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我在工作中深切地體會(huì)到,我作為一名教師,要發(fā)展必須在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求得生存,不但要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)美的教育教學(xué)環(huán)境,而且要掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用,具有淵博的學(xué)識(shí),崇高的境界,高尚的道德修養(yǎng)。只有這樣才能切切實(shí)實(shí)地為人師表。時(shí)時(shí)刻刻把“愛(ài)崗、敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)”放在心上,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”為目標(biāo)。以思想教育為切入點(diǎn),以自學(xué)人類文明的一切優(yōu)秀成果,充實(shí)自己,提高自己。
通過(guò)自查,我發(fā)現(xiàn)自己還存在的不足之處,主要表現(xiàn)在:
(一)教育理論學(xué)習(xí)不夠透徹。
(二)業(yè)務(wù)有待提高
(三)工作經(jīng)驗(yàn)不足
針對(duì)性以上缺點(diǎn),本人提出整改和努力意見(jiàn)如下:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,積極參加學(xué)校教育部門(mén)有關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng),把時(shí)間用在業(yè)務(wù)鉆研上,勤勞苦鉆,精益求益。
(二)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),虛心求教,探索教學(xué)理論,改進(jìn)教學(xué)方法。
(三)提高主動(dòng)性,積極性,團(tuán)結(jié)互助,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
建設(shè)高素質(zhì)戒毒民警隊(duì)伍的時(shí)代需求與目前隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低、待遇偏低、難以吸引人才的矛盾。這些矛盾是制約強(qiáng)制戒毒工作發(fā)展的瓶頸,也是當(dāng)前不能較好地適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求的根源所在;當(dāng)前,盡管強(qiáng)制戒毒工作取得了重大成效,但是,仍面臨很多矛盾:吸毒人員的激增與戒毒資源不足的矛盾;戒毒經(jīng)費(fèi)低水平增長(zhǎng)甚至零增長(zhǎng)與政府和人民期望戒毒效率高增長(zhǎng)的矛盾;反映到具體工作中,很多不容忽視的問(wèn)題亟待解決,一是強(qiáng)制戒毒所經(jīng)費(fèi)短缺,大部分縣市強(qiáng)制戒毒所基礎(chǔ)設(shè)施較差的狀況沒(méi)有得到根本改變。目前,絕大部分強(qiáng)制戒毒所的經(jīng)費(fèi)主要依靠收取戒毒人員的治療費(fèi)和生活費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),由于戒毒人員長(zhǎng)期吸毒或戒毒后復(fù)吸,家庭或本人已無(wú)力負(fù)擔(dān)戒毒費(fèi)用,以及戒毒人員因轉(zhuǎn)勞教或刑拘,拒絕交納戒毒費(fèi)用等原因,使各地強(qiáng)制戒毒所戒毒費(fèi)用的收取率僅為20-30%左右。
由于經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,有些強(qiáng)制戒毒所連維持戒毒人員的伙食開(kāi)支都很困難,根本無(wú)力再購(gòu)置必要的醫(yī)療設(shè)備和戒毒藥品。由于一些縣市不具備建所條件,倉(cāng)促上馬,致使強(qiáng)制戒毒所病室擁擠,設(shè)施簡(jiǎn)陋,無(wú)法適應(yīng)繁重的戒毒任務(wù)需要。有的戒毒所是用廢棄的舊廠房和收審所改造而成,戒毒室通風(fēng)、采光條件差,存在嚴(yán)重的安全隱患。除少數(shù)強(qiáng)制戒毒所醫(yī)療設(shè)備比較齊全外,大部分所的醫(yī)療設(shè)備均達(dá)不到等級(jí)評(píng)定辦法規(guī)定的要求,有的所只有簡(jiǎn)單的血壓計(jì)、氧氣筒等,有的強(qiáng)制戒毒所連尿檢設(shè)備都沒(méi)有,嚴(yán)重影響了強(qiáng)制戒毒工作的發(fā)展。二是警力不足,缺乏醫(yī)護(hù)人員。強(qiáng)制戒毒所的警力編制目前還沒(méi)有完全納入整個(gè)人民警察的警力編制之中。各級(jí)政府按照現(xiàn)行的《強(qiáng)制戒毒辦法》批準(zhǔn)組建強(qiáng)制戒毒所時(shí),或批給少量的地方事業(yè)編制,或由公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)有警力中“自行調(diào)劑解決”。
至于強(qiáng)制戒毒所中的醫(yī)護(hù)人員,就更沒(méi)有正常編制解決了。這樣,造成了強(qiáng)制戒毒所警力嚴(yán)重不足,不得不聘用大量的協(xié)勤人員、醫(yī)護(hù)人員來(lái)協(xié)助管理、治療。用大量的協(xié)勤人員充實(shí)管理、教育、治療等本應(yīng)由民警擔(dān)負(fù)的崗位,對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象極為不利。同時(shí),協(xié)勤人員的素質(zhì)參差不齊,并缺乏穩(wěn)定性,進(jìn)一步加大了強(qiáng)制戒毒工作的難度。許多強(qiáng)制戒毒所除維持正常的監(jiān)管秩序外,無(wú)力開(kāi)展深入的教育、矯治工作,更談不上人性化管理、多樣化康復(fù)手段、出所跟蹤幫教工作,使強(qiáng)制戒毒所忽略了自己獨(dú)特的兼具管理、治療、教育、服務(wù)等功能的行政監(jiān)所性質(zhì),而單純處于死看死守的工作狀態(tài)。還有一些強(qiáng)制戒毒所除干戒外,無(wú)法開(kāi)展正常的戒毒治療,更談不上開(kāi)展心理治療、戒毒科研。三是利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題仍十分突出。
強(qiáng)制戒毒所無(wú)法足額收取戒毒人員的治療費(fèi)、生活費(fèi),而維持工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)日常所需的花費(fèi)非常大。許多強(qiáng)制戒毒所戒毒人員的治療、管理、生活保障經(jīng)費(fèi)以及強(qiáng)制戒毒所的交通、通訊、辦公費(fèi)用開(kāi)支都完全依靠收取戒毒費(fèi)來(lái)維持。為彌補(bǔ)警力不足而聘用的工作人員(協(xié)勤人員、醫(yī)護(hù)人員)的工資福利也要由強(qiáng)制戒毒所自行負(fù)擔(dān)。當(dāng)收取戒毒費(fèi)成為保障強(qiáng)制戒毒所工作運(yùn)轉(zhuǎn)的唯一經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí),強(qiáng)制戒毒所不得不將大量的人力、時(shí)間和精力投入到收取戒毒費(fèi)上,很難顧及教育、管理、安全等工作。當(dāng)執(zhí)法行為與經(jīng)濟(jì)利益交織在一起的時(shí)候,極容易導(dǎo)致執(zhí)法的偏向,出現(xiàn)收費(fèi)放人、用放人來(lái)刺激交費(fèi)或違法延長(zhǎng)戒毒期限等錯(cuò)誤做法,使強(qiáng)制戒毒所出現(xiàn)職能上的錯(cuò)位,失去應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的社會(huì)效益。同時(shí),由于大部分的戒毒人員的戒毒費(fèi)無(wú)法收取,許多強(qiáng)制戒毒所只好維持一個(gè)較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),用交費(fèi)人的錢(qián)養(yǎng)活沒(méi)交費(fèi)的人。雖收取高額戒毒費(fèi)用,卻因經(jīng)費(fèi)缺乏而不給戒毒人員用藥治療。也有一些所打著勞動(dòng)康復(fù)的旗號(hào),安排戒毒人員超強(qiáng)度勞動(dòng),等等。這些現(xiàn)象的存在,既侵犯了戒毒人員的合法權(quán)益,也有損強(qiáng)制戒毒所的聲譽(yù)和政府的形象。四是工作發(fā)展不平衡,管理水平不一。有的強(qiáng)制戒毒所基礎(chǔ)條件差,對(duì)開(kāi)展工作缺乏信心,存在畏難情緒;有的強(qiáng)制戒毒所害怕事故,死看死守,工作毫無(wú)起色;有的強(qiáng)制戒毒所缺乏創(chuàng)新、進(jìn)取精神,管理教育方法單一。
這些問(wèn)題的存在,有多方面的原因:一是認(rèn)識(shí)方面存在的問(wèn)題。雖然聯(lián)合國(guó)確定的禁毒兩大戰(zhàn)略是減少的非法供應(yīng)和降低對(duì)的非法需求。但長(zhǎng)期以來(lái),各國(guó)政府一直把貫徹執(zhí)行第一禁毒戰(zhàn)略作為重點(diǎn),投入大部分禁毒經(jīng)費(fèi),但忽視降低非法需求戰(zhàn)略的重要性。我國(guó)也很大程度上存在重打擊犯罪、輕戒毒康復(fù)的問(wèn)題。直至當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)強(qiáng)制戒毒所地位、作用的認(rèn)識(shí)仍然停留在過(guò)去的舊思維、舊框框上,沒(méi)有把強(qiáng)制戒毒工作擺上應(yīng)有的位置,對(duì)強(qiáng)制戒毒所舍不得投入。致使一些強(qiáng)制戒毒所基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、警力不足、經(jīng)費(fèi)保障不足等一系列問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。甚至有的地方把強(qiáng)制戒毒所當(dāng)作老、弱、病、殘、錯(cuò)以及競(jìng)爭(zhēng)落聘民警的“下放地”,造成民警素質(zhì)參差不齊,可塑性較低,影響強(qiáng)制戒毒工作水平的提高。二是制度上存在的問(wèn)題。年由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)行的《強(qiáng)制戒毒辦法》,對(duì)于我國(guó)開(kāi)展禁吸戒毒工作發(fā)揮了巨大作用。但隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)禁吸戒毒形勢(shì)的發(fā)展變化,《強(qiáng)制戒毒辦法》本身存在的問(wèn)題與不適應(yīng)日益顯現(xiàn)出來(lái),如:強(qiáng)制戒毒管理權(quán)與審批權(quán)分離,是強(qiáng)制戒毒所設(shè)置不規(guī)范、整體效益不高、管理難度的原因之一;強(qiáng)制戒毒所機(jī)構(gòu)性質(zhì)和執(zhí)法地位不明確,不利于公安機(jī)關(guān)依法行政;對(duì)某些特定對(duì)象在收戒時(shí)間上缺乏嚴(yán)格的限制性規(guī)定,使被強(qiáng)制戒毒人員的合法權(quán)益難以保障,等等。三是執(zhí)法水平存在的問(wèn)題。強(qiáng)制戒毒所具有管理、治療、教育、服務(wù)等多種功能,對(duì)人員素質(zhì)要求很高,但由于種種原因,強(qiáng)制戒毒所隊(duì)伍缺乏專業(yè)素質(zhì)、量少質(zhì)弱的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改變,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法適應(yīng)日益發(fā)展的強(qiáng)制戒毒工作的需要。
二、解決的幾點(diǎn)意見(jiàn)
當(dāng)前,黨和政府高度重視禁毒工作,總理連續(xù)兩年視察公安強(qiáng)制戒毒所,對(duì)禁吸戒毒工作作出了明確指示。強(qiáng)制戒毒工作要把握好這一機(jī)遇,乘勢(shì)而上,對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題在討論中一一剖析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)。能在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部解決的,要立即著手予以解決;需要黨委、政府支持的,要搞好協(xié)調(diào),在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下逐步加以解決。要注重解決那些既事關(guān)全局,又一直沒(méi)有得以有效解決的難點(diǎn)問(wèn)題。
(一)勇于創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變強(qiáng)制戒毒工作理念。黨的十六大提出了司法公正、依法行政等要求,對(duì)于限制人身自由的、集脫毒-康復(fù)-回歸社會(huì)于一體的行政性場(chǎng)所而言,要在堅(jiān)持過(guò)去好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí),按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開(kāi)放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求,推進(jìn)強(qiáng)制戒毒工作的理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,采取適應(yīng)各地實(shí)際的新舉措,探索建立強(qiáng)制戒毒工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變:一是從傳統(tǒng)、粗放型公安強(qiáng)制戒毒工作運(yùn)行機(jī)制向現(xiàn)代的集約型運(yùn)行體制轉(zhuǎn)變,即實(shí)現(xiàn)從“看管型”到“教育型”,從“隨意型”到“規(guī)范型”,從“經(jīng)驗(yàn)型”到“依法型”的轉(zhuǎn)變;二是從“等、靠、要”無(wú)所作為的觀念向銳意改革、積極創(chuàng)新的觀念轉(zhuǎn)變;三是從單純業(yè)務(wù)觀念向業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)兩手抓的轉(zhuǎn)變。在做好人民公仆的基礎(chǔ)上當(dāng)好執(zhí)法者,正確把握?qǐng)?zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,克服權(quán)力部門(mén)化、服務(wù)利益化、政策教條化的傾向,尋求強(qiáng)制戒毒工作發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)依法管理工作。針對(duì)強(qiáng)制戒毒所在執(zhí)法上存在的薄弱環(huán)節(jié),如違法收治、違規(guī)出所、戒毒藥品使用和管理混亂、勞動(dòng)康復(fù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)強(qiáng)度過(guò)大、自愿戒毒管理混亂、感染艾滋病病毒吸毒人員收治混亂等突出問(wèn)題,加強(qiáng)執(zhí)法檢查。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體,研究協(xié)勤人員管理辦法,建立和健全協(xié)勤人員工作規(guī)范。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)各地吸毒人數(shù)、現(xiàn)有戒毒所數(shù)量及布局等整體狀況,以“地市建所”為指導(dǎo)思想,制定《強(qiáng)制戒毒所五年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)制戒毒所的合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源,按照《強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,積極建設(shè)上規(guī)模、上檔次的中心所。以中央加強(qiáng)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī),積極爭(zhēng)取地方黨委政府等有關(guān)部門(mén)的支持,加強(qiáng)戒毒康復(fù)基地建設(shè)。
(四)通過(guò)立法解決制約強(qiáng)制戒毒工作的體制性、機(jī)制性、保障性的問(wèn)題。強(qiáng)制戒毒所性質(zhì)、法律地位、人員編制、日常經(jīng)費(fèi)保障、戒毒人員生活費(fèi)用等問(wèn)題應(yīng)參照看守所的做法,在《禁毒法》中予以明確。改變強(qiáng)制戒毒所設(shè)置審批機(jī)制,規(guī)定新建強(qiáng)制戒毒所由本級(jí)公安機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府同意后,報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。規(guī)定強(qiáng)制戒毒所為行政單位,是公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法部門(mén),其機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)裝備與其他警種相同,明確規(guī)定警力與戒毒人員的比例,解決強(qiáng)制戒毒所警力嚴(yán)重不足、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定困難等問(wèn)題;
(五)全面提升強(qiáng)制戒毒工作水平。管理、安全、教育、醫(yī)療、康復(fù)是關(guān)鍵環(huán)節(jié),貫穿于強(qiáng)制戒毒工作的全過(guò)程,公安強(qiáng)制戒毒實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越的制約性因素也主要在于這幾個(gè)方面。因此應(yīng)當(dāng)把“管理、安全、教育、醫(yī)療、康復(fù)”作為當(dāng)前公安強(qiáng)制戒毒工作的主題和實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的戰(zhàn)略性選擇和切入點(diǎn)。
管理是戒毒工作的重要手段,安全是前提。強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所的管理就是要通過(guò)全面規(guī)范的措施,為強(qiáng)制戒毒工作提供一個(gè)凈化的無(wú)毒環(huán)境、適宜的戒毒氛圍、穩(wěn)定的場(chǎng)所秩序、嚴(yán)格的矯治手段、合理的工作流程,最終達(dá)到確保安全穩(wěn)定,提高戒毒效果的目的。
治療、教育是核心。教育涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,形式多種多樣。在戒毒教育內(nèi)容選擇上,要重點(diǎn)抓好與戒毒相關(guān)的特殊教育,同時(shí)也要堅(jiān)持普遍開(kāi)展常規(guī)教育;在戒毒教育形式的選擇上,要以心理康復(fù)和行為矯治為主,以其他形式為輔,要重點(diǎn)推動(dòng)心理康復(fù)、行為矯治方法的深入開(kāi)展;在心理康復(fù)、行為矯治方法的引進(jìn)上,要按照“結(jié)合實(shí)際,可行有效,先易后難,循序漸進(jìn)”的原則進(jìn)行。醫(yī)療是戒毒工作的有效手段。強(qiáng)制戒毒所的醫(yī)療工作主要應(yīng)圍繞消除吸毒者生理依賴、弱化吸毒者心癮產(chǎn)生的生理基礎(chǔ)、確保戒毒過(guò)程安全、防治疾病傳染四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行,要積極開(kāi)展戒毒科研,努力研究尋找經(jīng)濟(jì)、安全、少痛苦、不成癮的脫毒藥物和方法,嚴(yán)格監(jiān)護(hù),防治戒毒過(guò)程中出現(xiàn)的各種急危并發(fā)疾病,積極治療可能成為復(fù)吸原因的各種軀體癥狀,認(rèn)真抓好傳染病防治。
關(guān)鍵詞:信息化時(shí)代;財(cái)務(wù)工作;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);工作創(chuàng)新;創(chuàng)新途徑
對(duì)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新的途徑進(jìn)行探索的前提是系統(tǒng)明晰財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的概念及含義。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是指財(cái)會(huì)專業(yè)人員對(duì)于企業(yè)或公司已經(jīng)去玩不完成的資金活動(dòng)作出全面且系統(tǒng)的核算以及對(duì)相關(guān)程序作出監(jiān)督管理,并且相關(guān)人員也需要將企業(yè)或公司的經(jīng)營(yíng)情況、負(fù)債能力、盈虧狀況等已經(jīng)有所記錄的經(jīng)濟(jì)類管理活動(dòng)和企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況向與企業(yè)或公司有利害關(guān)系的人員和部分進(jìn)行上報(bào),其中包括債權(quán)人、投資人以及政府相關(guān)部門(mén)等。通過(guò)這一些工作的進(jìn)行,能夠向公司的持續(xù)發(fā)展提供有利的數(shù)據(jù)信息,從而使得公司及企業(yè)中的相關(guān)負(fù)責(zé)人做出正確且及時(shí)的決策,以推動(dòng)公司或企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,從而穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展秩序。
一、分析探討對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新性改革的必要性
首先,隨著信息化進(jìn)程的發(fā)展和深入,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也在時(shí)刻跟隨著時(shí)代的腳步而無(wú)法松懈。與此同時(shí),帶來(lái)的也包括企業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)的加劇,而公司的發(fā)展與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的統(tǒng)計(jì)和管理是具有緊密聯(lián)系的,因而在信息化的要求下,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新性改革就具有十分重大的意義以及時(shí)代必要性。其次,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新化不僅有利于財(cái)會(huì)本身工作效率的提升,同時(shí)會(huì)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)以及信息技術(shù)的發(fā)展。而科學(xué)技術(shù)以及信息技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步也會(huì)發(fā)作用于公司或企業(yè)建設(shè)中來(lái),不僅給企業(yè)或公司帶來(lái)機(jī)遇,但與此同時(shí)也伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的難度和挑戰(zhàn),對(duì)于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)尤其會(huì)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人士的壓力,由于以往的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作模式不足以應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)下的機(jī)遇與挑戰(zhàn),因而對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新性改革之舉迫在眉睫。最后,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新性改革是適應(yīng)以及推動(dòng)全球化發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合的必然要求。由于我國(guó)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的專業(yè)起步較晚,同時(shí)在發(fā)展的過(guò)程中速度也較為緩慢,因而在多年以來(lái)的進(jìn)程中,與世界其他國(guó)家的差距也較為明顯。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)行的推進(jìn)和深入,國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)項(xiàng)目也越發(fā)頻繁,而倘若我國(guó)保持原有的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的運(yùn)營(yíng)模式則很難與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的處理相吻合,會(huì)存在著銜接上的困難,并且在進(jìn)行內(nèi)外往來(lái)的過(guò)程中也會(huì)存在困難和無(wú)法企及之處。
二、現(xiàn)階段財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及弊端
首先,我國(guó)在資源配置方面存在著不合理之處,根據(jù)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可知,市場(chǎng)在我國(guó)資源配置的過(guò)程中占據(jù)基礎(chǔ)地位,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作則是決定著市場(chǎng)能否順利地發(fā)揮其作用。而目前我國(guó)的形勢(shì)是并沒(méi)有根據(jù)不同的地域、不同的企業(yè)、不同的行業(yè)進(jìn)行資源配置的調(diào)整和變動(dòng),因而就會(huì)產(chǎn)生資源配置不合理的情況,同時(shí)沒(méi)有在最大程度上滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。其次,隨著時(shí)展的需求,部分傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容已沒(méi)有了存在的必要,工作內(nèi)容亟待更迭。最后,隨著信息化時(shí)代的到來(lái)和深入,信息技術(shù)不斷地發(fā)展和更新,由此產(chǎn)生的電子商務(wù)技術(shù)便開(kāi)始融入人們的日常生活,這也同時(shí)給傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。而其對(duì)于相關(guān)技術(shù)知識(shí)的欠缺,便會(huì)轉(zhuǎn)化成為其解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)的阻礙,這同樣也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作亟待創(chuàng)新化改革的關(guān)鍵之處所在。
三、信息化時(shí)代下加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新的途徑
信息時(shí)代的到來(lái)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及企業(yè)管理帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),作為基業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作應(yīng)該在新時(shí)代的背景下迎難而上,而企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的改革方面,不僅應(yīng)該對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行改革,同時(shí)在財(cái)務(wù)管理工作方面也應(yīng)有創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)。所以,只有在符合時(shí)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新管理進(jìn)行不斷的加強(qiáng),才能夠保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,不斷增強(qiáng)其市場(chǎng)占有率及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。首先,作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要在自己的專業(yè)技術(shù)的領(lǐng)域有所建樹(shù),不僅應(yīng)該具備符合時(shí)代要求的財(cái)會(huì)知識(shí),同時(shí)也應(yīng)始終遵循財(cái)會(huì)工作過(guò)程中的各項(xiàng)法規(guī)要求,在工作過(guò)程中做到謹(jǐn)慎認(rèn)真,對(duì)于每一項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確核算,確保每一項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效,這樣才能由小見(jiàn)大地看出其在大數(shù)據(jù)時(shí)代的分析整理能力。對(duì)于數(shù)據(jù)的高質(zhì)量處理,不僅能夠向外界直觀展示公司實(shí)力,同時(shí)對(duì)于提升公司的信譽(yù)度有著極其重要且積極的意義。其次,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的相關(guān)法律條文進(jìn)行創(chuàng)新化的更新和處理,以便適應(yīng)財(cái)會(huì)工作的調(diào)整,以提供相應(yīng)的法律制度方面的保障。此外,作為相關(guān)管理人員,也應(yīng)對(duì)本公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中創(chuàng)新管理方面作進(jìn)一步的強(qiáng)話,不斷推進(jìn)更新理念,從而提升更具時(shí)代意義的執(zhí)行力和認(rèn)知力。最后,提升對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在工作實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和審查的力度。為保證在信息化時(shí)代下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)進(jìn)行,在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新管理方面,應(yīng)以結(jié)合實(shí)際為基礎(chǔ),從實(shí)際狀況出發(fā),建立更為完善的監(jiān)督審查制度,以加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新化程度的監(jiān)管。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,信息時(shí)代的到來(lái),對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響是十分深遠(yuǎn)且廣泛的,因而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作作為我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)在對(duì)符合實(shí)際條件的基礎(chǔ)上,力求創(chuàng)新和變革,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,從而保證公司或企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
作者:楊冰雁 單位:四川城市職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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一、參與重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。
方略:
根據(jù)“十一五”規(guī)劃及“科教興區(qū)”規(guī)劃綱要要求,參與上海市產(chǎn)業(yè)化重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)確定并攻克一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,市場(chǎng)前景好,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù),使我區(qū)輸配電、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、游艇產(chǎn)業(yè)、物流裝備產(chǎn)業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)[文秘站網(wǎng)-找文章,到文秘站網(wǎng)]先進(jìn)水平。以科技創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)成果項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品和火炬計(jì)劃為引導(dǎo),實(shí)施并轉(zhuǎn)化一批技術(shù)處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際先進(jìn)的高科技項(xiàng)目。
行動(dòng)目標(biāo):
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率每年以2%的速度遞增,到20__年,達(dá)到65以上。組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目500項(xiàng),到目標(biāo)年累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)依靠科技進(jìn)步,增加科研投入,壯大實(shí)力,拓展市場(chǎng)。創(chuàng)國(guó)家級(jí)、上海市名牌和著名商標(biāo)30項(xiàng);專利申請(qǐng)達(dá)到3000件以上。規(guī)模企業(yè)每萬(wàn)元產(chǎn)值消耗能源折標(biāo)煤為0.15噸,比“十五”末下降27.3;循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在企業(yè)中得到推廣和應(yīng)用。
主要措施:
1、瞄準(zhǔn)先進(jìn)適用技術(shù),加強(qiáng)對(duì)本區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有決定意義的技術(shù)預(yù)見(jiàn)和技術(shù)創(chuàng)新,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,實(shí)施有利于推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的科技項(xiàng)目計(jì)劃,加快產(chǎn)業(yè)鏈間互補(bǔ)整合,積極跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和最新成果,推動(dòng)一批重大科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。
2、根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,圍繞新能源、電子信息、通訊設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,拓寬技術(shù)創(chuàng)新源頭,加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān),注重科技進(jìn)步貢獻(xiàn)比重大,對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐力度大的項(xiàng)目的實(shí)施。
3、在科技項(xiàng)目層次上廓清來(lái)源、層次、等級(jí),以國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)成果項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品和火炬計(jì)劃為引導(dǎo),通過(guò)財(cái)政資金及企業(yè)投入共同作用,扶持一批技術(shù)處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際先進(jìn)的高科技項(xiàng)目,加強(qiáng)科技企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)、引進(jìn)、吸收、消化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化實(shí)施能力、規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
4、加強(qiáng)科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目過(guò)程中,在技術(shù)改進(jìn)、管理方式、質(zhì)量控制、市場(chǎng)渠道等內(nèi)容的完善和進(jìn)步,樹(shù)立科學(xué)管理、科技進(jìn)步的企業(yè)發(fā)展觀。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的主要科技人員創(chuàng)造寬松工作和生活環(huán)境,給予各種優(yōu)惠政策,激勵(lì)他們的持續(xù)創(chuàng)新蘊(yùn)能。
二、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地,建設(shè)一批技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
方略:
根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)坐落格局,在各大開(kāi)發(fā)區(qū)、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園注重規(guī)模企業(yè)的科技創(chuàng)新程度的提升,抓緊引進(jìn)和建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)研究中心、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)重點(diǎn)工程研究中心等,特別是以上海化工區(qū)__分區(qū)、上海綜合工業(yè)區(qū)(光儀電產(chǎn)業(yè)園區(qū))、閔行出口加工區(qū)內(nèi)大企業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),使技術(shù)中心真正成為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)中心、產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展的決策咨詢中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對(duì)外合作交流中心和人才凝聚中心。依托海灣大學(xué)園區(qū)等知識(shí)創(chuàng)新區(qū)建設(shè),推動(dòng)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”合作體系建立,積極研制開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品,不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的保證和支撐。
行動(dòng)目標(biāo):
十一五”期間,通過(guò)財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、科技計(jì)劃等方面的政策措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,在我區(qū)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)技術(shù)中心達(dá)到20家,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35以上,規(guī)模企業(yè)科技開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入占銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到3以上。
主要措施:
1.要加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。幫助企業(yè)建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行機(jī)制,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平。
2.衡量和建立主營(yíng)能力強(qiáng)、效益好的企業(yè)檔案庫(kù),將其納入創(chuàng)建技術(shù)研究中心的培育序列。進(jìn)而確保新產(chǎn)品利潤(rùn)占企業(yè)總利潤(rùn)的30以上,資產(chǎn)負(fù)債率60以下。企業(yè)每年用于研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi),占銷(xiāo)售收入的1以上,保證逐年增加企業(yè)研發(fā)費(fèi)用及中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
3.鼓勵(lì)企業(yè)建立具有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的工程技術(shù)人員隊(duì)伍,能夠承擔(dān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品試制任務(wù),企業(yè)研發(fā)中心人數(shù)一般占企業(yè)職工總數(shù)的10以上,其中高級(jí)工程技術(shù)人員不能低于企業(yè)研發(fā)中心總?cè)藬?shù)的5。
4.建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,使重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)中心具備研發(fā)、中試、工程化研究所需的儀器、場(chǎng)地、設(shè)備、檢測(cè)等科研設(shè)施,有為企業(yè)更新?lián)Q代、引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新的能力和條件。
三、激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體活力,壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,扶持若干科技“小巨人”。
方略:
圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征,在促進(jìn)電子通訊、電力裝備、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),在數(shù)字信息、生物醫(yī)藥、新材料、
環(huán)保節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破,提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級(jí),建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)挖掘、培育扶持科技型、實(shí)業(yè)型、有效益的科技“小巨人”企業(yè),壯大發(fā)展這支重要的經(jīng)濟(jì)和科技力量。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的管理、營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制,促進(jìn)科技企業(yè)在我區(qū)形成星羅棋布的覆蓋,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。行動(dòng)目標(biāo):
到20__年,市、區(qū)兩級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到200家,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額200億。高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35%以上,高新技術(shù)企業(yè)科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷(xiāo)售收入的比重為5%以上,形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。
主要措施:
1、集群創(chuàng)新,擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)群體。圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征,以七大產(chǎn)業(yè)基地為中心,匯聚發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè),形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。在促進(jìn)電子通訊、電力裝備、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),在燃料電池、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破,加強(qiáng)成熟技術(shù)的集成創(chuàng)新、融入本土特色的創(chuàng)新,形成整體的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級(jí),建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。
2、塑造產(chǎn)值高、規(guī)模大的高新技術(shù)企業(yè)群,創(chuàng)造條件使高科技“領(lǐng)軍”企業(yè)脫穎而出。到20__年以數(shù)家高科技行業(yè)的“領(lǐng)軍”企業(yè)為先導(dǎo),在先進(jìn)制造技術(shù)、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)四塊重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域,通過(guò)幫助企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等形式領(lǐng)銜實(shí)施一批重大技術(shù)專項(xiàng)計(jì)劃,使之成為我區(qū)新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
3、培育科技“小巨人”企業(yè)。將區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技企業(yè)納入發(fā)展體系,每年滾動(dòng)扶持10家以上符合支持條件極具潛力的企業(yè),對(duì)在實(shí)施期內(nèi)效益明顯提高的企業(yè),在政策上、項(xiàng)目上、資金上給予集中扶持,促進(jìn)企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展、快速壯大,成為實(shí)力型的高新技術(shù)企業(yè)。到20__年重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)性良好,屬地化、實(shí)業(yè)型的民營(yíng)科技企業(yè)群體,通過(guò)3年時(shí)間使每家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番,成為管理制度完善、技術(shù)裝備先進(jìn)、市場(chǎng)定位準(zhǔn)確、競(jìng)爭(zhēng)力明顯、具有高成長(zhǎng)性的科技性規(guī)模企業(yè)。
四、完善科技服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化和孵化基地的建設(shè)。
方略:
科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地的建立發(fā)展,有利于其成為新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的示范區(qū)及科技創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地,更是落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略部署的具體實(shí)踐。應(yīng)沿著科技成果“孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化”的路線圖,著力為之,上下聯(lián)動(dòng),合力打造核心科技競(jìng)爭(zhēng)力,為加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
行動(dòng)目標(biāo):積極創(chuàng)造條件,加快上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化(__)基地建設(shè),推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,到20__年?duì)幦』馗咿D(zhuǎn)項(xiàng)目年銷(xiāo)售額達(dá)10億元以上,在基地內(nèi)培育出一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果轉(zhuǎn)化骨干企業(yè)。放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器的撫育作用,以此為基礎(chǔ)加快啟動(dòng)實(shí)施“上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)”工程,使之成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)測(cè)試、成果孵化、產(chǎn)業(yè)聚集、配套服務(wù)多元一體的載體。
主要措施:
1.整合資源,精心規(guī)劃,市區(qū)聯(lián)動(dòng),政策傾斜,創(chuàng)造和基地發(fā)展相配套的各種優(yōu)越條件。吸引符合優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目向基地集聚,順利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。
2.利用各類高新產(chǎn)業(yè)向市郊轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī),盤(pán)活存量土地資源,集聚一批重點(diǎn)成果注入產(chǎn)業(yè)化基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資金集聚、知識(shí)集聚、人才集聚,突出特色,建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。
3.科學(xué)論證,分類指導(dǎo),建立科學(xué)完善的科技成果評(píng)估機(jī)制,跟蹤產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,注重項(xiàng)目成熟度、市場(chǎng)前景以及與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相銜接的程度,追求產(chǎn)出的效益最大化。
關(guān)鍵詞:計(jì)量監(jiān)督 創(chuàng)新 計(jì)量系統(tǒng)
1.計(jì)量及計(jì)量監(jiān)督工作的內(nèi)涵
計(jì)量是一門(mén)關(guān)于測(cè)量的科學(xué),是其他科學(xué)研究工作得以發(fā)展的基礎(chǔ)。計(jì)量廣泛應(yīng)用在各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,包括商貿(mào)、醫(yī)療、貿(mào)易以及尖端的高新技術(shù)領(lǐng)域。計(jì)量同時(shí)還能夠指導(dǎo)相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展,對(duì)其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)成就等進(jìn)行評(píng)估。很少有其它領(lǐng)域能計(jì)量學(xué)那樣在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中持續(xù)不斷地追求不確定度改進(jìn).并以更好的手段滿足最新的測(cè)量要求.
所謂的計(jì)量監(jiān)督,就是指為了保證計(jì)量法得以有效實(shí)施而需要對(duì)計(jì)量行為等進(jìn)行管理的法制程序。其工作的主要目的在于保證計(jì)量活動(dòng)在法律范圍內(nèi)得到有效保證。計(jì)量工作所實(shí)施的所有依法管理都是計(jì)量監(jiān)督范疇,而依法將計(jì)量納入強(qiáng)制管理目錄是計(jì)量監(jiān)督工作的重要工作之一。
2.計(jì)量監(jiān)督工作的重要作用
計(jì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容在于對(duì)計(jì)量器具的合法檢定,在確保所有的計(jì)量工作合法的基礎(chǔ)上,確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、公正,以促進(jìn)多個(gè)科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)得到穩(wěn)定發(fā)展、提高。
2.1 計(jì)量監(jiān)督在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用
近些年來(lái),我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到了快速發(fā)展,但是面臨的環(huán)境壓力卻持續(xù)增加,環(huán)境污染問(wèn)題給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的壓力越來(lái)越重。其中涉及到的污染問(wèn)題主要包括:化學(xué)、物理、生物、能源以及固體廢棄物等。在污染防治的過(guò)程中,需要對(duì)環(huán)境污染程度進(jìn)行確定,需要采取對(duì)應(yīng)的計(jì)量措施進(jìn)行環(huán)境狀況的監(jiān)測(cè)工作,以對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)定。在這個(gè)過(guò)程中都需要使用對(duì)應(yīng)的計(jì)量器具。在這個(gè)過(guò)程中,只有加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督工作,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中使用的計(jì)量器具得到嚴(yán)格檢定,才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作得到準(zhǔn)確而全面的實(shí)施。
2.2 計(jì)量監(jiān)督在貿(mào)易結(jié)算領(lǐng)域的應(yīng)用
計(jì)量器具的準(zhǔn)確度直接影響到貿(mào)易結(jié)算過(guò)程中交易雙方的經(jīng)濟(jì)效益,只有保證計(jì)量器具高度準(zhǔn)確的情況下才能使得貿(mào)易活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)公平、公正,貿(mào)易領(lǐng)域的交易行為才能夠完全規(guī)范,保證經(jīng)濟(jì)效益得到穩(wěn)定保證,避免意外事故的發(fā)生。例如,曾經(jīng)就有過(guò)由于運(yùn)輸車(chē)輛超載而導(dǎo)致的交通事故,后經(jīng)查明是運(yùn)輸車(chē)的生產(chǎn)廠家計(jì)量設(shè)備出現(xiàn)故障,導(dǎo)致實(shí)際車(chē)重比生產(chǎn)所出示的數(shù)據(jù)要高出10%左右。另外,一旦計(jì)量器具出現(xiàn)問(wèn)題,將對(duì)貿(mào)易雙方的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響,不利于貿(mào)易工作的開(kāi)展。
2.3 計(jì)量監(jiān)督在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用
不論是醫(yī)療器械還是醫(yī)療救治過(guò)程的醫(yī)療行為,精確的計(jì)量一直都是影響醫(yī)療效果,關(guān)系大眾生命健康的重要因素。在使用的醫(yī)療器械中,當(dāng)使用的血壓計(jì)不夠精確時(shí),低壓、高壓以及正常等血壓的顯示都將導(dǎo)致誤診,使得病人不能得到準(zhǔn)確的救治;當(dāng)B超機(jī)不夠準(zhǔn)確時(shí),將難以進(jìn)行疾病的準(zhǔn)確定位和疾病的治療,甚至不能查看出其他部位的病癥,所導(dǎo)致的誤診問(wèn)題極易引發(fā)醫(yī)療事故。
2.4 計(jì)量監(jiān)督在安全防護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用
由于安全防護(hù)工作涉及的領(lǐng)域很多,其中使用的計(jì)量器具品種繁多。例如,使用的壓力表,當(dāng)壓力指示不精確,甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),將使得工作人員不能夠?qū)θ萜鞯膲毫M(jìn)行精確控制,導(dǎo)致操作延遲而使得容器不能得到正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以使用鍋爐為例,當(dāng)壓力表現(xiàn)實(shí)的壓力比實(shí)際壓力偏低時(shí),不斷加壓時(shí)將會(huì)導(dǎo)致鍋爐內(nèi)壓力增加,最終釀成事故。因此,安全防護(hù)工作中計(jì)量設(shè)備的監(jiān)督工作尤為重要。
3.計(jì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)及其工作在信息化條件下的創(chuàng)新
3.1 計(jì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的應(yīng)用
隨著計(jì)量監(jiān)督工作的持續(xù)發(fā)展,計(jì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展是必然的趨勢(shì)。一個(gè)良好的計(jì)量信息系統(tǒng)將可以幫助計(jì)量監(jiān)督人員、監(jiān)督單位迅速的開(kāi)展計(jì)量監(jiān)督工作。所以,在信息環(huán)境下,實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的管理與完善工作尤為必要,需要引起重視。通過(guò)使用計(jì)量監(jiān)督信息系統(tǒng),能夠?qū)鹘y(tǒng)分散的各個(gè)計(jì)量監(jiān)督單元整合起來(lái),各個(gè)單元之間形成良好的信息溝通網(wǎng)絡(luò),降低了單元之間的信息孤島問(wèn)題,提高了信息資源的共享程度,實(shí)現(xiàn)了信息資源的整體、全面覆蓋。同時(shí),通過(guò)建立并完善信息系統(tǒng)還能夠幫助計(jì)量監(jiān)督人員和組織進(jìn)行大規(guī)模的數(shù)據(jù)分析與核對(duì),保證計(jì)量信息的準(zhǔn)確性;同時(shí),還可以提高計(jì)量監(jiān)督工作的透明性,不斷增強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的可靠度。而計(jì)量數(shù)據(jù)可靠度的提升將保證計(jì)量監(jiān)督工作得以順利完成,降低了由于計(jì)量失誤導(dǎo)致的計(jì)量事故。
3.2 計(jì)量監(jiān)督工作在信息化條件下的創(chuàng)新策略
首先,計(jì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該根據(jù)需要崗位的實(shí)際應(yīng)用需要進(jìn)行崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)對(duì)崗位個(gè)人的作業(yè)情況進(jìn)行作業(yè)表單的建設(shè)。通過(guò)細(xì)化公布每個(gè)崗位員工在工作中的具體職責(zé),檢查個(gè)人在工作中的作業(yè)直來(lái)那個(gè),修訂并完善各個(gè)崗位職責(zé)的具體分配,形成最終的系統(tǒng)表單;其二,建立并完善全面的計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),通過(guò)三級(jí)管理方式對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。這種方式是計(jì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行計(jì)量數(shù)據(jù)審核的最終程序,不但可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作人員與相關(guān)部門(mén)之間的相互協(xié)作,同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)彼此之間的監(jiān)督,保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
結(jié)語(yǔ):
計(jì)量監(jiān)督工作是保證計(jì)量準(zhǔn)確性的根本保證,在當(dāng)前信息化環(huán)境下,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到計(jì)量工作的重要性,根據(jù)具體的信息化環(huán)境采取提高計(jì)量可靠性的計(jì)量監(jiān)督管理策略。
參考文獻(xiàn):
一、上半年主要工作完成情況
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人,完成全年目標(biāo)任務(wù)***%,下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)****人,完成全年目標(biāo)任務(wù)****%,就業(yè)困難的“****”人員再就業(yè)***人,完成全年目標(biāo)任務(wù)***%,現(xiàn)有“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)**人。
2.再就業(yè)培訓(xùn)***人,完成全年目標(biāo)任務(wù)***%,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)****人,完成全年目標(biāo)任務(wù)***%,就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)***人,完成全年目標(biāo)任務(wù)****%,農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)***人,完成全年目標(biāo)任務(wù)****%,市內(nèi)農(nóng)民工企業(yè)在崗培訓(xùn)****人,完成全年目標(biāo)任務(wù)***%,開(kāi)發(fā)崗位吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)***人,完成目標(biāo)任務(wù)***%,社區(qū)就業(yè)***人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的***%,組織勞務(wù)輸出****人,完成全年目標(biāo)任務(wù)***%。
二、主要做法及特點(diǎn)
(一)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)技能培訓(xùn)
1、專業(yè)組分工參加考核:要求營(yíng)業(yè)員組完成年度考核合格****人,服務(wù)員組完成年度考核合格****人,電腦電工按摩組完成年度考核合格***人,其它專業(yè)完成年度考核合格***人。由辦公室每季度根據(jù)鑒定中心打印的鑒定花名冊(cè)核對(duì)各組的考核數(shù)并公布考核進(jìn)度,實(shí)施獎(jiǎng)懲辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止6月**日,三組都取得了不錯(cuò)的成績(jī),尤其***組提前完成任務(wù),并超出任務(wù)數(shù)**%。
2、開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和招生組織工作.深入基層培訓(xùn)宣傳,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。一是上門(mén)聯(lián)系,走訪酒店、賓館、超市***家,發(fā)放招生簡(jiǎn)章***份。二是與新聞媒體聯(lián)系,在《溫州都市報(bào)》和《溫州商報(bào)》的招生欄上全年刊登招生信息;借助溫州零距離—左鄰右里欄目,向社區(qū)街道放發(fā)宣傳單;在中心招生大廳門(mén)口進(jìn)行志愿者義務(wù)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)咨詢和報(bào)名。三是大力推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施。重點(diǎn)做好保健按摩、足穴按摩、廚師等傳統(tǒng)專業(yè)的就業(yè)準(zhǔn)入工作。全年專項(xiàng)調(diào)查多次,組織保健按摩培訓(xùn)**人;足穴按摩**人;廚師培訓(xùn)***人;營(yíng)業(yè)員***人。
3、大力推進(jìn)校企合作。我中心將校企合作作為完成高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的根本性工作去抓,作為高技能人才培養(yǎng)的一項(xiàng)硬性制度去落實(shí),積極采取有效措施,把校企合作工作提高到一個(gè)新水平。
一是充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校企合作是培養(yǎng)高技能人才的新任務(wù)和新要求。實(shí)行校企合作培養(yǎng)高技能人才是市委、市政府確定的加快培養(yǎng)高技能人才的重要措施,是勞動(dòng)保障部門(mén)指導(dǎo)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的重要內(nèi)容,是技工院校特別是國(guó)家重點(diǎn)以上技工學(xué)校辦學(xué)的基本模式,是各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)的重要方式。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)各地校企合作經(jīng)驗(yàn),積極構(gòu)建技能人才培養(yǎng)的新平臺(tái)。認(rèn)真貫徹全國(guó)校企合作培養(yǎng)高技能人才工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)各地先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)學(xué)校的做法和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新理念,瞄準(zhǔn)企業(yè)和市場(chǎng)需求,并結(jié)合溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技能人才需求狀況和院校實(shí)際,積極探索校企合作的新路子,辦出校企合作培養(yǎng)高技能人才的鮮明特色。中心在職能范圍內(nèi),加強(qiáng)引導(dǎo),建立制度,完善機(jī)制,加大宣傳,增強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)的主動(dòng)性和積極性。
三是建立健全校企合作培養(yǎng)高技能人才機(jī)制。以“資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),責(zé)任共擔(dān),互利雙贏”校企合作原則,建立校企合作培養(yǎng)高技能人才的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);建立校企合作培養(yǎng)高技能人才的研究制度;建立校企合作培養(yǎng)高技能人才的市場(chǎng)機(jī)制;建立校企合作培養(yǎng)高技能人才的公共服務(wù)機(jī)制。
4、嚴(yán)把培訓(xùn)出口關(guān),是保證培訓(xùn)質(zhì)量的重要舉措。成立監(jiān)督檢查小組,對(duì)各專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)行為,編制各專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、大綱,確保各專業(yè)的教學(xué)能夠規(guī)范有序地進(jìn)行。做到培訓(xùn)前有組織計(jì)劃,培訓(xùn)中有紀(jì)律監(jiān)督,培訓(xùn)后有考核要求。培訓(xùn)結(jié)束做到手續(xù)齊全,數(shù)據(jù)詳實(shí),資料及時(shí)歸檔,管理科學(xué)。半年年無(wú)出現(xiàn)縮課漏卷等現(xiàn)象。
(二)合理有效組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)
我就業(yè)服務(wù)中心為進(jìn)一步拓寬社區(qū)就業(yè)渠道,促進(jìn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。
一是完善就業(yè)服務(wù)體系。建立下崗失業(yè)人員求職信息檔案庫(kù)和大專以上學(xué)歷技術(shù)人才資源庫(kù)。采取信息、招聘面試、招工備案、勞動(dòng)事務(wù)等方式完善服務(wù)手段。
二是大力培訓(xùn)就業(yè)技能。針對(duì)人才需求需要大量的技術(shù)人員這一要求,采取“對(duì)準(zhǔn)專業(yè),對(duì)準(zhǔn)崗位”的舉措,充分發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)作用,整合各種社會(huì)培訓(xùn)資源,按照市場(chǎng)需求合理設(shè)置專業(yè)(工種),實(shí)現(xiàn)定向培訓(xùn),定向輸出。*月我中心與**學(xué)校聯(lián)合舉辦了**期技能培訓(xùn)班,共有**名參加了培訓(xùn),并取得了較好的效果。
三是嚴(yán)格教學(xué)管理,嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)真篩選教員,每位老師做到上課嚴(yán)要求、不遲到、不早退、無(wú)特大事情不請(qǐng)假,保質(zhì)保量完成每班培訓(xùn)任務(wù)。
四是嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān),熱心服務(wù)下崗失業(yè)人員。嚴(yán)格把關(guān),精心部署,加強(qiáng)下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,中心每位教師都有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,都有滿腔為下崗失業(yè)人員服務(wù)的熱情。在講課過(guò)程中,認(rèn)真、細(xì)致、耐心地向參加培訓(xùn)人員傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí),嚴(yán)格按照課程安排時(shí)間表要求,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成培訓(xùn)課程,保證每位學(xué)員都能交出一份滿意的答卷。
通過(guò)我中心培訓(xùn)師的精心教學(xué)和參訓(xùn)人員的認(rèn)真配合。止目前,我們己先后對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行了就業(yè)培訓(xùn),學(xué)員對(duì)這種培訓(xùn)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了較高的熱情,舉辦培訓(xùn)了**期,共有***人參加了培訓(xùn),大部分培訓(xùn)人員找到了適合自己的滿意工作。
(三)部門(mén)合作,共推就業(yè)培訓(xùn)上新臺(tái)階
各科室本著方便一線、服務(wù)一線的原則,盡大可能的為一線科室服務(wù)。財(cái)務(wù)科除了正常的工作程序以外,擔(dān)負(fù)著為失業(yè)職工發(fā)放救濟(jì)金的工作任務(wù),僅輸入微機(jī)一項(xiàng)就有很大的工作量。她們?cè)谌耸稚?,時(shí)間有限的情況下,從未因此耽誤過(guò)一線科室的工作。這種敬業(yè)精神上難能可貴的。辦公室除正常的后勤服務(wù)工作外,擔(dān)負(fù)著下情上報(bào),上情下達(dá)的工作任務(wù)。尤其是今年上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各大媒體的頻繁光臨我中心檢查、報(bào)道再就業(yè)工作,更是加大了辦公室的工作量。每逢此時(shí),他們便沒(méi)有了時(shí)間概念,更沒(méi)有了公休日,直到任務(wù)完成。這種將工作放在第一位的態(tài)度,應(yīng)在我局今后的工作中大力提倡。
(四)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),緊緊圍繞中心干部受教育、中心科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求,我中心準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀第一、第二階段學(xué)習(xí),我就業(yè)服務(wù)中心黨組認(rèn)真開(kāi)展民主生活會(huì),分析檢查管理工作存在的問(wèn)題并形成分析檢查報(bào)告:著力轉(zhuǎn)變了我中心不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力提高解決了影響和制約我中心科學(xué)管理的突出問(wèn)題,著力解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,著力加強(qiáng)和改進(jìn)中心就業(yè)服務(wù)管理的工作.
一、抓好思想統(tǒng)一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,中心黨支部廣泛深入地做好思想發(fā)動(dòng)工作,切實(shí)將省、市關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要精神傳達(dá)到每一位黨員干部和中心職工。根據(jù)中心的本職工作,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求上來(lái),廣泛動(dòng)員、精心策劃、積極創(chuàng)新,務(wù)求取得好的開(kāi)局,深入剖析了科學(xué)發(fā)展觀理論體系的科學(xué)性和實(shí)踐性;廣進(jìn)一步增強(qiáng)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感,為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)儲(chǔ)備了思想動(dòng)力,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。
二、落實(shí)各項(xiàng)保障。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展,中心從人力、物力上加大投入,做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、物資到位。一是構(gòu)建強(qiáng)有力的組織架構(gòu)。成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由黨支部支委、組長(zhǎng)和部分中層干部組成,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有組織、有領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,始終在強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)高效地進(jìn)行。二是配備工作人員隊(duì)伍。中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員配備情況,專門(mén)抽調(diào)了幾名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的宣傳、服務(wù)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、文秘工作。明確工作要求,落實(shí)工作責(zé)任,確保人員到位。
三、結(jié)合中心的培訓(xùn)安排,推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。一是抓好學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性,并派發(fā)學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)文件匯編,要求做好讀書(shū)筆記,提出個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是注重實(shí)踐。中心注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)效性,強(qiáng)調(diào)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)中心全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是大力宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),在中心內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專題網(wǎng)頁(yè),并在中心宣傳欄開(kāi)設(shè)了專欄,及時(shí)刊登了中央、省、市、局有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最新精神和動(dòng)態(tài),方便大家查閱學(xué)習(xí)。
總之,在這半年里,在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力,各項(xiàng)工作都有了積極的進(jìn)展,取得了顯著的成績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們?cè)诖龠M(jìn)就業(yè)與再就業(yè)方面發(fā)揮的重要作用給予了高度的評(píng)價(jià)。對(duì)我中心上半年各方面的工作給予了充分的肯定。
三、下半年工作思路
在下半年里,我中心將全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委工作會(huì)議提出的總體工作思路,解放思想,科學(xué)謀劃,確定我中心下半年的工作重點(diǎn)。
(一)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)
一是繼續(xù)抓好充分就業(yè)社區(qū)和充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作;二是做好企業(yè)認(rèn)定工作;三是是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)繼續(xù)完善就業(yè)體系。進(jìn)一步大力加大縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人才就業(yè)網(wǎng)絡(luò)和人才資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),同時(shí),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、站的建設(shè)。
(二)抓好就業(yè)培訓(xùn)
擴(kuò)大培訓(xùn)人員面:定單定向,先培訓(xùn)再輸出,繼續(xù)將農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升培訓(xùn)作為重點(diǎn),拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)下崗人員再就業(yè)培訓(xùn),增加就業(yè)機(jī)會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)因受世界金融危機(jī)影響的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)培訓(xùn);讓他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。一是繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,使更多人員參與培訓(xùn)。二是注意引進(jìn)搞素質(zhì)教員,提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是加強(qiáng)與企業(yè)合作、與學(xué)校合作,促進(jìn)就業(yè)服務(wù)與用人單位一體化。
(三)突出勞務(wù)輸出
一是重點(diǎn)做好因世界金融危機(jī)影響造成的返鄉(xiāng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。二是繼續(xù)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出合作關(guān)系。三是強(qiáng)化勞務(wù)輸出基地建設(shè),進(jìn)一步抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,壯大我市勞務(wù)產(chǎn)業(yè),切實(shí)讓我市成為家政服務(wù)、保安等勞務(wù)的輸出基地,并以此為契機(jī),進(jìn)一步讓溫江成為國(guó)內(nèi)外其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出基地,進(jìn)一步打造勞務(wù)輸出品牌。
(四)尋求政策支持,尋找新的培訓(xùn)項(xiàng)目
積極向市政府和主管部門(mén)匯報(bào)培訓(xùn)工作的思路、措施和進(jìn)展情況,爭(zhēng)取政策支持、項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)支持。把握就業(yè)需求突出特色,尋找新的培訓(xùn)項(xiàng)目。結(jié)合就業(yè)的需求,有針對(duì)性圍繞市場(chǎng)需求開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn),提高就業(yè)人員擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力;圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能。
特別注意市場(chǎng)需求尋找新的培訓(xùn)項(xiàng)目:一是注意及時(shí)推廣就業(yè)市場(chǎng)搶手的各類職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)。二是注意及時(shí)開(kāi)發(fā)熱門(mén)職業(yè)和崗位的技能培訓(xùn)內(nèi)容,滿足就業(yè)市場(chǎng)和從業(yè)人員需求,做到就業(yè)市場(chǎng)需要什么我們就培訓(xùn)什么。三是注意及時(shí)擴(kuò)大培訓(xùn)專業(yè)層次面,把專業(yè)等級(jí)從初、中級(jí)工覆蓋到初、中、高級(jí)工、技師隊(duì)伍的建設(shè)中。四是注意及時(shí)開(kāi)展校企合作,送教上門(mén)、聯(lián)合辦學(xué)、分段培訓(xùn),提供訂單式的培訓(xùn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)有目標(biāo)、有計(jì)劃地促進(jìn)就業(yè)。
關(guān)鍵詞:城區(qū)園林;園林綠化;工作經(jīng)驗(yàn);
中圖分類號(hào): K928 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0.前言
近年來(lái),某市以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和綠化美化“兩大工程”為抓手,以國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀生態(tài)旅游城市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以把吳忠建設(shè)成沿黃城市帶上最具特色、最有魅力、最富活力的濱河生態(tài)水韻城市為目標(biāo),大力實(shí)施城市園林綠化建設(shè)。四年來(lái)市區(qū)共計(jì)投入資金10億元,建成區(qū)內(nèi)新增城市綠地1100公頃,栽植各類植物1.3億余株。截止2012年年底,市區(qū)城市綠地總面積達(dá)到2020公頃,其中公園綠地46處、389公頃。城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達(dá)到38.5%、39.5%和18.5平方米。本文主要探討某市園林綠化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
1.園林綠化建設(shè)成效
1.1綠化指標(biāo)快速增長(zhǎng)
與2007年末相比,某市四年來(lái)建成區(qū)內(nèi)綠地面積增長(zhǎng)5.5倍,建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積三項(xiàng)指標(biāo)平均增長(zhǎng)2.5倍,公園由過(guò)去的3座增加到9座,公園綠地服務(wù)半徑從過(guò)去的2公里以上達(dá)到目前的500米以內(nèi),城市園林綠化水平從區(qū)內(nèi)末尾達(dá)到了區(qū)內(nèi)先進(jìn)行列。
1.2人居環(huán)境明顯改善
城市人居環(huán)境得到很大改善,2011年城市年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù)從2007年的302天提高到325天。城市人居環(huán)境的改善,吸引了青銅峽、靈武、中寧、鹽池等周邊市縣群眾紛紛來(lái)吳忠安家落戶,吸引了區(qū)內(nèi)外客商來(lái)吳忠投資置業(yè)。
1.3社會(huì)效益顯著提高
通過(guò)大力實(shí)施城市綠化建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)展國(guó)家園林城市創(chuàng)建活動(dòng),某市民生活環(huán)境質(zhì)量明顯提升,廣大市民成為了主要受益群體。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,吳忠公眾對(duì)城市園林綠化的滿意率達(dá)到96%以上。而且通過(guò)全民植綠活動(dòng)的開(kāi)展,社會(huì)各界群眾親自參與了綠化建設(shè)、管護(hù),愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)也得到了加強(qiáng)和深化。
2.采取的主要措施
2.1新區(qū)大手筆建綠
城市新建區(qū)域和城鄉(xiāng)接合部大力實(shí)施“園”、“場(chǎng)”、“路”、“圈”生態(tài)綠化建設(shè),在“園”上,先后建成了一批風(fēng)格迥異、類型不同的精品園,切實(shí)提高了城市品位。在“場(chǎng)”上,建設(shè)完成了一批檔次高、功能全、有品位的綠地廣場(chǎng),為廣大市民提供了休閑、健身、娛樂(lè)的場(chǎng)所。在“路”上,在新建的14條道路兩側(cè)設(shè)置30—50m寬的防護(hù)綠帶,使道路綠化形成了多層次的立體景觀。在“圈”上,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在位于城區(qū)周?chē)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了600公頃以高酸蘋(píng)果為主的經(jīng)果林、生態(tài)林,形成了環(huán)城生態(tài)圈。
2.2老城區(qū)多措施擴(kuò)綠
在老城區(qū)建筑密集,可綠化土地極為有限的情況下,積極尋求多種措施擴(kuò)建綠地,努力改善老城區(qū)綠地匱乏的現(xiàn)狀。一是拆違建綠,2008年對(duì)老城區(qū)內(nèi)的違法建筑以及有礙市容景觀的各類搭建物依法進(jìn)行拆除,對(duì)拆除建筑物后騰出的51萬(wàn)平方米空地全部進(jìn)行了綠化建設(shè)。二是置地建綠,先后花巨資從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商手中購(gòu)回原已掛牌出讓的兩處“黃金寶地”,投資近1500萬(wàn)元,建成了兩處集健身、休閑、文藝匯演于一體的街頭游園。三是控地建綠,規(guī)定“老城區(qū)預(yù)留的空地,原則上全部用于綠化建設(shè),不再進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)”。通過(guò)這種“控地建綠”措施,先后建成了多處公園綠地。四是達(dá)標(biāo)促綠,按照分期實(shí)施、限期完成、分批驗(yàn)收的原則,開(kāi)展了綠化達(dá)標(biāo)和園林式單位、小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
3.主要經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新
3.1主要經(jīng)驗(yàn)
(1)思路創(chuàng)新,多措并舉。通過(guò)規(guī)劃保綠、依法管綠措施,建立、完善了長(zhǎng)效管理機(jī)制,保證了城市綠化的健康可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)城市新老城區(qū)的差異,采取不同措施開(kāi)展綠化建設(shè),新城區(qū)大氣魄規(guī)劃、大手筆建設(shè),通過(guò)“園”、“場(chǎng)”、“路”、“圈”建設(shè),提高城市總體綠量和建設(shè)品位。老城區(qū)寸土必爭(zhēng),通過(guò)“拆違建綠、置地建綠、控地建綠、達(dá)標(biāo)促綠、見(jiàn)縫插綠、破墻透綠、垂直掛綠”等多種措施,充分利用一切空間,建綠、造綠、添綠,拓展綠色空間,改善居住環(huán)境。這些措施的采取,保證了城市綠化量和質(zhì)的飛躍,促進(jìn)了吳忠城市綠化的跨越式發(fā)展。
(2)全民參與,整體聯(lián)動(dòng)。園林綠化主要任務(wù)通過(guò)全民植綠的形式來(lái)完成,就是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)綠化、建管并重、績(jī)效考核的原則,把每年的城市綠化任務(wù)分配到市直各部門(mén),駐吳各單位,包任務(wù)、包管護(hù)、保成活,一年建、兩年管、三年驗(yàn)收。同時(shí),廣泛發(fā)動(dòng)市民在市區(qū)內(nèi)開(kāi)展紀(jì)念林栽植和綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),各社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人積極投資出力,投身綠化建設(shè)。通過(guò)全民植綠、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、紀(jì)念林栽植等活動(dòng)的開(kāi)展,在市區(qū)內(nèi)形成了部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì)支持,全民動(dòng)手,愛(ài)綠護(hù)綠建綠的濃厚氛圍,探索出了一條綠化建設(shè)的新路子。
(3)跟蹤督查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。綠化工程建設(shè)期間,有關(guān)部門(mén)經(jīng)常定期不定期地深入施工一線,進(jìn)行明察暗訪,了解掌握各部門(mén)、各單位任務(wù)完成情況,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展,指出存在的差距和問(wèn)題,促其改進(jìn)完善工作。綠化工程竣工后,市綠委牽頭對(duì)綠化工程養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,實(shí)行綠化工作一票否決制,對(duì)沒(méi)有保質(zhì)保量完成綠化任務(wù)以及養(yǎng)護(hù)管理不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),啟動(dòng)問(wèn)責(zé),追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)建設(shè)任務(wù)完成較好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)媒體報(bào)道、輿論監(jiān)督,形成強(qiáng)大合力,確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)完成。
3.2創(chuàng)新點(diǎn)
(1)綠化建設(shè)模式、資金籌措有創(chuàng)新:由過(guò)去城市綠化單由政府投資、園林部門(mén)一家實(shí)施變?yōu)槿鐣?huì)投資、全民參與,拓寬了綠化資金籌措渠道,開(kāi)創(chuàng)了全民植綠的新模式。
(2)解決城市綠化用地難題有新招:集中拆除違章違規(guī)建筑騰出土地,控制老城區(qū)不再新添建筑項(xiàng)目挪出土地、購(gòu)回土地等措施,有效解決了綠化用地難保障的問(wèn)題。
(3)解決城鄉(xiāng)接合部環(huán)境問(wèn)題有實(shí)招:通過(guò)環(huán)城生態(tài)圈的構(gòu)建,在城區(qū)周?chē)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)了600公頃的以高酸蘋(píng)果為主的經(jīng)果林和生態(tài)林,將環(huán)境綠化美化和農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái),城鄉(xiāng)接合部環(huán)境面貌得到了改善。
4.結(jié)語(yǔ)
某市的綠化經(jīng)驗(yàn)取得了實(shí)質(zhì)的成效,城市面貌有了很大的改變,人民群眾的滿意度與幸福感顯著提升,這有賴于所采取的有效措施。某市的綠化經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新也值得其它城市參考和借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1]陳衛(wèi)寧.某市區(qū)園林綠化現(xiàn)狀及提升建設(shè)水平的探索[J].寧夏農(nóng)林科技,2011,07:21-22.
[2]王小軍,俞志華.提升某市區(qū)園林綠化水平的幾點(diǎn)思考[J].寧夏農(nóng)林科技,2012,01:82-83.
基于上述情況,一方面,通過(guò)找準(zhǔn)電子商務(wù)平臺(tái)、ERP系統(tǒng)、主數(shù)據(jù)系統(tǒng)和物資輔助決策系統(tǒng)在計(jì)劃管理方面的關(guān)聯(lián)關(guān)系,建立計(jì)劃屬性與招標(biāo)管理、合同結(jié)算、質(zhì)量管理等業(yè)務(wù)的向前、向后對(duì)比分析工作機(jī)制,確保計(jì)劃對(duì)供應(yīng)鏈中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)起到引領(lǐng)作用,確保實(shí)現(xiàn)有效管控;另一方面,加強(qiáng)與投資管理、基建和生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的協(xié)同,以期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與物資需求計(jì)劃的適時(shí)準(zhǔn)確聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“全員管理”。通過(guò)對(duì)年度物資需求計(jì)劃開(kāi)展科學(xué)預(yù)測(cè),建立年度需求與批次招標(biāo)計(jì)劃的監(jiān)控、比對(duì)機(jī)制,并實(shí)現(xiàn)年度物資需求計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整,提高物資計(jì)劃管理水平。
關(guān)鍵詞:計(jì)劃;全面管控;資源整合
隨著國(guó)家電網(wǎng)公司物資集約化管理的不斷深入,集中采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大,采購(gòu)方式和采購(gòu)手段不斷創(chuàng)新,各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理模式和工作流程逐步優(yōu)化,供應(yīng)鏈體系逐漸清晰,信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用不斷加強(qiáng),這都為進(jìn)一步深化供應(yīng)鏈前端物資計(jì)劃管理創(chuàng)造了條件。為提高供應(yīng)鏈體系整體工作質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率,還應(yīng)做好以下幾方面工作。
1、進(jìn)一步創(chuàng)新物資需求計(jì)劃管理機(jī)制和管理方式
加快構(gòu)建物資需求計(jì)劃管理新機(jī)制。近期目標(biāo)是以ERP、電子商務(wù)平臺(tái)、物資輔助決策三個(gè)系統(tǒng)為抓手,研究如何發(fā)揮計(jì)劃對(duì)招標(biāo)、合同、履約、質(zhì)量監(jiān)督、倉(cāng)儲(chǔ)、退運(yùn)退役各業(yè)務(wù)模塊的“龍頭”作用,實(shí)現(xiàn)物資計(jì)劃閉環(huán)管理新方式,達(dá)到全面物資計(jì)劃管理和物資供應(yīng)鏈全過(guò)程管理的有機(jī)融合,真正將全面物資計(jì)劃管理落到實(shí)處,計(jì)劃“龍頭”作用落到實(shí)處。遠(yuǎn)期目標(biāo)是建立物資計(jì)劃與項(xiàng)目規(guī)劃(設(shè)計(jì))、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、退役等各業(yè)務(wù)模塊互動(dòng)、各業(yè)務(wù)相關(guān)單位全方位參與的物資計(jì)劃全壽命周期管理模式。
1.1建立全面物資計(jì)劃管理監(jiān)控平臺(tái)和計(jì)劃管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制
由于ERP、電子商務(wù)平臺(tái)、物資輔助決策系統(tǒng)已初步形成了供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)上下游之間的數(shù)據(jù)交互,但仍然缺乏一個(gè)以計(jì)劃為基準(zhǔn),貫穿招標(biāo)、合同、履約、質(zhì)量監(jiān)督等各業(yè)務(wù)完整的物資計(jì)劃監(jiān)控體系,同時(shí)還缺乏實(shí)現(xiàn)計(jì)劃閉環(huán)管理的工作機(jī)制和溝通機(jī)制。為此要在建立全面物資計(jì)劃監(jiān)控平臺(tái)和計(jì)劃管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
1.1.1建立全面物資計(jì)劃管理監(jiān)控平臺(tái)
以計(jì)劃為指引,建立起供應(yīng)鏈各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)關(guān)鍵數(shù)據(jù)提取功能、相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)警提示功能,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各業(yè)務(wù)的“正向監(jiān)控”。即,以物資計(jì)劃中的物料主數(shù)據(jù)、交貨時(shí)間、參考價(jià)格等計(jì)劃要素,對(duì)招標(biāo)、合同簽約、履約、結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量監(jiān)督等業(yè)務(wù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),如公告、澄清答疑、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、付款、質(zhì)量抽檢等做出提前預(yù)警;對(duì)各環(huán)節(jié)的重要信息,如中標(biāo)結(jié)果、合同簽約(價(jià)格、技術(shù)要求、交貨期等)及合同變更、履約(實(shí)際交貨情況)、質(zhì)量抽檢合格情況做到數(shù)據(jù)提取,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)際需求與物資計(jì)劃的自動(dòng)比對(duì)。
以實(shí)際業(yè)務(wù)需求、實(shí)際物資供應(yīng)的發(fā)生來(lái)反饋物資計(jì)劃管理各要素和采購(gòu)策略制定的科學(xué)性、正確性、合理性,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各業(yè)務(wù)的“逆向反饋”。如物資計(jì)劃中的編制時(shí)間、物資交貨期、物料選擇是否符合實(shí)際需求;采購(gòu)的方式、時(shí)間、技術(shù)條件的選擇是否科學(xué)、合理。通過(guò)逆向反饋,找出計(jì)劃管理中的規(guī)律和薄弱環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化物資計(jì)劃工作。如制定差異化的計(jì)劃管理模式、采購(gòu)策略等。
通過(guò)在ERP或電子商務(wù)平臺(tái)中建立功能模塊,通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈各業(yè)務(wù)的正向監(jiān)控和逆向信息反饋,將計(jì)劃與各業(yè)務(wù)有機(jī)聯(lián)系在一起,并指導(dǎo)今后物資計(jì)劃整體工作部署,將物資計(jì)劃“龍頭”作用真正落到實(shí)處。
1.1.2建立計(jì)劃管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制
建立形成物資計(jì)劃牽頭,招標(biāo)、合同結(jié)算、質(zhì)量監(jiān)督等跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)/處室定期參加的物資綜合管理例會(huì)制度。主要對(duì)各批次招標(biāo)的變壓器、組合電器、鐵塔、導(dǎo)線等輸變電工程主要設(shè)備、材料,以及特殊重要物資的計(jì)劃報(bào)送、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽約履約直至退役、廢舊處置各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào),商討有關(guān)問(wèn)題,找出各業(yè)務(wù)存在問(wèn)題的原因,從物資整個(gè)供應(yīng)鏈的角度進(jìn)行分析,優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
1.2建立與項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、運(yùn)行檢修相協(xié)同的物資計(jì)劃管理模式
首先通過(guò)優(yōu)化信息系統(tǒng),共享業(yè)務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù),建立與物資計(jì)劃相關(guān)數(shù)據(jù)的信息共享、數(shù)據(jù)互通機(jī)制,進(jìn)而推動(dòng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行、檢修等部門(mén)對(duì)物資管理的協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)全員共同參與、共同負(fù)責(zé)的物資計(jì)劃管理模式。
1.2.1與項(xiàng)目投資管理系統(tǒng)協(xié)同
實(shí)現(xiàn)發(fā)展部門(mén)項(xiàng)目投資管理系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)物資管理模塊就項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)(符合項(xiàng)目核準(zhǔn)、可研批復(fù)條件)的系統(tǒng)對(duì)接。即在項(xiàng)目投資管理系統(tǒng)中對(duì)己符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目自動(dòng)通過(guò)接口更新到ERP系統(tǒng)中,確保在ER.P系統(tǒng)中根據(jù)合格的項(xiàng)目信息上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)確屬特殊需求的應(yīng)急項(xiàng)目等,在系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)綠色“通道”。
1.2.2與基建管控信息系統(tǒng)協(xié)同
準(zhǔn)確獲取項(xiàng)目建設(shè)里程碑計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)調(diào)整物資供應(yīng)計(jì)劃,建立物資供應(yīng)與基建工程管理的互動(dòng)實(shí)時(shí)響應(yīng),確保物資供應(yīng)與里程碑計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃準(zhǔn)確對(duì)接。
1.2.3與生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)協(xié)同
對(duì)運(yùn)行設(shè)備狀態(tài)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。通過(guò)對(duì)在運(yùn)行設(shè)備與原來(lái)的物資采購(gòu)計(jì)劃的對(duì)比分析,建立檢修計(jì)劃、技改計(jì)劃與物資需求計(jì)劃的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到提前預(yù)測(cè)物資需求。
2、進(jìn)一步深化年度物資需求計(jì)劃工作
為做好年度招標(biāo)采購(gòu),合理制定采購(gòu)策略和采購(gòu)模式,就必須樹(shù)立“大計(jì)劃”理念,深入研究如何高質(zhì)高效開(kāi)展年度物資需求計(jì)劃編制工作,做到較為全面、準(zhǔn)確,科學(xué)、合理。
2.1搭建工程建設(shè)投資與物資需求關(guān)系模型,并實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)投資與物資需求的動(dòng)態(tài)分析調(diào)整
在對(duì)近幾年的各類物資需求和招標(biāo)采購(gòu)情況進(jìn)行對(duì)比分析基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究如何建立年度物資需求科學(xué)預(yù)測(cè)與計(jì)劃報(bào)送相結(jié)合的年度物資需求計(jì)劃編制工作模式,努力實(shí)現(xiàn)物資需求計(jì)劃編制與綜合計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算安排同步開(kāi)展和適時(shí)調(diào)整,提高物資需求計(jì)劃的前瞻性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
2.1.1建立各電壓等級(jí)工程物資需求模型
以國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果―“輸變電工程通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備應(yīng)用目錄”中的規(guī)定為基礎(chǔ),對(duì)750千伏、500千伏及以下變電站通用設(shè)備進(jìn)行梳理,找出近期中標(biāo)價(jià),并區(qū)別合資、國(guó)產(chǎn)設(shè)備,建立新建、擴(kuò)建變電站通用設(shè)備選型和造價(jià)需求模型;對(duì)各電壓等級(jí)線路建立桿塔、導(dǎo)線、線路金具選型和工程造價(jià)需求模型。
2.1.2建立電網(wǎng)投資與物資需求的動(dòng)態(tài)分析調(diào)整
開(kāi)發(fā)年度需求計(jì)劃分析系統(tǒng),通過(guò)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)投資研究,建立各級(jí)電網(wǎng)投資與各類物資需求的內(nèi)在邏輯關(guān)系,并確保項(xiàng)目可研(項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù))變動(dòng)與物資需求的實(shí)時(shí)調(diào)整,做到對(duì)年度物資需求較為準(zhǔn)確分析和預(yù)測(cè),指導(dǎo)年度物資招標(biāo)采購(gòu)工作。
2.2整合各類資源,加強(qiáng)年度需求與批次采購(gòu)計(jì)劃的適時(shí)監(jiān)控比對(duì),對(duì)全面物資計(jì)劃實(shí)現(xiàn)管控
2.2.1整合需求計(jì)劃與供應(yīng)計(jì)劃
由年度資本性投資計(jì)劃、電網(wǎng)維護(hù)計(jì)劃、營(yíng)銷(xiāo)接電計(jì)劃、表計(jì)安裝與更換計(jì)劃、備品備件計(jì)劃等,整合形成明確的時(shí)間、人力、物資需求綜合計(jì)劃,計(jì)劃中還包括一部分預(yù)測(cè)的物資需求計(jì)劃(如搶修)。通過(guò)整合需求計(jì)劃和供給計(jì)劃,并通過(guò)跨業(yè)務(wù)部門(mén)的綜合平衡會(huì)議協(xié)調(diào)各方達(dá)成一致,不斷完善全面計(jì)劃管理的全程管控。
關(guān)鍵詞:信息化時(shí)代;審計(jì)工作;變革;創(chuàng)新
當(dāng)前時(shí)期下,信息技術(shù)發(fā)展速度十分迅猛,審計(jì)工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要方面,在信息化時(shí)代背景下亟需改革與創(chuàng)新。企業(yè)信息化審計(jì)繼承、完善了審計(jì)信息化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入地挖掘,以提升審計(jì)管理的水平作為根本宗旨,著重在促使企業(yè)內(nèi)控制度逐漸完善以及防范一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。將審計(jì)工作的智能化以及集成化為主要目標(biāo),集全程控制、在線監(jiān)督、信息共享以及輔助分析等方面的功效,構(gòu)建作業(yè)實(shí)施、監(jiān)控預(yù)警以及綜合管理為一體的審計(jì)信息系統(tǒng)。在本文中,需要將審計(jì)工作信息化與信息化審計(jì)這兩個(gè)看似相同的概念,后者為前者的升級(jí)階段,前者注重的是信息化的過(guò)程,而后者注重的是結(jié)果,其要求更高。本文以信息化技術(shù)為發(fā)展契機(jī),主要探討了審計(jì)工作的創(chuàng)新與變革對(duì)策,旨在為信息化時(shí)代背景下的審計(jì)工作效率與質(zhì)量的提高提供一定的依據(jù)。
一、信息化在審計(jì)工作中所發(fā)揮的作用分析
1、審計(jì)信息化在很大程度上促進(jìn)審計(jì)工作的質(zhì)量與時(shí)效
計(jì)算機(jī)審計(jì)能夠充分地運(yùn)用審計(jì)軟件操作系統(tǒng),實(shí)施權(quán)限控制功能,且在各個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)設(shè)置控制點(diǎn)進(jìn)行必要的實(shí)時(shí)監(jiān)控,能夠很好地促進(jìn)審計(jì)工作跟蹤檢查的實(shí)施,有效地提高審計(jì)工作的時(shí)效性及可控性。實(shí)踐研究顯示,通過(guò)使用審計(jì)分析軟件,在同樣的審計(jì)工作中,與傳統(tǒng)審計(jì)手段比較,能夠節(jié)約70%的時(shí)間,在很大程度上提高了審計(jì)工作的效率。
2、信息化手段能夠促使審計(jì)工作手段更加豐富
會(huì)計(jì)電算化的快速普及以及被審計(jì)對(duì)象對(duì)信息經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的應(yīng)用使得被審計(jì)企業(yè)存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)也變得更為模糊。在自動(dòng)化、無(wú)紙化以及數(shù)據(jù)化條件下,審計(jì)工作人員如果僅僅只懂傳統(tǒng)的審計(jì)方式,而不熟悉審計(jì)軟件的正確操作與使用,那么就不能從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中獲取各種原始的審計(jì)數(shù)據(jù),也就不能對(duì)審計(jì)對(duì)象的隱匿性、數(shù)字化以及信息化等方面進(jìn)行正確的評(píng)價(jià),導(dǎo)致各種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。信息化手段很好地充實(shí)了傳統(tǒng)審計(jì)工作方法,使得審計(jì)工作手段變得更為豐富,大大提高了審計(jì)效率。
3、提高了審計(jì)工作人員的基本素質(zhì)以及對(duì)審計(jì)資源的利用
計(jì)算機(jī)審計(jì)很好地改變了在傳統(tǒng)手工審計(jì)中審計(jì)工作的繁瑣,使其變得更為精簡(jiǎn)、操作性強(qiáng)。計(jì)算機(jī)審計(jì)的各方面的優(yōu)點(diǎn)使得很多審計(jì)工作人員能夠積極、主動(dòng)地展開(kāi)對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的學(xué)習(xí)與探討,由此誕生了一大批審計(jì)專業(yè)強(qiáng),且又能夠熟知更多的審計(jì)軟件知識(shí),從而大大提高了審計(jì)工作人員的基本素質(zhì)。在實(shí)際審計(jì)工作過(guò)程中,審計(jì)系統(tǒng)能夠自行地開(kāi)發(fā)一些實(shí)用性較強(qiáng)的審計(jì)軟件,完全改變了傳統(tǒng)審計(jì)工作的方法,使得信息技術(shù)能夠很好地融合于審計(jì)工作之中。另外,近年來(lái)又出現(xiàn)了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)審計(jì),在很大程度上豐富了審計(jì)手段,有效地提升了審計(jì)工作中對(duì)審計(jì)資源的合理化利用,減少了審計(jì)資源的浪費(fèi)。
二、信息化時(shí)代背景下審計(jì)工作存在的問(wèn)題分析
1、企業(yè)對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的重視度不足
在企業(yè)實(shí)際管理過(guò)程中,審計(jì)工作的信息化建設(shè)是一項(xiàng)比較新穎的事物,很多企業(yè)對(duì)其認(rèn)知度較為有限。有一些企業(yè)雖然發(fā)現(xiàn)在信息化時(shí)代背景下對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新勢(shì)在必行,然而在實(shí)際操作過(guò)程中,設(shè)定的目標(biāo)往往不夠清楚,很難把握著力點(diǎn),或者是因?yàn)楣芾韺游窇掷щy,認(rèn)為信息科技的真正實(shí)施會(huì)變得更為異常,且變化多端,因此很多企業(yè)決策層不敢輕易實(shí)施企業(yè)審計(jì)工作的信息化建設(shè),那么這就使得審計(jì)信息化建設(shè)僅僅是一種形式,并未得到落實(shí),而真正實(shí)施審計(jì)信息化建設(shè)的企業(yè),也只是停留于電子數(shù)據(jù)的處理階段。
2、企業(yè)審計(jì)信息化的法律法規(guī)不夠健全
當(dāng)下,我國(guó)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理上均逐步地過(guò)渡到了信息化處理的程度,這就使得審計(jì)對(duì)象與流程均出現(xiàn)了極大的改變。然而,我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的具體規(guī)定或規(guī)范較少,管理體系不夠健全。因此,很多規(guī)范與約束審計(jì)工作的法律法規(guī)尚處于探索階段,這也對(duì)企業(yè)實(shí)施審計(jì)信息化建設(shè)造成了極大的阻力,最終阻斷了企業(yè)審計(jì)工作的全面開(kāi)展與實(shí)施。
3、企業(yè)使用的審計(jì)信息系統(tǒng)不能跟上企業(yè)的發(fā)展速度
近年來(lái),雖然企業(yè)對(duì)審計(jì)系統(tǒng)的需求量逐漸上升,然而市場(chǎng)上對(duì)企業(yè)審計(jì)系統(tǒng)的重視度較低,企業(yè)自身關(guān)于審計(jì)信息化的研發(fā)水平也顯得十分低下,即使能夠開(kāi)發(fā)出符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的審計(jì)軟件,但是后期的培訓(xùn)及維護(hù)也非常落后。此外,還有一些審計(jì)軟件連財(cái)務(wù)軟件也不能很好地配套與搭配,也無(wú)法符合現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)程,從而導(dǎo)致審計(jì)工作人員在收集審計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)受到一定的阻力。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)審計(jì)工作的目的主要是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并據(jù)此找出相關(guān)的解決問(wèn)題的方案與舉措,然而這樣反而會(huì)消耗更多的精力與時(shí)間,很難達(dá)到提高企業(yè)審計(jì)質(zhì)量的根本目的??偠灾壳皩徲?jì)軟件屬于企業(yè)審計(jì)工作改革與創(chuàng)新的一個(gè)重大難題,在相關(guān)企業(yè)或者相關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)審計(jì)軟件時(shí),要跟上時(shí)代的腳步,也應(yīng)注意實(shí)際業(yè)務(wù)操作地基本要求與企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀。
三、信息化時(shí)代背景下的企業(yè)審計(jì)工作的改革與創(chuàng)新策略
針對(duì)如上關(guān)于信息化時(shí)代背景下的企業(yè)審計(jì)工作存在的問(wèn)題,現(xiàn)提出如下幾個(gè)方面的具體對(duì)策。
1、建立健全相關(guān)部門(mén)的法律法規(guī),完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度
相關(guān)的法律法規(guī)能夠?yàn)槠髽I(yè)開(kāi)展審計(jì)工作的根本依據(jù)與風(fēng)向標(biāo),而法律法規(guī)的完善程度與企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)高低存在息息相關(guān)的關(guān)系,在信息化時(shí)代背景下,審計(jì)工作與傳統(tǒng)的模式存在顯著的不同特點(diǎn)。然而,現(xiàn)時(shí)的審計(jì)法律法規(guī)又顯著比信息化審計(jì)的現(xiàn)狀要落后很多。因此,開(kāi)展信息化審計(jì)首先要做的工作就是建立健全相關(guān)法律法規(guī),在這里需要引起注意的是,不僅僅是國(guó)家宏觀調(diào)控層面的改革與更新,更加重要的是企業(yè)自身也要注重加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善與更新。首先,應(yīng)該下發(fā)相關(guān)文件對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行普及、培訓(xùn)與培訓(xùn);其次,在內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,應(yīng)該注意以職權(quán)分離作為基本原則,盡可能對(duì)不相容職務(wù)的工作進(jìn)行分離,從而確保信息系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)不會(huì)受到工作人員道德風(fēng)險(xiǎn)的威脅。此外,企業(yè)的規(guī)章制度與審計(jì)流程并非一成不變,可根據(jù)企業(yè)的各種內(nèi)控制度的改變而改變。
2、對(duì)信息化系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)加以控制,并以適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法降低核查風(fēng)險(xiǎn)
首先,為了很好地規(guī)避企業(yè)信息化環(huán)境會(huì)對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此企業(yè)相關(guān)審計(jì)工作人員應(yīng)該注意對(duì)審計(jì)方面的無(wú)紙化材料進(jìn)行科學(xué)、合理地測(cè)評(píng)。其次,應(yīng)注意對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度給予完全關(guān)注,在信息化時(shí)代背景下,企業(yè)內(nèi)控主要以信息技術(shù)系統(tǒng)與系統(tǒng)應(yīng)用兩個(gè)方面進(jìn)行控制。信息系統(tǒng)的控制主要指的是對(duì)企業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)提供一定的支持與保護(hù),而對(duì)于系統(tǒng)的應(yīng)用控制則主要側(cè)重的是對(duì)信息的輸入與輸出的控制等。因此,企業(yè)務(wù)必要對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面、綜合的控制,主要包括審計(jì)初、中期控制,對(duì)建立健全企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)則制度的合理性進(jìn)行準(zhǔn)確地把握,每隔一段時(shí)間均要定期地對(duì)內(nèi)控情況進(jìn)行檢查與考評(píng)。除此以外,信息化時(shí)代背景下開(kāi)展審計(jì)工作也無(wú)法完全將原來(lái)的傳統(tǒng)審計(jì)工作方法加以摒棄,同時(shí)也需要對(duì)管理信息系統(tǒng)的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置,同時(shí)也需要定期地對(duì)企業(yè)相關(guān)操作人員的權(quán)限進(jìn)行審計(jì)。
3、對(duì)已有的信息化軟件進(jìn)行優(yōu)化,注重強(qiáng)化企業(yè)信息化內(nèi)控
當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展與演變,企業(yè)需要不斷完善信息化的系統(tǒng)化軟件,然而目前的現(xiàn)狀是企業(yè)審計(jì)軟件的功能與會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展速度不相符,也就無(wú)法與相應(yīng)的審計(jì)需求相符。因此,注重對(duì)審計(jì)相關(guān)信息化軟件進(jìn)行優(yōu)化,能夠有效地改善企業(yè)審計(jì)的重要途徑,同時(shí)它也能夠很好地使得企業(yè)規(guī)避被信息化時(shí)代所淘汰的一個(gè)重要手段。
4、注重審計(jì)流程與方法的創(chuàng)新
信息化時(shí)代背景下開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目,是基于高度信息化、自動(dòng)化以及智能化之上的一個(gè)創(chuàng)新模式,加強(qiáng)審計(jì)流程的重構(gòu)與審計(jì)方法的創(chuàng)新,勢(shì)在必行。具體而言,創(chuàng)新的主要內(nèi)容包括如下兩個(gè)方面:一是審計(jì)流程的創(chuàng)新要確保各個(gè)不同模塊功能的信息共享。對(duì)于各個(gè)不同模塊中所涉及的流程與表單逐一進(jìn)行功能性測(cè)試與健全性測(cè)試,且對(duì)系統(tǒng)測(cè)試所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及存在的漏洞進(jìn)行仔細(xì)研究與討論,然后提出具體的優(yōu)化與改進(jìn)方案,進(jìn)而為下步地調(diào)試與完善提供埋下鋪墊。二是審計(jì)方法的創(chuàng)新。審計(jì)方法的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)電子函證替代證據(jù)的全面審計(jì)。傳統(tǒng)審計(jì)過(guò)程中對(duì)于函證替代證據(jù)的收集難度較大,信息化模式的構(gòu)建可以確保收款記錄、發(fā)貨記錄等會(huì)計(jì)資料、對(duì)賬單等。上述材料均可以在信息化網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行搜集與查詢,從而有效地保證了資料收集的完整性,同時(shí)在某種程度上也能夠反映收集資料的真實(shí)性。
四、結(jié)論
綜上所述,創(chuàng)新是一個(gè)民族不斷取得進(jìn)步、發(fā)展的根本動(dòng)力,往往與改革是同步而行的。新常態(tài)下,企業(yè)審計(jì)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)與壓力,對(duì)于傳統(tǒng)的審計(jì)工作方法無(wú)法跟上企業(yè)發(fā)展速度這一現(xiàn)狀,應(yīng)不斷創(chuàng)新與變革企業(yè)審計(jì)工作。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展,當(dāng)前應(yīng)該以此為契機(jī),注重企業(yè)審計(jì)的信息化建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)信息化審計(jì)的工作局面,從而為企業(yè)提升自身的審計(jì)效率與質(zhì)量提供客觀保障。
參考文獻(xiàn)
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