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重慶三峽庫區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),光、熱、水資源豐富,一般海拔高,立體氣候明顯,生態(tài)環(huán)境很好,被現(xiàn)代工業(yè)污染小,武陵山,大巴山植被茂盛,綠樹成蔭,河流、水庫、池塘、水資源豐富,大部分水質(zhì)清新無污染,形成重慶地區(qū)罕見的綠色生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展和發(fā)展“無毒、無公害綠色食品”這一特色產(chǎn)業(yè)具有了得天獨厚的條件。例如重慶市開縣滿月鄉(xiāng),草原豐富,可以發(fā)展肉牛、山羊等草食動物,鄉(xiāng)政府立足本地資源發(fā)展特色經(jīng)濟,在“特色”上做文章,帶動扶貧示范區(qū)的建設(shè),使扶貧示范區(qū)上了檔次升了位。
2重慶三峽庫區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的困難和問題
2.1市場信息傳遞不快
重慶三峽庫區(qū)農(nóng)民,因為由于處在邊遠(yuǎn)貧瘠的自然環(huán)境,交通閉塞,通信不暢,缺乏市場需求的更多的了解,更不用把握市場。大多是“憑著自我感覺抓生產(chǎn),跟在別人后面搞調(diào)整”,產(chǎn)品質(zhì)量不高,初級產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品和名優(yōu)特新產(chǎn)品更少;品牌意識不強,持續(xù)發(fā)展力弱;產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,形成不了支柱產(chǎn)業(yè)。
2.2科技推廣力度不大
重慶三峽庫區(qū)在農(nóng)業(yè)科技,尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)推廣上嚴(yán)重滯后。即使有一些實用技術(shù),也是覆蓋面小、科技含量低、粗放經(jīng)營,產(chǎn)品成本高,在市場競爭中處于劣勢。農(nóng)民老齡化問題突出,年輕人不愛農(nóng)、不懂農(nóng)、不從農(nóng),“誰來種地”已成為一個重大而緊迫的現(xiàn)實問題,農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)科技知識和技能,不能適應(yīng)經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場的激烈競爭。
2.3示范基地建設(shè)不強
重慶三峽庫區(qū)不少生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,而是千家萬戶的分散經(jīng)營或零星的小打小鬧,沒有形成規(guī)模,吸引不了市場,缺乏參與大市場流通的能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢,龍頭企業(yè)帶動力不強,中介組織不完善,產(chǎn)業(yè)鏈缺乏張力,特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)滯后,大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品以原料進入市場,很難實現(xiàn)更多升值。
3重慶三峽庫區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)采取的有效措施
3.1更新觀念,切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式
第一,要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。遵循“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我新”的原則,向特色化、規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化、效益化方向發(fā)展,提高產(chǎn)品的市場競爭力和市場份額,并徹底改變主要從事種自養(yǎng)自足產(chǎn)品的現(xiàn)狀,向生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,從而占領(lǐng)?。ㄊ校┘皣H市場。第二,優(yōu)化資源配置。動員和鼓勵社會各方面力量,吸收更多的資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè),充分利用現(xiàn)有的山地資源,發(fā)展地方特色種植和養(yǎng)殖業(yè)。第三,要暢通流通體系。把分散、零亂的產(chǎn)品經(jīng)營,通過專業(yè)合作社聯(lián)系定點銷售地,搶占市場,擴大產(chǎn)品銷售。
3.2樹造品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量
(1)危害生態(tài)環(huán)境的行為得不到有效制止
近年來,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進程緩慢,各種危害生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)行為屢禁不止,經(jīng)過對山東省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),污染物排放總量持續(xù)增加;生產(chǎn)廢料隨意傾倒;農(nóng)田灌溉水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)超標(biāo);農(nóng)業(yè)用地的大量閑置;大量生活廢水不經(jīng)處理直接排出;垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運站、無害化公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,衛(wèi)生戶廁普及率不高,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境相對較差等都極大的制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(2)綠色行動缺乏資助與激勵制度保障,沒有可靠的預(yù)期
生態(tài)問題存在時間由來已久,現(xiàn)在全省在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題上步伐不一致,有的地區(qū)起步早,效果好,有的地區(qū)對環(huán)境污染帶來的問題并不重視,仍然過多集中于經(jīng)濟效益上,由于缺乏相應(yīng)的資助政策和激勵制度,很多生態(tài)項目實施沒有保障,收不到預(yù)期的效果
(3)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展評估指標(biāo)和努力方向不明。
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的過程性評估指標(biāo)至關(guān)重要,很多項目在前期的設(shè)計中是有客觀預(yù)期的,但具體實施起來會有不同程度的走樣,很多項目實施到最后往往背離初衷,甚至出現(xiàn)不了了之,這既帶來了資金、人員的浪費,還帶來了資源的不同程度的二次破壞。
2完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)政策方面的建議
(1)建立完善系統(tǒng)的制度體系
首先,從國家層面上來說,制定一部統(tǒng)一系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律非常有必要。它既是依法行政的需要,也是更好地保護生態(tài)環(huán)境的要求。從山東省農(nóng)業(yè)大省的實際來說,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,我們應(yīng)著重建立強有力的監(jiān)督執(zhí)行機制,對嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)行為作出明確界定。對違法占用農(nóng)田行為、農(nóng)業(yè)化肥使用超量行為,畜禽糞便不經(jīng)處理隨意排放行為,農(nóng)膜殘片留存不合理行為,海洋河流禁漁期捕魚行為等都應(yīng)詳細(xì)的納入農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系。
(2)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的激勵機制
目前,山東省各地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展各有利弊,參差不齊,出臺一系列的競爭激勵機制非常有必要。對那些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施了綠色工程的,政府應(yīng)出臺相應(yīng)的補貼、激勵制度,對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式效果突出的,應(yīng)配套出臺獎勵政策和推廣政策,對有重大農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目給予經(jīng)費支持,對農(nóng)業(yè)資源利用合理,生態(tài)效益、經(jīng)濟效益顯著的政府給予配套的支持,總之,從制定穩(wěn)定的經(jīng)濟激勵基本制度著手,調(diào)動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。
(3)控制招商引資項目,變招商引資為招商選資
目前,山東省各地招商引資項目較多,但對關(guān)乎生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的招商引資項目篩查不嚴(yán),個別地區(qū)甚至出現(xiàn)了“個別人發(fā)財、農(nóng)民群眾受害、社會集體買單”的情況。政府在有關(guān)招商引資項目引進的過程中必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅持先做論證再引進的原則,其中,浪費資源的項目堅決不引進、對環(huán)境有污染的項目堅決不引進、對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大負(fù)面效應(yīng)的項目堅決不引進。另外,對目前已經(jīng)存在的工業(yè)企業(yè)要進行綜合治理,該限時整治的限時整治,該關(guān)停并轉(zhuǎn)的關(guān)停并轉(zhuǎn);具體到農(nóng)村來說,整個農(nóng)村環(huán)境保護工作要先制定出環(huán)境保護規(guī)劃,嚴(yán)格按規(guī)劃實施,對于相關(guān)經(jīng)費、政策的落實要實行嚴(yán)格的制度保障,要具體到人,具體到每一件事,對于相關(guān)招商引資項目,在實施的過程中要嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法手段,要有相應(yīng)的目標(biāo)考核評價指標(biāo)體系,要落實目標(biāo)責(zé)任制,要從確保生態(tài)農(nóng)業(yè)長效發(fā)展的長遠(yuǎn)來考慮。
(4)要有配套的生態(tài)環(huán)保認(rèn)證制度
土壤污染
土壤特別是包氣帶土壤,作為水—土系統(tǒng)的載體,隨著水資源的污染,其污染是顯而易見的。土壤污染的污染物多集中于土壤上部,一般不超過耕植層,易被農(nóng)作物吸收,對人體造成危害。污染源主要為化肥和農(nóng)藥。化肥吸收量只有30%左右,農(nóng)藥僅有1%接觸到害蟲,其余大部分化學(xué)物質(zhì)都?xì)埩粼谕寥?、農(nóng)作物和大氣中。
土壤侵蝕
土壤侵蝕是造成水土流失的主要原因,同時也會造成土壤肥力下降和生態(tài)環(huán)境惡化。中國是世界上土壤侵蝕最嚴(yán)重的國家之一。20 世紀(jì)50年代,中國土壤侵蝕的總面積為1.5×106平方公里。而現(xiàn)在已增長到1.7×106平方公里,約占全國土地面積的六分之一。
造成土壤侵蝕的原因除了自然營力外,人為不合理的耕作方式及亂墾濫伐,也是加劇土壤侵蝕的一個重要因素。研究表明,南方地區(qū)土壤侵蝕加劇多數(shù)是由于森林植被遭到破壞。黃河中游的黃土高原一帶是我國土壤侵蝕最嚴(yán)重的地區(qū),面積達(dá)403×105平方公里,每平方公里土壤侵蝕量達(dá)3000噸,溝渠密度每平方公里達(dá)1.3~8.1公里。
年平均輸送到黃河下游的泥沙達(dá)1.6×109噸,嚴(yán)重的土壤侵蝕使黃土高原支離破碎、溝渠縱橫,地貌類型復(fù)雜多樣。對于農(nóng)田,防止土壤侵蝕最有效的辦法是秸桿留地,采用最小耕作法以及栽種綠肥牧草等增加覆蓋度。
土地沙化
土地沙化的直接原因是風(fēng)的吹揚作用帶走了土壤中的有機質(zhì)和營養(yǎng)成份,使土壤失去了保水保肥能力,致使風(fēng)力推動沙丘淹沒農(nóng)田及村鎮(zhèn),而間接原因則在于地表植被的人為破壞。多年來,國家一直致力于防沙固沙,如三北防護林建設(shè),對減緩風(fēng)沙南侵起了重要作用。但是,由于我國人多地少,人口對土地資源的壓力日益增大,沙進人退、土地沙漠化擴大和沙漠地區(qū)自然環(huán)境惡化的趨勢并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)。
土地鹽堿化
通常指由于人為灌溉造成的土壤次生鹽堿化。在中國,現(xiàn)代鹽化過程造成的鹽堿化化土壤有3.69×105平方公里。其中受鹽堿化影響的耕地主要分布在黃淮海平原、東北平原西部、黃河河套地區(qū)、西北內(nèi)陸地區(qū)等,東部沿海地區(qū)也有小面積的分布,總面積達(dá)6.24×104平方公里,約占全國土地總面積的7%。干旱與半干旱地區(qū)耕地的鹽堿化主要是人為灌溉所致。
通過有效合理的灌溉工程措施和生物工程措施,黃淮海平原鹽堿化土壤已得到有效得控制;新疆、黃河河套地區(qū)的土壤鹽堿化問題卻日趨嚴(yán)重。
土地非農(nóng)業(yè)利用及農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害
耕地是有限的,一旦被占為他用,將不能或很難復(fù)耕。耕地的不合理征占,將會導(dǎo)致盲目的開荒、墾荒,從而引起一系列的環(huán)境地質(zhì)問題。另外,人類的農(nóng)事活動可誘發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害,如灌溉引發(fā)滑坡和地面陷落、取土建房造成的崩塌以及坡地伐木墾荒誘發(fā)泥石流的發(fā)生等。農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害目前還不大為人所重視,但它的發(fā)生對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的危害相當(dāng)顯著。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向、以社會效應(yīng)為目標(biāo),來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)性、目標(biāo)性和導(dǎo)向性是由它自身的特點決定的。因此,只有先理解了生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點,才能理解它在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用。
(一)唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點
唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點是:綜合性、多樣性和高效性。
1.綜合性。
生態(tài)系統(tǒng)的綜合性,主要是堅持以農(nóng)業(yè)整體為中心,協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟和社會三方效益,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和能源的再生,以達(dá)到調(diào)節(jié)整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
2.多樣性。
生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)技術(shù),通過生態(tài)模型的技術(shù)方式來實現(xiàn)特定經(jīng)濟作物的增值生產(chǎn),以生態(tài)工程的技術(shù)手段來平衡各地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,將技術(shù)與社會需要、當(dāng)?shù)貙嶋H協(xié)調(diào),形成區(qū)域農(nóng)業(yè)多樣性發(fā)展。
3.高效性。
生態(tài)農(nóng)業(yè)憑借其循環(huán)、再生的綜合性,通過對物質(zhì)的深加工和能量的循環(huán)再利用,提高了農(nóng)民的增值收益,加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,同時改變了局部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(二)唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用
唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點,決定了它在實現(xiàn)唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用。
第一,綜合作用。
唐山市自身耕地面積少但農(nóng)業(yè)資源豐富,生態(tài)農(nóng)業(yè)利用其綜合性的特點,根據(jù)不同區(qū)域的自然條件和地區(qū)經(jīng)濟狀況,因地制宜,開展多種經(jīng)濟作物交叉經(jīng)營和交替管理的模式,促進了物質(zhì)的循環(huán)和能量的有效轉(zhuǎn)換。
第二,多樣性作用。
生態(tài)農(nóng)業(yè)利用科學(xué)技術(shù)的手段,在唐山市不同區(qū)域設(shè)立不同生態(tài)模式和生態(tài)工程,按照地區(qū)經(jīng)濟的增長需要,發(fā)展多樣性的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
第三,高效作用。
生態(tài)農(nóng)業(yè)繼承發(fā)揚了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的優(yōu)點,摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低產(chǎn)量少的弊端。同時彌補了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高污染、高投入、低回報的缺陷,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升至生產(chǎn)密集化、資源循環(huán)化、技術(shù)科學(xué)化、發(fā)展持續(xù)化的高效率高收益生產(chǎn)經(jīng)營模式。
二、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的問題
唐山市在生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究、示范和推廣工作中,取得了不少令人矚目的成就,但也存在讓人詬病的問題。這些問題阻礙了唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(一)理論、技術(shù)不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)意義上的單農(nóng)業(yè)學(xué)科,它還涉及經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)學(xué)等多門交叉學(xué)科。對這樣復(fù)雜的農(nóng)業(yè)學(xué)科,要從系統(tǒng)綜合角度,分析設(shè)計生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu),科學(xué)劃分各種學(xué)科的類別體系,將經(jīng)濟學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科合理交叉,綜合運用。但就目前的研究來看,對生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究,往往是單學(xué)科深研究,或者多學(xué)科淺研究,這些片面的研究對于生態(tài)農(nóng)業(yè)理論系統(tǒng)的構(gòu)建和完善,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。理論是技術(shù)發(fā)展的前提,因此理論體系不夠健全,導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展不成熟。
(二)政府支持力度有限
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與政府的支持力度分不開。首先,在技術(shù)研發(fā)上,需要政府聯(lián)合各大院校和科研部門聯(lián)合研發(fā),這就需要巨額研發(fā)經(jīng)費;其次,在技術(shù)推廣上,政府要花巨資和派遣相關(guān)技術(shù)人員為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)幼苗、肥料和技術(shù)支持;最后,在生態(tài)農(nóng)業(yè)長期發(fā)展上,政府要建立一套長期有效的金融信息機制,為農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提供信貸服務(wù)支持和信息服務(wù)支持。唐山市政府為了滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,在資源配置、政府財政和人員培訓(xùn)上,下足了工夫。政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)做出了最大限度的支持,同時因自身財務(wù)和人手的不足,支持力度仍舊有限。
(三)推廣普及難度大
造成生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣普及難度大的原因有很多。一是農(nóng)村人口科技素質(zhì)低,需要大量科研人員下鄉(xiāng)進行現(xiàn)場培訓(xùn),而政府機構(gòu)內(nèi)的科研人員卻嚴(yán)重匱乏。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備不足,或者部分設(shè)備價格昂貴,農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不均,有的地方經(jīng)濟作物發(fā)展好,農(nóng)民收益高,另外一些部分,因為地域、氣候的限制,經(jīng)濟作物發(fā)展困難,造成整體產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。四是市場結(jié)構(gòu)不完善,土地市場、技術(shù)市場、批發(fā)市場、區(qū)域經(jīng)濟市場等各部分市場都只處在發(fā)展的初期階段,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善。五是信息傳遞不通暢。唐山市農(nóng)村信息化建設(shè)起步晚,各項信息設(shè)施不完善,導(dǎo)致農(nóng)民無法更快、更好、更全面地接收生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一手信息。
三、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在問題的解決方案
雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有很多問題,但唐山市政府經(jīng)過多年的經(jīng)驗摸索和實踐總結(jié),制定了一套生態(tài)農(nóng)業(yè)問題解決方案。
(一)理論講合作,技術(shù)求創(chuàng)新
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以強大的科學(xué)技術(shù)為動力的,科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)是理論研究,理論基礎(chǔ)的厚度決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度。因此,必須把理論研究放在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的首位。生態(tài)農(nóng)業(yè)在理論研究上要以合作為原則,以實際需要為出發(fā)點,以農(nóng)、教、科為標(biāo)準(zhǔn),以產(chǎn)、學(xué)、研為動力,以少投資、高收益為指標(biāo)。在理論研究層次上,政府要加大對科研部門的資金投入和政策獎勵,鼓勵部門間通力合作,攻克難關(guān)。在技術(shù)層面上,要繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)點,同時結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù),形成最優(yōu)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)配套體系。技術(shù)的推廣與創(chuàng)新,一定要以市場經(jīng)濟的發(fā)展為導(dǎo)向,通過技術(shù)將農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟的可持續(xù)增長連接在一起。唐山市以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,大致有以下六個方向:(1)節(jié)肥式高產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù);(2)節(jié)水高能式農(nóng)業(yè)技術(shù);(3)無藥低耗式農(nóng)業(yè)技術(shù);(4)中低產(chǎn)良田改良式農(nóng)業(yè)技術(shù);(5)資源循環(huán)利用式農(nóng)業(yè)技術(shù);(6)生物生態(tài)式農(nóng)業(yè)技術(shù)。
(二)建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與政府政策的支持息息相關(guān),政府建立健全完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系,可以使生態(tài)農(nóng)業(yè)最快速度走上正規(guī)化、可持續(xù)化的發(fā)展道路。從農(nóng)業(yè)的角度來看,應(yīng)該從以下三個方面建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系:一是農(nóng)業(yè)環(huán)境、資源保護方面。建立自上而下的環(huán)境、資源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng),進行定位監(jiān)測,對監(jiān)測到的環(huán)境污染和資源浪費的行為,將以法律和經(jīng)濟的手段進行雙重制裁。二是農(nóng)業(yè)科技方面。科技研發(fā)經(jīng)費上,政府設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和專項籌款小組,保證研發(fā)上的經(jīng)費支持;技術(shù)推廣上,設(shè)立技術(shù)推廣基金,幫助農(nóng)民解決技術(shù)方面的資金難題,同時提高下鄉(xiāng)技術(shù)人員薪資待遇,用高薪的方式鼓勵他們深入農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村。三是農(nóng)業(yè)市場方面。政府建立健全完善的農(nóng)業(yè)市場體制,規(guī)范市場價格。同時,設(shè)立市場危機保障體系,保證農(nóng)民在減產(chǎn)時,收益損失降至最低。此外,政府要為農(nóng)民提供良好的信貸服務(wù)體制和信息服務(wù)支持,最大限度的解決農(nóng)民的資金難題和農(nóng)村信息不對稱、不及時的弊端。
(三)政府、企業(yè)共同推廣
【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游 調(diào)查分析 對策
一、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基本現(xiàn)狀
近年來,壽光市旅游業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞“突出農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,做大做強旅游產(chǎn)業(yè)”的總體思路,以做大做強中國優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo),打響了“魅力菜鄉(xiāng),生態(tài)壽光”旅游品牌,走出了一條高科技、生態(tài)型、鄉(xiāng)村化的旅游發(fā)展新路子。目前,已逐步發(fā)展成為集品種技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)觀光旅游、會議展覽舉辦等綜合功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是壽光市乃至山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)對外展示交流的重要窗口。
二、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展問題的資料來源及說明
本次調(diào)研活動包括到壽光市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(洛城街辦)走訪調(diào)查,對蔬菜高科技示范園負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理部門、農(nóng)戶進行了深度訪談。
(一)以下為數(shù)據(jù)分析結(jié)果
基本情況調(diào)查:
絕大多數(shù)農(nóng)戶對新農(nóng)村建認(rèn)比較了解,對新農(nóng)村建設(shè)充滿信心,但是對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)不是很了解,希望通過我們的調(diào)查分析,能加大農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的了解。
(二)新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展前和發(fā)展后,農(nóng)村的各方面也有很多的變化,大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為:
新農(nóng)村建設(shè)后與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后,農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展總體情況是有待進一步提升;主要生產(chǎn)力發(fā)展方向是農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模擴大,更加生態(tài)化,技術(shù)化。但是旅游業(yè)發(fā)展相對滯后,希望有關(guān)部門通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
三、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的主要問題:
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是現(xiàn)代旅游產(chǎn)品中一項頗具開發(fā)潛力的產(chǎn)品。目前,在傳統(tǒng)觀光旅游降溫的情況下,人們紛紛選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為產(chǎn)品開發(fā)的新熱點。與此同時,由于一些地區(qū)對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)一哄而上,竟相模仿,又缺乏正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃,使得開發(fā)帶來的負(fù)效應(yīng)甚至超過了其帶來的積極影響。
存在的問題:
1.產(chǎn)品類型單一,缺乏鮮明特色,知識性、趣味性、參與性不強近年來,隨著人們經(jīng)濟條件的改善,需求急劇增長,這為生態(tài)農(nóng)業(yè)游客提供了廣闊的客源市場。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨特的風(fēng)格、低廉的價格對游客產(chǎn)生了強大的吸引力。但是,經(jīng)營者競爭意識淡薄,忽視對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘。這主要表現(xiàn)在以下方面:多數(shù)產(chǎn)品以觀光層次為主,游客選擇范圍?。辉趦?nèi)容與形式上重復(fù)開發(fā)和模仿建設(shè)傾向明顯,缺少地域特色和文化內(nèi)涵。
2.行業(yè)管理力度不夠目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游通常各自為陣,經(jīng)營者缺乏科學(xué)的管理理念和協(xié)調(diào)發(fā)展觀念,而旅游行業(yè)管理機構(gòu)還沒有制定科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理體制。
3.農(nóng)民素質(zhì)的影響。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,只能依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,而農(nóng)民是科技文化知識擁有量最少的群體。調(diào)查顯示,在轉(zhuǎn)移勞動力中,男性高于女性,文化素質(zhì)較高者居多,而留下來的農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)普遍較低。隨著城市化進程的加快,農(nóng)業(yè)勞動力將會出現(xiàn)文化素質(zhì)下降,女性比重上升的現(xiàn)象,這勢必會成為影響壽光生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要障礙。
4.龍頭企業(yè)小規(guī)模的多,大規(guī)模少。目前來看,全市批發(fā)市場、金玉米公司、?;菁瘓F、金正食品公司等幾家龍頭企業(yè)規(guī)模較大外,總體上規(guī)模偏小,水平偏低,帶動優(yōu)勢不明顯,與建設(shè)新農(nóng)村新形勢的需要還有差距。還有一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新,依賴性強,存在盲目跟風(fēng)的問題,產(chǎn)品銷售渠道不暢,經(jīng)營風(fēng)險比較大。
四、提出對策
第一:制定合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點,增加產(chǎn)品類型多樣化,發(fā)揮特色優(yōu)勢,增加知識性、趣味性,增加游客選擇范圍,因地制宜,突出地方特色農(nóng)業(yè)旅游,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜螌嶋H,規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游,以市場為導(dǎo)向,進行綜合規(guī)劃,包括客流量和旅游方向規(guī)劃。
第二:增加行業(yè)管理能力,增加行業(yè)之間的聯(lián)系,促進旅游一體化建設(shè),發(fā)揮壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢作用,增強政府等有關(guān)部門對壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的管理。同時在增強行業(yè)管理的同時,減少對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村產(chǎn)權(quán),農(nóng)村金融生態(tài)結(jié)構(gòu),農(nóng)村金融體系
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,農(nóng)村金融深化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。如何滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融需要,制度建設(shè)是關(guān)鍵,尤其是要建立適合中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度。我國進行了一系列農(nóng)村金融體制改革,但是,就目前的農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r來看,改革并未收到預(yù)期效果,其突出表現(xiàn)為:農(nóng)村資金大量外流,農(nóng)村金融市場競爭缺失,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展嚴(yán)重滯后。原本給農(nóng)村“輸血”的金融機構(gòu)卻演變成從農(nóng)村“抽血”的主力軍,同時,農(nóng)村中非?;钴S的非正規(guī)金融卻不斷受到打壓。如何改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)村金融資產(chǎn)質(zhì)量,化解農(nóng)村金融風(fēng)險,深化農(nóng)村金融,成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題金融論文,尤其是金融生態(tài)成為近幾年來的研究熱點。
一、農(nóng)村金融生態(tài)的基本理論
在新制度經(jīng)濟學(xué)的諸多基礎(chǔ)理論分支中,科斯的交易費用理論和C.諾思的制度變遷理論,以及在傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)上擴展而來的法經(jīng)濟學(xué),是對農(nóng)村金融生態(tài)運行最具解釋力的理論。
(一) 農(nóng)村金融生態(tài)中的交易費用理論。
理性人、完全信息是新古典經(jīng)濟學(xué)的基本假設(shè)。然而現(xiàn)實的農(nóng)村金融生態(tài)中,農(nóng)村金融生態(tài)主體———農(nóng)村金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費者(農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)和縣鄉(xiāng)政府等)都是有限理性的,并且因為有限理性的存在導(dǎo)致兩者之間信息不對稱、不完全。信息不對稱的直接后果是金融交易費用大幅增加。當(dāng)農(nóng)村金融生態(tài)主體發(fā)現(xiàn)進行金融交易的費用太高或超過收益時,就會選擇停止交易。在放貸之前,農(nóng)村金融機構(gòu)必須要調(diào)查農(nóng)戶的信用狀況和經(jīng)濟狀況、借款用途或投資項目的可行性;貸款進行時,要發(fā)生談判、簽約費用;貸款發(fā)生后,放貸者要跟蹤借款項目的實施情況和監(jiān)督借款投向等。而且農(nóng)戶以小額信貸居多,單位產(chǎn)品金融機構(gòu)要付出更多的人力與物力。龐大的信息費用構(gòu)成了金融交易中的巨大成本。當(dāng)這種費用成本過高時,交易將無法進行。
制度的有效運作又有利于降低交易費用,制度的作用旨在節(jié)約交易費用,人們對制度進行選擇與改革的動因也是為了節(jié)約交易費用。在農(nóng)村金融生態(tài)中,作為金融生態(tài)主體的金融機構(gòu)與金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費者之間的交易行為是在特定的金融制度結(jié)構(gòu)安排下進行的,不同的金融制度結(jié)構(gòu)安排會產(chǎn)生不同的金融主體行為,農(nóng)村金融信用環(huán)境的相對落后使得與農(nóng)業(yè)金融支持相關(guān)的制度安排無法實施,即推廣農(nóng)業(yè)金融支持的制度成本極高,導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)主體資金供給缺乏,而由于農(nóng)村金融發(fā)展的路徑依賴,一旦農(nóng)村金融生態(tài)主體的資金供給缺失,農(nóng)村金融發(fā)展就會無所適從,反過來也影響農(nóng)村金融生態(tài)主體的發(fā)展,整個農(nóng)村金融生態(tài)惡化也就在所難免,信用缺失的背后是信用制度的缺失,由此引致農(nóng)村資金來源與資金需求之間的制度缺失,也是農(nóng)村金融制度的供給和制度需求出現(xiàn)失衡,新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,對制度的需求源于經(jīng)濟主體在現(xiàn)有的制度安排下無法獲得潛在的利益,制度供給則是經(jīng)濟體系出現(xiàn)制度安排的意愿和能力。因此,在目前的中國農(nóng)村金融市場上,并不存在良好的農(nóng)村金融生態(tài)的制度均衡,突出表現(xiàn)為農(nóng)村金融生態(tài)主體的制度供給不足和農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的制度需求過剩金融論文,這種制度供需的失衡是制度變遷的強大動力,制度需求與制度供給的相互作用決定了制度變遷的路徑論文格式范文。
(二)農(nóng)村金融生態(tài)中的制度變遷理論。
制度變遷理論是科斯傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟學(xué)體系的核心部分,林毅夫首先提出誘致性制度變遷和強制性制度變遷的概念,他認(rèn)為誘致性制度變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更和替代,或者是新制度安排的創(chuàng)造,它由個人或一群人,在響應(yīng)獲利機會時自發(fā)倡導(dǎo),組織和實行,與此相反,強制性制度變遷由政府命令和法律引入及實行,從我國農(nóng)村金融制度變遷歷史來看,強制性制度變遷一直居主導(dǎo)地位。上世紀(jì)50年代,信用合作社在政府推動下開始興起;60年代,國家指定當(dāng)時的人民公社接管信用社;80年代,信用社劃歸中國農(nóng)業(yè)銀行管理;90年代,又實行行社脫鉤,實行在國家管理下的自主發(fā)展的合作金融發(fā)展模式。然而,合作金融的框架雖已確立,但遠(yuǎn)未達(dá)到農(nóng)民廣泛參與的合作金融宗旨。從表象來看,政府對農(nóng)村金融市場的管制是規(guī)范農(nóng)村金融市場,維護農(nóng)民切身利益和降低金融交易風(fēng)險的一些必需的制度安排,事實上這種強制性制度的出現(xiàn)在一定程度上遏制了廣大農(nóng)戶的投資沖動,大大減少了農(nóng)村金融市場的金融交易數(shù)量,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)金融支持的弱化,政府是金融生態(tài)環(huán)境中的關(guān)鍵因素之一,政府行為是農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的一股獨特而重要的力量,對金融生態(tài)主體的影響往往是根本性的。
制度因素作為農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的重要因素之一,其變遷受諸多因素影響,也直接決定了農(nóng)村金融生態(tài)運行,農(nóng)村經(jīng)濟體制改革以后,農(nóng)村金融領(lǐng)域一改計劃經(jīng)濟時代農(nóng)村金融機構(gòu)和金融服務(wù)單一的局面,農(nóng)村金融生態(tài)主體逐漸多樣化,如四大國有銀行尤其是農(nóng)業(yè)銀行開始在農(nóng)村開展商業(yè)化經(jīng)營金融論文,國家建立了農(nóng)業(yè)政策性銀行等,在農(nóng)村并未逐步建立起一個基本上能夠為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效服務(wù)的農(nóng)村金融體系。隨著市場化改革的進一步深入,落后的小農(nóng)經(jīng)濟,典型的茍元結(jié)構(gòu)購統(tǒng)竅綬指釷溝門褰鶉謚貧戎禿笥諗寰濟發(fā)展的矛盾日益尖銳,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)戶,農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村政府從非正規(guī)金融生態(tài)主體中尋求金融產(chǎn)品和服務(wù)實為無奈的選擇,農(nóng)村非正規(guī)金融的勃興也就水到渠成。因此,農(nóng)村金融制度的改革和創(chuàng)新成為農(nóng)村經(jīng)濟金融改革進一步深化的必然要求和趨勢,農(nóng)村非正規(guī)金融或者民間金融的迅速發(fā)展在一定程度上彌補了正規(guī)金融制度供給的不足,但帶來的新問題是民間金融缺乏制度的規(guī)范而可能隱藏金融風(fēng)險。
二、關(guān)于農(nóng)村金融制度創(chuàng)新的思路
建立高效的農(nóng)村金融體系是農(nóng)村金融制度變遷的落腳點。要跳出農(nóng)村金融供給制度陷阱,必須加強農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。
(一)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,促進農(nóng)村金融發(fā)展。沒有抵押物,成為中國農(nóng)民貸款難的最主要原因,長久以來,中國農(nóng)民最大的資本———耕地,以及宅基地及其上的房屋--因為沒有與城市一樣的產(chǎn)權(quán),均為抵押禁區(qū)。因此,促進農(nóng)村金融發(fā)展,應(yīng)從完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度著手:一是賦予農(nóng)民完整的財產(chǎn)權(quán)。建議將農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)改革為土地使用權(quán),由國土部門發(fā)給土地使用證,使之具有土地的收益權(quán)、買賣權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。而農(nóng)村房產(chǎn)也應(yīng)該與城市房產(chǎn)一樣擁有完全產(chǎn)權(quán),可以自由流轉(zhuǎn),尤其是對城市居民的流轉(zhuǎn)。二是培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。一方面要完善農(nóng)村土地市場的交易機構(gòu)。健全農(nóng)村土地使用權(quán)市場運作的立法、執(zhí)法和仲裁,保護農(nóng)村土地市場的正常運作。在進一步明晰產(chǎn)權(quán)的前提下,允許農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)進行合法的自由交易。三是完善農(nóng)村土地使用權(quán)相關(guān)法律制度。盡快出臺農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)法律制度。在立法上明確規(guī)定農(nóng)村土地使用權(quán)可以抵押、出讓、繼承出租、人股等流轉(zhuǎn)形式。四是建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度。修改現(xiàn)行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度,使之可以進入市場,完善房產(chǎn)權(quán)屬登記、發(fā)證、流轉(zhuǎn)制度。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一住宅市場,使農(nóng)民住房資產(chǎn)資本化,可用于抵押或交易變現(xiàn),改善農(nóng)村融資難的現(xiàn)狀。目前對國有和私有的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)邊界已經(jīng)比較清晰,唯獨對于集體物權(quán)、產(chǎn)權(quán)界定、計價、流動和配置方式尚不能確定,導(dǎo)致巨額的物權(quán)不能定價、流通,置身于經(jīng)濟貨幣化的進程之外金融論文,成為顧拉溝淖什,帶來一系列問題。因此,必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度,使農(nóng)民與農(nóng)村的資產(chǎn)可以有較好的表證。完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排,培育交易流轉(zhuǎn)平臺和機構(gòu),建立有農(nóng)村特點的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價格形成機制。要逐步建立農(nóng)村生產(chǎn)要素計價、流動、配置體系。長期以來,我國產(chǎn)權(quán)制度按照國有、私有和集體三種方式界定。因此,必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度,完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排,培育交易流轉(zhuǎn)平臺和機構(gòu),建立有農(nóng)村特點的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價格形成機制。
(二)引導(dǎo)農(nóng)村非正規(guī)金融的適度發(fā)展,構(gòu)建符合國情的農(nóng)村金融體系。首先要正視和承認(rèn)非正規(guī)金融在農(nóng)村經(jīng)濟生活中的作用,改變對其持有的漠視和敵視的態(tài)度,并認(rèn)真研究其特有的發(fā)展規(guī)律。民間金融不完全等同于非法金融,要尊重民間金融,客觀認(rèn)識民間金融,注意學(xué)習(xí)和研究民間金融,依法對民間金融進行合理的引導(dǎo)和管理,可能更有利于正規(guī)金融和民間金融的合理競爭和良性互動。從國外的經(jīng)驗來看,美國、日本等發(fā)達(dá)國家都曾通過使民間金融購戲ɑ溝姆絞嚼垂娣睹竇浣鶉冢并取得了較好的成效,我們要積極鼓勵正常的農(nóng)村民間金融活動,給民間金融以合法的空間,以使規(guī)范意義的信用合作擁有溫床和土壤。
三、改善農(nóng)村金融生態(tài)結(jié)構(gòu)的建議
完善我國農(nóng)村金融生態(tài)的基礎(chǔ)性工作是搞好農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)權(quán)建設(shè),農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)的建設(shè)與發(fā)展是農(nóng)村金融發(fā)展的基礎(chǔ),無產(chǎn)權(quán)則無金融,只有做好這個基礎(chǔ)工作才能使我國農(nóng)村金融生態(tài)可持續(xù)發(fā)展論文格式范文。但是我們不能等到農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)有了徹底的改革之后才發(fā)展農(nóng)村金融,而是在現(xiàn)有的體制條件下不斷改善農(nóng)村金融的生態(tài)結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)制度作為一個重要的內(nèi)生性變量,已直接影響農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的好壞?完善的產(chǎn)權(quán)制度可以有效發(fā)揮制度的激勵作用,增強農(nóng)村金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)功能,有利于降低金融活動的交易費用,提高金融交易效率;有利于縮小農(nóng)村金融生態(tài)主體與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境之間的信息差距,促進農(nóng)村金融生態(tài)中的信息交換和資金循環(huán);有利于改善農(nóng)村司法環(huán)境金融論文,保障農(nóng)村債權(quán)人利益,農(nóng)村金融興則農(nóng)業(yè)興,農(nóng)村金融活則農(nóng)業(yè)活。十七屆三中全會閉幕不久,央行和銀監(jiān)會就下發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》,提出農(nóng)民增收的來源要發(fā)生改變,關(guān)鍵是有財產(chǎn)性收入和創(chuàng)業(yè)性收入。通過土地流轉(zhuǎn),抵押、入股、融資,增加農(nóng)村財產(chǎn)性收入。
一、傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問題
(一)專業(yè)口徑狹窄
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)對象主要是大田作物,如玉米、小麥、水稻,而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,三大作物的種植面積逐漸縮小,甚至生長期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn),小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起所占領(lǐng),傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才應(yīng)用的舞臺日漸縮小。
(二)專業(yè)課程老化
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學(xué)、耕作學(xué)和作物育種學(xué)。作物栽培學(xué)和耕作學(xué)課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)是提高糧食作物的產(chǎn)量,面對北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機械化、設(shè)備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化,其學(xué)習(xí)內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠(yuǎn)。
(三)實踐教學(xué)簡化
學(xué)校正向綜合大學(xué)轉(zhuǎn)變,原本在校內(nèi)的農(nóng)場、實驗田逐漸被其他功能的建筑所替代,實踐教學(xué)遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū),實驗課與理論課在不同場地進行,增大了實驗課的難度和成本,原來每天都要求觀察農(nóng)作物生長情況的教學(xué)安排,在成本約束下,變成了一次,投入時間少,學(xué)生學(xué)農(nóng)興趣很難形成。
(四)動手能力弱化
在教學(xué)改革“厚基礎(chǔ)”的大背景影響下,專業(yè)課時逐漸減少,相應(yīng)的實踐學(xué)時也在減少, 在規(guī)定的實踐教學(xué)時間內(nèi),很難培養(yǎng)學(xué)生扎實的實踐技能。實驗課中以驗證性實驗居多,教師無法得到學(xué)生掌握實驗技能情況的反饋,學(xué)生也以考試能過關(guān)的低標(biāo)準(zhǔn)要求自己,導(dǎo)致實驗設(shè)計能力差、獨立操作能力差。
二、專業(yè)方向與課程體系的改革
針對上述問題,按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和專業(yè)教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,經(jīng)過多方調(diào)研和論證,提出了“適合北京需求,培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則,修訂人才培養(yǎng)方案,調(diào)整專業(yè)方向,構(gòu)建課程體系,增加實踐環(huán)節(jié),爭創(chuàng)特色專業(yè)。
(一)調(diào)整專業(yè)方向
農(nóng)學(xué)專業(yè)的支撐學(xué)科以作物遺傳育種學(xué)科為主,作物遺傳育種學(xué)科是北京農(nóng)學(xué)院重點建設(shè)學(xué)科,碩士點之一,以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色,先后選育出 6 個小麥品種,6 個玉米品種,4 個小豆品種,2 個大豆品種,師資力量在種子科學(xué)方面有優(yōu)勢。其次,根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此,農(nóng)學(xué)專業(yè)在 2003 年第一次改革時,將專業(yè)學(xué)習(xí)方向調(diào)整為“種子科學(xué)與工程”方向。2006 年,又針對北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,進一步拓展專業(yè)領(lǐng)域,借助本院園藝學(xué)科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院(北京農(nóng)學(xué)院)的師資力量和教學(xué)條件,增設(shè)了“觀光農(nóng)業(yè)”的學(xué)習(xí)方向。至此,農(nóng)學(xué)專業(yè)包括:“種子科學(xué)與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個學(xué)習(xí)方向,形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學(xué)專業(yè),每年兩個專業(yè)方向各招收一個本科生班。農(nóng)學(xué)專業(yè)的兩個專業(yè)方向直接針對北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng),特色鮮明?!胺N子科學(xué)與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的,掌握種子科學(xué)與工程技術(shù)等方面的理論、技能;懂得國內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營管理等方面的知識,能在種子管理部門、種子加工與生產(chǎn)、種子營銷企業(yè)等領(lǐng)域和部門,從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗、經(jīng)營與管理等工作的專業(yè)人才;“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和領(lǐng)域,從事技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、項目策劃和管理等工作的復(fù)合型專業(yè)人才。
(二)構(gòu)建新型專業(yè)課程體系
2005 年在北京市教委“農(nóng)學(xué)專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項目的支持下,根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)方向和培養(yǎng)方案改革課程體系,并對課程內(nèi)容和教學(xué)手段進行深入調(diào)整。經(jīng)過反復(fù)修訂,形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系?!胺N子科學(xué)與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括:《植物育種學(xué)》《種子生物學(xué)》《種子生產(chǎn)學(xué)》《種子加工與貯藏》《種子檢驗學(xué)》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營與管理學(xué)》等,專業(yè)選修課程包括:《種子營銷學(xué)》《作物栽培學(xué)》《耕作學(xué)》《園藝學(xué)概論》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《國際貿(mào)易學(xué)》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗、經(jīng)營管理為主線,涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識;“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術(shù)》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評價案例分析》等,專業(yè)選修課程包括:《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)》《有機農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應(yīng)用》等,形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設(shè)、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,很多課程沒有現(xiàn)成教材,任課教師就邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊教學(xué)。學(xué)生感到學(xué)的知識理論聯(lián)系實際,有用武之地,增強了學(xué)習(xí)興趣和主動性。通過專業(yè)方向和課程體系的設(shè)置,保證每個學(xué)生都有學(xué)習(xí)方向,每個學(xué)生都有專業(yè)特長。
(三)增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
為加強實踐環(huán)節(jié),在教育部“新世紀(jì)高等農(nóng)林教育改革工程———農(nóng)學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革和校內(nèi)外基地建設(shè)的研究與實踐”(2002- 2005)教改項目的支持下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的技能作為農(nóng)學(xué)專業(yè)的一門必修課,形成實踐課程《農(nóng)事學(xué)》教學(xué)體系?!掇r(nóng)事學(xué)》在 2004 年被評為北京市精品課程,其配套教材《農(nóng)事學(xué)實踐教程》為 2005 年北京市精品教材。目前,該課程改名為《植物科技技能訓(xùn)練》,成為植科學(xué)院所屬農(nóng)學(xué)、園藝、植保專業(yè)的基礎(chǔ)實踐課程,該課程從大學(xué)第一學(xué)期開課直到第四學(xué)期,每周 3 個學(xué)時。在農(nóng)學(xué)專業(yè)兩個新學(xué)習(xí)方向形成后,又對專業(yè)課學(xué)習(xí)增加實踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學(xué)時不變,調(diào)整實驗課時和增加教學(xué)實習(xí)天數(shù),同時安排一些科研實踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競賽等活動,培養(yǎng)學(xué)生的動手能力?,F(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補充了實踐教學(xué),例如,《植物育種學(xué)》課程包括 30 學(xué)時理論課、10 學(xué)時實驗課和 9 天教學(xué)實習(xí);《種子加工與貯藏》課程包括 16 學(xué)時理論課、16 學(xué)時實驗課和 3 天教學(xué)實習(xí);《種子檢驗學(xué)》課程包括 8 學(xué)時理論課、16 學(xué)時實驗課和 3 天教學(xué)實習(xí)等等。在科研實踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競賽等活動安排上,第四學(xué)期學(xué)生在教師的指導(dǎo)下利用假期或周末參加不少于 12 天的“三農(nóng)問題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”,在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前了解農(nóng)村、了解農(nóng)民、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第六學(xué)期以畢業(yè)論文為主線,學(xué)生自由選擇畢業(yè)論文指導(dǎo)教師,參加導(dǎo)師的科研課題活動,完成畢業(yè)論文,畢業(yè)前答辯。同時組織、鼓勵學(xué)生申報市級或校級“北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃”項目課題,通過參與項目研究的方式激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情,提高科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)能力,
目前,農(nóng)學(xué)專業(yè)已經(jīng)形成了以校內(nèi)外實踐教學(xué)基地為基礎(chǔ)、有一定理論體系和實用價值的實踐教學(xué)體系。該體系包括:(1)大一、大二學(xué)生設(shè)置有《植物科技技能訓(xùn)練》課程,每周一次 3 學(xué)時,學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技能。(2)大二學(xué)生參加不少于 12 天、由教師指導(dǎo)的“三農(nóng)問題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”活動。(3)大三學(xué)生開始參加科研訓(xùn)練,加入到指導(dǎo)教師的科研課題中,在科研活動中進行畢業(yè)論文設(shè)計、實驗實施和寫作,畢業(yè)前完成論文答辯。(4)大四學(xué)生在第八學(xué)期結(jié)合就業(yè)參加畢業(yè)生產(chǎn)實習(xí)。這一套實踐教學(xué)體系,保證學(xué)生在大學(xué)四年期間結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際不斷線,培養(yǎng)學(xué)生的理論結(jié)合實踐的能力。同時,每年聘請名師專家來校講學(xué),使課堂教學(xué)與北京都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實際緊密結(jié)合,基本實現(xiàn)了“理論教學(xué)、實踐教學(xué)、科學(xué)研究”三位一體的教學(xué)模式。實踐教學(xué)往往難以掌控,為了督促師生更好地完成實踐環(huán)節(jié),在考核上制定了一系列的評價標(biāo)準(zhǔn),完成后計學(xué)分,保證教學(xué)質(zhì)量。例如,(1)在每次實驗、實習(xí)結(jié)束后,要求學(xué)生獨立完成實驗或?qū)嵙?xí)報告,分別考核,考核成績占課程總成績的30%~40 %。(2)“三農(nóng)調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”等實踐環(huán)節(jié),要求每位學(xué)生深入北京農(nóng)村或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,進行調(diào)查、考察,結(jié)束后完成調(diào)查報告,采用答辯方式,全體導(dǎo)師為評委集體考核,合格后方可計入學(xué)分。(3)畢業(yè)論文采用導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,學(xué)生每人一題,依次完成論文綜述、論文設(shè)計(開題報告)、論文寫作和論文答辯等工作,每項工作均由導(dǎo)師進行評價和集體考核,最終成績采用優(yōu)、良、中、及格四個等級,畢業(yè)論文只有達(dá)到中等以上成績,方能合格畢業(yè)。幾年的實踐表明,實踐教學(xué)的嚴(yán)格要求,督促和激勵了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,拓展了學(xué)生的思維、提供了施展才能的空間和條件,提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì),學(xué)生畢業(yè)后很容易融入到工作崗位中。
關(guān)鍵詞:觀光農(nóng)業(yè);山地觀光農(nóng)業(yè);發(fā)展模式
中圖分類號:F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究
觀光農(nóng)業(yè)是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)既符合當(dāng)前我國新農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,也符合旅游日益大眾化、休閑化的趨勢。在我國,觀光農(nóng)業(yè)最早開始于臺灣地區(qū),目前較為發(fā)達(dá)的地域為南方地區(qū),特別是城市周邊地區(qū),觀光農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)形式為以果園、菜園和茶園為主的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過多種營銷渠道,利用自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,成功的將都市白領(lǐng)渴望自然的欲望變?yōu)楝F(xiàn)實需求,通過自采、自摘以及文化普及等多種形式,成功將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
2 山地觀光農(nóng)業(yè)景觀資源特征
山地觀光農(nóng)業(yè)是觀光農(nóng)業(yè)的一種,它區(qū)別于傳統(tǒng)的平原型觀光農(nóng)業(yè)。平原型觀光農(nóng)業(yè)由于地勢平坦,水文和氣候適宜,因此可以實現(xiàn)大規(guī)模種植,比如各地興建的普羅旺斯園,植物園以及各類以瓜果蔬菜為主體的博覽會,這些農(nóng)業(yè)通過觀光旅游實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)收入增值。但是,山地觀光農(nóng)業(yè)則不同,這里山地地勢水文情況復(fù)雜,工程成本比較高,如果沒有事前合理規(guī)劃和預(yù)案,很容易造成虧損和倒閉,加上一般山地觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟距離比較遠(yuǎn),距離費用較大,因此旅游目的地需求受到限制。但是,如果做好以下4點工作,山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景還是非常好的。
2.1 地形和植被因素
我國山地面積廣闊,但是山地觀光農(nóng)業(yè)的景觀建設(shè)重點是在平原和山脈的結(jié)合部,這里地勢雖然復(fù)雜,但是空間感強,同時,結(jié)合部由于受到地形雨作用,植被覆蓋率高,土壤較為肥沃,適合一些山地農(nóng)作物規(guī)?;N植,而且由于山地層次感強,周圍綠樹植被覆蓋高,因此可以形成非常良好的綠樹空間和欣賞體驗,這也正是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。部分地區(qū)受到地區(qū)特質(zhì)影響,土壤的酸堿度不同,因此,這些地區(qū)要因地制宜,種植本地特有物種,比如南方丘陵地區(qū)酸性土壤中種植茶樹并吸引都市白領(lǐng)采摘就是一種很好的發(fā)展方式。
2.2 水文條件因素
山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域是平原與山脈的結(jié)合部,地勢由高到低,跨度較大,加上山地地區(qū)多地形雨,一旦出現(xiàn)大量降水,很容易由于雨量過量集中,地下水位上升,造成山體不穩(wěn),山體滑坡現(xiàn)象。山體滑坡等自然災(zāi)害是農(nóng)業(yè)的最大威脅,嚴(yán)重的還會使農(nóng)業(yè)顆粒無收。但是,山地的這種水文條件也會形成山環(huán)水繞,青煙裊裊的古樸韻味,因此,山地觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)該遵循以下原則:山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要選好農(nóng)業(yè)發(fā)展地址,盡量選擇山脊的延伸部位;如果處于山谷中,就要充分發(fā)揮周圍山脈走勢和地形溝壑,通過合理的設(shè)計達(dá)到水的自然流動,達(dá)到自然美的目的。
2.3 生態(tài)條件因素
山地觀光農(nóng)業(yè)要特別注意生態(tài)條件因素。
2.3.1 生態(tài)條件因素是山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要前提
山地觀光農(nóng)業(yè),雖然表面來看是通過農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動觀光旅游,與生態(tài)毫無關(guān)系,但是觀光旅游作為一種休閑旅游,旅游者注重的體驗不單單包括通過自己勞作獲得果實的喜悅,還應(yīng)該有欣賞周圍生態(tài)美的旅游體驗,只有這樣才能稱之為山地觀光。
2.3.2 山地觀光農(nóng)業(yè)一般處于山脈與平原的結(jié)合部
這里生態(tài)脆弱,極易遭到破壞。生態(tài)是一個系統(tǒng),包括:水文、地形等多種因素,一旦某個因素發(fā)生改變,就勢必影響其他因素。
因此,山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要特別注意保護環(huán)境,使其具有可持續(xù)發(fā)展的能力。
2.4 旅游目的地因素旅游目的地因素
直接制約著山地觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展
2.4.1 旅游目的地距離遠(yuǎn)近決定著其影響力
山地觀光農(nóng)業(yè)一般的影響力要受到旅游目的地距離遠(yuǎn)近影響。理論上說,現(xiàn)代都市發(fā)展,人們生活水平的提高,很多都市人都渴望大自然,向往大自然,但是,一個地區(qū)的山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展必然受到距離的遠(yuǎn)近制約。遠(yuǎn)距離的旅游目的地雖然有需要但是距離經(jīng)濟成本較高,因此實現(xiàn)旅游欲望轉(zhuǎn)為旅游需求比較困難。
2.4.2 旅游目的地客源市場大小制約著山地觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)模
山地觀光農(nóng)業(yè)位置比較偏僻,距離大城市較遠(yuǎn),因此旅游目的地客源市場較小,這就嚴(yán)重制約了觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。
3 山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
3.1 改造型山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
改造型山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是指在原有山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上通過技術(shù)改造和再規(guī)劃來實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化升級。從實際情況來看,我國山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式比較單一:常見的有的有?!铩~模式、茶—梯田模式。這些模式單一注重了發(fā)揮本地優(yōu)勢,注重物種之間的聯(lián)系,在初期獲得了不錯的生態(tài)和環(huán)境效益。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和游客數(shù)量的提高,這種農(nóng)業(yè)模式面臨著環(huán)境承載力過大而引發(fā)的水土流失問題以及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序被破壞的而引起的社會問題。這些問題都需要統(tǒng)籌綜合山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展因素,通過改造實現(xiàn)山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益,環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3.2 新建型山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
新建型山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式適合一些未發(fā)展山地觀光農(nóng)業(yè)的地區(qū),特別適合一些經(jīng)濟發(fā)展比較落后的山地地區(qū),這些地區(qū)旅游資源豐富,只要適當(dāng)規(guī)劃就可以實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的目的。而且,山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展還具有污染程度比較小,可持續(xù)性好等特點,因此未來的山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展要特別注意探索經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。
3 結(jié)語
未來山地觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式重點為山地經(jīng)濟落后地區(qū)如何通過山地觀光農(nóng)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高,以及舊有農(nóng)業(yè)園如何處理人與生態(tài)的關(guān)系。
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有關(guān)旅游經(jīng)濟的論文范文一:循環(huán)經(jīng)濟視域下旅游經(jīng)濟管理創(chuàng)新
循環(huán)經(jīng)濟要求人類與自然環(huán)境和諧共處,促使人類合理利用自然資源,使得經(jīng)濟活動生態(tài)化。從旅游業(yè)的本質(zhì)屬性與發(fā)展趨勢出發(fā)考慮,循環(huán)經(jīng)濟的思想同樣適用旅游業(yè)。為此,旅游業(yè)應(yīng)該積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟,不斷促進我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、循環(huán)經(jīng)濟的含義
美國學(xué)者波爾丁在20世紀(jì)60年代提出了循環(huán)經(jīng)濟。他認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟不同于舊有的過分依靠資源來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的模式,而是建立在資源循環(huán)運用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟增長模式。循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)了資源的合理運用與經(jīng)濟的可持續(xù)增長。它要求在經(jīng)濟增長過程中,綜合利用資源,使經(jīng)濟系統(tǒng)有機融合到整個生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)進程中,從而使得物質(zhì)資源在不斷循環(huán)運用中得到充分利用??偠灾?,循環(huán)經(jīng)濟是高效、污染低的一種可持續(xù)增長的經(jīng)濟發(fā)展方式。
二、我國旅游經(jīng)濟管理存在的問題
(一)市場不健全
我國旅游業(yè)發(fā)展非常迅猛,旅游經(jīng)濟管理市場建設(shè)嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展。比如,我國還沒有全國性旅游行業(yè)組織機構(gòu)以及現(xiàn)代企業(yè)制度,一些地方政府旅游經(jīng)濟管理模式單一化。當(dāng)前,旅游主管部門已初步意識到旅游經(jīng)濟管理不僅僅是單項事務(wù)的管理,還涉及城管、交管、物價、勞動、衛(wèi)生、工商、消防等部門。因此,需要成立一個多職能單位兼收的管理委員會,專項并有針對性地對我國的旅游經(jīng)濟進行管理。另外,許多地方旅游管理部門管理模式單一陳舊,缺乏創(chuàng)新,忽略旅游經(jīng)濟管理人才隊伍的建設(shè),導(dǎo)致其管理水平一直處于相對落后的狀態(tài),難以形成強大合力,實現(xiàn)有效的旅游經(jīng)濟管理。
(二)旅游經(jīng)費投入不足
目前,我國旅游經(jīng)濟管理中存下著旅游經(jīng)費投入不足及不合理的情況。1.旅游經(jīng)費投入不足。旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較廣泛,涉及人們的吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)。而一些地方政府的財政支出龐大,難以組織財政資金投向旅游設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致旅游市場基礎(chǔ)設(shè)施不健全,無法發(fā)揮優(yōu)質(zhì)旅游資源的經(jīng)濟價值。比如,外部交通、旅游步道、排水以及垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)落后等??偠灾糜谓?jīng)費投入不足,導(dǎo)致旅游基礎(chǔ)設(shè)施不健全,從而制約了旅游經(jīng)濟管理的效益。
(三)重開發(fā)、輕保護現(xiàn)象嚴(yán)重
為了短期利益,有些旅游經(jīng)營者盲目開發(fā)旅游資源,違背自然資源發(fā)展規(guī)律,不考慮自然資源的承受能力。這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在旅游資源開發(fā)初期,而且在已經(jīng)開發(fā)的旅游資源利用中,也存在這種不注意資源保護的做法。這種旅游資源開發(fā)和利用模式,根本談不上可持續(xù)發(fā)展的要求。這種行為后果必然要以高昂的治理費用作為代價,甚至是旅游資源的永遠(yuǎn)破壞。
(四)旅游產(chǎn)品缺乏個性
許多旅游景區(qū)的產(chǎn)品缺乏個性,采用舊有的產(chǎn)品設(shè)計方案,滿足不了游客越來越個性化、多樣化、新穎性的需求,難以吸引回頭客,旅游經(jīng)濟難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一些主題公園雖然提供了豐富的旅游產(chǎn)品,但是由于缺乏個性,并沒有給游客留下深刻印象,從而導(dǎo)致游客數(shù)量不斷減小。
三、基于循環(huán)經(jīng)濟視域下的旅游經(jīng)濟管理創(chuàng)新
(一)系統(tǒng)觀創(chuàng)新
旅游行業(yè)是綜合性強的行業(yè),涉及人們的吃、住、行、游、購、娛等方面的產(chǎn)業(yè)。旅游行業(yè)存在政府部門、旅游經(jīng)營開發(fā)者、當(dāng)?shù)鼐用竦壤嬷黧w,涉及資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟、社會、科學(xué)技術(shù)等要素。因此,旅游行業(yè)應(yīng)該在五位一體發(fā)展指導(dǎo)下,構(gòu)建系統(tǒng)管理和控制的系統(tǒng)觀。系統(tǒng)觀要求旅游行業(yè)發(fā)展要考慮供求規(guī)律,從整體出發(fā),整合旅游資源,著力打造品牌景區(qū),用品牌景區(qū)帶動區(qū)域旅游行業(yè)的整體發(fā)展。旅游行業(yè)的開發(fā)與管理要盡量實現(xiàn)市場化操作,有效融合旅游資源,增強旅游產(chǎn)業(yè)的整體合力。另外,規(guī)劃旅游行業(yè)時,要以系統(tǒng)觀為原則,考慮影響旅游行業(yè)發(fā)展的所有因素,規(guī)劃旅游行業(yè),以促進旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)經(jīng)濟觀創(chuàng)新
經(jīng)濟觀創(chuàng)新指的是旅游行業(yè)要根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)等理論,優(yōu)化旅游行業(yè)資源,提高旅游資源的利用效益,在開發(fā)和利用旅游資源時考慮環(huán)境的承載力,以促進旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游經(jīng)濟管理時,要考慮環(huán)境的容量,以保證旅客有一個舒適和愉快的旅游體驗。同時,旅游行業(yè)的經(jīng)濟觀要求,在保證旅游資源質(zhì)量以及自然資源不危及未來發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,取得最合理的經(jīng)濟利益。也就是說,旅游行業(yè)的開發(fā)和經(jīng)濟管理過程中,要避免對自然資源的過分掠奪,在自然資源可以承載的范圍內(nèi)開發(fā)和利用,以維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
(三)環(huán)境倫理觀創(chuàng)新
環(huán)境倫理觀的主要內(nèi)容是建立平等的人際關(guān)系、人與自然關(guān)系,宣揚人與自然的和諧共處。人以外的物種存在于世界,也具有其生存價值。人類作為自然界進化的最高物種,對地球其他生命體應(yīng)該承擔(dān)倫理責(zé)任。基于循環(huán)經(jīng)濟視域下的旅游經(jīng)濟管理要尊重生態(tài)環(huán)境,肩負(fù)保護環(huán)境的倫理道德,并且將環(huán)境倫理觀運用于旅游業(yè)的開發(fā)和經(jīng)濟管理,運用于保護環(huán)境的實踐。
(四)生產(chǎn)觀創(chuàng)新
循環(huán)經(jīng)濟視域下的生產(chǎn)觀要求在生產(chǎn)過程中節(jié)約生產(chǎn)資料,提高自然資源的利用效率。同樣,在旅游行業(yè)開發(fā)利用中,運用清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)等生產(chǎn)方式,提高技術(shù)含量,加大知識等非自然資源物質(zhì)在旅游市場中的比重,減小旅游行業(yè)發(fā)展過程中的資源消耗,實現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時,加快旅游行業(yè)國際認(rèn)證,按照國際標(biāo)準(zhǔn)化ISO14001的標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)和利用旅游資源,提高旅游資源的利用效益。
(五)消費觀創(chuàng)新
循環(huán)經(jīng)濟視域下的消費觀要求人們改變消費觀念,在旅游過程中注重精神文化消費,適度物質(zhì)消費,杜絕不文明消費行為,提倡健康消費,減小旅游消費活動對生態(tài)環(huán)境的破壞。在旅游消費過程中,要限制不可再生資源的消費,鼓勵民眾購買旅游循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品。
有關(guān)旅游經(jīng)濟的論文范文二:農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟的發(fā)展
我們國家的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè),是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而展開的旅游資源的發(fā)展創(chuàng)建的。正因如此,我們要讓當(dāng)?shù)氐拿癖姸技尤氲铰糜涡袠I(yè)的發(fā)展中來,讓本地的人均收入能夠隨旅游業(yè)的發(fā)展而提高,更進一步發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。一方面把旅游資源挖掘出來提供給游客,另一方面還要結(jié)合土特產(chǎn)的銷售量,整合農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游一條龍服務(wù),將生態(tài)效益變?yōu)楫?dāng)?shù)孛癖娛杖氲奶岣摺?/p>
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的意義
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟的意義是以發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為基礎(chǔ)來提高經(jīng)濟收入的。在最近一段時間我們國家創(chuàng)建的旅游項目中,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是放在首位發(fā)展的,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)作為主體,同時發(fā)展旅游業(yè)和農(nóng)業(yè),兩者同時進步。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是最近新生的發(fā)展方式,是把生態(tài)環(huán)境當(dāng)作主體,在農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展時,和其它旅游項目一起發(fā)展,將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)綜合起來,它的特點就是讓旅行者旅游時可以欣賞秀麗的風(fēng)景,也能看見當(dāng)?shù)氐奶飯@風(fēng)貌,不但能夠嘗到特色的農(nóng)家小菜,還能夠親自看到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)活動,而且能夠親自參與體會,親身嘗試生態(tài)環(huán)境帶來的生活方式,這種特色旅游業(yè),即能大幅度提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,也可以增加民眾收入,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。
二、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟的特點
1.農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱
我們國家的特色農(nóng)家游雖然在最近很受人們青睞,可是由于地理位置不方便,三農(nóng)問題很大程度的影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。第一是農(nóng)村的發(fā)展比較緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來發(fā)展的,經(jīng)濟很難跟上,基礎(chǔ)差。這是影響農(nóng)家游的一大原因。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資金不足
農(nóng)家游主要是以湖光山色和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相加為特點,建設(shè)風(fēng)景區(qū)和擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模都需要花費許多的時間和金錢,所以這些旅游資源,必須要建設(shè)許多基礎(chǔ)設(shè)施,這樣才能讓觀光者更好的游玩、體驗。由于許多農(nóng)民的收入很難支持這些基礎(chǔ)投資,所以這些更加深層次的開發(fā)雖然很想做到卻無法實現(xiàn),所以生態(tài)旅游資源的建設(shè)有很大困難。
3.農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游地域特點性強
我國歷史悠久,地域廣闊,風(fēng)土人情也很豐富,各個地區(qū)的生活方式各不相同,許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是獨一無二的,大好河山風(fēng)光秀麗,每個地區(qū)的特色也完全不一樣。這體現(xiàn)了我們國家的特色農(nóng)家游的未來有很大的發(fā)展前景,更體現(xiàn)了我們國家農(nóng)家游的內(nèi)容十分豐富。
三、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1.建設(shè)模式單調(diào)
特色農(nóng)家游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗、特色歷史、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動等為主體,如果建設(shè)的構(gòu)想都一樣,這樣就讓農(nóng)家游的模式顯得單調(diào),沒有一點創(chuàng)意,每個地方都沒有完全體現(xiàn)出自己的特色,沒有充分的利用當(dāng)?shù)氐奶攸c來規(guī)劃建設(shè),無法吸引各地旅游者的注意,這就使得一些農(nóng)家游無法保持應(yīng)有的熱度。
2.本土民眾加入少
在許多發(fā)展特色農(nóng)家游的地區(qū),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒有加入到旅游業(yè)的想法,因為生長的環(huán)境和自身受教育水平的限制,本地農(nóng)民很少加入,外地人口加入的較多,讓許多來此的旅游者認(rèn)為這是過度商業(yè)化,這不但沒有讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受益,生態(tài)農(nóng)家游也沒帶領(lǐng)經(jīng)濟快速發(fā)展,反而使生態(tài)環(huán)境越來越差,引起本地農(nóng)民的意見。
3.生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
還有許多的發(fā)展農(nóng)家游地區(qū),是開發(fā)商直接購買或者租賃獲得的,所以損失了許多耕地面積,還有的地區(qū),政府為了讓旅游業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展,過度的開發(fā)建設(shè),這使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞。并且因為當(dāng)?shù)貨]有認(rèn)真規(guī)劃,不符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境發(fā)展,使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)自然環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞,建設(shè)的農(nóng)家游景區(qū)沒有體現(xiàn)本地的特色,景區(qū)建設(shè)的投入太大,不僅使當(dāng)?shù)孛癖娛チ送恋?,還無法獲得補償,于是導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛癖妼Πl(fā)展特色農(nóng)家游不再有信心,更加不愿意加入。
四、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展模式優(yōu)化策略
1.改善農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游
政府可以頒布生態(tài)旅游業(yè)有關(guān)的法律法規(guī),并且大力宣傳,這樣來推動農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)。
2.政府加大支持力度
相關(guān)部門定制旅游產(chǎn)業(yè)的法規(guī),來保護生態(tài)旅游業(yè)的健康發(fā)展。這時全國的監(jiān)督部門,還要制定相應(yīng)的法律法規(guī),來促使特色生態(tài)旅游業(yè)更好更快的發(fā)展。
3.開發(fā)新型農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品
不斷創(chuàng)新生態(tài)旅游業(yè)的玩法,讓特色農(nóng)家游保持活力,不斷的發(fā)展下去,那就要不斷增加吸引力,并且能夠讓當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)名俗、生產(chǎn)方式、生活特點這些方面具有特色,讓這成為當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)招牌,吸引全國的旅游者。