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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工
(一)我局成立了由局長任組長,副局長和副局長任副組長的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項行動,督促檢查工作進(jìn)展,督辦重大案件,專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局科技與知識產(chǎn)權(quán)崗,承擔(dān)日常工作。全面部署專項行動,落實責(zé)任,明確工作重點和任務(wù),重點是以各類大型超市、商品流通集散地,以權(quán)利人反映強烈、社會影響大、社會關(guān)注度高的案件為重點案件,加大主動查處力度,組織開展集中檢查和整治行動,加大執(zhí)法辦案力度,提高執(zhí)法辦案效率。
(二)堅決打擊專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為,嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法,做好涉外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作以及專利行政執(zhí)法與司法保護(hù)的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮12330公益服務(wù)電話和中國(??冢┲R產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的作用。
二、深入檢查,實施知識產(chǎn)權(quán)專項活動
2014年3月,進(jìn)行商業(yè)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項檢查,推動商業(yè)、企業(yè)提高依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識,形成良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。一是針對超市管理人員專利法律法規(guī)了解不深的實際,向他們宣傳《專利法》,講解傳授假冒、冒充專利的有關(guān)知識;二是認(rèn)真細(xì)致地檢查商品專利標(biāo)記情況,指出部分經(jīng)營商品專利標(biāo)記標(biāo)注不規(guī)范問題;三是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時向企業(yè)提出了整改意見,并就商業(yè)企業(yè)如何在經(jīng)營中杜絕假冒、冒充專利商品提出指導(dǎo)性建議。
三、舉辦專利執(zhí)法培訓(xùn)
2014年6月,我局在縣委黨校舉辦1期查處假冒專利維護(hù)市場秩序?qū)@麍?zhí)法培訓(xùn)班,得到省知識產(chǎn)權(quán)局的大力支持與協(xié)助,來自各藥店、超市、商場的主管、銷售人員及縣工商局等執(zhí)法部門執(zhí)法人員近100多人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),多名管理人員和營業(yè)員初步理解了專利和知識產(chǎn)權(quán)的基本知識,學(xué)會了專利標(biāo)識的鑒別,掌握了工作中對涉及假冒和冒充專利產(chǎn)品的處理方法。
四、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳力度
2013年4月26日——5月,我局多次利用“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動月”等活動組織人員到街道、商場、藥店等地開展宣傳咨詢;多次深入企業(yè)宣講知識產(chǎn)權(quán)。4月26日是世界知識產(chǎn)權(quán)日,我局在建行門口開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢宣傳活動,以展版形式宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),介紹專項行動工作進(jìn)展,向公眾發(fā)放宣傳材料1000多份,同時展示了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的案例及成果。
五、工作中存在的問題
由于我局人手少,工作起來有時感到力不從心,難于做到每一個商場、超市、藥店全面檢查。
六、下一步工作思路與建議
1.建立查處假冒專利長效機(jī)制,將專利執(zhí)法培訓(xùn)和檢查商品專利標(biāo)記結(jié)合起來,在今年底或明年初將對個別尚未舉辦過專利執(zhí)法培訓(xùn)的超市、藥店開展培訓(xùn);
一、完善機(jī)制,增強專利工作動力
20__年,我們繼續(xù)著力建立健全全區(qū)專利工作的各項機(jī)制,不斷增強專利工作的動力,用完備的機(jī)制保障專利工作順利開展和取得實效。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。去年,為推動創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點工作,我區(qū)成立了區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年我們對領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時進(jìn)行了調(diào)整,并抓緊籌備落實區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)系會議制度,以加強對專利和知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作的組織保障作用。
2、明確機(jī)構(gòu)職能。今年區(qū)科技局為適應(yīng)社會發(fā)展和職能變化的需要,對原先的“三定”方案進(jìn)行了修訂。新修訂的“三定”方案明確科技局內(nèi)設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),明確知識產(chǎn)權(quán)科的職能,包括貫徹各級政府專利及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),組織擬定和實施全區(qū)專利及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)劃;組織研究全區(qū)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的重大問題,推動專利技術(shù)實施;負(fù)責(zé)全區(qū)專利執(zhí)法工作,依法處理專利糾紛,查處冒充專利行為;指導(dǎo)全區(qū)企事業(yè)單位的專利及知識產(chǎn)權(quán)工作,組織全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)宣教和培訓(xùn)工作等。同時新方案明確知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的人員編制,明確3名專職人員負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的各項工作。
3、完善相關(guān)制度。今年10月,由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)研論證和提議,經(jīng)區(qū)長常務(wù)會議討論通過,我區(qū)正式建立了專利申請資助專項資金,并配套出臺了《XX區(qū)專利發(fā)展資金管理辦法》?!掇k法》確定:今后區(qū)政府每年將從本級財政預(yù)算中安排XX萬元用于對全區(qū)單位和個人專利申請的資助、專利宣傳培訓(xùn)工作的補貼、專利授權(quán)的獎勵、專利考核工作獎勵等。專利資助專項資金的建立為推動我區(qū)專利和知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)步、推動全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新提供了強大動力。
4、強化目標(biāo)考核。今年,區(qū)政府把全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作正式列入議事日程,區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議,研究解決知識產(chǎn)權(quán)工作中的問題。年初由區(qū)科技局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局制訂了全區(qū)專利工作的詳細(xì)目標(biāo),并把具體指標(biāo)納入全區(qū)科技工作考核體系,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)和相關(guān)部門單位進(jìn)行考核,推動知識產(chǎn)權(quán)工作全面開展和步入良性循環(huán)。
二、夯實基礎(chǔ),擴(kuò)大宣傳培訓(xùn)效果
宣傳培訓(xùn)是知識產(chǎn)權(quán)工作的必要環(huán)節(jié)。今年我們把宣傳培訓(xùn)作為基礎(chǔ)工作加以落實,結(jié)合實際有針對性地組織開展了多形式大范圍的宣傳和培訓(xùn)活動。
1、制訂宣傳計劃。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局在年初根據(jù)市下目標(biāo)制訂了全區(qū)專利和知識產(chǎn)權(quán)工作宣傳培訓(xùn)計劃,并按年度計劃組織開展宣傳培訓(xùn)工作。到目前為止已圓滿完成市下宣傳培訓(xùn)任務(wù),全區(qū)今年共發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)工作宣傳材料XXX多份。
2、開展宣傳活動。區(qū)科技局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局利用4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日、送科技下鄉(xiāng)、科教進(jìn)社區(qū)、科普宣傳周等活動積[文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]極開展專利申報、專利策略運用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等宣傳培訓(xùn)工作。4月26日,我區(qū)在區(qū)XX禮堂邀請省知識產(chǎn)權(quán)局專家主辦了一期主題為“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”的專題培訓(xùn)班,來自區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位近XXX名企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場參加了培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以其較強的針對性受到參訓(xùn)人員的好評。年內(nèi),區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、專利事務(wù)所工作人員跟隨科技“三下鄉(xiāng)”隊伍,足跡遍及全區(qū)XX、XX、XXX、XXX等十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、擴(kuò)大宣傳影響。為擴(kuò)大全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的對外影響,我們借助區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)和省市知識產(chǎn)權(quán)部門信息系統(tǒng)兩大渠道,加強對外宣傳,及時報道全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作動態(tài)。全年由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局編寫相關(guān)信息X篇,在省知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站、《XX日報》、《XX通訊》、《XX信息》等各類媒體上稿件、信息X篇。
三、抓住重點,促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)步
企業(yè)是實施技術(shù)創(chuàng)新的主體,知識產(chǎn)權(quán)工作的有效開展離不開企業(yè)的重視和參與。20__年,我們把推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作作為重點,結(jié)合省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)工作的要求,盡力為企業(yè)提供服務(wù),推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。
1、加緊實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃。我們按照推進(jìn)計劃的要求,通過政策引導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)兩大措施,提高企業(yè)申報專利的熱情,促進(jìn)企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,幫助企業(yè)落實知識產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、職責(zé)等各項制度,對企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過努力,今年我區(qū)又新增X家全省知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略推進(jìn)計劃企業(yè),全區(qū)實施該項計劃的企業(yè)總數(shù)達(dá)到XX家,通過他們有望帶動更多企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理工作,強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
2、推動科技項目申報。今年區(qū)科技局幫助XXXXX公司的年產(chǎn)5000臺XX機(jī)項目申報了省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金。該項目實施前期已擁有多項自主知識產(chǎn)權(quán),其中深泥腳水田行走地盤技術(shù)獲得國家發(fā)明專利,一種平升平降割臺等技術(shù)獲得4項實用新型專利。在項目申報過程中,區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局抓住項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)的亮點,會同區(qū)科技局多次上跑省廳,下跑企業(yè),為專家、為企業(yè)、為項目及時提供服務(wù),大大提高了項目申報的成功率。該項目已于去年12月份通過省廳審核,項目實施期內(nèi)省科技廳將分批撥付總額超過XXX萬元的科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。
3、加強專利信息服務(wù)。為加強專利管理,充分發(fā)揮專利信息的作用,我們今年建立了全區(qū)專利數(shù)據(jù)庫,面向社會開展專利信息服務(wù),幫助單位和個人進(jìn)行技術(shù)查新,專利文獻(xiàn)檢索,引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中自覺利用專利信息。
四、嚴(yán)格執(zhí)法,強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
今年,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法有關(guān)文件的精神,專門配備了行政執(zhí)法人員依法開展執(zhí)法活動,區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局X名同志取得知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法
證。4月上旬,區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局為配合對20__—20__年度知識產(chǎn)權(quán)管理優(yōu)秀商業(yè)企業(yè)的復(fù)查掛牌活動,在城區(qū)范圍對XX超市、XX大藥房、XX商廈等部分商業(yè)零售企業(yè)假冒、冒充專利商品及其它專利侵權(quán)商品進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。此次檢查對涉及專利標(biāo)識不規(guī)范企業(yè)發(fā)出了整改通知書,對11起專利侵權(quán)案件進(jìn)行了撤柜查處,初步凈化了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會環(huán)境,維護(hù)了專利商品生產(chǎn)廠商的合法權(quán)益。
11月下旬,區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局再次組織力量到市區(qū)XXX超市開展了流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動,共查出10件專利標(biāo)識不合格商品。通過專利執(zhí)法專項檢查,通過對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為的有力打擊,較好地維護(hù)了城區(qū)商業(yè)零售業(yè)市場的秩序,維護(hù)了老百姓的利益,也較好地積累了專利行政執(zhí)法的經(jīng)驗,推動了我區(qū)專利執(zhí)法工作的有效開展。
20__年我區(qū)專利和知識產(chǎn)權(quán)工作取得了一定的成績,但還存在明顯的差距和不足,全區(qū)企業(yè)和社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識還很薄弱;知識產(chǎn)權(quán)工作投入的人力、物力、財力都很有限;知識產(chǎn)權(quán)各項管理工作亟需制度化、規(guī)范化;專利申報還是以實用新型和外觀設(shè)計專利為主,發(fā)明專利偏少,專利授權(quán)率低等等。差距就是目標(biāo),壓力就是動力,這些都需要我們在今后的工作中努力完善和克服。
五、06年工作打算
20__年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作總體思路是認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,抓住省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)考核驗收的契機(jī),積極探索知識產(chǎn)權(quán)工作的有效形式,圍繞工作中心,服務(wù)發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,發(fā)揮部門職能,自加壓力,迎難而上,切實推動企業(yè)科技創(chuàng)新,推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強大的智力支撐。重點是做好以下幾個方面工作:
1、強化宣傳培訓(xùn)。組織專家在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)負(fù)責(zé)人,企業(yè)管理人員、技術(shù)骨干和企業(yè)一般技術(shù)人員三個層面深入開展各種類型的宣傳和專業(yè)培訓(xùn)工作,營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍,推廣傳授知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實務(wù),提高相關(guān)人員素質(zhì)。全區(qū)20__年計劃就知識產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)各類人員XXX名。
2、優(yōu)化激勵政策。切實執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真兌現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)工作各項獎勵扶持政策,進(jìn)一步充實完善激勵措施,調(diào)動企業(yè)和科技人員的創(chuàng)新熱情和積極性,努力探索推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的新路。
3、硬化目標(biāo)考核。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)委分別在機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、專利申請量、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同簽訂等指標(biāo)任務(wù)方面簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終進(jìn)行硬性考核和獎勵。全區(qū)20__年專利申請量要突破XXX件大關(guān)。
4、深化試點區(qū)建設(shè)。及早對照方案,認(rèn)真組織自查,落實各項試點內(nèi)容,確保通過省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)工作評估驗收,力爭創(chuàng)建成省知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。
關(guān)鍵詞:藥品流通;市場秩序;縣域經(jīng)濟(jì);工作思路
中圖分類號:F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-15-09-1
1 藥品流通工作
一是摸清情況,加大指導(dǎo)力度,大力發(fā)展先進(jìn)營銷模式。鎮(zhèn)賚縣藥品流通數(shù)量正在逐年增加,在多年來的工作中,我們摸索著工作,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷加強調(diào)查研究,及時與企業(yè)溝通情況。對全縣的藥品流通行業(yè)進(jìn)行了全面檢查,掌握了基本情況,完成了相關(guān)信息的收集;2013年根據(jù)省商務(wù)廳的要求,市場秩序科對全縣150多家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了全面摸底,并將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報送至省商務(wù)廳市場秩序處。對本地區(qū)藥品批發(fā)企業(yè)和零售藥店布局、經(jīng)營狀況、行業(yè)組織化程度、物流配送能力和水平,以及群眾購藥需求等多方面情況做了調(diào)研。
二是落實行業(yè)統(tǒng)計,建立業(yè)務(wù)信息報送制度。統(tǒng)計工作是決策的前提和依據(jù),市場運行數(shù)據(jù)和企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是行業(yè)管理的基礎(chǔ)。今年,我們先后向全縣藥品經(jīng)營企業(yè)下發(fā)了兩次《關(guān)于開展全縣藥品流通行業(yè)統(tǒng)計工作》的通知,要求全縣各重點藥品經(jīng)營企業(yè)按照文件要求向我局報送統(tǒng)計表,為行業(yè)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)我縣藥品經(jīng)營業(yè)企業(yè)報來的數(shù)據(jù),截至目前,共有10家藥品經(jīng)營企業(yè)被省商務(wù)廳選中,已填入商務(wù)部藥品流通行業(yè)統(tǒng)計管理系統(tǒng),并加入了吉林省藥品協(xié)會。
三是貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。2013年,商務(wù)部出臺了《零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》等五個藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為了貫徹好這五項目標(biāo)準(zhǔn),我科組織全縣藥品零售企業(yè)召開了全縣藥品流通企業(yè)培訓(xùn)會,并建立了我縣藥品流通工作管理群,宣傳五項標(biāo)準(zhǔn),為規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。
2 打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作
一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我縣政府對打擊侵權(quán)假冒工作高度重視,把此項工作納入重要議事日程,并在我局成立了規(guī)范的管理小組針對性的打擊侵權(quán)假冒工作,負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理,負(fù)責(zé)對商務(wù)系統(tǒng)打擊侵權(quán)假冒監(jiān)管工作。夯實基礎(chǔ)工作,按時上報信息、報表、材料,通過健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,為做好打擊侵權(quán)假冒工作提供了強有力的保障。
二是認(rèn)真履責(zé),加強監(jiān)管。按上級商務(wù)部門的要求,出臺了《鎮(zhèn)賚縣進(jìn)一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作方案》。從2013年開始,每季度組織一次聯(lián)席工作會議,并下發(fā)每個季度打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作安排,組織全縣相關(guān)部門對全縣商場、超市、市場等地進(jìn)行了監(jiān)管。截至目前,共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件20多起。為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失10萬余元,維護(hù)了消費者的利益。
3 單用途信用卡管理工作
一是采取多種形式貫徹好此項工作。我們始終把商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》宣傳貫徹工作納入重要議事日程。一是制定了本地宣傳貫徹工作方案,組織全局工作人員和全縣商業(yè)企業(yè)召開培訓(xùn)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)了單用途預(yù)付卡管理辦法的具體內(nèi)容,做到內(nèi)容熟悉,掌握宣傳貫徹工作的主動權(quán),極營造宣傳貫徹的良好氛圍;二是利用鎮(zhèn)賚電視臺為主要宣傳媒介,進(jìn)行廣泛宣傳;三是通過下發(fā)《關(guān)于規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡管理的通告》,把三項制度的內(nèi)容傳達(dá)到每個商貿(mào)流通企業(yè),提升企業(yè)管理和服務(wù)能力,促進(jìn)三項制度宣傳貫徹的落實。
二是執(zhí)行管理辦法,做好監(jiān)督管理。在全縣范圍內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡專項檢查和備案管理工作,對各大超市、商場、賓館、美容健身、洗浴中心等重點發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行檢查管理,嚴(yán)格規(guī)范發(fā)卡行為。把預(yù)付卡“三項制度”落實到位,加強單用途發(fā)卡企業(yè)的監(jiān)管,做好單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)行業(yè)務(wù)的備案工作,實現(xiàn)對重點發(fā)卡企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、預(yù)警分析的信息化管理,推動單用途預(yù)付卡市場的健康發(fā)展。
牽頭開展集中清理整頓,切實規(guī)范零售行業(yè)市場秩序工作。為了規(guī)范市場秩序,規(guī)范零供交易關(guān)系,促進(jìn)零售業(yè)健康發(fā)展,創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境,2013年10月,我局聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、物價等部門印發(fā)了《鎮(zhèn)賚縣清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作實施方案》的通知,在全縣范圍內(nèi)集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作。以約談會形式與全縣大型零企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通,通過約談會了解企業(yè)零供關(guān)系和存在的問題。會后,企業(yè)及時提交了書面自查報告,并制定了相應(yīng)的整改措施。通過這次專項清理整頓工作,督促企業(yè)建立完善相關(guān)制度,全力維護(hù)市場秩序和公平交易,促進(jìn)我市零售業(yè)健康發(fā)展。
4 藥品管理工作新思路
一是加大誠信宣傳教育,推動行業(yè)信用體系建設(shè)。把藥品流通行業(yè)納入商務(wù)信用建設(shè)的范疇,引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)增強誠信意識,加大誠信宣傳教育力度,推動藥品流通行業(yè)開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。按照遵紀(jì)守法、誠實守信、制度健全、誠懇規(guī)范服務(wù)、履行社會責(zé)任、自覺接受政府、社會和輿論監(jiān)督等六個方面的創(chuàng)建要求,組織藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整改、提高,評選出一批誠實守信經(jīng)營的示范店,樹立行業(yè)誠信標(biāo)兵。
一、加強商務(wù)執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高自身素質(zhì)
新組建的商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊是由原商管辦主管內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為單純商務(wù)執(zhí)法人員,大部分執(zhí)法隊員對商務(wù)流通領(lǐng)域的法律法規(guī)不很熟悉,為此,必須加大業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真組織廣大執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、以及商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī),堅持每月集中2—3次學(xué)習(xí)的形式,并采取以案說法的形式,不斷提高執(zhí)法隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時加強依法行政、公平公正廉潔執(zhí)法教育,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定文明執(zhí)法,樹立良好的商務(wù)執(zhí)法形象。
二、加大商務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)教育工作,使商務(wù)法律法規(guī)深入廣大人民群眾中去,2013年,我大隊將采取宣傳車、咨詢臺、散發(fā)宣傳單、展示牌、橫幅、標(biāo)語以及舉辦培訓(xùn)班等形式擴(kuò)大宣傳面,宣傳的內(nèi)容涵蓋生豬定點屠宰、成品油市場監(jiān)管、酒類流通管理、再生資源回收等商務(wù)流通領(lǐng)域政策法規(guī),不斷提高廣大群眾和經(jīng)營業(yè)主對商務(wù)法律法規(guī)的認(rèn)知度。
三、加強對商務(wù)流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度,完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管體系。
1、加強全縣生豬定點屠宰監(jiān)管力度,確保廣大人民群眾吃上放心肉。一是加強對全縣生豬定點屠宰場的管理,嚴(yán)禁病死豬肉流入市場,完善定點屠宰場設(shè)備設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按照《生豬屠宰操作規(guī)范》執(zhí)行;二是加強城區(qū)及周邊地區(qū)肉品市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,采取每周1—2次市場巡查和協(xié)管員日常信息監(jiān)管制度,凈化肉品市場;三是做好肉品上市準(zhǔn)入工作,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,做好外埠肉品和本縣肉品流通的準(zhǔn)入和監(jiān)管工作。
2、加強對全縣成品油市場的監(jiān)管力度,確保成品油市場健康有序經(jīng)營,一是嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營網(wǎng)點;二是強化安全操作規(guī)程;三是嚴(yán)把成品油質(zhì)量關(guān);四是嚴(yán)厲打擊小型油罐車非法經(jīng)營行為。
3、加強對酒類流通管理,凈化酒類經(jīng)營市場,一是加大酒類流通經(jīng)營的宣傳力度,嚴(yán)格酒類流通隨附單制度,二是強化監(jiān)管措施,重點對白酒類、紅酒類、高檔酒類的監(jiān)管,旨在加大對城區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)管,而后逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場延伸。同時對違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
4、積極做好商貿(mào)流通領(lǐng)域,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,全面提高商貿(mào)流通領(lǐng)域保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)水平,建立健全知識保護(hù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力,形成全社會自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品,重視知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
“四大平臺”是指**科研開發(fā)平臺、高新技術(shù)項目孵化平臺、科技信息資源共享平臺和高新技術(shù)項目發(fā)展的融資平臺?!叭蠊こ獭笔侵讣夹g(shù)創(chuàng)新工程、農(nóng)村實用技術(shù)推廣工程和企業(yè)專利工程?!耙粋€基地”是指**農(nóng)業(yè)科技示范基地?!耙粋€網(wǎng)絡(luò)”是指地震信息網(wǎng)絡(luò)?!耙粋€體系”是指科技管理協(xié)調(diào)服務(wù)體系。
構(gòu)筑“四大平臺”。在加速推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、北藥開發(fā)等重點領(lǐng)域,組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān),構(gòu)筑**科研開發(fā)平臺;完善和強化科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,重點跟蹤扶持和培育一批科技成長型企業(yè),認(rèn)定一批高新技術(shù)產(chǎn)品,培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才,構(gòu)筑**高新技術(shù)項目孵化平臺;以加快網(wǎng)上為民辦實事為重點,加強協(xié)調(diào)力度,繼續(xù)推行電子政務(wù)和電子商務(wù),提高政府公眾業(yè)務(wù)信息化程度,構(gòu)筑**科技信息資源共享平臺;積極幫助我縣科技型中小企業(yè)申請科技貸款,申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,爭取省的科技經(jīng)費支持,同時以縣科技三項經(jīng)費為配套,構(gòu)建我縣高新技術(shù)項目發(fā)展的融資平臺。至少向上爭取到一個獲得省3-4年支持的煤化工項目。
實施“三大工程”。繼續(xù)實施技術(shù)創(chuàng)新工程,加強行業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè),以行業(yè)、企業(yè)為依托建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心,培育省市級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè);實施農(nóng)村實用技術(shù)推廣工程,全面啟動農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110體系,建設(shè)“農(nóng)村科技文化站”,組建農(nóng)業(yè)專家服務(wù)隊伍,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),舉辦科技下鄉(xiāng)活動和技術(shù)培訓(xùn),組織農(nóng)業(yè)科技攻關(guān);實施企業(yè)專利工程,加強知識產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn),鼓勵企業(yè)、個人積極申請專利,提高我縣專利申請量、授權(quán)量。加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,維護(hù)廣大消費者與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
建設(shè)“一個基地”。依托石河北農(nóng)科所,建設(shè)全縣首個農(nóng)業(yè)高科技示范基地。不斷建立和擴(kuò)大無公害蔬菜、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)模,努力增創(chuàng)我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色瓜菜和畜產(chǎn)品三大品牌。
構(gòu)建“一個網(wǎng)絡(luò)”。進(jìn)一步加強“三網(wǎng)一員”體系建設(shè),推動地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)一體化進(jìn)程。加強群測群防,提高宏觀監(jiān)測預(yù)報水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
20*年,我們以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作會議和民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵,明確思路,強化服務(wù),以推進(jìn)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)。通過“走出去,請進(jìn)來”,積極引進(jìn)高新技術(shù),開展院、企合作,大力促進(jìn)全區(qū)科技創(chuàng)新能力的提高。對照市下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),各項指標(biāo)均已完成或超額完成。(1)高新技術(shù)產(chǎn)品。組織實施火炬計劃×項、星火計劃項目×項、省級科技攻關(guān)計劃×項;新認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品×項;滾動開發(fā)預(yù)計形成產(chǎn)銷3000萬元以上重點新產(chǎn)品××項,其中當(dāng)年投產(chǎn)×項。(2)高新技術(shù)企業(yè)。新認(rèn)定工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)×家;新認(rèn)定民營科技型企業(yè)×家。(3)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值××億元;培育特色產(chǎn)業(yè)基地×個;全年科技活動簽訂正式協(xié)議××項;“科技交易會”正式協(xié)議實施率100;科技創(chuàng)業(yè)園引進(jìn)項目×項;農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)應(yīng)用科技成果×件。(4)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。科技三項費用經(jīng)費占財政實際支出達(dá)×;企業(yè)與科研單位、大專院校共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體×家;創(chuàng)建市級以上企業(yè)技術(shù)中心×家;創(chuàng)辦市級廠辦研究所×家;專利申請×××件。
總結(jié)一年來的工作實踐,我們有四點體會:
一、加強調(diào)研,跟蹤服務(wù),是確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)圓滿完成的前提條件
下企業(yè)調(diào)研是提高科技服務(wù)工作有針對性的有效途徑之一。通過調(diào)查研究可以了解掌握企業(yè)科技項目需求,技術(shù)難題和在手科研項目的進(jìn)展情況,達(dá)到宣傳、鼓動的效果,營造科技創(chuàng)新氛圍,進(jìn)而使大多數(shù)企業(yè)隨之互動,這是我們?nèi)ツ瓿醺阏{(diào)研的目的所在。
從3月份起,我們安排有關(guān)人員組成小分隊,請分管區(qū)長參加,對全區(qū)列統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”調(diào)研。在整個調(diào)研活動中,突出了三個重點:一是暢通企業(yè)參與互動的渠道。把事先編印的企業(yè)科技狀況調(diào)查表、區(qū)科技局各職能科室負(fù)責(zé)人、局長辦公室、住宅、移動電話通訊錄、企業(yè)科技項目中的在手項目、需求項目、技術(shù)難題統(tǒng)計表,逐一送到企業(yè)負(fù)責(zé)人手中。針對不同企業(yè),我們把服務(wù)分為三個層次:當(dāng)即解決問題;了解情況之后提供解決問題的思路;幫助尋找合適的技術(shù)合作伙伴。在走訪每家企業(yè)時,除向各家企業(yè)發(fā)送機(jī)關(guān)人員通訊錄外,還印制了科技局服務(wù)熱線電話卡,分送到各家企業(yè)技術(shù)人員手中,明確5部電話為科技服務(wù)項目受理電話,變與企業(yè)廠長的“單線聯(lián)系”為多層次互動。二是深入宣傳科技政策。針對部分企業(yè)只顧忙生產(chǎn),少數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)項目開發(fā)戰(zhàn)略眼光,忽視項目儲備等情況,我們每下到每一家企業(yè)都要認(rèn)真了解企業(yè)科技項目生產(chǎn)、開發(fā)的思路,介紹相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,宣傳省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作會議精神,幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人了解最新的宏觀政策。對一些只滿足于眼前企業(yè)產(chǎn)品銷路不錯,而并沒有意識到產(chǎn)品檔次低、技術(shù)含量低,很容易被市場淘汰的幾家企業(yè),進(jìn)行耐心的引導(dǎo)。對已意識到產(chǎn)品更新?lián)Q代重要性的××××廠等幾家企業(yè),及時從對口的高??蒲袉挝徽垇韺<疑陶労献?。三是鞏固調(diào)研成果。年初的調(diào)研工作有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加,有計劃安排,有一定的時間保障。為了鞏固前期調(diào)研成果,結(jié)合貫徹市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作會議精神,我們首先對前期調(diào)研工作進(jìn)行小結(jié),召開全體人員會議,由調(diào)研組的同志分類型,有側(cè)重地向全體同志介紹所調(diào)查企業(yè)的現(xiàn)狀,并對全區(qū)科技項目開發(fā)現(xiàn)狀提出分析意見,對存在問題提出解決建議。讓未能參加調(diào)研同志補上拉下的一“課”。其次,安排專人對發(fā)放的統(tǒng)計資料進(jìn)行整理,建立被調(diào)查企業(yè)檔案。以此為基礎(chǔ),逐步建立和完善全區(qū)企業(yè)科技工作動態(tài)數(shù)據(jù)庫。第三,為確保與全區(qū)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)經(jīng)?;粩嗑€,從根本解決企業(yè)與科技部門缺乏互動的問題,我們結(jié)合組織參加“科技項目交易會”這一重大科技活動,將科技局、科協(xié)人員分為4個片,分別由4個科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,局黨組的班子成員分別為4個片的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),將全區(qū)×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個行政性公司分為4個對口聯(lián)系片,明確對口聯(lián)系片相對固定,4個片為對企業(yè)服務(wù)的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”,日常工作和重大科技活動的組織均以四個片分頭負(fù)責(zé),半年對其進(jìn)行總結(jié),年終納入工作實績考核與創(chuàng)先評優(yōu)掛鉤。
二、統(tǒng)一認(rèn)識,明確重點,是確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)圓滿的有力保證
發(fā)展高新技術(shù)是遵循科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的迫切要求,是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。去年我們在推進(jìn)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程過程中突出了三個方面:
1、認(rèn)真貫徹落實市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作會議精神。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作會議之后,我們及時召開黨組會議,組織班子成員認(rèn)真學(xué)會文件,討論全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)分解建議方案。通過辦公會的形式向全體同志傳達(dá)會議精神。“五一”節(jié)前,我們就貫徹市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化會議的建議方案,向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了專題匯報。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確要求,作為主城區(qū),條件得天獨厚,要發(fā)展得更快一些;高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化,作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,要作為主要抓手;要結(jié)合貫徹落實區(qū)委區(qū)政府剛剛出臺下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見,把支持幫助、指導(dǎo)民營企業(yè)優(yōu)先引進(jìn)、開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品作為科技部門重要的工作目標(biāo),使民營企業(yè)成為推動全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們先后分層次,分行業(yè)組織召開了三次加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化座談會,通過經(jīng)驗介紹,典型分析,深化企業(yè)對發(fā)展高新技術(shù)重要性的認(rèn)識,通過學(xué)習(xí)文件,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)。
2、大力營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好環(huán)境。為了確保全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的圓滿完成,我們召開各工業(yè)系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員會議,對接分解市下各項目標(biāo),并就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)考核,如何操作,如何細(xì)化,進(jìn)行認(rèn)真討論,提出了××區(qū)20*年度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)考核辦法建議。“五一”節(jié)后,我們以區(qū)政府和區(qū)政府辦的名義及時起草、轉(zhuǎn)發(fā)市政府和市政府辦相關(guān)文件,并將我區(qū)目標(biāo)考核辦法一并下發(fā)。在轉(zhuǎn)發(fā)下發(fā)文件時,我們將市局《××市火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法》(征求意見稿)和《××市星火特色支柱產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法》(征求意見稿)也一同下發(fā),為系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)在更高的層面上思考自身的發(fā)展提供指導(dǎo)和依據(jù)。同時,我們還將《××市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》和市政府辦200×年×月下發(fā)的《××市科技三項費用管理辦法》抄送至區(qū)人大等部門,通過宣傳上級規(guī)范性文件,促進(jìn)全區(qū)上下支持、服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好氛圍的形成。8月份,區(qū)人大組織部分代表視察我區(qū)重點骨干企業(yè)過程中,對我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作取得的成效結(jié)給予了充分肯定。
3、突出抓好重點目標(biāo)任務(wù)的落實。一是科技園區(qū)建設(shè)。4月份,我局就區(qū)工業(yè)園區(qū)掛靠市國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的具體事宜向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。按照市統(tǒng)一要求,各縣(區(qū))都必須建立一定規(guī)模的高新技術(shù)園區(qū),在國家宏觀調(diào)控的大背景下,我區(qū)唯一可行辦法就是掛靠市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園,此項工作的推進(jìn),得到了區(qū)工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和市主管部門的認(rèn)同和支持,并已列入?yún)^(qū)長常務(wù)會議討論議題。二是特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與培育。我區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過市局的指導(dǎo)、幫助,初步明確了建設(shè)一個、培育一個的方案。選擇××車件作為近期建設(shè)的產(chǎn)業(yè)特色基地,該鎮(zhèn)現(xiàn)有生產(chǎn)各類車件的企業(yè)數(shù)十家,200×年產(chǎn)值××億元,按照申報產(chǎn)業(yè)化特色基地的認(rèn)定條件,我們先后請市局同志進(jìn)行實地考察、指導(dǎo),并與鎮(zhèn)政府商定制訂產(chǎn)業(yè)基地中長期規(guī)劃,幫助相關(guān)企業(yè)進(jìn)行申報市級以上高新技術(shù)企業(yè)軟件整理等工作。選擇以××××有限公司為龍頭企業(yè),作為培育數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化特色基地。我區(qū)的數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)已有×××家,200×年產(chǎn)值×億多元。下一步我們將著力把培育的重點放在運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)這一方面。去年以來,我們對××××有限公司進(jìn)行了重點的扶持幫助,該企業(yè)的QBY415型電火花數(shù)控大錐度線切割機(jī)床去年通過國家級鑒定,填補了國內(nèi)該領(lǐng)域空白;該產(chǎn)品今年申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品并順利獲得認(rèn)定。三是上爭資金。去年我們請市局指導(dǎo),為××××公司申報了科技部中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金,獲得資助××萬元;幫助×××有限公司申報省級科技成果轉(zhuǎn)化專項資金,雖然最終這個項目沒有申報成功,但對企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)開發(fā)高新技術(shù)項目,起到了積極的引導(dǎo)作用。
三、適應(yīng)形勢,凈化環(huán)境,是確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)圓滿完成的關(guān)鍵措施
隨著加入WTO后我國各類行業(yè)保護(hù)期的臨近,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作日顯重要。杜絕商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵犯或被侵犯,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,已經(jīng)成為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)高新技術(shù)的助推器。為此我們著力抓了三點:
1、加強組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。建區(qū)以來,我區(qū)原有知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)為專利辦公室。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,更好地履行知識產(chǎn)權(quán)管理職能,我們于200×年積極向市、區(qū)兩級政府申請了設(shè)置××區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局。去年二月下旬,兩級政府分別批復(fù)同意設(shè)置區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局。該機(jī)構(gòu)的成立,為在全區(qū)范圍更好地統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)工作,規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域活動,提供了組織保證。
2、積極申報省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)。知識產(chǎn)權(quán)局成立后,我們組織人員外出學(xué)習(xí),參考借鑒知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理先進(jìn)地區(qū)的做法。在市局的大力支持下,精心準(zhǔn)備,全面籌劃,重點開展了申報省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)的工作。力求通過參與全省的試點活動,進(jìn)一步加大城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的力度,努力擴(kuò)大專利申請的數(shù)量和范圍,推動專利成果的順利轉(zhuǎn)化,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服務(wù)。7月份知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)申報獲得省知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)。
3、舉辦專題講座?!猎隆寥?,我們與區(qū)委組織部,區(qū)科協(xié)聯(lián)合邀請省知識產(chǎn)權(quán)局××處×××處長來我區(qū),專門舉辦了主題為“知識產(chǎn)權(quán)與你我不遙遠(yuǎn)”的學(xué)術(shù)講座。本次講座的對象重點來自我區(qū)企業(yè)一線科技人員,同時市直及周邊市區(qū)的一些專利申請人、專利人參加?!撂庨L關(guān)于企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運用能力的具體方案,關(guān)于查找專利信息操作方法的圖片演示具有很強的針對性和務(wù)實性,受到與會×××多人的一致歡迎,我局刻錄的×××多盤相關(guān)內(nèi)容的光盤也在會上被一搶而空,講座取得了預(yù)期效果。
4、開展宣傳咨詢活動。去年的四次科技“三下鄉(xiāng)”活動中,我們印制了有關(guān)專利申請的條件、方法、程序,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)等資料,現(xiàn)場分發(fā)給基層群眾、企業(yè)人員;4月26日,我們在市區(qū)××××廣場舉行了紀(jì)念“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”活動;5月××-××日第××屆“科技活動周”期間,我們組織人員參加在×××超市和××商廈廣場舉辦了兩場宣傳咨詢活動,通過發(fā)放宣傳資料,知識競答,現(xiàn)場解答問題,深化企業(yè)和全社會對于知識產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)意義的認(rèn)識,增強了廣大市民的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識;×月×日,利用×××鎮(zhèn)成立10周年紀(jì)念活動,有針對性地為企業(yè)專利申請咨詢和相關(guān)法規(guī)指導(dǎo)。
四、重大活動,密切協(xié)作,是確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)圓滿完成的主要抓手
兩年一度的全市“科技項目交易會”活動,是市委、市政府為工業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新,解決高層次人才不足,開發(fā)新產(chǎn)品能力不強以及拓展思路而搭建的一個平臺,作為全年科技工作的重頭戲,組織程度的優(yōu)劣,直接影響全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)任務(wù)是否能夠圓滿完成。為此,全區(qū)上下非常重視。
1、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。年初區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)聽取部門全年工作安排匯報時,明確要求把“科技項目交易會”作為科技工作的重中之重來抓,及早計劃,早作準(zhǔn)備,多下企業(yè)搞服務(wù),多帶小分隊走訪高校,把工作做在前面。來自北京的掛職副區(qū)長到任后,專題聽取以往幾年組織參加“科技項目交易會”活動開展情況的匯報,明確表示,中科院系統(tǒng)的院所,只要企業(yè)需要,他隨時帶隊上門洽談。他先后×次回京,為××××、××××和×××等幾家企業(yè)尋找對口專家、尋找合作項目。去年在接待幾批專家教授來區(qū)調(diào)研、考察活動時,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)逢請必到,與來訪者進(jìn)行溝通、交流?!猎隆寥眨谂R近“科技項目交易會”前兩天,區(qū)政府再次召開動員會,分管區(qū)長到會講話,動員企業(yè)參加全市的重大科技活動。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng),密切配合。為做好“科技項目交易會”組織工作,我們改變以往全區(qū)集中開動員大會的做法,采取分片開會的形式,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的作用,將會議地點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場作動員,各家都把這樣的科技工作動員會看成交流學(xué)習(xí),特別是宣傳自己的極好機(jī)會,先后在××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)召開的兩次會議,都取得了很好的預(yù)期效果。
3、前期洽談合作準(zhǔn)備充分。一是小分隊不定期出行,把洽談合作變?yōu)槿粘9ぷ?。從年初起,我們根?jù)部分企業(yè)的需求,先后安排專人到××工業(yè)大學(xué)、××大學(xué)、××理工大學(xué)、××科技學(xué)院等高校科研單位進(jìn)行走訪,與相關(guān)的專家教授接觸,有選擇地洽談合作項目,幫助××××、××××、××××、××××等多家企業(yè)尋求合作技術(shù)依托單位。二是請進(jìn)來,加強多元化合作。我們先后邀請××大學(xué)的×××博士一行7人,××大學(xué)的×××、××兩位教授,××學(xué)院×××教授一行4人,中科院上海分院的×××教授等專家來區(qū)考察、為企業(yè)解決技術(shù)難題商談合作,為全區(qū)企業(yè)建立一個可供選擇余地較大、形式多樣的合作網(wǎng)絡(luò)。去年×、×月份,××學(xué)院兩次來人,與區(qū)政府商談建立全面合作事宜,×月份簽訂了正式合作協(xié)議。
4、出行洽談成效明顯?!猎隆寥?,“科技項目交易會”活動,由×××區(qū)長帶隊,×家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,在廣州、深圳兩地廣泛與當(dāng)?shù)馗咝?、科研院所洽談,參加高交會,共簽訂正式協(xié)議項目×項?!猎隆寥?,區(qū)委×××?xí)浡什糠制髽I(yè)參加全市組織的出行活動,共簽訂正式協(xié)議項目×項。
以上是我們?nèi)ツ曷鋵嵤邢赂咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的一些具體做法,在充分肯定成績的同時,我們也還存在一些不足和問題,尤其是與兄弟市區(qū)相比,還存在較大差距:一是部分目標(biāo)還僅限于基本完成,在數(shù)、質(zhì)量上還沒有優(yōu)勢。二是下基層開展科技服務(wù)還未形成制度化。往往是年初下得多,平時下得少;重大活動時下得多,有計劃地下得少;一般性走訪多,深入解剖麻雀少。二是科技服務(wù)職能和科技政策宣傳不夠。多年來形成的企業(yè)搞新產(chǎn)品、新項目開發(fā),只相信自己的思維定勢并未得到根本改變,有困難有技術(shù)難題找科技局還僅局限于部分企業(yè)。企業(yè)參與政府搭建的高新技術(shù)交易洽談平臺和通過正常渠道上爭資金的積極性不高。
對于上述存在的問題和不足,我們將借鑒兄弟市區(qū)好的經(jīng)驗,認(rèn)真研究,加以解決。
關(guān)于今年工作的幾點打算
(一)工作思路
認(rèn)真貫徹全國科學(xué)大會精神,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)健康快速發(fā)展這一主題,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的引導(dǎo)作用,以組織參加技術(shù)洽談會為抓手,引導(dǎo)幫助企業(yè)與高校、科研院所建立廣泛的合作關(guān)系,尋求科技項目合作,提升全區(qū)科技創(chuàng)新能力。通過爭取區(qū)工業(yè)園區(qū)掛靠國家級創(chuàng)業(yè)園,實現(xiàn)高新技術(shù)項目集聚,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。通過組織接受國家科技部兩年一度的科技進(jìn)步考核,大力營造全區(qū)上下關(guān)心、支持、參與推進(jìn)科技進(jìn)步的良好氛圍。通過強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化、分解和嚴(yán)格考評,確保市下目標(biāo)的圓滿完成。
(二)主要工作目標(biāo)
按照市委、市政府確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),抓好落實。
(三)主要工作措施
1.做好參加市技術(shù)洽談會的各項準(zhǔn)備工作。
(1)及早摸清全區(qū)企業(yè)科技項目需求。按照上年度劃分的4個工作小組各自的分工,集中年初的一段時間,下企業(yè)進(jìn)行走訪、調(diào)查、交流,幫助企業(yè)明確技術(shù)需求、儲備項目和技術(shù)難題,掌握真實可靠的第一手資料。
(2)認(rèn)真解決企業(yè)互動性差的問題。要把全市組織大型活動的信息傳遞給各企業(yè)負(fù)責(zé)人,引導(dǎo)企業(yè)積極利用市委、市政府搭建的這一平臺,在較大范圍內(nèi)選擇科技項目開發(fā)伙伴。通過一些成功范例的宣傳,讓企業(yè)真切感受到在家門口舉辦大型科技成果洽談交易,最大的好處就是降低引進(jìn)項目成本,且項目一旦談成,便會獲得科技部門的全程跟蹤服務(wù)。
(3)積極開展可供項目搜集。有選擇地與高校、科研院所的專家取得聯(lián)系,針對區(qū)內(nèi)企業(yè)需求,走出去到相關(guān)的課題組,利用已有的關(guān)系,多征集適合中小企業(yè)且有一定針對性的科技項目源。通過分片召開對口信息會和專門上門送項目等形式,讓企業(yè)在本行業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行選擇。
(4)組織好項目前期洽談。一旦企業(yè)與合作方形成洽談意向,立即安排專人進(jìn)行跟蹤,幫助理順每一個環(huán)節(jié),為企業(yè)選準(zhǔn)、選好項目、達(dá)成合作,多做服務(wù)工作。
2、積極推動高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)。要盡快促成區(qū)工業(yè)園區(qū)掛靠市國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,接受其幅射,提升工業(yè)園區(qū)的檔次。下一步在××××項目正式批準(zhǔn)實施后,擬通過中科院XXXX中心專家設(shè)在我區(qū)的科技發(fā)展公司的中介作用,有針對性吸引全國部分研究所在園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。以此帶動工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器的建立和建設(shè),進(jìn)而提升園區(qū)高新技術(shù)自主創(chuàng)新能力。
3、抓好市級火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。重點幫助××鎮(zhèn)就車業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色基地的建設(shè),進(jìn)行周密計劃,明確各階段的工作重點,明確責(zé)任到人。突出抓好市級高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè)申報對象的跟蹤,指導(dǎo)幫助進(jìn)行軟件準(zhǔn)備。
4、組織開展省級知識產(chǎn)權(quán)試點。繼續(xù)組織相關(guān)人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),同時邀請領(lǐng)導(dǎo)干部參加,力爭年內(nèi)接受培訓(xùn)人員達(dá)到×××人次;抓好市下專利申請指標(biāo)任務(wù)的完成,力爭超額完成;在組織企業(yè)進(jìn)行科技項目合作中,注意引進(jìn)專利技術(shù),鼓勵企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。
5、規(guī)范運作生產(chǎn)力促進(jìn)中心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒外地生產(chǎn)力促進(jìn)中心好的做法,尤其是市內(nèi)先進(jìn)單位的經(jīng)驗。加快硬軟件設(shè)施建設(shè)和資金投入。同時,有選擇、有重點地開展對外合作,促進(jìn)資源共享,盡早縮短差距,實現(xiàn)規(guī)劃化運作。通過發(fā)揮自身優(yōu)勢,力爭做出特色,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)科技進(jìn)步發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、組織實施科技項目至月,完成國家級、市級、區(qū)級各類項目項(包括農(nóng)醫(yī)類)。復(fù)審驗收跟蹤項目項。完成家科技企業(yè)換發(fā)證工作。其中:
申報國家級各類項目項。申報科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃項;申報國家級新產(chǎn)品項;申報國家級火炬計劃項;申報國家級重大科技項目項。
申報市級各類項目項。上海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金計劃項(項獲資助),上海市重點新產(chǎn)品計劃項(其中項獲資助),上海新市火炬計劃項,組織認(rèn)定上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目項;上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化再創(chuàng)新計劃項目項;上海市重點科技攻關(guān)項目項;上海市科技進(jìn)步獎項(獲二等獎個,等獎個);組織認(rèn)定上海市高新技術(shù)企業(yè)家(其中首批獲批家);上海市科技創(chuàng)新人人(神力)。
立項并實施區(qū)級各類項目項。區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新計劃項;認(rèn)定家企業(yè)為奉賢區(qū)高新技術(shù)企業(yè);區(qū)高轉(zhuǎn)項目項;創(chuàng)建區(qū)級農(nóng)業(yè)科技示范基地個區(qū)級科技發(fā)展基金立項項(農(nóng)醫(yī)方面)。
完成其它各類復(fù)審、驗收、跟蹤項目項。創(chuàng)建上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化(奉賢)基地個;配合市科委完成上海市種子資金項目驗收項;配合市高新辦完成現(xiàn)有家市級高新技術(shù)企業(yè)的復(fù)審工作(其中:家企業(yè)通過復(fù)審,家企業(yè)自動放棄);完成國家計劃執(zhí)行情況跟蹤調(diào)查項,國家星火計劃項目執(zhí)行情況跟蹤調(diào)查項;完成項目鑒定項,成果登記項。
完成各類科技計劃統(tǒng)計。完成家科技企業(yè)的網(wǎng)上年檢工作,換發(fā)科技企業(yè)聯(lián)系服務(wù)證份。完成完成××年奉賢區(qū)春季網(wǎng)點土利用動態(tài)監(jiān)測簡析。
二、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作
至月底,專利申請量件,完成年指標(biāo)任務(wù)的;辦理專利申請專項資助項,資助經(jīng)費元;確定區(qū)第二批知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校所;完成技術(shù)合同認(rèn)定登記項,技術(shù)交易額萬元;組團(tuán)參加《××年中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會》,有項新技術(shù)成果及產(chǎn)品獲
××年工作思路
認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于科教興市主戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)《奉賢區(qū)科教興區(qū)規(guī)劃綱要(××年年)》和《奉賢區(qū)科技興區(qū)推進(jìn)計劃》,努力營造科技創(chuàng)新體系,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力,大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,落實科普“六進(jìn)”工程,提升全民科學(xué)文化素養(yǎng)。
科技工作目標(biāo)任務(wù):
申報、落實國家級、市級各類科技項目項以上(不包括區(qū)級項目),同比××年項遞增左右。其中:
——申報國家級各類科技項目不少于項。其中國家級創(chuàng)新項目項,國家級新產(chǎn)品項,國家級火炬項目項,其它項;
——申報市級各級科技項目不少于項。其中市級創(chuàng)新項目項,市級新產(chǎn)品項,市級火炬項目項,市級高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目項,市級農(nóng)業(yè)攻關(guān)項目項,其它項;
——落實區(qū)級各類科技項目不少于項。其中:區(qū)級科技領(lǐng)軍企業(yè)家,區(qū)級創(chuàng)新項目項,區(qū)級高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目項,其它項;
——農(nóng)醫(yī)類科技發(fā)展基金項目不少于項。其中農(nóng)業(yè)類項,醫(yī)療等其它行業(yè)項,繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)科技特色示范基地若干。
——新認(rèn)定市級高新技術(shù)企業(yè)不少于家、區(qū)高新技術(shù)企業(yè)不少于家,通過重點扶持,爭取在××年我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)億,比××年億左右增長,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值由××年增長至。
——實施科技“小巨人”扶持計劃。每年挖掘并著力扶持家銷售額—萬左右、科技含量和利潤率高、市場前景好的科技企業(yè),爭取在年之內(nèi)形成一批萬元銷售以上規(guī)模的民營科技企業(yè)。
——知識產(chǎn)權(quán)專利申請不少于項,申報市級專利培育試點企業(yè)家,爭創(chuàng)市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)家。申報并爭取批準(zhǔn)上海市著名商標(biāo)個以上(原我區(qū)全國馳名商標(biāo)個,市著名商標(biāo)個,今年申報個還沒結(jié)果)。爭取上海市名牌產(chǎn)品—個(原我區(qū)有市名牌個,今年申報個,還沒結(jié)果)。
——申報市級專業(yè)科普博物館家。(其中:化妝品行業(yè)家,食用菌行業(yè)家),爭創(chuàng)市級科普基地個,創(chuàng)建區(qū)級科普示范工程個;
——進(jìn)行各類科技培訓(xùn)不少于人次。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),需要抓好以下各項工作:
一、加強宣傳教育營造良好的社會氛圍
一是擬在××年年初,由區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)科技大會,表彰科技“五大獎“,按照科教興區(qū)綱要,總結(jié)××年科教興區(qū)工作,布置××年工作任務(wù);二是出臺《奉賢區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略配套政策》(領(lǐng)軍企業(yè)、小巨人企業(yè)、科技發(fā)展基金、專利基金等六個管理辦法),使全區(qū)科技型企業(yè)申請各類區(qū)級項目或資質(zhì)認(rèn)定,有明確系統(tǒng)的了解和掌握;三是利用科普“六進(jìn)”工程、“科普宣傳周”、“三下鄉(xiāng)”、“科普教育基地”等載體和陣地進(jìn)行全民科普教育;四是發(fā)揮媒體作用,利用現(xiàn)有的科技網(wǎng)站、科技刊物、科技天地、電子大屏幕和科普畫廊等有效的宣傳陣地,積極宣傳科技政策、法律、法規(guī),培育企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)文化,優(yōu)化科技環(huán)境,不斷提高全民的科技意識。
二、增強科技創(chuàng)新能力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
積極支持科技創(chuàng)新,加強科技計劃項目的申報、立項工作,依靠現(xiàn)有的各類科技資金支持,為科技企業(yè)提供一定的資金保障,加快推進(jìn)科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提升科技產(chǎn)品水平。
一是實施科技興區(qū)推進(jìn)計劃。緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求,實施科技興區(qū)規(guī)劃綱要。按照“分類指導(dǎo),分期實施”的要求,形成并實施××年科教興區(qū)各部門年度工作要點和目標(biāo),進(jìn)一步構(gòu)建社會所需,政府所能的全區(qū)科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用。二是認(rèn)真組織科技項目。堅持突出重點(領(lǐng)軍企業(yè)、小巨人企業(yè)、市區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、中小型科技企業(yè)四個層面)培育特色項目,幫助企業(yè)用足用好科技部和市科委各類政策,了解掌握全區(qū)科技型企業(yè)發(fā)展態(tài)勢和主要行業(yè)發(fā)展勢趨,為區(qū)政府提供建議;組織實施各類科技計劃項目的申報、立項工作,使一批科技企業(yè)獲得科技創(chuàng)新基金(資金)的資助,為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、成果轉(zhuǎn)化提供一定的資金保障,促進(jìn)科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是打造科技領(lǐng)軍企業(yè)。按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向,年內(nèi)培育家科技領(lǐng)軍企業(yè),鼓勵支持其與高等院校、科研院所建立長期合作關(guān)系,實現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化,帶動一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步向縱深推進(jìn)。四是培育科技小巨人企業(yè)。運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年政策聚焦家目前萬左右銷售高科技含量,高成長性科技型企業(yè),年內(nèi)可成長至—萬銷售企業(yè)。五是支持社會事業(yè)類科技項目。關(guān)注農(nóng)業(yè)科技特色基地建設(shè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等傳統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)科技方面的軟課題研究,重點幫助農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)植新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗和推廣。
三、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作提升專利申請的量和質(zhì)
圍繞實施科教興區(qū)的主戰(zhàn)略,以知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略為抓手,積極鼓勵發(fā)明創(chuàng)造及自主創(chuàng)新,加快知識產(chǎn)權(quán)傳播、服務(wù)中心建設(shè),為推動科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效服務(wù)。
一是實施知識產(chǎn)權(quán)行動計劃。全面貫徹知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,實施我區(qū)××年至年“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃”,研究具有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,掌握信息動態(tài),把握工作重心,使知識產(chǎn)權(quán)工作與“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的總體部署相適應(yīng)。二是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新體系建設(shè)功獻(xiàn)率。要以構(gòu)建科技創(chuàng)新體系為目標(biāo),促進(jìn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)普及和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。努力提升我區(qū)專利申請的量和質(zhì)。三是加大執(zhí)法力度。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長效機(jī)制,發(fā)揮聯(lián)席會議作用,形成整體合力,增強政府各職能部門的能動性,抵制非法專利產(chǎn)品流入市場,積極主動介入糾紛調(diào)解工作,保護(hù)專利產(chǎn)權(quán),維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。四是發(fā)揮服務(wù)中心功能。通過知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心這一平臺,構(gòu)筑一條面向基層、面向企業(yè)的便捷通道,方便專利的檢索,開展持證上崗培訓(xùn),確保專業(yè)人員的工作水準(zhǔn)。舉辦大型知識產(chǎn)權(quán)論壇報告會。
四、開展豐富多彩活動推動科普事業(yè)發(fā)展
一、廣告工作基本情況及主要做法
截止目前,轄區(qū)內(nèi)共有廣告經(jīng)營單位22戶,共登記31件戶外廣告。
1、為了不斷提升全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。半年來,開展了《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展了《廣告法》等法律法規(guī)咨詢服務(wù)活動,利用“3•15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日活動發(fā)放宣傳材料1000余份(冊),懸掛橫幅1幅(塊),制作宣傳展示牌1塊,現(xiàn)場接受咨詢100余人次。今年開辦企業(yè)法人和企業(yè)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)班2期,參加人員80余人,定期深入企業(yè)開展普法宣傳,進(jìn)一步提高了企業(yè)管理人員的法制意識和自我保護(hù)意識。
2、幫助企業(yè)建立健全廣告管理制度,引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮廣告效應(yīng),開創(chuàng)企業(yè)名牌戰(zhàn)略,半年來幫助指導(dǎo)10余戶企業(yè)建立完善了廣告管理制度,使之實現(xiàn)了規(guī)范化管理。
3、強化宣傳力度,提高全社會的商標(biāo)品牌意識,以“12315”國際消費者權(quán)益日,“4.26”知識產(chǎn)權(quán)日活動為契機(jī),以廣播、電視、報刊、雜志、宣傳標(biāo)語等宣傳工具為導(dǎo)向,采取多種形式進(jìn)行商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳,普及商標(biāo)知識。
4、舉辦《廣告》等法律、法規(guī)培訓(xùn)班,提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員的法律、法規(guī)水平。
二、提高廣告行政許可辦事效率,提升服務(wù)水平。
我局印制一次性告知單100余份,公開辦事程序,接待服務(wù)咨詢100余人次,戶外廣告登記申請立即辦結(jié),去年上半年共辦理戶外廣告登記34件,今年上半年共辦理戶外廣告登記31件。目前,沒有涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及項目的戶外廣告登記數(shù)。
三、加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度,繼續(xù)深入開展虛假違法廣告專項整治。
1、建立健全廣告監(jiān)測體系、廣告監(jiān)測臺帳制度。落實廣告監(jiān)測臺帳和廣告市場巡查記錄,對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法廣告及時進(jìn)行查處。
2、對各類廣告進(jìn)行全方位監(jiān)測,建立健全的廣告市場巡查制度,對藥品、保健品、醫(yī)療、房地產(chǎn)等廣告進(jìn)行了專項整治行動。
3、充分發(fā)揮監(jiān)管職能,切實開展打擊虛假宣傳活動。半年來監(jiān)測廣告1035條。
四、組織開展廣告經(jīng)營資格檢查;加大執(zhí)法力度,查處虛假違法廣告案件。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的精神,堅持“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的工作機(jī)制,緊緊圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”工作大局,加快全區(qū)質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新步伐,不斷提升綜合競爭能力,努力實現(xiàn)全區(qū)質(zhì)量工作上臺階、上層次、上水平,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
在全區(qū)范圍內(nèi)推廣卓越績效管理和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新理念,重點推動我區(qū)以卓越績效為導(dǎo)向,強化管理創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。
(一)省級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%貫徹《卓越績效評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn),重點規(guī)模以上企業(yè)貫標(biāo)率達(dá)30%以上。
(二)依托機(jī)械制造、電子信息、新材料、紡織服裝、金屬制品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),都要建立市級卓越績效管理示范基地,每年創(chuàng)建1~2個卓越績效達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(三)爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎1~2家企業(yè)。
(四)建立1~2個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作站,帶動全區(qū)企業(yè)新增國家、行業(yè)和國際標(biāo)準(zhǔn)10項。
(五)依托新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新,爭取形成1~2項推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)體系。
(六)依托市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新孵化平臺,拓展技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、資源共享、信息交流等綜合支撐體系,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)制定市場化、國際化。
三、重點工作
(一)實施卓越績效推進(jìn)工程。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高端和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面推進(jìn)卓越績效管理模式的應(yīng)用;建設(shè)創(chuàng)新型質(zhì)量管理人才隊伍,培育一批高層次企業(yè)家和質(zhì)量管理專業(yè)人才;深化基礎(chǔ)應(yīng)用研究,積極引進(jìn)和推廣國際先進(jìn)管理模式,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行具有推廣應(yīng)用價值的質(zhì)量管理工具和技術(shù)創(chuàng)新。依托大專院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢,建設(shè)配套的資源和技術(shù)服務(wù)平臺。
(二)強化卓越績效示范基地作用。加快機(jī)械制造、電子信息、新材料、紡織服裝、金屬制品等五大支柱產(chǎn)業(yè)市級示范基地建設(shè)步伐,為全區(qū)實施卓越績效管理模式的企業(yè)分享經(jīng)驗,提供交流平臺。及時有效地推廣卓越績效管理先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗和做法,充分發(fā)揮卓越績效示范基地的作用。
(三)凸現(xiàn)“市長質(zhì)量獎”引領(lǐng)作用。進(jìn)一步貫徹市政府關(guān)于《質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)立市》實施意見,以卓越的經(jīng)營管理,持續(xù)提高企業(yè)整體素質(zhì),推動我區(qū)的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過爭創(chuàng)“市長質(zhì)量獎”,表彰行業(yè)標(biāo)桿,分享成功經(jīng)驗,引導(dǎo)和激勵各類組織追求卓越的質(zhì)量經(jīng)營。對實施卓越績效管理、引領(lǐng)國際潮流標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀企業(yè),優(yōu)先推薦參與“市長質(zhì)量獎”、各級名牌以及質(zhì)量管理獎的申報評審,優(yōu)先推薦納入政府采購產(chǎn)品目錄,在技術(shù)改造、節(jié)能降耗及高新技術(shù)項目等政府專項資金招標(biāo)中優(yōu)先予以扶持。
(四)建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作站。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會和工作組的人才集聚優(yōu)勢,以及市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟孵化平臺,利用領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)信息資源,引導(dǎo)核心企業(yè)加強關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)形成國際、國家標(biāo)準(zhǔn)或事實上的國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的能力。建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作站,推動龍頭企業(yè)通過建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合會、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,加強共享技術(shù)、共享專利與標(biāo)準(zhǔn)科研的有機(jī)協(xié)調(diào),形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新常態(tài)機(jī)制,有效推動產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作站帶動全區(qū)企業(yè)參加制訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)強化關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)。行業(yè)龍頭企業(yè),尤其是領(lǐng)軍企業(yè)要設(shè)立獨立的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),規(guī)劃清晰的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,制定在相關(guān)領(lǐng)域參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動計劃。強化關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的控制,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化,對新能源等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂,給予激勵和資助。要加快重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。以全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的頂尖企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新,打造世界級品牌,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
四、具體要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保有序推進(jìn)。推進(jìn)卓越績效管理和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,統(tǒng)一認(rèn)識,明確工作思路和重點,制定具體推進(jìn)計劃,做到有指標(biāo)、有考核、有落實,確保推進(jìn)工作有序、有效開展。