公司制度精選(九篇)

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第1篇：公司制度范文

【關(guān)鍵詞】新公司法 一人公司制度 公司 法律

【作者簡介】孫夏男1983年6月，中國政法大學(xué)，法學(xué)專業(yè)，研究方向：民商法方向

引言

我國修改后的公司法于2006年1月1日開始實(shí)施，此次新公司法對于立法理念、立法政策、制度規(guī)則都有很大轉(zhuǎn)變。一直以來爭議很大的一人公司問題也塵埃落定。新公司法中規(guī)定了一人公司制度，堪稱我國公司立法的一大突破。為了更好地領(lǐng)會(huì)一人公司制度的規(guī) 定，有必要對新公司法中這一制度的具體規(guī)定進(jìn)行分析和評價(jià)，明確一人公司在我國的發(fā)展路徑。

一、一人公司制度的內(nèi)涵及確立價(jià)值分析

（一）一人公司制度含義

一人公司，也叫獨(dú)資公司，股東(自然人或法人)僅為一人，并由該股東持有公司的全部出資或所有股份的公司。包括有限責(zé)任公司和股份有限公司。我國公司法目前只規(guī)定了一人有限責(zé)任公司。

（二）我國一人公司制度的確立價(jià)值

首先，新公司法中對一人有限責(zé)任公司的規(guī)定增加了公司法的普遍適用性。在公司設(shè)立方面和組織機(jī)構(gòu)方面，新公司法第58條、第59條明確規(guī)定了一個(gè)自然人股東或一個(gè)法人股東可以設(shè)立一人有限責(zé)任公司。這樣就使得成立一人公司真正地有法可依，增加了公司法的普遍適用性。

其次，新公司法中對一人有限責(zé)任公司的規(guī)定為防止一人公司濫設(shè)作出努力。例如，新公司法第59條規(guī)定一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣十萬元。一人公司最低注冊資本定為10萬元而非一般有限責(zé)任公司為3萬元，可見成立一人公司的門檻相對要高，以防任何人以較少資本濫設(shè)一人公司。

二、我國新公司法對一人公司制度的規(guī)制分析

（一）規(guī)定了特別的公示要求

《公司法》第60條規(guī)定：“一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明?！边@是一種公示要求，便于他人清楚了解一人公司的性質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上做出與之交易的理性決策，對可能承受的法律風(fēng)險(xiǎn)做出正確判斷其目的仍在于維護(hù)交易安全。

（二）禁止濫設(shè)一人公司

《公司法》第59條第2款規(guī)定：“一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。”這是對設(shè)立一人公司的限制。這種限制性規(guī)定主要是為了控制自然人一人公司的風(fēng)險(xiǎn)，防止投資者濫用公司法人格、濫設(shè)一人公司、操縱公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、惡意逃避法律責(zé)任等，表明立法上對公司交易安全的重視。但該限制只適用于自然人一人公司，而法人可設(shè)立多家一人公司，且法人一人公司可轉(zhuǎn)投資再設(shè)立一人公司。

（三）規(guī)定了對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求

《公司法》第63條規(guī)定：“一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)?！薄豆痉ā返?章集中規(guī)定了公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，要求所有形式的公司均應(yīng)依法建立本公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，同時(shí)規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

三、我國一人公司制度存在的問題剖析

我國的一人公司制度的確立時(shí)間不長，在立法上以及實(shí)際操作中還存在諸多的問題。

（一）法律規(guī)制方面的漏洞

首先，在設(shè)立主體方面。發(fā)達(dá)國家的法律普遍禁止那些在法律上禁止從事營業(yè)活動(dòng)者、禁治產(chǎn)權(quán)利人、巨額欠債無力償還的人憑借一人公司外殼進(jìn)入市場，并把它看成是保護(hù)市場安全的第一步。然而，我國新頒布的公司法中對一人公司的設(shè)立人并未作資格上的特殊限制。由于我國法律上并不存在個(gè)人破產(chǎn)的情況，一個(gè)人如果是巨額欠債無力償還人，那么他再設(shè)立一人公司從事活動(dòng)，法律無法對其禁止，而這樣的一人公司無疑會(huì)對市場經(jīng)濟(jì)形成巨大威脅。其次，在資本維持方面。新公司法規(guī)定“注冊資本最低限額為人民幣十萬元，一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。”實(shí)行最低資本金制度，忽視了資本充實(shí)和維持義務(wù)。

（二）實(shí)際操作中的缺陷

1、關(guān)于一人公司的債務(wù)擔(dān)保問題。一人公司的股東只有一人，缺少股東之間和公司內(nèi)部的相互制衡，而且惟一股東通常同時(shí)作為公司董事或經(jīng)理而直接經(jīng)營公司，因此極易發(fā)生股東濫用公司法人地位和股東有限責(zé)任，轉(zhuǎn)移或侵吞公司財(cái)產(chǎn)司財(cái)產(chǎn)與股東財(cái)產(chǎn)混同、欺詐、操縱公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)易、自我交易、給自己支付巨額報(bào)酬等情形，損害債人的合法利益。

2、我國《公司法》缺少一人公司信用體系建立制度目前在立法上所確立的一人公司制度，從一定層面上講所面對的風(fēng)險(xiǎn)比較大。沒有完善的信用體系，一人公司將面對極大的困難，甚至?xí)o企業(yè)的發(fā)展、交易安全的維護(hù)與債權(quán)人利益的保障帶來相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響。而我國的信用體系尚未完全建立至今無信用立法，信用度還不高，公司丑惡不斷見之報(bào)端。

四、我國一人公司制度的完善對策

當(dāng)前，我國的一人公司制度存在的缺陷，對我國公司管理的規(guī)范化乃至社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都有著極大的負(fù)面影響。因此，亟待相關(guān)的策略對此進(jìn)行完善。

（一）完善相關(guān)的立法規(guī)定

應(yīng)當(dāng)在立法上明確規(guī)定一人公司，以此避免由于立法態(tài)度模糊而造成實(shí)踐中的意見分歧。理由如下：(1)從世界各國，特別是西方發(fā)達(dá)國家立法的實(shí)踐和發(fā)展趨勢看，一般均對一人公司加以了立法規(guī)定。中國雖不能完全照西方的做法，但在立法上規(guī)定一人公司形式應(yīng)是《公司法》進(jìn)一步完善的一個(gè)方面。(2)即使對一人公司持否定態(tài)度，也難以禁止實(shí)質(zhì)意義上的一人公司，如果承認(rèn)一人公司，反而可以通過法律來嚴(yán)格加以規(guī)范。通過立法的完善，對一人公司的設(shè)立和運(yùn)營作出嚴(yán)格規(guī)定。正是由于一人公司的股東完全控制著公司資產(chǎn)和經(jīng)營，同時(shí)該股東又只需承擔(dān)有限責(zé)任，為防止股東濫用公司人格，損害公司相對人利益，法律應(yīng)對一人公司的設(shè)立條件和運(yùn)營方式作出特殊要求，對股東個(gè)人的投資行為也應(yīng)作出某些限制。對此我們可以借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)。

（二）建立相關(guān)的配套體系

1、完善對一人公司財(cái)務(wù)的監(jiān)控。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是一個(gè)企業(yè)能否健康發(fā)展和一個(gè)社會(huì)能否穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而一人公司因?yàn)楣蓶|只有一人。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的任免都由唯一股東決定。唯股東權(quán)力過大,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員只能對其“言聽計(jì)從”，因此做假賬的行為在所難免。筆者認(rèn)為，設(shè)立專門的會(huì)計(jì)公司應(yīng)是一個(gè)可以考慮的途徑，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隸屬于會(huì)計(jì)公司，而不再隸屬于一人公司是一個(gè)可行的辦法。

2、信用制度和信用體系的構(gòu)建。一人公司的健康發(fā)展，要有一定的前提條件的滿足作為基礎(chǔ)，完善的社會(huì)信用制度和體系就是其中之一。在我國現(xiàn)今信用體系還沒有完全建立，信用度還處于相對較低的階段。因此在此時(shí)引入一人公司這種對股東個(gè)人的信用有很高要求的制度，還是存在很高的風(fēng)險(xiǎn)的。從我國以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以看出，有限責(zé)任公司和股份有限公司均存在失信的問題，那么想要促進(jìn)一人公司合法經(jīng)營、信用的制度的構(gòu)建、信用體系的建立，將會(huì)是一個(gè)迫在眉睫的問題。

結(jié)語

我國新公司法對于一人公司制度的規(guī)定具有歷史的進(jìn)步性，同時(shí)還存在著不成熟之處，制度的完善還需要我們不斷地摸索。我們堅(jiān)信一人公司制度本著自身的優(yōu)勢必然對我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出巨大的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙德樞．一人公司詳論[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，2004

第2篇：公司制度范文

關(guān)鍵詞:一人公司;弊端;優(yōu)勢;缺陷;完善

2005年修訂的《公司法》加入了一人公司制度,這是我國《公司法》立法第一次承認(rèn)一人公司的存在。多年來,一人公司制度一直不被承認(rèn)的原因何在?此制度設(shè)計(jì)的優(yōu)勢與缺陷在何?我國新《公司法》對一人公司的規(guī)定有無不足?本文將就此問題展開論述。

一、一人公司制度長期不受采納的根源

建國以來,我國先后出現(xiàn)了公私合營企業(yè)、合作社、國營企業(yè)和集體企業(yè)等企業(yè)組織形式。改革開放后,又出現(xiàn)了中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)等一系列公司企業(yè)組織形式。長期以來,我國的立法也以不同所有制為基礎(chǔ),頒布各種法律、法規(guī),對不同的所有制企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。但對于一人公司的設(shè)立,我國立法一直持否認(rèn)態(tài)度,直至2005年新《公司法》加入有關(guān)一人公司的立法規(guī)定,我國才正式承認(rèn)一人公司的存在。通觀世界上采用大陸法體系的各國,也大都是在近30年內(nèi)才承認(rèn)一人公司制度的。然而,早在一人公司制度設(shè)立之前,實(shí)質(zhì)上由一人管理的公司就已長期存在。究竟是何種原因使得一人公司制度遠(yuǎn)晚于一人公司本身的成立而確立?歸納各種觀點(diǎn)后,可以概括為以下3個(gè)方面。

(一)違背法理要求

從法理的角度看,一人公司徹底破壞了公司的社團(tuán)性。傳統(tǒng)大陸法系的民商法習(xí)慣于將公司納入社團(tuán)法人的范疇,這使得一人公司的設(shè)立會(huì)違背法學(xué)理論中社團(tuán)應(yīng)具有的人合性的要求。法國傳統(tǒng)公司法理論將公司的性質(zhì)解釋為合同。既然是合同,必有兩名以上當(dāng)事人。一人公司只有一個(gè)股東的事實(shí)是不可回避的,故其無法作為傳統(tǒng)法理所定義的公司而存在,不符合傳統(tǒng)法理要求。

(二)導(dǎo)致交易風(fēng)險(xiǎn)

從維護(hù)交易安全的角度看,公司股東僅有一人,使得復(fù)數(shù)股東之間和公司內(nèi)部的相互制衡不復(fù)存在,易導(dǎo)致一人股東權(quán)力的濫用,危害債權(quán)人利益。普通的有限責(zé)任公司或股份有限公司內(nèi)部存在著制衡。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)相互監(jiān)督,在理論上單個(gè)股東不可能為所欲為。如果某個(gè)股東企圖操縱公司進(jìn)行違法行為,其他股東基于公民的守法意識(shí)和自身利益會(huì)進(jìn)行抵制,監(jiān)事會(huì)也會(huì)對其進(jìn)行制約和監(jiān)督。而在一人公司的背景下,根本不存在上述機(jī)制,唯一股東往往可以不受制約地運(yùn)用自己的權(quán)利,進(jìn)行各種可能不利于債權(quán)人利益和社會(huì)公眾利益的活動(dòng)。此種出于自身權(quán)利濫用而導(dǎo)致的危害又可分為3種。

1、對債權(quán)人利益的威脅。一個(gè)股東經(jīng)營管理公司固然具有靈活性,但是單個(gè)人對問題的看法、對市場的分析往往帶有局限性和片面性,而一旦公司因經(jīng)營管理不善等原因造成虧損,由于一人股東只是以所有出資承擔(dān)有限責(zé)任,因此損失最大的是公司的債權(quán)人,債權(quán)人無法追償資不抵債的那部分債權(quán)。

2、對公司獨(dú)立人格的維護(hù)構(gòu)成威脅。一人公司的唯一股東通常同時(shí)作為公司董事或經(jīng)理直接經(jīng)營公司。其極易將公司財(cái)產(chǎn)挪作私用,給自己支付巨額報(bào)酬,或同時(shí)用公司進(jìn)行自我交易,以公司名義為自己擔(dān)?；蚪栀J,使公司與股東人格難以區(qū)分。

3、對社會(huì)利益的威脅。單一股東往往會(huì)出于自身利益考慮進(jìn)行一些對他人、社會(huì)造成侵害的活動(dòng),而且毫無制約。這樣造成的對社會(huì)上其他人利益的損害,雖然可以要求損害賠償,但由于公司的有限責(zé)任,使得股東可以對侵害賠償責(zé)任進(jìn)行規(guī)避,導(dǎo)致受損人不一定能夠得到全額賠償。

(三)限制經(jīng)營規(guī)模

從經(jīng)濟(jì)的角度看,股東增多,其公司資本一般就比較雄厚,有利于從事更多的經(jīng)營活動(dòng)。股份公司的誕生就在于人們看重其聚沙成塔的集資功能,提高公司競爭力。而一人公司僅有一人出資,在一定程度上限制了其在經(jīng)營規(guī)模方面的發(fā)展。

當(dāng)然,在我國一人公司制度不被采納,也有部分社會(huì)意識(shí)形態(tài)的原因,在此不過多論述。

二、承認(rèn)一人公司制度之必要性

雖然一人公司制度存在某些無法彌補(bǔ)的缺陷,但是一人公司制度的確立仍是必須的,無法回避和否認(rèn)的。一人公司具有廣泛的社會(huì)根基,其存在的合理性不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對于前述的弊端,很多學(xué)者亦作出了回應(yīng)。

首先,針對一人公司制度違背法理中公司社團(tuán)性規(guī)定的觀點(diǎn),有學(xué)者認(rèn)為:即使公司法不承認(rèn)一人公司,卻無法制止實(shí)質(zhì)意義上的一人公司?，F(xiàn)實(shí)生活中大量實(shí)質(zhì)意義上的一人公司廣泛存在,不僅使上述一人公司之弊害不可避免,而且還無法制裁這些規(guī)避法律的股東。當(dāng)今,很多以非一人公司名義存在卻由唯一股東所控制的公司廣泛存在于社會(huì)生活中。由于法律未對一人公司進(jìn)行確認(rèn),使得此類公司處于法律的灰色地帶,無法可治。只有當(dāng)公司法承認(rèn)一人公司立法,我們才能通過立法對其進(jìn)行規(guī)制,保障市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

其次,針對一人公司股東缺乏權(quán)力制衡之觀點(diǎn),有學(xué)者認(rèn)為:在公司的實(shí)際運(yùn)作中,股東會(huì)形式化幾乎是常態(tài)。股東會(huì)本是將多數(shù)股東意愿提升為公司意愿,并能對公司的經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu),股東會(huì)的失效不僅使“所有與經(jīng)營分離”形式化,而且也使公司的社團(tuán)性趨于淡化。當(dāng)股東人數(shù)較少時(shí),主要股東直接運(yùn)作企業(yè),從而使法定的股東會(huì)并無實(shí)際意義。而股東人數(shù)眾多的大公司中,絕大多數(shù)小股東對公司的經(jīng)營狀況漠不關(guān)心,股東大會(huì)流于形式,漸漸淪為大股東操縱公司的合法工具,根本起不到監(jiān)督的作用。由此可見,一人公司的單一股東在此與現(xiàn)實(shí)存在的許多公司的管理人并無區(qū)別,也就沒有了否認(rèn)的必要。

最后,針對單個(gè)股東無力籌集雄厚資本的觀點(diǎn),有學(xué)者認(rèn)為:在實(shí)踐中,公司資本雄厚程度與股東人數(shù)多寡并不永遠(yuǎn)成正比。公司的資信狀況取決于公司資本而非股東人數(shù)。有些投資者富可敵國,即使上千名股東的投資集合也難望其項(xiàng)背。

由上述觀點(diǎn)可見,承認(rèn)一人公司制度有其必要性。

第一,承認(rèn)有限責(zé)任,確定經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),可以吸引更多的投資者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對于個(gè)人企業(yè)主而言,股東有限責(zé)任可以使個(gè)人財(cái)產(chǎn)與經(jīng)營事業(yè)財(cái)產(chǎn)區(qū)分開來,從而避免因一次投資失敗而導(dǎo)致的傾家蕩產(chǎn)、無力翻身。這種制度能夠促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)機(jī)會(huì),增加國家稅收收入。

第二,由于一人公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡單,便于靈活經(jīng)營管理。一人公司股東與董事為同一人,省略了股東會(huì)、董事會(huì)等繁瑣機(jī)構(gòu)所必需的冗長的討論程序,這樣就省去了很多紛爭所帶來的時(shí)間和精力上的消耗,可以讓公司更迅速地應(yīng)對一些市場行情,所謂“船小好掉頭”。同時(shí),一人公司還有利于保護(hù)公司的商業(yè)秘密(包括營業(yè)秘密和技術(shù)秘密)。在當(dāng)今社會(huì),科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展,很多公司(如微軟公司、可口可樂公司等)依靠著自己的獨(dú)特發(fā)明維持經(jīng)營,但在大企業(yè)中由于公司核心層人員眾多,掌握該項(xiàng)技術(shù)原理的人也相應(yīng)多起來,公司往往要花費(fèi)大量資金保護(hù)商業(yè)秘密。而對于一人公司,由于股東只有一人,并不存在泄漏商業(yè)秘密的可能性,也就會(huì)省去相當(dāng)?shù)馁Y金投入到生產(chǎn)經(jīng)營中。

第三,承認(rèn)一人公司的存在有利于完善現(xiàn)有的法律體系。舊《公司法》不承認(rèn)一人公司的存在,在理論上要求公司股東減為一人時(shí)解散該公司,在立法中卻又沒有明文規(guī)定。這就使得通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓成為唯一股東的行為的效力存在多種選擇,不利于規(guī)制。規(guī)定一人公司制度相當(dāng)于承認(rèn)唯一股東的存在是對先前立法的補(bǔ)充和完善。

三、我國新《公司法》中一人公司制度的立法缺陷及其完善

承認(rèn)一人公司的必要性前文已經(jīng)作了說明,我國新《公司法》也對其予以了確認(rèn),但對于一人公司的某些無法回避的缺陷,我國新《公司法》立法時(shí)卻未考慮周全。

第一,為了防止單個(gè)股東濫設(shè)公司、損害債權(quán)人利益的情況出現(xiàn),新《公司法》第59條第2款加入了“一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司”的規(guī)定。這種“計(jì)劃生育”政策雖然在一定程度上可以限制自然人股東濫用權(quán)力損害債權(quán)人利益的情況,但卻有著重防弊、輕于興利之嫌。如此規(guī)定會(huì)在一定程度上壓抑一人公司的活力,不利于一人公司制度的發(fā)展。在這種規(guī)制下,股東很可能放棄選擇設(shè)立一人有限責(zé)任公司的公司形式,而選擇成立形式上的有限責(zé)任公司,實(shí)質(zhì)上的一人公司,規(guī)避法律。理論界已有學(xué)者主張?jiān)试S一個(gè)股東設(shè)立多家一人公司,其理由大致歸納為:手頭資本寬裕的誠實(shí)股東在設(shè)立一家一人公司之后,有可能愿意繼續(xù)投資于其他產(chǎn)業(yè),但又無法找到投資伙伴;立法者不宜以偏概全,僅僅由于個(gè)別投資者的不誠信而剝奪全體投資者的投資自由。允許一人設(shè)立多家一人公司并不必然削弱股東或者一人公司的債務(wù)清償能力;如果股東濫用法人資格,一人公司的債權(quán)人即可長驅(qū)直入,追究股東的連帶債務(wù)清償責(zé)任,并在必要時(shí)把該股東在其他一人公司的股權(quán)作為償債財(cái)產(chǎn)。禁止一人公司再設(shè)一人公司,而允許股權(quán)多元化公司再設(shè)一人公司,有違一人公司與股權(quán)多元化公司之間的平等原則;而且《歐盟第12號(hào)公司法指令》第2條第2項(xiàng)亦未徹底禁止股東設(shè)立多家一人公司、一人公司再投資設(shè)立一人公司,但當(dāng)一人公司的設(shè)立人為法人時(shí),要求該法人不得為其他一人公司的“唯一一人”,以避免產(chǎn)生連鎖型的一人公司;由歐盟公司法指令可以看出,我國公司法中所規(guī)定的自然人只可設(shè)立一個(gè)一人公司的規(guī)定,實(shí)可改變。我國可利用司法審判,使用公司人格否認(rèn)制度。當(dāng)一人公司股東濫用股東權(quán)利損害債權(quán)人利益時(shí),揭開其一人公司面紗,直接要求其背后的股東清償債務(wù)來保障債權(quán)人利益。

第二,新《公司法》第62條規(guī)定:“股東作出本法第38條第1款所列決定時(shí),應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并由股東簽名后置備于公司?！贝丝钜?guī)定的意義在于方便交易人在簽約前查閱,再由之決定是否與該一人公司簽訂合同。但此條規(guī)定在實(shí)際交易中并無意義。由于缺乏審查機(jī)制,一人公司股東往往不會(huì)做到留有文件供人查閱。而交易人在簽約時(shí)也很少會(huì)因?yàn)闆]有看到此類文件而拒絕交易。故此條款有“走形式”之嫌。為解決這一問題,使立法者的本意可以得到充分執(zhí)行,我國可以引入公眾監(jiān)督機(jī)制。要求各一人公司必須有留檔文件,而當(dāng)交易人或其他人查閱過程中發(fā)現(xiàn)有虛假成分時(shí),應(yīng)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān),由有關(guān)機(jī)關(guān)對其予以嚴(yán)處。

第三,對于一人公司而言,信息的及時(shí)披露不僅有利于債權(quán)人隨時(shí)了解公司運(yùn)營狀況,更有利于督促一人公司股東合法地經(jīng)營管理公司。新《公司法》在第63條加入了編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的強(qiáng)行規(guī)定,但現(xiàn)實(shí)中并沒有其他配套的有效的信息披露方式。我國可以借鑒國外的個(gè)人信用體制,建立個(gè)人信用機(jī)構(gòu)和一人公司的信用檔案,引入個(gè)人破產(chǎn)制度,使社會(huì)公眾對一人公司的財(cái)產(chǎn)狀況、信用狀況了然于胸。這樣既可使有實(shí)力的一人公司及其股東的利益得到實(shí)現(xiàn),又可保障債權(quán)人的利益,形成多贏格局。

綜上所述,一人公司制度具有違背法理要求,導(dǎo)致交易風(fēng)險(xiǎn),限制經(jīng)營規(guī)模的弊端。然而由其可以吸引投資,便于管理,完善現(xiàn)有法律體系的角度觀之,建立此制度又有其必然性。在我國新《公司法》立法中仍存在一些問題,我國的一人公司制度在防止股東權(quán)力濫用和信息披露上仍有不足,并提議效仿歐美國家的做法引入公司人格否認(rèn)制度和社會(huì)信用體系、建立個(gè)人破產(chǎn)制度,結(jié)合我國實(shí)際情況,從立法、司法、實(shí)踐3方面入手填補(bǔ)一人公司制度的缺陷,使一人公司制度能夠更好地為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)。

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第3篇：公司制度范文

公司制度是社會(huì)化大生產(chǎn)的必然結(jié)果。在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),生產(chǎn)無需大量資金,手工作坊中無需大量人員,較常見的是由業(yè)主雇傭幾個(gè)學(xué)徒從事簡單勞動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,公司制度難以發(fā)展。工業(yè)革命以來,社會(huì)化大生產(chǎn)快速發(fā)展,一些行業(yè)、企業(yè)需要大量資金,社會(huì)閑散資金需要投資項(xiàng)目,資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)逐步分離,社會(huì)發(fā)展催生了公司制度不斷發(fā)展。公司制度先后經(jīng)歷無限責(zé)任公司到有限責(zé)任公司的演變。公司最基本的特點(diǎn)是責(zé)任的有限性,這是現(xiàn)代公司制度的基石,也是公司制度衍生出許多其它特點(diǎn)的根本所在。本文以我國法律為準(zhǔn)簡述公司制度的基本特點(diǎn)。

一、公司具有法人性

法律層面上,人分為自然人與法人。自然人因出生而成為人,法人依法律擬制而成為”人”。在我國,法人是依據(jù)《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等民商事法律設(shè)立的組織。《民法通則》第36條規(guī)定:法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力從法人成立時(shí)產(chǎn)生,到法人終止時(shí)消滅。法人的一般特征有:獨(dú)立的人格、獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)、獨(dú)立的責(zé)任能力?！胺ㄈ擞邢挢?zé)任”是指法人以其全部財(cái)產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任,法人成員以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。法人成員是投資于法人后形成的商事主體(如公司股東)其有別于法人工作人員。

法人民事權(quán)利能力、民事行為能力與公民有所差別:首先,法人民事行為能力與權(quán)利能力一致。而自然人則不同,我國《民法通則》第二章第一節(jié)分別規(guī)定了自然人的民事權(quán)利能力和民事行為能力。公民的民事權(quán)利能力一律平等。但公民的民事行為能力卻因年齡、智力、精神狀況等有所差別。

同時(shí)法人與自然人也有許多相同之處。自然人有姓名、身份證和特定執(zhí)業(yè)資格證,法人有名稱、營業(yè)執(zhí)照和特許經(jīng)營許可證;自然人有財(cái)產(chǎn)或家庭財(cái)產(chǎn),法人有法人財(cái)產(chǎn);自然人有名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù),法人也有榮譽(yù)、信譽(yù);自然人有住址,法人也有住所,即工商登記中載明的住所;自然人有頭腦、手、腳等肢體供人體活動(dòng),法人有股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等組織結(jié)構(gòu),以保障法人正常運(yùn)行;自然人有供肌體運(yùn)行的血液,而法人的血液即是流動(dòng)資金,以供法人周而往復(fù)運(yùn)行;自然人以法律、道德、倫理、自然規(guī)律等為行為準(zhǔn)則,法人以法律、公司章程、公司內(nèi)部管理制度為準(zhǔn)則;自然人因疾病、死刑、意外事件等而死亡,法人因破產(chǎn)、清算、違法等原因消亡。

二、公司責(zé)任有限性

從法理看,按責(zé)任承擔(dān)分類,公司可分為無限公司與有限公司,我國無限公司在民法通則或合伙法中有規(guī)定,但公司制度的根本特征在于股東責(zé)任有限。我國公司法限定公司只有兩種類型即有限責(zé)任公司和股份有限責(zé)任公司。“公司是企業(yè)法人,有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財(cái)產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司股東以其認(rèn)繳出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任;股份有限公司股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任”(見我國《公司法》第3條)。以上法律條文劃清了公司財(cái)產(chǎn)與其債務(wù)的關(guān)系、股東與公司的關(guān)系,責(zé)任有限性劃清了股東責(zé)任,在法人債務(wù)與股東財(cái)產(chǎn)之間樹立了一道屏障。股東可以把風(fēng)險(xiǎn)控制在可預(yù)見范圍內(nèi),以保證自己正常生活和其它投資不受影響。這樣投資人可以放心大膽地去投資創(chuàng)業(yè)而無后顧之憂,不用擔(dān)心有一天可能會(huì)擔(dān)心傾家蕩產(chǎn)。當(dāng)然對于濫用公司責(zé)任有限性的情況則另當(dāng)別論。

三、公司意思的自治性

公司是依法設(shè)立的商事主體,其仍可依照“法不禁止即為自由”的原則進(jìn)行活動(dòng)。公司章程是公司自治的內(nèi)部憲法,章程內(nèi)容以不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定為限。我國新公司法賦予了公司章程更大的自由。如“公司法定代表人依照公司章程規(guī)定,由董事長、執(zhí)行董事、或者經(jīng)理擔(dān)任,并依法登記”(見我國《公司法》第13條)。這一規(guī)定也是目前許多集團(tuán)化企業(yè)運(yùn)作中,子公司經(jīng)理擔(dān)任法定代表人的法律依據(jù)。新法有15處以上規(guī)定可由公司章程在不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定下自由約定,特別是對于有限責(zé)任公司而言,自治性更為彰顯,如可在章程中對分紅比例、優(yōu)先認(rèn)繳出資,股東會(huì)召開的通知時(shí)間、表決權(quán)的行使、議事方式、表決程序,董事會(huì)職權(quán)、董事會(huì)的議事方式和表決程序、經(jīng)理職權(quán)、監(jiān)事會(huì)職權(quán)、監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序,股權(quán)轉(zhuǎn)讓、繼承的規(guī)定,臨時(shí)股東大會(huì)的召開,公司高級(jí)管理人員的范圍等等,進(jìn)行自由約定。

四、公司的開放性

社會(huì)化大生產(chǎn)是把資產(chǎn)變成資本,鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)方式。公司制度是這些特點(diǎn)的最好注腳和印證?，F(xiàn)代公司中,股東出資額可以是很少的財(cái)產(chǎn),特別是股份公司中有的股東甚至出資只有幾十元錢,如我國股市最小交易單位100股有的市值幾十元。公司制度可以把許多分散的小資本聚合成龐大資本進(jìn)行市場運(yùn)作,有的上市公司可聚合上百萬人的資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作,這種情況在我國股市中比比皆是。另外,我國新公司法降低了公司設(shè)立的資金門檻,如有限責(zé)任公司注冊資本最低限額為3萬元;進(jìn)一步擴(kuò)大了出資范圍、并可分次出資,同時(shí)允許設(shè)立一人公司。這樣的制度更有利于進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

五、公司治理的科學(xué)性

第4篇：公司制度范文

一、考勤制度

（一）上班時(shí)間

工作時(shí)間為：上午9：30-12:00，下午13:30-17:00。

備注：公司實(shí)行做五休二制，由于公司的行業(yè)性質(zhì)，公休時(shí)間通常為每周一、周二，如遇特殊情況將進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整。

（二）請假程序

因合理理由需要請假的員工，請假時(shí)長在三天以內(nèi)的，提前一天與公司說明；請假三天以上的，應(yīng)提前三天報(bào)備，方便公司安排工作。

（三）缺勤管理

1、員工未說明情況，上班時(shí)間在9:30之后的視為遲到，下班時(shí)間在17:00之前的視為早退。遲到、早退在20分鐘以上，月累計(jì)次數(shù)達(dá)到五次，每月扣除一天的基本工資，并作為年終績效考核依據(jù)。

2、員工未說明情況或請假未獲得批準(zhǔn)，遲到或早退超過2小時(shí)，按曠工處理，扣除當(dāng)日基本工資并作為年終績效考核依據(jù)。

3、員工未說明情況或請假未獲得批準(zhǔn)，連續(xù)曠工3（含）個(gè)工作日或月累計(jì)曠工5個(gè)工作日以上，扣除15天基本工資并作為年終績效考核依據(jù)。

二、辦公室管理制度

1、自覺維護(hù)辦公區(qū)域整潔美觀，不亂扔紙屑雜物，不在辦公區(qū)域吸煙、長時(shí)間電話聊天，不做其他影響他人工作的行為。

2、工作時(shí)間內(nèi)，不允許未經(jīng)說明長時(shí)間擅自離崗或外出。

3、愛護(hù)公司財(cái)產(chǎn)，節(jié)約使用辦公耗材，不允許私自動(dòng)用他人財(cái)物和設(shè)備。

4、工作時(shí)間內(nèi)，不允許從事第二職業(yè)或與工作無關(guān)的兼職等活動(dòng)。

5、教師在授課期間、員工在辦公區(qū)域內(nèi)應(yīng)著裝整潔得體，自覺維護(hù)公司形象。

三、員工薪資福利制度

1、公司以人民幣形式按月支付員工工資，不得無故拖欠員工工資。

2、員工薪金計(jì)算期間統(tǒng)一為當(dāng)月1日至當(dāng)月31日，并于每月的15日發(fā)放上月工資（如遇節(jié)假日可提前或順延發(fā)放）。

3、公司實(shí)行薪金保密制度，員工不得向他人透露及詢問他人薪金情況。

第5篇：公司制度范文

一、一人公司制度概述

一人公司（one-man company or one member company）也叫獨(dú)資公司、獨(dú)股公司，系指僅有一個(gè)股東持有公司全部出資的有限公司或僅有一個(gè)股東持有全部股份的股份有限公司。

一人公司有廣義和狹義之分，廣義的一人公司包括形式意義上的一人公司和實(shí)質(zhì)上的一人公司，實(shí)質(zhì)上的一人公司是指公司在設(shè)立時(shí)，公司股東人數(shù)符合法定最低人數(shù)的要求，但出資人或真正擁有股份者只有一人（法人或自然人），而其他股東或出資人都是為了逃避公司法規(guī)定而出現(xiàn)的，實(shí)質(zhì)意義上的一人公司僅存在于允許設(shè)立一人公司的國家或地區(qū)。形式意義上的一人公司是指股東人數(shù)只有一人，全部股份或出資均有其控制的公司，這種形式意義上的一人公司又可分為成立時(shí)的一人公司和成立后的一人公司，前者主要存在于允許設(shè)立一人公司的國家和地區(qū)，指公司在成立時(shí)就僅有一名股東；而后者，則是在公司成立時(shí)符合法定人數(shù)，但由于股份的轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予、繼承等等諸多原因，而導(dǎo)致僅有一名股東控制公司的全部出資或股份的情況，這種公司一般僅存在于不允許設(shè)立一人公司但允許存續(xù)中的公司成為一人公司的情況。

我國的《公司法》在58條～64條做出了對一人公司的規(guī)定。作為后來增加的規(guī)定，表明了我國對一人公司的承認(rèn)。

二、我國一人公司制度中存在的問題

（一）公司成立標(biāo)準(zhǔn)過低

從條件方面來講，對于一人公司的股東任職條件并沒有特別限制，但是由于一人公司只有一名股東，所以其自由性相比一般的有限責(zé)任公司要大得多，但是對于一人公司的股東，從從業(yè)資格到信譽(yù)等級(jí)，均沒有相關(guān)規(guī)定。

從最底注冊資本來說，一人公司十萬元的最低注冊資金不足以規(guī)制一人公司行為的合法性。最低注冊資本是公司存在和從事經(jīng)營活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是股東對公司承擔(dān)責(zé)任的限額，是公司承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的基礎(chǔ)，能反映公司的規(guī)模和對管理的要求，是公司對債權(quán)人的信用擔(dān)保，是建立公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)，在資產(chǎn)重組中維持充實(shí)的意義。而06年頒布的公司法，至今沒有對一人公司最低注冊資本額進(jìn)行增加。

公司設(shè)立的條件過低，實(shí)際上會(huì)使一人公司成為債務(wù)人合法逃避債務(wù)的工具，會(huì)使投資者只享有公司制度設(shè)計(jì)的利益，而不會(huì)去承受其風(fēng)險(xiǎn)。對于設(shè)置一人公司的國家，不論從理論還是司法實(shí)踐上都證明，只要與必須其存在就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的一定混亂，所以像我國的一人公司制度中對成立條件過于寬松，就會(huì)使這樣的問題更加突出。

（二）濫用有限責(zé)任制度

在我國的法律體系中，一人公司與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)并沒有本質(zhì)的區(qū)別，但是責(zé)任的承擔(dān)機(jī)制卻完全不同，一人公司的股東承擔(dān)有限責(zé)任，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的業(yè)主卻承擔(dān)無限責(zé)任，在這種情況下許多人會(huì)選擇一人公司形式，或者人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)變?yōu)橐蝗斯荆沟眠@兩種企業(yè)形態(tài)形同虛設(shè)，無限責(zé)任名存實(shí)亡，這顯然有悖于我過立法的初衷。

（三）公司相關(guān)治理結(jié)構(gòu)混亂

公司治理結(jié)構(gòu)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，是保證公司沒有關(guān)聯(lián)交易、不侵犯股東及職工權(quán)益、不利用優(yōu)勢股東侵犯中小股東利益的關(guān)鍵，也是維護(hù)公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)之間平衡利益，進(jìn)行良好運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。而一人公司只有一名股東，股東權(quán)利一人獨(dú)攬，權(quán)力壟斷和集中便保證不了公司法人性和團(tuán)體型的特點(diǎn)不可避免的給債權(quán)人和相關(guān)利益人造成隱患。即使有獨(dú)立董事或者監(jiān)事來監(jiān)管公司運(yùn)作，但是由于他們的任職聘請也全部由一個(gè)股東決定，所以這二者之間的人身依附性較高，對于監(jiān)督的公證公平性很難把握。并且一人公司的一大特點(diǎn)是股東與公司在人格和財(cái)產(chǎn)上的混同，所以公司法應(yīng)該有更加縝密的規(guī)定來應(yīng)對。

三、解決相關(guān)問題的幾點(diǎn)思考

（一）完善一人公司設(shè)立登記程序

嚴(yán)格完善登記制度，增加公示和必要的書面記載制度。并且應(yīng)嚴(yán)格審核濫設(shè)一人公司的行為，禁止一個(gè)自然人設(shè)立多個(gè)一人有限責(zé)任公司。有了這些登記和公示制度，就便于公司債權(quán)人在與一人公司交易時(shí)隨時(shí)充分了解公司狀況，維護(hù)自身利益。甚至在許可范圍內(nèi)可以給與公眾查閱權(quán)。

（二）強(qiáng)化公司資本制度

公司資本有最低注冊資本和公司資本兩個(gè)方面，從最低注冊資本來說，為了維護(hù)一人公司的商業(yè)信譽(yù)和償債能力，我認(rèn)為應(yīng)該隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力的增長，通過膨脹率的提升，在適當(dāng)年限適當(dāng)增加注冊資本數(shù)額。還要著重審查資本完全出資和充實(shí)程度，防止股東出資不實(shí)和抽逃出資行為，防止出現(xiàn)資金流失，成為空殼公司或者皮包公司。而財(cái)產(chǎn)監(jiān)督期間從公司成立到清算解散期間，都不能有所放松。

但是也需要注意，這種外部監(jiān)督，不能侵犯公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不能侵犯公司自主經(jīng)營權(quán)利。

應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，杜絕公司股東將其財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)混合，禁止自我交易。如果股東惡意規(guī)避責(zé)任，就應(yīng)適時(shí)使用法人人格否認(rèn)制度。還必須保存完整的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、備忘錄以變接受檢查。另外，每年還需要專業(yè)會(huì)計(jì)審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

（三）加強(qiáng)公司信譽(yù)等級(jí)建設(shè)

首先應(yīng)建立有權(quán)威性的公司信用評價(jià)機(jī)構(gòu)，像這樣的機(jī)構(gòu)可以由政府部門和專業(yè)組織共同開辦，對公司業(yè)績進(jìn)行評估，包括交易記錄、財(cái)務(wù)和信貸信息，進(jìn)行嚴(yán)格分析評定，并將評估結(jié)果公示于眾，以便減少一人公司抽逃出資、出資不實(shí)、不法經(jīng)營的情況。其次，應(yīng)當(dāng)對信用等級(jí)低的失信企業(yè)進(jìn)行公布和一定的懲治措施。在治理之外還可以產(chǎn)生對其他投資者的警醒作用，使這些一人公司的股東不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的暴利而放棄長期經(jīng)營，不當(dāng)使用有限責(zé)任制度。通過引導(dǎo)、規(guī)范一人公司的良性發(fā)展，將濫用有限責(zé)任的機(jī)會(huì)降到最低，使一人公司在嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督下有序發(fā)展。

（四）建立健全法人人格否認(rèn)制度

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，首先應(yīng)當(dāng)承認(rèn)和保護(hù)法人的獨(dú)立人格及相應(yīng)有限責(zé)任，使股東獲得應(yīng)得的有限利益，承擔(dān)有限責(zé)任。同時(shí)法律不能漠然應(yīng)對公司股東利用公司有限責(zé)任獲得非法利益，損害市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以應(yīng)建立公司的法人人格否認(rèn)制度。顯然我國的公司法也是承認(rèn)這一制度的，但是不可否認(rèn)的，這一制度來源于英美法系的判例，在我國公司法中并沒有可以進(jìn)行操作的具體細(xì)則，特別是針對一人公司，其濫用有限責(zé)任的范圍是什么，將債權(quán)人利益損害至何種程度都沒有規(guī)定，這無疑會(huì)造成司法實(shí)踐上的困難，使這一制度陷入濫用或不用的尷尬境地，對此，公司法還應(yīng)繼續(xù)完善。

（五）建立一人公司債務(wù)擔(dān)保制度

一人公司在解散清算時(shí)股東以投資為限承擔(dān)有限責(zé)任，但如果能在這種有限責(zé)任之外對其公司債務(wù)加以擔(dān)保，一定會(huì)提升公司的信用等級(jí)。當(dāng)然，這種制度不會(huì)成為強(qiáng)制措施，而是通過對這種任意性質(zhì)措施的建立，加強(qiáng)一人公司在市場競爭力，獲得更多交易機(jī)會(huì)。

（六）對一人公司的權(quán)利能力進(jìn)行適當(dāng)限制

一人公司由于其成立和經(jīng)營的靈活性，會(huì)導(dǎo)致其內(nèi)部監(jiān)督體系、交易安全的不穩(wěn)定。所以對于關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性、壟斷性、公益性或其他的重要行業(yè)，應(yīng)進(jìn)行限制性進(jìn)入或嚴(yán)格審核制度，以便維護(hù)這些行業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)安全。

有了以上幾點(diǎn)措施，在加強(qiáng)立法規(guī)制之后，相信一人公司這種靈活的市場經(jīng)濟(jì)主體，一定能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]游勸榮.公司法的比較研究[M].北京：人民法院出版社，2005.

[2]江平.公司法教程[M].北京：法律出版社，2009.

第6篇：公司制度范文

【關(guān)鍵詞】近代中國；公司制度；移植與變異；本土特色

【中圖分類號(hào)】　K254.2　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1008-0139(2011)06—0099—6

公司是現(xiàn)代社會(huì)普遍流行的企業(yè)組織形式?，F(xiàn)代公司制度始源于西方，當(dāng)它在19世紀(jì)70年代作為中國人向西方學(xué)習(xí)的結(jié)果，作為一種新事物與機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)方式一道傳人后，中國人在“仿行西法創(chuàng)設(shè)公司”的過程中，即根據(jù)中國實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情形對其加以變革，由此產(chǎn)生了有悖于現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范但卻符合中國國情的制度文化變異，并使得近代中國的公司制度呈現(xiàn)出若干引人注目且值得深思的本土特色。探析公司制度在近代中國“淮桔成枳”的制度性變異及其主要特征，既有助于深化中國近現(xiàn)代企業(yè)史及發(fā)展史的學(xué)術(shù)研究，對于促進(jìn)當(dāng)今中國企業(yè)界的公司制度及企業(yè)文化建設(shè)，同樣具有深刻的歷史經(jīng)驗(yàn)意義。

一、公司人事制度上的重用親屬及家族化傾向

重視人際關(guān)系，特別注重親戚朋友等血緣親族關(guān)系，是中華民族傳統(tǒng)文化的一個(gè)顯著特征。受傳統(tǒng)家族觀念的影響，近代中國大多數(shù)公司尤其是民辦公司均具有濃郁而鮮明的家族企業(yè)色彩?！霸诠蓹?quán)結(jié)構(gòu)的安排方面，家族成員擁有多數(shù)比例股權(quán)，從而控制公司決策權(quán)；在董事和經(jīng)理及其他重要管理人員的安排方面”，也盡量聘用企業(yè)創(chuàng)始者和主事人所親信的家庭成員、族親姻親、好友“占據(jù)重要職位”，“或是經(jīng)理、協(xié)理，或管業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)，都拿高薪，而且在原料和產(chǎn)品的進(jìn)出上都拿傭金”。從而既保證經(jīng)濟(jì)利益上“肥水不流外人田”，又保障家族對公司經(jīng)營管理權(quán)的壟斷性掌控。在此情形下，家族公司曾一度成為近代中國“公司制度演進(jìn)中的主流形態(tài)”?！叭?0世紀(jì)20年代末，近代中國最大的五家紡織公司基本上都具有家族公司的特征，其中的申新、大生、永安都是典型的家族公司”。

在近代企業(yè)發(fā)展史上，歐美各國都曾經(jīng)歷了一個(gè)從個(gè)人企業(yè)經(jīng)由家族公司向經(jīng)理式公司演進(jìn)的過程，公司具有家族企業(yè)的色彩并非中國獨(dú)有的專利，但是比之于歐美各國企業(yè)，中國企業(yè)在公司高層人事上任人唯親的傾向更加強(qiáng)烈，家族企業(yè)的色彩更鮮明，其時(shí)間也更為長期持久。流風(fēng)所及，以至于今日中國大陸大多數(shù)民營企業(yè)和臺(tái)灣、香港一些知名企業(yè)在高層人事安排上仍然顯示出家族公司的鮮明特質(zhì)，“不僅是建立在資本關(guān)系之上，而且是建立在人的關(guān)系之上，其中又主要是建立在家庭關(guān)系和地方幫派關(guān)系之上的。就是股份制公司的組織形式，也或多或少地帶有家族性的關(guān)系”。由此使得公司組織結(jié)構(gòu)尤其是高層人事安排的家族化成為近代中國公司體制的顯著特征之一。

二、員工雇傭及勞動(dòng)組織上的工頭制及同鄉(xiāng)化、行幫化傾向

“工頭制”，又稱“封建把頭制”，是一種前資本主義的勞動(dòng)管理制度，也普遍存在于近代中國各類企業(yè)特別是紡織、食品加工、礦冶、建筑、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型行業(yè)中。如據(jù)時(shí)人的觀察，“第一次世界大戰(zhàn)前，我國紗廠一般實(shí)行工頭制”。采礦業(yè)中，“凡窯里采煤、拉車、壘矸子工人、馬夫、看門，全歸把頭、管工約束”。“所有開峒、采煤、壘土、掙土、裝棚，均聽渠指揮”。

第7篇：公司制度范文

[關(guān)鍵詞] 一人公司制度 缺失 完善

在公司法理論日漸完善,多數(shù)國家立法承認(rèn)一人公司的背景下,我國現(xiàn)行《公司法》確立了一人公司制度。一人公司制度的確立,反映了我國公司立法理念的變化,從過去注重社會(huì)交易安全到目前鼓勵(lì)投資與防控風(fēng)險(xiǎn)并重,結(jié)束了長期以來學(xué)術(shù)界關(guān)于一人公司存廢的爭論。如果既要防止一人公司形同虛設(shè),又要防止一人公司制度被濫用,那么,就需要法律的精妙設(shè)計(jì)。

一、各國及我國對于一人公司的法律規(guī)定

現(xiàn)代社會(huì)豐富多彩的一人公司實(shí)踐早就摧枯拉朽地突破了公司的社團(tuán)性限制。自從列支敦士登1925年《關(guān)于自然人與公司的法律》第637條公開承認(rèn)一人公司,一人公司制度便如同星星之火,逐漸燎原。德國《有限責(zé)任公司法》自1981年起允許設(shè)立一人有限公司,《股份法》自1994年起允許設(shè)立一人股份有限公司。此前一人公司早已暗渡陳倉,數(shù)量不菲。據(jù)估計(jì),1980年前德國每4家有限責(zé)任公司中就至少有1家公司由實(shí)質(zhì)一人股東組成。法國亦自1985年起允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司(EURL),并自1994年開始允許股東一人設(shè)立股份有限公司。鑒于歐盟許多成員國已經(jīng)開始承認(rèn)一人公司的法律地位，為推動(dòng)各國中小企業(yè)的發(fā)展，歐盟理事會(huì)于1989年12月21日通過了《關(guān)于一人公司的第12號(hào)公司法指令》，并要求各成員國在1992年1月1日之前按照該指令的要求，修改本國公司立法。

日本1990年修改《商法典》,允許投資者設(shè)立一人股份公司(第165條),刪除了股份公司之設(shè)立應(yīng)由7人以上發(fā)起人的法律限制。同年,日本修改《有限責(zé)任公司法》,刪除了該法第8條有關(guān)有限責(zé)任公司最低股東人數(shù)的要求。

我國臺(tái)灣地區(qū)曾常見“人頭股東”(名義股東)擁有一股的情形。為符合企業(yè)經(jīng)營實(shí)務(wù)的需要,我國臺(tái)灣地區(qū)2001年11月修改《公司法》,公開承認(rèn)一人公司。只不過,一人有限責(zé)任公司的股東包括所有民事主體,而一人股份有限公司的股東僅包括政府和法人。有學(xué)者主張從立法上根本廢除公司的社團(tuán)性,使公司概念同時(shí)囊括傳統(tǒng)社團(tuán)法人公司和一人公司,以符合公司法承認(rèn)一人公司的制度。

我國1993年《公司法》從公司社團(tuán)性出發(fā),要求有限公司股東為2人以上、50人以下(第20條),股份公司股東為5人以上(第75條)。對設(shè)立意義上的一人公司采取了“原則禁止,例外允許”的態(tài)度:原則禁止法人、自然人設(shè)立一人公司,破例允許國有獨(dú)資公司和外商獨(dú)資公司。因其唯一股東是國家,國有獨(dú)資公司當(dāng)然是一人公司,而其設(shè)立主體又嚴(yán)格限制為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門。外國投資者也可依《外資企業(yè)法》在中國設(shè)立一人有限責(zé)任公司?，F(xiàn)實(shí)生活中,常有投資者為規(guī)避禁止設(shè)立一人公司之規(guī)定而尋找名義股東。此即實(shí)質(zhì)意義上的一人公司。我國2005年10月27 日重新修訂并于2006年1月1日實(shí)施的新《公司法》第 五十八條規(guī)定： 本法所稱一人有限責(zé)任公司， 是指只 有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。可見我國已正式立法并承認(rèn)一人有限責(zé)任公司。

二、我國《公司法》關(guān)于一人公司立法的缺失

1.我國《公司法》缺少關(guān)于一人公司審計(jì)操作性的法律規(guī)定

對一人公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督是各國普遍采取的措施。如在美國，無論一人公司的規(guī)模大小，都必須設(shè)置備忘錄，年度財(cái)務(wù)報(bào)告和稅務(wù)交納須提交供檢查。在澳大利亞，專門設(shè)立了私人會(huì)計(jì)公司，負(fù)責(zé)對一人公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。我國《公司法》第一百六十五條第一款規(guī)定，“公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)?！睂Ρ鹊诹龡l規(guī)定，“一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)?！钡诹龡l中沒有“依法”二字，這是否就意味著所有的一人公司都必須在年末均應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制審計(jì)？如果要求所有的一人公司都須強(qiáng)制審計(jì)，首先，目前我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作能力能否滿足這一要求，這是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題。我國會(huì)計(jì)師行業(yè)能否壓低審計(jì)成本，為中小型企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的審計(jì)服務(wù)？抑或只是在會(huì)計(jì)師信用不彰、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高的情況下，為中小型公司的經(jīng)營制造不必要的負(fù)擔(dān)呢？這種不區(qū)分經(jīng)營內(nèi)容而要求一人公司都須強(qiáng)制審計(jì)的規(guī)定在某種程度上必然會(huì)加重一人公司的負(fù)擔(dān)，與新公司法所倡導(dǎo)的鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的初衷也相去甚遠(yuǎn)，一定程度上會(huì)影響一人公司正常有序發(fā)展。 從比較法的角度進(jìn)行考察，筆者認(rèn)為，即使對一人公司強(qiáng)制審計(jì)的規(guī)定應(yīng)予保留，新法在進(jìn)一步修訂時(shí)也應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充“中小企業(yè)豁免”的制度。

2.我國《公司法》缺少關(guān)于一人股份有限公司的法律規(guī)定

20世紀(jì)90年代以來,日本、德國、法國、美國等國家在修改公司法時(shí),承認(rèn)一人有限責(zé)任公司的同時(shí)也承認(rèn)一人股份有限責(zé)任公司。我國現(xiàn)行《公司法》規(guī)定股份有限公司的發(fā)起人為2人以上200人以下,也規(guī)定了股份的轉(zhuǎn)讓問題,但缺少股份轉(zhuǎn)讓只剩一個(gè)股東,以及一個(gè)投資者設(shè)立一人股份有限公司的法律規(guī)定。隨著我國民營資本規(guī)?；瘒H化的發(fā)展、證券市場的發(fā)展、理論的完善,我國應(yīng)考慮在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候確立一人股份有限責(zé)任公司的法律地位。

3.我國《公司法》缺少一人公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及制衡機(jī)制的設(shè)計(jì)

一人公司的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在股東的單一性容易造成股東與公司人格混同、財(cái)產(chǎn)混同,股東對公司的不當(dāng)操作等問題。這些風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因在于公司內(nèi)部制衡機(jī)制的缺失。我國現(xiàn)行《公司法》只規(guī)定一人公司不設(shè)股東會(huì),缺少一人公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其制衡機(jī)制的法律規(guī)范。我國現(xiàn)行《公司法》第五十八條規(guī)定了一人有限公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)應(yīng)適用的規(guī)定。我國《公司法》所規(guī)定的一人公司,是指只有一個(gè)自然人、股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。由此看來,一人公司內(nèi)部除了不設(shè)股東會(huì)外,應(yīng)當(dāng)設(shè)置董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。但我國《公司法》并沒有像對國有獨(dú)資公司那樣明確規(guī)定一人公司的董事會(huì)或執(zhí)行董事人員如何產(chǎn)生、出資人可否擔(dān)任董事、是否需要有職工代表;監(jiān)事會(huì)或執(zhí)行監(jiān)事如何產(chǎn)生,其如何獨(dú)立行使監(jiān)督功能。這些問題正是防范一人公司風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在,也是一人公司立法中的難點(diǎn)。法律的責(zé)任就是從風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭通過制度設(shè)計(jì)以防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一人公司股東單一性的特點(diǎn)決定了公司制衡機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)側(cè)重加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)或執(zhí)行監(jiān)事的作用,從一人公司的外部著手。可以考慮規(guī)定監(jiān)事會(huì)或執(zhí)行監(jiān)事由職工或?qū)I(yè)人員擔(dān)任,為保證其不受制于惟一股東并能獨(dú)立、公正行使監(jiān)督權(quán),建立董事、監(jiān)事的責(zé)任追究制度。筆者認(rèn)為還可以考慮借鑒法國的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)――會(huì)計(jì)監(jiān)察人制度,規(guī)定規(guī)模較大的一人公司,必須聘任一名會(huì)計(jì)監(jiān)察人,負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)監(jiān)督,并與股東負(fù)共同連帶責(zé)任。

4.我國《公司法》缺少與一人公司某些強(qiáng)制性規(guī)定相適應(yīng)的法律責(zé)任

為了保護(hù)債權(quán)人的利益,各國的公司法一般都禁止一個(gè)自然人設(shè)立多個(gè)一人公司,并禁止一個(gè)自然人一人公司再設(shè)立一人子公司。同時(shí)還規(guī)定,違反前款規(guī)定的,所有的利害關(guān)系人均可請求解散違法設(shè)立的公司。我國現(xiàn)行《公司法》規(guī)定:“一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司,該一人有限責(zé)任公司不能設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司?！钡捎趯`反此規(guī)定應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任并無具體規(guī)定,因而該強(qiáng)制性規(guī)定缺乏相應(yīng)的法律保證。

5.我國《公司法》缺少一人公司信用體系建立制度

目前在立法上所確立的一人公司制度，從一定層面上講所面對的風(fēng)險(xiǎn)比較大。沒有完善的信用體系， 一人公司將面對極大的困難，甚至?xí)o企業(yè)的發(fā)展、交易安全的維護(hù)與債權(quán)人利益的保障帶來相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響。而我國的信用體系尚未完全建立，至今無信用立法，信用度還不高，公司丑惡不斷見之報(bào)端，財(cái)會(huì)報(bào)表作假更是司空見慣。股東多元化的公司尚且存在失信問題，建立一人公司對信用體系的挑戰(zhàn)性更是可想而知。為了保證一人公司股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立,保護(hù)債權(quán)人和社會(huì)公眾的利益，國外一般都建立一人公司股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)及信用危機(jī)、自我交易、關(guān)聯(lián)交易等重要信息披露制度。這些制度對我國設(shè)立一人公司制度也有借鑒意義。設(shè)立一人公司股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)公示制度，使一人公司信用危機(jī)、自我交易、關(guān)聯(lián)交易等信息公之于眾,能從法律制度上確保一人公司與其股東相互獨(dú)立，從而促進(jìn)一人公司規(guī)范運(yùn)作。為配合公司信用體系的建設(shè)，筆者建議還應(yīng)鼓勵(lì)民間征信機(jī)構(gòu)建立一人公司的信用檔案，促使社會(huì)公眾對一人公司的財(cái)產(chǎn)狀況、信用狀況了然于胸。這樣既可保障一人公司及其股東的利益,又可保障債權(quán)人的利益,從而形成多贏格局。

三、完善我國一人公司制度的建議

一人公司弊端確實(shí)有很多，但是即使是各國法律不承認(rèn)其合法地位時(shí)，它同樣以其他的形式存在，也無法對其進(jìn)行有 效的制約。就我國來說，即使不承認(rèn)企業(yè)法人和自然人設(shè)立一人公司，一人公司也同樣大量存在，這已是不可以否定的事實(shí)。因此，應(yīng)該在允許設(shè)立國有獨(dú)資公司和外商一人投資設(shè)立 的一人公司時(shí)，也應(yīng)該允許設(shè)立企業(yè)法人和自然人一人公司。 我國可以采取單獨(dú)立法和修改公司法等法律相結(jié)合的方式，對一人公司進(jìn)行規(guī)制。下面就完善一人公司制度提出建議：

1.堅(jiān)持嚴(yán)格的登記、公示及必要的書面記載制度

為了能夠使一人公司的債權(quán)人在同公司交易時(shí)充分了解公司的狀況，完全可以規(guī)定一人公司在設(shè)立時(shí)必須予以登記，并記載于公司登記機(jī)關(guān)的登記簿上可供公眾查閱。并要“嚴(yán)格 規(guī)定一人公司的設(shè)立條件和設(shè)立程序，禁止濫設(shè)一人公司”。當(dāng)然要做到防止一人公司的濫設(shè)， 就必須強(qiáng)化登記機(jī)關(guān)的權(quán)力，實(shí)行實(shí)質(zhì)審查主義，公示主義。像日本和德國公司法均規(guī)定了一人公司惟一股東的登記和公示制度。而且有的國家的 規(guī)定更為嚴(yán)格，不僅要求設(shè)立時(shí)要登記，還要求一人公司公開登記時(shí)起的運(yùn)營狀態(tài)。

2.實(shí)行最低資本金制度， 強(qiáng)化資本充實(shí)和維持義務(wù)

對于一人公司來說，注冊資本的最低限額制度是非常重 要的。因?yàn)楣咀鳛橐粋€(gè)獨(dú)立法人，其對外的責(zé)任能力取決于 公司財(cái)產(chǎn)的多少。公司的注冊資本也就成為了對公司對方當(dāng) 事人的最低擔(dān)保。在一人公司中最容易出現(xiàn)資本不實(shí)或資本 混同的問題，為了使最低注冊資本具有實(shí)際意義，還應(yīng)重視公司注冊資本金的充實(shí)。資本充實(shí)義務(wù)的履行，無疑可使最低資 本金制度具有實(shí)際意義。強(qiáng)化資本充實(shí)義務(wù)主要使之股東要完全和適當(dāng)履行出資義務(wù)，防止出資不實(shí)或抽逃出資。在一人公司的場合中公司的資本極易流失使得成立后的公司成為 “空殼公司”或“皮包公司”，所以自公司成立后和解散前皆應(yīng)力求保有相當(dāng)公司資本的現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)，這就需要從加強(qiáng)對公司的監(jiān)督。但是這種監(jiān)督不能干涉公司的經(jīng)營活動(dòng)，侵犯公司的 經(jīng)營管理權(quán)。

3.確保一人公司財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立， 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

針對一人公司存在的一人股東容易將公司財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為自 己的個(gè)人，應(yīng)該建立嚴(yán)格的一人公司財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對一人公 司的財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格禁止各種自我交易，杜絕公司的財(cái)產(chǎn)與股東的財(cái)產(chǎn)發(fā)生不清楚的狀況。一人公司屬于法人的一種，就必須保證其財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立，且嚴(yán)格和個(gè)人財(cái)產(chǎn)分離。在一人股東主觀上存在惡意濫用了公司人格來規(guī)避稅賦、債權(quán)或其他責(zé)任的時(shí)候應(yīng)當(dāng)適用法人人格否認(rèn)，讓一人股東承擔(dān)無限責(zé)任，而判斷一人股東主觀上是否惡意濫用了公司人格的依據(jù)就是對 其財(cái)務(wù)的監(jiān)督，而這就必須建立嚴(yán)格健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。健全公司財(cái)務(wù)制度，將公司每一筆業(yè)務(wù)登錄在冊，形成備忘錄和年度財(cái)務(wù)報(bào)告，以便對公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，減少公司財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿的機(jī)會(huì)。

4.建立一人公司的債務(wù)擔(dān)保制度

這是我國一些學(xué)者提出來的。這種制度主要是強(qiáng)化了股東個(gè)人的責(zé)任， 一人公司的股東除了以其出資額為現(xiàn)對一人公司承擔(dān)責(zé)任外，在公司破產(chǎn)或解散清算時(shí)，其財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有限的擔(dān)保責(zé)任。

5.對一人公司的權(quán)利能力進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?/p>

由于一人公司中不存在傳統(tǒng)公司內(nèi)部的三大機(jī)構(gòu)，造成一人公司缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和制約，對交易安全和經(jīng)濟(jì)秩 序的穩(wěn)定不利，故對不同的一人公司應(yīng)限定其從事一定范圍的行業(yè):國有獨(dú)資公司應(yīng)被限定在有關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性、壟斷性、公益性行業(yè)或其他重大行業(yè)為宜;非國有的一人公司不得從事這些行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；對于股東為外國人的一人公司的能力范圍可根據(jù)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)獨(dú) 立原則做出特別限制，防止其對我國經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的危害。

6.實(shí)行公司法人資格否定制度

“公司法人格否定”是指為阻止公司獨(dú)立人格的濫用和保護(hù)公司債權(quán)人利益及社會(huì)公共利益，就具體法律關(guān)系中的特定事實(shí)， 否認(rèn)公司與其背后的股東各自獨(dú)立的人格及股東的有限責(zé)任， 責(zé)令公司的股東對公司債權(quán)人或公共利益直接負(fù)責(zé)，以實(shí)現(xiàn)公平、正義目標(biāo)之要求而設(shè)置的一種法律措施。這也就是英美國家所謂的“揭開公司面紗”制度。如果沒有公司人格否認(rèn)，公司必會(huì)成為某些人規(guī)避法律的工具。一人公司的有限責(zé)任使得股東在利益的驅(qū)動(dòng)之下以公司為幌子，借自己對公司的經(jīng)營管理的控制為手段，利用個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)的混同，侵犯公司債權(quán)人、職工等利害關(guān)系人的利益。因此，有必要引入公司法人格否認(rèn)制度。在美國公司法中公司法人資格否定適用的常見理由有:“制止‘欺詐行為’;制止‘非法行為’；制止‘虛偽陳述’；及達(dá)到‘公平’的目的?！边@些對我們是很有借鑒意義的。公司法人格否認(rèn)彌補(bǔ)了公司法人制度的固有缺陷，有效地防范了控制股東利用公司獨(dú)立人格和有限責(zé)任逃避承擔(dān)法定或預(yù)定的義務(wù)，維護(hù)了債權(quán)人和國家社會(huì)利益。因此，公司法人格否認(rèn)制度成為消除一人公司弊端的最后也是最有效的的法律措施。

參考文獻(xiàn):

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[3]化煒:《一人公司的利弊分析與對策》.《黑龍江對外貿(mào)易》[J]，2006. 9

第8篇：公司制度范文

關(guān)鍵詞：公司制度；企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制；構(gòu)建

從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視閾下來考察公司制度環(huán)境，其包括正式制度和非正式制度兩大要件。正式制度體現(xiàn)為具有剛性約束力的法規(guī)和章程，如《公司法》、《勞動(dòng)法》；而非正式制度則內(nèi)含了公司所處地域的風(fēng)俗習(xí)慣等元素。從現(xiàn)有文獻(xiàn)的論述中不難知曉，對于制度環(huán)境對企業(yè)治理機(jī)制的影響，同行們更傾向于在正式制度環(huán)境下尋找根據(jù)。其實(shí)不然，作為植根于社會(huì)文化環(huán)境下的人來說，他無論是在進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，還是在實(shí)施具體的制度設(shè)計(jì)，都無法擺脫傳統(tǒng)意識(shí)對他的影響。正因如此，本文將從公司正式和非正式環(huán)境下，來探討企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的構(gòu)建問題。

在具體的探討中，筆者會(huì)將問題納入到組織資源的范疇內(nèi)來討論。首先，對公司制度環(huán)境進(jìn)行理解；之后，給出企業(yè)治理機(jī)制的目標(biāo)定位；最終，在目標(biāo)定位的基礎(chǔ)上構(gòu)建內(nèi)部治理機(jī)制。

1 對公司制度環(huán)境的理解

“公司”與“企業(yè)”的區(qū)別只在于，公司是現(xiàn)代企業(yè)的統(tǒng)稱。因此，本文的“公司制度環(huán)境”與“企業(yè)制度環(huán)境”作為同一詞義來對待。在正式制度和非正式制度的分類下，以下可以從兩大方面對公司制度環(huán)境進(jìn)行理解。

1.1 公司正式制度環(huán)境

與公司經(jīng)營管理有關(guān)的正式制度主要包括：《公司法》、《勞動(dòng)法》，以及公司內(nèi)部的管理章程。由此，正式制度環(huán)境又可以細(xì)分為以下三個(gè)方面。

1.1.1 《公司法》方面

公司法有廣義和狹義之分，狹義的公司法是指《中華人民共和國公司法》；廣義的公司法是指，規(guī)定公司的設(shè)立、組織、活動(dòng)、解散及其他對內(nèi)對外關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它除包括《公司法》外，還包括其他法律，行政法規(guī)中有關(guān)公司的規(guī)定。結(jié)合本文的中心論題，筆者采納廣義公司法范疇。其中，有關(guān)公司的組織、活動(dòng)等要素，則直接影響著企業(yè)治理機(jī)制的構(gòu)建。如，價(jià)值取向、組織建設(shè)、制度建設(shè)等方面。

1.1.2 《勞動(dòng)法》方面

勞動(dòng)法是國家為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法而制定頒布的法律。之所以其仍深刻影響著企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的構(gòu)建，則需要從對企業(yè)人力資源管理的角度來看待。組織資源的配置作為企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的主要內(nèi)容，實(shí)則體現(xiàn)為人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而使之與現(xiàn)有物資資源相匹配。而勞動(dòng)法所規(guī)定勞動(dòng)者的權(quán)利，又是影響人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。如，工作時(shí)間、工作報(bào)酬、工作環(huán)境等。

1.1.3 公司章程方面

相比較于以上兩類法律要件而言，公司章程更顯靈活且具體；具體的主要表現(xiàn)便在于它的易操作性。那么它與企業(yè)內(nèi)部治理模式的聯(lián)系又是怎樣的呢。如果說上述法律要件作為國家層面的意志體現(xiàn)，那么公司章程則因企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之需而人為構(gòu)建的正式制度安排。由此，章程與企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制構(gòu)建聯(lián)系的更加緊密，同時(shí)也是對公司法、勞動(dòng)法的規(guī)定做出的某種具體化的要求。

1.2 公司非正式制度環(huán)境

梳理非正式制度則是一件非常困難的事情，其不僅在于要件的發(fā)散性，更在于諸多非正式制度間的耦合相融特性使然。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，非正式制度包括：社會(huì)文化、習(xí)俗、慣例等元素。不難發(fā)現(xiàn)，無論是企業(yè)管理者也好，還是企業(yè)基層員工，他們大部分時(shí)間都受到非正式制度的約束。這就意味著，非正式制度更能形成支撐他們社會(huì)行為的動(dòng)因。因此，企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制中的目標(biāo)定位、手段設(shè)計(jì)，以及對最終結(jié)果的評價(jià)，無不受到本土或本區(qū)域文化環(huán)境的影響。關(guān)于這一點(diǎn)，在對跨國企業(yè)間的治理模式比較中更為明顯（如，企業(yè)文化的特質(zhì)）。

2 環(huán)境導(dǎo)向下企業(yè)內(nèi)部治理模式的目標(biāo)定位

企業(yè)內(nèi)部治理制度是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其核心在于企業(yè)的所有者與經(jīng)營者和員工之間如何建立權(quán)力與利益的分配與制衡關(guān)系。那么在公司制度環(huán)境下怎樣整合這些組分呢。筆者認(rèn)為，首先還應(yīng)確立環(huán)境導(dǎo)向下企業(yè)內(nèi)部治理模式的目標(biāo)定位。

2.1 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)定位

企業(yè)內(nèi)部治理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)受到其本身社會(huì)角色的保障，也是它之所以成為市場經(jīng)濟(jì)主體的重要標(biāo)志。將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)具體到可以度量的水平，企業(yè)的治理模式應(yīng)滿足這樣兩個(gè)要求：（1）全員生產(chǎn)率達(dá)到滿意的程度；（2）“產(chǎn)出/投入”比值達(dá)到滿意的水平。上述要求的滿足與公司制度環(huán)境形成了契合狀態(tài)，如在正式制度方面：由勞動(dòng)法所規(guī)定的企業(yè)員工合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，惟有在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)下才能最終得到保障；在非正式制度方面：中國傳統(tǒng)的“家文化”在企業(yè)經(jīng)營中的實(shí)現(xiàn)，也只有在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上才能獲得物質(zhì)支撐。

2.2 社會(huì)目標(biāo)定位

諸多文獻(xiàn)都是從企業(yè)外部來定位社會(huì)目標(biāo)，自然得出了應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的外部性。對此，筆者認(rèn)為值得商榷。作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)應(yīng)建立完整、封閉的產(chǎn)權(quán)形態(tài)，從而能最大化的激勵(lì)其實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并有助于社會(huì)目標(biāo)的達(dá)成。為此，本文以企業(yè)內(nèi)部社會(huì)目標(biāo)為考察對象指出，應(yīng)建立符合正式制度和非正式制度環(huán)境的員工福利持續(xù)增長機(jī)制。這種福利增長機(jī)制將為組織資源的配置提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)營的有效開展。同時(shí)，在適應(yīng)本土或本區(qū)域的習(xí)俗、慣例等非正式制度時(shí)，還須強(qiáng)調(diào)企業(yè)治理模式與社會(huì)環(huán)境的共生性。這一點(diǎn)也符合企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

第9篇：公司制度范文

在國家“廠網(wǎng)分開”的政策實(shí)施以后，近年來各大發(fā)電公司打破地域限制，紛紛走出家門，跨地區(qū)建電廠，各發(fā)電集團(tuán)規(guī)模急劇擴(kuò)張，于是許多新電廠如雨后春筍般發(fā)展起來。其主要特點(diǎn)包括跨流域廣，涉及的行業(yè)較多，前期(或基建期)項(xiàng)目多且所處發(fā)展階段不同，地區(qū)差異大，母公司對各子公司的控制情況各異。

以上種種新情況，也給發(fā)電集團(tuán)財(cái)務(wù)部門帶來不少新問題。本文將主要探討分公司制度下的經(jīng)營，特別是財(cái)務(wù)管理模式。

一、分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)的主要工作

在分公司管理模式下，分公司統(tǒng)管所屬各電廠的財(cái)務(wù)工作，分公司財(cái)務(wù)不插手各電廠具體財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，更不能沉溺于日常業(yè)務(wù)的處理之中不能自拔。具體業(yè)務(wù)由各電廠財(cái)務(wù)自己去辦，分公司財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)以下幾方面的工作：

(1)負(fù)責(zé)組織各電廠預(yù)算編制、預(yù)算審批，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，并依據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效考核；(2)負(fù)責(zé)與電網(wǎng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)回收電費(fèi)；(3)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)貸款合同的審批簽訂工作；(4)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)的資金調(diào)度管理工作；(5)負(fù)責(zé)全分公司統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度的制定及監(jiān)督執(zhí)行工作；(6)負(fù)責(zé)組織全分公司范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)告編制、審批工作；(7)負(fù)責(zé)全分公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作檢查及審計(jì)工作；(8)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)分析工作；(9)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)財(cái)務(wù)人員的考試考核工作。

二、分公司的資金管理模式

根據(jù)分公司發(fā)展歷程，分公司的資金管理可分三個(gè)階段：

(一)分公司籌備階段

此時(shí)不僅分公司本身還處于籌備階段，其所屬的項(xiàng)目公司還都處于電力建設(shè)前期階段，主要表現(xiàn)在沒有獨(dú)立的資金來源，前期費(fèi)主要由母公司代墊或者是就近的一個(gè)已投產(chǎn)的發(fā)電廠代墊；財(cái)務(wù)人員較少或不設(shè)財(cái)務(wù)，從代墊款的電廠借款后，支付各種前期費(fèi)用，然后憑報(bào)銷單據(jù)回有關(guān)電廠財(cái)務(wù)記賬，沖銷借款；沒有工商執(zhí)照，沒有國稅、地稅的稅務(wù)登記，由于處于籌備階段，所以一般不能取得工商執(zhí)照，因?yàn)榘础豆痉ā酚嘘P(guān)規(guī)定，籌備處是不能核準(zhǔn)登記的。正是基于以上原因，以及母公司工資，保險(xiǎn)等管理的實(shí)際需要，分公司人員的各種工資，工資附加費(fèi)由有關(guān)電廠代管?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，住房公積金、企業(yè)年金等(簡稱“五險(xiǎn)兩金”)由有關(guān)電廠核算，按屬地原則繳納。

這樣情況下，會(huì)產(chǎn)生種種弊端，其一是分公司資金調(diào)度受電廠限制，不能獨(dú)立運(yùn)作、自主調(diào)度資金，常常出現(xiàn)資金調(diào)度不及時(shí)情況。其二是資金管理與前期工作進(jìn)展脫節(jié)，無法真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的核算監(jiān)督職能。其三是分公司支出，由有關(guān)電廠代墊，這樣處理的合理合法性受到質(zhì)疑。其四是如果分公司及各項(xiàng)目部不能完全獨(dú)立核算，由有關(guān)電廠代墊費(fèi)用，代為核算，不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“會(huì)計(jì)主體”假設(shè)。

(二)分公司所屬項(xiàng)目核準(zhǔn)，正式成立公司，即處于基建階段

在此階段，分公司已經(jīng)至少有一個(gè)項(xiàng)目公司獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，取得工商登記，正式動(dòng)工，就可以取得銀行借款了。工程建設(shè)，需要大量的建設(shè)資金，除了用資本金以外，其余建設(shè)資金全部靠貸款解決。所屬項(xiàng)目公司有了資金來源，就相當(dāng)于分公司有了自己的資金來源，可自主調(diào)度資金。

(三)電力項(xiàng)目投產(chǎn)后，即進(jìn)入生產(chǎn)階段

在此階段，分公司下屬的項(xiàng)目公司投產(chǎn)發(fā)電，資金來源除了資本金及銀行貸款以外，資金來源方面又增加了電費(fèi)收入，分公司根據(jù)需要，負(fù)責(zé)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)工作，催收電費(fèi)，設(shè)立電費(fèi)專用賬戶，每月收回的電費(fèi)先在電費(fèi)戶歸集，然后再根據(jù)需要撥付各電廠(或項(xiàng)目公司)，按照資金計(jì)劃(或預(yù)算)及貸款合同，歸還銀行長短期借款。如果資金還有剩余，可通過和銀行做工作，提前歸還一部分長期借款、這樣可以減少企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低資金使用成本，增加企業(yè)利潤總額及凈利潤。

三、分公司的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及核算方法

分公司體制下，分公司不是法人，只是一級(jí)派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理境內(nèi)各發(fā)電公司。我們常說“企業(yè)管理以經(jīng)營管理為核心，經(jīng)營管理又是以財(cái)務(wù)管理為核心”，因此我們?nèi)粝雽?shí)現(xiàn)分公司的管理職能，必須在分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各電廠的經(jīng)營管理工作。要實(shí)現(xiàn)分公司對各電廠經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必須施行分公司對各電廠(項(xiàng)目籌備處)財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們不妨建立一種“大財(cái)務(wù)”管理方式，即各電廠在分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行分公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)定，統(tǒng)一調(diào)度資金，統(tǒng)一編制預(yù)算及依據(jù)預(yù)算完成情況進(jìn)行績效考核。

這種財(cái)務(wù)管理體制，主要的優(yōu)勢就是：

首先是各電廠的財(cái)務(wù)工作由分公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對各發(fā)電廠能實(shí)施有效的監(jiān)督和監(jiān)控。在該體制下，各電廠的主要財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，都在分公司財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控之下，可以充分發(fā)揮分公司的管理效能，加強(qiáng)內(nèi)部控制，極大的減少各電廠的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

其次是能夠整合企業(yè)資源，更好的發(fā)揮整體實(shí)力。統(tǒng)一調(diào)度資金，提高資金的使用效率，降低企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

最后是可爭取合并計(jì)算增值稅，合理降低分公司稅負(fù)。除國務(wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)之間不得合并交納企業(yè)所得稅。按企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定，以企業(yè)為單位繳納企業(yè)所得稅，分公司一般不能合并交納所得稅，但特殊情況，國務(wù)院另有規(guī)定，就可以這樣處理。分公司可以向所在省(市)稅務(wù)局申請，請求其所屬所有企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅，這樣如果部分電廠有虧損情況，按盈利企業(yè)和虧損企業(yè)的應(yīng)納稅所得額合計(jì)金額計(jì)算應(yīng)納稅額，這樣盈虧相抵后計(jì)算的應(yīng)納稅額，小于單個(gè)企業(yè)交納的所得稅合計(jì)，可以合理降低整個(gè)分公司的稅負(fù)。特別是分公司所屬企業(yè)，多元化經(jīng)營涉及行業(yè)較多，個(gè)別企業(yè)受國家宏觀政策影響出現(xiàn)虧損時(shí)，分公司合并繳納所得稅，比各企業(yè)分別計(jì)算繳納所得稅，可以依法合理降低分公司整體稅負(fù)。目前已有某國有大型化工企業(yè)取得此項(xiàng)優(yōu)惠政策，其所屬所有境內(nèi)子公司合并計(jì)算交納企業(yè)所得稅。

四、分公司的財(cái)務(wù)人員人事管理模式

(一)實(shí)施內(nèi)部正常輪換制度

在分公司范圍內(nèi)，財(cái)務(wù)干部正常交流，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行正常換崗，既能提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，又能減少舞弊的發(fā)生。