應(yīng)急管理基本知識精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急管理基本知識范文

一個優(yōu)秀的管理者有以下的準(zhǔn)則：

1.提升你的團(tuán)隊

一個人一旦走上管理崗位，特別是主要管理位，其成功之舉就不再是發(fā)展自己，而是發(fā)展別人。也就是說，領(lǐng)導(dǎo)者行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的過程，在很大程度上就是不斷地發(fā)現(xiàn)別人、發(fā)展別人的過程。這個過程，就是團(tuán)隊提升的過程。

用韋爾奇的話說就是：“在你成為領(lǐng)導(dǎo)以前，成功只同自己的成長有關(guān)。當(dāng)你成為領(lǐng)導(dǎo)以后，成功都同別人的成長有關(guān)?！睋碛凶詈们騿T的球隊并不總是贏得最終的勝利，但同等條件下，獲勝的幾率要高，作為管理者，你應(yīng)該去創(chuàng)造這個或者優(yōu)于這個條件或者環(huán)境。這也就是說，作為一個管理者，你不是讓你變的如何如何的強(qiáng)，而是讓你的員工變的更強(qiáng)，變得更會協(xié)同。

2.正直，贏取他人的信任

作為管理者，首先你要正直，以坦誠精神、透明度和聲望，建立別人對自己的信賴感。對某些人來說，成為管理者意味著開始了自己的權(quán)力之旅。為了維護(hù)自己的權(quán)威使用一些不入流的手段，同時，他們喜歡對人和信息保持控制的感覺。因此，他們會保守秘密，不透露自己對員工及其業(yè)績的想法，把自己關(guān)于公司未來發(fā)展的想法儲藏起來。這種舉止當(dāng)然可以讓領(lǐng)導(dǎo)建立起自己的地盤，但是，它卻把信任排斥在了團(tuán)隊之外。

當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)們表現(xiàn)出真誠、坦率，言出必行的時候，信任就出現(xiàn)了，事情就是這樣簡單。你的員工始終應(yīng)當(dāng)知道，自己的業(yè)績表現(xiàn)如何，公司的業(yè)務(wù)進(jìn)展怎么樣。作為領(lǐng)導(dǎo)者，你必須戰(zhàn)勝自己的本能，不要試圖掩蓋或者粉飾那些糟糕的信息，否則，你就可能損失自己團(tuán)隊的信任和能量。

3.懂得工作的樂趣

快樂的員工會提供相對高質(zhì)量的服務(wù)。讓你的員工體會到工作的樂趣，不要施加工作之外的壓力，否則會讓員工疲于應(yīng)對不相干的事情。

4.讓員工擁有夢想

讓進(jìn)的員工往往會有個人的愿景，有時它會跟公司的愿景相沖突。否定或者排斥它們是大錯特錯的，因該去引導(dǎo)，為員工制定發(fā)展計劃，盡量的將兩個愿景合二為一，牽引到公司的發(fā)展軌道。即使做不到，你也為公司或個人建立了一項資源，因為不管是現(xiàn)在還是未來，在職的還是離職的員工和我們的客戶一樣，都是我們的資源。

5.學(xué)會分享工作的成績

當(dāng)你成為一名領(lǐng)導(dǎo)以后，有時不免會感到這樣的沖動，你想說：“請看看我做出的成績?！碑?dāng)你的團(tuán)隊表現(xiàn)出色時，你希望把功勞都?xì)w到自己頭上。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)并不意味著給你授予了王冠，而是給你賦予了一項職責(zé)――使其他人身上最好的潛質(zhì)發(fā)揮出來。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須讓你的員工信賴你。共同分享工作的成績。獨樂樂，與人樂樂，孰樂？

要想獲得員工們的信賴，領(lǐng)導(dǎo)們也應(yīng)該賞罰分明、以身作則。絕不能霸占自己手下的成就，把別人的好主意竊為己有。應(yīng)該有足夠的自信和理智，不需要媚上欺下，團(tuán)隊的成功就是對自己的認(rèn)可，或早或遲而已。

6.善于傾聽并敢于承認(rèn)錯誤

作為管理者，你需要維護(hù)自己的權(quán)威。但并不見得每次都是獨立決策，你需要去傾聽部下的聲音，匯集多家之言，俗話說“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”。俗話說，人無完人，管理者也不是圣人，犯錯誤也不足為奇，千萬不要因為維護(hù)權(quán)威去掩蓋錯誤，那會讓你更愚蠢。

第2篇：應(yīng)急管理基本知識范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 會計成本 盈利

一、施工項目會計成本控制存在的問題

（一）預(yù)算執(zhí)行力度不夠，會計成本分析薄弱

新開工程項目都要編制合同成本預(yù)算，對中標(biāo)合同進(jìn)行整體評審，對合同的工期、利弊條件、制約因素、盈虧點等方面制定具體措施，以期應(yīng)對相應(yīng)風(fēng)險，對其進(jìn)行控制。在實際成本編制中，各個施工項目的預(yù)算成本編制層次不齊，雖有些項目編制比較詳細(xì)，分析資料較全，但編制的數(shù)據(jù)過多處于理論基礎(chǔ)上，沒有考慮實際執(zhí)行的可行性；有些項目在編制工作的主動性較差，往往敷衍的程度較高，例如預(yù)算的數(shù)據(jù)存在邏輯錯誤，缺乏數(shù)據(jù)合理性支持。由此造成實際成本與預(yù)算成本，沒有了可比性。同時，預(yù)算制度執(zhí)行過程中要求相關(guān)部門登記臺賬、財務(wù)與預(yù)算進(jìn)行對比控制，但在實際執(zhí)行過程中很少有項目能堅持做到，導(dǎo)致會計成本分析工作也比較乏力，弱化了預(yù)算制度執(zhí)行，偏離了預(yù)算控制方向。

（二）信息傳遞不及時，會計成本歸集滯后

施工項目內(nèi)部成本控制，應(yīng)當(dāng)是多部門的聯(lián)合活動，期末技術(shù)部門應(yīng)及時提供人工費、物資設(shè)備部門及時提供材料消耗量和機(jī)械使用費、其他相關(guān)部門及時辦理報銷等，成本會計部門按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則歸集成本并及時列賬，凡是當(dāng)期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本，應(yīng)支出的成本必須支出，不論款項是否支付，均計入當(dāng)期成本；凡不屬于當(dāng)期成本負(fù)擔(dān)的成本，即使款項已經(jīng)支付，也不應(yīng)計入當(dāng)期成本。實際執(zhí)行過程中，由于施工現(xiàn)場不規(guī)范性，各部門提供的數(shù)據(jù)，往往比較慢，留給財務(wù)部門的審核、分析時間較少，是否屬于當(dāng)期成本的判斷時間也少，歸集當(dāng)期成本的時間也要延遲，勢必影響了會計信息的及時性。

（三）會計人員能力制約，成本控制力度不夠

工程項目財務(wù)人員大多不熟悉工程的概預(yù)算，對工程實體的構(gòu)成、材料物資的消耗、機(jī)械使用情況等方面都不甚了解，進(jìn)行財務(wù)成本分析存在一定的難度。目前大多工程項目的財務(wù)成本管理的工作也僅僅停留在統(tǒng)計和歸檔的層面，沒有真正意義上參與到項目管理之中，致使會計成本控制對現(xiàn)場發(fā)生的費用很難準(zhǔn)確預(yù)估、對比、分析、核實，缺失了實際控制力。

二、制約施工項目會計成本控制的原因

（一）施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集的不規(guī)范性

施工項目所屬會計期間的發(fā)生成本數(shù)據(jù)，需要施工現(xiàn)場進(jìn)行預(yù)估、盤點、測算。財務(wù)部門每期都應(yīng)聯(lián)合工程部門對完工工程量進(jìn)行計算，并對施工圖紙進(jìn)行核對；還應(yīng)聯(lián)合材料部門進(jìn)行材料盤點，核實物資材料采購及驗收入庫方面的手續(xù)是否完善。在這一過程中，由于采用的測量辦法、盤點方法、庫存差異等方面的原因，會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很難做到規(guī)范、真實和準(zhǔn)確。

（二）項目成本控制內(nèi)涵單一，制定控制盈虧措施較少

會計成本分析的概念包括指標(biāo)分析、盈余分析、內(nèi)部控制等，通過財務(wù)指標(biāo)將企業(yè)整體資產(chǎn)狀況、經(jīng)營成果變成一種通用的經(jīng)濟(jì)語言，及時反映給項目經(jīng)營者。其中，控制成本，擴(kuò)大盈利，只是項目成本分析內(nèi)容之一。目前，大多施工單位期末對會計成本進(jìn)行分析時，主要是和合同、預(yù)算條目進(jìn)行比較，找出盈虧點，還應(yīng)當(dāng)征對管理弱項，制定出對應(yīng)措施，控制虧損項再次發(fā)生。工程項目完工結(jié)算后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行盈虧分析，找出原因，明確盈虧點，對具體項目的虧損點進(jìn)一步明確責(zé)任，采取變更、索賠等措施，及時對潛虧點進(jìn)行處理，以確保項目盈利目標(biāo)的完成。

（三）沒有理順會計成本核算與其他各部門核算的關(guān)系

會計部門應(yīng)當(dāng)成為組織項目會計核算的牽頭部門，自始至終應(yīng)發(fā)揮著主導(dǎo)作用，不能受制于其他部門的約束，嚴(yán)格按照規(guī)定時間要求相關(guān)部門上報原始資料（施工現(xiàn)場材料消耗單、機(jī)械設(shè)備費、勞務(wù)用工量等數(shù)據(jù)），項目內(nèi)部部門核算也應(yīng)該成為是會計成本核算的輔助核算部門，及時傳遞施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)，財務(wù)部門根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理，匯總成本，填制會計報表。會計報表作為反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營成果的信息報告，一經(jīng)審計，具有法律性，必須具有客觀性、真實性、準(zhǔn)確性。

三、加強(qiáng)施工項目會計成本控制，提高項目盈利水平的可行途徑

（一）提高成本控制意識，樹立項目崗位責(zé)任心

加強(qiáng)項目成本管理，首先要樹立全員成本控制意識，節(jié)約成本理念要上升到企業(yè)安全理念的層次，成本與安全同等重要，企業(yè)所有員工不僅要重視企業(yè)安全發(fā)展，還要全力節(jié)約一切可行的成本開支，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)、可協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，項目部的思想工作人員要切實加強(qiáng)對項目員工的思想教育工作，灌輸增收節(jié)支的重要性，要使降低成本成為每個員工的自覺行為，樹立強(qiáng)烈的成本控制意識，進(jìn)一步要求項目經(jīng)理加大對項目會計成本控制的重視程度。

（二）建立有效成本考核機(jī)制，與員工利潤掛鉤，實現(xiàn)雙贏

實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核，建立有效機(jī)制，必須權(quán)力與義務(wù)對等。缺乏有效考核機(jī)制下，項目員工感覺成本控制與自己的自身利益無關(guān)，會表現(xiàn)出對項目成本管理無所謂，于是項目成本控制就會流于形式，項目的盈余期望就很難實現(xiàn)，有的甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重虧損。項目成本控制的最終目的是追求項目利潤最大化，它需要項目部全體員工的共同配合和參與。項目部應(yīng)當(dāng)建立激勵機(jī)制對各職能部門和負(fù)責(zé)人實施責(zé)任成本考核，量化指標(biāo)，嚴(yán)格考核，優(yōu)獎劣罰，節(jié)獎超罰。工程項目的上級管理部門要對項目部下達(dá)成本控制目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀。同時，項目部要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任指標(biāo)，并以責(zé)任狀的形式落實到相應(yīng)的執(zhí)行部門及外協(xié)隊伍。明確責(zé)任人和獎罰辦法，然后根據(jù)工程的進(jìn)度，按考核期間或工程進(jìn)度進(jìn)行考核，并實施獎罰措施，保證這是項目成本管理的順利進(jìn)行，成本得到有效控制。最后，項目利潤要合理分配，使項目管理者與員工均受益。

（三）財會人員應(yīng)積極拓展思維，積極參與項目經(jīng)濟(jì)活動分析

作為施工企業(yè)的財務(wù)會計人員應(yīng)該積極了解項目的施工流程，掌握一些工程預(yù)算、造價方面的基礎(chǔ)知識，擴(kuò)大業(yè)務(wù)能力，這樣對項目成本的構(gòu)成理解會更深入一些，在審核上報的數(shù)據(jù)資料時，更容易發(fā)現(xiàn)問題所在。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)參與項目合同和經(jīng)營活動的評審與分析，發(fā)揮財務(wù)會計成本工作的可預(yù)見性、可控性。這點對于項目部加強(qiáng)財務(wù)成本控制工作尤為重要。財務(wù)人員充分利用自己的專業(yè)知識，結(jié)合工程項目的成本控制的要求，在節(jié)約成本、控制費用、合理避稅方面提出合理的建議，制定到合同當(dāng)中，約束雙方的行為，以期實現(xiàn)財務(wù)成本控制的目的。勞務(wù)合同、材料合同的制定關(guān)系著成本控制的重中之重，關(guān)系著項目最終盈利水平，在評審合同時一定要了解對方供貨情況、資金實力、產(chǎn)品質(zhì)量，盡量避免墊付致使我方項目陷入困局，例如，對方資金周轉(zhuǎn)困難，需要我方墊資，勢必會增加資金成本，項目成本也會隨之加大。

（四）積極分析項目資金收支，稽核會計成本，確保成本真實

任何成本的發(fā)生最終都要反映在資金上，通過分析項目資金的流向，判斷成本支出的是否合理、真實應(yīng)當(dāng)成為會計成本管理的有效途徑。項目財務(wù)人員可以建立資金支出與成本支出對比分析臺賬，對每一項成本費用的資金支出額與成本列支額進(jìn)行對比，若資金支出額大于成本支出額，則存在預(yù)付、待攤費用或未支出費用的可能；若資金支出額小于成本支出額，則存在預(yù)列費用或虛支費用的可能。會計人員與相關(guān)部門對成本差額進(jìn)行核實，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，屬于當(dāng)期成本的必須支出，不屬于當(dāng)期的成本不能支出。通過核實成本，確保會計成本真實、準(zhǔn)確、客觀。

（五）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化會計成本管理制度，提升企業(yè)盈利水平

會計成本管理應(yīng)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理當(dāng)中，通過制度規(guī)范企業(yè)各部門的信息收集、傳遞和控制。實行標(biāo)準(zhǔn)成本制度需要依靠的公司管理層強(qiáng)有力的支持，財務(wù)部門進(jìn)行牽頭，成本預(yù)算部門編制切實可行的項目預(yù)算書，按照成本核算單元細(xì)化到每項工程細(xì)目中。隨著工程項目的進(jìn)展，定期組織現(xiàn)場既懂施工技術(shù)又精通施工生產(chǎn)經(jīng)營管理的人員，對工程進(jìn)行工程量盤點，并編制項目實際成本支出臺賬，財務(wù)人員與預(yù)算書進(jìn)行對比，分析盈虧點和風(fēng)險控制點，向項目管理者提供決策有用的信息。通過流程的規(guī)范化，進(jìn)一步建立、健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成本制度，促進(jìn)各相關(guān)部門人員共同參與、配合，讓會計成本管理成為一種工作常態(tài)，使標(biāo)準(zhǔn)化成本制度順利開展。

最后，希望通過財務(wù)人員的努力，對施工項目會計成本控制的加強(qiáng)，能夠促進(jìn)項目成本管理水平的提高，為企業(yè)創(chuàng)造出更多盈余和效益。

第3篇：應(yīng)急管理基本知識范文

關(guān)鍵詞：高速公路 預(yù)算管理 成本控制

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，除了依托科技進(jìn)步還要依靠管理的提高。對高速公路運營企業(yè)來說，嚴(yán)格的預(yù)算管理和有效的成本控制是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。管理信息化的實現(xiàn)為預(yù)算管理的編制和傳送提供了良好的渠道，全面預(yù)算管理是高速公路運營企業(yè)發(fā)展中的一項重要工作，涉及到許多部門和參與者；在全面制定預(yù)算和掌握各部門信息上，需要大家齊心協(xié)力、通力配合，對經(jīng)營活動的評價或成本的有效控制，要有合適的方法和途徑。實行預(yù)算管理，結(jié)合高速公路的自身特點，有效地對企業(yè)的資源進(jìn)行合理配置，減少資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)成本控制，減少企業(yè)的無功消耗，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和綜合實力的提升。

一、高速公路預(yù)算管理中存在的問題

（一）對全面預(yù)算管理認(rèn)識不足

全面預(yù)算反映了企業(yè)在特定時期內(nèi)的資源配置狀況及經(jīng)營活動的詳細(xì)安排，對于整個高速公路運營企業(yè)的發(fā)展有著極為重要的指導(dǎo)作用。但很多人對于全面財務(wù)預(yù)算的認(rèn)識定位不準(zhǔn)確，對預(yù)算管理涉及到整體的情況不了解，出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差：認(rèn)為只要涉及預(yù)算、收支、內(nèi)控等就只是財務(wù)部門的職責(zé)，與自己的工作沒有關(guān)系。沒把預(yù)算管理和企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的全面管理和企業(yè)的整體架構(gòu)聯(lián)系起來，忽略了預(yù)算管理的重要性，缺乏參與全面預(yù)算管理。

（二）全面預(yù)算管理的方法不合理

作為獨立法人企業(yè)，高速公路運營企業(yè)預(yù)算有著自己獨有特點。對于預(yù)算編制而言，不能奉行拿來主義，對其他行業(yè)借鑒過多。要在預(yù)算編制中，充分體現(xiàn)企業(yè)的特點。在實行預(yù)算管理的同時，在預(yù)算的使用和涉及的項目上要結(jié)合自身實際，從長期戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，客觀分析內(nèi)外部環(huán)境變化，正確使用預(yù)測技術(shù)和方法，設(shè)立企業(yè)計劃期經(jīng)營活動應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)，以企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為直接的和主要的指導(dǎo)依據(jù)，將企業(yè)預(yù)算期的總體經(jīng)營目標(biāo)予以具體化、系統(tǒng)化的分解和落實。否則會出現(xiàn)預(yù)算管理不到位、執(zhí)行難和缺乏剛性的現(xiàn)象。

（三）全面預(yù)算編制時間不足

預(yù)算的編制包括預(yù)算目標(biāo)的確定，根據(jù)預(yù)算目標(biāo)編制、匯總與審批預(yù)算；作為預(yù)算管理的開始，預(yù)算編制工作要結(jié)合企業(yè)的所有部門進(jìn)行，對各環(huán)節(jié)都要進(jìn)行深入考察，做好事前的分析和預(yù)測，這些都需要有充足的時間來進(jìn)行。而實際工作中，各部門為了重點抓發(fā)展，用在預(yù)算編制上的時間大大縮短，出現(xiàn)預(yù)算編制倉促和編制不及時的情況。時間安排不合理，導(dǎo)致預(yù)算編制在短時間內(nèi)即使完成，也會缺乏合理性，質(zhì)量不高，對下年的工作造成一系列的影響。

（四）預(yù)算分析與考評脫節(jié)

在高速運營企業(yè)的全面預(yù)算實行過程中，預(yù)算編制已深入到管理的方方面面，但對于預(yù)算的執(zhí)行情況卻亟待提升。最常見的是把預(yù)算編制作為執(zhí)行的第一步，對于預(yù)算執(zhí)行卻沒有很好的考評分析，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差，和預(yù)算編制的內(nèi)容有很大的出入。預(yù)算的執(zhí)行情況要和企業(yè)的經(jīng)營相聯(lián)系，判斷預(yù)算完成情況好壞的最終標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)價值是否最大化，而不是從某一角度來看的指標(biāo)改善。通過對企業(yè)總體及各預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算執(zhí)行情況分析，揭示出經(jīng)營中存在的問題和風(fēng)險，提出相應(yīng)的對策性建議，及時采取各種糾偏措施，才能為企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證。

二、推行全面預(yù)算管理的建議

（一）增強(qiáng)全員參與意識

全面預(yù)算的建立要依靠企業(yè)的整體努力和各部門的通力配合，在全員參與下整個預(yù)算才能夠順利搭建起來。同時對于預(yù)算管理要有一定的規(guī)章制度來保證實施，對企業(yè)部門中預(yù)算執(zhí)行好的部門要有一定的獎勵，對預(yù)算執(zhí)行不到位，出現(xiàn)人為原因的要予以追究問責(zé)。公司預(yù)算制度的建立和實施要有各方面的對應(yīng)關(guān)系，一方面是權(quán)利和責(zé)任，一方面是任務(wù)和利益。對于權(quán)利和責(zé)任是對本部門的執(zhí)行情況，任務(wù)是部門必須要完成的，利益是整個企業(yè)的核心。只有把整個的預(yù)算分解落實，預(yù)算才能得到良好的執(zhí)行。對員工的參與度和積極性，要有及時有效的獎勵，對于管理意識要做到更多提升，從被動要求到主動作為。

（二）完善管理方法

企業(yè)的預(yù)算管理要有企業(yè)的特色，對于高速公路運營企業(yè)而言，整個的預(yù)算項目設(shè)置和其他的企業(yè)是有很多不同的，必須要在預(yù)算的建立和設(shè)置環(huán)節(jié)就有所體現(xiàn)。在預(yù)算的執(zhí)行中，結(jié)合高速公路運營企業(yè)的特點，重點從企業(yè)的安全生產(chǎn)、防汛工作、雨霧結(jié)冰處置等方面著手，配備足夠的應(yīng)急救援物資，設(shè)置配套的應(yīng)急救援方案，組建相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍等，有特色的設(shè)置預(yù)算是尊重實際的重要體現(xiàn)，也有利于企業(yè)整體的發(fā)揮自己的特點。

（三）合理安排預(yù)算編制時間

預(yù)算的編制時間應(yīng)合理確定，不能因為預(yù)算的急切需要而降低預(yù)算的編制時間，出現(xiàn)預(yù)算編制不到位的情況。預(yù)算編制要作為高速運營企業(yè)有效管理的起點，在經(jīng)濟(jì)管理上作為管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為發(fā)揮預(yù)算的重大作用，要在年度時間表內(nèi)為預(yù)算留出足夠的時間。把預(yù)算的編制時間有效的統(tǒng)籌安排，對預(yù)算工作的安排要經(jīng)過合理的設(shè)置。

（四）實行剛性的預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算的執(zhí)行是預(yù)算管理的重要一步，有效的設(shè)計一定要有真正的管理和實施。對于預(yù)算執(zhí)行而言，應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，及時揭示出企業(yè)經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險，及時反映出企業(yè)戰(zhàn)略上調(diào)整或修正后的財務(wù)后果。最重要的是制度設(shè)計和剛性執(zhí)行。制度設(shè)計就要有一個明確的上下統(tǒng)一安排，用制度來維護(hù)執(zhí)行。剛性就是不以個人意志為轉(zhuǎn)移，堅決的把預(yù)算執(zhí)行下去，不輕易調(diào)整預(yù)算，除非企業(yè)運營的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，才能按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整，且調(diào)整頻率不能太高。

三、高速公路的成本控制

（一）成本效益管理的優(yōu)化

高速公路運營企業(yè)的成本控制要在財務(wù)管理上加以重視，把財務(wù)管理落實到企業(yè)的方方面面。在企業(yè)的市場效益基礎(chǔ)上，把成本和經(jīng)濟(jì)收益有效的結(jié)合起來，實現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)步。高速公路運營企業(yè)的成本主要是維護(hù)成本和管理成本。要實現(xiàn)項目效益存在很多的挑戰(zhàn)，要加強(qiáng)維護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程成本控制，在運營中避免出現(xiàn)預(yù)算不到位的情況。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部審計工作

不管是全面預(yù)算還是內(nèi)部成本控制都要有一個高效的審計工作，這也是平衡企業(yè)效益和成本的重要保證。在制度建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)上，內(nèi)部審計是建設(shè)成本控制的重要力量?？梢杂行У膶崿F(xiàn)資金的全方位檢測，使各項成本得到有效控制。在高速公路的運營管理上，良好的審計可以有效的提高預(yù)算的監(jiān)管能力，促進(jìn)預(yù)算的有力執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)實物資產(chǎn)管理

高速公路運營企業(yè)的成本控制還要加強(qiáng)實物資產(chǎn)管理。對于實物管理，主要包括各類應(yīng)急救援物資以及各類固定資產(chǎn)；要做好管控，一方面體現(xiàn)在資產(chǎn)的合理配置上，應(yīng)由企業(yè)的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品種、數(shù)量，測算費用額度，并將資產(chǎn)購置項目列入年度預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后實施采購。另一方面應(yīng)建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，對所占有、使用的資產(chǎn)定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止資產(chǎn)流失，避免資產(chǎn)使用中的不當(dāng)和浪費。

（四）加強(qiáng)資金管理

高速公路運營企業(yè)在資金管理中要嚴(yán)格做到“收支兩條線”。特別是項目建設(shè)、維護(hù)、各類材料、資產(chǎn)的購買等，可與銀行協(xié)作，實施“網(wǎng)上銀行”結(jié)算，利用“網(wǎng)上銀行”能及時提供企業(yè)的資金動態(tài)和存量的特點，有利于資金決策，增強(qiáng)對資金的統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)劑能力。

四、結(jié)束語

綜上所述，高速公路運營企業(yè)的高速發(fā)展離不開全面預(yù)算管理和成本控制。在實現(xiàn)全面預(yù)算管理的過程中，應(yīng)強(qiáng)化全員參與的成本管理意識，走精細(xì)化管理的路字，完善機(jī)制、健全制度，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，加大監(jiān)控力度，規(guī)避風(fēng)險，提升管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]王波.工程項目成本控制研究[J].中國公路，2016（17）

[2]劉良生，趙山，張冬華.論述公路工程施工項目成本控制的有效途徑[J].科學(xué)之友，2012（06）

第4篇：應(yīng)急管理基本知識范文

2 歷史扈奉奎計對奎計 質(zhì)量的一淺析淺析歷史成本會計的主要特點是: 使用歷史成本作為財務(wù)報表的要素的特性, 即資產(chǎn)依歷史成本計價}假定幣值不變}遵循配比原則和收入實現(xiàn)原則。由此, 資產(chǎn)負(fù)債表所表現(xiàn)的是以歷史成本所反映的財務(wù)狀況, 損益表所反映的收益是巳實現(xiàn)收入與相應(yīng)歷史成本之間的差額。假如企業(yè)所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境與提供會計信息所采用的會計政策及假設(shè)相吻合, 則其所提供的會計信息所反映的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果是真實的, 否則就會有偏差。

企業(yè)所提供的會計信息, 對一般的信息使用者來說,主要是遣這損益表和資產(chǎn)負(fù)債表獲得。試淺析淺析如下:

2.1對損益表的影響損益表是反映企業(yè)在一定時期內(nèi)經(jīng)營成果的報表, 按我國 企業(yè)會計準(zhǔn)則 的要求,損益表所反映出來的企業(yè)收益是一種帳面收益, 它有如下幾個特點;① 收益產(chǎn)生子企業(yè)實際進(jìn)行的交易, 主要是由銷售商品和提供勞務(wù)所得到的收入減擊為進(jìn)行這些交易所花費的成本J② 以期間為計算前提,指的是一定期間內(nèi)的收益,③ 收入的確定按收入實現(xiàn)原則J④ 依據(jù)歷史成本原則計算企業(yè)的費用|⑤ 按配比原則, 即在一定期間內(nèi)已實現(xiàn)收入與適當(dāng)或相應(yīng)的成本相配合。這樣確定的企業(yè)的收益是可檢驗的, 在無通貨膨脹情況下是客觀真實的。僧在持續(xù)嚴(yán)重通貨膨脹情況下,損益表所反映的收入是以現(xiàn)行價格(也只能以現(xiàn)行價格計量)的, 而與之相配比的成本卻是按歷史成本計量,這樣計算出來的收益, 含有一定的水份,有時會造成嚴(yán)重的虛盈實虧, 虛夸企業(yè)的經(jīng)營成果, 導(dǎo)致信息誤導(dǎo)。影響, ① 債權(quán)人的放貨決策, ② 增加企業(yè)納稅|③ 造成利潤超值分配, 這樣的會計信息對企業(yè)自身也不利。

2.2對資產(chǎn)負(fù)繢表的影響資產(chǎn)負(fù)債表是反映企業(yè)一定時點財務(wù)狀況的報表。它主要向有關(guān)信息使用者提供如下信息;① 企業(yè)的規(guī)模|②企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)J⑧ 其他經(jīng)過淺析淺析計算得到的資料等。在持續(xù)通貨膨脹情況下, 按歷史成本會計模式編制的資產(chǎn)負(fù)精表, 存在如下幾方面的缺陷;2.2.1不能如實反映企業(yè)資產(chǎn)的價值。資產(chǎn)負(fù)債表反映的是某時點的財務(wù)狀況, 而對該時點資產(chǎn)的計量, 則又采取其購買時的價格, 在通貨膨脹情況下, 與其真實價值嚴(yán)重背離。

2.2.2在財務(wù)狀況淺析淺析上, 即使比較幾個時期的比率, 也不可能對企企的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況作出正確的判斷。

根據(jù)以上對歷史成本會計對財務(wù)報表所提供會計信息的影響的淺析淺析, 可以得出這樣一個結(jié)論; 在持續(xù)通貨膨脹情況下, 歷史成本會計所提供的會計信息與企業(yè)的真實情況嚴(yán)重偏離, 應(yīng)加以修正。

關(guān)于謦正策略的深思

3.1 目前國外的修正措施西方各國關(guān)于通貨膨脹對會計信息的影響研究較早。美國會計程序委員會早在1947年就對此i可題進(jìn)行了研究,其他許多會計標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)也都對此不足進(jìn)行了大量研究,但都來獲得成功。1979年0月間, 美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會在發(fā)表了一系列研究資料以后, 頒布了財務(wù)會計準(zhǔn)則第33號公報《財務(wù)報告和價格變動 (簡稱為FAS33)。它是美國許多會計標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)多年來努力的成果。美國財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)委員會具體要求一些大型公司在其的年度報告中, 應(yīng)將一般通貨膨脹和價格變化的影響作為補(bǔ)充資料公開。英國、荷蘭及加拿大都主張采用一般物價水平調(diào)整的歷史成本會計或現(xiàn)行成本會計。

3.2我們的對策根據(jù)我國實際經(jīng)濟(jì)情況,筆者認(rèn)為,可根據(jù)通貨膨脹程度的大小來確定相應(yīng)的對策,

3.2.1通貨膨脹率低于6 時?？梢匀圆捎矛F(xiàn)行歷史成本會計提供會計信息,通貨膨脹的影響可以忽略不計J

3.2.2 當(dāng)通貨膨脹率在6 - 15% 時, 可以將通貨膨脹的影響以補(bǔ)充資料的形式對外報告, 即調(diào)整財務(wù)報表中的某些主要項目。補(bǔ)充資料應(yīng)包括如下幾項:

3.2.2.1以現(xiàn)行成本為基礎(chǔ)的本會計年度的經(jīng)營收益

3.2.2.2本會計年度末存貨, 固定資產(chǎn)的現(xiàn)行價值|3?2 2 3本會計年度中扣除通貨膨脹因素后現(xiàn)行成本增加或減少數(shù)額。

3.2.3當(dāng)通貨膨脹率在15 以上時, 采用定期全部調(diào)整策略, 即平時進(jìn)行會計處理及編射財務(wù)報表,仍以歷史成本為基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,再用一定時期的不變幣值為計量單位對財務(wù)報表重新表述。其調(diào)整程序為。

3.2.3.1選擇適當(dāng)?shù)奈飪r指數(shù), 如期初物價指數(shù)、本期平均物價指數(shù)、期末物價指數(shù),計算出不同時點的物價指數(shù)換算率,作為調(diào)整依據(jù)。其計算公式為·物價指數(shù)換算率=基期物價指數(shù)+計算期物價指數(shù)

3.2.3.2對資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行調(diào)整·將資產(chǎn)負(fù)饋表劃分為貨幣性項目和非貨幣性項目兩部分分別進(jìn)行調(diào)整。

a.貨幣性項目的調(diào)整。貨幣性項目是指在通貨膨脹條件下, 金額固定不變但實際購買力發(fā)生變動的資產(chǎn)或負(fù)持項目。如現(xiàn)金、應(yīng)收帳款、應(yīng)付帳款, 銀行借款等。

調(diào)整后金額=某貨幣性項目金額X年末物價指數(shù)換算率b.非貨幣性項目的調(diào)整非貨幣性項目是指在通貨膨脹情況下, 其金額不是固定不變, 而是隨著一般物價水平變動的資產(chǎn)或負(fù)債項目。如企業(yè)擁有的各種存貨、固定資產(chǎn)、 專利權(quán), 商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、其他無形資產(chǎn), 除貨幣性負(fù)債以外的其他負(fù)墻、所有者權(quán)益等。

在非貨幣性項目的調(diào)整中, 存貨的調(diào)整按本期平均物價指數(shù)計算的物價指數(shù)換算率計算, 其他項目都按年末物價指數(shù)換算率計算。

c.計算在貨幣性項目凈額上的貨幣購買力損益在通貨膨脹時期,企業(yè)持有貨幣性資產(chǎn)會因貨幣購買力下降而蒙受損失J持有貨幣性負(fù)債會因貨幣購買力下降獲取收益。一個企業(yè)的貨幣性資產(chǎn)和貨幣性負(fù)饋,所發(fā)生的收益或損失應(yīng)相互抵消后, 再行計算凈收益或凈損失。在計算時, 可先把貨幣性資產(chǎn)和貨幣性負(fù)債數(shù)額相互對抵, 求出凈差額(資產(chǎn)大于負(fù)席或資產(chǎn)小于負(fù)債款額),然后按相應(yīng)的物價指數(shù)換算率, 折算貨幣性項目凈額上的購買力損失或收益, 并將其列入調(diào)整后的損益表中。

3.2.3.3對損益表進(jìn)行調(diào)整損益表中年內(nèi)均勻發(fā)生的項目如銷售收入、銷售成本(除折舊費以外),營業(yè)費用,所得稅接年平均物價指數(shù)換算率計算,折舊費按與固定資產(chǎn)相同的物價指數(shù)換算率計算, 其他項目按年末物價指數(shù)換算率計算或淺析淺析計算得出。

第5篇：應(yīng)急管理基本知識范文

關(guān)鍵詞：以生產(chǎn)為中心；科學(xué)發(fā)展；嚴(yán)格管理；質(zhì)量第一；確保安全；爭創(chuàng)效益

市政工程建設(shè)是基本建設(shè)的重要組成部分,它所提供的“產(chǎn)品”是城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,也是社會生產(chǎn)、人民生活和其他社會活動所必需的公共設(shè)施。為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，需進(jìn)一步加快市政工程建設(shè)和提高市政施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，而加強(qiáng)施工組織與管理既是全面完成施工任務(wù)的保證，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。

應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)施工組織與管理：

一、以生產(chǎn)為中心，全面完成國家計劃和企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)

市政建設(shè)的基本任務(wù)是滿足城市交通、用水、排放雨水、污水、改善環(huán)境等方面的要求，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活和社會活動的需要。即按照國民經(jīng)濟(jì)持久的、按比例的高速度發(fā)展的要求，根據(jù)規(guī)劃的部署，有計劃、有步驟地進(jìn)行市場建設(shè)。為此，市政施工企業(yè)必須始終堅持以生產(chǎn)為中心，把全面完成和超額完成國家計劃放在首位；同時市政施工企業(yè)作為物質(zhì)生產(chǎn)活動的經(jīng)濟(jì)組織，亦必然要受社會基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價值規(guī)律的制約，因此市政施工企業(yè)不但必須制定自己的經(jīng)營目標(biāo)，還須在保證完成國家計劃的前提下，積極參與投標(biāo)競爭，實現(xiàn)企業(yè)的自我改造，自我更新，自我武裝，以全面履行各項承包合同作為提高企業(yè)自身素質(zhì)的推動力，保證企業(yè)的合法盈利和成本降低指標(biāo)，為國家提供積累，為企業(yè)發(fā)展提供資金，為改善職工生活創(chuàng)造條件。

二，尊重科學(xué)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序

實踐證明，基本建設(shè)程序是對建設(shè)順序規(guī)律性的基本正確的反映，因此，一般地講，一個建設(shè)項目確定后，勘察、設(shè)計、施工準(zhǔn)備、工程實施等等都必須循序進(jìn)行，環(huán)環(huán)緊扣，否則會欲速不達(dá)或造成難以彌補(bǔ)的損失。但是，我們也不能因此就把基本建設(shè)程序絕對化。正確的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是：第一，堅決執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定；第二，積極參與建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制的改革，為完善基本建設(shè)程序內(nèi)容、合理簡化審批手續(xù)、減少非必要環(huán)節(jié)、提高管理效率提供必要條件。

三、積極采用先進(jìn)技術(shù)，提高施工機(jī)械化水平

凡是有條件的建設(shè)項目，都要采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。要加強(qiáng)具有中國特色的市政建設(shè)的科學(xué)研究，抓緊研制并適當(dāng)引進(jìn)適用的、高效率的市政施工機(jī)械設(shè)備。

在現(xiàn)有條件下，則必須因地制宜，充分挖掘潛力，盡量做到機(jī)械化施工方面的成龍配套，加快工程進(jìn)度、縮短工期，提高工程質(zhì)量，降低工程造價。

四、嚴(yán)格計劃管理，努力做到均衡生產(chǎn)與集中力量保證重點的有機(jī)結(jié)合

在組織施工時，要嚴(yán)格遵守上級有關(guān)計劃管理規(guī)定，不搞計劃外工程，不擅自變更工程內(nèi)容。在安排生產(chǎn)計劃時，要從全局出發(fā)，保證重點，照顧一般，合理安排，要做好施工生產(chǎn)與資源、勞動力、運輸、機(jī)械和材料供應(yīng)諸因素的平衡工作，以使施工生產(chǎn)計劃有可靠的基礎(chǔ)。

要努力做到均衡生產(chǎn)與集中力量保證重點的有機(jī)結(jié)合。既要避免生產(chǎn)間斷或突擊趕工所造成的浪費或質(zhì)量低、成本高的問題，又要防止戰(zhàn)線拉得過長，重點沒保障或延誤工期的嚴(yán)重后果。

五、提高工程質(zhì)量，確保施工安全，搞好文明施工

工程質(zhì)量問題，直接關(guān)系到國家財產(chǎn)與人民生命安全，更關(guān)系到投資效益和企業(yè)信譽(yù)，正所謂“百年大計，質(zhì)量第一”。

安全生產(chǎn)是黨和國家保護(hù)勞動人民的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的基本原則，必須堅持在安排生產(chǎn)任務(wù)的同時安排安全工作，制定符合工程實際的安全措施，防患未然。

文明施工是施工和管理中的重要內(nèi)容，對從事在繁華市區(qū)修建大型市政設(shè)施的市政施工企業(yè)來講尤為突出。為此，除必須堅決執(zhí)行現(xiàn)已頒布有關(guān)法規(guī)外，還需加強(qiáng)安全日常教育，制定措施并切實貫徹。

六、講求經(jīng)濟(jì)效果，實行科學(xué)管理

第6篇：應(yīng)急管理基本知識范文

【關(guān)鍵詞】鐵路橋梁 項目成本管理 影響因素 控制措施

一、鐵路橋梁項目的發(fā)展及成本管理內(nèi)容

眾所周知，在修筑鐵路過程中，山、河、路等各種自然物障礙需要依靠鐵路橋梁修建來完成跨越。我國的鐵路建設(shè)特別是鐵路橋梁建設(shè)的技術(shù)位于世界前列，材料、設(shè)計、工藝、長度、高度、跨度都處于世界先進(jìn)水平，從最早于1887年自行修筑的唐胥鐵路上的長173.72米的薊運河橋至今，鐵路橋梁的發(fā)展已有一個多世紀(jì)。我國目前在建的工程項目港珠澳大橋，跨海連接香港、澳門、珠海三市，計劃2017年年底建成通車。港珠澳大橋是世界最長的跨海大橋，全長49.968公里，此項工程舉世矚目，它的建成標(biāo)志著我國正在向橋梁強(qiáng)國的邁進(jìn)。隨著對鐵路橋梁的環(huán)保、抗震、跨徑、精度等技術(shù)要求的不斷加大，對鐵路橋梁項目的成本管理挑戰(zhàn)性不斷提高。成本管理要求在項目實施的過程中，不以質(zhì)量和工期為代價，對各項費用進(jìn)行科學(xué)合理的減低，對項目的前期、中期、后期實施全成本管理，對各項成本有計劃的壓縮與控制，實現(xiàn)成本目標(biāo)。

二、影響鐵路橋梁項目成本管理的主要因素

鐵路橋梁項目成本管理的內(nèi)容在項目設(shè)計、施工、竣工、檢驗等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)有所涉及，對其內(nèi)容的影響因素較多，具體可以歸集以下幾個方面：

（一）技術(shù)與施工方案

在鐵路橋梁的建設(shè)方面，首先影響成本的要素就是技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)手段可以節(jié)省人力、物力、財力，改善工程質(zhì)量，增加施工安全性，還可以產(chǎn)生很多潛在的優(yōu)勢。在項目建設(shè)前期選取何種施工方案也是影響項目成本管理的主要內(nèi)容，它需要綜合優(yōu)化工程質(zhì)量、工期、資金、技術(shù)等限制條件，考慮項目所在地的氣候、地形等自然環(huán)境。

（二）材料與機(jī)械設(shè)備

鐵路橋梁項目的建設(shè)對材料和設(shè)備的要求較高，對物資的管理能力直接影響的是項目的實際費用，不合格材料的采購與使用、材料與設(shè)備采購過程中沒有執(zhí)行很好的預(yù)算管理、施工中對各項設(shè)備儀器的錯誤操作以及缺乏維修保養(yǎng)都將造成經(jīng)濟(jì)損失，增加項目成本。

（三）制度與安全管理

任何工作都需要有一定的操作流程去指引，完善的制度可以規(guī)范操作流程，避免錯誤操作給工程項目帶來不必要的風(fēng)險、產(chǎn)生不必要的損失，也可以讓等個人不良行為無處藏身，更好的約束員工行為。

（四）人才與重視程度

當(dāng)今社會的競爭，更多的是人才的競爭，對于鐵路橋梁項目的施工單位來f，擁有鐵路橋梁建設(shè)方面的專業(yè)的成本管理人才可以更有效的實施成本管理工作。一個項目的成本管理工作做的好壞，也與項目負(fù)責(zé)人的成本管理觀念有關(guān)，對成本管理缺乏足夠的重視程度，不可能將該項工作落實的好。

（五）合同與檔案管理

最近幾年在商業(yè)競爭中，由于缺乏對合同的管理與重視，給企業(yè)造成不必要損失的事件屢屢發(fā)生。合同管理是一項重要的工程內(nèi)容，尤其對于技術(shù)含量較高的鐵路橋梁建設(shè)來說，合同內(nèi)容上的模糊不清給單位后期施工及工程驗收帶來很多不必要的麻煩，一字之差，都可能產(chǎn)生巨大損失。施工的全過程會產(chǎn)生大量的圖紙、文字等資料，如果檔案或記錄不全，會對項目質(zhì)保和索賠工作帶來不利。

（六）返工與突發(fā)事件

在施工過程中的返工會增加工程造價。此外，鐵路橋梁項目建設(shè)具有很多不可控制的因素，極可能產(chǎn)生各種突發(fā)事件，這都給項目成本管理帶來不確定性增加管理難度。

三、控制鐵路橋梁項目成本管理的措施

做好鐵路橋梁建設(shè)項目的成本管理工作，需要對影響其成本管理的各個因素進(jìn)行深入的分析與研究，有計劃的控制各種可控因素并對不可控因素和事件積極應(yīng)對，降低對項目成本的影響程度。

（1）鐵路橋梁的施工技術(shù)難度較高，需要在項目施工前期，對各種可行的施工方案進(jìn)行科學(xué)對比，選擇最優(yōu)的施工方案，做好成本預(yù)算工作，制定成本目標(biāo)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制成本，盡量避免施工過程中的成本追加。

（2）在機(jī)、物、料管理上，做好采購管理、資產(chǎn)管理等具體工作，從內(nèi)部控制角度出發(fā)，對各項資金的流通環(huán)節(jié)嚴(yán)加管理，對影響經(jīng)濟(jì)事項的行為加以監(jiān)督，認(rèn)真對各種支出進(jìn)行核算和記錄。要提高對材料的施工合理性和使用效率，對材料消耗進(jìn)行定額、限額等管理，減少浪費帶來的損失。在機(jī)械設(shè)備的選取上，應(yīng)根據(jù)專家對施工環(huán)境、使用時長、需求量等的科學(xué)分析后確定機(jī)械設(shè)備的采購與租賃等購置策略，并在施工過程中，合理利用人力、物力資源，做好各項調(diào)配工作，確保設(shè)備的使用價值最大發(fā)揮，同時要做好機(jī)械設(shè)備的正確操作與定期維修保養(yǎng)工作。

（3）在制度、人才及各項基礎(chǔ)管理工作上，要注重制度化與人性化管理的結(jié)合，建立完善的施工管理制度，對制度的執(zhí)行情況要有考核機(jī)制，納入績效管理。要充分調(diào)動員工的工作積極性，提高員工隊伍的成本意識和綜合素質(zhì)，在軟環(huán)境和硬環(huán)境兩方面提高工程質(zhì)量，保證工期。要加強(qiáng)安全管理工作，將施工中的人身安全放在首位，減少醫(yī)療與賠償損失。

（4）在工程進(jìn)展過程中，要提高對工程的自我檢驗的意識和能力，減少返工事件對經(jīng)濟(jì)成本的加大和工期的延誤。對各種突發(fā)事件要有應(yīng)急機(jī)制，對不可抗力的影響做好估測與預(yù)警，將隱形風(fēng)險控制在最低。

第7篇：應(yīng)急管理基本知識范文

關(guān)鍵詞：鐵路橋梁；項目成本管理

中圖分類號： TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、鐵路橋梁工程項目成本管理應(yīng)遵循的要求

鐵路橋梁工程項目的整個實施過程，企業(yè)管理的關(guān)鍵工作就是對成本的管理，企業(yè)要想實現(xiàn)節(jié)省資金，提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，就必須對整個橋梁工程項目進(jìn)行科學(xué)的成本管理。在不影響工程質(zhì)量的前提下，合理進(jìn)行成本管理，應(yīng)當(dāng)遵循全面動態(tài)的原則，具體來說，施工企業(yè)應(yīng)調(diào)動全員進(jìn)行成本管理即采購部門、工程建設(shè)單位、審驗單位、預(yù)算結(jié)算單位等都要參與到成本管理中，在項目施工的各個環(huán)節(jié)，要保持成本高效管理的狀態(tài)。橋梁工程項目的施工系統(tǒng)復(fù)雜，因而，施工企業(yè)要建立完善的目標(biāo)管理體系，關(guān)注橋梁工程項目施工的每一個階段，將成本、責(zé)任等相互結(jié)合好，做好成本管理。

2、影響鐵路橋梁成本管理的主要因素

2.1施工方法

施工方法和技術(shù)水平對于鐵路橋梁成本來說影響十分明顯，尤其在一些復(fù)雜的地形(軟基、灘涂、山地等)和氣候條件下，甚至都能成為決定項目成本的主要因素。施工方法和技術(shù)與成本管理之間是正相關(guān)關(guān)系，新技術(shù)工藝、新材料設(shè)備與先進(jìn)的施工技術(shù)都能有效降低成本，反之則增加相關(guān)成本。因此，必須根據(jù)公路施工的現(xiàn)場實際情況及時分析出現(xiàn)的新問題，并進(jìn)行調(diào)整施工方案和技術(shù)，以使施工方案更加科學(xué)合理，從而保證實現(xiàn)項目管理和成本管理的目標(biāo)。

2.2施工進(jìn)度

制定科學(xué)合理的施工進(jìn)度對項目的成本和效益會產(chǎn)生很大的影響。二者之間有重要的關(guān)聯(lián)關(guān)系，若加快公路施工進(jìn)度則需要投入更多的人、物、財?shù)荣Y源，按費用會降低，同時合理科學(xué)的施工進(jìn)度會優(yōu)化相關(guān)資源配置，有效節(jié)約資源投入；另一方面如果因一些原因延緩了施工進(jìn)度則有肯能增加固定資本。同時施工進(jìn)度的延期也可能導(dǎo)致其他工序的推遲，降低施工效率，從而增加了大量的人工和機(jī)構(gòu)租賃固定成本。因此，施工進(jìn)度與項目成本必須同時兼顧，及時調(diào)整和分析施工情況，將成本費用控制在最小的范圍之內(nèi)。

2.3工程質(zhì)量

工程質(zhì)量對項目成本管理有重要的影響。若部分施工企業(yè)不優(yōu)化改進(jìn)管理或者片面強(qiáng)調(diào)減少材料、人力、物力的投入，則項目會出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況及返工、罰款與延期的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題則損失嚴(yán)重增加了項目成本。因此，施工企業(yè)應(yīng)堅持”預(yù)防為主怕勺原則，預(yù)防質(zhì)量隱患，適當(dāng)減少因工程質(zhì)量不合格而造成的損失，從而加強(qiáng)質(zhì)量成本控制。

3、鐵路橋梁工程項目成本管理的實施

3.1鐵路橋梁工程項目中人工成本的控制

目前在工程施工中，缺少一些具有專業(yè)技能的工作人員，工人的工資在近年來也是大幅度增加。在一般鐵路橋梁工程項目成本中工人的人工費通常占到20%多。在橋梁工程中，有必要提高工人的工作效率，減少一些不必要的人力資源投入，來達(dá)到成本控制。

3.1.1提高工人工作效率

在實際工程施工中，人工作為最為靈活的因素，對整個工程有很大的影響。當(dāng)某些工人以為技術(shù)不過關(guān)、管理上的松懈、偷懶等都會導(dǎo)致人工投入加大，降低工作效率，虧損企業(yè)利益。為了加強(qiáng)實際工作效率，要充分發(fā)揮每個工作人員的長處，進(jìn)行一定的監(jiān)督和管理。還可以建立獎勵機(jī)制，調(diào)動工作人員的積極性，來達(dá)到工人工作效率的提高。

3.1.2減少不必要的人員投入

對一些關(guān)鍵的技術(shù)人員要時時進(jìn)行培訓(xùn)，掌握新技術(shù)，傳授更為正確的器械使用方法，對不必要的人員進(jìn)行一定的裁剪。在施工前期就要做好工費預(yù)算，技術(shù)工人、普工工人工資也要有區(qū)分，要計劃好人員數(shù)量，減少不必要的人力投入和浪費。在工程收尾階段，對人工費用要進(jìn)行仔細(xì)的階段，做到公平公正公開，讓每位工作人員都能勞有所得，對于不認(rèn)真工作，疏忽工作的人員也要進(jìn)行一定的處罰，來保障個人以及企業(yè)的利益。

3.2材料成本與機(jī)械成本管理的優(yōu)化措施

材料成本的控制在項目成本控制中起到非常重要的作用。在施工時應(yīng)該加強(qiáng)對材料成本的控制，確保材料的有效利用。對材料的采購、運輸與保管過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照施工計劃對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，選購材料應(yīng)該制定完善的預(yù)算計劃，對各個指標(biāo)進(jìn)行精細(xì)的控制。另外，在施工過程中要加強(qiáng)管理，防止材料的丟失與浪費。對材料的采購價格和用量進(jìn)行規(guī)范控制，從根本上減少項目成本。機(jī)械設(shè)備成本的管理控制也不能忽視，在施工前應(yīng)對橋梁施工的特征進(jìn)行詳細(xì)的了解，并以此為根據(jù)進(jìn)行施工設(shè)備的選擇。要確保施工設(shè)備的充分利用，避免設(shè)備的閑置與浪費，通過設(shè)備之間互相協(xié)調(diào)，使機(jī)械設(shè)備利用率最大化。同時，要經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)，以減少設(shè)備的更換與維修帶來的開支。

3.3人工與勞務(wù)成本管理的優(yōu)化措施

將勞務(wù)費控制在預(yù)算范圍內(nèi)是管理人工成本的主要任務(wù)。勞務(wù)成本應(yīng)根據(jù)施工項目的特點，以及項目施工的進(jìn)展程度而分為前中后三個階段進(jìn)行管理。前期管理要求在施工之前對整個施工過程中需要的人工成本做出合理估算，綜合考慮施工的工程量，對人員做出合理的安排，將勞務(wù)費用控制在合理范圍之內(nèi)。施工中期要對施工過程中的人工費用進(jìn)行認(rèn)真的審查，在需要變更項目的情況下要同時變更人工成本的預(yù)算，并適當(dāng)調(diào)整崗位的分配，避免不必要的之處。后期勞務(wù)成本管理要對勞務(wù)費用的結(jié)算做出有效的控制。要在對施工中預(yù)算指標(biāo)與問題進(jìn)行詳細(xì)分析之后再進(jìn)行結(jié)算。此外，人工成本的控制還可以通過制定相應(yīng)的分配制度與獎勵措施調(diào)來動工作人員的積極性，從而提高工作效率，降低勞務(wù)成本

3.4優(yōu)化成本核算方法

針對鐵路橋梁工程項目成本控制核算方法的不足，施工單位必須改進(jìn)會計科目核算體系，針對會計科目簡單、口徑粗放等問題，進(jìn)行細(xì)化管理。同時，要實施動態(tài)成本核算方法，也就是施工企業(yè)在工程項目建設(shè)過程中，對項目目標(biāo)成本進(jìn)行調(diào)整，認(rèn)真分析實際成本與目標(biāo)成本的差異，及時地調(diào)整成本控制標(biāo)準(zhǔn)。

3.5對項目數(shù)量進(jìn)行控制管理

項目的成本與其實際數(shù)量是密切相關(guān)的，在工程成本管理中，對于項目數(shù)量的控制也是十分重要的。而對項目數(shù)量進(jìn)行管理時，應(yīng)采取逐級管理的方法，方式為：有企業(yè)的工程總負(fù)責(zé)人召集所有與項目有關(guān)的部門進(jìn)行工程圖紙的復(fù)核，詳細(xì)分析工程數(shù)量以及計價情況，然后把這此情況進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，對項目的預(yù)算金額進(jìn)行分解，并把分解的結(jié)果用于對工程作業(yè)的成本控制。

3.6竣工階段

鐵路橋梁工程項目人工費用的結(jié)算階段就是事后控制，主要就是核查計劃的人工費用的使用狀況，并對此做出相應(yīng)的評價，在這個階段，施工企業(yè)為了提高工作人員的積極性和工作熱情，應(yīng)當(dāng)建立獎懲制度，對表現(xiàn)好的工作人員進(jìn)行獎勵，對表現(xiàn)不好的工作人員進(jìn)行懲罰。

結(jié)束語

橋梁工程施工前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場施工，直到竣工驗收結(jié)算，每一個階段都需要成本管理的參與。當(dāng)前形勢下，在橋梁項目工程中，成本管理仍需提高，我們施工企業(yè)要樹立全過程成本管理和全面成本管理的意識，積極探索進(jìn)行橋梁工程項目成本管理的有效措施，認(rèn)真分析橋梁工程項目成本管理過程中遇到的各種問題，尋找解決問題的方法，切實提高成本管理的水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張曉新.論橋梁工程施工中的成本管理[J].中華民居，2011（11）

[2]蔣君.淺析橋梁工程項目的成本管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013（22）

第8篇：應(yīng)急管理基本知識范文

    現(xiàn)將《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》和《湖南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    建立和實行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，既是解決目前存在的基本養(yǎng)老保險企業(yè)負(fù)擔(dān)重、統(tǒng)籌層次低、管理不健全等問題的需要，又是建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場的客觀要求，意義重大。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和所有制形式的多樣化，加快城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險步伐也勢在必行。

    統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，是深化社會保險制度改革的重要步驟，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各級政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案，精心組織實施。勞動部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題。體改、經(jīng)貿(mào)、財政等有關(guān)部門要積極配合，確保這項制度的順利實施。

    湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見

    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）精神，結(jié)合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（湘政發(fā)〔1995〕18號）和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》（省政府令第59號）的實踐，現(xiàn)就全省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度提出如下實施意見：

    一、統(tǒng)一企業(yè)和職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)和比例。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱企業(yè)繳費）的基數(shù)為企業(yè)職工個人繳費工資基數(shù)之和。職工個人繳費工資基數(shù)之和小于統(tǒng)計年報的企業(yè)工資總額的，應(yīng)以統(tǒng)計年報數(shù)為企業(yè)繳費基數(shù)。企業(yè)繳費比例，要由目前全省平均24.5％的比例盡快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企業(yè)費率的同時，各地各有關(guān)部門要采取措施，積極推進(jìn)失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項社會保險制度改革。

    職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）的基數(shù)為本人上年度月平均工資。月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，其中包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等收入。月平均工資超過本省上年度職工月平均工資300％以上的部分，不計入個人繳費基數(shù)；低于本省上年度職工月平均工資60％的，按上年度職工月平均工資的60％計算繳費基數(shù)。個人繳費比例，1997年為本人繳費工資的4％，以后每兩年提高一個百分點，直至8％為止。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度可適當(dāng)加快。

    二、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險個人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統(tǒng)一按本人繳費工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶：個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入；隨著個人繳費比例的提高，企業(yè)劃入的部分逐步降至3％。1997年底以前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與統(tǒng)一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額，每年參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動時，記入個人帳戶的儲存額全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，其個人帳戶余額中的個人繳費部分（含本實施意見實施前從用人單位繳納的養(yǎng)老保險費中按職工本人繳費工資基數(shù)劃轉(zhuǎn)記入職工個人帳戶的部分）可以繼承。

    三、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡，符合國家規(guī)定的退休條件且履行了繳費（指單位和個人同時足額繳費，下同）義務(wù)，應(yīng)予辦理退休手續(xù)。其基本養(yǎng)老保險待遇按以下辦法計發(fā)：

    1、1996年1月1日以后參加工作，繳費年限累計滿15年的職工，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本省上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲存額除以120.繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。

    2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個人繳費和視同繳費年限（以下簡稱繳費年限）累計滿15年的職工，按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再增加過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費工資的1.4％。增加過渡性養(yǎng)老金后仍難以平穩(wěn)過渡的地、州、市，可另加過渡性調(diào)節(jié)金予以解決。過渡性調(diào)節(jié)金的具體數(shù)額由各地、州、市按每月不超過130元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定，并應(yīng)從統(tǒng)一制度實施后的第6年起在其后的10年內(nèi)逐年減少，直至取消。

    在統(tǒng)一制度初期，為了保證職工退休后的基本養(yǎng)老保險待遇水平不降低，可以采取新老辦法對比計算的做法。凡按照本辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件實施前的老辦法（按老辦法計發(fā)待遇的工資基數(shù)，仍應(yīng)按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件規(guī)定封定在1994年底以前）待遇標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補(bǔ)齊；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，統(tǒng)一制度實施當(dāng)年退休的增加幅度不得超過10％，從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個百分點，至第6年不再予限制，同時取消新老辦法對比計算的做法。

    對繳費年限累計滿10年不滿15年而已達(dá)到法定退休年齡的職工，或繳費年限累計滿10年而因病或非因工負(fù)傷經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的職工，也可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。

    對繳費年限不滿10年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人，有視同繳費年限的，再按其視同繳費年限每滿一年發(fā)給兩個月全省上年度職工月平均工資，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

    3、1997年底以前已經(jīng)退休的人員，仍按國家和省原規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金。

    四、繼續(xù)完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。職工退休后領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和養(yǎng)老保險基金的承受能力，原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調(diào)整一次。職工平均工資負(fù)增長時不作調(diào)整。具體調(diào)整辦法由省勞動廳在國家政策指導(dǎo)下研究后報省人民政府批準(zhǔn)。

    企業(yè)離休人員基本離休金的調(diào)整辦法，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)〔1997〕2號文件規(guī)定執(zhí)行。

    五、嚴(yán)格退休審批手續(xù)。勞動行政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)有的退休政策，各地不得自行放寬條件，任何企業(yè)都不得自行辦理職工退休審批手續(xù)。企業(yè)職工凡沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧有姓块T辦理退休審批手續(xù)的一律無效。

    六、鞏固和提高養(yǎng)老保險社會化程度。在鞏固現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)完善省級統(tǒng)籌辦法，繼續(xù)堅持全省集中決策，省級調(diào)控，分級管理，以地州市為主的原則，強(qiáng)化省級調(diào)劑金的收繳，加大省級調(diào)控力度，在全省范圍內(nèi)逐步實現(xiàn)統(tǒng)一費率、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。

    七、進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件規(guī)定應(yīng)參加養(yǎng)老保險而至今尚未參加的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，必須在1998年底以前參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。同時，加快城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險步伐。

    八、提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平。加快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放的步伐，積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會，減輕企業(yè)的社會事務(wù)負(fù)擔(dān)。各級社會保險機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改進(jìn)和完善服務(wù)與管理工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度的改革。

    九、加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金的收繳和管理。基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，要保證?？顚Ｓ?，全部用于職工養(yǎng)老，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費?；鸾Y(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于2個月的支付費用外，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。各級政府要高度重視基金收繳工作，各有關(guān)部門要督促企業(yè)依法繳納養(yǎng)老保險費。要建立健全社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財政、審計部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鸬陌踩?。

    十、本實施意見從1998年1月1日起施行，省政府過去有關(guān)養(yǎng)老保險的規(guī)定與本實施意見不一致的，以本實施意見為準(zhǔn)。

    本實施意見由省勞動廳負(fù)責(zé)組織實施和解釋。

    湖南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實施辦法

    第一章  總  則

    第一條  為了保障城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員年老退休后的基本生活，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》（省政府令第59號）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本省境內(nèi)的城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶（以下稱“用人單位”）及其業(yè)主、雇員和幫工（以下稱“從業(yè)人員”）。已享受其他法定社會養(yǎng)老保險待遇的人員，不適用本辦法。

    第三條  基本養(yǎng)老保險屬于強(qiáng)制性的社會保險。用人單位及其從業(yè)人員必須按照本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，繳納基本養(yǎng)老保險費。從業(yè)人員個人享受基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護(hù)。

    第四條  本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險實行用人單位和從業(yè)人員分擔(dān)費用，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，基本養(yǎng)老保險待遇與用人單位及從業(yè)人員個人繳費掛鉤的原則。

    第五條  縣級以上勞動行政部門負(fù)責(zé)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的行政管理工作。

    縣級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體經(jīng)辦從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。

    工商、稅務(wù)、物價、交通、公安等部門及個體勞動協(xié)會和私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會應(yīng)積極配合并協(xié)助做好基本養(yǎng)老保險費的收繳工作。

    社會保障委員會對勞動行政部門及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行從業(yè)人員的養(yǎng)老保險政策、法規(guī)和基金管理情況實行監(jiān)督。

    第二章  基本養(yǎng)老保險費的繳納

    第六條  用人單位及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納。

    （一）用人單位現(xiàn)按其從業(yè)人員個人繳費工資基數(shù)總和的10％繳納基本養(yǎng)老保險費，以后每年提高2個百分點，5年內(nèi)逐步過渡到統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)繳費水平。

    （二）從業(yè)人員暫按個人繳費工資基數(shù)的4％繳納基本養(yǎng)老保險費。1999年調(diào)整至5％，以后每兩年提高一個百分點，直至達(dá)到8％為止。

    （三）私營企業(yè)從業(yè)人員，以上年度本人月實際工資收入作為個人繳費工資基數(shù)。本人月實際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60％的，以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60％為繳費工資基數(shù)。本人月實際工資收入超過所在地州市上年度職工月平均工資收入300％以上的部分，不計入繳費工資基數(shù)。

    個體工商戶從業(yè)人員，以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費工資基數(shù)。

    第七條  基本養(yǎng)老保險費可由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議），或者委托工商、稅務(wù)等部門代為收繳。用人單位也可以直接向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。

    第八條  用人單位和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費，存入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險基金帳戶”。

    第九條  基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，保證專款專用，全部用于養(yǎng)老保險，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費。財政、審計部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鸢踩?。

    第十條  用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支，從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。

    第十一條  基本養(yǎng)老保險費不實行減免。因特殊原因，用人單位暫無力繳納的，由用人單位提出書面申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以暫緩繳納。緩繳期最長不得超過6個月。

    第十二條  用人單位在辦理工商注冊和稅務(wù)登記后，必須在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)，按時、足額繳納基本養(yǎng)老保險費。

    用人單位未辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)或不繳納基本養(yǎng)老保險費的，工商、稅務(wù)、物價、交通、公安等部門在辦理有關(guān)證、照年檢、年審和登記手續(xù)時，應(yīng)督促其辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)和繳納基本養(yǎng)老保險費。

    第十三條  用人單位與從業(yè)人員建立、解除勞動關(guān)系，或用人單位發(fā)生分立、兼（合）并、停業(yè)、破產(chǎn)的，應(yīng)在30日內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。

    第十四條  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對參加基本養(yǎng)老保險的用人單位的從業(yè)人員人數(shù)、工資總額、退休人數(shù)核查一次。核查時，有權(quán)調(diào)閱用人單位的從業(yè)人員名冊、帳目和報表，有關(guān)部門應(yīng)予以配合。

    第三章  基本養(yǎng)老保險個人帳戶

    第十五條  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局的社會保障號碼為每個參加基本養(yǎng)老保險的從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，發(fā)給基本養(yǎng)老保險個人帳戶手冊。

    第十六條  個人帳戶按本人繳費工資的11％建立，個人帳戶由以下部分組成：

    （一）個人繳納的基本養(yǎng)老保險費；

    （二）從用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費中按從業(yè)人員本人繳費工資基數(shù)的一定比例劃入的部分。

    隨著個人繳費比例的提高，從用人單位劃入的部分相應(yīng)降低，直到降至3％為止。

    個人帳戶的儲存額，每年參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。所得利息記入個人帳戶。

    第十七條  用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，除計入從業(yè)人員個人帳戶部分外，其余作為社會統(tǒng)籌基金。

    社會統(tǒng)籌基金和個人帳戶儲存額參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。

    第十八條  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年結(jié)算一次個人帳戶儲存額，并及時向從業(yè)人員提供個人帳戶對帳單和個人帳戶卡，作為從業(yè)人員核查和今后享受基本養(yǎng)老保險待遇的依據(jù)。

    第十九條  從業(yè)人員工作異動，個人帳戶儲存額全部隨同轉(zhuǎn)移；因故停止繳納基本養(yǎng)老保險費的，個人帳戶予以保留；繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的，個人帳戶中的前后儲存額予以合并計算，不間斷計息。

    第四章  基本養(yǎng)老保險待遇

    第二十條  從業(yè)人員達(dá)到退休年齡，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計繳費年限滿15年的，方可辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由兩部分組成：

    （一）基礎(chǔ)性養(yǎng)老金。按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的20％發(fā)給。

    （二）個人帳戶養(yǎng)老金。標(biāo)準(zhǔn)為個人帳戶儲存額除以120.第二十一條  從業(yè)人員有下列情況之一的，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險補(bǔ)助金，同時終止其基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

    （一）從業(yè)人員累計繳費年限未滿15年即達(dá)到退休年齡的，可一次性領(lǐng)取個人帳戶中的全部儲存額。

    （二）退休前或者退休后死亡，其個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，其中的個人繳費部分可由其法定繼承人一次性領(lǐng)取。私營企業(yè)主及個體工商戶本人的個人帳戶儲存額或余額可以全部繼承。

    （三）從業(yè)人員未達(dá)到退休年齡而去境外（包括港澳臺）定居的，可按本條（二）項的規(guī)定一次性領(lǐng)取相應(yīng)待遇。

    第二十二條  從業(yè)人員退休后死亡，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給的喪葬補(bǔ)助費和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費，先從個人帳戶儲存額中支付，不足部分從社會統(tǒng)籌基金中支付。

    第二十三條  從業(yè)人員的繳費年限從用人單位和本人繳納基本養(yǎng)老保險費開始時計算。

    從業(yè)人員被招收、聘用到國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作，并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的，其實際繳費年限可前后合并計算。

    從業(yè)人員原在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已建立了個人帳戶的，其實際繳費年限前后合并計算。

    從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險之后中斷繳費期間，不計算繳費年限。

    第二十四條  建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。從業(yè)人員退休后按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金按照城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長比例同步調(diào)整。

    第二十五條  用人單位和從業(yè)人員到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查基本養(yǎng)老保險費繳納和基本養(yǎng)老保險基金支付情況，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)無償提供服務(wù)。

    第五章  附  則

    第二十六條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》（省政府令第59號）處罰。

    第二十七條  本辦法實施前，已經(jīng)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險的，按照《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》的有關(guān)規(guī)定予以銜接。

第9篇：應(yīng)急管理基本知識范文

關(guān)鍵詞：高職高專層次；中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)；人才標(biāo)準(zhǔn)

“人才”一詞最早見于《易經(jīng)》，最初的含義指飽讀詩書、博學(xué)多才的人。隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，人才的定義也發(fā)生了變化?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》將人才定義為：“具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。”也就是說，“人才”有別于“人員”，人員是人力資源但不是人才，人才是社會進(jìn)步、國家繁榮和事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，越來越多的老人需要生活照料、精神慰藉、養(yǎng)生保健與疾病康復(fù)等。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠人才，目前養(yǎng)老服務(wù)專門人才非常缺乏，尤其缺少中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)專門人才。中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)是一項新興和特色的職業(yè)，從掌握的現(xiàn)有資料來看，各大專院校還未見開設(shè)該專業(yè)，未構(gòu)建人才培養(yǎng)模式，未制訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，因此，本文僅探討高職高專層次中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。制訂了人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，可為進(jìn)一步構(gòu)建人才培養(yǎng)模式和開設(shè)相關(guān)專業(yè)提供參考。

1培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)目標(biāo)是指培養(yǎng)人才的具體質(zhì)量規(guī)格和培養(yǎng)要求，培養(yǎng)目標(biāo)實際上就是教育目的在教育機(jī)構(gòu)的具體化，它規(guī)定了一個學(xué)?；?qū)I(yè)培養(yǎng)什么樣的人才。中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)必須充分體現(xiàn)開展中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)所必需的知識、能力和素質(zhì)。

1.1總體目標(biāo)

立足畢節(jié)，面向全省，輻射全國，培養(yǎng)熱愛中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，德、智、體、美全面發(fā)展的，具有良好的職業(yè)素質(zhì)、扎實的理論知識、較強(qiáng)的崗位工作能力，能夠熟練運用中醫(yī)理論和技能從事養(yǎng)老服務(wù)一線工作的，高素質(zhì)、能力強(qiáng)、有特色的中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)專門人才。其中，知識目標(biāo)包括掌握中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識、中醫(yī)基礎(chǔ)理論知識和中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)知識等；能力目標(biāo)包括掌握基本業(yè)務(wù)能力、社會工作能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等；素質(zhì)目標(biāo)包括具備思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、基本業(yè)務(wù)素質(zhì)、人文修養(yǎng)素質(zhì)和身心健康素質(zhì)等。

1.2目標(biāo)要求

以中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)崗位工作任務(wù)為培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生通過3年的學(xué)習(xí)，能夠系統(tǒng)掌握本專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，具有從事本專業(yè)崗位工作較強(qiáng)的職業(yè)能力和優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度，具有適應(yīng)相鄰專業(yè)崗位工作的基本能力和素質(zhì)，具有發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，具有開拓創(chuàng)新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，做事效率高，方法得當(dāng)，能吃苦耐勞，并能順利通過職業(yè)技能工種鑒定，取得一個以上職業(yè)技能高級證書。

2人才標(biāo)準(zhǔn)

人才標(biāo)準(zhǔn)是各專業(yè)在培養(yǎng)人才的知識、能力與素質(zhì)方面的具體要求，人才標(biāo)準(zhǔn)實際上規(guī)定了該專業(yè)培養(yǎng)什么樣的專門人才。

2.1知識要求

知識是對培養(yǎng)對象的知識素質(zhì)要求，專業(yè)知識方面要求掌握中醫(yī)基礎(chǔ)理論，例如中醫(yī)診斷學(xué)、中藥方劑學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、傳統(tǒng)康復(fù)學(xué)、針灸推拿學(xué)、保健刮痧學(xué)、中醫(yī)藥膳學(xué)、中醫(yī)傳統(tǒng)運動學(xué)等基本知識；掌握中醫(yī)整體觀念和辨證論治原則以及治未病的理念；掌握中醫(yī)健康體檢、健康評估和健康干預(yù)的基本知識；掌握慢性病的管理和中醫(yī)康復(fù)治療基本知識；掌握一般危急重癥中西醫(yī)應(yīng)急處理基本知識；掌握英語聽、說、讀、寫和計算機(jī)應(yīng)用的基本知識；熟悉太極拳、八段錦、健身氣功、藥膳食療等中醫(yī)健康養(yǎng)生基本知識；熟悉臨床醫(yī)學(xué)概論、康復(fù)醫(yī)學(xué)概論、健康管理學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)等現(xiàn)代醫(yī)學(xué)基本知識；了解中國傳統(tǒng)文化知識；了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年行業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和基本管理知識。

2.2能力要求

能力是對培養(yǎng)對象專業(yè)能力的素質(zhì)要求，包括本專業(yè)技術(shù)能力、工作能力、社會能力和創(chuàng)新能力等，它是人才標(biāo)準(zhǔn)的核心。具體要求具有對老年人進(jìn)行生活照料、精神慰藉、心理護(hù)理的能力；具有運用中醫(yī)治未病理念、中醫(yī)養(yǎng)生保健知識、中醫(yī)特色康復(fù)技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)基本知識，從事中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)一線工作的能力；具有開展健康咨詢、未病管理與治療等健康管理服務(wù)的能力；具有開展中醫(yī)健康體檢、健康評估和健康干預(yù)的能力；具有慢性病中醫(yī)護(hù)理及康復(fù)治療能力；具有對危急重癥中西醫(yī)應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)診能力；具有英語聽、說、讀、寫和計算機(jī)基本操作能力；具有不斷學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；具有對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等的管理能力；具有良好的社會適應(yīng)能力、人際溝通能力及隨機(jī)應(yīng)變能力，能夠認(rèn)真履行為老年人健康服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。

2.3素質(zhì)要求

素質(zhì)是對培養(yǎng)對象思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、人文素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等的要求。思想道德素質(zhì)要求具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛祖國、熱愛人民，熱愛中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，具有為促進(jìn)社會和諧和應(yīng)對我國人口老齡化做貢獻(xiàn)的志向；科學(xué)文化素質(zhì)要求具有必要的自然科學(xué)、社會科學(xué)和人文科學(xué)等知識，特別是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識；人文素質(zhì)要求具有崇高的人文精神，始終堅持以人為本，對老年人有高度的責(zé)任心，充分尊重老年人的價值觀和權(quán)利，能夠營造和諧融洽的護(hù)患關(guān)系；業(yè)務(wù)素質(zhì)要求具有良好的職業(yè)道德和熟練的業(yè)務(wù)能力，具有全心全意為人民服務(wù)的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)；心理素質(zhì)要求心胸開闊，樂觀開朗，寬以待人、嚴(yán)于律己，具有較強(qiáng)的社會適應(yīng)能力、忍耐能力和自我控制能力；身體素質(zhì)要求身體健康，能夠吃苦耐勞。