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——到**市**鎮(zhèn)掛職心得體會
劉明忠
2005年11月
在**市**鎮(zhèn)掛職三個多月來,開拓了視野,增長了見識,增強了發(fā)展意識和沿海意識,并與**鎮(zhèn)結(jié)下了難得的“石”緣,真是受益匪淺。
收獲之一:堅定了抓發(fā)展的信心和決心。
**鎮(zhèn)是**市的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),2004年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**.**億元,上繳稅收*.**億元,經(jīng)濟實力居“福建省**強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”第八位,**鎮(zhèn)之所以能取得如此成就,主要得益于石材產(chǎn)業(yè),既不是石材原料產(chǎn)地,也不是石材消費集中區(qū)的**鎮(zhèn)十幾年間能將石材產(chǎn)業(yè)做強做大,成為“中國石材城”,關鍵在于政府敢闖敢干,重視培育市場,牢固樹立品牌意識和商標意識,做旺了人氣,做大了“石頭”。洪山鄉(xiāng)與**鎮(zhèn)一樣,石材產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè),而洪山鄉(xiāng)有豐富的石材資源,花崗巖儲量達*億立方米,洪山鄉(xiāng)的石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該比**鎮(zhèn)更具優(yōu)勢,只是目前市場意識沒有水頭強,產(chǎn)品加工不精不深。通過在水頭掛職,我強烈地感到,如果我們也有水頭人一樣深謀遠慮的市場意識和敢打敢拼的實干精神,我們也一定能象**鎮(zhèn)一樣發(fā)展得更快、發(fā)展得更好。
收獲之二:為石材產(chǎn)業(yè)對接牽線搭橋。
**鎮(zhèn)以石材批發(fā)而出名,現(xiàn)有遠近聞名的“閩南建材第一市場”,“永定紅”石板材也是其熱銷品種之一,是重要的石板材銷售基地。而我們洪山鄉(xiāng)有豐富的石材資源,是建筑裝飾石板材主產(chǎn)地之一,是重要的石板材供應基地。洪山鄉(xiāng)與**鎮(zhèn)因此結(jié)下了“石”緣,這次到**鎮(zhèn)掛職真是巧合,有幸為兩地的石材產(chǎn)業(yè)牽線搭橋。到**鎮(zhèn)掛職后,結(jié)識了**鎮(zhèn)的黨政領導和部分企業(yè)家,通過與他們的溝通聯(lián)系,掌握了一定的市場信息,為引導洪山鄉(xiāng)石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累了經(jīng)驗,奠定了基礎。同時,通過當?shù)氐闹С峙c合作,拓展“永定紅”石板材營銷市場,我們將借水頭每年舉辦的全國建材貿(mào)易洽談會、國際石材博覽會等大型商貿(mào)活動之機,爭取更多的訂單,更好地把“永定紅”石板材推介出去。
收獲之三:為引進生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件。
**鎮(zhèn)善于做石頭文章,當?shù)仄髽I(yè)家積累了一定的資金和高深技術(shù),鍛煉了一批管理和專業(yè)人才,掌握了一定的市場供求信息,沿海產(chǎn)業(yè)升級后,這些生產(chǎn)要素有可能向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,這正是我們所急需的東西。洪山鄉(xiāng)民間資本難以激活,資金籌措難;科技含量低,生產(chǎn)工藝落后;人才匱乏,管理水平低下,這些因素一直困擾著洪山鄉(xiāng)石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。為了更好地引進外地的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,我通過掛職之便,邀請水頭黨政領導和企業(yè)家到洪山鄉(xiāng)考察,指點迷津,以沿海產(chǎn)業(yè)升級之機,鼓勵水頭企業(yè)家到洪山投資辦廠,同時,積極尋求其技術(shù)合作,引進其管理和技術(shù)人才,必要時我們將組織技術(shù)人員到**鎮(zhèn)取經(jīng)學習,利用高新技術(shù),重點開發(fā)超薄型石板材和大板材,提高石材荒料綜合利用率和石板材附加值,做強做大我縣石材文章,增強洪山鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展后勁。
收獲之四:促進了兩地之間的山海協(xié)作。
通過掛職,增進了洪山鄉(xiāng)與**鎮(zhèn)黨政領導班子之間的感情,雙方結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進優(yōu)勢互補,為以后相互協(xié)作鋪平道路。在協(xié)作方面,一是繃緊石材產(chǎn)業(yè)鏈,把洪山鄉(xiāng)作為水頭“閩南建材第一市場”的重要生產(chǎn)基地;二是結(jié)合王壽山、龍湖等旅游資源,把洪山鄉(xiāng)建設成為水頭等沿海地區(qū)的休閑度假基地;三是發(fā)揮沿海優(yōu)勢,把**鎮(zhèn)作為洪山鄉(xiāng)的重要信息窗口;四是相互交流,互派干部掛職鍛煉。**鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎較好,是**市的重鎮(zhèn),也是泉州市的名鎮(zhèn),通過與**鎮(zhèn)的溝通聯(lián)絡,也將有力促進永定與南安、龍巖與泉州的山海協(xié)作,為沿海產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素向我市、我縣轉(zhuǎn)移穿針引線。
農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展關系到社會主義新農(nóng)村建設的健康持續(xù)發(fā)展。因此,它是提升農(nóng)民群眾精神和生活水平的有效途徑,對構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村有重要的意義。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的好壞,直接關系到農(nóng)民群眾的切身利益。因此,能被選派到這樣的崗位上掛職鍛煉,我感到十分榮幸。我相信通過2年的實踐磨練,自身的基層工作經(jīng)驗和個人綜合素質(zhì)都會有較大的提高。
一、要堅持學習,不斷提高基層工作經(jīng)驗
我很珍惜這次掛職鍛煉的機會,在這2個月時間里,我抱著學習的態(tài)度,積極了解XX鎮(zhèn)農(nóng)村工作的現(xiàn)狀,并利用空余時間學習相關的政策法規(guī),努力拓寬自己的思想領域,不斷提高自身的政策理論水平和處理解決各方面問題的能力。我還堅持在學中干、干中學,向身邊的同事請教,不斷摸索處理農(nóng)村問題的經(jīng)驗方法。在各位領導的指導下和同事們的大力幫助下,使我在較短的時間內(nèi)融入了工作角色。
眾所周知,農(nóng)村工作繁瑣細微,每件事都關系著群眾的切身利益,對每個問題的處理,也考驗著我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合辦事能力。因此,在工作中,雖然碰到了很多困難,但我始終相信只要堅持學習,以堅持不懈、積極向上的心態(tài),努力尋求解決困難的辦法就一定會有所收獲。今后我會多下基層、堅持鍛煉,努力學習,一定會提高基層工作水平。
二、要堅持走群眾路線,做好群眾的工作
以前,我在市里工作,對農(nóng)村基層工作了解的甚少。真正到崗后,才慢慢意識到農(nóng)村工作并不容易,以前的工作經(jīng)驗都找不到著力點,而且漸漸認識到要做好基層工作,必須以群眾為根本,走好群眾路線。在最近的工作中,我主要負責開展對6個村的調(diào)研工作。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,跟隨黨委書記不定期走訪農(nóng)民群眾,了解他們的情況,掌握農(nóng)村社會工作發(fā)展情況。這樣因工作原因,我常常能夠接觸到農(nóng)民群眾,了解到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村醫(yī)療、教育、公共文化事業(yè)等各方面的情況。
當然,有時要走很遠的山路才能到達群眾的家里。但我能夠感受到群眾質(zhì)樸、熱情的品質(zhì),在他們簡樸平淡的話語中,寄托著對美好生活,增收致富的希望。有時他們的語言也很生動形象,和他們談話,我也很輕松愉快,并且對進一步了解農(nóng)村社會事業(yè)的現(xiàn)狀有極大的幫助。因此,基層工作雖然辛苦,但能夠鍛煉人。組織讓我到農(nóng)村鍛煉,也是對我寄予了厚望。因此,我要扎實開展農(nóng)村工作,絕不辜負組織對我的信任和培養(yǎng)。要摒棄以往作風不切實、聯(lián)系群眾不夠的缺點,心系群眾的根本利益,做到實事求是,事無巨細,千方百計、盡職盡責地把群眾的事辦好。要學會換位思考,設身處地地為群眾著想,才能做好基層工作。作為一名年輕的基層掛職干部,只有常懷愛民之心,常思群眾所需,才能真正融入到群眾工作當中去,更好地開展為民服務的工作。
三、要結(jié)合自身優(yōu)勢,謀求工作上的突破發(fā)展
在農(nóng)村基層工作的這段時間里,我了解到農(nóng)村社會事業(yè)整體還比較滯后。這里面除了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的限制外,主要還是人民群眾的接受度還不夠深,對農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展形成了一定的阻力。在與農(nóng)民群眾交流期間,我也常常向他們宣傳國家惠農(nóng)政策和教育、醫(yī)療、社保等其它政策,積極聯(lián)系實際,為他們做好相關的后續(xù)工作。
在農(nóng)村,群眾的文化程度偏低,經(jīng)濟生活水平也較落后。國家也高度重視農(nóng)村建設工作,提出了新農(nóng)村建設和出臺了相關的“三農(nóng)”扶持政策。因此,我要在本職崗位上,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,做好相關工作,努力為農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。要樹立“一絲不茍、精益求精”的工作觀念,以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,扎實的工作作風,飽滿的工作熱情,認真開展工作。多下基層,深入群眾,傾聽農(nóng)民群眾的心聲,了解他們的實際困難,向他們宣傳黨和國家的相關政策,與群眾打成一片,積極為民服務。
同時,要積極把自己融入到XX鎮(zhèn)領導班子中。不把自己作為“外人”,要把自己作為一名“正式”工作人員看待,不能為自己找借口,做不好工作。要敢于擔當,有所作為,主動承擔任務工作?!吧厦媲l線,下面一顆針”這就是對農(nóng)村工作的真實寫照。因此,我除了做好本職工作外,還應積極主動協(xié)助領導抓好其它相關的工作,增進自己的工作經(jīng)驗,為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展出一份力。
四、認真反思,總結(jié)經(jīng)驗,為今后的工作奠定基礎
一、加強制度建設,推行目標管理。一是工作早計劃、早安排。年初及時印發(fā)了《全縣統(tǒng)計工作要點》,明確了全年工作思路和重點。成立了黨建、黨風廉政建設、計生、市政社區(qū)管理、綜治及民調(diào)、“三觀”學習等領導小組,并分別確定了各小組負責人及辦事人員,為全局有條不紊地開展各項工作打下了良好的基礎。二是完善了統(tǒng)計局崗位目標考核等各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范干部職工的工作生活行為。同時,通過建章立制,使全局從局領導到一般干部人人身上有責任、個個肩上有擔子。三是建立定期檢查和月通報制度,確保了工作任務的完成。
二、加強業(yè)務培訓,提高人員素質(zhì)。為了提高基層統(tǒng)計人員素質(zhì),我局采取多種形式對基層統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓。一是采取以會代訓方式培訓。在今年召開的全縣統(tǒng)計工作會上利用晚上時間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓;二是下基層到農(nóng)村住戶、貧困監(jiān)測調(diào)查點指導等方式對基層統(tǒng)計人員進行培訓;三是召開專門培訓會培訓。對城鎮(zhèn)30個記帳戶進行了業(yè)務培訓。四是采取沠出的方式提高業(yè)務人員的素質(zhì)。上半年沠出2人到省參加農(nóng)業(yè)價格和農(nóng)村住戶調(diào)查培訓。通過培訓使統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)有所提高。
三、樹“三觀”踐“三為”,扎實開展“三觀”學教活動。根據(jù)州縣有關文件要求,我局從2月16日起至5月30日近三個月來,認真開展了“三觀”集中學習教育活動。一是成立了由局黨組書記、局長楊軍任組長,局黨組成員蒲茂勝為副組長,局黨組成員劉婭麗、李啟柏、李方華為領導小組成員的“三觀”教育活動領導小組;二是分階段制定了學習計劃和實施方案;三是按照縣“三觀”辦的統(tǒng)一要求分階段認真開展了“三觀”學習教育活動,要求干部職工做到有學習記錄、讀書筆記、心得體會文章,開辦了“學習圓地”;四是認真開展“五個一”活動。為了切實加強干部隊伍思想政治建設、作風建設,不斷優(yōu)化環(huán)境,教育干部樹立正確的“權(quán)力觀、政績觀、發(fā)展觀”把“部門為企業(yè)、機關為基層、干部為群眾”服務落到實處,縣統(tǒng)計局根據(jù)縣委、縣政府的要求認真在全局開展“五個一”活動。主要內(nèi)容是:一是局長作出一個承諾。千方面百計爭取方方面面支持,為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)計站配備微機每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決配套經(jīng)費500元。上半年為高樂山鎮(zhèn)統(tǒng)計站解決了1000元,為黃金洞鄉(xiāng)、丁寨鄉(xiāng)統(tǒng)計站分別贈送了一臺微機。二是機關為扶貧村辦一件以上實事。根據(jù)我局幫扶高樂山鎮(zhèn)芭蕉溪村和本單位財力的實際情況,救助一名失學兒童上學讀書。該村1組農(nóng)民田維勝因外出務工不幸致殘,加之愛人無能力挑起家庭生活重擔,無力供小孩田華(11歲、男)上學讀書,我局決定對田華同學從小學四年級至小學畢業(yè)的全部學費由縣統(tǒng)計局負擔,縣局為其購買了所需的書包、筆等學習用品,預交了下半年200元的學費。三是班子成員幫扶一戶貧困戶。正副局長聯(lián)系一戶特困戶,幫助解決吃飯、穿衣、子女入學等基本生活問題,幫助解決種子、農(nóng)藥、肥料等基本的生產(chǎn)資料,幫助安排生產(chǎn)計劃,帶動特困戶自食其力,脫貧致富。今年班子成員共向貧困戶捐款500元。同時,單位職工還向希望工程捐款530元。四是機關聯(lián)系一戶民營企業(yè)。根據(jù)縣發(fā)夏食品公司愿意見和本局工作安排,副局長譚皓到縣發(fā)夏食品公司掛職一年,為企業(yè)出謀劃策,牽線搭橋,指導企業(yè)完善內(nèi)部管理,幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場。今年我局被縣委、縣政府表彰為“支持民營經(jīng)濟發(fā)展先進單位”。五是機關健全一套科學的管理制度。本局結(jié)合“三觀教育”中查找出來的問題,制定整改措施,建立健全新的工作制度,進一步修訂完善以《xx縣統(tǒng)計局崗位目標考核評比辦法》為總體的16個規(guī)章制度,實現(xiàn)用制度管人,用制度來規(guī)范干部的行政行為。通過“三觀”學教活動,廣大職工深受教育和啟發(fā),工作干勁更足了。三個階段學習教育活動經(jīng)縣“三觀”辦檢查驗收合格,均達到98分以上。
四、建設“六型”機關,樹立良好機關形象
按照州局要求,積極開展“學習型、服務型、務實型、競爭型、效率型、節(jié)儉型”等“六型”機關建設。一是以提高政治理論業(yè)務學習為出發(fā)點,建設“學習型”機關。在干部職工中狠抓政治和業(yè)務學習,建立了學習制度、學習計劃,并把學習納入崗位目標責任制進行考評計分,嚴格堅持“星期五”下午政治理論、業(yè)務學習,要求做到人人有學習記錄、心得體會和讀書筆記,努力建設學習型統(tǒng)計干部隊伍。二以提高服務水平為目標,建設“服務型”機關。一方面在機關內(nèi)部要求干部職工為基層統(tǒng)計同志上門報表和社會公眾上門咨詢服務上做到“六個一”即:一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱血接待、一身正氣辦事、一句祝愿話別。另一方面在統(tǒng)計分析上,認真開展各項專題調(diào)查和統(tǒng)計分析研究,努力提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計分析服務是社會對統(tǒng)計工作發(fā)揮職能作用的客觀要求。我局把提高服務水平作為一切工作的出發(fā)點和立足點。按照上級部門和縣委、縣政府的要求,緊緊圍繞全縣工作任務目標,積極開展各項調(diào)查。今年以來與相關部門先后組織力量開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)春耕備耕情況的調(diào)查、農(nóng)民增收情況調(diào)查、農(nóng)民外出務工情況的調(diào)查、星級以外住宿業(yè)的抽樣調(diào)查、旅游資源調(diào)查、房地產(chǎn)投資企業(yè)的投資情況調(diào)查。沠出4人完成了農(nóng)村稅費改革包2個村的檢查工作。今年我局把統(tǒng)計分析研究任務繼續(xù)量化到人,建立獎懲機制,統(tǒng)計分析的水平和質(zhì)量明顯提高。1-5月,全局職工共撰寫《統(tǒng)計分析報告》17篇,撰寫上報各類經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息80多篇,其中省統(tǒng)計信息網(wǎng)用稿近50篇,州統(tǒng)計信息網(wǎng)用稿近80篇?!秾ξ铱h農(nóng)民外出務工情況的調(diào)查與思考》一文被縣委辦主辦的《領導參考》刊物全文登載。三是以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為宗旨,建設“務實型”機關。在全面完成2007年統(tǒng)計年報和2007年上半年月定期報表工作的基礎上,進一步強化了數(shù)據(jù)質(zhì)量審核認真開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量負責制,各專業(yè)對基層上報的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行認真核實,由分管領導把關,主要領導審核,在上報前要求專業(yè)人員加強對基層經(jīng)營情況的調(diào)查了解,進行認真評估分析,確保數(shù)據(jù)差錯不出門,出門無差錯。同時,認真開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,撐握半年來規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)進度和經(jīng)營現(xiàn)狀,為縣委、縣政府當好參謀??h統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局組成統(tǒng)計執(zhí)法小組,于2007年6月24日至30日由縣統(tǒng)計局副局長劉婭麗、縣經(jīng)貿(mào)局副局長舒祖芳帶隊,對全縣14戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1-5月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行了檢查。從檢查的情況看,大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量比較真實可靠,但也發(fā)現(xiàn)少數(shù)民營企業(yè)思想顧慮多怕如實上報后增加稅收人為虛報。檢查組每到一個企業(yè)大力宣傳《統(tǒng)計法》,要求各企業(yè)要放下思想顧慮如實上報國家所需的真實統(tǒng)計資料,對如實上報統(tǒng)計資料的企業(yè),縣執(zhí)法組表示將按《統(tǒng)計法》有關規(guī)定進行保密。通過這次檢查解除了民營企業(yè)的思想顧慮,確保了各企業(yè)統(tǒng)計工作的正常開展和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。四是以爭先晉位為動力,建設“竟爭型”機關。為了創(chuàng)新激勵機制,塑造團隊精神,今年我局在局機關從建章立制入手,建立了崗位目標考評計分辦法,對年終總分在前三名的同志,將評為全縣“統(tǒng)計先進工作者”,第一名并作為推薦出席省州先進工作者的先決條件,對不足100分的進行批評教育,限期整改。對基層擬定了考評實施方案,嚴格進行考評兌現(xiàn)。今年3月27日在全縣統(tǒng)計工作會上表彰了5個先進單位,30名先進個人,5名農(nóng)村住戶調(diào)查優(yōu)秀輔導員。通過建立竟爭機制,進一步增強了干部職工自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高的意識,打破了憑印象投票的作法,建立了以實績論英雄的考核評比運作機制。五是以提高工作效率為出發(fā)點,建設“效率型”機關。在去年開通局域網(wǎng)的基礎上,為提高工作效率,進一步完善了統(tǒng)計信息內(nèi)外網(wǎng)頁,開通了廣域網(wǎng)和ip電話。廣域網(wǎng)開通后更加方便了上下的聯(lián)系,職工信息的積極性更加高漲。自5月底開通廣域網(wǎng)以來,全局同志在信息撰寫方面出現(xiàn)了你追我趕的良好局面,撰寫的信息在省網(wǎng)采用大幅度提高,僅6月省網(wǎng)(含農(nóng)調(diào)網(wǎng))采用近30多篇,占上半年省網(wǎng)采用的60%。同時,局內(nèi)每個干部職工開通了自己的郵件信箱,全面實現(xiàn)了文電草擬、公文辦理、文檔存儲的計算機網(wǎng)絡化,推行了無紙化辦公。同時,活龍坪鄉(xiāng)統(tǒng)計站率先開通了寬帶網(wǎng),實現(xiàn)了網(wǎng)上傳送統(tǒng)計報表,大大提高了工作效率,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)統(tǒng)計自動化帶了一個好頭。六是以倡到厲行節(jié)約為起點,建設節(jié)儉型機關。繼續(xù)建立和完善了財務制度、對外接待等制度,號召職工厲行節(jié)約,嚴格標準和執(zhí)行一支筆審批把關制度,努力降低行政成本。
五、經(jīng)濟普查開始啟動,各項工作有條不紊。3月24日,召開了全縣統(tǒng)計工作暨全縣第一次全國經(jīng)濟普查工作會議,會議在總結(jié)2007年統(tǒng)計工作的同時,安排部署了經(jīng)濟普查工作。四月上旬縣人民政府下發(fā)了《關于做好全縣第一次經(jīng)濟普查工作的通知》(咸政辦發(fā)[2007]15號文件),成立了xx縣第一次經(jīng)濟普查領導小組,隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了領導黨小組,四月中旬“xx縣第一次經(jīng)濟普查領導小組辦公室”正式掛牌開展工作。