檔案管理的建議和意見精選(九篇)
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第1篇：檔案管理的建議和意見范文
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 檔案管理 問題與對策
中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0330-01
1.事業(yè)單位檔案管理的價值
1.1 檔案管理可以提高事業(yè)單位的工作效率
加強事業(yè)單位檔案的管理，可以大大提高事業(yè)單位的工作效率。事業(yè)單位可以通過檔案了解員工的工作情況。在以后工作過程中的問題，都可以通過檔案進行匯總，從而使事業(yè)單位能夠及時的了解問題，解決問題。
1.2 檔案管理可以促進單位更好發(fā)展
加強事業(yè)單位的檔案管理，可以促進單位更好的發(fā)展。隨著社會的不斷進步，事業(yè)單位建設(shè)都在不斷地發(fā)展。對于事業(yè)單位而言，檔案是事業(yè)單位的歷史記錄，事業(yè)單位要想發(fā)展，就必須通過檔案，找到制約自身發(fā)展的原因，從而找到解決方法，讓事業(yè)單位迅速發(fā)展。檔案是事業(yè)單位發(fā)展的縮影，事業(yè)單位只有認識到檔案的重要性，才能獲得長期的進步和發(fā)展。
2.事業(yè)單位檔案管理存在的問題
2.1 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作重視不夠
當(dāng)前事業(yè)單位對檔案管理的重視度往往不夠，很多事業(yè)單位認為事業(yè)單位的任務(wù)就是工作，從而忽視了事業(yè)單位其他方面的管理。檔案管理從表面上看，與研究工作沒有直接聯(lián)系，所以校領(lǐng)導(dǎo)往往忽視了檔案管理工作，使事業(yè)單位的檔案管理水平低下。
2.2 檔案管理缺乏專業(yè)人員
許多事業(yè)單位的檔案管理工作水平低，檔案人員多是兼職，沒有固定人員來整理檔案。甚至許多管理人員，并沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)，對檔案管理一竅不通。檔案管理并不是簡單地對于信息的收集和整理，而是一門科學(xué)。因此，對于檔案管理必須配備專業(yè)的檔案管理人員。
2.3 缺乏檔案管理硬件設(shè)施
檔案管理工作不僅要求有專業(yè)人員管理，同時還應(yīng)該配備相應(yīng)的硬件設(shè)施。想要做好檔案管理工作，硬件設(shè)施是必不可少的。有相當(dāng)一部分事業(yè)單位對于檔案管理的投入不足，從庫房建設(shè)到檔案硬件的投入都不足。由于對檔案管理重要性認識不夠，導(dǎo)致了檔案管理設(shè)備的缺乏。由于缺乏相關(guān)的硬件設(shè)施，事業(yè)單位檔案管理工作往往很難順利進行。
3.事業(yè)單位檔案管理的改善措施
3.1 提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視
事業(yè)單位檔案管理工作，必須由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)親自組織，并且領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理負有直接責(zé)任。將管理工作納入事業(yè)單位的整體規(guī)劃和發(fā)展，事業(yè)單位在發(fā)展自身的同時，也要強化檔案管理意識，認識到檔案管理工作，對事業(yè)單位發(fā)展進步具有重要意義。強化檔案管理工作不只是，喊口號，開講座，還要真正的落實到日常工作當(dāng)中，從思想上認識到檔案管理工作的重要性。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要積極地推進檔案管理工作的開展，將其納入事業(yè)單位日常辦公事務(wù)之中。實行檔案管理常態(tài)化，系統(tǒng)化。此外還應(yīng)該加強對于基層檔案管理人員思想教育，使他們清楚地認識到檔案管理的重要意義。牢固的樹立以檔案管理建設(shè)為本的理念，認真負責(zé)的，對待日常的檔案管理工作。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視檔案建設(shè)，利用檔案資料統(tǒng)管事業(yè)單位各項工作。檔案管理人員應(yīng)該主動爭取領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的支持，把檔案管理納入事業(yè)單位整體發(fā)展規(guī)劃，即納入事業(yè)單位計劃和規(guī)劃、納入有關(guān)人員職責(zé)范圍、納入管理制度。在經(jīng)費和辦公條件等方面加強投入，事業(yè)單位要制定專門的管理制度。制定管理人員職責(zé)，建好、管好、用好檔案資料。做好檔案資料的交接工作，防止由于人員變動，造成檔案資料丟失。
3.2 提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
要想做好檔案管理工作，就必須擁有一支專業(yè)素質(zhì)過硬的檔案管理人員，來負責(zé)檔案管理的日常工作。檔案管理是一門專業(yè)學(xué)科，不是簡單地信息收集和整理，因此檔案管理工作需要配備專業(yè)人員。很多人認為檔案管理工作和事業(yè)單位發(fā)展沒有太大的關(guān)系，因此沒有給予足夠的重視。這就造成很多信息缺乏及時的收集、整理、歸類和反饋。只有具備相關(guān)的專業(yè)知識的人員，才能夠?qū)n案進行科學(xué)的整理和歸納，將檔案管理工作順利的進行下去。專業(yè)人員更加明白檔案管理工作的重要意義，所以要想做好檔案管理必須加強對檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求。
對于檔案管理人員，要強化他們的檔案意識，使他們從思想上和行動上自覺配合檔案部門的各項工作。工作評估不僅包括事業(yè)單位的整體發(fā)展，也關(guān)涉到每位員工的切身利益。因此應(yīng)該發(fā)動員工積極參與檔案建設(shè)，強化檔案意識。在平時的工作中自覺收集、整理檔案資料，并提交檔案室保管，合理使用。
3.3 完善檔案管理的硬件設(shè)施
事業(yè)單位應(yīng)該通過完善相關(guān)的硬件設(shè)施，推進檔案管理工作現(xiàn)代化。要想更好地發(fā)展檔案管理工作必須完善各方面的硬件設(shè)施，例如：檔案管理室的建設(shè)，檔案管理信息化的建設(shè)等等很多方面。將計算機信息化與檔案管理工作的復(fù)雜化結(jié)合起來，從而簡化檔案管理工作，方便檔案的收集、整理、查閱。總而言之完善檔案管理相關(guān)硬件設(shè)施，推進檔案管理現(xiàn)代化進程，具有十分重要的意義。
4.小結(jié)
綜上所述，當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作存在諸多問題，這在某些方面制約了事業(yè)單位的發(fā)展。因此，事業(yè)單位應(yīng)該認識到檔案管理的重要性，樹立正確的檔案管理意識。由單位領(lǐng)導(dǎo)指揮，監(jiān)督檔案管理，全體員工積極參與，做好檔案的，收集、整理、保存、使用工作。另外對于檔案管理人員要加強培訓(xùn)，提升素質(zhì)。完善檔案管理硬件設(shè)施建設(shè)，增加在檔案管理方面的投入，積極推進檔案管理信息化，現(xiàn)代化。檔案管理工作對于推動事業(yè)單位發(fā)展，具有十分重要的意義。
參考文獻
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第2篇：檔案管理的建議和意見范文
一、病歷檔案的內(nèi)涵及存在的問題
病歷檔案是醫(yī)院經(jīng)營的重要信息，是醫(yī)院與患者之間的一種原始記錄憑證。它既是病人診療全過程的真實記錄，也是區(qū)分醫(yī)療責(zé)任的重要依據(jù)。同時，也是醫(yī)、教、研和司法、保險、社保、勞動鑒定等取證的有效憑據(jù)。尤其是在涉及到醫(yī)療糾紛問題時，它更是醫(yī)患雙方維護各自合法權(quán)益不可或缺的重要法律證據(jù)。傳統(tǒng)的病歷檔案以紙質(zhì)的文字、報表或?qū)嵨锏姆绞匠尸F(xiàn)，隨著科技發(fā)展和電子信息的推廣，現(xiàn)代醫(yī)院的病歷檔案在原來紙質(zhì)材料的基礎(chǔ)上，正不斷向醫(yī)療錄像、計算機存檔等現(xiàn)代化技術(shù)拓展。
盡管現(xiàn)在的大多數(shù)醫(yī)院對患者病歷都進行一定的管理和保存，但仍存在許多醫(yī)院尤其是中小醫(yī)院對病歷檔案的管理存在諸多漏洞或缺失，主要表現(xiàn)在：一是技術(shù)落后。目前，一些較大的醫(yī)院基本上已經(jīng)實現(xiàn)了患者病歷的電子信息錄入，但在眾多中小醫(yī)院中，保存的仍是紙質(zhì)信息，一方面查詢起來非常不便，費時費力，另一方面由于書寫等方面的問題，常會出現(xiàn)張冠李戴的現(xiàn)象，嚴重影響了病歷檔案工作效能的發(fā)揮以及病歷檔案工作者的效率。二是規(guī)范化不足。主要表現(xiàn)在書寫質(zhì)量差，不完整、不準確、不規(guī)范，書寫馬虎難辨認；收集不到位，歸檔不及時，病歷資料缺失問題普遍；檢索方式單一，查找不便等。三是利用率不高。大部分醫(yī)院對病歷整理歸檔后就束之高閣，后期的管理、應(yīng)用跟不上，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策、糾紛處理、科研教學(xué)等提供便利和依據(jù)。正是由于上述問題的存在，嚴重制約了病歷檔案應(yīng)有功能的發(fā)揮，在一定程度上影響了和諧醫(yī)患關(guān)系的建立。
二、加強病歷檔案管理對構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的意義
近年來，醫(yī)患關(guān)系緊張以及由此引發(fā)的矛盾糾紛日益增多已經(jīng)成為威脅社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一。造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因很多，這其中病歷管理不當(dāng)造成的患者與醫(yī)生或醫(yī)院之間不信任成為最重要的原因。在這種情況下，加強對病歷檔案的管理工作就顯得非常必要。病歷檔案是醫(yī)院對患者醫(yī)學(xué)治療全過程進行記錄的職業(yè)文書，具有較高的證明效力，是醫(yī)療糾紛中必不可少的重要證據(jù)。
醫(yī)院工作人員對患者病歷客觀、真實、準確、及時、完整地書寫，以及醫(yī)院對病歷的科學(xué)歸檔和依法管理，一方面能夠保證患者即使在缺乏醫(yī)療知識的情況下，也可以通過調(diào)取病歷檔案向其他醫(yī)院的權(quán)威專家咨詢，從而獲得充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以避免不必要的糾紛；另一方面即使發(fā)生了醫(yī)療糾紛，通過調(diào)取病歷檔案就能夠為有疑慮的患者提供可以查詢的依據(jù)，這也是尊重患者、獲得患者理解進而化解矛盾糾紛的前提。此外，真實完整的病歷檔案也能為醫(yī)院工作人員在舉證責(zé)任和保護自我權(quán)益時提供有力的證據(jù)。從這個意義上來說，加強病歷檔案管理工作，既是維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益的有效方式，也是減少醫(yī)患糾紛，化解醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的有效途徑。
三、加強病歷檔案管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的舉措
1.規(guī)范檔案管理，提高管理人員素質(zhì)。一方面要建立專門的病歷檔案管理室，健全相應(yīng)的檔案管理制度，完善檔案管理工作規(guī)范和流程，并且把規(guī)范公之于眾，使全體職工不僅了解檔案管理制度的內(nèi)容，更能自覺遵守。另一方面要建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部管理隊伍。要以培育專家型、技能型檔案人才隊伍為目標，進一步加強檔案干部思想教育和技能培訓(xùn)。通過開展對檔案人員在職在崗的專題培訓(xùn)和競賽考核，著力提高檔案人員的實際應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。鼓勵檔案管理人員競爭上崗，爭當(dāng)行家里手，努力把醫(yī)院檔案部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型和研究型部門，在確保醫(yī)療術(shù)語、符號等的正確錄入、患者病歷檔案的及時歸檔整理、電子化管理方式的推進等方面彰顯檔案管理人員不斷提升的能力和素質(zhì)。同時，還應(yīng)加強檔案管理人員的政治思想、道德品質(zhì)和行為規(guī)范等方面的教育，提高其服務(wù)意識和服務(wù)技能，激勵檔案管理人員為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)無私奉獻，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。
2.提高檔案管理信息化程度，加快推進電子檔案建設(shè)。目前，傳統(tǒng)的紙質(zhì)病歷檔案已經(jīng)遠遠不能滿足患者和醫(yī)院查詢、整理、分析以及科研等的應(yīng)用，電子檔案在檔案管理中逐漸成為新的主角。這就要求我們不斷提高檔案管理信息化程度，加快電子檔案建設(shè)，實現(xiàn)檔案信息的快速傳遞和資源共享，最大程度提高檔案利用率。此外，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過對外的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，在網(wǎng)上公開各種藥品價格、繳費清單，診療過程的全程透明服務(wù)，也是從根源上遏制醫(yī)患矛盾發(fā)生進而促進和諧醫(yī)患關(guān)系的重要措施。
3.建立醫(yī)、患檔案“雙向管理機制”，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。和諧的醫(yī)患關(guān)系必須建立在道德和誠實信用的基礎(chǔ)上，良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)院贏得病人信任的有力保證，是維護醫(yī)療秩序的支柱。和諧醫(yī)患關(guān)系的產(chǎn)生，不僅要求檔案管理人員完善患者病歷的管理，同時，也要求醫(yī)院對醫(yī)護人員建立個人診療檔案，形成對醫(yī)護人員的約束機制，實現(xiàn)醫(yī)護、患者的“雙向管理”，促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的提升。醫(yī)院要成立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè)和內(nèi)外約束機制。并在報亭、走廊等公共場所設(shè)立意見箱、投訴電話等，邀請院領(lǐng)導(dǎo)、患者、院外監(jiān)督員組成考察團，對醫(yī)護人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實行周講評、月檢查、半年初評、全年總評的考核制度，并將考核結(jié)果與科室、個人獎金掛鉤，作為應(yīng)聘、提薪、晉升以及評選先進集體和個人的重要條件，建立醫(yī)務(wù)人員個人信用檔案，督促其改正工作缺陷、匡正工作作風(fēng)，使可能出現(xiàn)的醫(yī)患矛盾“前移”，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
第3篇：檔案管理的建議和意見范文
大型醫(yī)院建設(shè)過程中，基建檔案管理往往滯后。如何在管理好基建項目的同時，做好項目基建檔案的管理，是每一個院長和檔案管理者應(yīng)認真解決的問題。
關(guān)鍵詞
大型醫(yī)院?基建項目?檔案管理
Abstract
In the process of the large hospital construction, the archives management usually lags behind. Each director of hospital and archivist must take the archives serious while doing the construction management.
Keywords
Large hospital?Construction project
Archives management
doi:10.3969/j.issn.1671-9174.2012.07.006
隨著新醫(yī)改的推進和城市化進程的加快，公立醫(yī)院迎來了新一輪的建設(shè)浪潮。很多三級醫(yī)院床位從以前的1000張猛增到2000張、甚至是3000張，建筑面積也動輒十幾萬，甚至二十幾萬平方米。但在這些大型醫(yī)院建設(shè)過程中，基建檔案管理卻往往嚴重滯后。
一、大型醫(yī)院基建項目檔案的特點
（一）工藝流程復(fù)雜，檔案種類多易分散
大型醫(yī)院建設(shè)工程除了一般建設(shè)項目都有的土建安裝裝修外，還有其特殊的工藝流程，如醫(yī)患分流、潔污分流，手術(shù)室和ICU空氣凈化，放射放療核醫(yī)學(xué)科射線防護，醫(yī)療廢水廢物處理等等，這些都有專門的工藝流程標準和要求。另外，一般醫(yī)院建設(shè)項目要招標40～45個，多者能達到80多個，由此產(chǎn)生大量的招投標和評標資料。因此大型醫(yī)院建設(shè)涉及面廣，參與部門多，檔案資料容易分散。
（二）建設(shè)周期長，檔案資料容易流失
醫(yī)院建設(shè)工程從立項、招投標、勘測、設(shè)計、辦理手續(xù)、開工，到主體和配套施工，再到裝飾裝修、綠化亮化，最后到竣工驗收投入使用，一般最短周期為兩年半時間。如果遇到汛期長、天氣冷等天氣因素，或建設(shè)期間通貨膨脹，人工費、材料費大幅漲價等市場因素，或者工程前期論證不細，設(shè)計大量變更、決策機制效率不高、建設(shè)資金不能保證等甲方因素，或者安全出問題、組織管理不善、資金斷鏈等乙方因素，都會使項目工期不同程度延長，工期少則三四年，多則五六年。時間越長，檔案資料流失可能性越大。
二、大型醫(yī)院基建檔案管理中存在的主要問題
醫(yī)院基建檔案是指在醫(yī)院建設(shè)項目從醞釀、決策到建成使用的全過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。包括基本建設(shè)項目的提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工、驗收、試運行等工作活動中形成的文字材料、圖紙、計算材料、聲像材料等形式與載體的文件材料。目前大型醫(yī)院建設(shè)中檔案管理存在以下問題——
（一）建檔意識不強
根據(jù)2006年6月國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合的《重大工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期檔案驗收辦法》規(guī)定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經(jīng)項目檔案驗收或項目檔案驗收不合格的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期，不得進行或通過整個工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期的竣工驗收。但很多醫(yī)院院長和基建管理人員不知道也不清楚此項規(guī)定。有的醫(yī)院院長認為，檔案只是建設(shè)工程竣工后的資料整理，是建設(shè)工程的末端。常常對檔案工作表現(xiàn)出敷衍塞責(zé)的態(tài)度，在建設(shè)中重進度，輕資料的現(xiàn)象非常普遍。有的醫(yī)院到項目驗收時匆忙找補，有可能不全或不真，使項目留下永久遺憾和欠缺。
（二）沒有很好建立檔案管理機制
很多醫(yī)院本身就沒有檔案管理的專門機構(gòu)，基建檔案更是被忽略。大部分醫(yī)院工程指揮部或籌建辦公室都不配備專職檔案資料管理人員，對基建檔案也沒有考核和檢查。還有的把大堆圖紙資料放到檔案室就算歸檔，沒有交接，缺乏整理，需要時卻找不到。
（三）資料收集歸檔不及時、不完整
由于大型醫(yī)院建設(shè)周期長、資料多、工藝復(fù)雜，很多建設(shè)資料不同程度掌握在不同人的手里。有的在甲方專業(yè)技術(shù)人員處，有的在乙方施工人員處，有的在監(jiān)理單位，還有的在中標單位。工程人員不了解檔案專業(yè)和技術(shù)知識以及工作程序，缺乏工程檔案管理的實踐能力，使基建檔案的收集、整理和歸檔不及時、不規(guī)范。
（四）檔案管理手段落后
醫(yī)院工程指揮部或籌建辦公室大都在工地現(xiàn)場，用房緊張，條件簡陋，很多基建過程中形成的資料堆疊在辦公室里，少有甚至沒有檔案管理的櫥柜和工具。聲像檔案、電子檔案缺乏硬件保存的介質(zhì)，不能做到定期整理和檔案轉(zhuǎn)移，檔案的質(zhì)量安全得不到保障。
三、對策
（一）轉(zhuǎn)變觀念，重視基建檔案管理
醫(yī)院基建檔案真實反映了醫(yī)院建設(shè)工程項目管理過程和工程實體的現(xiàn)實面貌，對醫(yī)院日后的管理、使用、維護都有著十分重要的作用。醫(yī)院基建檔案還是建設(shè)項目評價的依據(jù)，“魯班獎”、“泰山杯” 都是以建設(shè)工程檔案為基礎(chǔ)，以指標的量化統(tǒng)計分析為手段，結(jié)合現(xiàn)場進行綜合測評的結(jié)果。同時基建檔案也能反映醫(yī)院建設(shè)項目的決策過程。
（二）健全制度，理順檔案管理機制
對有大型基建項目的醫(yī)院來說，應(yīng)成立工程項目建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工程項目指揮部或籌建辦公室中有檔案專業(yè)培訓(xùn)背景的專職檔案資料管理人員1名，其他籌建人員也要“一崗雙責(zé)”，除做好專業(yè)技術(shù)工作外，做好資料的及時收集和整理，建立起工程建設(shè)檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)體系。同時，建立檔案資料收集整理歸檔制度，定期催交，及時整理，加強考核，理順檔案工作管理體制和工作程序，爭取項目完成竣工驗收時，資料完整。
第4篇：檔案管理的建議和意見范文
【關(guān)鍵詞】人事檔案；管理
人事檔案是人事管理等有關(guān)部門按照黨的政策，在工作中形成的記載個人經(jīng)歷、工作實績、政治思想等內(nèi)容。隨著我國人事制度改革力度的不斷加大，人事檔案管理存在著諸多問題，有待加以改善，從而提高人事檔案的管理和利用水平。
一、我市人事檔案管理過程中出現(xiàn)的問題
（一）人事檔案利用目的轉(zhuǎn)移，利用率的下降。一是檔案功能的弱化。以往檔案作為記錄個人學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、考核獎懲、思想政治狀況等內(nèi)容的文件材料，發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考的作用，幫助確定干部身份、代繳養(yǎng)老保險、保留連續(xù)工齡、轉(zhuǎn)正定級、調(diào)整檔案工資等。而隨著社會制度的改革，情況出現(xiàn)了一些新變化。如溫州市已打破干部身份這一說法，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險可以代繳，企業(yè)工資實行靈活制，不再完全依據(jù)檔案情況等。二是以個人為主導(dǎo)致的檔案動態(tài)更新慢，少。數(shù)據(jù)庫顯示，2013年溫州市生源的畢業(yè)生為41600人，但是全市畢業(yè)生到檔數(shù)為27156個，前來辦理有單位的有15760人，個人未就業(yè)的為1319人。主要是有的學(xué)生的檔案滯留在畢業(yè)院校，有的轉(zhuǎn)到省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，有的轉(zhuǎn)給用人單位。三是檔案保管收費機制引發(fā)的棄檔?，F(xiàn)在溫州市本級的檔案保管還是有償機制，對于需辦理人事手續(xù)和檔案更新要按有關(guān)規(guī)定收取一定的檔案保管費。因此，人才服務(wù)機構(gòu)出現(xiàn)了人檔分離的現(xiàn)象，給人事檔案管理帶來日益劇增的壓力。
（二）檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟悉，檔案管理制度執(zhí)行差。一是在人事檔案的管理中，很多人才服務(wù)機構(gòu)或者單位缺乏專業(yè)的人事檔案管理人員，檔案管理人員很多是臨時聘用的，有些是行政或人事部門人員兼職，并且沒有組織專業(yè)知識培訓(xùn)，以致檔案管理人員專業(yè)程度不夠。二是人事檔案長期得不到整理，最常見的是一個人的材料一個文件袋，有歸檔材料時往里一裝，根本做不到“歸檔齊全完整、鑒別認真、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的要求。有的單位組織不相關(guān)人員對檔案進行整理，有的甚至整理自己或親屬的檔案，嚴重存在零亂無序、檔案泄密和材料丟失等問題。
（三）管理的科學(xué)化、信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新，人事檔案信息管理系統(tǒng)已經(jīng)被普遍采用，但在我市一些先進技術(shù)手段還沒有充分體現(xiàn)和發(fā)揮。人才服務(wù)機構(gòu)和一些有人事檔案保管權(quán)限的單位僅收集整理材料，只立足于管理，對現(xiàn)代化、信息化很少涉及。對需要政審的人事檔案，用人單位還需到人才服務(wù)機構(gòu)進行手工調(diào)閱，基本沒有實現(xiàn)無紙化、網(wǎng)絡(luò)化閱檔。
（四）硬件設(shè)施差。對于檔案室管理必備的條件落實差，個別單位沒有專門的檔案室，有的單位檔案多，檔案室狹窄、潮濕、設(shè)備不配套等現(xiàn)象，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀、整潔，以及檔案的完整性。
二、對我市人事檔案管理的建議
（一）在人事檔案信息的開發(fā)利用上，應(yīng)從形式上由完全被動變成部分主動服務(wù)，從內(nèi)容上由單一狹窄變?yōu)樨S富全面。一是不僅人事組織部門、人事檔案管理人員應(yīng)掌握和貫徹黨和國家有關(guān)人事檔案管理方針、政策、法規(guī)，而且還要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并自覺遵守人事檔案管理的規(guī)章制度。二是要提高檔案工作效率和利用效率，就需要對人事檔案實行計算機輔助管理，通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存，通過網(wǎng)絡(luò)查閱不屬于保密范圍的檔案信息，向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的人才檔案信息服務(wù)，實現(xiàn)人事檔案信息資源的有效共享。三是我省將在2016年1月1日起對人事檔案實行無償保管，有關(guān)經(jīng)費納入財政經(jīng)費管理，以此推進流動人員檔案規(guī)范管理。
（二）加強人事檔案管理人員隊伍的自身建設(shè)，提高人事檔案管理人員素質(zhì)。人事工作政策性、專業(yè)性和技術(shù)性強，對檔案人員素質(zhì)和能力要求較高，檔案人員素質(zhì)和能力也直接關(guān)系到人事檔案管理工作效率和服務(wù)水平。尤其是人才服務(wù)機構(gòu)，作為人事檔案管理集中地，更應(yīng)注重人事檔案管理人員素質(zhì)和能力的培養(yǎng)和培訓(xùn)。一方面要提高對政策法規(guī)、信息管理，業(yè)務(wù)操作技能等方面的知識培訓(xùn)，做到檔案管理專業(yè)化。另一方面要提高自身的政治素質(zhì)，加強責(zé)任感，把人事檔案工作看作是一項政治工作，堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密，努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高人事檔案管理的質(zhì)量。
（三）改革陳舊的管理方式和管理手段，逐步實現(xiàn)人事檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。要加速領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變、配備合格的檔案管理人員、增添必備的管理設(shè)備、并運用先進的現(xiàn)代化手段對人事檔案進行系統(tǒng)的、科學(xué)的管理，使其更好為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。2013年底我省已經(jīng)提出對全省流動人員人事檔案信息實行“軟件統(tǒng)一、分級存儲、安全誠信、共享使用”，由省里統(tǒng)一組織開發(fā)“浙江省流動人員人事檔案管理信息系統(tǒng)”，逐步建立紙質(zhì)檔案、電子檔案和影像信息并存的信息管理系統(tǒng)。各市縣統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，逐步實現(xiàn)省、市、縣三級互聯(lián)互通、建立規(guī)范化，信息化、網(wǎng)絡(luò)化的流動人員人事檔案管理體系，逐步完善人事檔案管理。
第5篇：檔案管理的建議和意見范文
為了貫徹中央關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決定，做好市級黨政機關(guān)所辦經(jīng)營性企業(yè)的脫鉤工作，經(jīng)北京市黨政機關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)對我市市級黨政機關(guān)移交、撤銷企業(yè)人員的安置和社會保障工作提出以下實施意見。
一、移交、撤銷企業(yè)人員的范圍
移交、撤銷企業(yè)的人員應(yīng)是2000年6月30日前正式錄用，并與企業(yè)建立了勞動關(guān)系的在冊人員。
二、移交企業(yè)人員的安置和社會保障
（一）移交企業(yè)的職工和退休人員隨企業(yè)一并移交。對于編制在黨政機關(guān)及其事業(yè)單位的人員，原則上隨企業(yè)去向安置，并與機關(guān)脫離行政關(guān)系；離休人員由市級黨政機關(guān)各部門負責(zé)安置，不隨企業(yè)移交；對于編制在黨政機關(guān)的人員，參照市委、市政府《北京市黨政機關(guān)機構(gòu)改革人員分流的意見》的有關(guān)政策，符合提前退休、提前離崗條件的，可以提前退休、提前離崗，不隨企業(yè)移交。
（二）移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動合同仍然有效。由于企業(yè)移交造成企業(yè)名稱變化的，應(yīng)變更勞動合同的企業(yè)名稱；造成職工崗位、待遇變化的，雙方應(yīng)協(xié)商變更勞動合同的相關(guān)內(nèi)容，協(xié)商不一致的，企業(yè)可依法解除勞動合同，并按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償金；職工提出解除勞動合同的，企業(yè)可以不支付經(jīng)濟補償金。未簽訂勞動合同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工簽訂勞動合同。
（三）移交企業(yè)尚未參加社會保險的，應(yīng)按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險規(guī)定》（市政府令1998年第2號）、《北京市失業(yè)保險規(guī)定》（市政府令1999年第38號）、《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌的規(guī)定》（市政府令1995年第6號）、《北京市企業(yè)勞動者工傷保險規(guī)定》（市政府令1999年第48號）及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)移交前到企業(yè)所在區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險等手續(xù)，并補繳社會保險費用。若企業(yè)無力補繳，2000年12月31日前所需社會保險經(jīng)費由企業(yè)原主管單位籌資解決。已參加社會保險的企業(yè)，移交后應(yīng)繼續(xù)向所在區(qū)、縣社保機構(gòu)繳納各項保險費用，不得因移交而中斷或拖延繳費。移交企業(yè)中凡編制在黨政機關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位中的工作人員，在首次辦理個人基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險時，其按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡，可視同職工個人繳納保險費的年限。
三、撤銷企業(yè)人員的安置和社會保障
（一）撤銷企業(yè)的職工，由企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則負責(zé)安置。
（二）撤銷企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動合同的約定處理勞動關(guān)系。職工被安置到其他企業(yè)就業(yè)的，原企業(yè)與職工解除勞動合同，同時職工與新企業(yè)簽訂勞動合同。新企業(yè)應(yīng)將職工在原企業(yè)工作時間視同現(xiàn)企業(yè)工作時間。企業(yè)主辦單位與職工就重新安置協(xié)商不一致的，原企業(yè)可以解除勞動合同，同時比照經(jīng)濟性裁員支付經(jīng)濟補償金。
（三）撤銷企業(yè)職工自謀職業(yè)的，企業(yè)可以按照每人一萬元的標準一次性發(fā)給安置費，安置費由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。
（四）撤銷企業(yè)工傷職工傷殘程度為五至十級的，由企業(yè)主辦單位負責(zé)安置。如本人自愿自謀職業(yè)，由企業(yè)按照市政府令1999年第48號的規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補助金，傷殘就業(yè)補助金由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。
（五）已參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療、工傷保險的撤銷企業(yè)，職工分流安置到其他企業(yè)的，社會保險關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移，社會保險的繳費年限合并計算；自謀職業(yè)的職工，可將其檔案委托存放到勞動和社會保障部門或人事部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心存檔，繼續(xù)繳納社會保險費用的，與存檔前繳費年限合并計算；終止、解除勞動合同失業(yè)的職工，可由企業(yè)將檔案轉(zhuǎn)到職工戶口所在地區(qū)、縣勞動和社會保障部門，失業(yè)人員進行求職登記，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
第6篇：檔案管理的建議和意見范文
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；會計檔案；分析
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A
我國電力企業(yè)對國家經(jīng)濟發(fā)展起著支柱的重要作用，電力企業(yè)的會計事業(yè)可以說關(guān)系到國計民生。因此，加強電力企業(yè)會計檔案管理迫在眉睫。在強化電力企業(yè)會計檔案管理的工作中可以根據(jù)過去的會計檔案管理方法進行對比分析，并根據(jù)問題采取針對性措施，從而提高會計檔案管理工作的質(zhì)量。但是，由于我國大部分電力企業(yè)在會計檔案管理工作上投入不足，導(dǎo)致我國電力企業(yè)會計案管理質(zhì)量和效率都不高。
1電力企業(yè)會計檔案管理的現(xiàn)狀
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，多數(shù)企業(yè)只重視對事業(yè)收入、經(jīng)費支出、資金的管理利用，而對會計檔案資源利用卻沒有引起足夠重視，很少利用會計檔案來分析經(jīng)濟管理過程中的各項活動，在一定程度造成了會計檔案資源的浪費。同時，由于電力企業(yè)會計檔案管理制度中或多或少地存在過分強調(diào)保密的問題，對利用會計檔案人員的身份和利用目的作了嚴格的限制，導(dǎo)致一批現(xiàn)實的會計檔案用戶被拒之門外，潛在的會計檔案用戶得不到轉(zhuǎn)化，會計檔案的史料和參考作用難以最大限度地發(fā)揮。
2電力企業(yè)會計檔案利用的意義
2.1掌握整個企業(yè)的整體資金狀況。企業(yè)管理者隨時都能方便地對會計檔案目錄、數(shù)據(jù)進行查詢，實時、動態(tài)、完整地掌握整個企業(yè)范圍內(nèi)的整體資金狀況，包括賬戶基本情況、交易記錄、余額信息，提高分析和駕馭市場的能力。
2.2監(jiān)控資金動態(tài)。防范風(fēng)險、堵塞漏洞。利用會計檔案可方便地隨時監(jiān)測異動，加強對投資、融資、擔(dān)保和匯率等方面的風(fēng)險管理，為企業(yè)減少風(fēng)險；同時，可方便隨時摸“家底”，查問題，找原因；對癥下藥，堵塞漏洞，完善各項管理制度和內(nèi)控制度，提高管理水平，為企業(yè)的改革和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.3提高資金的使用效益。利用會計檔案，實時掌握企業(yè)可支配的資金總量，可以向商業(yè)銀行爭取較高的協(xié)議存款利率，可以在公司內(nèi)部調(diào)劑余缺，可以盡量利用自有資金、減少財務(wù)費用，向資金要效益，提升企業(yè)價值。
3加強電力企業(yè)會計檔案管理工作的措施
3.1進一步完善企業(yè)會計檔案管理制度實施細則。制度是保障公司和單位穩(wěn)定和高效運行的根本，當(dāng)然電力企業(yè)的會計檔案管理機構(gòu)也不例外，只有明確檔案管理各方的具體職責(zé)，并建立健全相關(guān)制度，使得檔案管理得到細化和明確，才能從更大程度上提高電力企業(yè)會計檔案管理的管理水平。在會計檔案管理的管理制度中要明確檔案保護和檔案管理的重要性，尤其是相關(guān)會計數(shù)據(jù)檔案的保護和儲存也是極為重要的，它對會計檔案管理的業(yè)務(wù)水平提高有重要影響，因此，對會計檔案的保護與管理應(yīng)該受到電力企業(yè)高層的重視，有關(guān)的工作人員應(yīng)該自覺、主動地增強自身的檔案管理意識與理念，對檔案進行定期的、仔細全面的檢查與核對，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的地方應(yīng)該立即報告相關(guān)處理機構(gòu)，進行快速有效的處理。另外，在當(dāng)前日新月異的社會發(fā)展中，會計檔案管理制度的完善必須要有對檔案管理工作充足的認識，這不僅包括管理人員和工作人員，更包括領(lǐng)導(dǎo)和上層部門。加強對檔案管理的計劃方案設(shè)計和未來發(fā)展規(guī)劃的制定，這對檔案管理工作的未來發(fā)展方向有著極為重要的指示作用。
3.2加強會計檔案管理的硬件投入。會計檔案管理工作具有很強的系統(tǒng)性、綜合性，管理起來是相當(dāng)復(fù)雜的，在管理過程中極容易受到眾多不確定性因素的影響和制約，除了對檔案保管人員的個人能力與素養(yǎng)有較為嚴格的要求外，相應(yīng)的硬件設(shè)備也是比不可少的。電力企業(yè)應(yīng)該增加對會計檔案管理工作的支持力度，包括人力、物力和財力三個方面，積極購進先進的硬件檔案管理設(shè)備，淘汰舊有的檔案管理設(shè)施，購進的硬件管理設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有防塵、防電磁干擾以及防潮等特點，而且還需要進行相應(yīng)的計算機硬件病毒防火墻的設(shè)置，防止病毒入侵造成的檔案信息泄露和丟失，只有這樣才能從硬件上保證會計檔案管理工作的順利進行。
3.3加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高會計檔案管理水平。要想從根本上提高檔案管理的水平就必須提高管理人員的管理意識，因為意識是行動的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，若想提高事業(yè)單位檔案資料的管理質(zhì)量，首先要加大對檔案管理知識的宣傳力度，只有讓事業(yè)單位的內(nèi)部人員都對檔案管理有了正確、充分的認識，才能用心做好檔案管理工作，才能增強檔案管理意識，明確自己在檔案管理方面應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，為提高檔案管理水平和質(zhì)量貢獻出自己的力量。另外，要想加強會計檔案管理的水平，就必須加強對會計檔案管理人員培訓(xùn)，提高能力。對檔案管理人員的培訓(xùn)是必備工作。檔案管理人員要著重增強其專業(yè)知識、專業(yè)技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，既要精通檔案管理工作，又能熟知技術(shù)領(lǐng)域，保證檔案管理工作的規(guī)范化。除了提高相關(guān)人員的自身素質(zhì)之外，還要提高檔案管理從業(yè)人員的資格準入標準與門檻，保證引進的管理人員具有很高的工作能力和技術(shù)水平。其次，就是要加強相應(yīng)制度和規(guī)范的建立，健全制度，落實責(zé)任。
3.4加強會計檔案利用工作。伴隨著我國社會和經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化和發(fā)展，我國電力企業(yè)會計檔案管理將會更加信息化和科技化，并且對會計檔案的利用也將更加便捷化、人性化和自由服務(wù)化，在進行電力企業(yè)會計檔案的利用時要注意保證利用的信息化、高效化和聯(lián)合化，而且利用時應(yīng)該注重利用形式的制度化、利用的合理化以及檔案信息的保護等。在進行會計檔案利用時，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，建立超前意識、加強自我觀念、創(chuàng)新利用服務(wù)形式以及加強信息資源共享等，這些都是提高會計檔案利用質(zhì)量的關(guān)鍵所在。另外，對會計檔案的利用要圍繞整個電力企業(yè)的發(fā)展目標、方案、生產(chǎn)經(jīng)營形式等，這樣能夠保證會計檔案利用的根本目的是企業(yè)的未來發(fā)展，而且，利用時要對企業(yè)內(nèi)部人員進行分職權(quán)性的信息開放共享，從而加強會計檔案信息的保護。
結(jié)語
總而言之，電力企業(yè)會計檔案管理工作不論對于電力企業(yè)而言還是社會而言都是一項重要的工作，而且會計檔案管理工作對于電力企業(yè)的未來健康發(fā)展起著極為關(guān)鍵的作用，所以，會計檔案管理的形式應(yīng)該力求適應(yīng)社會和公司的發(fā)展，不斷創(chuàng)新會計檔案管理的管理形式，采取針對性的措施進行管理缺陷和問題的解決，并注入符合時代潮流的新的元素，最終實現(xiàn)會計檔案管理的經(jīng)濟效益和社會效益。
第7篇：檔案管理的建議和意見范文
1.1電子文件的內(nèi)涵。電子文件是對檔案進行電子化管理的一種方式，電子文件是指計算機對檔案進行處理和儲存的一個方式，用數(shù)字代碼的形式進行記錄文件中的信息。世界檔案管理協(xié)會對于電子文件進行了定義：電子文件是以代碼的方式進行記錄，通過磁盤或者穿孔帶對檔案進行整理和儲存，使計算機中處理檔案的格式符合美國處理文件的格式。1.2信息時代中電子文件所存在的特點。1.2.1電子文件對于信息具有不可識別的特點。電子文件在對檔案進行記錄時，一般記錄的形式以符號代替，人們不能用肉眼直接進行識別，需要用技術(shù)進行解碼和分析，可是傳統(tǒng)紙質(zhì)文件中的信息是直接用文字和圖片進行記錄，可供人們直接進行閱讀。1.2.2信息具有動態(tài)的特點。電子文件和傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案中有著相同的物理特性，但是形式上存在一定的差異，即閱讀和記錄的形式不同，儲存信息的方式也有所不同，在信息媒體記錄下的電子文件和紙質(zhì)文件存在一定差異，它是根據(jù)邏輯的形式建立起來的，用鍵盤進行存儲、修改和記錄的操作，按照不同需要完成不同的表述，形成信息化的檔案管理模式。1.2.3信息具有可控性和容易丟失的特點。電子文件相比紙質(zhì)文件，直接運用計算機對文件檔案進行處理和修改，一是為了創(chuàng)新傳統(tǒng)的檔案管理模式，使檔案的整理和分類工作更加便捷和高效，二是由于電子文件極易發(fā)生刪減、丟失甚至損毀的狀況，所以文件的安全性和可靠性低于紙質(zhì)文件。
2信息媒體時代對傳統(tǒng)檔案信息管理帶來的挑戰(zhàn)
2.1社會環(huán)境給傳統(tǒng)檔案帶來的挑戰(zhàn)。檔案信息管理最開始是為了查閱者提供檔案資料，經(jīng)過專門的管理人員對檔案進行管理，使寶貴的資料得以保存，傳統(tǒng)的管理模式將紙質(zhì)檔案不被損壞作為保護重點，紙質(zhì)的保存方法成為了信息化時代中的缺點，管理者除了保護資料之外，還要盡量使資料的保密性得到保證，所以很少有人能接觸到這些資料。這樣的管理模式雖然有不足，但是對于資料的保護是很有益的。隨著信息化的時代出現(xiàn)，使人們對信息的需求量不斷增加，為了滿足人們的需求，這就需要我們對檔案進行管理，這些檔案會幫助人們找到自己需要的信息，但是又要保證信息的秘密性，這就對檔案管理工作提出了要求，需要將信息化引入到檔案管理工作之中，利用網(wǎng)絡(luò)的方式進行檔案的整理和對歸檔，更好的適應(yīng)時代變化。在信息化時代中更注重的是檔案的分享和傳遞，這就是信息時代的要求。傳統(tǒng)的檔案管理方式具有一定的隱蔽性，這和信息化社會的要求不相符，在檔案管理中將信息化加入進來，可以大大的滿足人們的需要。2.2社會的信息化發(fā)展。人們對于信息化的應(yīng)用越來越廣泛，在各個領(lǐng)域都有所涉及，信息化的應(yīng)用使我們的生產(chǎn)和生活更加便利和快捷，信息化的普及也逐漸應(yīng)用到社會的服務(wù)領(lǐng)域，社會服務(wù)促進檔案管理模式不斷進行創(chuàng)新，服務(wù)信息化可以使用戶從被動的地位上升到主動的位置，建立信息化的服務(wù)之后，可以直接要求服務(wù)部門提供相應(yīng)的服務(wù)，傳統(tǒng)的管理模式使用戶處于被動的位置，將信息化和檔案管理相結(jié)合之后，就可以使用戶在網(wǎng)上直接獲得自己想要的信息。由于社會的信息化發(fā)展，使人們的要求變得越來越高，傳統(tǒng)的檔案管理模式并不會滿足人們對于資料的需求，并且傳統(tǒng)的管理方式使服務(wù)的質(zhì)量受到影響，為檔案管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。2.3信息化管理檔案方式的出現(xiàn)。隨著社會信息化的不斷發(fā)展，使電子檔案應(yīng)運而生。從信息化的服務(wù)層面來看，電子化管理模式對檔案管理的創(chuàng)新起到了基礎(chǔ)性作用，為檔案管理從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)入信息化模式起到了推動作用。電子檔案的管理模式產(chǎn)生的影響：第一，將傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)化為媒體服務(wù)，將電子檔案中單一的方式轉(zhuǎn)化為媒體，第二是傳統(tǒng)的定期模式轉(zhuǎn)為隨時模式，建立了檔案之后，客戶可以不定時的在電子檔案中進行查找資料，第三，可以將專業(yè)的服務(wù)和休閑服務(wù)結(jié)合在一起，不管是方案的對象還是查找者所要查找的目的都是不一樣的。
3進行電子檔案管理的建議和意見
3.1使思維方式得到轉(zhuǎn)化和更新。電子檔案是檔案管理中的重要組成部分，但是很多人卻將這種方法只是作為檔案管理的輔助措施，這樣會在不久之后，使檔案管理面臨危機，電子檔案的重要性需要一個漫長的時間來進行建立，并且需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，在紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)之上，和信息技術(shù)相結(jié)合建立電子檔案管理模式，這樣才可以時檔案管理更加規(guī)范化。3.2檔案管理應(yīng)依賴科學(xué)技術(shù)解決檔案中存在的問題。很多事例證明：計算機的安全問題無法得到基本上的解決，最為有效的辦法是從系統(tǒng)編輯和工作人員的管理中進行解決，使檔案管理在技術(shù)上得到保障，實施的方法有：一是對電子檔案進行物理方面的保護。第一，注意防磁，因為電子檔案的空間中存在著很多磁場，應(yīng)使錄磁介質(zhì)和磁鐵表面保持一定的距離。第二，使環(huán)境的溫度得到控制，最為適宜的溫度是18攝氏度，而適合的濕度是百分之四十，第三是防止機械受到損傷。二是建立一套有效的防災(zāi)措施。最為有效的措施是建立檔案的備份機制，備份機制可以滿足多方面的要求。進行備份之后就可以避免物理故障的發(fā)生，將軟件技術(shù)和人工的方式相結(jié)合，有效的解決因操作產(chǎn)生的問題，使電子檔案形成多層防護模式。三是可以加強保密措施來保障檔案的安全性。四是增加密碼的保密性管理。密碼是信息技術(shù)中保密的常用方法，這一方式尤為重要。
第8篇：檔案管理的建議和意見范文
數(shù)字檔案館的建設(shè)內(nèi)容：
（1）按照數(shù)字檔案館基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、主要技術(shù)路線與軟硬件配置基本要求，集成建設(shè)適應(yīng)館藏檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和今后一定時期內(nèi)數(shù)字檔案增長規(guī)模的數(shù)據(jù)管理、滿足數(shù)字檔案館各項管理與服務(wù)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。
（2）開發(fā)或應(yīng)用具備“收集、管理、存儲、利用”等功能要求的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動化、網(wǎng)絡(luò)化。
（3）全面推進館藏檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)先建立館藏檔案的文件級目錄數(shù)據(jù)庫，逐步進行傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，積極推進電子文件的接收和管理，建立各類數(shù)字檔案資源庫群。
（4）應(yīng)用先進技術(shù)和相關(guān)管理手段，保證數(shù)字檔案信息資源的可靠可信和長期可用，減少數(shù)字檔案對軟硬件的依賴性，從而使數(shù)字檔案具備傳統(tǒng)檔案所具有的原始性、憑證性和長期可讀性。
（5）運用多種技術(shù)手段，針對不同利用對象，通過不同渠道，實現(xiàn)檔案信息資源分層共享，方便、快捷滿足各類用戶利用需求。
（6）配套建設(shè)數(shù)字檔案館保障體系，確保數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全和數(shù)字檔案信息安全。
數(shù)字檔案館的建設(shè)需要實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化，檔案管理的現(xiàn)代化，檔案利用的網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)字檔案館的新內(nèi)容、新方式、新體系，必然對現(xiàn)有的檔案管理體制產(chǎn)生影響。
1、控制為核心的體制設(shè)計理念
檔案與其它文獻信息追求的差異在于，檔案內(nèi)容的性使檔案信息的交流受到了限制，阻礙了普通檔案利用者的合理要求，我國過去的檔案管理體制是以控制為核心的設(shè)計理念，管理體制的設(shè)計重心是如何防止檔案信息的泄密。而數(shù)字檔案館建設(shè)的最大意義就是要實現(xiàn)管理理念以保管檔案實體為主向以提供檔案服務(wù)為核心的轉(zhuǎn)變，可以借鑒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)檔案利用效率的提升和利用方式的靈活，而不僅僅是在原有管理理念的指導(dǎo)下實現(xiàn)檔案實體的保管和整理的升級。因此發(fā)揮數(shù)字檔案館在提供利用方面的優(yōu)勢，為廣大檔案利用者提供服務(wù)是建設(shè)數(shù)字檔案館的應(yīng)有之意，2000年的全國檔案工作會議明確提出：要轉(zhuǎn)變觀念，改變認識。把檔案館建成“兩個基地，一個中心?！奔礄n案保存基地，愛國主義教育基地和檔案信息服務(wù)中心。時代要求檔案館從封閉走向開放，檔案館的功能也要由檔案保存、檔案借閱、技術(shù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸４妗⒔栝?、技術(shù)管理、對外開放模式。檔案工作理念的改變，導(dǎo)致了原有的控制為核心體制設(shè)計理念的變化。如果檔案工作堅持以保管為主的理念，則失去了建設(shè)數(shù)字檔案館的意義，另一方面，數(shù)字檔案也使得檔案工作者從傳統(tǒng)的手工管理模式轉(zhuǎn)向計算機管理模式。
2、基于傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)的職能分配方式
原有的檔案館在組織建構(gòu)上基本立足點都在于現(xiàn)有傳統(tǒng)檔案工作中涉及到的主要問題，檔案工作者已經(jīng)習(xí)慣了被動的工作方式，但隨著數(shù)字檔案館建設(shè)的來臨和發(fā)展，數(shù)字檔案館必將使檔案館的各個部門都涉及參與，數(shù)字檔案館的建設(shè)已不再是單純的技術(shù)工作對檔案工作的要求，首先是歸檔流程就有新的變化，傳統(tǒng)檔案的歸檔工作一般是在檔案館內(nèi)部完成的，而數(shù)字檔案從現(xiàn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到檔案館的資源中心不能再被修改，檔案館必須建立專門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等硬件環(huán)境，以便檢驗、儲存、管理和閱讀數(shù)字檔案，為了做好電子檔案的歸檔工作，檔案工作者還需提前參與到整個系統(tǒng)的方案設(shè)計以及需求分析和系統(tǒng)實現(xiàn)階段中去，從檔案管理的角度上提出合理的建議和意見，要從全局的角度上考慮電子檔案的管理和利用，檔案工作人員要以技術(shù)發(fā)展為契機從而實現(xiàn)檔案行業(yè)在管理理念和運行體制上的重要變革，數(shù)字檔案館的建設(shè)要求檔案工作者以服務(wù)的姿態(tài)用數(shù)字檔案建設(shè)的成果為利用者服務(wù)，應(yīng)該借助數(shù)字檔案的環(huán)境主動與相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的外部交流，不能再以“坐等靠”的傳統(tǒng)作風(fēng)，數(shù)字檔案提供利用時，應(yīng)注意安全保密性，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得復(fù)制數(shù)字檔案，體制上發(fā)生轉(zhuǎn)變才能保證檔案數(shù)字的健康發(fā)展，數(shù)字檔案館的建設(shè)必將使傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)的職能結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
3、管理理念的更新
數(shù)字檔案管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備“收集、管理、保存、利用”四項基本業(yè)務(wù)功能，以及用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)日志管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)安全維護等功能。數(shù)字檔案管理系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證館藏數(shù)字檔案信息，特別是由電子文件歸檔形成的電子檔案信息的可靠和可用。數(shù)字檔案管理系統(tǒng)功能可以根據(jù)信息化發(fā)展和檔案管理的要求而有所側(cè)重并不斷拓展。
檔案工作不僅僅是整理和保管檔案，檔案館更不僅僅是檔案的一個集中儲存地，工作方式由保管到服務(wù)變被動到主動是檔案館價值體現(xiàn)的必然要求，數(shù)字檔案館將進一步推動這一理念的實現(xiàn)，用館內(nèi)儲藏的數(shù)據(jù)平臺為廣大利用者服務(wù)，檔案管理體制也要適應(yīng)這一理念的轉(zhuǎn)變。也就是要樹立“服務(wù)本位”的理念。數(shù)字檔案館的建設(shè)在對檔案管理系統(tǒng)的開放性提出要求的同時，電子文件的管理方式已經(jīng)不再沿用傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的管理模式，數(shù)字檔案館的建設(shè)要求要做好電子文件的歸檔管理工作。數(shù)字檔案的歸檔一般有兩種模式：一是將數(shù)字檔案拷貝到脫機的載體上，主要利用儲存介質(zhì)傳輸，這些介質(zhì)包括光盤和磁盤，移交到檔案室。另一種歸檔方式是通過網(wǎng)絡(luò)，各部門將本部門形成的電子文件通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綑n案室，歸檔后供各個部門在線瀏覽。檔案部門要與電子文件產(chǎn)生和形成中的各個部門保持相關(guān)的聯(lián)系，及時掌握電子文件形成階段的各類元數(shù)據(jù)信息，制定與電子檔案保管格式、數(shù)據(jù)儲存方式、數(shù)據(jù)管理等工作相關(guān)的制度性文件，通過電子簽名、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)效驗、儲存?zhèn)浞莸确椒▉肀ＷC電子文檔的真實性、完整性、有效性以及可讀性，把好歸檔電子文件的質(zhì)量關(guān)。數(shù)字檔案館的建設(shè)勢必要打破傳統(tǒng)檔案各部門的結(jié)構(gòu)，在橫向縱向上加強了檔案與各個部門之間的數(shù)據(jù)交換與共享。
第9篇：檔案管理的建議和意見范文
英國檔案管理的法律依據(jù)
公共記錄法（The Public Records Act 1958、1967）。該法涵蓋整個生命周期的公共記錄，無論是什么格式，從創(chuàng)建到銷毀或移交給國家檔案館或核準的儲藏地點，對這些記錄都做出了調(diào)節(jié)規(guī)定。如對文件選擇保存的法定文件，應(yīng)不遲于30年送交國家檔案館，因特殊原因，須推遲移交應(yīng)得到大法官的批準。
地方政府(記錄)法（The Local Government (Records) Act 1962 )。賦予地方政府充分利用檔案資源進行服務(wù)的權(quán)力。包括查閱和復(fù)制檔案，編制索引，公開發(fā)行和舉辦展覽等。該法只是提倡政府檔案部門提供這些服務(wù)，而不是作為他們的管理義務(wù)和職責(zé)范圍。此外，該法授權(quán)地方政府獲得并保管超越行政記錄以外的社會紀錄，使他們可用于公共研究。
公共圖書館和博物館法（The Public Libraries and Museums Act 1964）。一些地方當(dāng)局授權(quán)圖書館機構(gòu)在不影響主業(yè)的前提下，可以從事檔案收藏業(yè)務(wù)。
地方政府法 (The Local Government Act 1972 )。規(guī)定地方當(dāng)局妥善安排政府各部門形成或保管的文件檔案，但也沒有要求他們提供檔案服務(wù)。1999年，環(huán)境、運輸和區(qū)域部對“妥善安排”一詞作出解釋，即對一個地方當(dāng)局的各個階段的行政文件管理，無論以紙張或電子方式存在，只要其有持久的歷史價值，就應(yīng)當(dāng)提供一個既定的檔案服務(wù)。
地方政府(威爾士)法(1994)。要求所有新成立的政府部門向文書管理部門(The secretary of state)提交檔案服務(wù)計劃。
數(shù)據(jù)保護法（The Data Protection Act 1998）。數(shù)據(jù)保護法1998年7月16日通過，主要針對出版行為，明確保護檔案資料當(dāng)事人的權(quán)利和檔案資料保護的原則。該法還解釋了用于歷史編纂和研究目的的豁免條款以及一些復(fù)雜的過渡性條款。
信息自由法（The Freedom of Information Act 2000）。公共記錄法（1967）由公共記錄法（1958）修訂而來，2005年信息自由法的生效對現(xiàn)行公共記錄法的實施產(chǎn)生非常重大的影響。該法案對公民獲得信息記錄和檔案的權(quán)利做了進一步的明確，對所有相關(guān)機構(gòu)貫徹信息自由法提出強制性要求，公共記錄法的內(nèi)容考慮根據(jù)信息自由法的精神加以修改。
建議檔案管理立法。2003年8月29，國家檔案館就擬議中的國家檔案管理立法，用文件形式從檔案用戶需求和公共機構(gòu)記錄和管理檔案兩方面詳細征求了今后的立法建議和意見。
英國檔案管理的主要機構(gòu)
檔案工作聯(lián)席會（The UK Inter Departmental Archives Committee）。該機構(gòu)成立于1996年2月，是一個跨政府部門處理檔案政策問題的重要協(xié)調(diào)機構(gòu)。其組成的代表來自: 國家檔案館、蘇格蘭檔案館、北愛爾蘭公共記錄辦公室、社區(qū)事務(wù)和地方政府部、英國文化媒體和體育部、政府教育和技能部、蘇格蘭執(zhí)委會、威爾士國民議會。此外，下列非政府機構(gòu)已應(yīng)邀擔(dān)任專家顧問: 博物館、圖書館和檔案館委員會(MLA) 、全國檔案理事會(NCA)和大英圖書館。
國家檔案館（The national archives）。它由公共記錄辦公室和皇室令狀的歷史手稿委員會合并組成。其主要職能是管理中央層級的公共部門檔案，提供廣泛的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。在檔案移交前，國家檔案館制定政策和標準，對政府和其他公共部門的檔案管理行為加以規(guī)范，明確哪些記錄應(yīng)予以永久保存，哪些按程序應(yīng)予以轉(zhuǎn)移或銷毀，誰負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，以確保全部公共記錄得到妥善處置。在現(xiàn)今政府的白皮書中，所有中央政府機構(gòu)均訂下創(chuàng)建和管理電子檔案的目標。跟蹤白皮書目標，國家檔案館與中央各政府部門、公共服務(wù)機構(gòu)及其他利益相關(guān)者(如軟件商)聯(lián)手開發(fā)、實施和完善的電子檔案管理標準。為此，國家檔案館已成立了一個公共記錄管理咨詢服務(wù)部門（NAS）。現(xiàn)在NAS提供咨詢服務(wù)的職權(quán)范圍已擴大，覆蓋更廣泛的公共部門。國家檔案館另一個主要職能是向負責(zé)司法的國務(wù)秘書提出市民利用公共記錄的一般建議，并經(jīng)與信息部門達成協(xié)議，監(jiān)督信息自由法在檔案部門的貫徹實施，確保市民通過記錄和檔案獲得公共信息的自由。
博物館、圖書館和檔案館委員會(MLA)。它成立于1999年，受文化媒體和體育部委托，建立檔案專責(zé)小組，調(diào)查和分析全英檔案館工作狀況，著眼于形成檔案館對人民生活的超凡影響力。2002~2003年檔案工作組共召開了8次會議，并就檔案工作及其所有可以想象到的內(nèi)容，征詢超過700圈內(nèi)外組織和個人的意見，作為制定加強和改進檔案館工作的決策依據(jù)。
地方檔案管理服務(wù)機構(gòu)包括地方政府公共記錄辦公室、檔案館和圖書館檔案部門。在不同的地方，三者有的是合一，有的則是分設(shè)。
啟示和建議
赴英學(xué)習(xí)、考察，感到最大的收獲是觀念上的收獲，檔案管理和服務(wù)同樣需要借鑒國外先進的管理理念，但不必照搬照抄別人的具體做法，在拿來時充分考慮到我國特別是武漢的實際和現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
1. 以民為本，在需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，設(shè)計開展吸引公眾“走進檔案館”和“檔案進入家庭”的系列活動。在國外，公共服務(wù)機構(gòu)的社會地位和資金配置往往根據(jù)公共服務(wù)的效果和享受公共服務(wù)的人氣決定的，沒有人進檔案館或極少人進檔案館，檔案工作就不可能受到重視，檔案文化的價值就得不到充分體現(xiàn)，檔案機構(gòu)的生存和發(fā)展就會成問題。而我國現(xiàn)階段正處于由機關(guān)檔案館建設(shè)向公共檔案館過渡的階段，許多檔案館公共服務(wù)功能較弱。因此，我們可立足于館藏資源，用“檔案求解”、“蘭臺尋寶”等活動吸引公眾特別是青少年和家庭親近檔案館。以社區(qū)居委會、市區(qū)兩級文明特色家庭、家庭檔案協(xié)會成員和檔案工作者為對象，繼續(xù)開展市民檔案、家庭檔案活動，使檔案管理和服務(wù)更加親民，植根于社會公眾的沃土之中。
2. 堅持依法調(diào)節(jié)檔案管理和服務(wù)行為，按照規(guī)范性文件、政府規(guī)章和地方法規(guī)三個層次，進一步完善檔案政策法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)標準，為社會檔案管理和服務(wù)提供法制保障。英國檔案界人士法治意識較強，他們開展工作的主要依據(jù)就是法律法規(guī)，如公共記錄法、地方政府法、數(shù)據(jù)保護法和信息自由法。這也是英國檔案部門五花八門而管理卻井然有序的原因所在。法律文件是方向，是導(dǎo)引，是準繩。檔案立法就是確立方向，樹立標桿和制定原則。
3. 著眼于資源整合，建立檔案館、博物館、圖書館聯(lián)席會議制度。鑒于檔案館、博物館和圖書館都是有著豐富館藏的公共服務(wù)機構(gòu)且優(yōu)勢互補，博物館、圖書館和檔案館委員會（MLA）在英國政府的引導(dǎo)下成立。該組織由政府內(nèi)閣部門文化媒體和體育部給予資助，委托進行博物館、圖書館和檔案館發(fā)展進行調(diào)查分析，提出政策建議。政府能夠以面向公眾服務(wù)的共同利益為紐帶，統(tǒng)籌考慮三家館的建設(shè)規(guī)劃和長遠考慮，實現(xiàn)資源的整合和優(yōu)化配置。MLA運行模式可以為我借鑒，檔案部門可與文化部門聯(lián)系，建立檔案館、博物館、圖書館聯(lián)系會議制度。每年開一次年會并確定一個主題，可邀請高校地方歷史研究部門、社科院、黨史辦、方志辦、文史館等部門列席會議，共同研究探討發(fā)揮各自優(yōu)勢聯(lián)合為公眾提供服務(wù)的內(nèi)容和途徑。
