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問題之一——服務(wù)方式單一
當(dāng)前很多醫(yī)院的計劃生育檔案管理在服務(wù)方面存在的問題:一是很多醫(yī)院依然延續(xù)被動服務(wù)、坐等上門服務(wù)方式;二是醫(yī)院的計算機(jī)服務(wù)與資源共享范圍較小,程度較淺。
問題之二——宣傳力度不夠
雖然我國醫(yī)院檔案管理事業(yè)的發(fā)展速度迅速,但醫(yī)院計劃生育檔案管理的宣傳力度仍是不夠。其主要表現(xiàn):很多醫(yī)院計劃生育檔案的宣傳多是重視檔案管理相關(guān)法律條文的宣傳,所采取的宣傳形式很單一,既不形象,也不生動,很難激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)工作人員的工作激情。
針對提升醫(yī)院計劃生育檔案管理水平的研究
(一)策略之一——采取措施更新
計劃生育檔案管理手段要更新計劃生育檔案管理手段,就要做到以下四點(diǎn):一是要利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)在醫(yī)院內(nèi)部建立計劃生育檔案管理信息網(wǎng),在最大程度上實(shí)現(xiàn)各個計劃生育小組與計劃生育辦公室之間的檔案資源共享。二是對醫(yī)院內(nèi)部專職或兼職計劃生育檔案管理的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)工作,努力提升他們檔案管理技能。三是在醫(yī)院計劃生育檔案管理的過程中,根據(jù)醫(yī)院檔案管理實(shí)際情況,制定嚴(yán)格的計劃生育檔案資料操作規(guī)范與考核制度,規(guī)定專職人員的工作服務(wù)對象與服務(wù)范圍,同時要制定計劃生育檔案資料搜集整理的時間制度,以保證檔案資料有效性。四是要在更新計劃生育檔案管理手段的過程中做好以下內(nèi)容:首先在檔案管理過程中,制定并實(shí)實(shí)施檔案管理工作檢查機(jī)制并安排專門的工作人員進(jìn)行全程監(jiān)督管理,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時地采取措施進(jìn)行整改補(bǔ)救;其次,要在計劃生育檔案管理過程中設(shè)置合適的類目體系,并根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況明確科學(xué)的分類方案;第三,制定科學(xué)的檔案歸檔制度利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)編制檔案資料檢索工具。
(二)策略之二——采取措施增強(qiáng)
全體工作人員的服務(wù)意識要增強(qiáng)全體工作人員的服務(wù)意識就要做到以下幾點(diǎn):一是醫(yī)院的管理者要定期或不定期對醫(yī)院內(nèi)所有醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行計劃生育檔案管理相關(guān)知識的培訓(xùn)工作,并舉辦檔案管理的知識競賽,努力提升他們對檔案管理知識的認(rèn)識與服務(wù)意識;二是在實(shí)際的工作過程中突破傳統(tǒng)檔案管理模式與方法的束縛,在計劃生育檔案管理方面進(jìn)行創(chuàng)新,以提升計劃生育檔案管理的水平;三是要聘請檔案管理的專家在醫(yī)院內(nèi)部開展計劃生育檔案管理相關(guān)知識的講座或演講鼓勵全體工作人員積極參加,在潛移默化中提升所有醫(yī)務(wù)工作者的檔案管理水平與服務(wù)意識;四是計劃生育檔案管理人員要在平時的工作生活中,加強(qiáng)學(xué)習(xí),善于運(yùn)用新技術(shù)與新理論來改進(jìn)計劃生育檔案管理的模式與方法。
(三)策略之三——采取措施加大
計劃生育檔案管理的宣傳力度要加大計劃生育檔案管理的宣傳力度,就需要管理人員要善于捕捉醫(yī)院在計劃生育檔案管理方面的特征與優(yōu)勢,尋找檔管理工作中的優(yōu)秀事例與人才作為典型事例與模范人物進(jìn)行宣傳。這種方法可以在最大程度上提升計劃生育檔案管理的水平與質(zhì)量增強(qiáng)人們對計劃生育檔案管理工作的認(rèn)識。
轉(zhuǎn)變觀念
數(shù)字化管理首先沖擊的是我們的思想觀念。通過實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新形勢下的城建檔案管理方式,才能在工作中抓住機(jī)遇,走出城建檔案管理新路子。我們經(jīng)歷了城建檔案工作從依靠經(jīng)濟(jì)行政手段向依法管理的轉(zhuǎn)變,檔案實(shí)體管理向信息管理的轉(zhuǎn)變,檔案管理手段由手工向技術(shù)的轉(zhuǎn)變,檔案服務(wù)由單一向綜合型服務(wù)轉(zhuǎn)變。思想觀念轉(zhuǎn)變了,就能推進(jìn)檔案管理和服務(wù)工作的順利開展。
轉(zhuǎn)變工作內(nèi)容和工作目標(biāo)
在新的管理形式下,工作中心從過去單一的建設(shè)傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案館,轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒁粋€多元化的、適應(yīng)發(fā)展需求的數(shù)字城建檔案館,建立一個城建檔案信息集散中心。建立一個具備數(shù)字化檔案的管理能力,具備數(shù)字化信息的處理能力,具備數(shù)字化信息的傳輸能力的數(shù)字城建檔案館成為當(dāng)前城建檔案館的工作目標(biāo)。
保障技術(shù)人員的需求
數(shù)字化管理需要大量新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用,信息系統(tǒng)開發(fā),對人員素質(zhì)的需要發(fā)生極大改變。尤其是存儲介質(zhì)的不斷變化,在同等設(shè)備的情況下,其工作效率的高低取決于檔案工作者的操作技術(shù),每個環(huán)節(jié)的技術(shù)問題都會影響到工作的進(jìn)度。綜合性人才的需求,特別是計算機(jī)人才的需求更加強(qiáng)烈。城建檔案館要從對檔案館人員需求的多樣性、變化性出發(fā),建立培養(yǎng)高素質(zhì)人才機(jī)制,從根本上保證數(shù)字化的管理的順利實(shí)施。紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案并行是走向數(shù)字化管理必經(jīng)的一個階段,全國城建檔案館數(shù)字化建設(shè)發(fā)展迅速,但仍是針對紙質(zhì)檔案的數(shù)字化處理,接收、管理真正意義上的電子檔案才剛剛起步,在電子文件管理中一些關(guān)鍵性的問題未解決之前,實(shí)行二元并存的管理方式在實(shí)踐仍要不斷發(fā)展完善。城建檔案信息數(shù)字化就是把紙質(zhì)檔案通過掃描、錄入信息到計算機(jī)數(shù)據(jù)庫中,以計算機(jī)存儲城建檔案信息。城建檔案的數(shù)字化并非一蹴而就,而是一個循序漸進(jìn)的過程。我們有必要對這個過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的分析和研究,只有在有了清楚認(rèn)識的基礎(chǔ)上,才能規(guī)劃好城建檔案管理的數(shù)字化之路,為今后的城建檔案數(shù)字化建設(shè)打好基礎(chǔ)。所以,新管理方式將通過自動化管理手段,實(shí)現(xiàn)提高工作效率、簡化工作程序的目的;通過管理內(nèi)容數(shù)字化,整合檔案信息,優(yōu)化信息源,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)對檔案信息資源的最大開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)對檔案實(shí)體的保護(hù)。通過網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),達(dá)到適應(yīng)市場需求,實(shí)現(xiàn)資源共享的目的。
1.1聲像收集工作滯后在城市建設(shè)拍攝的過程中,由于建筑種類眾多,往往需要分部門拍攝。但是在拍攝結(jié)束后卻缺少統(tǒng)一將照片及時收集匯總的部門,并且在拍攝過程中的部門大多是業(yè)務(wù)部門,其隨機(jī)性非常強(qiáng),在統(tǒng)一歸納照片時,檔案形成部門對于照片的具體拍攝時間、圖片內(nèi)容以及錄像的數(shù)量等都不好把握。這些收集起來的聲像資料雖然能夠交給檔案部門,但是檔案部門卻不能非常系統(tǒng)的對這些資料加以總結(jié)、歸類。收集聲像資料方面也是檔案部門的苦差事,由于缺乏統(tǒng)一的管理部門,只能由檔案部人員向各個工作人員手中討要資料,工作往往處于被動狀態(tài)。
1.2資料保管難許多單位中制度混亂,聲像檔案形成部門需要查閱以前的聲像資料,為了查閱方便,他們寧愿將部分檔案長期放在自己單位甚至承辦人手中保管,往往不愿意將已經(jīng)形成的城市聲像資料交到專門的城建檔案管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理、研究。但是因缺乏檔案管理專業(yè)人員及專門的場所,檔案極易發(fā)生丟失、損壞問題。這樣保管,一方面增加了檔案的分散性,不利于統(tǒng)一管理;另一方面沒有專業(yè)的人員管理,檔案管理工作缺乏應(yīng)有的科學(xué)性,不便于發(fā)揮其最大的價值。此外,一些檔案形成部門由于經(jīng)費(fèi)不足,相應(yīng)的恒溫、恒濕且防磁的保存環(huán)境缺乏,久而久之部分檔案也將出現(xiàn)不同程度的損壞。況且在檔案形成部門經(jīng)常將會有無法及時歸檔處理的圖片,圖片上的文字會逐漸變得模糊,由此便不能及時理清其中的來龍去脈。
2規(guī)范城建聲像檔案管理工作的有效策略
2.1健全相關(guān)管理制度相關(guān)管理制度的建設(shè)應(yīng)全面予以展開,不但要嚴(yán)格的要求相關(guān)工作單位,對于普通的民眾也應(yīng)使其意識到城建聲像檔案管理工作的重要性。首先,宣傳上要強(qiáng)勢,提高大家對城建聲像檔案收集管理工作的認(rèn)識??梢酝ㄟ^電視、廣播、報紙等途徑,大力向市民宣傳城建聲像檔案管理工作的重要意義,保證大多數(shù)城市居民都能受到城建聲像檔案管理的常識性教育。其次,手段上要嚴(yán)格,使收集完整規(guī)范的城建聲像檔案成為做好工程建設(shè)管理工作的必備條件。要進(jìn)一步強(qiáng)化城建聲像檔案管理工作有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施,通過一定的手段予以落實(shí)、實(shí)現(xiàn)保障。針對檔案建立過程中出現(xiàn)的聲像資料收集困難這一現(xiàn)象,必須通過嚴(yán)格的制度加以約束,明確城建聲像檔案不規(guī)范、不齊全的不能給予竣工驗(yàn)收,不能給予結(jié)算工程款,從而保障檔案管理部門能夠?qū)?shí)際收集到的各部門信息歸檔,避免造成信息的丟失,減少檔案制作所需要的時間。再次,制度上要規(guī)范,以管理的規(guī)范確保城建聲像檔案資料的規(guī)范。對于檔案形成部門與檔案管理部門造成的檔案聲像資料保存分散的問題,相關(guān)監(jiān)督部門必須嚴(yán)格監(jiān)督,各個單位要建立起統(tǒng)一的、安全有效的管理制度,逐漸改善城建聲像檔案的保存環(huán)境。在各單位逐漸形成完善的信息采集、拍攝、信息收集和整理歸檔的完整流程。在進(jìn)行城建聲像檔案管理工作的管理制度的過程中,也必須采取相應(yīng)的獎懲措施才能保證各項制度的順利實(shí)施。
2.2改善城建聲像檔案的保存環(huán)境由于城建聲像檔案中包括圖片、圖形、聲像等資料,所以,對于保存環(huán)境的要求也是比較嚴(yán)格的。城建聲像檔案保存的地方,應(yīng)當(dāng)能滿足一定的要求。對于檔案中的聲像資料必須要在聲像柜中單獨(dú)保存,同時應(yīng)當(dāng)注意遠(yuǎn)離光線以及磁場等物質(zhì)。改善城建聲像檔案的保存環(huán)境,能夠延長聲像檔案的使用壽命,在實(shí)現(xiàn)城建聲像檔案集中管理的過程中也是非常關(guān)鍵的一步。
2.3提高組織工作人員的專業(yè)素質(zhì)要想使城建聲像檔案為以后城市的發(fā)展做出貢獻(xiàn),前提是有高質(zhì)量的聲像檔案。要想收集出高質(zhì)量的城建聲像檔案成果,首先要有具備高素質(zhì)的工作人員。因此,應(yīng)培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技術(shù)人員,在城市建設(shè)聲像拍攝的過程中抓住重點(diǎn)拍攝。同時為技術(shù)人員提供良好的工作環(huán)境,鼓勵其進(jìn)行鉆研,使得一批高素質(zhì)、高水平的工作人員脫穎而出。其次,為技術(shù)人員配備精良的設(shè)備,增強(qiáng)技術(shù)人員的工作熱情,培養(yǎng)出其責(zé)任心與使命感,為城建聲像檔案制作做出貢獻(xiàn)。再者還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理人員,既能對城建聲像檔案實(shí)施科學(xué)有效的管理,同時又掌握著先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)。第四,要強(qiáng)化好各部門之間的合作意識。對于城建聲像檔案的管理工作應(yīng)該是一個完整的流程,在這個過程中的任何一個環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的,只有各部門加強(qiáng)聯(lián)系與合作,才能使得城建聲像檔案管理工作更加順利的進(jìn)行,為城市的進(jìn)一步發(fā)展提供最為真實(shí)的參考。
3結(jié)語
城建檔案是一個城市發(fā)展的歷史記錄。不同的城市擁有不同的風(fēng)格、特色和文化內(nèi)涵,而這些不同點(diǎn)普遍是通過歷史發(fā)展不斷積累下來的,同時也決定著每個城市發(fā)展的方向和策略,使得該城市的建設(shè)彰顯出獨(dú)特風(fēng)格和文化。同時,城建檔案管理工作還有助于對突發(fā)事件的應(yīng)對,保護(hù)人們的生命和財產(chǎn)安全。當(dāng)遇到地震、洪水等自然災(zāi)害時,可以根據(jù)城建檔案中記錄的城市地下網(wǎng)設(shè)施等資料,對實(shí)施營救的方案和策略提供一定的幫助。
2城建檔案管理工作中的主要問題
城建檔案管理工作是一項不斷發(fā)展的工作,它是幾代人通過長期的努力和實(shí)踐共同來完成的。其中包含著前輩的寶貴的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié),這些都為城建檔案管理工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但是,隨著城市現(xiàn)代的不斷發(fā)展,在城建檔案管理工作中依然存在著一些問題,這些問題對城建檔案管理工作的完善和發(fā)展帶來了不良影響。其中主要體現(xiàn)在:
1)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法,信息化發(fā)展緩慢導(dǎo)致工作效率和服務(wù)效率普遍偏低。
2)人們對城建管理工作的重要性認(rèn)識較低。應(yīng)該向廣大人民宣傳城建檔案管理工作的必要性,提高關(guān)注度。
3)城建檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低,這方面的人才匱乏,嚴(yán)重阻礙了城建檔案管理工作的發(fā)展。
4)庫存檔案的編排存在很多不足,例如:編排較亂、形式單一、結(jié)構(gòu)不合理等。
5)對編排工作不夠重視,與城市化的快速發(fā)展相比,該項工作一直處于低效率、高出錯率的狀態(tài)。使得城建檔案管理在城市發(fā)展中的作用變得日益渺小。城建檔案管理對可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用,它是城市發(fā)展的縮影,見證了城市日新月異的變化。因此,我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)城建檔案管理工作,使其在城市發(fā)展中起到推波助瀾的作用。
3提高城建檔案管理工作水平的建議
3.1加強(qiáng)城建檔案管理工作的規(guī)范化要想提高檔案管理工作的質(zhì)量水準(zhǔn)就要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的程序。在實(shí)際工作中要注意以下幾點(diǎn):
1)對檔案進(jìn)行全面的核查,在對竣工檔案資料進(jìn)行移交時,包括前期準(zhǔn)備文件、施工文件、竣工文件等資料都要保證其完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和系統(tǒng)。對于無特殊要求的檔案原件只保存一份,主要是避免在今后實(shí)施計算機(jī)管理時出現(xiàn)重復(fù)以及低效率的情況。
2)計算機(jī)管理工作的基礎(chǔ)是城建檔案的著錄。由于每個城建檔案管理單位的條件不同,且計算機(jī)技術(shù)更新較快,所以每個城建檔案管理單位都要依據(jù)自身情況制定出符合本單位的檔案著錄《細(xì)則》,以便實(shí)現(xiàn)檔案著錄的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,提升工作水平。
3)合理組合案卷,使其實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,在整理過程中如若發(fā)現(xiàn)案卷內(nèi)容混亂,無頁碼等現(xiàn)象出現(xiàn)時需要重新進(jìn)行加工,并將有聯(lián)系的文件組合在一起。使案卷組合合理化和規(guī)范化不僅有助于科學(xué)管理、優(yōu)化館藏,還能提高計算機(jī)管理的利用效率。
4)檔案分類號以及檔案題名的準(zhǔn)確無誤有助于提高檢索查準(zhǔn)率。對一些含義不清或模糊的題名要進(jìn)行及時的處理,避免出現(xiàn)計算機(jī)無法識別的情況發(fā)生。
5)使檔案分類實(shí)現(xiàn)規(guī)范化有助于提高檢索查全率。在分類過程中加強(qiáng)校審強(qiáng)度,要細(xì)心、耐心的糾正分類時出現(xiàn)的錯誤。
3.2提高檔案管理的思想意識要想提高城建檔案管理的工作水平首先要在思想上對它高度重視。同時,要有長遠(yuǎn)的謀劃,要認(rèn)識到檔案管理與城建一樣重要,二者是相輔相成的,要做到同謀劃、同發(fā)展。在城市建設(shè)日益完善的基礎(chǔ)上,使得檔案管理工作也不斷發(fā)展和完善。與此同時,要加大檢查監(jiān)督力度,一切工作的落實(shí)都要在監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上進(jìn)行,另外,在整體部門的考核體系中也應(yīng)該包含監(jiān)督檢查,并用實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度認(rèn)真的考核工作人員的績效,對工作優(yōu)異者要給予適當(dāng)?shù)莫剟钸M(jìn)行激勵和鼓舞。
3.3應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提高工作水平隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高,促使先進(jìn)的信息技術(shù)與檔案管理工作相融合,使城建檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化,同時使得檔案管理工作更加規(guī)范化和系統(tǒng)化。要想運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù),就必須實(shí)現(xiàn)信息化操作,這也要求檔案管理人員要不斷學(xué)習(xí),不斷完善自身的專業(yè)素質(zhì),并要培養(yǎng)創(chuàng)新思維和大膽的創(chuàng)新意識,來運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段,大力提升管理工作水平,使檔案管理工作符合城市建設(shè)要求。
3.4建立系統(tǒng)化管理機(jī)制城建檔案是社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略資源。系統(tǒng)化的管理機(jī)制是提高城建檔案管理工作水平的關(guān)鍵。在城建檔案管理工作中系統(tǒng)化的管理機(jī)制主要是指考勤、考核、獎懲制度等方面,這些方面的系統(tǒng)化建立能夠有效的提高管理工作水平,提升企業(yè)形象。另外激勵制度的建立對提高工作人員的積極性和創(chuàng)新性有很大的作用,總之,建立系統(tǒng)化管理機(jī)制對城建檔案管理具有很大的作用。
3.5培養(yǎng)優(yōu)秀人才培養(yǎng)優(yōu)秀人才是提高城建檔案管理工作水平不可或缺的一部分。要有針對性的對管理人員進(jìn)行教育,使其具備良好的專業(yè)素質(zhì),同時,要有組織的對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),由于城建檔案管理具有特殊性,所以要確保管理人員的穩(wěn)定性,從而保證城建檔案管理工作可以持續(xù)有效的進(jìn)行。
4結(jié)束語
隨著我國檔案信息化建設(shè)工作已日漸深入,加強(qiáng)檔案信息安全保障體系的建設(shè)尤為重要。檔案信息安全保障體系,簡單來講,就是在檔案信息系統(tǒng)的整個生命周期內(nèi),從技術(shù)、管理和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等多方面,以積極防御、適度安全和動態(tài)保障為安全保護(hù)原則,保障檔案信息安全的保密性、完整性、可用性、真實(shí)性、可核查性、抗抵賴性和可控性屬性,并保障系統(tǒng)安全的持續(xù)性的體系。檔案信息安全保障體系建設(shè),是目前檔案信息化建設(shè)中的重要工作,全國上下都高度重視,也在不斷探索有效的構(gòu)建方法,并加以規(guī)范和推廣。但是,在檔案信息安全保障體系建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題。一是檔案信息化的有關(guān)法律、法規(guī)和制度不夠健全。目前,我國在檔案信息化建設(shè)過程中還沒有專門的法律、法規(guī)來對檔案信息化建設(shè)進(jìn)行保護(hù),僅僅依靠通用的計算機(jī)法律、法規(guī)來維護(hù)檔案信息化建設(shè)的安全。這對那些刻意攻擊、竊取、毀壞檔案信息的破壞分子來說實(shí)在是微不足道,一旦他們得逞,勢必給我國的檔案事業(yè)發(fā)展造成不可估量的損失。二是檔案信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中信息安全技術(shù)應(yīng)用不夠全面。我國的檔案信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前處于內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和外網(wǎng)同時使用階段,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,信息競爭、黑客攻擊等人為惡意破壞因素的存在,檔案信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中信息安全技術(shù)應(yīng)用不夠全面,使得檔案信息系統(tǒng)變得非常脆弱,易受來自各方面的攻擊。三是各級檔案部門的安全管理體制不夠完善。有資料表明,大部分的計算機(jī)安全保密問題來自其系統(tǒng)內(nèi)部,世界上70%信息被盜和泄密來自于內(nèi)部,這主要是因?yàn)槿藛T麻痹和安全管理體制不完善所造成的。四是缺乏法律與制度支持。檔案信息化安全保障體系建設(shè)并非是一個單純的技術(shù)層面的問題,它還涉及到管理、意識和國家法律等各個層面,因此,檔案信息安全其實(shí)是一個綜合性的問題,各個環(huán)節(jié)緊密銜接在一起。使用相關(guān)安全產(chǎn)品的同時,應(yīng)在組織與制度上采用相應(yīng)措施加以完善。因此,需要從理論上進(jìn)一步加強(qiáng)研究,切實(shí)為檔案信息安全保障體系建設(shè)提供堅實(shí)的思想保障,進(jìn)一步健全檔案信息安全保障體系。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法,為檔案安全保障體系提供法制保障
《檔案法》頒布實(shí)施以來,使檔案事業(yè)有法可依,并有力地促進(jìn)了檔案事業(yè)的發(fā)展。但是,目前的檔案執(zhí)法還處于初級階段,還存在著一些亟待解決的問題。有的檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員缺乏對依法治檔、依法行政重要性和必要性的認(rèn)識;一些單位重視業(yè)務(wù)指導(dǎo),忽視依法監(jiān)管,在貫徹實(shí)施《檔案法》過程中,還帶有主觀片面性和隨意性,未獲得人們所期望達(dá)到的效果。這就要求檔案行政管理部門進(jìn)一步建立健全檔案執(zhí)法監(jiān)督制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能。一要從思想上入手,鞏固提高依法治檔、依法行政觀念。檔案行政管理部門是代表各級政府主管本地檔案事業(yè)的部門,也是《檔案法》所確定的檔案行政執(zhí)法主體和監(jiān)督機(jī)構(gòu),這也使得管理檔案事業(yè)有了法律的保障。我們的各級檔案工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案法律、法規(guī),做到知法、懂法、守法,并嚴(yán)格執(zhí)法,帶頭依法辦事、依法行政?!稒n案法》和《檔案法實(shí)施辦法》規(guī)定了檔案部門是行政執(zhí)法部門,要履行法律法規(guī)賦予檔案部門的這一職能,應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法意識。二要從立法入手,完善檔案法規(guī)體系。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,真正做到執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法行政,全體公民自覺守法,尚有待于法律體系的不斷完善,而檔案執(zhí)法監(jiān)督必須有完善的監(jiān)督法律體系作為依據(jù),健全完善操作性強(qiáng)的法律規(guī)章和相關(guān)監(jiān)督條例,強(qiáng)化制約功能,是亟待解決的重要任務(wù),各級地方人大、政府應(yīng)依照《檔案法》結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定出配套性、實(shí)用性、可操作性較強(qiáng)的法規(guī)、規(guī)章文件,依法明確檔案執(zhí)法監(jiān)督的形式、程序和手段,從而能夠?qū)嵭锌茖W(xué)、合理、有效的監(jiān)督,確保檔案工作方針和法律法規(guī)的得以貫徹實(shí)施。三要從規(guī)范檔案行政執(zhí)法入手,加強(qiáng)檔案監(jiān)督制約機(jī)制的建設(shè)。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制上,將檔案工作列入本單位的目標(biāo)管理責(zé)任制中,考核指標(biāo)主要由貫徹《檔案法》、檔案業(yè)務(wù)等方面組成,定期對檔案工作進(jìn)行檢查,以引起部門的高度重視,加大對檔案依法管理工作的監(jiān)督力度,確保機(jī)關(guān)檔案的安全性;在加強(qiáng)外部監(jiān)督制約機(jī)制上,與外部檔案行政執(zhí)法檢查部門加強(qiáng)聯(lián)系,通過行政執(zhí)法部門對檔案工作的指導(dǎo)和專業(yè)性的檢查,對不規(guī)范或不符合要求的地方及時進(jìn)行整改,以促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作依法管理。通過外部監(jiān)督,強(qiáng)化機(jī)關(guān)檔案工作的法制建設(shè)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),為檔案安全保障體系提供機(jī)制保障
1.建立組織保障體系。檔案安全保障體系建設(shè)需要有人來計劃、設(shè)計和管理,任何系統(tǒng)安全設(shè)施也不能完全由計算機(jī)系統(tǒng)獨(dú)立承擔(dān)系統(tǒng)安全保障的任務(wù)。一方面,各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,并積極實(shí)施有關(guān)檔案系統(tǒng)安全方面的各項措施;另一方面,讓工作人員和用戶對網(wǎng)絡(luò)安全性要有深入地了解,使他們積極地自覺地遵守各項信息系統(tǒng)安全制度和措施,防患于未然,就能降低檔案網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險。檔案信息以及檔案工作者頭腦中的包括直覺知識、閱歷、情感等進(jìn)行綜合、概括、提煉的知識。檔案信息專家能夠充分使用認(rèn)知、自然、情感和行為各個組成部分,在顯性信息服務(wù)向隱性知識服務(wù)轉(zhuǎn)變的過程中發(fā)揮重要作用。所以,一個高水平的檔案館必須重視檔案信息專家的引進(jìn)和培養(yǎng),必須注重發(fā)揮檔案信息專家的作用。業(yè)務(wù)工作者也是掌握多項技能的復(fù)合型人才,要求機(jī)構(gòu)中的每位員工都把信息化和檔案業(yè)務(wù)作為同等重要的基礎(chǔ)性工作來開展。2.建立制度保障體系。建立有效的管理制度是保障檔案信息安全的關(guān)鍵。規(guī)范檔案管理、保障檔案信息安全的永久性措施應(yīng)該是建立程序化、制度化管理模式并嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)到位。這同樣需要分別制定相應(yīng)的政策與規(guī)范,并采取必要的措施強(qiáng)化落實(shí),做到制度正確,落實(shí)見效。要積極爭取上級有關(guān)部門的政策支持,根據(jù)檔案部門的實(shí)際情況,參考《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保密法》等法律、法規(guī),制定出適合檔案部門的規(guī)章制度,以此約束所有用戶、系統(tǒng)管理員以及其他成員,保證檔案信息系統(tǒng)安全、可靠地正常運(yùn)行。由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)軟件本身存在一定的缺陷,再加上從事黑客的個人或組織技術(shù)在不斷升級,所以,檔案信息系統(tǒng)沒有絕對的安全,只有相對的安全。檔案信息化安全保障體系是一個動態(tài)的概念,面對檔案信息系統(tǒng)安全的諸多問題,必須時刻警惕,運(yùn)用多種手段,不斷在技術(shù)上更新,管理體制上完善,人員素質(zhì)和管理理念上緊跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的步伐。只有時刻從檔案數(shù)據(jù)安全的方方面面出發(fā),點(diǎn)滴不漏,常抓不懈,才能建立起完善的檔案信息安全保障體系,確保檔案信息系統(tǒng)的安全,保證檔案信息化建設(shè)順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),為檔案安全保障體系提供物質(zhì)保障
一是加強(qiáng)檔案庫房建設(shè)。為了檔案工作的可持續(xù)發(fā)展,我們必須做好檔案實(shí)體的保護(hù)工作。因此,在檔案庫房與門窗的設(shè)計、防火材料、消防系統(tǒng)、庫房溫濕度、技術(shù)與管理方面,需要進(jìn)一步加大投入。庫房是保管檔案的場所,檔案庫房多數(shù)是在機(jī)關(guān)辦公大樓上的,客觀上不具備建檔案庫房的條件。在這樣的情況下,首先要考慮檔案庫房的承重問題。一般作為檔案庫房,鋼筋的密度要大,數(shù)量要多,型號要粗。預(yù)防火災(zāi)對機(jī)關(guān)檔案實(shí)體安全來說是頭等大事。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建筑材料、各種電器設(shè)備的種類日益增多,檔案庫房引起火災(zāi)的危險性可能性進(jìn)一步增大?;馂?zāi)是當(dāng)今檔案部門的頭號災(zāi)害,為預(yù)防火災(zāi),檔案庫房門口,必須配備消防器材,如手提滅器或手推移動滅火器等。檔案庫房要做好防火防潮的處理,保存的各種載體的檔案對溫濕度都有嚴(yán)格的要求,在技術(shù)參數(shù)范圍內(nèi),檔案能夠長久的保存。反之,溫濕度過高過低,都會影響檔案的壽命。門窗要嚴(yán)格按國家檔案局要求安裝。作為檔案實(shí)體安全的裝具,我們?nèi)匀灰蟛捎每梢苿予F皮柜和不可移動密集架,它具有防火、防鼠功能。檔案盒作為貼身裝具,制作檔案盒的牛皮紙要做去酸處理,這樣做,有利于檔案實(shí)體安全的保護(hù)。二是加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)。在系統(tǒng)硬件設(shè)備方面,要做到:第一,內(nèi)外網(wǎng)隔離。根據(jù)有關(guān)安全保密部門的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定,的計算機(jī)信息系統(tǒng),不得直接或間接與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)互相連接,必須實(shí)行隔離。因此,對檔案部門的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和國際互聯(lián)網(wǎng),要嚴(yán)格地進(jìn)行隔離,防止不宜公開的內(nèi)部檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)連接泄露到外部公眾網(wǎng)。第二,將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)劃分成若干個安全級別不同的子網(wǎng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部一個網(wǎng)段與另一個網(wǎng)段的隔離。這樣,就能防止某一個網(wǎng)段的安全問題在整個網(wǎng)絡(luò)傳播,限制局部網(wǎng)絡(luò)安全問題對全局網(wǎng)絡(luò)安全造成的影響。第三,每個廠家的設(shè)備有它獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)也有它不可克服的致命弱點(diǎn),因此在選用檔案網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時,盡量選用不同廠家不同型號的設(shè)備,做到優(yōu)勢互補(bǔ),封堵網(wǎng)絡(luò)漏洞,增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性能。
五、加強(qiáng)技術(shù)建設(shè),為檔案安全保障體系提供安全保障
網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)、存儲器和信息系統(tǒng)是數(shù)字化檔案信息生存的基礎(chǔ),也是引發(fā)安全問題的風(fēng)險基地。黑客攻擊、病毒蔓延、信息竊取、技術(shù)落后、制度不健全、管理不規(guī)范、措施不到位、治理不及時是產(chǎn)生不安全因素的根源,其中有客觀的因素,也有主觀的原因。因此,加強(qiáng)對客觀侵害行為的防范,對主管漏洞的治理,對安全事故的補(bǔ)救是保障網(wǎng)絡(luò)暢通、系統(tǒng)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全的重要措施。只有網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全了,數(shù)字化檔案信息的安全才能得以保障。建立技術(shù)保障體系是提高網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)免疫力的重要措施。1.保障網(wǎng)絡(luò)安全:防火墻和入侵檢測技術(shù)是常用的保障網(wǎng)絡(luò)安全的兩種手段,入侵檢測技術(shù)側(cè)重于監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警,而防火墻則在內(nèi)外網(wǎng)之間的訪問控制領(lǐng)域具有明顯的優(yōu)勢、功能強(qiáng)大,效果明顯。面對網(wǎng)絡(luò)攻擊手段復(fù)雜度的不斷提高及融合能力的逐漸加強(qiáng),要在網(wǎng)絡(luò)層采取安全技術(shù)的應(yīng)用和安全產(chǎn)品的聯(lián)動啟用措施,全面提高網(wǎng)絡(luò)的綜合防范能力。2.保障系統(tǒng)安全:加強(qiáng)升級服務(wù),做到無漏洞運(yùn)行。目前各操作系統(tǒng)的開發(fā)商已經(jīng)開通了專業(yè)通道,提供升級服務(wù)的補(bǔ)丁程序下載、安裝和檢測服務(wù),而且大多是免費(fèi)的,因此,能否做到系統(tǒng)的無漏洞運(yùn)行,關(guān)鍵在于人們是否使用正版軟件,增強(qiáng)了安全意識并做到及時升級,及時打補(bǔ)丁,,保障每臺客戶端的無漏洞運(yùn)行。3.保障檔案信息系統(tǒng)的安全:要做好系統(tǒng)用戶的安全管理,不給偷竊者以機(jī)會。
目前,保障合法用戶的做法是采取強(qiáng)身份認(rèn)證、加密和防密碼偷竊等技術(shù),并保證內(nèi)部安全管理制度和措施的有效性實(shí)施與落實(shí)。4.保障檔案數(shù)據(jù)的安全:實(shí)行隔離、加密、備份等措施。安全管理的最終目的就是保障網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)?、系統(tǒng)中存儲的、用戶訪問到的檔案數(shù)據(jù)和信息是真實(shí)、完整和有效的,并保障系統(tǒng)操作者能夠方便地訪問自身權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù),杜絕無權(quán)用戶進(jìn)入系統(tǒng),因此數(shù)據(jù)加密、硬盤加密、文件系統(tǒng)加密,增加系統(tǒng)存儲的復(fù)雜性等都成為保障數(shù)據(jù)安全的有效措施。5.病毒防范:建立網(wǎng)絡(luò)化的病毒防范體系,實(shí)現(xiàn)病毒庫的同步升級幾乎有網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)存在的地方,病毒都會伴隨。每臺計算機(jī)上都應(yīng)安裝防病毒軟件系統(tǒng),并及時更新病毒庫,而對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的一個組織而言,病毒殺不盡的原因則是網(wǎng)絡(luò)上至少有一臺機(jī)器有病毒,并在網(wǎng)上擴(kuò)散傳播,因此購買網(wǎng)絡(luò)版的防病毒軟件,建立網(wǎng)絡(luò)化的病毒防范體系,實(shí)現(xiàn)病毒庫的統(tǒng)一管理,同步升級,是防范病毒侵害數(shù)字化檔案信息的有效措施之一。同時,加強(qiáng)對病毒知識的學(xué)習(xí),提高機(jī)構(gòu)中每位員工的主動防范意識和警惕性也是非常重要的保障措施。
建立有效的文件檔案管理
計算機(jī)信息系統(tǒng),充分、合理、安全的使用電子檔案要實(shí)現(xiàn)檔案信息化,就必須建立有效的城建檔案管理計算機(jī)信息系統(tǒng),才能充分、合理、安全地使用電子檔案。為此,要做好以下幾項工作:首先,改進(jìn)和規(guī)范在應(yīng)用計算機(jī)條件下城建檔案管理工作流程,使之適應(yīng)城建檔案管理的需要;其次,依據(jù)城建檔案形成的處理流程來進(jìn)行城建檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計;再次,在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度,確保城建檔案的安全。另外,在電子城建檔案使用過程中,也應(yīng)注意到一是電子城建檔案安全性問題。因?yàn)橛嬎銠C(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,電子城建檔案涉及范圍迅速擴(kuò)展,數(shù)量也急劇增加,特別是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,隨之而來的問題就是如何在網(wǎng)絡(luò)下防范計算機(jī)病毒以及黑客的攻擊,確保電子城建檔案的安全。再就是電子城建檔案的真實(shí)性問題。在實(shí)際工作中,由于從電子文件的生成到歸檔缺少規(guī)范化和程序化管理,相當(dāng)數(shù)量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況,多數(shù)電子城建檔案與其相對應(yīng)的紙質(zhì)檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法,儲存電子城建檔案選用的載體不耐久等原因,影響了城建檔案的完整性、可靠性,從而影響了城建檔案的真實(shí)性。此外,還有電子城建檔案的法律效力問題,通常檔案的法律效力都是與其載體相關(guān)來確定,電子城建檔案由于沒有固定的載體,所以,制定相應(yīng)的法律認(rèn)定條文就有一定的困難,這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子城建檔案未被法律認(rèn)定的原因。
促進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
城建檔案工作人員要樹立城建檔案信息意識城建檔案信息化在某種意義上講就是“觀念信息化”。城建檔案工作人員是城建檔案信息化建設(shè)的基本力量,其能動性事關(guān)信息化建設(shè)的成敗,只有讓城建檔案工作人員在思想上樹立城建檔案信息的意識,認(rèn)識到城建檔案信息化建設(shè)的重要性,城建檔案工作人員才會具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心,才會主動關(guān)心城建檔案信息化建設(shè)事業(yè),認(rèn)真做好信息化過程中的各項工作,主動思考社會文獻(xiàn)信息系統(tǒng)中各種文獻(xiàn)信息的滲透和融合,促使城建檔案信息化建設(shè)與其他社會信息事業(yè)相互結(jié)合,共同發(fā)展。哲學(xué)認(rèn)為意識具有能動性,一定的社會意識就具有一定的社會能動作用。那么社會城建檔案意識在城建檔案信息化建設(shè)中必然有能動的影響,成為城建檔案信息化建設(shè)的基本推動力。提高城建檔案信息化技術(shù)水平。首先要配備計算機(jī)、服務(wù)器、交換器、路由器、掃描儀等硬件設(shè)備。系統(tǒng)軟件的開發(fā)應(yīng)用與完善,可通過計算機(jī)系統(tǒng)軟件的操作及推廣,逐步建立統(tǒng)一的操作平臺。其次,城建檔案中心目錄及全文的數(shù)字化。城建檔案信息數(shù)據(jù)輸入是目錄中心的基礎(chǔ)性工作,對各單位部門每年移交大量的城建檔案資料,邊整理邊輸入,從信息源頭抓起,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施紙質(zhì)城建檔案和數(shù)字城建檔案“雙套制”工作模式,避免重復(fù)勞動,不但能節(jié)約人力和財力,而且也會大大加快了城建檔案信息數(shù)字化的進(jìn)程。再次,對上網(wǎng)信息進(jìn)行密級劃定。首先制訂密級標(biāo)準(zhǔn),對館藏城建檔案按公開、內(nèi)部、秘密、機(jī)密進(jìn)行劃定;第四,對城建檔案信息利用者進(jìn)行網(wǎng)上身份驗(yàn)證,對不同身份的使用者提供不同的信息查詢權(quán)限,以保障軟件系統(tǒng)的安全。選取適合的城建檔案管理軟件是城建檔案信息化建設(shè)工作付諸實(shí)施的重要媒介。信息化建設(shè)理念,需要科學(xué)的城建檔案管理軟件作支撐,單純以傳統(tǒng)方式管理大量電子文件,絕非明智之舉,城建檔案管理軟件集功能全面、智能、便捷、高效等優(yōu)點(diǎn)于一身,是疏通信息化建設(shè)管理脈絡(luò),提高城建檔案工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在很大程度上決定著城建檔案信息化建設(shè)的成敗。從安全角度來說,優(yōu)良的城建檔案管理軟件自身的安全設(shè)置,如訪問授權(quán)、用戶安全級別、密碼設(shè)置等功能模塊,已成為電子文件管理、利用的一道堅實(shí)屏障,能有效地確保城建檔案信息安全。
推行城建檔案信息化管理,確立工程檔案發(fā)展的新方向
信息技術(shù)的廣泛采用和電子政務(wù)的加快推進(jìn),使城建檔案基礎(chǔ)建設(shè)的重心向城建檔案信息化建設(shè)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)今,在計算機(jī)管理滲透的形式下,計算機(jī)管理軟件的應(yīng)用為實(shí)現(xiàn)城建檔案管理現(xiàn)代化做出了巨大貢獻(xiàn)。城建檔案部門建立自己的局域網(wǎng),計算機(jī)、光盤刻錄機(jī)、掃描儀等,在系統(tǒng)開發(fā)和城建檔案利用過程中發(fā)揮著重要作用。隨著電子文件的大量產(chǎn)生,如何安全且高效地管理電子城建檔案已成為不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。因此,選取適合電子文件形成單位自身特點(diǎn)的城建檔案管理軟件,有計劃、有針對性地進(jìn)行錄入、開發(fā)利用等工作是開展城建檔案信息化建設(shè)的一項重要工作。工程建設(shè)的過程就是城建檔案形成的過程,這就決定了城建檔案的建立是一個漫長而復(fù)雜的過程。從工程立項直到工程竣工驗(yàn)收的各個階段,城建檔案的收集、整理都是由不同的單位或部門來實(shí)施的,這就在客觀和主觀上都大大增加了城建檔案建立的難度,信息化管理無疑提高工程檔案管理效率與效益。加強(qiáng)工程檔案信息化建設(shè),選用適合企業(yè)城建檔案管理的軟件,制定工程檔案信息化管理的規(guī)章制度,改革不適應(yīng)城建檔案信息化要求的管理體制,打破地域和部門分割,提高工程信息交換及共享水平,創(chuàng)造更多有利于方便公眾利用的條件,逐步提高相關(guān)崗位人員工作素質(zhì)和能力。
關(guān)鍵詞溫濕度監(jiān)測;網(wǎng)絡(luò)通訊;數(shù)據(jù)傳輸;XSL/B-08BS1
1引言
檔案館庫房的溫度、濕度變化,是影響檔案材料老化變質(zhì)的重要因素。因此,控制檔案館庫房的溫度、濕度是檔案館庫房管理的重要任務(wù),一旦檔案館庫房的溫濕度失控,就會對檔案材料的安全管理產(chǎn)生重大隱患。傳統(tǒng)的方法是通過人工進(jìn)行檢測,對不符合溫度及濕度要求的庫房進(jìn)行通風(fēng)、去濕和降溫等工作,但這種方法費(fèi)時費(fèi)力,效率低并且測試的溫度和濕度誤差大、隨機(jī)性大。為此,我們研制了檔案館庫房管理的遠(yuǎn)程智能監(jiān)測系統(tǒng)。這個系統(tǒng)能夠?qū)n案館內(nèi)每個庫房中各庫位的溫度及濕度的變化情況進(jìn)行實(shí)時自動監(jiān)測,并可以對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較,一旦出現(xiàn)異?,F(xiàn)象便于及時處理,有效地提高了檔案管理的預(yù)見性和工作效率。
2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計
本系統(tǒng)的硬件以XSL/B-08BS1巡檢儀和主控PC為核心,其設(shè)備包括交換機(jī)、顯示器、打印機(jī)、鍵盤、鼠標(biāo)等等。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
圖1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)原理圖
3系統(tǒng)工作原理
各個檔案館庫房通過XSL/B-08BS1巡檢儀實(shí)時采集數(shù)據(jù)[1],同時,XSL/B-08BS1巡檢儀通過網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸主控PC,供工作人員監(jiān)測。其中,主控PC對XSL/B-08BS1巡檢儀數(shù)據(jù)的讀取主要是利用串行通信控件ComPortLibrary。
3.1ComPortLibrary控件
ComPortLibrary作為第三方控件可以非常方便的擴(kuò)展到Delphi語言環(huán)境中,其中主要的事件與方法為:ComPortRxChar,WriteStr和ReadStr。
WriteStr和ReadStr分別為寫串行數(shù)據(jù)和讀串行數(shù)據(jù),ComPortRxChar為串行口接收數(shù)據(jù)事件。在使用中,通常把ReadStr函數(shù)設(shè)置在ComPortRxChar事件處理函數(shù)中,詳細(xì)使用方法請閱讀ComPortLibrary的幫助文件。
3.2XSL/B-08BS1巡檢儀
XSL/B-08BS1數(shù)據(jù)巡檢采取了基于TCP/IP協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)成熟技術(shù)[2],能實(shí)現(xiàn)中遠(yuǎn)距離數(shù)據(jù)傳輸。儀表的基本功能單元包括模擬量輸入,輸出,開關(guān)量輸入,輸出,參數(shù)存儲器。這些單元都能通過不同的命令與計算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送,計算機(jī)也能通過控制權(quán)轉(zhuǎn)移的方法,直接操作儀表的模擬量輸出和開關(guān)量輸出:由于儀表內(nèi)部有獨(dú)立的輸出緩沖區(qū)和計算機(jī)控制輸出緩沖區(qū),因而可實(shí)現(xiàn)控制的無擾動的切換[3]。
3.3通信協(xié)議
XSL/B-08BS1巡檢儀使用的通訊命令有很多,包括通訊和測量等參數(shù)值的設(shè)置,現(xiàn)以讀取巡檢儀測量值命令為例[3]加以說明:
命令#AABBDD
說明本命令讀回指定儀表1個或數(shù)個通道的測量值和告警狀態(tài)。
#為定界符。
AA(范圍00~99)表示指定儀表二位十進(jìn)制地址;
BB(范圍01~96)表示需讀回測量值的開始通道號的二位十進(jìn)制數(shù);
DD可省略(范圍01~96)表示需讀回測量值的結(jié)束通道號的二位十進(jìn)制數(shù)。
例:命令:#010103
回答:=+123.5A=-051.3B=+045.7@
本命令讀取地址為01的儀表第01通道至03通道的測量值。XSL/B-08BS1的具體通訊協(xié)議請參考使用手冊。
4系統(tǒng)軟件設(shè)計
溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)軟件采用C/S結(jié)構(gòu),以Delphi作為開發(fā)環(huán)境,利用SQLSever2000作為后臺數(shù)據(jù)庫,并利用第三方控件ComportLibrary進(jìn)行讀取數(shù)據(jù)。本軟件最大的好處是類似Windows的圖形界面和操作方法,使用多窗口管理技術(shù),簡單、易操作。其完成的主要功能是:數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測,歷史數(shù)據(jù)分析、報警設(shè)置、設(shè)備管理、輸出報表和圖形顯示等。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖如圖2所示。(1)用戶管理模塊:主要是對操作軟件的用戶進(jìn)行管理,包括用戶的添加刪除,密碼管理,用戶權(quán)限管理等等。
(2)系統(tǒng)設(shè)置模塊:是對監(jiān)控系統(tǒng)軟件基本參數(shù)的設(shè)置,例如溫度、濕度的報警臨界參數(shù)設(shè)置,各個庫房所在傳感器的地址參數(shù)的設(shè)置。
(3)數(shù)據(jù)顯示模塊:對檔案館各個庫房溫度、濕度的實(shí)時采集。實(shí)現(xiàn)窗體圖3所示。
圖3溫濕度實(shí)時采集顯示窗體
(4)設(shè)備控制模塊:當(dāng)溫度、濕度超過預(yù)設(shè)值以后,對報警開關(guān)的控制,以及對檔案館內(nèi)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,濕度調(diào)節(jié)設(shè)備的控制。
(5)歷史數(shù)據(jù)分析:這個模塊的主要功能是對以往各個庫房溫濕度記錄的查看、分析、統(tǒng)計,可以通過軟件針對每一年、每一月、每一天的平均溫度或者某一天某一時刻的溫度,濕度進(jìn)行查詢,并且包括了對歷史數(shù)據(jù)溫度,濕度曲線的觀測,以及各個時段溫度,濕度報表的打印。其中曲線繪制的功能實(shí)現(xiàn)窗體如圖4所示。
圖4溫濕度曲線的顯示窗體
5結(jié)束語
采用先進(jìn)的溫濕度監(jiān)測系統(tǒng),再加上安裝優(yōu)質(zhì)的溫濕度調(diào)制設(shè)備,是加強(qiáng)檔案室?guī)旆繙貪穸裙芾淼闹匾獥l件,分析研究溫濕度變化規(guī)律,調(diào)控檔案室?guī)旆康臏貪穸?,是企業(yè)的檔案安全管理的重要保證。
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在檔案管理過程中,進(jìn)行檔案信息化體系的健全是必要的,這需要進(jìn)行文件檔案計算機(jī)信息系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),這需要我們進(jìn)行多種工作方式的協(xié)調(diào)。進(jìn)行計算機(jī)應(yīng)用條件下的檔案管理工作流程的協(xié)調(diào),使其適應(yīng)檔案管理工作的需要。這就需要保證文件處理流程的優(yōu)化,積極做好檔案信息化系統(tǒng)軟件的設(shè)計工作,保證信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系的健全,實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),保證檔案的整體安全性。在現(xiàn)階段電子檔案應(yīng)用過程中,為了提升電子檔案的效益,需要保證電子檔案的整體安全性。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展,電子檔案的普及范圍不斷的提升,其應(yīng)用數(shù)量也在不斷的擴(kuò)大,這種趨勢伴隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展,其也帶來了各種各樣的問題。這就需要我們做好相關(guān)的防范工作。比如進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的計算機(jī)病毒及其黑客攻擊的預(yù)防,保證電子檔案的整體安全性。除了要做好上述的工作,進(jìn)行電子檔案真實(shí)性的判斷也是必要的,這里面涉及到非常復(fù)雜的問題,這就需要進(jìn)行電子文件的整體應(yīng)用環(huán)節(jié)的分析,進(jìn)行生成環(huán)節(jié)及其歸檔環(huán)節(jié)的分析,進(jìn)行規(guī)范化及其程序化的管理控制,從而滿足工作的要求。在電子檔案管理過程中,有許多的草稿性質(zhì)的電子文件都是處于自生自滅的狀況,也就是沒有進(jìn)行電子檔案及其紙質(zhì)檔案的統(tǒng)一性管理方法的應(yīng)用。這里也涉及到不耐久的電子檔案儲存形式,從而不利于電子檔案的整體完整性及其可靠性的保持,不利于電子檔案的真實(shí)性的控制。除了做好這個問題,也要進(jìn)行電子檔案的法律效力的分析,這就需要進(jìn)行檔案的法律效力載體的分析,進(jìn)行電子檔案的法律認(rèn)定條件的分析,積極做好相關(guān)的法律認(rèn)定工作,進(jìn)行光盤、磁盤、磁帶等載體的電子檔案法律認(rèn)定問題。在現(xiàn)代化信息管理過程中,很多設(shè)備都需要人員進(jìn)行操作,這里又涉及到人員的應(yīng)用問題,這也就是說明檔案工作信息化需要靠人來實(shí)現(xiàn),這對檔案管理人員提出了更高的要求,要求其具備更加多元化的知識背景,才能滿足當(dāng)下檔案管理工作的要求。這就需要進(jìn)行檔案工作者現(xiàn)代化知識的應(yīng)用,保證檔案工作隊伍體系的健全,保證檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從而進(jìn)行現(xiàn)代化技術(shù)知識體系的健全,保證具備良好業(yè)務(wù)知識的專業(yè)隊伍的建設(shè)。這就需要檔案工作人員具備相當(dāng)廣泛的知識結(jié)構(gòu),積極做好相關(guān)的檔案管理工作,進(jìn)行理論的學(xué)習(xí)及其掌握,保證其文化知識、管理知識等的掌握,從而滿足現(xiàn)代化工作的要求。為了實(shí)現(xiàn)這個目的,有必要進(jìn)行檔案管理的現(xiàn)代化、信息化工作的開展。這就需要相關(guān)的工作人員進(jìn)行檔案專業(yè)知識的掌握,保證其具備良好的檔案學(xué)、文書學(xué)、檔案自動化管理等知識,積極做好相關(guān)的檔案著錄工作,保證其具備檔案專業(yè)知識及其能力,對于基本技能的掌握,從而順應(yīng)當(dāng)下檔案管理的模式,滿足檔案管理現(xiàn)代化的工作趨勢。
上述工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),向檔案工作人員提出了很高的工作需要,其必須具備良好的檔案管理現(xiàn)代化技術(shù),能夠認(rèn)真的進(jìn)行檔案信息的分析及其研究,進(jìn)行檔案信息服務(wù)層次的提升,保證其檔案信息服務(wù)及其咨詢環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。這就需要檔案管理人員做好相關(guān)的工作,保證其不斷的學(xué)習(xí),上級檔案管理人員要進(jìn)行相關(guān)條件的提供。采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱的辦法,互幫互學(xué)等建立復(fù)合型人才群和梯隊型人才結(jié)構(gòu)。作為檔案管理工作者,應(yīng)看到自身素質(zhì)與新形勢對檔案工作需要的差距,以時不我待的精神狀態(tài)抓緊自身的學(xué)習(xí)提高,盡快使自己成為合格的檔案工作者。隨著現(xiàn)代化設(shè)備的不斷應(yīng)用,檔案管理部門要進(jìn)行各種優(yōu)秀人才的引進(jìn),進(jìn)行相關(guān)學(xué)科專業(yè)人員的引進(jìn),從而進(jìn)行檔案工作者的專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保證知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等的協(xié)調(diào),保證原有工作人員的培訓(xùn)及其知識更新工作,保證更多的人員掌握現(xiàn)代化管理技術(shù),在信息化條件下電子檔案已在檔案管理工作中占有非常重要的地位。檔案部門轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)的檔案管理模式,就能夠建立有效的文件檔案管理計算機(jī)信息系統(tǒng),使檔案管理工作更好地適應(yīng)信息時展的要求,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
二結(jié)束語
一、高校檔案管理工作存在的問題
(一)手段落后,意識淡薄。當(dāng)前許多高校中的領(lǐng)導(dǎo)階層沒有對檔案管理工作進(jìn)行足夠的重視,而是過于重視教學(xué)工作和科研工作的開展,因此在日常中忽視了對于檔案工作的管理,而在對于檔案進(jìn)行應(yīng)用的過程中才發(fā)現(xiàn)檔案應(yīng)有的優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。高校領(lǐng)導(dǎo)大多認(rèn)為檔案管理即簡單對檔案進(jìn)行保管,而沒有真正意識到管理的內(nèi)涵,因此缺乏對于技術(shù)的使用以及資金的投入,從而使得現(xiàn)代化的檔案管理技術(shù)難以得到應(yīng)用,不僅不利于檔案的安全,也使得檔案的使用十分不方便。很多高校仍采用傳統(tǒng)的檔案管理方法,通過人工進(jìn)行整理,效率十分低下,難以對于檔案中的內(nèi)容及時進(jìn)行找出。(二)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高,管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。許多高校通常在檔案管理部門中任職家屬,因此這就造成了檔案管理工作質(zhì)量的低下,檔案工作人員不僅不能熟練掌握檔案管理的技巧,一些年紀(jì)較大的人員還不會對計算機(jī)進(jìn)行操作,極度缺乏掌握專業(yè)知識并且可以熟練操作計算機(jī)的專業(yè)性人才。隨著當(dāng)前時代的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理手段已被淘汰,并且相關(guān)人員經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后的專業(yè)素質(zhì)也較高,而高校中不僅管理手段落后,人員專業(yè)素質(zhì)也較低,因此高校當(dāng)前的管理狀態(tài)難以滿足檔案管理的發(fā)展。(三)檔案利用低效化,檔案功能單一化。高校中檔案機(jī)構(gòu)所保管的檔案數(shù)量很多,并且種類繁雜,因此若不能及時樹立高校檔案管理意識,就會使得效率十分低下。當(dāng)前高校對于檔案的管理只停留在整理、分類和保存階段,遠(yuǎn)不能滿足教師和學(xué)生對于檔案使用的要求,因此想要真正發(fā)揮高校檔案資源的作用,就需要結(jié)合自身當(dāng)前的管理方式不斷融入新技術(shù),從而建立起適合自身的檔案管理方式。
二、高校檔案管理的重大作用
隨著當(dāng)前時代的不斷發(fā)展,信息技術(shù)在我國的應(yīng)用也越來越廣泛,因此將信息技術(shù)在檔案管理工作中進(jìn)行融合就能夠順利解決許多檔案管理中存在的問題,提升檔案資源的利用水平,從而進(jìn)一步為師生的使用提供便利。高校的信息化檔案管理是高校實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,并且為了使高校的檔案管理實(shí)現(xiàn)長足的發(fā)展,信息技術(shù)在其中應(yīng)用的必要性也進(jìn)一步得以提升。信息技術(shù)融入到了檔案管理之中,傳統(tǒng)的檔案管理觀念仍然應(yīng)用十分廣泛,不僅難以使信息滿足師生及時使用的要求,也對信息化發(fā)展起到束縛作用,因此高校檔案信息化建設(shè)就變得十分必要。傳統(tǒng)的檔案管理由工作人員手動進(jìn)行分類整理以及保管,在這一過程中需要工作人員反復(fù)進(jìn)行查驗(yàn),過程十分繁瑣,并且工作量很大;在查找相應(yīng)資料的時候也十分麻煩,而進(jìn)行了信息化建設(shè)之后,管理人員只要將內(nèi)容輸入就可以永久進(jìn)行保存,十分便捷,不僅實(shí)現(xiàn)了省時省力,也提升了查找的效率,不僅僅通過管理人員就可以對于內(nèi)容進(jìn)行查詢,一些有權(quán)限的人也可以使用檔案。工作人員在這一過程中降低了工作量,提升了工作效率,可以潛心研究一些更加先進(jìn)的管理技術(shù),從而在今后的檔案管理過程中投入應(yīng)用。并且還可以將檔案管理領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)展,可以在其中加入對于教學(xué)信息的,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部檢測機(jī)制的建立。
三、推進(jìn)高校檔案管理信息化建設(shè)的對策建議
推進(jìn)檔案管理工作的信息化是當(dāng)前各大高校所面臨的主要問題,因此就需要在發(fā)展的過程中對于信息化建設(shè)的手段進(jìn)行探討。(一)檔案管理規(guī)范化,工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。對于檔案管理工作進(jìn)行建設(shè)應(yīng)關(guān)注檔案管理的方式,只有建立起一套規(guī)范性的工作標(biāo)準(zhǔn),并且嚴(yán)格按照以上內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行,才能夠使得檔案管理進(jìn)一步規(guī)范化。一是高校應(yīng)該對于檔案目錄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,由于信息的內(nèi)容很多,種類涉及的也十分廣泛,因此這就要求檔案管理按照目錄進(jìn)行規(guī)范化的分類,并且保證利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查找的便捷性。否則,不僅不能夠使得檔案中信息的內(nèi)容按類劃分,還會使得其中的內(nèi)容查找起來十分麻煩,效率較低。二是高校應(yīng)該對于相關(guān)的規(guī)章進(jìn)行嚴(yán)格的制定,在制定過程中可以對于其他高校的內(nèi)容進(jìn)行參考,也應(yīng)結(jié)合本校檔案管理的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合,從而制定出符合本校實(shí)際情況的相應(yīng)規(guī)章。例如檔案在用無紙化管理后,應(yīng)對于管理人員的使用權(quán)限設(shè)置,從而按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對于檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化使用。(二)數(shù)字化檔案信息庫的建設(shè)。隨著科學(xué)以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及完善,高校的檔案管理信息化內(nèi)容也不僅僅應(yīng)該局限于校內(nèi),而是應(yīng)該將各大高校的檔案聯(lián)系到一起,并在其中融合該高校自身的特色,以實(shí)現(xiàn)兄弟院校之間資源的共享,從而借鑒其他高校檔案建設(shè)的優(yōu)點(diǎn),不斷將自身的檔案管理體系進(jìn)行完善。檔案中的部分內(nèi)容應(yīng)該可以提供給教師以及學(xué)生進(jìn)行使用,建立起一個可供大家共同使用的數(shù)字化平臺,加強(qiáng)教師以及學(xué)生對于資料進(jìn)行查找的方便程度,進(jìn)一步提升檔案管理的服務(wù)水平。(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高管理人員信息素質(zhì)。在對于高校檔案進(jìn)行管理的過程中,管理人員的素質(zhì)起著十分重要的作用。檔案人員的素質(zhì)直接影響到檔案管理的綜合效果,因此高校應(yīng)該對于高素質(zhì)的人才進(jìn)行聘請,要求相關(guān)人員不僅熟練掌握專業(yè)知識,具備創(chuàng)新能力,思想與時俱進(jìn),還要求其能夠?qū)τ谛畔⒓夹g(shù)進(jìn)行熟練的掌握以及使用。在工作過程中可以對于相關(guān)的專業(yè)性培訓(xùn)進(jìn)行組織,提升相關(guān)人員的專業(yè)技能,還可以通過同業(yè)人員之間的探討從而互相吸取經(jīng)驗(yàn),提升對于檔案的管理效率。在這一過程中高校還應(yīng)不斷對于管理人員的道德規(guī)范進(jìn)行強(qiáng)化,從而使得人才全方位發(fā)展。在這一過程中不斷將檔案管理隊伍進(jìn)行強(qiáng)化,吸引更高素質(zhì)的人才,從而進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理信息化的進(jìn)程。
四、結(jié)語
高校檔案管理對于高校的發(fā)展有著十分重要的作用,雖然當(dāng)前高校檔案管理較以前有所改善,但仍存在許多的問題與挑戰(zhàn),因此高校的檔案建設(shè)仍具有緊迫性,這就要求各大高校在今后的發(fā)展過程中,這一問題更加重視,不但從技術(shù)的應(yīng)用以及觀念的更新方面進(jìn)行著手,還要加強(qiáng)相關(guān)人員的素質(zhì),從而使得高校檔案信息化建設(shè)進(jìn)一步得以完善,方便工作人員的操作以及師生的使用,從而促進(jìn)高校今后的長足發(fā)展。
作者:國忠 單位:山東師范大學(xué)圖書館
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