合同管理制度的建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：合同管理制度的建設(shè)范文

現(xiàn)將國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于本市更換和發(fā)放有關(guān)證件的具體辦法，將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局另行通知。

附件：國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知

（1999年9月18日  質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局，衛(wèi)生廳（局），勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）：

第2篇：合同管理制度的建設(shè)范文

摘　要　軌道交通項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)在建設(shè)過程中對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全過程的合同管理，大致可分為招標(biāo)策劃、資格預(yù)審、招標(biāo)與定標(biāo)、合同執(zhí)行、合同總結(jié)與后評(píng)估、合同管理培訓(xùn)等六大階段。介紹了每個(gè)階段合同管理的重要性，并提煉出全過程管理中各階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

關(guān)鍵詞　軌道交通，全過程，合同管理

1 問題的提出

近年來，大型軌道交通項(xiàng)目在我國(guó)許多城市蓬勃開展，政府作為(主)投資方，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的要求正在全方位化。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)管理，目前推行“四項(xiàng)制度”，即:項(xiàng)目法人責(zé)任制度，招標(biāo)投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制度和合同管理制度。合同管理制度在四項(xiàng)制度中雖位居最后，但它作為工程建設(shè)管理的重要分支，與工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等交織在一起，在建設(shè)管理機(jī)構(gòu)中所占的權(quán)重越來越大。為此，各地均成立了專門的合同管理部門，合同管理制度化、科學(xué)化、專業(yè)化已被提上議事日程。

軌道交通項(xiàng)目建設(shè)中，合同管理應(yīng)是貫穿項(xiàng)目始終的全過程管理，大致可分為招標(biāo)策劃、資格預(yù)審、招標(biāo)與定標(biāo)、合同執(zhí)行、合同總結(jié)與后評(píng)估、合同管理培訓(xùn)等六個(gè)階段。各階段相輔相成，互為銜接與補(bǔ)充，其重要性不相上下。各階段在合同全過程管理中所占的大致比重如果1所示。

第3篇：合同管理制度的建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞] 合同管理；建筑工程；法律；制度

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 050

[中圖分類號(hào)] F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）01- 0087- 01

0 引 言

工程項(xiàng)目在建設(shè)和施工的過程中，由于建筑工期較長(zhǎng)，投入的資金較大，業(yè)主和承包商之間以及承包商與材料供應(yīng)商之間等由于經(jīng)濟(jì)利益不同，在履行合同的過程中不可避免會(huì)發(fā)生合同糾紛事件。合同管理貫穿于建筑工程建設(shè)的整個(gè)過程，在建筑工程建設(shè)管理中發(fā)揮著重要的作用?？傮w來說，我國(guó)建筑市場(chǎng)的合同管理尚不規(guī)范，合同履行也困難重重。因此，如何保證建筑工程建設(shè)中的合同管理的質(zhì)量，成為目前建筑工程合同管理人員的首要難題。

1 合同管理存在的問題

（1）合同雙方缺失法律意識(shí)。建筑工程合同的法律效力缺乏保障，是目前許多建筑商在工程合同管理方面存在的一個(gè)較大的問題。合同雙方在進(jìn)行合同簽訂的過程中，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不完善，以及雙方的責(zé)任義務(wù)表述不明確等都會(huì)為后來的合同糾紛埋下隱患；一些合同有失公正，甲乙雙方簽訂“不平等條約”，以一方的經(jīng)濟(jì)利益為上，對(duì)違約的處罰措施模糊，一旦一方不履行義務(wù)，另一方也難以申請(qǐng)索賠；也有一些不法分子就同一個(gè)工程簽訂兩份及以上的合同謀取私利，一份對(duì)內(nèi)，一份對(duì)外，這種“陰陽(yáng)合同”也影響了合同管理的合法性。這些都是由于一方的惡性競(jìng)爭(zhēng)，而簽訂合同的另一方法律意識(shí)淡薄造成的，結(jié)果使合同難以進(jìn)行，也加重了建筑工程合同管理的管理難度。

（2）合同管理制度不健全。合同作為一種規(guī)章制度，勞動(dòng)雙方都必須遵守，嚴(yán)格按照合同辦事。目前由于合同管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)，不統(tǒng)一，權(quán)責(zé)不分明，一些公司的任何部門任何人都可以代表公司簽合同，由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，一旦出了問題就會(huì)利益大家爭(zhēng)，責(zé)任大家推。合同內(nèi)容中的細(xì)節(jié)問題，也很容易在合同管理的過程中被忽視或者遺漏。合同的管理程序也不明確，合同實(shí)施困難，有些合同方更是隨意修改合同，嚴(yán)重影響了我國(guó)合同法的相關(guān)規(guī)定。這些現(xiàn)象不但使合同管理流于形式，也會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來隱患。

（3）合同管理人員素質(zhì)不高。建筑工程合同管理涉及建筑工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)知識(shí)、合同管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)等，專業(yè)性較強(qiáng)。然而部分公司或企業(yè)會(huì)把合同管理歸于行政部門，行政管理人員大多出身文科，對(duì)理工相關(guān)知識(shí)匱乏，加之一些合同管理人員文化水平不高，缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)和專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，最多能做到將合同分類歸檔，至于其中的相關(guān)條例無法作出正確判斷，也做不到有效的管理工程合同。

2 建筑工程建設(shè)中的合同管理

建筑工程和建設(shè)過程中的合同管理包括對(duì)承包商，監(jiān)管方，建設(shè)單位等眾多方面的管理，完善和加強(qiáng)合同管理，是進(jìn)行建筑工程建設(shè)的重要保障。改善工程合同管理現(xiàn)狀，可以從以下幾個(gè)方面入手。

（1）增強(qiáng)合同的法律效力。我國(guó)的《合同管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，簽訂合同的雙方人員都應(yīng)該學(xué)習(xí)和了解相關(guān)條例。如果雙方都能以合同為約束，既能減少因合同糾紛帶來的不便和損失，又能合法地維護(hù)自己的權(quán)利。一這就要求合同雙方在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止任何人在合同上動(dòng)手腳，損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動(dòng)合同，都要按照合同上的相關(guān)條例，履行自己的責(zé)任。同時(shí)，合同雙方在維護(hù)自己的合法利益的同時(shí)，也要履行各自的義務(wù)。

（2）制定科學(xué)的合同管理制度。只有科學(xué)完整的合同管理制度，才能保證建筑工程管理工作的順利開展。工程合同環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等，因此建筑單位要想規(guī)范工程合同管理制度，就應(yīng)該從每一個(gè)必要的環(huán)節(jié)入手，做到層層分解，將各體系納入公司的管理細(xì)則，建立可具體操作的管理制度。

（3）提升合同管理人員的整體素質(zhì)。為了使合同管理質(zhì)量得到有效提高，建筑企業(yè)還應(yīng)該引進(jìn)優(yōu)秀的合同管理人才。高水平，高素質(zhì)的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價(jià)、分類歸檔等知識(shí)技能，為了保證有效管理合同，最好能持證上崗。建筑企業(yè)在引進(jìn)專業(yè)的管理人才的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)，在實(shí)際工作中加入一些專門的培訓(xùn)課程，打造一支專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。另外，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該做好合同分類存檔，建立合同管理的信息系統(tǒng)。合同管理人員應(yīng)該熟悉每一個(gè)合同的條款，能夠?qū)贤男星闆r作出分析，客觀評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便能對(duì)日后的合同管理提供指導(dǎo)和幫助，提高合同管理的效率。

第4篇：合同管理制度的建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 水利水電工程 合同管理 合同管理制度 問題 措施

一、引言

合同管理水平的高低會(huì)直接影響到企業(yè)的效益，更關(guān)乎企業(yè)員工的切身利益。所以，加強(qiáng)合同管理意義重大，它對(duì)我國(guó)整個(gè)水利水電行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響。為了提高水利水電工程建設(shè)產(chǎn)品所帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須要做好我國(guó)的水利水電工程建設(shè)合同管理工作。近年來，雖然我國(guó)在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績(jī)并積累了部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也存在很多不足之處，因此，我們要重視并做好水利水電工程建設(shè)合同管理工作，不斷的完善和加強(qiáng)我國(guó)水利水電工程建設(shè)的合同管理制度。

二、水利水電工程建設(shè)合同管理的重要作用

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學(xué)的特性，同時(shí)它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設(shè)中實(shí)行合同管理，使我國(guó)的工程建設(shè)有據(jù)可依，在發(fā)生糾紛時(shí)能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國(guó)的水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)。此外，水利水電工程建設(shè)合同管理還具有以下作用。

1.由于水利水電工程項(xiàng)目間接口復(fù)雜、涉及金額較大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應(yīng)商及承包商間難免會(huì)發(fā)生各種糾紛，當(dāng)水利水電工程建設(shè)發(fā)生糾紛時(shí)，合同管理是其解決的重要法律依據(jù)。

2.水利水電企業(yè)的信譽(yù)在一定程度上也需要合同管理來保障，當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)中，大多評(píng)標(biāo)都會(huì)涉及企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和合同履約率，加強(qiáng)合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

3.合同對(duì)各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對(duì)合同各主體的權(quán)利和義務(wù)都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權(quán)利和義務(wù)的一種協(xié)議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設(shè)的各單位的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也督促其履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證我國(guó)水利水電工程建設(shè)的正常發(fā)展。

4.合同管理是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù)，同時(shí)它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、質(zhì)量安全管理、計(jì)劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過程，它是進(jìn)行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。

三、水利水電工程建設(shè)合同管理存在的主要問題

由于我國(guó)水利水電工程建設(shè)合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國(guó)在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績(jī)，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，在制定合同時(shí)，無論是承包商還是建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解程度與真實(shí)情況總會(huì)存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會(huì)經(jīng)常變更合同款項(xiàng)。在施工過程中，由于受到現(xiàn)場(chǎng)條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對(duì)應(yīng)的解決措施，這都需要對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充。

2.合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工與標(biāo)書內(nèi)容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質(zhì)與合同嚴(yán)重不符，在工程建設(shè)過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長(zhǎng)工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質(zhì)量。

3.水利水電工程建設(shè)合同管理專業(yè)技術(shù)人才較少，目前我國(guó)合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它是一項(xiàng)知識(shí)面較寬、專業(yè)化程度較高的管理工作。

4.合同的簽訂與履行不夠嚴(yán)肅。合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時(shí)，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會(huì)比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這降低了合同的執(zhí)行效力。

四、水利水電工程建設(shè)合同管理改進(jìn)措施

針對(duì)目前我國(guó)在水利水電工程建設(shè)合同管理方面所存在的主要問題，可以采取以下措施加以改進(jìn)。

1.充分利用網(wǎng)絡(luò)資源與計(jì)算機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)合同管理科學(xué)化，加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)合同管理工作首先要增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感，合同管理人員要掌握必要的簽約常識(shí)和基本的法律知識(shí)，企業(yè)也要對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，努力提高合同管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做好我國(guó)的水利水電工程建設(shè)合同管理工作。

2.建立與國(guó)際慣例相一致的合同管理制度。目前我國(guó)的水利水電工程建設(shè)合同管理制度還不是很完善，合同管理多流于形式化。要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際環(huán)境下占據(jù)主動(dòng)，必須要有科學(xué)的合同管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤管理，對(duì)合同履行過程中發(fā)生的違約糾紛要及時(shí)處理，并向有關(guān)部門及時(shí)反饋，防止違約行為的發(fā)生。違約情況一旦發(fā)生，要及時(shí)采用協(xié)商等方式進(jìn)行處理，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

3.建立國(guó)際化的索賠管理制度，完善我國(guó)索賠條款，增強(qiáng)合同締約方的反索賠與索賠意識(shí)；建立現(xiàn)代合同管理模式和管理機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域立法和執(zhí)法；大力培養(yǎng)建筑行業(yè)內(nèi)專業(yè)律師和合同管理專業(yè)人才，提高合同管理人員素質(zhì)水平；盡快建立國(guó)際化總分包合同管理制度，建立健全勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理體制等。

五、結(jié)語(yǔ)

水利水電工程建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，合同管理是我國(guó)水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提和保障，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，我們必須重視并加強(qiáng)合同管理，積極借鑒國(guó)際上先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，逐步縮小與西方國(guó)家之間的差距，力爭(zhēng)把我國(guó)的水利水電工程建設(shè)合同管理工作做好。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：合同管理制度的建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；合同管理；成本控制；

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）09-0154-02

合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人依法進(jìn)行相關(guān)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列過程行為的總稱。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與合作企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過以簽訂合同的形式來實(shí)現(xiàn)的。房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中面臨著許多合同管理風(fēng)險(xiǎn)，涉及到眾多的法律法規(guī)，如合同法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、建筑法等。為了更好地控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)投資效益最大化的目標(biāo)，房地產(chǎn)企業(yè)就必須對(duì)項(xiàng)目開發(fā)過程中所涉及的合同進(jìn)行有效管理。

1 合同管理在房地產(chǎn)企業(yè)中的作用

1.1 是確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)

合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為房地產(chǎn)項(xiàng)目任務(wù)委托和承接的法律依據(jù)，在實(shí)施過程中是合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同中規(guī)定了雙方享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)義務(wù)，對(duì)合同雙方起著重要的制約、督促和保障的作用。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的日常管理工作十分龐雜且各具特點(diǎn)，因此合同管理便成為了保障房地產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，項(xiàng)目實(shí)施過程中的一切活動(dòng)都必須按照合同辦事，這樣才能保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1.2 是規(guī)范企業(yè)管理的重要手段

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是高度競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體制，為保障各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體能夠公平有序競(jìng)爭(zhēng)，就要依靠法律法規(guī)來規(guī)范。房地產(chǎn)項(xiàng)目的合同簽訂涉及到多個(gè)領(lǐng)域，而且還涉及到企業(yè)內(nèi)部與合作單位之間的多個(gè)部門和人員。從房地產(chǎn)企業(yè)各部門相關(guān)專業(yè)人員到各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，再到合作單位的相關(guān)部門人員，所涉及的領(lǐng)域及人員相當(dāng)多。在這個(gè)過程中因各方溝通不暢、相互推諉以及等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而合同能夠約束各方，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。因此簽訂具有法律約束作用的合同，才能夠更加規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的管理，維持好企業(yè)的良好社會(huì)形象。

1.3 是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑

合同管理是房地產(chǎn)企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成敗至關(guān)重要。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)通常具有投資額大、工程量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、國(guó)家政策干預(yù)等特點(diǎn)，項(xiàng)目自立項(xiàng)、實(shí)施至竣工備案驗(yàn)收為止，處處面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)因素。比如在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，因雙方供求信息不對(duì)稱，對(duì)供應(yīng)商的選擇要考慮各方面風(fēng)險(xiǎn)因素，開發(fā)企業(yè)往往無法做出最合理的選擇。而加強(qiáng)合同管理能夠有效判斷、規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，能更好地確保對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。

2 房地產(chǎn)企業(yè)合同管理常見問題分析

2.1 合同管理制度不健全

目前很多房地產(chǎn)企業(yè)沒有制定合理健全的合同管理制度，沒有嚴(yán)格的管理流程，造成合同在執(zhí)行過程，風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生，致使企業(yè)發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。開發(fā)項(xiàng)目合同涉及內(nèi)容較多，專業(yè)面廣，合同管理人員必須具備一定的工程、造價(jià)及法律專業(yè)知識(shí)。目前很多開發(fā)企業(yè)合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理制度及工作流程制定不夠完善，防范合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，把合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，致使在合同履約過程中經(jīng)常遭受到一些本可避免的損失。

2.2 合同管理的重視度不夠

企業(yè)往往對(duì)合同談判和簽訂過程都比較重視，但合同簽訂后，在執(zhí)行和管控方面則經(jīng)常容易出現(xiàn)疏忽。有一些合同管理人員，僅僅是將合同文件交給項(xiàng)目相關(guān)的負(fù)責(zé)人員，而沒有對(duì)合同主要條款內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的交底，這樣就導(dǎo)致了合同在簽訂與執(zhí)行過程中的嚴(yán)重脫節(jié)，致使相關(guān)執(zhí)行人員對(duì)合同條款的規(guī)定內(nèi)容了解不夠全面，工作責(zé)任劃分不明確，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中難免會(huì)出現(xiàn)不符合合同要求的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效全面的成本控制管理。

2.3 合同內(nèi)容表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)

合同是保障各方主體利益的根本。目前房地產(chǎn)企業(yè)的合同簽訂量較大，依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)反映合同雙方的真實(shí)意思。但實(shí)際在合同簽訂時(shí)往往內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在執(zhí)行過程中增加了不少合同隱患和風(fēng)險(xiǎn)。其一，有的合同條款不完善，合同中常常對(duì)雙方權(quán)利和義務(wù)的條款內(nèi)容表述不明確，對(duì)違約責(zé)任規(guī)定得過于簡(jiǎn)單，意思表達(dá)不清晰。在執(zhí)行中一旦出現(xiàn)違約，容易引起雙方合同糾紛。其二，有的合同內(nèi)容表述不準(zhǔn)確，由于沒有采用規(guī)范的格式合同文本，合同內(nèi)容表達(dá)不夠完整，對(duì)合同理解容易發(fā)生岐義和誤解，扭曲了雙方的真實(shí)意愿，使企業(yè)自身承擔(dān)了不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 合同執(zhí)行過程監(jiān)管力度不夠

在合同的執(zhí)行中，必要的監(jiān)管制度，能夠有助于合同的順利執(zhí)行，充分降低合同風(fēng)險(xiǎn)。但是在實(shí)際中，很多企業(yè)對(duì)合同的監(jiān)管力度不夠，沒有對(duì)合同執(zhí)行過程進(jìn)行有效的監(jiān)督管控，合同管理不科學(xué)、不規(guī)范，或者管理者監(jiān)管不夠嚴(yán)謹(jǐn)，致使合同管理制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。合同管理不僅僅只是一個(gè)部門或者一個(gè)崗位的責(zé)任，而是需要多個(gè)職能部門相互配合共同完成的，這樣才能保證合同能夠得到全面有效執(zhí)行，保證開發(fā)項(xiàng)目能夠按照開發(fā)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)正常運(yùn)行。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理的主要對(duì)策

3.1 制定完善的合同管理制度和工作流程

合同管理制度是保障合同管理過程及房地產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)行的行為規(guī)范。合同工作流程是否健全是保證建設(shè)項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵所在。合同從簽訂到履行完畢，涉及到許多法律問題，涉及到房地產(chǎn)企業(yè)的許多專業(yè)管理部門，若哪一環(huán)節(jié)發(fā)生失誤，都有可能造成經(jīng)濟(jì)損失。因此房地產(chǎn)企業(yè)必須制定完善的合同管理制度和工作流程，以保障企業(yè)合同管理工作全面高效。其一，制定合同管理部門的職責(zé)崗位權(quán)限制度，明確合同主管的責(zé)任；其二，制定一整套合同洽談、編制、審核、審批、監(jiān)督制度；其三，制定相關(guān)配套管理工作流程，如：合同用章管理制度、合同歸口管理制度、合同跟蹤制度、合同臺(tái)帳及歸檔制度、合同考核制度等。同時(shí)，還要將這些合同管理制度、工作流程與整個(gè)工程項(xiàng)目的全過程成本管理有機(jī)結(jié)合起來。

3.2 加強(qiáng)實(shí)施合同示范文本制度

實(shí)行合同示范文本制度，是貫徹執(zhí)行《合同法》加強(qiáng)合同監(jiān)督管理，提高合同履約率，維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重要措施。一方面有助于當(dāng)事人熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，使工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高合同的履約率，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序。國(guó)家有關(guān)部門頒布的各類建設(shè)工程合同示范文本，對(duì)當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任作了全面、準(zhǔn)確的規(guī)定和約定，可操作性強(qiáng)，有利于防止當(dāng)事人主觀上的疏漏，有利于合同的正常履行，也能有效地防止合同糾紛的發(fā)生。因此，在訂立合同時(shí)，首先考慮使用合同示范文本，以提高合同質(zhì)量。對(duì)于自行草擬的合同文本，也應(yīng)參照合同示范文本，避免和有效控制合同風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 設(shè)立健全的合同管理機(jī)構(gòu)

房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本身的具體情況和特點(diǎn)，在公司內(nèi)部設(shè)立設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)制訂本企業(yè)的相關(guān)合同管理制度，檢查監(jiān)督本企業(yè)各類工程合同的訂立、審查、履行跟蹤等監(jiān)督管理工作任務(wù)。這些機(jī)構(gòu)在合同訂立、履行以及協(xié)調(diào)過程中都發(fā)揮著重要作用，負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)合同法律、法規(guī)，培訓(xùn)合同管理人員；審查合同，防止他人利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗(yàn)等。因此，設(shè)立健全的合同管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)管理中發(fā)揮合同管理的紐帶作用，從而使工程項(xiàng)目在合同的訂立、履行、變更和終止等活動(dòng)得到有效控制，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.4 不斷提高合同管理人員素質(zhì)

其一，認(rèn)真選好合同管理人員。工程合同管理人員需要熟悉工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程，具備合同管理知識(shí)，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，能夠熟練運(yùn)用合同管理技能管理各項(xiàng)活動(dòng)。其二，抓好合同管理人員的教育培訓(xùn)。隨著房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)合同管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同管理法律知識(shí)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，以便保證開發(fā)企業(yè)合法地參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其三，積極吸收和采納國(guó)外成熟的合同管理經(jīng)驗(yàn)。比如可以學(xué)習(xí)借鑒FIDIC合同條款，不斷嚴(yán)密和完善合同內(nèi)容，減少合同履約過程中的爭(zhēng)議，提高建設(shè)工程合同管理水平。其四，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制。工程合同管理是專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任大、極為復(fù)雜的工作，合同管理人員要具備較強(qiáng)的責(zé)任心，才能在更好地在合同管理中發(fā)揮作用。

4 結(jié)語(yǔ)

合同管理工作，是房地產(chǎn)項(xiàng)目全面管理的重要組成部分，它是防范和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)全過程成本控制的意義十分重大。在現(xiàn)如今房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，企業(yè)只有充分做好合同管理工作，才能有效防范和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地提高開發(fā)項(xiàng)目投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊洪.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃

出版社，2013.

第6篇：合同管理制度的建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：合同管理；意義；存在問題；應(yīng)對(duì)措施

Abstract: with the increase of market risk, to further improve the construction market supervision strengthened, the construction market management system, the construction market is undergoing fundamental transformation. In this new situation, the importance of contract management has become increasingly prominent, the contract model selection of the contract the parties to establish cooperation, trust is particularly important, the contract management has become an important way of risk control in construction enterprises.

Keyword: contract management; significance; problems; Countermeasures

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、加強(qiáng)合同管理的重要意義

（一）加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育也完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念的束縛，合理轉(zhuǎn)變政府職能，更多的應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)，使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度就是其一。加強(qiáng)建筑工程合同管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

（二） 合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為基礎(chǔ)和前提的，合同管理即為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用三大方面進(jìn)行的管理和約束，為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。只有做好合同管理，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目，保證其有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范建筑各方行為的需要。建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。從我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看工程建設(shè)的參與各方缺乏必要的法律觀念和誠(chéng)信意識(shí)，合作過程中自律行為較差，時(shí)有發(fā)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加之目前我國(guó)建設(shè)行業(yè)正處于調(diào)整發(fā)展階段，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到促進(jìn)作用。

（四） 加強(qiáng)合同管理是我國(guó)建筑業(yè)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開放，國(guó)外承包商進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)并得到迅猛發(fā)展，面對(duì)來自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，我國(guó)建筑企業(yè)必須樹立國(guó)際化意識(shí)，遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際慣例，以規(guī)范的合同管理制度，迎接國(guó)際挑戰(zhàn)。

二、建筑工程合同管理中存在的問題

（一）合同簽訂階段的問題

1、風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重，部分合同有失公正

由于迅速成長(zhǎng)的建筑市場(chǎng)存在的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范的行為，施工合同重絕大部分條款由業(yè)主制定，過多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。業(yè)主將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了承包商身上，而對(duì)處于買方市場(chǎng)的建筑行業(yè)，承包商為了獲得工程，只好接受簽訂風(fēng)險(xiǎn)合同，在工程承包中增添了非正常風(fēng)險(xiǎn)。此外，個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2、不重視合同文本分析，合同文本不規(guī)范

國(guó)家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約，通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至采用口頭委托或政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本無法起到應(yīng)有的約束作用，在工程實(shí)施過程中也常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款、缺陷和漏洞多、雙方對(duì)條款的理解有差異以及合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

3、“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序

有些業(yè)主以各種理由、客觀原因，隨意違反招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容，修改合同或違背約定，除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部門審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補(bǔ)條款，形成一份違法違規(guī)的契約。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”，違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。

（二） 合同履約階段的問題

1、 合同的履約情況差，違約現(xiàn)象嚴(yán)重

有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)過程中業(yè)主不按照合同約定按期支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)；承包商不按期依法組織施工、不按規(guī)范施工等行為。

2、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。

索賠是合同和法律賦予受損方的權(quán)利，對(duì)于工程建設(shè)各方來講都是一種保護(hù)自身利益，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益和避免損失的手段。而建筑市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范給索賠工作造成許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同的效用沒有得到很好的發(fā)揮、索賠難以進(jìn)行。

3、合同管理的重視程度不高，缺乏專門的合同管理部門和管理人才

合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的工作，很多項(xiàng)目的管理中缺乏對(duì)合同管理職能的重視，不能從戰(zhàn)略高度分析和認(rèn)識(shí)合同管理重要意義。大多數(shù)建筑項(xiàng)目沒有設(shè)立專職的合同管理部門和人員，僅僅將合同管理職能分解為施工技術(shù)、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等幾大部門分別進(jìn)行管理，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理和監(jiān)控。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

4、管理信息化程度不高，合同管理手段落后

在工程中相關(guān)的合同有幾十份、幾百份，甚至幾千份，它們之間有復(fù)雜的關(guān)系；合同的文件多，包括合同條件、協(xié)議書，投標(biāo)書，圖紙、規(guī)范、工程量表等；合同條款越來越復(fù)雜；然而一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后，沒有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。

上述問題的存在使推廣嚴(yán)格的合同管理工作十分困難，嚴(yán)重地制約了建筑工程項(xiàng)目管理水平的提高，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。

三、加強(qiáng)合同管理的措施

建筑工程項(xiàng)目合同管理范圍廣，牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。在合同管理的過程中必須把握以下幾個(gè)方面：

（一） 重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析，在合同文本的形式上應(yīng)該盡量采用合同示范文本

在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。

（二）深入研究合同內(nèi)容，嚴(yán)格合同審查

在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。

（三） 建立信息化的合同管理系統(tǒng)，在項(xiàng)目部設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)管理人員

建筑技術(shù)的迅速發(fā)展，工程項(xiàng)目規(guī)模龐大，合同管理文件多而雜，合同變更頻繁。且在履約中往來函件和資料較多，故合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)，必須建立信息化的合同管理系統(tǒng)。同時(shí)要健全合同管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職部門和優(yōu)秀的專職合同管理人才來負(fù)責(zé)合同管理工作，

（四） 加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、合同歸口管理工作，做好相關(guān)管理工作。合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問題做出正確決策。

（五） 做好合同索賠管理工作

在工程合同實(shí)施過程中出現(xiàn)變更索賠是難免的，因此，必須建立工程變更和索賠管理制度。在施工過程中。合同管理人員要認(rèn)真研究合同條款，要注意資料的整理、分析，及時(shí)辦理有關(guān)簽證確認(rèn)，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)，把握施工索賠的重點(diǎn)，在索賠時(shí)效內(nèi)及早提出變更和索賠。同時(shí)在分包合同履行過程中要正確履行合同責(zé)任，嚴(yán)格控制業(yè)主反索賠和分包商索賠的事件發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)

綜合上述，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

作者簡(jiǎn)介：逄濤，男，生于1974年12月28日學(xué)歷：本科職稱：工程師職業(yè)資格：國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師，山東智匯工程項(xiàng)目管理有限公司副經(jīng)理在《建設(shè)監(jiān)理》上：淺析工程建設(shè)過程中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、如何規(guī)范填寫監(jiān)理日記等

第7篇：合同管理制度的建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：合同；管理；造價(jià)控制

Abstract: the contract management and project cost control is a problem of the two, two complement each other and mutual effect, but in practice in the contract signing and management has the relevant problems affecting the interests of the enterprise contract effective guarantee. Therefore, there is need to strengthen the construction of the project contract management, in order to make the enterprise gain greater economic benefits and good social reputation.

Keywords: contract; Management; Cost control

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

建設(shè)項(xiàng)目施工合同（以下簡(jiǎn)稱合同）是建設(shè)工程的主要合同，合同明確了合同主體所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)和所享受的權(quán)利，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，是發(fā)包人與承包人建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)。加強(qiáng)合同簽訂前、履行中、終止后的全過程管理，妥善做好全過程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理，是控制工程造價(jià)、維護(hù)自身合法利益的一項(xiàng)至關(guān)重要的管理工作。

2 合同管理中常見的問題

當(dāng)前合同管理中主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是合同雙方法律意識(shí)淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)；二是合同管理意識(shí)不到位，不重視合同管理體系和制度建設(shè)；三是合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、不完整；四是陰陽(yáng)合同擾亂建筑市場(chǎng)；五是合同履約程度低、索賠困難；六是承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。

3 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理，有效控制工程造價(jià)的措施

3.1完善合同管理機(jī)構(gòu)

完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)管理。在強(qiáng)化合同管理過程中，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的分工、協(xié)調(diào)與合作，建立完善合同管理體系。

3.2健全合同管理制度

健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。應(yīng)當(dāng)建立合同的協(xié)調(diào)管理制度、審查制度、批準(zhǔn)制度、監(jiān)督制度、考核制度、目標(biāo)管理制度等。

（1）合同的協(xié)調(diào)管理制度。施工合同的簽訂關(guān)系到整個(gè)公司的集體利益，合同的執(zhí)行需要內(nèi)部各方面的協(xié)調(diào)運(yùn)作，因此應(yīng)建立完善的合同協(xié)調(diào)管理制度，調(diào)動(dòng)內(nèi)部各部門的積極性，明確他們?yōu)檫_(dá)到合同的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)完成工作任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，安排合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的處理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)各部門的相互協(xié)調(diào)。

（2）合同的審查制度。為了確保通過項(xiàng)目的實(shí)施能獲得預(yù)期的利益，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同條款進(jìn)行反復(fù)的推敲、嚴(yán)格的審查，避免合同條款的遺漏和錯(cuò)誤。主要審查合同是否符合國(guó)家的法律法規(guī)，合同中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是否合理，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是否考慮充分等。通過嚴(yán)格的合同的審查，盡量較少日后合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)合法利益。

（3）合同的審批制度。為了保證合同的合法有效，要建立合同審批程序。合同在簽訂前要經(jīng)過內(nèi)部的會(huì)簽，法律顧問應(yīng)當(dāng)簽署對(duì)合同條款審查的意見，經(jīng)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在審批過程中應(yīng)當(dāng)明確合同專用章的使用、等級(jí)、保管等規(guī)定。

（4）監(jiān)督制度。應(yīng)當(dāng)制定對(duì)合同簽訂程序、履行過程和備案情況進(jìn)行監(jiān)督管理的制度，通過有效的監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，督促內(nèi)部各部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，正確履行合同。

（5）考核制度。建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)表格方法，用統(tǒng)計(jì)分析的方法對(duì)合同履行的效果做出考核評(píng)價(jià)。

3.3加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)

建設(shè)項(xiàng)目具有自身獨(dú)有特點(diǎn)，決定了加設(shè)項(xiàng)目施工合同不用于其它經(jīng)濟(jì)合同，其特點(diǎn)包括：

（1）合同涉及面廣。一是簽訂的合同必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、行政管理規(guī)章。二是涉及監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、供貨單位、專業(yè)分包商、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保單位等多方。三是施工合同還會(huì)接受工商行政部門、建設(shè)行政主管部門、環(huán)保部門、合同當(dāng)事雙方的上級(jí)主管部門以及負(fù)責(zé)撥款的銀行監(jiān)督管理。四是如遇到合同糾紛事還要與合同的調(diào)解機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院打交道。此外，還涉及稅務(wù)部門、審計(jì)部門及合同公證機(jī)關(guān)等。

（2）合同履行時(shí)間長(zhǎng)。由于建筑工程體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工周期較長(zhǎng)，工期少則幾個(gè)月，長(zhǎng)則幾年甚至十幾年。

（3）在合同實(shí)施過程中不確定影響因素多，受外界自然條件影響大，合同風(fēng)險(xiǎn)高。

（4）合同的變更多。當(dāng)主觀和客觀情況發(fā)生變化時(shí)，有可能造成合同的變化，施工合同爭(zhēng)議和糾紛比較多。

（5）合同條款多。由于建設(shè)項(xiàng)目本身的特殊和施工生產(chǎn)的復(fù)雜性，決定了施工合同涉及的方面多，條款多。

（6）采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目合同是單價(jià)合同，強(qiáng)調(diào)“量?jī)r(jià)分離”。

3.4牢固樹立法律意識(shí)、提高合同管理人員素質(zhì)

在簽訂建筑工程合同時(shí)，當(dāng)事人由于缺乏法律和合同意識(shí)，對(duì)合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂，致使對(duì)方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，要樹立較高的法律意識(shí)，要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。

一切管理工作的實(shí)施是以人為本的，工程合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動(dòng)配合就無從談起，合同管理人員能動(dòng)性的發(fā)揮和素質(zhì)的高低極大地影響著合同管理的績(jī)效。為此，首先要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要有較高的綜合素質(zhì)，他不但應(yīng)有較高的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、身體素質(zhì)，還應(yīng)具備一定的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次，合同管理人員應(yīng)積極參與合同管理體系，從招標(biāo)（議標(biāo)）開始、直到合同終止的全過程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、核算和控制，這就要求合同管理人員至少要是行家里手。

3.5合同管理信息化

現(xiàn)在的企業(yè)所簽署的合同日益增多，尤其是施工企業(yè)，某某工程一期、二期，后續(xù)等，然后具體到哪個(gè)項(xiàng)目又分為安全合同、質(zhì)量合同等。所以就導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人管理起來比較復(fù)雜，賬目繁多，進(jìn)度難以準(zhǔn)確掌握。因此建議采用專業(yè)的合同管理軟件，從資金、文本、進(jìn)度三條主線來管理，將合同管理與客戶管理、供應(yīng)商管理、項(xiàng)目管理、進(jìn)度管理有效地巧妙的聯(lián)系起來，為合同管理提高到高效、便捷的新起點(diǎn)。

3.6采用合同示范文本，合同管理精細(xì)化

合同示范文本是針對(duì)當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗(yàn)和必要的法律常識(shí),由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的,目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。合同示范文本對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行陳列,以便當(dāng)事人在訂立合同時(shí)參考,它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí),更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整,調(diào)控齊全,雙方責(zé)權(quán)明確、平衡,從而風(fēng)險(xiǎn)較小,對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn),分擔(dān)也比較公正合理。

3.7充分做好合同的談判、簽訂工作

（1）做好談判分析工作。對(duì)本單位的情況進(jìn)行詳細(xì)分析，明確談判的期望目標(biāo)、基本目標(biāo)和談判底線；對(duì)對(duì)方單位做詳細(xì)的調(diào)查，尤其重要的是對(duì)它的合法性、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)記錄以及它的優(yōu)勢(shì)和不足要十分了解；對(duì)談判對(duì)象進(jìn)行分析判斷，掌握他們的意圖，參加談判人員的情況。

（2）應(yīng)組建合同談判班子，做好談判的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。將前期的會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、意向書、招標(biāo)文件、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄、報(bào)價(jià)書、價(jià)格信息等準(zhǔn)備齊全。

（3）正確運(yùn)用談判策略和技巧。談判的起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)高，妥協(xié)讓步要合理，原則問題要謹(jǐn)慎，注意談判氣氛，避免僵局的出現(xiàn)，必要時(shí)可以采用拖延辦法或提出體會(huì)。

3.8增強(qiáng)合同索賠意識(shí)，做好合同索賠管理工作

在合同實(shí)施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項(xiàng)條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.9對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過程管理

（1）簽訂合同的雙方必須按照約定履行合同，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，完成合同約定的標(biāo)的。簽訂合同的雙方應(yīng)當(dāng)采取相互信任的態(tài)度，誠(chéng)實(shí)合作以保證合同的正確、全面履行。

（2）對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理，或通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。分析工程實(shí)施狀況與合同的差異和差異程度，分析工程中存在的問題，評(píng)價(jià)合同履行情況，提出分析報(bào)告，對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3.10圍繞工程造價(jià)管理合同

（1）在合同簽訂時(shí)，合同的條款中要對(duì)工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)、結(jié)算方式、調(diào)整方法和工程價(jià)款的撥付做出明確、合理、可行的規(guī)定。

（2）合同中應(yīng)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)的種類、范圍和程度，以及超出約定風(fēng)險(xiǎn)的處理方法。

（3）密切關(guān)注材料價(jià)格信息，對(duì)非正常的價(jià)格波動(dòng)，依據(jù)合同的約定作出調(diào)整，合同未約定的按照法律法規(guī)、建設(shè)主管部門的有關(guān)政策規(guī)定和行業(yè)慣例處理。

（4）采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，要按照合同約定做好補(bǔ)充項(xiàng)目、變更項(xiàng)目、工程量超出范圍項(xiàng)目的單價(jià)補(bǔ)充工作。對(duì)這些項(xiàng)目，應(yīng)做好資料的洲際、整理和計(jì)算，及時(shí)辦理確認(rèn)手續(xù)。

第8篇：合同管理制度的建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：韶贛高速建設(shè)；工程項(xiàng)目；合約管理；高速公路；車流擁堵；交通風(fēng)險(xiǎn) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U412 文章編號(hào)：1009-2374（2017）11-0333-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.169

韶贛高速于2007年9月動(dòng)工，2010年12月底正式建成通車，歷時(shí)3年多，全長(zhǎng)125.3公里，雙向六車道，設(shè)計(jì)時(shí)速全線保持100公里，已打造成廣東省首條政府還貸高速公路，成為連接粵贛地區(qū)的黃金快車道，極大程度緩解了京珠北高速高峰車流擁堵問題，同時(shí)降低了京珠北高速的道路結(jié)冰交通風(fēng)險(xiǎn)。韶贛高速的運(yùn)營(yíng)成為廣州到贛州間里程數(shù)最短的公路，成為實(shí)現(xiàn)“廣貨北上”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要交通樞紐，也是珠江三角洲與長(zhǎng)江三角洲直接對(duì)話的溝通橋梁。韶贛高速的建設(shè)創(chuàng)造了更多的歷史成績(jī)，不但整體工程質(zhì)量過硬、高標(biāo)準(zhǔn)通過檢測(cè)驗(yàn)收，而且創(chuàng)造了“六個(gè)零”的施工經(jīng)典，即零征地拆遷上訪、零招投標(biāo)投訴、零民工工資拖欠、零工程計(jì)量造價(jià)、零工程變更違規(guī)、零廉政建設(shè)舉報(bào)。2010年12月，廣東省交通廳、廣東省公路管理局以及韶贛高速公路粵境段管理處對(duì)韶贛高速公路進(jìn)行了全面的檢測(cè)驗(yàn)收，結(jié)果表明整體工程合格率達(dá)100%，工程質(zhì)量總分高達(dá)95.6分，屬優(yōu)良工程范疇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，韶贛高速造價(jià)每公里評(píng)價(jià)不足6000萬(wàn)元，與廣東省同期建設(shè)的高速公路造價(jià)相比顯得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，韶贛高速被贊譽(yù)為優(yōu)質(zhì)工程、和諧工程和廉潔工程的經(jīng)典。韶贛高速能夠在如此建設(shè)進(jìn)度中保持高質(zhì)量、高水準(zhǔn)，與其合約管理是不無關(guān)聯(lián)的。以下將從兩個(gè)方面來詳細(xì)分析韶贛高速建設(shè)項(xiàng)目在合約管理方面所取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1 外部環(huán)境中的合約管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1.1 強(qiáng)化司法建設(shè)，提高合約管理效力

時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重要法律仍以《中華人民共和國(guó)建筑法》等為主，對(duì)于具體的工程實(shí)踐而言，這些法律可能較為寬泛籠統(tǒng)，細(xì)化規(guī)定上還需要有其他法規(guī)加以解釋規(guī)定。韶贛高速由廣東省公路管理局以及韶關(guān)市政府按比例共同投資、合作建設(shè)，以政府還貸非經(jīng)營(yíng)性方式組織。針對(duì)法律條文方面的問題，能夠配套出臺(tái)教育領(lǐng)域制度效應(yīng)的工程建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例等法規(guī)，從嚴(yán)規(guī)范高速公路建設(shè)，為合同管理營(yíng)造良好法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

1.2 完善合同文本，活用合同模式

合同管理的有效性體現(xiàn)在高效率與高效益。對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目而言，企業(yè)應(yīng)根據(jù)高速公路特點(diǎn)及行業(yè)合同管理特點(diǎn)，不斷研讀交通部的合同示范文本，綜合考慮施工方要求、工程類型、項(xiàng)目管理方式等去確立合同標(biāo)準(zhǔn)文本。只有制定內(nèi)容專業(yè)、操作性強(qiáng)的合同文本，才會(huì)有助于提高合同管理水平，增強(qiáng)高速公路經(jīng)營(yíng)管理效率。

多年來，建筑市場(chǎng)快速變化使得工程承包方式度多有變化，國(guó)內(nèi)原來多采用BOT模式，即建設(shè)-營(yíng)運(yùn)-移交模式，不但拓展資金來源，還可優(yōu)化國(guó)家政府的資金短缺政策靈活性，可借助投資方資金來緩解建設(shè)項(xiàng)目壓力。當(dāng)然，韶贛高速建設(shè)項(xiàng)目中，在合同管理方面也積極借助國(guó)外流行的EPC模式，即設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工模式，積極優(yōu)化建設(shè)方、承包方、總包商與分包商間的復(fù)雜管理；也可嘗試CM模式，利于縮短工程建設(shè)周期，降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。從這點(diǎn)來看，未來的高速公路也應(yīng)嘗試擴(kuò)大合同模式的綜合利用，當(dāng)然前提是要針對(duì)具體的高速公路項(xiàng)目來確定。

1.3 完善規(guī)范制度，營(yíng)建市場(chǎng)信用體系

高速公路的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)承包商資格審查工作，同時(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制不符合要求的無任何資質(zhì)的施工隊(duì)伍。設(shè)置發(fā)包方市場(chǎng)準(zhǔn)入制度時(shí)，應(yīng)通過規(guī)范招標(biāo)條件、明確發(fā)包方資金能力、加強(qiáng)開工命令審查等提高效果。主管部門應(yīng)該從容分析市場(chǎng)提高對(duì)發(fā)包商的制約管制手段，強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)信用體系建設(shè)，盡早摒棄地方保護(hù)主義，應(yīng)盡可能打通平臺(tái)環(huán)節(jié)，使得信用信息平臺(tái)成為信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，同時(shí)配合懲罰機(jī)制提高失信懲罰力度。

1.4 加強(qiáng)合同監(jiān)管，落實(shí)法人責(zé)任制

韶贛高速建設(shè)項(xiàng)目中，當(dāng)?shù)卣块T將工作重心從行政監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)導(dǎo)向，積極為提高建筑行業(yè)自律能力做出努力。高速公路建設(shè)行業(yè)也要自覺提升對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督工作，配合行政部門加強(qiáng)科學(xué)合同監(jiān)管體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督，增強(qiáng)不同監(jiān)督渠道的暢通性，確保社會(huì)公眾有充分參與項(xiàng)目監(jiān)督的權(quán)利。而在法人責(zé)任制度執(zhí)行完善方面，要能夠加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目中的成本、時(shí)間、質(zhì)量、收益等要素的管理，堅(jiān)持明確不同的建設(shè)項(xiàng)目“是否可行、能否立、如何審批、怎樣籌資、營(yíng)管方法”的思考和探討，明確項(xiàng)目的法律責(zé)任。

2 內(nèi)部環(huán)境中的合約管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

2.1 構(gòu)建合同管理組織，健全合同管理制度

韶贛高速建設(shè)項(xiàng)目中的合同管理組織建設(shè)后，將提高合同實(shí)施過程的透明度，為合同目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)、合同日常工作的進(jìn)一步運(yùn)行提高保障，讓高速公路工程項(xiàng)目管理時(shí)刻處于可控范圍。組織結(jié)構(gòu)設(shè)立后，高速公路建設(shè)方可靈活開展組織管理理論調(diào)研制定，調(diào)整組織目標(biāo)、組織管理方案等內(nèi)容，確保所有參建方都可以更好地實(shí)現(xiàn)合約管理。

高速公路建設(shè)應(yīng)提高合同管理效率，第一是明確部門工作職責(zé)。根據(jù)不同參建方的特征，科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)權(quán)責(zé)、分工明確、互相協(xié)作。組織方式應(yīng)以提高工程項(xiàng)目效率為目標(biāo)，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。合同組織管理機(jī)構(gòu)完善后，就應(yīng)該加強(qiáng)合同管理人才的建設(shè)，讓工作人員重視投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制，更好地組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作信息管理。

2.2 引入信息化管理概念，提高合同管理效率

如今，信息技術(shù)飛速發(fā)展，建筑行業(yè)中利用計(jì)算機(jī)等設(shè)備開展信息化管理的建設(shè)力度也在提升。韶贛高速建設(shè)項(xiàng)目離不開信息化管理所帶來的巨大效益。積極組織人員盡可能將不同的高速公路項(xiàng)目信息管理理念運(yùn)用計(jì)算機(jī)程序開發(fā)出合同管理通用軟件，將是整個(gè)工程最大的管理亮點(diǎn)之一。毫無疑問，合同管理中的信息資源是否能夠充分發(fā)揮流動(dòng)性價(jià)值，將主要依靠信息電子化與數(shù)字化的處理效果。

目前國(guó)際上，建筑行業(yè)中較為流行且先進(jìn)的信息化管理應(yīng)用就是建筑信息模型（BIM）。它將各種信息資源進(jìn)行共享處理，可以在高速公路的項(xiàng)目生命周期中，全面整理獲得與可獲利益的參與方相關(guān)的信息，BIM能夠積極修改和查閱不同的信息，對(duì)各參與方而言具有較高的協(xié)同輔助合作能力。如今，我國(guó)的高速公路對(duì)BIM的應(yīng)用還處于初起步階段，應(yīng)該積極發(fā)揮BIM技術(shù)在構(gòu)建模型中可以實(shí)現(xiàn)的高速公路設(shè)計(jì)、施工、減少糾紛等優(yōu)勢(shì)。

2.3 培養(yǎng)合同管理人員，增強(qiáng)個(gè)人專業(yè)素質(zhì)

合同管理環(huán)節(jié)的重要角色和關(guān)鍵角色就是人。加強(qiáng)合同管理的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)教育，是培養(yǎng)真正的合同管理人才的關(guān)鍵。高速公路工程項(xiàng)目合同管理對(duì)人才的需求也十分迫切，大量的合同管理工作對(duì)技術(shù)提出了相關(guān)苛刻的要求，合同管理人員只有積極培訓(xùn)，參加考試并通過考試，獲得相應(yīng)的資格證書后才有機(jī)會(huì)上崗，而且在崗位中還要經(jīng)過培訓(xùn)，不斷增加在土木工程、建筑工程方面的技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、綜管等方面理論知識(shí)體系，還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)基本素質(zhì)的強(qiáng)化，從而更好地為合同管理提供保障。

高速公路工程項(xiàng)目合同管理人員的培養(yǎng)，應(yīng)該首先在初期明確該崗位的工作職責(zé)，要在初期確定相應(yīng)人員的備選對(duì)象，并且就具體的工作特性與人員的素質(zhì)進(jìn)行匹配，力求將不同工作的安排做到客觀、對(duì)應(yīng)、合理、全面。應(yīng)盡可能采用公平公開公正的選拔人才方式，詳細(xì)量化不同人員的教育背景、專業(yè)素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)及道德覺悟，綜合評(píng)定人才。對(duì)于在職的合同管理職人員的專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)變能力、知識(shí)面拓展等內(nèi)容。強(qiáng)化對(duì)合同本文規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等理論的拓展與儲(chǔ)備，強(qiáng)化對(duì)合同訂立、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)的結(jié)果確認(rèn)，為高速公路工程項(xiàng)目管理提供詳實(shí)的科學(xué)依據(jù)。

在加強(qiáng)人員培訓(xùn)的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該相應(yīng)地制定必要的考核激勵(lì)機(jī)制，讓人員培訓(xùn)情況納入績(jī)效考核的指標(biāo)，同時(shí)合理制定激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，能最大程度刺激員工進(jìn)步，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)質(zhì)、合同管理高效的員工給予必要獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)業(yè)績(jī)不佳者要給予批評(píng)和懲處，同時(shí)還要限期整改，積極反饋回查。

2.4 不斷建立完善合同管理制度體系，全面提升合約管理效能

韶贛高速建設(shè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，也在于能夠?qū)σ酝母咚俟饭こ添?xiàng)目合同管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問題和教訓(xùn)進(jìn)行反思，努力使得合同管理的教育c組織擁有必要的基礎(chǔ)水平。同時(shí)借助不同合同管理的特征、內(nèi)容、要求、側(cè)重點(diǎn)，結(jié)合具體工程的建設(shè)目標(biāo)，不斷強(qiáng)化對(duì)合同管理制度的科學(xué)建設(shè)，努力完善合同管理制度體系，如加強(qiáng)對(duì)合同監(jiān)管制度、文檔管理制度，評(píng)價(jià)制度等。工程項(xiàng)目和合約管理還不能忘卻對(duì)制度剛性約束力的研究和加強(qiáng)，這樣才能確保所有的合同管理制度可以落到實(shí)處、取得實(shí)效，才能推動(dòng)整個(gè)高速建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

韶贛高速建設(shè)項(xiàng)目在推動(dòng)“泛珠三角”、“長(zhǎng)三角”區(qū)域合作中發(fā)揮著十分重要的作用。作為韶關(guān)地區(qū)充當(dāng)廣東北大門的交通優(yōu)勢(shì)，韶贛高速建設(shè)項(xiàng)目在工程建設(shè)、合約管理等方面，都有其他高速建設(shè)項(xiàng)目借鑒學(xué)習(xí)的地方。其他的高速建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該積極結(jié)合自身實(shí)際，努力吸收韶贛高速建設(shè)項(xiàng)目合約管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新的合約管理項(xiàng)目提供新動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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[2] 蔡仲凱.小議建設(shè)項(xiàng)目工程合約管理[J].城市道橋與防洪，2012，（5）.

第9篇：合同管理制度的建設(shè)范文

本文首先根據(jù)不同的劃分方法，將合同管理風(fēng)險(xiǎn)劃分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)，并詳細(xì)說明了各種風(fēng)險(xiǎn)的具體概念。然后從外部環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)因素、合同管理制度因素、人員素質(zhì)因素四個(gè)方面入手，說明了造成建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的各種原因。最后提出了成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)、簽訂完善的合同、簽訂完善的合同、評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險(xiǎn)這五項(xiàng)建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施。

關(guān)鍵詞：

建設(shè)工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

1引言

建設(shè)工程是一個(gè)大且復(fù)雜的項(xiàng)目，它的建設(shè)周期長(zhǎng)，而且涉及到多個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。各經(jīng)濟(jì)主體之間容易為了獲取更大化的自身利益而發(fā)生矛盾糾紛，而合同是聯(lián)系各經(jīng)濟(jì)主體的重要紐帶，能夠較好地約束各經(jīng)濟(jì)主體的行為，也能權(quán)衡和保障各各經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。做好合同的風(fēng)險(xiǎn)管理可以化解各經(jīng)濟(jì)主體的矛盾糾紛，使得建設(shè)工程項(xiàng)目可以順利開展，還可以有效預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的措施來防范風(fēng)險(xiǎn)，可以有效保障各經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。

2合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式

2.1可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制等級(jí)，可將合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)。可控風(fēng)險(xiǎn)是指在管理合同時(shí)，對(duì)流程進(jìn)行管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行執(zhí)行，對(duì)合同爭(zhēng)議進(jìn)行解決等，即盡可能地規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)。不可控風(fēng)險(xiǎn)是在宏觀環(huán)境下，即受經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、政策、政治、自然災(zāi)害等不可抗力的因素的影響，導(dǎo)致不能正常地確立、執(zhí)行合同。

2.2內(nèi)部管理分險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制范圍，可將合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)是在不健全的合同管理制度、不到位的監(jiān)督、不規(guī)范的流程管理、素質(zhì)較低的參與人員等因素的影響下，在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過程中存在著導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤或帶來巨大損失的風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是在合同對(duì)方財(cái)務(wù)狀況不佳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及信用等級(jí)較低等因素的影響下，存在著違約或蓄意欺詐導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.3直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制的責(zé)任，可將合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)。直接管理風(fēng)險(xiǎn)是在合同評(píng)審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面的不規(guī)范管理、不健全制度機(jī)制、不到位監(jiān)督等因素的影響下，在企業(yè)直接參與合同管理的全過程中存在著直接風(fēng)險(xiǎn)。間接管理風(fēng)險(xiǎn)是在合同中的聯(lián)合體成員、分包方和第三方等多方面因素的影響下，在企業(yè)間接參與合同管理的全過程中存在著管理風(fēng)險(xiǎn)。

3造成建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的原因

3.1外部環(huán)境因素

國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、國(guó)家政策變化、自然災(zāi)害發(fā)生等這些外部環(huán)境因素，給建設(shè)工程合同管理工作帶來了不可控制的風(fēng)險(xiǎn)。因此開發(fā)商在開始建設(shè)工程項(xiàng)目之前，要對(duì)國(guó)際形勢(shì)以及社會(huì)環(huán)境及時(shí)做出準(zhǔn)確的分析和評(píng)估，盡最大的可能把開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。但是，通過合同管理卻無法對(duì)這類由外部環(huán)境引起的問題做出有效的控制措施。

3.2風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)因素

在合同管理過程中對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，也不夠重視，因此缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施。這也導(dǎo)致了合同中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不平衡的情況，使建設(shè)工程合同的承包方在苛刻的條件下，被動(dòng)地承擔(dān)質(zhì)量、付款、索賠等多種風(fēng)險(xiǎn)。有一些建設(shè)工程項(xiàng)目是在開工后再補(bǔ)簽合同，這也會(huì)造成較大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3合同管理制度因素

合同管理制度主要包括合同評(píng)審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等。沒有建立健全相應(yīng)的合同管理制度，那么合同管理工作就會(huì)不到位，合同管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就會(huì)隨著大幅度增加。違約、偷工減料、拖欠建設(shè)工程款等事件也會(huì)隨著發(fā)生。一旦出現(xiàn)事故，責(zé)任劃分也會(huì)不清楚。這些都會(huì)嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的開展，最終損害企業(yè)的利益。

3.4人員素質(zhì)因素

建設(shè)工程項(xiàng)目公司的負(fù)責(zé)人和合同管理的有關(guān)部門不熟悉也不重視合同管理方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)合同相關(guān)的法律意識(shí)也比較淡薄，因此沒有設(shè)置專門的職工對(duì)合同進(jìn)行整理管理，也沒有建立健全相應(yīng)的合同管理機(jī)制，從而使合同的風(fēng)險(xiǎn)性增大。

4建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

4.1成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)

合同管理機(jī)構(gòu)的職能既具有服務(wù)性，還具有監(jiān)督性。在建設(shè)工程合同談判之前，承包人應(yīng)該設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)訂閱、監(jiān)督、管理、控制合同。合同管理機(jī)構(gòu)的職員應(yīng)該包括項(xiàng)目管理人員、工程技術(shù)人員、施工管理人員、法律顧問。在合同簽訂之前，要詳細(xì)了解審核合作對(duì)象；訂立合同時(shí)要表達(dá)清楚、用詞準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生歧義；合同簽訂應(yīng)該采用書面的形式。

4.2簽訂完善的合同

合同是發(fā)包人和承包人雙方嚴(yán)格履行各自法律責(zé)任的重要依據(jù)。在施工前，發(fā)包人和承包人雙方要在平等自主、公開透明的環(huán)境下進(jìn)行合同洽談，對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行商議，避免遺漏相關(guān)條款，保證合同的完整性，這樣可以減少和避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠平衡好雙方各自的利益。在合同商榷時(shí)，承包人應(yīng)該從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究每一個(gè)條款，要在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)，并盡可能地轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真研究合同規(guī)定的條款，做到心中有數(shù)，使得雙方能夠合理分配風(fēng)險(xiǎn)。

4.3提高合同管理人員的綜合素質(zhì)

因?yàn)閿M訂和管理合同的相關(guān)工作都是由合同管理人員來完成的，所以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是十分有必要的。要定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，普及合同法制教育，讓他們熟悉合同概念和掌握合同管理相關(guān)的知識(shí)，使他們能更好地履行自己的職責(zé)，并能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)狀況。還要培養(yǎng)合同管理人員對(duì)國(guó)家政策法規(guī)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)的了解，并讓他們掌握信息化的科學(xué)技術(shù)，如微機(jī)信息系統(tǒng)。并對(duì)合同管理人員進(jìn)行監(jiān)督考核，確保其具有良好的綜合素質(zhì)，這樣才能擬定出最合理合法的條款，并能有力防范和降低合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)

在合同簽訂之前，要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果來決定是否簽署合同。在合同簽訂時(shí)，要對(duì)合同條款仔細(xì)查看，一旦發(fā)現(xiàn)超出企業(yè)承受和控制范圍的風(fēng)險(xiǎn)隱患，雙方要第一時(shí)間進(jìn)行溝通協(xié)商，制定出合理的解決方案。若是遇到實(shí)在解決不了的并會(huì)對(duì)建設(shè)工程造成嚴(yán)重影響的問題，應(yīng)該及時(shí)采取相應(yīng)的有效的措施或者直接中斷，盡可能地把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4.5轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)可以通過購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險(xiǎn)。若是日后出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)問題，則可以將企業(yè)受到的影響降到最低，使企業(yè)可以正常運(yùn)行，建筑工程項(xiàng)目也可以有序地開展。一旦在合同履行的過程中發(fā)生違約或建設(shè)施工中的技術(shù)問題等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生事故或者中斷擱置。如果企業(yè)早期購(gòu)買了商業(yè)保險(xiǎn)，可以將受到的部分損失和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司身上，避免可能遇到的企業(yè)資金危機(jī)和合同管理風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。

5結(jié)論

綜上所述，企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)建設(shè)工程合同管理的重視程度，設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)。并提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，使其能夠熟悉相關(guān)的國(guó)家政策法規(guī)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，熟練掌握合同管理的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，做好合同管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)防工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免一些不必要的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，從而保證建設(shè)工程項(xiàng)目可以順利開展，使企業(yè)可以獲得更多的利益。

參考文獻(xiàn)