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我國(guó)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無(wú)論來(lái)源如何,都納入高校資金的統(tǒng)一預(yù)算,統(tǒng)一管理。高校作為科研項(xiàng)目主體,科研管理部門(mén)主要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理,從科研項(xiàng)目立項(xiàng)、簽約、預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施到結(jié)題,包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、科研項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)制度、科研項(xiàng)目固定資產(chǎn)及實(shí)驗(yàn)材料管理辦法、科研項(xiàng)目票據(jù)管理、結(jié)題管理辦法等一系列制度。高校財(cái)務(wù)部門(mén)做為科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算部門(mén),將科研經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校資金統(tǒng)一管理,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用全程核算和審核監(jiān)督。為此,高校必須建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度措施加以管理:
1.建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度
我國(guó)高?,F(xiàn)階段科研項(xiàng)目多采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,以負(fù)責(zé)人為科研項(xiàng)目的第一責(zé)任人,高校單位為科研項(xiàng)目主體??蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守主體部門(mén)的財(cái)務(wù)制度規(guī)定,并接受監(jiān)督,承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
2.各相關(guān)部門(mén)信息共享制度
科研項(xiàng)目的管理涉及到高校不同部門(mén),不同階段的共同管理,要充分利用信息技術(shù)手段,建立科研信息平臺(tái),將科研項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始直到結(jié)題的全過(guò)程予以公開(kāi),相關(guān)各部門(mén)能夠信息共享,及時(shí)雙向溝通。信息化的管理是科研項(xiàng)目管理今后工作的趨勢(shì)。
3.科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度
科研項(xiàng)目數(shù)量、經(jīng)費(fèi)規(guī)模是各高校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之一,但科研項(xiàng)目社會(huì)效益化程度尚未提出來(lái),其實(shí)社會(huì)效益化才是科研項(xiàng)目發(fā)展的動(dòng)力,而現(xiàn)階段垃圾科研項(xiàng)目濫竽充數(shù),浪費(fèi)著科研項(xiàng)目寶貴的資金。隨著高??蒲械慕】蛋l(fā)展,績(jī)效評(píng)價(jià)制度化可以起到控制作用,從成本與效益角度考核科研項(xiàng)目,建立評(píng)估機(jī)制,全方位考核科研項(xiàng)目的技術(shù)含量與經(jīng)濟(jì)支出是否配比。
4.科研項(xiàng)目預(yù)算制度
目前高校的科研經(jīng)費(fèi)管理引入了預(yù)算編制制度,這是科研經(jīng)費(fèi)管理的核心環(huán)節(jié),確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)后同時(shí)報(bào)送科研預(yù)算編制,為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支奠定基礎(chǔ);另一方面也是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格審核的依據(jù)。高校財(cái)務(wù)部門(mén)、科研部門(mén)要協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、在研科研人員學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度、預(yù)算編制方法、科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法等等,使科研項(xiàng)目預(yù)算制度更好執(zhí)行并發(fā)揮控制作用。
5.科研項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)制度
科研項(xiàng)目在結(jié)題上報(bào)前都由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)決算表,經(jīng)科技管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)審核后再由審計(jì)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì),不經(jīng)結(jié)題審計(jì)的項(xiàng)目不予以安排結(jié)題。目前多數(shù)高校尚無(wú)法做到科研項(xiàng)目的結(jié)題審計(jì),只能由科研管理部門(mén)按項(xiàng)目時(shí)間表統(tǒng)一結(jié)題,經(jīng)費(fèi)全部結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)題審計(jì)制度的實(shí)施有利于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合規(guī)性及結(jié)余資金的處理。
6.科研項(xiàng)目資產(chǎn)統(tǒng)一采購(gòu)制度化
科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算,統(tǒng)一管理,科研項(xiàng)目采購(gòu)的材料、固定資產(chǎn)也同樣作為國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,采用公開(kāi)招標(biāo)制度,保證國(guó)有資產(chǎn)的完整性,改變科研項(xiàng)目材料及資產(chǎn)無(wú)法監(jiān)控的混亂局面。
二、科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)計(jì)
高??蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)科研規(guī)定,以經(jīng)費(fèi)管理為中心,制定完整的經(jīng)費(fèi)管理體系,從內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)入手,貫穿科研項(xiàng)目的全過(guò)程、全方面管理。
1.立項(xiàng)階段控制
關(guān)鍵控制點(diǎn):預(yù)算編制。科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段,重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目合同簽訂的合法性,預(yù)算編制合理性。高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制要堅(jiān)持科學(xué)合理、有利于科研項(xiàng)目順利完成,保證專(zhuān)款專(zhuān)用??梢越M織科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)共同對(duì)預(yù)算進(jìn)行必要性審核。目前各高校采用的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目比例預(yù)算法,比如經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中勞務(wù)費(fèi)占15%,材料費(fèi)35%,交通費(fèi)等等公用經(jīng)費(fèi)25%,會(huì)議費(fèi)15%,其它費(fèi)5%,管理費(fèi)5%。各高校項(xiàng)目比例可能不盡相同,但大致相仿。這樣的預(yù)算模式在現(xiàn)階段雖然減少了工作量,但與項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)支有較大差異,造成預(yù)算與實(shí)際開(kāi)支不符,變成一紙空文。怎樣編制合理的預(yù)算,是科研經(jīng)費(fèi)管理中的難點(diǎn)之一。
2.項(xiàng)目實(shí)施階段控制
關(guān)鍵控制點(diǎn):成本支出和資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)控制??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支管理重點(diǎn)在財(cái)務(wù)部門(mén),資產(chǎn)采購(gòu)及管理在國(guó)資部門(mén)。首先制定相應(yīng)的科研項(xiàng)目報(bào)賬流程及制度,有章可循,并對(duì)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)制度及報(bào)賬流程的培訓(xùn),宣傳財(cái)務(wù)知識(shí)、稅法知識(shí)、國(guó)家有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)規(guī)定,保證科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬順利進(jìn)行;其次項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行財(cái)務(wù)控制及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度控制,達(dá)到按預(yù)算控制各項(xiàng)目費(fèi)用支出。目前各學(xué)校采用未引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,無(wú)法嚴(yán)格區(qū)分部分直接費(fèi)用、間接費(fèi)用,部分科研間接費(fèi)用仍占用教學(xué)經(jīng)費(fèi),科研經(jīng)費(fèi)完全成本核算還有待時(shí)日。
3.項(xiàng)目結(jié)題階段控制
關(guān)鍵詞:科研院所;經(jīng)費(fèi)管理;問(wèn)題;措施
1 科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題
1.1 組織結(jié)構(gòu)守舊
當(dāng)前我國(guó)科研院所的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)守舊,沿用的還是從前的那種直線式管理的方式。這樣的方式確實(shí)有利于科研院所之內(nèi)的管理,也有利于進(jìn)行考核,但是在當(dāng)今的科研院所發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,不利于各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與溝通,當(dāng)出現(xiàn)一些問(wèn)題的時(shí)候很難實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間的交流,進(jìn)而這種相對(duì)守舊的結(jié)構(gòu),不利于當(dāng)前我國(guó)科研院所的發(fā)展。
1.2 工作人員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理缺乏正確認(rèn)識(shí)
我國(guó)科研院所目前的工作人員,還比較缺乏對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理的正確認(rèn)識(shí),許多時(shí)候由于缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)的正確科學(xué)管理,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足或者經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)問(wèn)題。這就會(huì)造成很多時(shí)候,當(dāng)科研院所真正需要經(jīng)費(fèi)的時(shí)候,卻發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足,或者是由于工作人員的疏忽,造成了一些不必要的開(kāi)支和浪費(fèi)。
1.3 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)過(guò)程中存在弊端
當(dāng)科研院所要進(jìn)行一項(xiàng)科研工作項(xiàng)目研究的時(shí)候,往往需要一定的資金支持,而這時(shí)候如果科研院所自身已經(jīng)沒(méi)有足夠的資金,就需要進(jìn)行一定的協(xié)調(diào),向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng),才能夠更好地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的撥款。而往往在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)的過(guò)程當(dāng)中存在著許多問(wèn)題甚至弊端,很多工作人員以及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)并不能夠很好的起到協(xié)調(diào)作用,所以往往會(huì)導(dǎo)致協(xié)調(diào)工作不夠和諧,進(jìn)而造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)到位。
1.4 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理不到位且約束力不足
對(duì)于每一筆經(jīng)費(fèi),實(shí)際上都應(yīng)該進(jìn)行預(yù)算管理的,而當(dāng)前我國(guó)許多的科研院所,并不能夠很好的對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行管理,或者即便有一定的管理措施。但是實(shí)際的約束力卻明顯不足,這就會(huì)導(dǎo)致在后續(xù)的支出過(guò)程當(dāng)中,預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)際開(kāi)支差別很大,或者實(shí)際的開(kāi)支并沒(méi)有按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算來(lái)進(jìn)行,預(yù)算遠(yuǎn)不夠?qū)嶋H的支出,進(jìn)而造成科研院所的經(jīng)費(fèi)存在嚴(yán)重不足,許多的科研項(xiàng)目都會(huì)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張而難以更好的落實(shí)和開(kāi)展下去。
2 科研院所科研經(jīng)費(fèi)改善措施
2.1 完善科研經(jīng)費(fèi)管理的模式與辦法
科研院所要想得到更為長(zhǎng)久的發(fā)展,在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天可以有更多的進(jìn)步,獲得更多的科研成果,首先就需要完善科研院所的經(jīng)費(fèi)管理模式,進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理方法的創(chuàng)新。從前直線式,也可以稱(chēng)之為垂直式的管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)科研院所的發(fā)展要求。所以必須要實(shí)現(xiàn)一定的創(chuàng)新與改革,在原有的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的管理。不僅僅要進(jìn)行垂直化的管理,還要縱向開(kāi)展,為科研工作的開(kāi)展創(chuàng)立良好的條件,同時(shí)也為科研工作的順利展開(kāi),進(jìn)行必要的環(huán)境創(chuàng)設(shè)??蒲性核谶M(jìn)行一項(xiàng)科研工作開(kāi)展的時(shí)候,不可能單純的由一個(gè)部門(mén)完成,也不可能部門(mén)之間不需要溝通和聯(lián)系,每一項(xiàng)科研成果的研究成功,都是需要許多部門(mén)共同努力,共同來(lái)完成的。所以就需要實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新,為各部門(mén)之間的聯(lián)系與溝通提供更多的條件與可能,一方面對(duì)于部門(mén)之間的聯(lián)系有一定的幫助,一方面對(duì)于部門(mén)內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)溝通和聯(lián)系具有很大的作用。
2.2 完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和監(jiān)督機(jī)制
首先應(yīng)該規(guī)范預(yù)算的編制,對(duì)于科研院所內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)預(yù)算具有科學(xué)并且明確嚴(yán)格的規(guī)定,這樣才能夠確??蒲性核慕?jīng)費(fèi)預(yù)算有章可循。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要積極的與進(jìn)行預(yù)算管理的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分地認(rèn)識(shí)之后,要考慮每一個(gè)細(xì)節(jié),進(jìn)而有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的把控,實(shí)現(xiàn)合理化、科學(xué)化的管理。另外還應(yīng)該派遣專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理人員深入到項(xiàng)目組當(dāng)中,跟隨項(xiàng)目的推進(jìn),這樣有利于人員更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目的把握,進(jìn)而在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候也會(huì)更加具有針對(duì)性,從而確保預(yù)算的科學(xué)性與合理性。
除了進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算機(jī)制設(shè)立,還應(yīng)該強(qiáng)化科研院所部門(mén)內(nèi)的成本意識(shí)。畢竟任何的經(jīng)費(fèi)都是有限的,本著為國(guó)家節(jié)省資金,為院所節(jié)約經(jīng)費(fèi)的原則,部門(mén)內(nèi)也應(yīng)該強(qiáng)化成本意識(shí)。對(duì)于一些項(xiàng)目的開(kāi)展,應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)劃,而不是隨意地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi),只是片面地注重結(jié)果,卻不注重成本以及間接的一些開(kāi)銷(xiāo)。所以讓院所內(nèi)部的人員形成成本節(jié)約的意識(shí),對(duì)于進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理具有非常重要的作用。
2.3 完善橫向科研課題管理
在當(dāng)前我國(guó)科研院所的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)橫向科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取是比較好的一種方式。院所內(nèi)部應(yīng)該建立起相應(yīng)的激勵(lì)和鼓勵(lì)機(jī)制,讓更多的人積極主動(dòng)的去進(jìn)行科研預(yù)算的爭(zhēng)取,橫向進(jìn)行科研課題的管理,爭(zhēng)取到更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)支撐科研院所科研項(xiàng)目的順利開(kāi)展和進(jìn)行。另外還應(yīng)該加強(qiáng)那些利用橫向科研管理方法進(jìn)行資金爭(zhēng)取,然后進(jìn)行物資購(gòu)置的管理,避免一些因?yàn)閭€(gè)人的利益,利用國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及院所資金進(jìn)行牟利的現(xiàn)象產(chǎn)生。
2.4 建設(shè)科研管理經(jīng)費(fèi)管理的信息化
伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,科研管理經(jīng)費(fèi)更是應(yīng)該實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理。將信息化引入到經(jīng)費(fèi)管理當(dāng)中,不僅僅可以有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)于經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理,更可以有效的提升科研院所的經(jīng)費(fèi)管理水平。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化信息化的管理,將院所內(nèi)的資金進(jìn)行相應(yīng)的錄入,無(wú)論是支出、結(jié)余都可以一目了然,有利于院所內(nèi)部實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的公開(kāi),對(duì)于科研院所經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)與透明作出了重要的貢獻(xiàn)。其次還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及信息化的開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)費(fèi)核算的力度,利用全新的手段,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理,這樣也有利于院所內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的管理,有效的避免了經(jīng)費(fèi)不足以及經(jīng)費(fèi)支出混亂的現(xiàn)象產(chǎn)生和出現(xiàn)。
3 結(jié)束語(yǔ)
近些年來(lái),由于我國(guó)科研院所的不斷進(jìn)步和發(fā)展,越來(lái)越多的科研項(xiàng)目獲得了成功,這與科研院所的努力和科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步分不開(kāi)。然而科研院所每進(jìn)行一次科研工作,就必須要有一定的資金支持。所以就需要實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)把控,這樣才能夠確??蒲性核陂_(kāi)展科研活動(dòng)的時(shí)候,有足夠的資金支持,也確保在科研院所進(jìn)行科研項(xiàng)目研究的過(guò)程當(dāng)中,可以實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)費(fèi)管理。
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關(guān)鍵詞:PDCA循環(huán);醫(yī)院科研管理
醫(yī)院是科學(xué)研究問(wèn)題提出和科學(xué)研究成果應(yīng)用的場(chǎng)所,醫(yī)院在轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用[1]。在國(guó)家倡導(dǎo)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下,醫(yī)院的科研發(fā)展將是提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑[2]。雖然醫(yī)院擁有大量高學(xué)歷、具備科研素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才條件,但工作仍以臨床為主體,科學(xué)研究開(kāi)展力度不夠,優(yōu)秀人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用受限,開(kāi)展高水平研究難度大。所以如何提升醫(yī)院科研水平,促進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展,對(duì)醫(yī)院科研管理提出了挑戰(zhàn)。PDCA循環(huán)作為質(zhì)量改進(jìn)不可或缺的工具,應(yīng)用于醫(yī)院科研管理中,將會(huì)對(duì)醫(yī)院科研質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展提供幫助。
1 PDCA循環(huán)
PDCA循環(huán)是美國(guó)管理學(xué)家戴明(W?Ed.Wards Deming)博士根據(jù)客觀規(guī)律總結(jié)出來(lái)的,包括P(Plan,策劃)、D(Do,實(shí)施)、C(Check,檢查)、A(Action,處置)4個(gè)階段,是廣泛應(yīng)用于質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的循環(huán)體系[3~5],它是對(duì)持續(xù)改進(jìn)、螺旋式上升的一種科學(xué)總結(jié),是提高每一過(guò)程質(zhì)量到提高總體質(zhì)量的往復(fù)循環(huán)。它包括了四個(gè)階段和八個(gè)步驟。
1.1 PDCA的四個(gè)階段 ①P階段:即計(jì)劃階段,分析現(xiàn)狀找出存在的問(wèn)題;分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要影響因素;制定研究方案和實(shí)施計(jì)劃。②D階段:即執(zhí)行階段,實(shí)施制定的研究方案和計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)在執(zhí)行措施前對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。③C階段:即檢查階段,對(duì)照計(jì)劃內(nèi)容,檢查執(zhí)行情況和效果。④A階段:即總結(jié)階段,把成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定,納入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或制度;發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題,反饋到下一循環(huán)P階段進(jìn)行解決。
1.2PDCA的八個(gè)步驟 PDCA的八個(gè)步驟是四個(gè)階段的具體實(shí)施過(guò)程,包括:①分析現(xiàn)狀,找出存在問(wèn)題;②找出并分析產(chǎn)生問(wèn)題的各種影響因素;③找出各種原因中的最關(guān)鍵因素;④針對(duì)主要影響因素,提出改進(jìn)計(jì)劃;⑤執(zhí)行所制訂的計(jì)劃;⑥根據(jù)計(jì)劃的要求,檢查執(zhí)行的情況;⑦總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把好的經(jīng)驗(yàn)提煉上升為"標(biāo)準(zhǔn)";⑧提出遺留問(wèn)題,并將其轉(zhuǎn)入到下一個(gè)PDCA循環(huán)予以解決。
2醫(yī)院科研管理中PDCA循環(huán)的應(yīng)用
在國(guó)家倡導(dǎo)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的科技發(fā)展大背景下,應(yīng)大力滿足臨床一線人才對(duì)科研存在迫切需求,提高項(xiàng)目基金支持率,促進(jìn)個(gè)體發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和醫(yī)院科研發(fā)展。運(yùn)用PDCA循環(huán)對(duì)科研管理進(jìn)行完善和提升,將構(gòu)建一線人才和項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)之間的橋梁,彌補(bǔ)人才和科技政策之間"接口"缺失,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科技實(shí)力的提升。
2.1 P計(jì)劃 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題:醫(yī)院作為疾病臨床治療單位,在科研課題申請(qǐng)過(guò)程中,科研課題申請(qǐng)不足,缺乏相關(guān)科研合作機(jī)構(gòu),科研成果保護(hù)不足等情問(wèn)題時(shí)常出現(xiàn)。
分析原因:①臨床工作人員因臨務(wù)繁雜,對(duì)科技政策、項(xiàng)目申請(qǐng)要求關(guān)注度不足;②缺乏相應(yīng)的科研合作機(jī)構(gòu),對(duì)課題中涉及的基礎(chǔ)科研問(wèn)題不能提出完善的解決方案;③對(duì)科研成果專(zhuān)利分配政策了解不充分,申報(bào)不及時(shí),造成科研成果丟失。
主要因素:①科研政策培訓(xùn)不足②缺乏科研合作機(jī)構(gòu)③科研成果保護(hù)不足。
制定改進(jìn)計(jì)劃:①對(duì)科研人員進(jìn)行分層分組,對(duì)人員實(shí)施精細(xì)化管理;②對(duì)不同科研項(xiàng)目政策、重點(diǎn)支持方向和基本要求,進(jìn)行相關(guān)科研人員集中培訓(xùn);③組織相關(guān)科研人員舉辦科研交流會(huì);④完善科研激勵(lì)制度,促進(jìn)科研成果申報(bào)。
2.2 D執(zhí)行
2.2.1建立初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱(chēng)科研分組和分層動(dòng)態(tài)管理,對(duì)人員實(shí)施精細(xì)化管理。①按照性別和年齡進(jìn)行分組,青年項(xiàng)目組:男性
對(duì)于不同項(xiàng)目申請(qǐng)要求,通知符合的申請(qǐng)者并進(jìn)行申請(qǐng)指導(dǎo):鼓勵(lì)青年項(xiàng)目組申報(bào)青年項(xiàng)目;第一層次人員鼓勵(lì)申報(bào)院級(jí)、局級(jí)項(xiàng)目;第二層次人員鼓勵(lì)申報(bào)局級(jí)、省部級(jí)項(xiàng)目;第三層次人員鼓勵(lì)申報(bào)省部級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。意義在于建立人才梯隊(duì),合理配置項(xiàng)目申請(qǐng)名額,提高單位中標(biāo)率,給年輕和基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的人才提供更多機(jī)會(huì),調(diào)動(dòng)其參與科研的積極性。
2.2.2對(duì)不同項(xiàng)目重點(diǎn)支持方向和基本要求進(jìn)行集中培訓(xùn) 科研管理人員首先要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充分了解不同項(xiàng)目的重點(diǎn)支持方向和基本要求,并將科研管理與臨床醫(yī)學(xué)等諸多相關(guān)學(xué)科融會(huì)貫通。項(xiàng)目開(kāi)始申報(bào)前1個(gè)月組織聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)指導(dǎo),在項(xiàng)目申請(qǐng)期間組織相關(guān)專(zhuān)家組成學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)相關(guān)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核,對(duì)有潛力的課題進(jìn)行深入的申請(qǐng)指導(dǎo),提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。
2.2.3組織相關(guān)科研人員舉辦科研交流會(huì) 引進(jìn)PUBMED、萬(wàn)方等中英文數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況設(shè)置資料查詢(xún)室、圖書(shū)館、電子查閱室,便于科研人員查詢(xún)相關(guān)專(zhuān)業(yè)最前沿?zé)狳c(diǎn),發(fā)現(xiàn)新的學(xué)科方向及創(chuàng)新點(diǎn)。組織相關(guān)科研人員舉辦科研交流會(huì),將項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)、注意事項(xiàng)、新的科研方法進(jìn)行溝通交流。
2.2.4完善科研激勵(lì)制度,促進(jìn)科研成果申報(bào) 公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文的數(shù)量與質(zhì)量是衡量一個(gè)醫(yī)院科研教學(xué)及技術(shù)水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)。將本院職工以本單位作為研究單位的第一作者和通訊作者的中華核心和SCI收錄文章,以及申報(bào)的專(zhuān)利、成果、獎(jiǎng)項(xiàng)等,進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)福利政策。并進(jìn)行年終統(tǒng)計(jì),根據(jù)醫(yī)院制定的獎(jiǎng)勵(lì)制度,由科教、財(cái)務(wù)兩個(gè)科室制定獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。與院內(nèi)職稱(chēng)晉升掛鉤,在上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)條件上,進(jìn)行量化和細(xì)化,對(duì)專(zhuān)業(yè)期刊、核心期刊、專(zhuān)利、著作等由低到高賦予不同的分值,總和后的分值計(jì)入晉升成績(jī),形成人事晉升促進(jìn)科研產(chǎn)出、科研人才發(fā)展的管理機(jī)制。
2.3 C檢查 統(tǒng)計(jì)全院實(shí)施科研管理PDCA循環(huán)方式以來(lái)的課題立項(xiàng)數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)、發(fā)表文章數(shù)。
2.3.1醫(yī)院科研立項(xiàng)項(xiàng)目在新的科研管理方式促進(jìn)下,2008年至2014年科研立項(xiàng)項(xiàng)目逐年遞增,平均增幅為26%,另外至2014年承擔(dān)或合作的"十二五"傳染病重大專(zhuān)項(xiàng)課題21項(xiàng)。
2.3.2隨著申請(qǐng)課題的逐年遞增,到賬科研經(jīng)費(fèi)也隨著逐年遞增,年平均增長(zhǎng)率為26.5%,2014年共到賬經(jīng)費(fèi)為3478萬(wàn)元。
2.3.3論文數(shù)量間接反映了課題項(xiàng)目完成情況,數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),平均增幅為16.2%,且質(zhì)量也持續(xù)提高,SCI數(shù)持續(xù)增加,2013年、2014年發(fā)表SCI論文數(shù)較2011年、2012年增長(zhǎng)近2.3倍。
2.3.4我院科研實(shí)力的持續(xù)增長(zhǎng),促進(jìn)了我院學(xué)科平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在北京市科委的指導(dǎo)下,成功搭建了"臨床疾病資源庫(kù)平臺(tái)";與國(guó)內(nèi)、國(guó)外高水平研究機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,建立了"佑安-牛津臨床研究基地"、"首都醫(yī)科大學(xué)-卡爾加里大學(xué)聯(lián)合肝病研究所";于2011年獲批了"艾滋病研究北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室"和"乙型肝炎與肝癌轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室",在2015年又成功獲批了"傳染病相關(guān)疾病生物標(biāo)志物北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室"。
3討論
我院是一家以感染、傳染及急、慢性相關(guān)性疾病群體為主要服務(wù)對(duì)象和重點(diǎn)學(xué)科的三級(jí)甲等醫(yī)院,現(xiàn)擁有開(kāi)放病床710張,承接著北京市、全國(guó)傳染病、相關(guān)疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病患者的收治工作。以"服務(wù)患者"為宗旨,在相關(guān)傳染病臨床治療工作處于全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先水平,同時(shí)大力拓展科研工作,搭建起國(guó)際化高新醫(yī)藥科技臨床與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)高端平臺(tái)??蒲刑幰葬t(yī)院發(fā)展思路為指導(dǎo),引進(jìn)先進(jìn)的"PDCA循環(huán)"管理理念,以"發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題"為目標(biāo),積極推進(jìn)科研工作的發(fā)展。以申報(bào)項(xiàng)目為抓手,積極推進(jìn)相關(guān)政策培訓(xùn),對(duì)科研人才實(shí)行動(dòng)態(tài)分層管理,在不斷完善的7年中,科研工作取得很大的進(jìn)步。
從我院科研管理部門(mén)實(shí)施一些具體措施和科研成果分析,將"PDCA循環(huán)"管理理念引入科研管理中,促進(jìn)了醫(yī)院和個(gè)體的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了臨床與科研之間轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的發(fā)展,提升了醫(yī)院的科研實(shí)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力。"PDCA循環(huán)"管理理念不只適用于科研管理,也適用于醫(yī)院其它業(yè)務(wù),不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,將對(duì)醫(yī)院的整體發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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