校對學生的安全教育形式也很單調(diào)，大多都是以罰代教的模式，長此以往，學生就會產(chǎn)生逆反情緒，安全教育的效果就更是無從談起。另外在現(xiàn)在中學中還有很多學校存在的安全教育資源缺乏的情況，主要是影視和錄像片、安全知識學生讀本、宣傳畫或是關懷、安全教育活動方案、安全教育教育讀本、安全法規(guī)及制度匯編等等。

（二）還存在一些教師對安全教育漠不關心

在中學當中，安全教育需要所有人的努力，才能形成合力，讓中學的安全教育走上健康發(fā)展的道路。但是在目前，還有一些教師有著別樣的想法，他們認為：學生的安全教育是學校領導和班主任的事，和自己沒有關系，自己只需要上好自己的課就行了。而還有一些教師認為，安全事故是學校領導的責任，即使是發(fā)生了，也自然有領導對這些安全事故負責。

（三）家庭教育不到位

學校的教育是需要家庭配合的，家庭有著自己特別的影響力。在生活中，其實有很多安全事故不是在學校發(fā)生的，盡管學校加強了教育，但是因為家長的疏忽，一些學生安全事故依然時有發(fā)生。比如溺水、燒燙傷、觸電等。學生對自身的安全問題大多意識并不強烈，缺乏“安全預見”和“安全知識”?，F(xiàn)在的學生大多都是獨生子女，從小他們就養(yǎng)成了那種以自我為中心的思想觀念，在他們心中，只有自己的安全才是重要的，對于身邊的人的安全一點也不關心，只有當別人身上出現(xiàn)的安全事故牽連到自己的時候，才后悔莫及。

（四）應急體系構(gòu)建不完善

近年來，學校突發(fā)的安全事故越來越多，給學生、家庭和學校都帶來了很大的創(chuàng)傷，對社會上也產(chǎn)生了一些不良影響，牽動著千家萬戶的心，但是我國很多的中學對公共安全事件的危機管理卻缺乏了科學的研究。從已發(fā)生的突發(fā)安全試過來看，有很多都是群體性的事件，這些事件造成了很多的人員傷害以及財產(chǎn)損失。但因為中學的管理者對突發(fā)的安全事故管理的預計不夠，突發(fā)安全事故的預案沒有做到位，再加上有些學校的經(jīng)費吃緊，資源有限，就導致了突發(fā)安全事故應急體系的構(gòu)建不完善。

（五）網(wǎng)絡安全管理缺失

如今是一個信息化的社會，網(wǎng)絡已經(jīng)滲透到了全球的每一個角落，對人們生活不斷產(chǎn)生影響。而這一代的青少年就是在網(wǎng)絡下成長起來的一代人，他們現(xiàn)在已經(jīng)成為了網(wǎng)絡的主體。而伴隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡的發(fā)展，現(xiàn)在家庭中很多都配備了電腦，在中學生中，懂電腦的已經(jīng)很多，特別對于網(wǎng)絡游戲，更是有很多的中學生涉入其中。國家近幾年也制定了一些網(wǎng)絡方面的法律法規(guī)，在道德方面有一部《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》，其他的就是地方上和學校制定的一些規(guī)章制度。但這些規(guī)章制度的實行很多還停留在紙面上。就學校的安全管理而言，現(xiàn)在很多中小的在校生都還是沿著過去的教育方法和體制。只是在課余時間告知學生禁止上網(wǎng)，根本沒有告知學生什么是網(wǎng)絡道德、網(wǎng)絡安全，學生更不知道網(wǎng)絡方面的法律。2007年出現(xiàn)的“熊貓病毒”，其制造者就是一名中專畢業(yè)生。

（六）缺少心理安全教育

心理安全可以說是一種狀態(tài)，是學生在所處的環(huán)境中，面對任何事情存在一種不受威脅，追求平穩(wěn)的心理狀態(tài)。這種心理狀態(tài)基本上沒有戒備心理，也不會為別人給自己的批評和指責擔憂，一直有一種安全感。在出現(xiàn)事情時，如果形成的是這種良好的心理狀態(tài)，那么其在外顯露的行為就會顯得和諧而友善，反之就很容易產(chǎn)生安全事故。從安全教育的實踐過程中，很容易發(fā)現(xiàn)學生心理問題對學校安全的影響越來越大，成為一種內(nèi)在的安全隱患，即導致安全事故發(fā)生的原因是因為受害人自身內(nèi)在的一些問題。然而在心理安全問題上，管理還很稀少。

（七）學校周邊環(huán)境復雜

良好的社會環(huán)境對學生的健康成長有著關鍵的作用。但現(xiàn)在很多中學周邊的環(huán)境都很復雜，這樣復雜的環(huán)境為學校的安全教育和管理帶來了極大的阻礙。一是很多以學生為主要營業(yè)對象的商店、音像經(jīng)營網(wǎng)點密布在學校周邊，這些商店和經(jīng)營網(wǎng)點很多都存在一些違規(guī)經(jīng)營的行為，如書店里面的不健康書籍，音像店的不健康的音像制品，日雜用品店的各種管制刀具。二是在社會上游歷社會青年到學校鬧事，盜竊學校財務，對學生進行敲詐勒索，破壞學校設備。三是流動的無牌攤點，這些攤點毫無衛(wèi)生保障，還影響著交通秩序。

（八）學生安全意識薄弱

中學生相對來說年齡還偏小，身體和大腦都還在成長發(fā)育階段，自制力弱，思想還不成熟安全意識薄弱，對不安全因素的抵抗能力較弱。比如有一項調(diào)查，有95.7%的學生認為自己能夠或是基本能夠遵守交通規(guī)則，但在“上學快遲到了，卻遇到了紅燈怎么辦？”這個問題上，卻只有53.8%的學生會等到綠燈。其實在中學的安全教育上，很多學生缺乏緊迫感和責任感，再加上他們的社會閱歷少，辨別是非的能力管理弱，這樣的安全意識，往往會讓學生做事不加思考、急于求成，很容易引發(fā)安全事故的發(fā)生。

二、如何做好中學的安全教育

（一）提高教師安全教育水平

在教學活動的進行中，教的主體始終是教師，因此學校要利用各種手段和措施提高教師的安全素質(zhì)，特別要注重安全專職教師安全文化素質(zhì)的提高。同時要對教師的安全知識的結(jié)構(gòu)進行完善，以保證他們的安全教育有著持續(xù)性和有效性。在目前，一般的中學教師對安全教育方面的知識和技能都還普遍缺乏。比如在學生心理健康，還有學生上網(wǎng)成癮，突發(fā)安全事故的應對等等。這種情況，讓教師來進行學生的安全教育，肯定就顯得不那么恰當。

（二）豐富安全教育內(nèi)容

在進行學生的安全教育時，教師不但要考慮到學科知識的邏輯性和系統(tǒng)性，更是要注意到學科體系之間的突破，安全教育可以和其他的學科想結(jié)合來進行實現(xiàn)。包括物理、化學、生物等，然后結(jié)合社會學、衛(wèi)生學、心理學、環(huán)境等等，把安全教育和多門學科進行滲透和融合。特別是要提倡從現(xiàn)實出發(fā)，在適當?shù)臅r候利用知識來進行和學生聯(lián)系緊密的安全問題的教育，讓學生能夠在多種學科的背景下，利用各種知識、方法和技能來解決這些安全問題，或者是在安全問題發(fā)生之前得到預防。比如在物理課中的慣性這一知識，在進行慣性知識的講解過程中，可以利用一些交通方面的事故來舉例，然后讓同學們來討論。這樣即深化了慣性知識的講解，又進行了學生安全出行的教育。同時還可以用安全作為主題進行一系列活動，比如在期中考試以后對學生舉辦心理安全的講座，圍繞確定的安全教育主題，開展全校性的安全教育報告會等等。

（二）構(gòu)建社會安全管理模式

要想做好中學生的安全教育，光是靠學校的力量是不夠的，只有多種社會機構(gòu)的聯(lián)合才能做好。這些部門包括了社區(qū)、婦聯(lián)還有派出所等等。學校要聯(lián)合這些機構(gòu)，針對中學生的心理和生理特征。為中學生舉行安全知識的講座、競賽等等。為他們普及安全知識，增加在面對安全事故是的自我保護能力。同時還要做好宣傳，讓學生家長也積極響應安全教育的開展，為家長進行各種安全知識和技能的培訓，提高他們的安全教育水平，把家庭、學校還有社會的力量融合在一起，為中學生的安全教育做出貢獻。

（三）加強網(wǎng)絡安全管理

來自2007年1月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）的數(shù)據(jù)，中國的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)到達了1.37億，互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨改變著我們的生活，為我們的學習和生活提供了很大的便利。在這其中，學生占據(jù)了網(wǎng)民的很大的比例。但是網(wǎng)絡在為人們的生活提供的便利的同時，也帶來了一些不良的影響。因此學校要加大網(wǎng)絡監(jiān)管的水平，比如說搶占網(wǎng)絡陣地，建立內(nèi)容豐富的校園網(wǎng)，把教師的工作延伸到互聯(lián)網(wǎng)上，在網(wǎng)絡中對中學生進行安全教育，引導中學生的健康成長。當有不健康的信息侵入到校園網(wǎng)中時，要進行及時的處理。還要在教育中提高學生的網(wǎng)絡安全責任感，讓中學生能夠擁有網(wǎng)絡信息的辨別能力，幫助他們建立一道老郭的思想防線。還要利用網(wǎng)絡信息技術(shù)的優(yōu)勢，對學生進行有關法律和安全知識的普及，比如說防火防盜、逃生自救等。

（四）校園應急演練制度化

中學校園應該要進行應急演練的制度化，監(jiān)督應急演練的實踐。就湘鄉(xiāng)育才中學踩踏事件來看，這個事件發(fā)生的原因主要有四點：一是學校只安排了一名安全人員進行現(xiàn)場管理和安全巡查；二是學生的安全意識欠缺，在樓梯間擁擠嚴重；三是因為下雨，大部門的學生都想離宿舍較近的一號樓梯返回宿舍；四是學校沒有開展過類似的應急演練，也沒有在樓梯間進行應急燈和警示標志的安裝。從這個調(diào)查結(jié)果中，我們可以看到應急演練的重要性。還有在日本，盡管經(jīng)常都發(fā)生著不同程度的地震，但是我們幾乎沒有聽說過有什么重大的傷亡事件的發(fā)生，這是為什么呢？因為日本全社會尤其是學校每年都要進行應急演練，鍛煉學生在突發(fā)事件出現(xiàn)時，擁有良好的逃生能力。而湘鄉(xiāng)育才中學三千多的學生卻從未開展過應急演練，這個問題就值得教育界所有人士的思考。而如果把應急演練制度化，規(guī)定每隔多少時間進行應急演練，或許這件事情就不會出現(xiàn)在我們的視野里了。

（五）嚴格實施安全管理和評估檢查機制

首先要做好日常檢查工作。教師要在做好日常的教學的基礎上，不斷加強對各種安全事故的觀察，及時掌握學生的安全狀況，及時制止和糾正學生的不安全行為，和向相關部門進行情況的匯報。其次進行不定期檢查。這些檢查需要學校的領導做好組織工作，帶領相關的部門和人員，對教室和寢室進行不定期的檢查。從中了解到學校存在的安全問題和安全隱患。還有學生對學校規(guī)章制度和相關法律的執(zhí)行情況，學校工作人員和學生的安全態(tài)度。還有就是要進行季節(jié)性的檢查。這種檢查要有著強烈的針對性，根據(jù)學校的情況，針對各個季節(jié)的特點，做好安全教育和管理。比如在春季，要做好傳染病的防治，在夏季要做好防雷、防洪等工作。而冬季要做好防火、放煤氣中毒的情況的工作。每一次在檢查中找出的問題，都要對這些問題認真做出分析，找出產(chǎn)生這些問題產(chǎn)生的根本原因，并耐心為學生進行相關的安全知識的講解，不厭其煩。同時要有針對性的制定整改措施，具體落實到人。和其他的管理工作相同，整改和檢查在安全管理中也是一個必不可少的環(huán)節(jié)。

第2篇：全國教育論文范文

在現(xiàn)代法治國家中，受教育權(quán)是一項憲法規(guī)定的基本權(quán)利，反映了法治社會存在的基礎與發(fā)展趨向。受教育權(quán)在體制和基本權(quán)利體系中表現(xiàn)其獨特的價值功能，需要我們從理論角度進行研究和探討。有關受教育權(quán)的基本理論框架與制度安排主要取決于如何確定受教育權(quán)的功能。從憲法價值的角度看，受教育權(quán)的主要功能表現(xiàn)在：1.通過普及教育，培養(yǎng)個人潛在的能力，為人類的文化生活與有尊嚴的職業(yè)生活提供必要的基礎，即通過個人能力的開發(fā)，保護人的個性，建立實現(xiàn)人類價值的基礎；2.推動建設“文化國家”的進程，創(chuàng)造文化國家的基礎。在憲法文化的沖突與融合中受教育權(quán)將體現(xiàn)重要的文化價值；3.通過行使受教育權(quán)，社會成員獲得建設民主社會與法治社會的基本的倫理和生活哲學的基礎，有助于在多元的文化背景中感受民主與法治的價值。民主主義發(fā)展所需要的民主市民的基本素質(zhì)是通過教育權(quán)來實現(xiàn)的。4.根據(jù)社會成員的能力，獲得平等的受教育權(quán)的機會是憲法價值的具體體現(xiàn)。特別是，憲法確認的平等權(quán)在人們的職業(yè)生活與經(jīng)濟活動中起到保障與協(xié)調(diào)作用。政治國家的憲法向社會國家憲法的轉(zhuǎn)變很大程度上取決于受教育權(quán)價值的實現(xiàn)程度。因此，受教育權(quán)是實現(xiàn)社會國家的一種基礎與手段。

二、韓國憲法與受教育權(quán)的基本范疇

在韓國憲法的價值體系與規(guī)范體系中，受教育權(quán)是指社會成員為接受教育要求國家積極作為的權(quán)利，既表現(xiàn)為學習權(quán)，又表現(xiàn)為“教育機會提供請求權(quán)”。[1]學者們通常認為，在歷史上，教育往往與社會的特權(quán)聯(lián)系在一起，表現(xiàn)出特權(quán)利益。由于享受教育權(quán)的不平等，社會的弱者有可能失去人的基本尊嚴。

1.教育與自由的關系

受教育權(quán)是一種為獲得教育機會要求國家作為的權(quán)利，本質(zhì)上體現(xiàn)了教育的自由價值。教育的自由屬性來源于憲法追求的自由理念與價值。有的學者把它歸結(jié)于人類的追求幸福權(quán)，也有學者把它歸結(jié)于人的尊嚴與價值的規(guī)定。這種觀點認為，在憲法體系中的人的尊嚴只能在自由的教育環(huán)境中才能得到實現(xiàn)。[2]但也有學者對此提出不同意見，認為教育與自由的結(jié)合是通過學術(shù)自由實現(xiàn)的，針對不同的對象而進行的不同形式的教育中，自由的價值通過學術(shù)活動得到了具體化，并體現(xiàn)了教育領域中自由的受限制性。

2.受教育權(quán)性質(zhì)

根據(jù)韓國憲法的規(guī)定，受教育權(quán)在整個基本權(quán)利體系中居于價值基礎的地位，而這種地位又決定于受教育權(quán)的性質(zhì)。對受教育權(quán)性質(zhì)主要有以下幾種主張。一是自由權(quán)說。認為受教育權(quán)是一種為自由地享受教育權(quán)而不受國家權(quán)力侵害的防御性的權(quán)利，受教育權(quán)的自由性價值以國家權(quán)力的限制為條件。二是社會權(quán)說。認為受教育權(quán)的性質(zhì)是社會權(quán)，即為了享受教育權(quán)，需要國家的積極干預與支持。這種學術(shù)觀點又分為原則性權(quán)利說與法的權(quán)利說。法的權(quán)利說又分為抽象的權(quán)利說、不完全權(quán)利說與具體的權(quán)利說。三是綜合的權(quán)利說。認為受教育權(quán)具有自由權(quán)與社會權(quán)雙重性質(zhì)，與人的人格形成權(quán)有著密切的關系。四是認為受教育權(quán)是一種具體的生存權(quán)，是政治社會中公民通過教育獲得自身發(fā)展與人格完善的重要條件與基礎。享有受教育權(quán)的學習權(quán)、發(fā)展權(quán)是實現(xiàn)生存權(quán)的條件與基本的環(huán)境，表現(xiàn)為具體的權(quán)利形態(tài)。還有一種觀點認為，受教育權(quán)是主觀權(quán)利與客觀權(quán)利的結(jié)合。認為受教育權(quán)既具有作為原則規(guī)范的個人主觀權(quán)利的性質(zhì)，同時也具有建設文化國家建設、社會國家秩序與民主主義秩序的客觀憲法秩序的性質(zhì)。

從韓國憲法對受教育權(quán)的規(guī)定與的判例看，受教育權(quán)是具有多重性質(zhì)的綜合性的權(quán)利，雖具有自由權(quán)與社會權(quán)的性質(zhì)，但其基本的權(quán)利性質(zhì)是以請求權(quán)為依托的生存權(quán)，即“一種文化的生存權(quán)”。同時在具體的實踐過程中，受教育權(quán)又表現(xiàn)為主觀性價值與客觀性價值的統(tǒng)一體，與基本權(quán)利體系中的其他權(quán)利發(fā)生各種價值與事實的聯(lián)系。如受教育權(quán)與職業(yè)選擇權(quán)、平等權(quán)與國家義務之間存在著共同的原理。

3.受教育權(quán)的基本內(nèi)容

在韓國，憲法和教育法規(guī)定的受教育權(quán)的基本內(nèi)容包括：

按照能力接受教育的權(quán)利憲法上所講的受教育權(quán)首先指按照能力接受教育的權(quán)利，即以“能力”為基礎對教育權(quán)進行解釋。憲法規(guī)定上的能力是一種開放性的概念，指精神或肉體的能力，不包括財產(chǎn)、家庭、環(huán)境、性別等不合理差別的存在。由于人的精神或肉體能力的差異，在享受受教育權(quán)的過程中個體之間是存在差異的。當然，這種差異必須在憲法所允許的“合理”的范圍之內(nèi)。

平等地接受教育的權(quán)利平等地接受教育是韓國憲法第31條第1款的基本要求，強調(diào)國民接受教育機會的平等。除個體的精神或肉體的能力差別之外，不得以其他任何理由為依據(jù)實施不平等，即沒有合理差別而進行的限制教育權(quán)的行為構(gòu)成受教育權(quán)的不平等。具體表現(xiàn)為：每個國民都有平等地上學的權(quán)利；國家或地方自治團體負有實現(xiàn)平等教育機會的義務；國民有權(quán)行使教育參與請求權(quán)。

接受教育的權(quán)利接受教育的權(quán)利既表現(xiàn)為學校教育，也表現(xiàn)為國民的學習權(quán)。

學校選擇權(quán)在受教育權(quán)的體系中實際上還包括父母的學校選擇權(quán)，這對于學生受教育權(quán)的實現(xiàn)具有重要的意義。在有關以居住地為標準入學的政策是否符合憲法平等權(quán)的憲法判例中在肯定學校選擇權(quán)的基礎上對入學標準的合理性進行了論證，強調(diào)以居住地為標準的入學政策在防止大學考試競爭的過熱方面發(fā)揮的積極作用，并作出了合憲的判決。

三、與受教育權(quán)有關的典型憲法判例分析

（一）義務教育的性質(zhì)與機會平等權(quán)

在審理義務教育性質(zhì)與具體實施政策之間關系的憲法案件時，對憲法上的義務教育的性質(zhì)與憲法權(quán)利的功能等問題進行了分析，提出義務教育的憲法價值與界限。

認為，憲法在規(guī)定教育機會平等原則的同時，規(guī)定了無償義務教育的原則。受教育權(quán)是實現(xiàn)文化國家理念的基礎和實現(xiàn)其他憲法權(quán)利的依據(jù)。國家實行義務教育制度的目的是為受教育權(quán)的實現(xiàn)提供制度性的保障，強調(diào)國家在實現(xiàn)教育權(quán)過程中承擔的義務。當然，在義務教育與具體實施的時間與范圍等可以根據(jù)國家發(fā)展情況作出不同的規(guī)定。憲法第31條第3款規(guī)定的初等義務教育是對教育活動產(chǎn)生直接效力的基本權(quán)利，超過初等教育階段的其他教育中是否實行免費教育則屬于議會的立法裁量權(quán)，通常通過法律得到具體化。

在憲法體系上義務教育具有兩種功能：一是賦予社會成員在廣泛的范圍內(nèi)享有受教育權(quán)，提高社會的文化水準；二是對立法者的立法自由進行必要的限制，使無償?shù)牧x務教育符合社會發(fā)展的實際需要。但立法者根據(jù)國家的財政情況，選擇部分地區(qū)或不同的教育階段實施義務教育時，由此而出現(xiàn)的義務教育實施地區(qū)與未實施地區(qū)之間的差別應屬于憲法允許的合理差別范圍，并不違反教育機會平等原則。

針對訴訟當事人提出的實施義務教育的具體內(nèi)容與實施時間不應由總統(tǒng)令規(guī)定的問題，認為憲法第31條第6款規(guī)定的教育法定主義一般通過形式意義的法律來實現(xiàn)，以防止國民的受教育權(quán)受到行政機關肆意的限制與侵犯，但考慮到教育的大眾性與內(nèi)容的社會化等原因，全部用形式意義的法

律作出規(guī)定是不現(xiàn)實的，可采用委任立法的方式進行規(guī)定。因此，憲法31條規(guī)定的法律應解釋為實質(zhì)意義的法律，包括行政立法的內(nèi)容。

憲法上規(guī)定的受教育權(quán)和義務教育原則是否具有現(xiàn)實的、直接的法律效力是本案的核心問題。如果國家以財政等方面的原因不能在所有地區(qū)同時實施憲法規(guī)定的義務教育時有可能侵犯平等的受教育權(quán)。即使因財政等特殊困難不能同時實施義務教育時，需要以法律形式具體規(guī)定義務教育實施時間、地區(qū)和方式等問題，不能以行政命令的方式作出相應的規(guī)定。

（二）平等權(quán)與私立大學教員權(quán)利保護界限

韓國《私立學校法》第53條規(guī)定，私立學校的教員應援用《國家公務員法》第66條第1款的規(guī)定，禁止其參加工會運動。提請申請人是私立學校的教師，因加入全國教職員工會，以參加了工會運動為由被學校法人受到免職處分。提請申請人向漢城地方法院提起免職處分無效確認訴訟，并以作為免職根據(jù)的《私立學校法》的規(guī)定違反憲法第33條第1款的規(guī)定為理由提出違憲法律審判提請，法院接受其申請向提起了違憲法律審判提請。

本案的焦點主要集中在如何理解憲法第31條第6款規(guī)定的教員地位法定主義的含義，禁止教員行使勞動基本權(quán)是否違反憲法以及規(guī)定教員地位的國際條約與憲法的關系等問題。在本案的審理過程中從教育的憲法性質(zhì)出發(fā)分析了私立學校教師的憲法地位。

認為，教員從一般意義上具有勞動關系法調(diào)整的通常勞動者的性質(zhì)，但其職務的特點看，它從事腦力勞動，具備高度自律性與社會責任。教員的勞動關系不同于一般勞動關系的具體特點是：1）教員提供的勞動內(nèi)容是以人為對象的教育活動；2）教員提供勞動的主要受惠者是享有憲法規(guī)定的教育權(quán)的學生，有義務尊重對象的受教育的權(quán)利；3）與一般企業(yè)不同，教員的錄用者不得任意中斷教育，為保持教育的連續(xù)性不得采用封鎖學校等措施；4）一般企業(yè)勞動者的工資可根據(jù)市場經(jīng)濟原理作一些必要的調(diào)整，但教員提供的勞動從性質(zhì)上不能適用市場經(jīng)濟原理，主要以職務的履行為內(nèi)容；5）對教員身份規(guī)定了有效的法律保障，本質(zhì)上不存在教員分配利潤等概念。因此，公、私立學校的教員勞動關系采用“勞資”這種二元對立結(jié)構(gòu)解決沖突或妥協(xié)，或者簡單地采用市場經(jīng)濟原理是不適宜的，需要對教員的勞動關系作必要的變通。

韓國憲法第31條第6款規(guī)定：“學校教育及包括終生教育在內(nèi)的教育制度和運營、教育財政及教員地位的基本事項由法律規(guī)定。”有關教育制度及其教員勞動基本權(quán)在內(nèi)的具體事項由國會以法律形式加以規(guī)定。其目的是，一方面保護教員的權(quán)益，保護教員地位不受行政權(quán)的不當侵害，另一方面為保障國民受教育的權(quán)利，以法律形式確立了教員的地位，而以憲法條款為根據(jù)而制定的法律中包括教員的身份保障、經(jīng)濟和社會地位保護等涉及教員權(quán)利的事項，同時也包括禁止可能對國民受教育權(quán)的行使帶來不利影響的禁止行為等與教員義務有關的內(nèi)容。

《私立學校法》第55條規(guī)定的宗旨是基于教育制度的特殊性，保障私立學校教員的公共性、自由性及專門性，為提高私立學校的公共性，給私立學校教員以公立學校教員相同的身份和地位?！端搅W校法》第58條第1款4項規(guī)定的禁止私立學校教員參加工會或進行政治活動的禁止性規(guī)定是以憲法第31條第6款為根據(jù)的，其立法宗旨主要考慮基于教育本質(zhì)和教育制度的結(jié)構(gòu)性特點、教員職務的公共性、專門性與自主性、對教員的韓國歷史傳統(tǒng)的國民意識、教育實體中的具體問題等因素?！端搅W校法》的規(guī)定確實限制了作為勞動者的教員的勞動基本權(quán)，但它與憲法第33條第1款的規(guī)定并不矛盾。憲法第31條第6款為了更有效地保障國民受教育的基本權(quán)，以法律規(guī)定了包括教員報酬及勞動條件在內(nèi)的教員地位的基本事項。規(guī)定教員地位事項的憲法第31條第6款的規(guī)定比憲法第33條第1款適用上處于優(yōu)先地位。

《私立學校法》的上述規(guī)定是以憲法第31條第6款為依據(jù)而制定的，不違反規(guī)定勞動基本權(quán)一般事項的憲法第33條第1款的規(guī)定，但該法律條款是否侵害了憲法保障的私立學校教員勞動基本權(quán)本質(zhì)內(nèi)容的問題需要作進一步的論證。憲法第32條及第33條規(guī)定勞動基本權(quán)的目的是，改善勞動者的勞動條件，提高它們的經(jīng)濟的、社會的地位，采取不是由國家直接保障勞動者的生活而是以憲法保障勞動者勞動基本權(quán)，使勞動者通過自己的自主性活動獲得良好的勞動條件。對于那些從事特殊行業(yè)的勞動者則采取在憲法允許的范圍內(nèi)通過立法確立特別的制度（如教員身份的規(guī)定、通過教育工會的團結(jié)權(quán)、團體交涉權(quán)的保障），維持、改善它們的勞動條件，直接保障它們的生活。在這種情況下，特定勞動者享有的某些基本權(quán)比一般勞動者受到更嚴格的限制，但不會給他們帶來不當?shù)睦妫荒苷J為它侵犯了私立學校教員勞動基本權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容。

《世界人權(quán)宣言》具有宣言性的意義，沒有普遍的法律約束力。韓國還沒有成為國際勞動機構(gòu)（I.L.O）的正式會員國，因此該機構(gòu)第87號條約及第98號條約不產(chǎn)生國內(nèi)法的效力?！督?jīng)濟、社會及文化權(quán)利公約》（A公約）第4條規(guī)定了一般法律保留條款，第8條第1項a號規(guī)定為了國家安全及公共秩序以及保護他人的權(quán)利與自由，在民主社會必要的范圍內(nèi)，依法律可限制組織工會，加入工會權(quán)利的行使?！豆駲?quán)利及政治權(quán)利公約》（B公約）第22條第1款規(guī)定，一切人為保護自己的利益組織工會，有權(quán)參加工會，行使結(jié)社自由。但同條第2款又規(guī)定，上述權(quán)利的行使由法律規(guī)定，為國家安全、公共利益及公共秩序、道德、保護、他人權(quán)利與自由的保護，在民主社會所必要的范圍內(nèi)可進行合法的限制。B公約第22條是韓國加入該公約時已專門聲明保留的條款，不產(chǎn)生直接的法律效力。因此，上述公約實際上允許根據(jù)民主的代議程序，在必要的范圍內(nèi)，以法律限制勞動基本權(quán)，與教員地位的法定主義原則并不矛盾。

對此，三位法官提出了反對意見。有法官認為，私立學校教員的身分不是公務員，是同學校法人或?qū)W校經(jīng)營者之間簽訂雇傭契約的勞動者。如果以法律限制團結(jié)權(quán)，私立學校教員就會失去勞動基本權(quán)，把憲法賦予的勞動基本權(quán)以下位法規(guī)完全剝奪的規(guī)定本身是違反憲法的。被教育者接受教育的基本權(quán)與教育者勞動基本權(quán)是處于相互沖突關系中的權(quán)利，應在兩者沖實中尋求適當?shù)膮f(xié)調(diào)。但不能采取為優(yōu)先被教育者受教育權(quán)而予以限制、剝奪作為教育權(quán)主體的私立學校教員的勞動基本權(quán)。憲法第31條第6款規(guī)定的宗旨是以法律形式強化對教育制度和教員基本權(quán)的保護，其法律的保留不是一種侵害的法律保留而是形成的法律保留。對私立學校教員的團體交涉權(quán)和團體行動權(quán)的限制可以找到合憲根據(jù)，但限制團結(jié)權(quán)的行使是沒有合憲依據(jù)的，對“勞動運動”縮小解釋為不包括團結(jié)權(quán)行使時該條款才能成為合憲的規(guī)定，也可避免違憲的適用。也有法官認為，私立學校教員的身份不是公務員，不能簡單地授用規(guī)定國、公立學校教員地位的法律條款?！端搅W校法》不承認教員的團結(jié)權(quán)、團體交涉權(quán)與團體行動權(quán)是侵犯了勞動三權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容。另外，根據(jù)憲法第6條第1款的規(guī)定，韓國雖沒有加入I.L.O，但作為聯(lián)合國教科文組織的成員國，有義務遵守有關勸告和《世界人權(quán)宣言》，否則會影響韓國的國際形象。另一名法官認為該條款是違憲的，其主要理由是把不能享有勞動三權(quán)的教員理解為公務員是不合理的，多數(shù)人主張的根據(jù)憲法第33條第1款可限制勞動三權(quán)的主張，違背了基本權(quán)限制規(guī)定的憲法保留原則。在法治主義原則下，對國民基本權(quán)的限制必須依照法律進行，制定限制基本權(quán)法律時應有此項法規(guī)-憲法的明示的規(guī)定，即憲法上的根據(jù)必須在有關基本權(quán)條款中作具體規(guī)定。憲法第31條第6款后段的規(guī)定主要是為了排除通過行政立法的行政機關的裁量，是一種以法律保障教員地位提供根據(jù)的規(guī)定，不是為特別限制而做的規(guī)定。

本案判決中涉及的憲法問題主要集中在私立學校的教員是否具有公務員的身分，對教師勞動三權(quán)的限制是否符合憲法有關限制基本權(quán)的標準及其界限等問題。多數(shù)法官認為，私立學校教師雖有自己的特點，但從教育的公共性、專業(yè)性特點看實際上仍具有公務員身份，其行使的勞動三權(quán)應受憲法的限制。而反對意見則認為，從私立學校的性質(zhì)與功能看，私立學校教師的身份不是公務員，國家不能對私立學校采取與國公立學校相同的政策。在私立學校，對教師勞動三權(quán)的限制根據(jù)、限制方法等問題上合憲論者和違憲論者意見分歧比較大。合憲論者認為，憲法實際上把限制勞動三權(quán)授權(quán)給具體法律，可以通過法律加以限制。但違憲論者則認為，通過法律限制憲法規(guī)定的基本權(quán)時其限制內(nèi)容不得同憲法相抵觸，應在憲法所允許的范圍內(nèi)規(guī)定合理的限制界限，否則會侵犯憲法規(guī)定基本權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容。從教育公共性的特點看，教師所行使的基本權(quán)可能受一定的限制，但這種限制首先要有明確的憲法依據(jù)，同時以不得侵害其本質(zhì)內(nèi)容為限。私立學校教師如行使團體權(quán)、團體交涉權(quán)與團體行動權(quán)可能給教育公共性、專業(yè)的發(fā)揮帶來一定的問題，但不能把它作為限制勞動權(quán)的基本依據(jù)。多數(shù)法官的合憲意見，在根據(jù)的提示和理論論證方面似乎有自相矛盾的地方。在憲法與條約關系問題上，正如反對意見所指出的，聯(lián)合國教科文組織提出的教師地位的指南雖沒有明確的、直接的法律效力，但是實踐上應承認其國內(nèi)立法的積極意義，除明確保留條款外，其它公約的規(guī)定應成為國內(nèi)立法的依據(jù)。在判決中提出的憲法條文之間發(fā)生沖突時應確立其中一個條文優(yōu)先地位的問題，需要進一步論證。判決中對不同基本權(quán)發(fā)生沖突時如何合理地尋求解決途徑問題也沒有提出具體而有效的方式。因此，從本案的實際情況看，合憲判決的成立缺乏實定法和憲法理論的依據(jù)，故違憲判決的依據(jù)相對更充分一些。

（三）教育的自由與國家權(quán)力干預界限

韓國“維護國語教育的教師團體”為了改革傳統(tǒng)的國語教材，出版了“為統(tǒng)一的國語教育”和“新編教材指南一中學國語1-1”，并準備出版中學校國語教材和著作。該團體的負責人（請求人）在出版過程中發(fā)現(xiàn)《教育法》第157條私教材圖書的規(guī)定第5條把中學校國語教材定為由教育部統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一發(fā)行的一種圖書，學者個人出版教材并得到廣泛采用是不可能的。國定教材是國家享有著作權(quán)的圖書，“檢認定圖書”是個人撰寫后由國家認定而采用的教材。請求人以《教育法》第157條規(guī)定違反憲法為由向提起憲法訴愿請求。請求的主要主張是：1）國家指定一種教材的行為實際上封鎖了教師出版自主的、專門性教材的學術(shù)自由，違反憲法第31條第4款；2）侵害請求人的出版自由；3）根據(jù)憲法享有的學術(shù)自由是自由地講授學術(shù)研究成果的自由。國家教材制度實際上使教師不得不放棄多樣化的學術(shù)研究、侵害了請求人的學術(shù)研究自由。

作為利害關系人而陳述意見的教育部長官從三個方面論證教科書國定制度的合憲性：1）教科書國定及檢認證制度只是被授權(quán)教育的國家設定教育內(nèi)容的標準，是一種運用規(guī)范的制度，并不侵犯憲法保障的教育的自主性、專門性及政治的中立性原則；2）教材圖書的檢認證制度的存在并不禁止未經(jīng)檢認證圖書的出版，并不侵反憲法規(guī)定的出版自由；3）教師在學校對學生所進行的任何形式的教育并不是學術(shù)自由保障的全部內(nèi)容。教師在其它形式中研究學問、自由發(fā)表的活動受學術(shù)自由保障，但這種活動中并不包括學校的教育活動。

韓國《教育法》第157條規(guī)定：①除大學、教育大學、師范大學、專門大學外，其它學校的教材用書由教育部享有著作權(quán)或檢證或認定。②有關教材的撰寫、檢證、認定、發(fā)行、供應及定價等事項由總統(tǒng)令規(guī)定?！队嘘P教材圖書的規(guī)定》第5條規(guī)定：I種圖書由教育部編撰。但教育部長官認為有必要時可委托研究機關或大學編撰I種圖書。

本案的爭議點主要集中在：教材制度與法定主義的關系；教師講授權(quán)的法定性質(zhì)及其檢、認證制度與憲法規(guī)定的學術(shù)自由、出版自由的關系；憲法上沒有列舉的權(quán)利的憲法意義等。于1992年11月12日作出判決，宣布駁回請求人的審判請求。

認為，現(xiàn)代教育是一種公共教育，國家是教育的被委任者。為了使教育從行政機關或外部干涉中獲得獨立，通常以議會制定的法律調(diào)整教育的重要事項，把它置于議會的統(tǒng)治之下，依法律調(diào)整有關教育的重要事項是十分必要的。采用教科書法定主義時立法者在教材政策方面的政策選擇范圍得到了擴大，大體上分為國家放任的政策和干預的政策。干預的方法有教材編寫的干預和教材使用的干預。教材編寫的干預方法又分為通過國定的教科書制度的直接方法和通過檢證教科書制度的間接方法，使用的干預主要有認證制度。國定制是指由國家直接編寫或委托編寫的不承認其它教材的制度，檢定制是指國家對私人編寫教材（圖書）審查確認其是否適合于作為教材使用的制度，認證制是審查私人發(fā)行的圖書內(nèi)容，認可其內(nèi)容的制度。在韓國，根據(jù)教育法的規(guī)定，對初中、高中教材采用國定制、檢定制、認證制三種方法并用的政策（對大學教材采取自由發(fā)行制政策）。國家干預初、高中教材圖書編寫的基本依據(jù)是初、高中教育的特殊性及其由此而產(chǎn)生的國家責任，具體理由有：1）初、高中普通教育階段的主要任務不是掌握專門的知識或探求世界觀、社會觀、人生觀的深奧的知識，而是掌握作為社會的成員建立獨立的生活領域所必要的基本的品德和普遍的修養(yǎng)，在這個階段應盡可能縮小學校之間、教育環(huán)境之間、教員素質(zhì)之間和能力之間、教材內(nèi)容和課目之間可能存在的差距，使受教育者享受質(zhì)和量上平等的教育；2）在普通教育階段，學生缺乏合理地區(qū)分是非曲直、善惡的能力，對價值編向和歪曲的學術(shù)邏輯無法進行自我判斷，因此負擔公共教育責任的國家以一定的形式干預是不可避免的。

學術(shù)自由是一種探求真理的自由，但它不僅限于探求真理的自由，還包括把探求結(jié)果的發(fā)表自由或講授自由（授課自由）。授課自由應給于系統(tǒng)的保護，但它并不完全等同于大學教授的學術(shù)自由。在大學，教授的講授自由得到充分保障，但在初中、高中，教師的授課自由則受到一定制約。教師的授課權(quán)是源于教師地位的一種職權(quán)，它是否屬于憲法保障的基本權(quán)，對此也有不同的見解。即使從憲法保障的學術(shù)自由或受教育權(quán)利的規(guī)定中可以推導出教師的授課權(quán)，并作出相應的憲法解釋，但不能以授課權(quán)侵犯受教育權(quán)。為了保障國民的受教育權(quán)，教師的授課權(quán)在一定范圍內(nèi)受到限制。如果在普通教育階段，教師把自己編寫的圖書不作任何判斷選定為教材，或者教師按照自己的學術(shù)興趣不受限制地向?qū)W生講授與教材無關的內(nèi)容，有可能不能滿足普通教育階段學生按照其特點全面發(fā)展的要求，而且難以實現(xiàn)教育機會均等的原則。

有一種主張認為，言論、出版自由包括思想、意見自由表達和傳播的自由，傳播自由中又包括普及自由。對教材用書的合適性以檢認證方法進行審查相當于實質(zhì)性的檢閱，而檢閱是憲法第21條第2款嚴格禁止的。因此、教材的檢、認證制度是一種國家壟斷教材的一種制度，存在著違憲的可能性。檢閱是指個人發(fā)表信息和思想以前，國家機關事先審查其內(nèi)容，限定在一定范圍內(nèi)發(fā)表的一種制度，它是憲法所禁止的制度。但本案涉及的問題并不是禁止性的規(guī)定，作者可以把自己的研究成果自由地發(fā)表，它不同于檢閱制度。對教材的國定或檢定制度的法律性質(zhì)不具有解除人的自由限制的許可的性質(zhì)，而是賦予對特定書籍以教材的特殊地位的制度，應視為具有價值創(chuàng)設性與形成行為的特許性質(zhì)的制度。因此，國家有必要行使裁量權(quán)，而根據(jù)教育目的與指南，把合適的圖書定為教材，并不禁止出版不符合教材標準的其它圖書，故并不存在侵犯出版自由的問題。出版自由中不包括所有人把自己撰寫的著作一定被認定為教材的權(quán)利。

國民的學習權(quán)與教師的授課自由應得到同等的保護，但國民的學習權(quán)處于優(yōu)先保護的地位。國定教材制度是一種國家對教材這種圖書進行壟斷的制度，但它具有合理性，而從國民學習權(quán)角度看，不分年級和學科特點自由地發(fā)行教材是不適當?shù)?，國家依照憲法有必要進行適當?shù)母深A。在法律認定的范圍內(nèi)國家采取何種干預方式是屬于國家的裁量權(quán)。因此，對教材的國定制度并不是侵害學術(shù)自由和出版自由的制度，與教育的自主性、專門性與政治中立性并不矛盾。

對此一位法官提出了反對意見，認為教師的教育自由是提高教育效果的必要手段。教育的自由是從憲法第31條第1款及第4款中必然推導出來的憲法上的基本權(quán)。統(tǒng)一的教育是對教育自由的侵害，同時侵犯教育的自主性、專門性與政治中立性。為了發(fā)揮民主主義功能，每個國民都有必要具備政治判斷能力，而這種教育需要以多樣化的教育為媒介。教材的編寫和選擇是這種教育內(nèi)容和方法的重要組成部分。當然，這并不意味著絕對排斥國家的干預，但國家干預只限于審查教育內(nèi)容與方法是否與憲法理念相矛盾，以及對教育的自主性、專門性與政治中立性等方面的審查。按照這種觀點，由國家壟斷教材的編寫和選擇權(quán)是違反憲法第31條第4款，侵害教育自由權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容?！督逃ā返?57條沒有充分反映宣布教育法定主義的憲法第31條第6款的要求。

本案的憲法判斷涉及教育的法定主義與憲法規(guī)定的學術(shù)自由、出版自由以及教育的公共性等基本問題。的判斷標準是，憲法明確規(guī)定的學術(shù)自由、出版自由與言論自由，并通過憲法解釋推導出學生的學習權(quán)。教師的授課權(quán)雖然不是憲法明文規(guī)定的權(quán)利，但在整個憲法判斷中作為憲法沒有列舉的基本權(quán)而得到肯定。

由于現(xiàn)代教育具有公共性，國家本身有責任對不同對象采取不同的教育方法，以完成教育社會化目的。因此，國家干預教育領域具有正當基礎。韓國憲法第31條第4款實際上確立了教育應具有的獨立性原則，防止其它價值體系侵害教育領域的自主性、專門性與政治中立性，并把教育有關事項通過委任立法形式加以規(guī)定。教育法定主義并不是單純地以法律規(guī)定有關教育的事項，而且意味著立法者有尊重教育的基本原則的義務，不履行其義務的立法行為本身成為憲法判斷的對象。在整個憲法程序中法律對教育領域的調(diào)整有一定界限，即維護教育的自律性。憲法與教育的關系具有二重性：[3]一方面教育是憲法調(diào)整對象，另一方面憲法通過教育的效果而得到實現(xiàn)。通過教育而培養(yǎng)具有政治判斷力的市民方面憲法規(guī)范本身也會產(chǎn)生實際的規(guī)范力。

在學術(shù)自由與授課權(quán)關系上，的判斷是比較合理的。在初中、高中教師行使的授課自由并不屬于學術(shù)自由的保護對象，在這一點上不同于大學教授的講授自由。在大學，教授的講授實際上向?qū)W生介紹自己的研究成果，并得到批評與檢證，是一種學術(shù)研究的繼續(xù)。從大學生的角度看，根據(jù)自己已具有的知識評價教授的研究成果，通過相互交流，豐富自己的知識結(jié)構(gòu)。與此相反，在初中、高中階段的授課自由一般指把社會中已達成共識的普遍性的知識傳達給學生，并不適用憲法上學術(shù)自由的規(guī)定。在這里，大學的講授自由與初中、高中階段的授課自由是具有不同性質(zhì)的自由，后者顯然受到必要的限制。

當然，在教科書國定制度是否侵害通過教材發(fā)表研究成果的學術(shù)自由時，的判斷似乎存在憲法邏輯上的矛盾。沒有明確論證初中、高中階段進行的授課不屬于學術(shù)自由的保護對象，它并不是保護程度上存在的差異。在比較大學的講授自由和初中、高中的授課自由時應明確兩種自由的不同性質(zhì)，合理地解釋憲法規(guī)定的學術(shù)自由，即學術(shù)自由與初中、高中的授課自由之間沒有邏輯上的聯(lián)系。在授課權(quán)與學習權(quán)兩種權(quán)利的沖突問題上確立了學習權(quán)優(yōu)于授課權(quán)的原則。這種學習權(quán)的憲法依據(jù)是憲法第31條第1款，平等地接受教育的權(quán)利中既包括上學的平等權(quán)利，同時也包括教育內(nèi)容的平等。但判決中沒有涉及授課權(quán)與學習權(quán)沖突的解決方法以及平衡原則等問題。這一點是本案判決的缺陷。

（四）受教育權(quán)價值與平等權(quán)保護

A某等私立師范大學四年級學生希望畢業(yè)后成為教育公務員，但《教育公務員法》第11條第1款規(guī)定，錄用教師時要優(yōu)先錄用國立或公立的教育大學、師范大學等教育機關培養(yǎng)的畢業(yè)生。由于該法的規(guī)定，A某等私立師范大學畢業(yè)生就業(yè)時遇到了很大的困難，于是以該法的規(guī)定違反憲法的平等權(quán)與選擇職業(yè)的自由為由向提訟。

韓國《教育公務員法》第11條第1款規(guī)定：錄用教師時要優(yōu)先國立、公立的教育大學、師范大學及其它教師教育機關的畢業(yè)生。本案的判決中有爭議的問題主要有：該法的規(guī)定是否違反憲法規(guī)定的平等權(quán)，優(yōu)先錄用制度本身是否違憲。

于1990年10月8日作出判決，宣告《教育公務員法》第11條第1款違憲。

請求人提出訴訟的理由是：師范大學只是按照成立主體分國立、公立或私立，在教育內(nèi)容、目的、設施標準、畢業(yè)生標準等方面沒有什么差別。但上述的規(guī)定對師范大學畢業(yè)生實施沒有合理理由的差別，違反了規(guī)定平等權(quán)的憲法第11條第1款。同時，私立師范大學畢業(yè)生很難被錄用為教育公務員，缺乏地位與身分的保障，故違反憲法第15條的職業(yè)選擇自由。

代表國家的法務部長官、教育部長官提出的意見是：

為了培養(yǎng)優(yōu)秀的教育公務員，國家對國立或私立師范大學學生實行免除學費入學的制度，并支付生活補助金，而作為相應的義務畢業(yè)生應當在教育機關從事相當于學業(yè)期限的工作。在培養(yǎng)教育公務員的特殊目的下成立的國立、公立師范大學畢業(yè)生優(yōu)先錄用為教育公務員并不是對私立師范大學畢業(yè)生的不平等待遇。教員的培養(yǎng)和教育公務員的錄用是兩個不同的問題，培養(yǎng)的教員不一定被錄用為教育公務員。另外，國立、公立學校教師的錄用雖優(yōu)先國、公立師范大學畢業(yè)生，但也同時進行公開競爭考試，給私立師范大學畢業(yè)生提供被錄用為教育公務員的機會。

認為：

（1）從教育的目的和教師的作用看，教育的本質(zhì)在于開發(fā)和發(fā)展每個國民的個性，增進生活能力，追求幸福生活。憲法第31條第1款規(guī)定：一切國民按照能力有權(quán)享有均等地接受教育的權(quán)利。憲法的規(guī)定明確了一切國民享有平等的教育權(quán)，使國民有可能追求健康的文化生活，并通過法律面前人人平等的原則得到具體實現(xiàn)?，F(xiàn)代教育主要在已組織化、制度化的公共教育機關中進行，學校教育的履行者就是教員。特別是初中等教育不同于高等教育，它主要以培養(yǎng)兒童、青少年為對象，作為擔當初中等教育的專門職的教員受到什么樣的教育，根據(jù)什么標準錄用等問題不僅關系到教員個人，而且關系到一個國家發(fā)展的未來。

（2）憲法第11條第1款規(guī)定：一切國民在法律面前人人平等。任何人不分性別、宗教、或者社會身分在政治的、經(jīng)濟的、社會的、文化的所有生活領域不受差別。但《教育公務員法》第11條第1款在錄用國公立學校教師時優(yōu)先錄用國公立師范大學畢業(yè)生。這種優(yōu)先錄用的特權(quán)實際上限制或剝奪了從私立師范大學畢業(yè)或一般大學畢業(yè)具有教師資格的人被錄用為教育公務員的權(quán)利。以畢業(yè)學校成立主體的學科不同為標準實際上實施了差別對待。根據(jù)教育部公布的初中等學校教員培養(yǎng)情況和國立、公立、私立中等學校畢業(yè)生錄用統(tǒng)計，由于上述的差別對待，錄用上的不平等現(xiàn)象是十分嚴重的，1988年私立師范大學培養(yǎng)的教師占整個中等學校教師的54.19%，但被國、公立中等學校錄用率是7.49%.這種差別如沒有合理的理由，就違反憲法規(guī)定的平等權(quán)。

（3）能否上國、公立師范大學實際上決定了將來被錄用為教育公務員的現(xiàn)實可能性，因此對國、公立師范大學學生而言上大學實際上已通過了教師錄用考試，入學就是教育公務員的錄用保障。在這種情況下為提高自身素質(zhì)而進行努力的動機顯然是不清楚的。與此相反，私立師范大學畢業(yè)生則因畢業(yè)去向的不確定性與就業(yè)的困難，教學過程中難以保證質(zhì)量。這樣一來，可能導致國、公立師范大學與私立師范大學畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的普遍降低，不符合制定本法的立法目的。

（4）從社會通常的理念看，師范大學與一般大學培養(yǎng)的學生在錄用教育公務員的比例上可能有一些差距，但這種差距如果超越一定限度有可能違反比例原則，脫離立法目的。因為國、公立師范大學畢業(yè)生服務期限制度被廢除后，對成立不同主體的師范大學給予差別對待沒有其存在的必要性與正當性。這一規(guī)定實際上阻礙了私立師范大學畢業(yè)生成為教育公務員的途徑，沒有重視個人能力而注重畢業(yè)的特定學校身份，過分地限制了國民選擇職業(yè)的自由。

總之，國、公立師范大學畢業(yè)生和私立師范大學畢業(yè)生之間除個人能力外在教師資格素質(zhì)上不存在沒有任何差別，應當平等地賦予擔任教育公務員的權(quán)利，不能以成立主體和學科不同實施差別對待。

本案判決在平等權(quán)保障方面具有重要的憲法學意義。優(yōu)先錄用國立、公立師范大學畢業(yè)生是韓國教育制度中的一種慣例，不符合時展的要求。在闡明憲法第11條第1款平等權(quán)意義的基礎上說明了國立、公立師范大學與私立師范大學的教育目的和教育過程是相同的，如果有區(qū)別則是學生個人素質(zhì)上差異。僅僅以成立師范大學的主體為標準賦予國、公立師范大學畢業(yè)生優(yōu)先錄用的特權(quán)明顯違反了憲法規(guī)定的平等原則，事實上造成特定人在選擇職業(yè)上的有利或被動地位。選擇教育公務員職業(yè)對一切具有教師資格的國民而言機會都是平等的，任何人不能亨有特權(quán)。本判決宣告后國會及時修改了《教育公務員法》第11第條1款，規(guī)定“教師的最初招聘實行公開采用”，教育部提前三年實行了教師公開采用制度。為了保護國立、公立師范大學學生的信賴利益，新修改的法律以附則的形式規(guī)定了過渡性措施，以緩和因違憲判決而引起的社會矛盾。

注釋：

[1]判例中受教育權(quán)被表述為“修業(yè)權(quán)”與“修學權(quán)”。1992年判例（92憲甲68號）。

第3篇：全國教育論文范文

19825220 打造特色專業(yè)集群 助力新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展 崔勇 《中國高等教育》 2015年第6期 5000字

19825221 我國職業(yè)教育政策研究熱點的領域構(gòu)成與拓展趨勢 于海燕 祁占勇 《教育與職業(yè)》 2015年第7期 13200字

19825222 我國職業(yè)教育發(fā)展：現(xiàn)狀、問題與方略 韓永強 《職業(yè)技術(shù)教育》 2015年第7期 10500字

19825223 積極職業(yè)教育構(gòu)想及其主要內(nèi)容與實施途徑 姜飛月 《職教論壇》 2015年第8期 9800字

19825224 職業(yè)價值觀教育論綱――基于高等職業(yè)技術(shù)教育視角 張艷芳 《職教通訊》 2015年第7期 7100字

19825225 產(chǎn)出導向的職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控――職業(yè)院校的職業(yè)能力測評案例 趙志群 等 《中國職業(yè)技術(shù)教育》 2015年第9期 13100字

19825226 遼寧省職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究 趙迪 等 《職業(yè)教育研究》 2015年第3期 8600字

19825227 各地建立職業(yè)教育經(jīng)費保障機制的實踐探索 徐靜茹 馬樹超 《職教論壇》 2015年第7期 12100字

19825228 地市高職院校服務新型城鎮(zhèn)化人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與對策――基于全國585所地市高職院校的調(diào)查 金雁 吳建設 《中國高教研究》 2015年第3期 15200字

19825229 高職院校教學規(guī)劃編制的邏輯考量 王曉華 《清華大學教育研究》 2015年第2期 8700字

19825230 職業(yè)教育與新型工業(yè)化過程中的勞動力資源優(yōu)化配置 張原 《職業(yè)技術(shù)教育》 2015年第7期 15800字

19825231 新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力職業(yè)培訓價值感知驅(qū)動因素研究 鄭愛翔 《教育發(fā)展研究》 2015年第5期 12100字

19825232 高等職業(yè)教育實施現(xiàn)代學徒制的瓶頸與對策 杜啟平 熊霞 《高教探索》 2015年第3期 7400字

19825233 關于優(yōu)化高等職業(yè)教育專業(yè)布局的理性思考 楊振軍 《江蘇高教》 2015年第2期 7800字

19825234 皖江城市帶高職院校教學資源跨校整合優(yōu)化研究 孫曉峰 王似保 《中國高教研究》 2015年第3期 10100字

19825235 論高職院校“雙師型”教師的社會服務能力 蔡玉俊 等 《職業(yè)技術(shù)教育》 2015年第7期 8800字

19825236 高職院校教師教學發(fā)展中心建設的經(jīng)驗借鑒與實踐探索 步雅蕓 金雁 《高等教育研究》 2015年第3期 7600字

19825237 農(nóng)村職業(yè)教育概念辨析 翟洪江 等 《教育與職業(yè)》 2015年第8期 10500字

19825238 我國農(nóng)民教育發(fā)展的動力與向度――基于人口學的視角 楊智 《職業(yè)技術(shù)教育》 2015年第7期 8800字

19825239 我國成人教育體系的體制現(xiàn)狀分析與改革構(gòu)想 李春美 《江蘇高教》 2015年第2期 6000字

19825240 農(nóng)村新型社區(qū)成人學習策略――基于建構(gòu)主義學習觀 侯龍真 《職教通訊》 2015年第7期 7100字

19825241 高等職業(yè)技術(shù)師范院校教育實習全程化設計 謝良材 張維佳 《職業(yè)技術(shù)教育》 2015年第8期 8800字

19825242 高職畢業(yè)生畢業(yè)一年期內(nèi)離職次數(shù)及其影響因素研究――基于多項Logistic回歸分析 冉云芳 《教育發(fā)展研究》 2015年第5期 8600字

19825243 1906～1917年美國職業(yè)教育運動學術(shù)史 張斌賢 高玲 《大學教育科學》 2015年第2期 20200字

19825244 美國、歐盟職業(yè)教育評估的取向與特征評析――以評估體制與指標為基礎 王永林 《高等教育研究》 2015年第3期 17500字

19825245 近三十年來黃炎培職業(yè)教育思想研究述評 喻忠恩 《職教論壇》 2015年第9期 12100字

19825246 國內(nèi)外區(qū)域職業(yè)教育一體化對京津冀的啟示 閆志利 王偉哲 《教育與職業(yè)》 2015年第8期 10200字

19825247 美國社區(qū)學院學生參與度調(diào)查方法與啟示 吳智泉 等 《職業(yè)技術(shù)教育》 2015年第7期 10500字

19825248 從美國就業(yè)指導模式看我國高校職業(yè)教育發(fā)展 姚三軍 《國家教育行政學院學報》 2015年第3期 6700字

19825249 本位化：馬來西亞終身學習戰(zhàn)略推展研究 歐陽忠明 雷青 《中國職業(yè)技術(shù)教育》 2015年第9期 10800字

第4篇：全國教育論文范文

19825786 高職院校公共實訓基地建設模式創(chuàng)新研究 梁寧森 賈文勝 《教育發(fā)展研究》 2016年第17期 10300字

19825787 我國高等職業(yè)教育研究學術(shù)群體知識圖譜構(gòu)建――基于作者共被引分析的視角 李保強 蔡運荃 吳笛 《高等教育研究》 2016年第8期 14800字

19825788 2030年中國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展前瞻 潘懋元 李國強 《中國高等教育》 2016年第17期 7100字

19825789 發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的利益、沖突和問題 勞賜銘 《中國高教研究》 2016年8期 11200字

19825790 職業(yè)教育成本分擔的政治經(jīng)濟邏輯分析 張文玉 劉明興 《職教論壇》 2016年第22期 10100字

19825791 混合所有制職業(yè)院校的本質(zhì)屬性及其衍生特征 雷世平 《職教論壇》 2016年第22期 10100字

19825792 “職業(yè)教育質(zhì)量”概念考析 梁卿 《職教通訊》 2016年第22期 7600字

19825793 我國新建本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究綜述 李紅衛(wèi) 《教育與職業(yè)》 2016年第15期 9600字

19825794 我國企業(yè)參與職業(yè)教育的制度困境與突破 多淑杰 《中國職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第24期 9800字

19825795 應用型本科建設的時代邏輯、國際經(jīng)驗與路徑選擇 朱國華 吳兆雪 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第22期 10500字

19825796 天津海河教育@區(qū)高職院校專業(yè)設置現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化布局策略 王振剛 《職業(yè)教育研究》 2015年第8期 10300字

19825797 天津中等職業(yè)教育發(fā)展水平評價與分析 王良 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第22期 10500字

19825798 企業(yè)參與職業(yè)教育策略變遷機理及政策啟示 潘海生 高常水 《教育研究》 2016年第8期 10500字

19825799 行業(yè)組織參與職業(yè)教育的問題及路徑研究 劉根華 胡彥 《高等工程教育研究》 2016年第4期 8800字

19825800 論創(chuàng)新人才和工匠人才培養(yǎng)的可能性――基于升學立交橋的視域 張健 《職教論壇》 2016年第22期 10200字

19825801 競爭性合作與保護性約束：一個動態(tài)背景下的校企合作分析框架 朱俊 李亭 《教育與職業(yè)》 2016年第15期 11500字

19825802 論應用技術(shù)大學專業(yè)建設的基本特征 吳仁華 《高等工程教育研究》 2016年第4期 7200字

19825803 優(yōu)化高等職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)布局研究――基于經(jīng)濟理論視角 邱少煌 《國家教育行政學院學報》 2016年第8期 8400字

19825804 我國職業(yè)教育課程觀的反思與重構(gòu)――整體主義視角 陳鵬 《職教通訊》 2016年第22期 12000字

19825805 發(fā)展性評價視閾下高職院校內(nèi)部專業(yè)診斷研究與實踐 謝敏 吳立平 徐濤 《中國職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第24期 8200字

19825806 關于我國職業(yè)教育國家課程建設的思考 吳云川 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第22期 10500字

19825807 職教師資“高職―本科―專碩”一體化培養(yǎng)模式初探 曹俊 李仲陽 唐智彬 《中國高教研究》 2016年8期 12300字

19825808 職業(yè)教育教師專業(yè)素質(zhì)的模型建構(gòu)及提升策略 李鋒 閆智勇 《教育與職業(yè)》 2016年第15期 11500字

19825809 連片特困地區(qū)非學歷職業(yè)教育精準扶貧問題探析――以滇桂黔石漠化地區(qū)為例 鄧廷云 唐志明 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第22期 8800字

19825810 我國成人教育學科體系構(gòu)建研究 張品茹 《中國成人教育》 2016年第15期 6200字

19825811 民辦本科院校專業(yè)設置的問題、成因與對策 潘奇 闕明坤 《教育發(fā)展研究》 2016年第17期 10200字

19825812 民辦本科院校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究綜述 張修哲 謝茂康 2015年第8期 10200字

19825813 開放大學教師專業(yè)化發(fā)展的若干問題――定位、角色和職責與職業(yè)發(fā)展 馮立國 劉穎 《中國遠程教育》 2016年第8期 12600字

19825814 論高職院校大學生思想政治教育的“心理認同” 鄒金霞 《高教探索》 2016年第8期 6800字

19825815 澳大利亞弱勢群體技能培訓探析 闞唯 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第22期 12300字

19825816 中國對非職業(yè)教育援助與合作的實踐發(fā)展及戰(zhàn)略意義 陳明昆 張曉楠 李俊麗 《比較教育研究》 2016年第8期 10100字

19825817 英國學徒制的新進展及問題分析 何楊勇 《外國教育研究》 2016年第8期 13000字

第5篇：全國教育論文范文

19825854 我國建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的政策路徑 薛二勇 《高等教育研究》 2016年第10期 13200字

19825855 增強高職院校管理有效性的路徑選擇 陳壽根 《高等工程教育研究》 2016年第10期 8400字

19825856 工匠精神的當代價值意蘊及其實現(xiàn)路徑的選擇 葉美蘭 陳桂香 《高教探索》 2016年第10期 9200字

19825857 中國現(xiàn)代職業(yè)教育理論的概念體系建構(gòu) 王良 梁卿 《大學教育科學》 2016年第5期 9000字

19825858 當代職業(yè)教育學內(nèi)涵的突圍――基于人權(quán)學的研究視角 胡莉彬 桑寧霞 《職教論壇》 2016年第28期 10100字

19825859 普通高中與高職教育的接續(xù)研究：背景、邏輯與思路 肖龍 陳鵬 《職教通訊》 2016年第28期 10500字

19825860 職業(yè)教育助推“一帶一路”戰(zhàn)略的先行策略 鄧澤民 張源 《中國職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第30期 6600字

19825861 共生理論視閾下職業(yè)教育治理模式創(chuàng)新研究 南旭光 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第28期 10500字

19825862 深化高職院校招生模式改革的思考――以浙江省為例 雷煒 《中國高教研究》 2016年第10期 12200字

19825863 優(yōu)化高等職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)布局研究 邱少煌 《國家教育行政學院學報》 2016年第10期 8400字

19825864 區(qū)域職業(yè)教育合作發(fā)展的影響因素 賈敏 胡秀錦 郭燕妮 《職教論壇》 2016年第28期 8100字

19825865 蘇南地區(qū)中職生職業(yè)意識現(xiàn)狀調(diào)查及其培養(yǎng) 馮勝清 盧敏 《職教通訊》 2016年第28期 8800字

19825866 甘肅民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育與消除貧困的思考 保承軍 岳桂杰 《職業(yè)教育研究》 2016年第10期 6800字

19825867 應用型人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的體制路徑構(gòu)建 陳正權(quán) 全 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第28期 10500字

19825868 校內(nèi)“補差式”頂崗實習模式的構(gòu)建與實踐――以蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學院為例 解太林 孫海泉 王壽斌 《高等工程教育研究》 2016年第5期 10200字

19825869 校企合作職場學習加工有效實踐路徑探析 徐向平 《中國職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第28期 12300字

19825870 培養(yǎng)卓越的軌道交通創(chuàng)新人才 曹國永 《中國高等教育》 2016年第20期 7100字

19825871 職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫的功能定位及其實現(xiàn)路徑 成軍 《中國高教研究》 2016年第10期 10100字

19825872 論學徒制與職業(yè)教育的技能精英人才培養(yǎng) 和震 謝良才 《江蘇高教》 2016年第5期 11200字

19825873 建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)成長歷程研究 沈文 張英 《職業(yè)教育研究》 2016年第10期 6800字

19825874 職業(yè)教育綠色技能開發(fā)的現(xiàn)狀、問題與建議 劉育鋒 《業(yè)技術(shù)教育》 2016年第30期 8800字

19825875 新型城鎮(zhèn)化進程中新生代農(nóng)民工職業(yè)能力提升路徑――基于江蘇省的實證調(diào)查 鄭愛翔 劉軒 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第28期 8800字

19825876 轉(zhuǎn)型語境下的成人教育學科建設與發(fā)展探略 聶琴 《中國成人教育》 2016年第19期 9800字

19825877 終身教育理論下我國高校成人非學歷繼續(xù)教育研究 李響 《中國成人教育》 2016年第19期 8100字

19825878 學習者和管理者視角下現(xiàn)代遠程教育服務質(zhì)量評價體系研究 張慶堂 等 《中國遠程教育》 2016年第10期 13200字

19825879 美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建設與實施 郝杰 《中國大學教學》 2016年第10期 11600字

19825880 美國職業(yè)教育經(jīng)費投入與來源分析 張晶晶 《職教論壇》 2016年第28期 10200字

19825881 國際職業(yè)教育合作的質(zhì)量與效益――以中德合作為例 趙志群 《中國職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第30期 8500字

19825882 職業(yè)培訓在美國移民融入中的作用及啟示 楊夢穎 關鳳利 《職業(yè)技術(shù)教育》 2016年第28期 10500字

19825883 美國專業(yè)碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀、特征及爭議 范冬清 《比較教育研究》 2016年第10期 9900字

19825884 美國高校新教師四階段培訓模式研究――基于社會化資源理論的視角 武正營 錢小龍 《外國教育研究》 2016年第10期 14200字

第6篇：全國教育論文范文

為客觀公正地開展評選活動，本屆評選活動特邀北京師范大學、華東師范大學、南京師范大學、西南大學、華南師范大學、四川師范大學、浙江師范大學杭州幼兒師范學院、江蘇省教育科學研究院、福建幼兒師范高等?？茖W校、鄭州幼兒師范高等?？茖W校等院校的部分學科帶頭人組成評選委員會，采用雙盲方式評選?，F(xiàn)將結(jié)果公告如下（獲獎證書隨即寄出）。

第十一屆（2017年）評選活動將自2017年4月起開始征稿，截稿日期為2017年6月10日。第十一屆評選活動結(jié)果擬于2017年6月30日前揭曉。

期待大家一如既往的熱情參與和大力支持。

全國教師教育學會幼兒教師教育委員會

研究生組

一等獎

華東師范大學

段青如 《四種水平的幼兒園教師學習與發(fā)展狀況調(diào)查――基于

K-Means聚類分析》

南京師范大學

臧蓓蕾 《3～5歲兒童心理數(shù)線的發(fā)展》

李慶霞 《幼兒園自主性游戲分享環(huán)節(jié)研究》

楊恩慧 《游戲在我國學前教育法規(guī)中演變的研究》

康佳麗 《親子班活動中親師幼互動個案研究》

首都師范大學

朱萌萌 《學習故事評價方案在幼兒園的運用現(xiàn)狀研究》

王孟怡 《幼兒分享行為與動機研究》

云南師范大學

馬妮蘿 《近十年英國幼兒教師職前教育政策研究》

浙江師范大學杭州幼兒師范學院

樊豐藝 《2014版美國國家核心藝術(shù)標準PK-2年級階段的分析

及啟示》

二等獎

北京師范大學

鈕亞磊 《大班幼兒認識和使用地圖能力及培養(yǎng)策略的研究》

南京師范大學

李 娜 《幼兒園節(jié)日活動中幼兒社會教育的現(xiàn)狀研究》

魏 聰 《我是一個行動者――幼兒園日常生活的體驗與構(gòu)建研究》

方晨瑤 《張雪門行為課程的發(fā)展及其現(xiàn)實意義》

陜西師范大學

翁楚倩 《自主表達語境下的學前兒童句法特征研究》

沈陽師范大學

李 放 《低結(jié)構(gòu)活動促進4～6歲幼兒學習品質(zhì)發(fā)展的實驗研究》

首都師范大學

王 娟 《兒童心理狀態(tài)術(shù)語輸入方式對其心理理論的影響》

焦歡歡 《教育戲劇促進幼兒自信心的實踐研究》

劉冬貴 《促進大班幼兒分享認知的教育實驗研究》

于淑鳳 《在非正規(guī)科學教育活動中培養(yǎng)大班幼兒科學探究能力

的實踐研究》

于帥琦 《幼兒園教師職業(yè)承諾與職業(yè)倦怠的關系：收入的調(diào)節(jié)作用》

張 沙 《北京市幼兒教師心理健康現(xiàn)狀分析及解決對策》

李 哲 《在幼兒園開展啞劇教育活動的行動研究》

王先妹 《幼兒園課程改革成效研究――基于“關注為本采納模

式”的分析》

馮 M 《幼兒園繪本教學中熟手――新手教師師幼互動特征的

比較研究》

冀軼驍 《區(qū)域活動分享環(huán)節(jié)的研究》

云南師范大學

胡紅花 《追求卓越：一名幼兒園園長專業(yè)發(fā)展的敘事研究》

楊 眉 《新西蘭〈編席子：學前課程〉研究》

三等獎

華南師范大學

史九欠 《幼兒園中班師幼互動質(zhì)量與大班幼兒詞匯理解能力關

系的追蹤研究》

李延方 《幼兒園師幼互動質(zhì)量與4～5歲幼兒社會技能關系的追

蹤研究》

南京師范大學

包 麗 《留守兒童心目中的家庭關系――基于家庭動力繪畫測

驗的結(jié)果分析》

步 寧 《串珠材料在幼兒園中運用的研究》

程 程 《幼兒園種植園地活動的實施現(xiàn)狀研究――以南京市四

所幼兒園為例》

南通大學

王 娜 《全面二孩政策背景下家庭親子溝通的研究》

陜西師范大學

張麗莎 《3～6歲漢語兒童句法意識發(fā)展特點及其對早期閱讀的影響》

上海師范大學

高竹青 《社會情緒教育對大班幼兒外化問題行為中影響的實證

研究》

殷菁彤 《社會情緒教育在中班幼兒內(nèi)化問題行為中的干預研究》

李 娟 《圖畫書不同教學關注點及其效果的比較研究》

于 真 《0～3歲嬰幼兒家庭教養(yǎng)需求分析及社區(qū)指導方案建構(gòu)

――以入戶指導為例》

沈陽師范大學

茹晨輝 《基于幼兒教師準入標準的幼兒教師專業(yè)品性指標體系研究》

商 妮 《教育戲劇活動促進大班幼兒情緒調(diào)節(jié)發(fā)展的教育現(xiàn)場

實驗研究》

時康潔 《幼兒園園長勝任力結(jié)構(gòu)和水平的研究》

王梓楊 《“雙向銜接”視角下兒童入學準備現(xiàn)狀的研究》

呂冰霞 《家園關系中親師矛盾的特點及成因研究》

首都師范大學

馬英連 《幼兒園區(qū)域游戲教師指導態(tài)度和行為的特點及一致性

的研究》

云南師范大學

武 威 《美國〈2010年NAEYC初級和高級早期兒童教師專業(yè)

準備標準〉研究》

蔣 倩 《昆明市Y幼兒園蒙臺梭利X混齡班幼兒助人行為的個

案研究》

孔禮美 《普惠性幼兒園過程性教育質(zhì)量個案研究――以麗江市

A園為例》

童 歡 《發(fā)展適宜性教育視角下貴州省K縣農(nóng)村幼兒園區(qū)域活

動研究》

謝 英 《幼兒園中班繪本教學現(xiàn)狀及對策研究――以昆明市Y

幼兒園為例》

張春艷 《云南省昆明市五華區(qū)幼兒園敘事教學的實踐探索》

宋文婷 《幼兒園區(qū)角活動中幼兒分享行為的研究―以C幼兒園

中一班為例》

唐東琴 《昆明市X幼兒園區(qū)域活動中同伴互動狀況的研究――

以中（六）班為例》

李俊麗 《5～6兒童“社會性發(fā)展”入學準備的家庭環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

研究――以玉溪市A幼兒園為例》

趙 丹 《農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園體育活動現(xiàn)狀研究――以昆明市

石林彝族自治縣為例》

本科生組

一等獎

廣西師范大學

潘炳如 《當前幼兒園園長領導力的實證研究――以廣西幼兒園

園長為例》

江蘇第二師范學院

薛長鳳 《農(nóng)村學前留守兒童家庭教育的現(xiàn)狀調(diào)查研究――以江

蘇省濱?？h八灘鎮(zhèn)東進村學前留守兒童為例》

南京師范大學

於金滟 《3～5歲幼兒延遲滿足策略的研究》

張 婷 《某街道園的發(fā)展變化――基于對一位街道園園長教育生

活的研究》

張博楠 《幼兒家長對“起跑線”認識的研究》

陳 潔 《幼兒語言發(fā)展水平與班級地位的相關性研究》

南通大學

孫 琪 《學前情境教育與兒童創(chuàng)造力發(fā)展的實驗研究：基于三

所幼兒園實驗研究數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析》

寧波大學

全佳敏 《大班幼兒圖畫敘事的推理能力研究》

紹興文理學院

楊 爽 《區(qū)域活動中大班幼兒同伴交往行為的觀察研究》

首都師范大學

楊夢倩 《結(jié)構(gòu)質(zhì)量對幼兒園班級管理質(zhì)量影響機制的研究》

吳鎂云 《北京市幼兒園戶外游戲場地評價研究》

浙江師范大學杭州幼兒師范學院

陳莉莉 《中班幼兒家庭表露特征及其與社會退縮的關系》

馮廖寧 《親子閱讀中母親在不同類型圖畫書上的語用研究》

郭 俊 《撫養(yǎng)者敏感性對幼兒親子依戀發(fā)展的影響研究》

王 超 《自閉癥兒童挑戰(zhàn)的調(diào)查研究》

趙 蔚 《6～8周歲自閉癥兒童回聲式語言語意分析研究》

金t程 《幼兒手指數(shù)數(shù)發(fā)展的眼動研究》

高佳怡 《親子關系與兒童情緒觀點采擇能力的相關研究》

胡 琦 《大班數(shù)學區(qū)活動中幼兒游戲性表現(xiàn)特點特點研究》

陸 露 《4～6歲兒童執(zhí)行功能對算術(shù)策略的影響》

倪 莉 《幼兒對象形甲骨文、簡體字和簡筆畫認知加工模式的

ERP比較研究》

張?zhí)鹛?《學習故事對一線幼兒園教師回應策略引領作用研究

――以X幼兒園新西蘭學習故事園本教研班為例》

中華女子學院

顧穎歡 《自主閱讀狀態(tài)下4～5歲幼兒無字圖畫書敘事能力的發(fā)

展特點研究》

鄭詩涵 《早期閱讀對學前兒童社會觀點采擇能力的影響研究》

二等獎

常熟理工學院

嚴曉艷 《幼兒園中班教師獎勵行為的調(diào)查研究――以常熟市

Y幼兒園為例》

杭州師范大學

葛莎莎 《幼兒園實習指導教師對學前師范生指導現(xiàn)狀的調(diào)查與

分析――以杭州某高校為例》

陳心怡 《圍裙劇場融入幼兒園主題教學之探究――以繪本“蛀

牙蟲家族大搬家”為例》

河南大學

馬鈺雯 《波蘭融合幼兒園幼兒的交友研究》

湖州師范學院

胡回回 《大班幼兒傾聽能力培養(yǎng)的實驗研究》

章佳琪 《父親參與對幼兒性別角色發(fā)展的影響》

孫夢婷 《基于角色游戲的同伴交往中幼兒語用傾向的發(fā)展研究》

王珊紅 《幼兒園規(guī)則性游戲活動中教師指導研究――以寧波市

某公辦幼兒園為例》

王樂萍 《幼兒園科學探究活動中教師指導行為研究》

奚倩穎 《湖州市0～3歲兒童家庭教育指導現(xiàn)狀研究》

嘉興學院

曹妍慧 《大班幼兒建構(gòu)游戲中積木搭建活動的調(diào)查研究》

江蘇第二師范學院

唐 寧 《學前教育大學生專業(yè)認同――以江蘇第二師范學院為例》

南京師范大學

呂 佳 《死亡主題圖畫書閱讀對5～6歲幼兒死亡態(tài)度的影響研究》

姜佳佳 《3～6歲兒童對“家”的認知研究》

李小文 《我從幼師學到了什么――職前教育在教師專業(yè)成長中

價值的個案研究》

杜佳坤 《學前本科生通識性知識調(diào)查研究――以N市為例》

南通大學

陳芳婷 《心理語言學視角下親子閱讀現(xiàn)狀調(diào)查與分析》

內(nèi)蒙古師范大學

徐 磊 《E市農(nóng)村地區(qū)父親參與家園共育的現(xiàn)狀調(diào)查研究――以A

的相關研究》

江蘇第二師范學院

徐文靜 《幼兒園家園合作中家長被動合作現(xiàn)狀調(diào)查與研究――

以南京市主城區(qū)幼兒園為例》

宋 佳 《角色游戲中教師介入行為的現(xiàn)狀研究――以南京市S

園為例》

黃岡師范學院

王元h 《幼兒園午睡質(zhì)量提升的行動研究――以H市A園中班

幼兒為例》

南京師范大學

朱曉雪 《幼兒成長檔案評價研究》

劉珊雪霏《家園聯(lián)系冊及家園聯(lián)合進行形成性評價調(diào)查研究》

胡迎節(jié) 《4～6歲幼兒對朋友理解的研究》

南通大學

程沭歡 《我喜歡的好老師――來自5～6歲兒童的圖像語言》

蔣異秋 《美術(shù)情境教育與學前兒童創(chuàng)造力發(fā)展》

周 寧 《語言情境教育與學前兒童創(chuàng)造力發(fā)展》

毛碧琪 《民間藝術(shù)情境教育與學前兒童創(chuàng)造力發(fā)展》

岑茜燕 《幼兒參加興趣班現(xiàn)象與對策研究》

王懿晴 《4～6歲兒童體質(zhì)發(fā)展狀況研究》

內(nèi)蒙古師范大學

白 娟 《幼兒玩電子游戲的調(diào)查研究――以某市為例》

石婧菲 《新建幼兒園幼兒性教育的現(xiàn)狀調(diào)查及對策探討――以

B市K幼兒園為例》

張臣媛 《幼兒園表演區(qū)中蒙古族服飾文化的應用――以H市S

區(qū)蒙古族幼兒園為例》

趙媛媛 《內(nèi)蒙古地區(qū)學前教育專業(yè)本科生教育實習現(xiàn)狀調(diào)查報

告――以N大學2012級學前教育專業(yè)本科生為例》

孫笑然 《家長參與幼兒園親子作業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究――以H市

T幼兒園為例》

田立圓 《農(nóng)村家庭早期教養(yǎng)資源現(xiàn)狀調(diào)查――以T市K縣為例》

寧波大學

林 潔 《幼兒園科學教育活動中幼兒提問的調(diào)查研究――以寧

波市市級機關第二幼兒園大丙班為例》

劉佳佳 《座位安排對集體活動中師幼互動的影響研究》

王瑜銀 《科學益智類區(qū)域活動中教師指導有效性的探究――以

大數(shù)據(jù)理念為支撐的個案研究》

應青青 《中大班幼兒想象畫作品特征研究》

沈陽師范大學

龐國秀 《幼兒園與早教機構(gòu)幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)比較》

楊 璐 《學前教育專業(yè)學生實習適應狀況調(diào)查研究》

石家莊學院

梁晶晶 《人類發(fā)展生態(tài)學視野下學前專業(yè)本科生教育實習專業(yè)

能力情況的調(diào)查研究――以S高校為例》

首都師范大學

白 鴿 《北京市公辦性質(zhì)幼兒園教師職業(yè)認同感現(xiàn)狀及對策分

析――以海淀區(qū)3所公辦性質(zhì)幼兒園為例》

楊 靜 《幼兒園教師對區(qū)域活動的認知與實施現(xiàn)狀的個案研究》

陳媛媛 《幼兒園圖書區(qū)創(chuàng)設與使用的個案研究》

喬雅迪 《北京市幼兒園中班早期閱讀指導策略調(diào)查研究》

劉t瑋 《幼兒園集體教學活動游戲化的現(xiàn)狀研究》

葉新蕊 《專家型與新手型幼兒園教師提問的比較研究――以數(shù)

學集體教育活動為例》

張美玲 《北京市幼兒教師職業(yè)壓力源的研究》

張曉飛 《陳鶴琴的幼兒園教師教育思想研究――以江西省立幼

稚師范學校為例》

趙 悅 《不同同伴關系類型中班幼兒的告狀策略研究》

趙曉婷 《4～5歲幼兒角度大小感知的干預研究》

四川師范大學

朱 銳 《學前教育專業(yè)本科畢業(yè)生的專業(yè)情意調(diào)查研究》

韓志輝 《園長眼中的卓越幼兒教師》

浙江師范大學杭州幼兒兒師范學院

郝哲含 《美國早期兒童學習標準中自我發(fā)展的內(nèi)容分析》

梁吉利 《幼兒園教師對學前融合教育的態(tài)度研究――以杭州市

西湖區(qū)三所幼兒園為例》

石欣怡 《3～6歲幼兒對布絨玩具色彩偏好的調(diào)查研究》

朱艷艷 《基于情緒體驗的交互式敘事兒童體感游戲設計研究》

曹榮靜 《美國早期兒童學習標準中人際交往領域的內(nèi)容分析》

韓雨薩 《妹妹來了――二孩家庭的個案研究》

俞秋云 《小班同交往方式性別差異的觀察研究》

張乃銘 《不同氣質(zhì)類型大班幼兒的告狀行為研究》

中國石油大學勝利學院

葉常宇 《對幼兒教師實施個別化教育的調(diào)查研究》

周雅雯 《家庭中幼兒早期閱讀的現(xiàn)狀及對策分析》

尹 枚 《獨立學院學前教育專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)意向與對策研

究――以勝利學院為例》

王紅彬 《東營區(qū)幼兒數(shù)字媒介使用情況調(diào)查及對策研究》

中華女子學院

聶 穎 《幼兒園初任男教師職業(yè)適應狀況研究》

程 思 《大班幼兒攻擊及教育策略研究》

高 珊 《父親參與家園合作的現(xiàn)狀研究――以北京市朝陽區(qū)某

一級一類幼兒園為例》

田青云 《兒童探索館中異齡同伴交往特點的研究》

烏哲麗坤《5～6歲幼兒助人行為的研究――以龍崗路幼兒園為例》

趙欣秀 《區(qū)域活動中3～4歲幼兒攻擊行為與教師策略研究》

陳君玲 《不同教齡幼兒教師入學準備觀念的調(diào)查研究――以上

海市公立幼兒園為例》

張F倩 《幼兒園過渡環(huán)節(jié)中音樂教育的現(xiàn)狀研究》

孫 歌 《非正式學習環(huán)境下幼兒科學探究行為的研究――以老

牛兒童探索館繽紛水世界探索區(qū)為例》

專科生組

一等獎

內(nèi)蒙古民族幼兒師范高等?？茖W校

任 玲 《幼兒偏食行為的原因探究及解決對策――以通遼市××

幼兒園中班為例》

福建幼兒師范高等?？茖W校

郭明婕 《中班幼兒告狀行為分析與教育策略》

童 琳 《中班幼兒安全意識和自我保護能力的研究》

曾雅君 《大班幼兒繪畫中色彩情感表現(xiàn)的實踐研究》

李 倩 《實習老師課堂提問的現(xiàn)狀調(diào)查與研究策略》

陳虹靈 《兒童畫對中班幼兒語言發(fā)展的幫助》

顧舒婷 《小班幼兒家園進餐問題的比較研究及解決策略》

洪莉琦 《大班幼兒創(chuàng)造性游戲中同伴交往的特點及影響因素》

周思祺 《大班幼兒一日生活的個性化發(fā)揮和管理的研究》

林梅妹 《中班幼兒爭搶玩具行為分析及教育對策》

貴陽幼兒師范高等?？茖W校

李 姍 《“窺視”童心讀懂幼兒行為的背后》

黑龍江幼兒師范高等專科學校

叢伊美 《母愛似水―滋潤心靈，溫暖人生――從〈媽媽咪呀〉談

家庭教育》

南京幼兒高等師范學校

王 媛 《淺談大班幼兒在自由情境中的自語現(xiàn)象》

徐州幼兒師范高等專科學校

張 《幼兒戀物行為的個案研究》

張康帥 《農(nóng)村幼兒教師的發(fā)展需求及對策研究》

姜妍妍 《淺談3～6歲幼兒使用電子產(chǎn)品的現(xiàn)狀和應對策略》

張 瑩 《父親教養(yǎng)方式對幼兒自信心影響的相關研究》

宋淑珍 《論幼兒教育對兒童生活的背離與回歸》

上海行健職業(yè)學院

毛瑋佳 《學前期幼兒參與課外興趣班的調(diào)查研究》

朱靖奕 《上海市現(xiàn)代祖孫關系的調(diào)查研究》

二等獎

福建幼兒師范高等?？茖W校

高曉璐 《自由游戲中大班男童玩具選擇的影響因素觀察》

歐雪艷 《幼兒合作討論的價值與引導策略研究》

潘友玲 《大班幼兒游戲活動指導的敘事研究 》

葉星瑩 《中班幼兒自主游戲中不良行為的觀察研究》

關江洪 《關于小班幼兒自我服務能力的調(diào)查與研究》

林凱璇 《低結(jié)構(gòu)材料在美工區(qū)中對幼兒能力的影響》

林雨菲 《大班晨間談話環(huán)節(jié)存在的問題及解決策略》

高影敏 《區(qū)域活動里中班幼兒規(guī)則意識的現(xiàn)狀調(diào)查與原因分析》

劉 玉 《幼兒園餐后活動的組織策略研究》

王莉莉 《小班幼兒在集中活動中注意力分散問題的觀察研究》

張玫瑤 《幼兒園實習教師工作壓力調(diào)查研究》

陳小妹 《動畫片對幼兒親社會行為的影響研究》

黃建芳 《淺析數(shù)字化繪本對幼兒閱讀時的幾點建議》

林雅婷 《新西蘭學習故事及其對我國學前教育的啟示》

何夢婷 《大班幼兒值日生活動中數(shù)學能力的表現(xiàn)觀察研究》

張鈴芳 《幼兒“游離”行為分析和指導方法》

賴碧珍 《中班幼兒攻擊的個案研究》

林夢婷 《小班語言區(qū)材料投放問題及策略研究》

譚晨璐 《關于幼兒告狀行為的研究及其指導策略》

譚文潔 《大班幼兒游戲中合作行為現(xiàn)狀及策略》

陳美紅 《幼兒攻擊家庭成因分析及矯正對策研究》

何秋嬌 《小班幼兒情緒調(diào)控類型與教育策略》

呂秋萍 《大班木工坊材料投放與使用的觀察研究》

謝莉權(quán) 《在一日活動中培養(yǎng)小班幼兒生活自理能力》

許 匆 《小班幼兒負面情緒的觀察研究》

洪文文 《小班幼兒音樂游戲指導策略的實踐研究》

黃云蔚 《中班幼兒值日生任務意識現(xiàn)狀與策略研究》

賴艷春 《中班幼兒的進餐問題以及解決策略》

黑龍江幼兒師范高等?？茖W校

劉晶翠 《用融合教育開啟特殊兒童的心靈之窗――以兩個案為例》

南京幼兒高等師范學校

劉子成 《幼兒園區(qū)域活動常見問題淺析》

內(nèi)蒙古民族幼兒師范高等?？茖W校

牛 莉 《幼兒教師對大班幼兒動手能力的指導研究――以幼兒

園科學教育活動為例》

王 蕊 《幼兒園小班集體教學活動中教師表揚行為策略的研究》

徐州幼兒師范高等?？茖W校

陳鈺茜 《3～6歲幼兒性教育的調(diào)查研究》

王兆錦 《教師應對3～6歲幼兒告狀行為情況的調(diào)查分析》

陳明倩 《情境教學在幼兒教學活動中的應用研究》

錢 雪 《農(nóng)村幼兒園歌唱活動的現(xiàn)狀分析與改進措施》

夏艷秋 《幼兒園班級物質(zhì)環(huán)境創(chuàng)設中幼兒參與度的研究》

魏夢霞 《幼兒一日活動隨機教育的方法與策略》

顏 夢 《幼兒游戲活動中幼兒交往能力的培養(yǎng)》

上海行健職業(yè)學院

仇禎杰 《幼兒“人來瘋”現(xiàn)象的個案研究》

黃 葳 《家庭中進行幼小銜接教育的現(xiàn)狀調(diào)查及分析》

三等獎

福建幼兒師范高等?？茖W校

林 瑾 《中班幼兒角色游戲中的親社會行為及培養(yǎng)策略》

黃藝 《父母婚姻質(zhì)量對幼兒依戀關系和攻擊行為的影響》

李麒閣 《中班幼兒與同伴的沖突行為及相應干預策略的研究》

林云艷 《大班幼兒繪畫過程中的情緒體驗研究》

劉珍珍 《幼兒園美術(shù)活動中廢物利用的現(xiàn)狀研究》

潘靜虹 《大班幼兒同伴沖突的原因及應對策略研究》

吳靜凌 《部隊特色滲透于園所環(huán)境創(chuàng)設的探索研究》

星 《中班幼兒區(qū)域活動中合作行為的觀察研究》

詹 銀 《大班幼兒歌唱興趣缺乏的成因及其培養(yǎng)策略探討》

鄭婷婷 《幼兒音樂興趣培養(yǎng)的生活化策略實踐研究》

朱文鳳 《小班幼兒情緒認知能力發(fā)展情況與影響因素分析》

陳幼嬌 《不同家庭背景下小班幼兒數(shù)學發(fā)展水平差異的比較研究》

劉煦芳 《小班幼兒早期閱讀能力的培養(yǎng)研究》

陸婷婷 《小班幼兒午休不良行為的解決策略研究》

吳昕容 《培養(yǎng)幼兒科學學習興趣的方法與途徑研究》

葉舒妍 《小班幼兒區(qū)域游戲材料投放策略研究》

黃雨徽 《中班幼兒自然角中探索能力的觀察研究》

林 洋 《初探大班幼兒角色扮演中的師幼互動》

沈 薇 《中班幼兒故事創(chuàng)編能力培養(yǎng)的敘事研究》

湯婷婷 《如何有效提高大班幼兒語言表達能力的研究》

許巧敏 《幼兒行為問題成因及對策的個案研究》

陳悅琳 《自閉癥幼兒社會交往能力培養(yǎng)策略探究》

方 h 《培養(yǎng)幼兒美術(shù)興趣的方法與途徑》

林塵鈺 《關于提高幼兒舞蹈學習興趣的教學策略分析》

陸倩宇 《淺談幼兒園美術(shù)教育中幼兒美術(shù)學習興趣的培養(yǎng)》

饒巧仙 《實習新教師組織中班歌唱活動出現(xiàn)的問題和解決策略》

李夢婕 《淺談大班幼兒繪本的選擇及閱讀指導》

馬行東 《幼兒肢體動作在歌唱活動中的運用與提升策略》

沈麗娜 《中班師幼互動現(xiàn)狀調(diào)查及解決策略》

葉莉莉 《中班幼兒識譜能力謅議》

張 妍 《中班幼兒打擊樂常規(guī)的現(xiàn)狀與培養(yǎng)研究》

董玉婷 《大班幼兒生活日記繪畫的觀察與分析》

劉嵐嵐 《美術(shù)區(qū)域材料投放對幼兒的影響》

葉冰妃 《小班娃娃家區(qū)域游戲的趣味性創(chuàng)設策略》

貴陽幼兒師范高等?？茖W校

王 蕓 《幼兒園教育小學化問題探析》

黑龍江幼兒師范高等?？茖W校

孫 鑫 《新媒體介質(zhì)條件下，幼師生學習區(qū)域理論效果的現(xiàn)狀

分析和對策研究》

蘇 瑤 《學前自閉癥兒童課堂適應性的干預研究》

郭金平 《黑龍江省早期教育機構(gòu)師資現(xiàn)狀的調(diào)查研究》

馬 越 《〈最強大腦〉對早期教育的啟示》

孫美姍 《提高幼專生職業(yè)能力的途徑和有效策略――以H?？?/p>

學校為例》

韓冬梅 《形成教育合力，為幼兒選擇適宜的動畫片――以〈熊出

沒〉談動畫片的等級制度》

南京幼兒高等師范學校

蒯孝添 《淺談幼兒園美術(shù)活動所存在的問題》

內(nèi)蒙古民族幼兒師范高等專科學校

李媛媛 《中班幼兒歌唱活動的問題及對策研究――以涼城縣岱

海鎮(zhèn)第二幼兒園為例》

成美娟 《幼兒園區(qū)域活動存在問題及解決策略》

徐州幼兒師范高等?？茖W校

吳 珂 《在幼兒園開展花球啦啦操的實踐研究》

吳曉凡 《淺談小班幼兒角色游戲與主題活動的有效結(jié)合》

許正杰 《為孩子打開閱讀之門――幼兒園繪本閱讀活動指導的

實踐研究》

蔣玲娟 《關于幼兒園體操教育的現(xiàn)狀及解決策略》

李楠馨 《幼兒游戲缺失現(xiàn)象的原因及對策研究》

李墨梓 《淺談民間游戲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的開發(fā)和利用》

劉易帆 《幼兒園男教師生存狀態(tài)的若干個案調(diào)查》

第7篇：全國教育論文范文

【關鍵詞】絕對地租；土地產(chǎn)權(quán)；征收補償

一、馬克思絕對地租理論

根據(jù)地租理論，主要是由絕對地租和級差地租組成。絕對地租，就是土地所有權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式。絕對地租又主要分為農(nóng)業(yè)絕對地租和城市絕對地租，其中在農(nóng)業(yè)地租中，絕對地租是指耕種任何土地都必須交納地租，主要是因為土地所有權(quán)的壟斷而必須交納的地租；城市絕對地租則主要是由于土地所有權(quán)的存在而最終產(chǎn)生的地租。絕對地租在一定意義上就是國家收取的賦稅，它體現(xiàn)了土地所有權(quán)的統(tǒng)一。絕對地租是以農(nóng)業(yè)資本有機構(gòu)成低于社會平均資本有機構(gòu)成為條件的，農(nóng)業(yè)資本有機構(gòu)成一般低于工業(yè)部門。絕對地租的數(shù)額，與農(nóng)業(yè)和工業(yè)的相對發(fā)展程度有關，所以，絕對地租會跟著農(nóng)業(yè)資本有機構(gòu)成的相對提高而縮小。

二、我國土地產(chǎn)權(quán)與征收補償存在的問題

1、我國土地產(chǎn)權(quán)的界定不明確

我國《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟組織或者村民村民委員會經(jīng)營、管理?！边@就表明，我國農(nóng)村土地的經(jīng)營主體不再是私人或地主，而是集體經(jīng)濟組織。目前，我國土地經(jīng)營方式是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的方式，土地經(jīng)營主體是農(nóng)村集體，使用主體是農(nóng)村家庭承包戶，土地經(jīng)營組織的經(jīng)濟實現(xiàn)形式是土地承包費。土地承包費就是農(nóng)村集體經(jīng)營土地的地租收入。

我國集體所有的土地產(chǎn)權(quán)界定不清晰，主體不明確，農(nóng)民集體所有權(quán)是一種受限制的產(chǎn)權(quán)，國家實際上是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的實際控制者和潛在所有者。由于農(nóng)民土地處置權(quán)的缺乏，是農(nóng)民在征地過程中始終無法成為有力的參與者和決策者。更加要注意的是，農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)不明確，使得征地的完全補償沒了產(chǎn)權(quán)的支撐，農(nóng)民征地補償和收益分配在產(chǎn)權(quán)上失去了本源性的依據(jù)。

2、“公共利益”定義不明確，征地范圍無法界定

《憲法》第10條第3款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收”，《土地管理法》規(guī)定：“國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征收”。上述規(guī)定都在強調(diào)征收土地的前提必須是為“社會公共利益的需要”，但現(xiàn)行的法律條文并沒有明確定義和界定“公共利益”。《土地管理法實施條例》規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃需要占用土地，以及能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外的土地，應當屬于為“公共利益目的”使用土地。而在實際情況中，實施城市規(guī)劃征收土地后，許多經(jīng)營性項目和房地產(chǎn)開發(fā)也在征收農(nóng)地。

3、我國征地補償費用偏低

我國現(xiàn)行的《土地管理法》雖規(guī)定了關于土地征收補償?shù)臉藴剩苍谠小锻恋毓芾矸ā芬?guī)定的基礎上有所提高，但是這以農(nóng)作物產(chǎn)量及國家規(guī)定的價格標準計算的土地補償費，必然受自然條件和市場因素的變化及因為種植農(nóng)作物種類的不同而不同，不能真正的反映土地的真實價值，同時這種補償只是對集體和農(nóng)民的一種不完全補償，不包括因征收土地導致集體和農(nóng)民的間接損失。根據(jù)《土地管理法》，現(xiàn)行的征地補償費計算方式為“產(chǎn)值倍數(shù)法”，也就是征收土地補償法，為該土地被征前3年平均年產(chǎn)值的6—10倍；安置補助費，為該土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4—6倍。這種測算方法不是很合理，理由如下：首先，以農(nóng)作物的生產(chǎn)產(chǎn)值作為征地補償?shù)臉藴什皇呛芎侠?。土地征收相關單位在征地過程中，基本都是運用國家標準進行補償?shù)?，按照傳統(tǒng)的糧食經(jīng)濟作物來測定前3年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，沒有或者很少顧及現(xiàn)在的城郊農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)。還有生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，土地的產(chǎn)出價值已經(jīng)不是普通的糧食或者蔬菜價值能夠相比的了。所以，這樣的土地征收價格必然不能反映被征收土地本身的產(chǎn)出價值，而是偏低的價格。其次，征地補償標準沒有包含土地增值的部分還有就是忽視不同經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域的土地價格差異。農(nóng)地一旦被征收后，用途的改變通常會導致地價的飆升，但在制定和修改補償標準時卻沒有考慮增值因素。忽視不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，采用同類補償標準的辦法，也無法反映不同地區(qū)的地價。

4、設置補償項目不合理，安置勞動力困難

我國設置的土地征收補償項目主要包括土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償費。土地補償費是對土地所有人的投資和土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的一種補償或者“購買”，地上附著物和青苗補償費是對土地投資的一種補償，勞動力安置補償費是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物，實質(zhì)是一種實物補償?shù)漠惢?。計劃?jīng)濟時代，勞動力就業(yè)的安置是確保農(nóng)民生活水平不下降的有力措施，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，工廠、企業(yè)有了較大的用工自由，土地征用安置的勞動力容易面臨下崗的威脅。還有，勞動力安置的是否成功，主要取決于企業(yè)的經(jīng)濟效益，如果在競爭中企業(yè)被淘汰，勞動力的生活將面臨困境，這是與勞動力安置的初始設計的目標相背離。

三、解決我國土地產(chǎn)權(quán)和征收補償問題的對策和建議

1、重構(gòu)集體土地所有權(quán)主體

現(xiàn)在，我們完善農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)制度的首要任務就是重構(gòu)集體土地所有權(quán)主體。也就是要通過制度的設計來實現(xiàn)真實存在的農(nóng)民集體，是農(nóng)民對集體土地的所有權(quán)落到真正的實處。集體土地所有權(quán)必須體現(xiàn)集體成員的意志和利益。我國現(xiàn)行的法律規(guī)定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體為農(nóng)民集體，但對集體的具體內(nèi)涵的規(guī)定是不清晰、不統(tǒng)一的。我國農(nóng)村集體組織必須是以村為共同體還必須具有村民成員標志，而且是組織成員與集體組織的權(quán)利義務關系互相交融的團體。

2、確定合理的征地補償標準

主要分為兩個方面：首先，實行以區(qū)位和土地質(zhì)量為基礎的統(tǒng)一的征地補償標準。從全國各地的補償標準來看，一般經(jīng)營性用地補償標準較高，非經(jīng)營性用地補償標準偏低，尤其是高速公路等國家基礎設施建設項目，政府往往采取強制措施，單方面確定征地補償標準，因此而造成補償費同地不同價，優(yōu)地低價補償?shù)牟缓侠憩F(xiàn)象。所以應該借鑒沿海發(fā)達城市改革的成果，實行以區(qū)位和土地質(zhì)量為基礎的統(tǒng)一的征地補償標準。按照土地的質(zhì)量，比如水田或者旱田，確定每一級別土地的補償倍數(shù)。

第二，用綜合年產(chǎn)值代替前三年的平均產(chǎn)值。產(chǎn)值是用來計算征地補償費的重要的指標，我國法律規(guī)定的“前三年平均產(chǎn)值”只體現(xiàn)了土地作為生產(chǎn)資料的價值，卻無法體現(xiàn)土地作為農(nóng)民生活保障的價值。因此，不能簡單的根據(jù)耕地的實際利用情況確定年產(chǎn)值，而要綜合考慮本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人均占有耕地面積、土地供需狀況等因素，這樣來計算每一級別，不同質(zhì)量土地的綜合年產(chǎn)值。

【參考文獻】

[1] 聶華林,馬增明.甘肅農(nóng)民失地問題調(diào)查與分析[J].甘肅理論學刊，2007（1）.

[2] 張千帆.“公正補償”與征收權(quán)的憲法限制[J].法學研究，2005（2）.

[3] 陳泉生.論土地征用之補償[J].法律科學，1994（5）.

第8篇：全國教育論文范文

一、會議主題：信息化條件下繼續(xù)教育發(fā)展

二、會議時間：2012年10月

三、會議地點：四川省綿陽市

四、論壇組織機構(gòu)：

中國科協(xié)繼續(xù)教育中心

清華大學繼續(xù)教育學院

中國人民總裝備部繼續(xù)教育中心聯(lián)合國教科文組織繼續(xù)工程教育中國教席

中國人民總裝備部繼續(xù)教育中心

五、參會人員：全國科協(xié)系統(tǒng)學會、協(xié)會、研究會、地方科協(xié)、科技進修學院主管教育培訓工作的負責人；各高等院校繼續(xù)教育學院、社會教育培訓機構(gòu)管理者；部隊及軍隊院校主管繼續(xù)教育的負責人；企業(yè)人力資源部門主管；政府機關及所屬教育培訓機構(gòu)管理者。

六、會議形式及內(nèi)容：

1.專家報告。圍繞會議主題，邀請國內(nèi)知名專家學者、中國科協(xié)等有關政府部門領導和軍隊有關專家做主題報告，介紹國內(nèi)繼續(xù)教育發(fā)展的最新理念、形勢、政策和趨勢，共同探討信息化條件下繼續(xù)教育發(fā)展。

2.交流研討。邀請部分優(yōu)秀論文作者做專題發(fā)言，分享他們在繼續(xù)教育領域的最新研究成果，交流和討論不同行業(yè)開展繼續(xù)教育工作的經(jīng)驗和熱點問題，并開展相關合作。

七、征文要求：

1.征文截止時間：為2012年8月30日，被論壇錄用的論文將于2012年9月20日前通知作者。論文收錄大會論文集。論壇秘書組將組織專家對全部論文進行評審，獲獎論文優(yōu)先安排在論壇交流，現(xiàn)場頒發(fā)證書，并推薦在《繼續(xù)教育》雜志上發(fā)表。

2.提交的稿件包括：標題、摘要（300字以內(nèi)）、關鍵詞（5個以內(nèi)）、正文以及參考文獻等。

3.省略（地方）、jxjylt@freemail.mtn（軍內(nèi)），注明作者的詳細資料（包括姓名、工作單位、職務、職稱、通信地址、郵編、電話、電子郵箱等），并在稿件首頁注明“21世紀繼續(xù)教育論壇”征文。

4.征文主題：（征文請圍繞信息化條件下繼續(xù)教育發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn)、相關理論研究、實踐與探索等方面展開，所列主題僅供參考。）

繼續(xù)教育發(fā)展中的熱點、焦點、難點問題研究；

繼續(xù)教育基本理論研究和繼續(xù)教育學科建設；

學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育的理論創(chuàng)新研究；

繼續(xù)教育質(zhì)量控制和保障研究；

企業(yè)高技術(shù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究；

遠程教育模式下繼續(xù)教育創(chuàng)新研究與探索；

軍隊任職教育教學改革與創(chuàng)新發(fā)展；

繼續(xù)教育的軍民融合理論與實踐；

軍民融合式聯(lián)教聯(lián)訓機制建設；

有關繼續(xù)教育的其他值得關注的問題。

5.聯(lián)系方式

通信地址：北京市6304信箱《繼續(xù)教育》編輯部

郵編：102206

第9篇：全國教育論文范文

目前全市中小學有信息技術(shù)教師54人，年齡在35至40歲之間，達到了40人，教師隊伍相對比較年輕。通過加強信息技術(shù)課程建設來加強教師隊伍的建設，開展信息技術(shù)課程教學研究活動，舉辦網(wǎng)絡備課活動，通過從教學設計到教學設計的實施(上課)的教學案例課，以快樂學習、合作學習和項目學習等多種教學方式提高信息技術(shù)教學設計能力和上課能力，突破信息技術(shù)課重視操作的教學局限，引領信息技術(shù)教師改變原有封閉、固守的課堂教學方式，創(chuàng)設民主、和諧、科學、快樂的教學氣氛。

通過教研、培訓、網(wǎng)絡研修等方式全面加強了信息技術(shù)教師隊伍建設，培養(yǎng)××市信息技術(shù)學科骨干教師、白山市信息技術(shù)學科骨干教師、吉林省信息技術(shù)學科骨干教師，使信息技術(shù)教師隊伍素質(zhì)在整體上有一個跨越式的提高。

二、教育科研課題引領教師開展網(wǎng)絡研修

基于吉林省教育社區(qū)門戶網(wǎng)站(*)，以教育信息化為切入點，整合教育教學工作，進行有效的教育科研工作。結(jié)合我校確立的《農(nóng)村中小學教師隊伍專業(yè)化建設課題研究方案》，引領信息技術(shù)教師深入開展“現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)絡研修促進教師研修能力提高”子課題研究。開展吉林省教育資源庫試點——信息技術(shù)課教研(××市)工作(*?action-mygroup-gid-220和××市教師研修論壇板塊*)，上傳信息技術(shù)教學設計(教案)500多課時。全面規(guī)劃××市中小學教師網(wǎng)絡研修技術(shù)框架，組建××教育區(qū)域性教師網(wǎng)絡研修模塊(*)，規(guī)劃48個學校或教研圈子，注重網(wǎng)絡研修的技術(shù)管理,組織9名信息技術(shù)教師申報吉林省教育信息網(wǎng)信息員并得到聘用，對吉林省教育社區(qū)網(wǎng)站進行全面管理，在技術(shù)上保障我市各校深入開展網(wǎng)絡研修工作，為課題結(jié)題做好材料收集與過程管理工作。

為加強我市中小學教師網(wǎng)絡研修工作，舉辦了全市中小學信息技術(shù)教師遠程建立網(wǎng)絡空間技術(shù)培訓班。培訓的主要技術(shù)規(guī)范是：依托吉林省教育社區(qū)門戶網(wǎng)站(*，注冊個人空間、管理個人空間、在空間信息、建立并管理學校圈子(博客群組)、在吉林省教育論壇主題信息等網(wǎng)絡技術(shù)實際操作技能的培訓。通過培訓，提高信息技術(shù)教師的遠程網(wǎng)絡技術(shù)能力,為各校開展網(wǎng)絡研修提供技術(shù)支持,目前全市有1330多名教師建立了自己的個人空間(博客),自主開展網(wǎng)絡研修活動。

三、教育技術(shù)培訓基地和學校網(wǎng)站建設全面發(fā)展

開放農(nóng)村遠程教育多媒體網(wǎng)絡教室的使用，加強機房日常管理工作，保持室內(nèi)及設備的清潔，注意防火，及時關閉電源。加強學校計算機系統(tǒng)維護和網(wǎng)絡安全工作，保障學校機房及部室計算機網(wǎng)絡正常使用，為全市中小學教師提供良好的教育技術(shù)能力培訓基地，創(chuàng)設了良好的教學研究網(wǎng)絡環(huán)境和學校網(wǎng)絡辦公環(huán)境。

依托吉林省教育信息網(wǎng)加強××市教師進修學校網(wǎng)站建設(*)，合理規(guī)劃欄目，豐富模塊內(nèi)容，集成教育新聞資訊、教師網(wǎng)絡研修、教師研修論壇、信息技術(shù)教育資源庫建設為一體，及時學校公開的教育教學信息，在互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎中，“××市教師進修學?！毕嚓P信息已被百度、哥俗、雅虎等搜索網(wǎng)站收錄，全面推介我市教育教學成果。

基于吉林省教育信息網(wǎng)自助建站系統(tǒng)(*)建立全市中小學校網(wǎng)站體系，創(chuàng)建了以××市教師進修學校網(wǎng)、××教育督導網(wǎng)、××市教育科研網(wǎng)為信息與網(wǎng)絡研修為主核心網(wǎng)站，全面規(guī)劃全市28個教育網(wǎng)站體系，集教育網(wǎng)站\個人空間\教育論壇為一體，整合教育新聞資訊\教師博客日志\教育論壇主題，初步建立教師網(wǎng)絡研修“網(wǎng)站+空間(博客)+論壇”技術(shù)模式，指導全市中小學校建立網(wǎng)絡研修網(wǎng)站，為全市中小學校提供技術(shù)支持，提高教師網(wǎng)絡研修的技術(shù)含量。

四、教師信息化教育取得了豐富多彩的成果

2009年，組織我市中小學教師參加了由教育部信息中心和中國教育信息化雜志社組織的“惠普杯”中國教育信息化優(yōu)秀論文評選活動，信息技術(shù)教師在技術(shù)上給予指導。論文圍繞“加強體制機制建設、強化資源整合與應用、推進教育信息化健康發(fā)展”這個主題，結(jié)合當前我市教育信息化發(fā)展的需要，涉及到推進教育信息化體制機制建設、整合教育信息化資源、服務教育管理體制的改革與創(chuàng)新、信息化建設對教學變革的影響、信息技術(shù)與課程整合、中小學教師信息技術(shù)培訓及網(wǎng)絡研修等方面，科學總結(jié)了教育信息化建設的經(jīng)驗。有61名教師的57篇論文參加評選,獲吉林省教育信息化論文一等獎24篇，二等獎33篇;獲國家教育部中國教育信息化論文二等獎2篇，三等獎6篇，優(yōu)秀獎9篇，17篇論文由中國教育部主管、教育部教育管理信息中心主辦的《中國教育信息化》雜志論壇專刊收錄(2009年7月)。

在2009年第九屆全國多媒體課件大賽吉林省賽區(qū)選拔賽中，我市有30名教師參加競賽，有33人獲一等獎，3人獲優(yōu)秀獎，獲優(yōu)秀指導教師獎3人，××市外國語學校被評為優(yōu)秀組織單位。