合同管理的建議精選(九篇)

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第1篇：合同管理的建議范文

1.1內(nèi)容具體、條款多

建設(shè)工程項(xiàng)目因涉及內(nèi)容較多，并且受各方面因素的影響，使其具有獨(dú)特的特征。因而在制定合同時，除了常規(guī)性的條款之外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定特別條款、保險(xiǎn)、稅收、專利等項(xiàng)。故此，合同雙方在簽訂時，首先要全面掌握相關(guān)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況，全方位考慮各方面的因素，從而有效規(guī)避日后因合同內(nèi)容不相符導(dǎo)致的相關(guān)糾紛。

1.2合同的有效性

合同有效性指的是合同在法律規(guī)定的期限內(nèi)有效，超出規(guī)定期限，該合同將不再具備法律效益，也就是說不在法律的保護(hù)范圍之內(nèi)了。而根據(jù)建設(shè)公路工程的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，公路工程建設(shè)周期較長，其中有招投標(biāo)階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程施工階段等，這樣導(dǎo)致合同的有效期最少要兩年，甚至更長的時間。

1.3合同復(fù)雜多變

公路工程在建設(shè)過程中會受到各種因素的影響，使工程合同變更頻繁，在此是指工程設(shè)計(jì)與施工的變更。因?yàn)楣こ糖捌诘臏?zhǔn)備工作不完善以及施工現(xiàn)場的地質(zhì)、環(huán)境條件，造成工程設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場的實(shí)況不相符，導(dǎo)致工程合同的變更。此外，在工程建設(shè)過程中，隨著社會經(jīng)濟(jì)以及科技的不斷進(jìn)步，隨時會出現(xiàn)新的附加工程，致使合同不斷的在進(jìn)行更改。這就要求施工管理人員切實(shí)做好施工現(xiàn)場的記錄工作，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。

2目前公路工程合同管理中的不足分析

2.1合同管理不規(guī)范，法律意識淡薄

隨著公路交通事業(yè)的進(jìn)步，我國加大了公路工程的投入力度，從而導(dǎo)致建設(shè)市場的競爭日益激烈，隨之出現(xiàn)了不科學(xué)合理的公路工程合同。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是部分公路工程合同文本不規(guī)范，沒有全面、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募s束條款，條款過于籠統(tǒng)、含糊不清；二是合同主體雙方權(quán)利義務(wù)不對等，顯失公平或簽訂“陰陽合同”等。

2.2不完善的合同管理體制

經(jīng)濟(jì)效益是工程建設(shè)的重點(diǎn)，因此不少工程重建設(shè)輕管理。在工程合同管理方面更是沒有建立健全應(yīng)有的管理體系，合同管理制度不完善造成合同管理程序較混亂，同時工程合同的簽訂也缺乏有效的監(jiān)督。雖然有的公路工程建立了一些合同管理體制，但沒有貫徹落實(shí)到具體環(huán)節(jié)，例如合同審查、合同監(jiān)管等方面。雖然對于公路工程的合同管理體制，我國相關(guān)部門也在進(jìn)行一系列的改革，但從目前來看成效不是很好。

2.3管理人員綜合素質(zhì)有待提高

公路工程合同管理的人員綜合素質(zhì)普遍偏低。主要表現(xiàn)在：第一，部分公路工程的合同管理人員雖然具備豐富的工程技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，但是在經(jīng)濟(jì)管理和法律知識方面相對缺乏；第二，有的公路工程建設(shè)企業(yè)雖然建立了專職的合同管理人員，但這些管理人員缺少必要的經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)技術(shù)以及法律知識的培訓(xùn)，在日常性事務(wù)工作處理中可以發(fā)揮作用，當(dāng)解決深層次的合同矛盾以及糾紛時，就表現(xiàn)出能力不足。

3優(yōu)化工程合同管理的建議

3.1規(guī)范合同管理

由于公路工程合同直接關(guān)系著工程建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，所以工程項(xiàng)目管理人員要規(guī)范工程合同的管理，同時增強(qiáng)全面的合同法律意識。第一，合同簽訂之前，要對合同所涉及到的各項(xiàng)條款逐一進(jìn)行分析，同時仔細(xì)審查合同的合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性，方便在產(chǎn)生糾紛時，使自身處于有利地位；第二，合同簽訂后，對其進(jìn)行科學(xué)化的管理，在合同糾紛發(fā)生時，其是索賠、變更或終止合同的依據(jù)。同時監(jiān)督合同的全面有效履行，減少不必要的合同糾紛。

3.2按管理程序嚴(yán)格履行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理

首先，對公路工程合同的審查要堅(jiān)持“兩級三審”制度，即由企業(yè)主辦部門和職能部門兩級單位，先后按照專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和法律法規(guī)進(jìn)行專業(yè)審查；合同主辦單位在本部門內(nèi)部進(jìn)行審查結(jié)束后，提交相關(guān)職能部門審查并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。其次，明確合同審查的重點(diǎn)內(nèi)容：①應(yīng)對合同主體資格的合法性、雙方的資信情況、履行合同的能力進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。②施工單位方面要做好資質(zhì)審查工作，確保施工單位具備相應(yīng)的施工資質(zhì)。③建設(shè)單位方面要審查好項(xiàng)目建設(shè)的合法性。④合同文本方面要重點(diǎn)審查其文本是否使用的是規(guī)范文本，合同條款是否合法、公平平等及全面，是否能準(zhǔn)確表達(dá)雙方的責(zé)權(quán)。第三，在合同簽訂之前，合同雙方要遵循公平平等、互利、協(xié)商一致的原則，根據(jù)我國現(xiàn)有法律的相關(guān)規(guī)定以及招投標(biāo)文件對合同內(nèi)容和條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的溝通。承包方應(yīng)根據(jù)發(fā)包方招標(biāo)文件要求，對合同所涉及的條款逐條進(jìn)行分析，提出自己的相關(guān)建議并作出相應(yīng)的承諾。合同雙方對工程合同中全部條款協(xié)商一致后，簽訂正式合同文本。

3.3培養(yǎng)專業(yè)的管理人才

目前公路工程合同管理人員只有不斷提高自身的綜合素質(zhì)，才能夠滿足我國公路交通事業(yè)快速發(fā)展的需求。因此，公路工程管理部門應(yīng)著重培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力的合同管理人員。公路工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對合同管理人員的定期培訓(xùn)，加大培訓(xùn)投資力度，為管理人員的培訓(xùn)做支撐，通過定期的培訓(xùn)提高合同管理人員的綜合素質(zhì)以及各種相關(guān)能力。另外，還可以對合同管理人員進(jìn)行法律、道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織開展學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、相關(guān)專業(yè)知識，并進(jìn)行具體的案例分析，舉辦工程合同管理經(jīng)驗(yàn)交流活動，從而提高合同管理人員的思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

4結(jié)束語

第2篇：合同管理的建議范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；合同管理

建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的建筑安裝工程施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對建設(shè)方而言，如何按合同對施工單位的履約情況進(jìn)行有效管理，在施工過程中避免不必要合同糾紛，確保工程建設(shè)項(xiàng)目按合同保質(zhì)保量完成是當(dāng)前發(fā)包方需思考的一個重要問題。目前，建設(shè)工程行業(yè)市場競爭如此激烈，“僧多粥少”的狀況比較突出，低價中標(biāo)然后在實(shí)施過程中施工方采取消積怠工變相要求變更增加工程價款的情況愈演愈烈，因此當(dāng)務(wù)之急，建設(shè)單位需加強(qiáng)施工合同管理，降低合同不完美的風(fēng)險(xiǎn)，減少乃至避免一些不必要工程賠償，充分掌握工程建設(shè)管理的主動權(quán)，顯得尤為重要。

一、建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀

目前，我國的建筑市場尚不發(fā)達(dá)，建設(shè)單位為了完成政府下達(dá)的工作任務(wù)，片面強(qiáng)調(diào)工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理，對合同管理缺乏全面的認(rèn)識，往往因?yàn)楹贤庾R淡薄、合同條款不明確或不完備等合同類文件不規(guī)范問題引發(fā)糾紛，導(dǎo)致在后續(xù)的工程實(shí)施過程中處于被施工單位牽著鼻子走的被動的局面，甚至出現(xiàn)個別為了完成建設(shè)任務(wù)違約下發(fā)聯(lián)系單或擅自調(diào)高合同進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)，最終出現(xiàn)工程款超支付的嚴(yán)重后果，給國家?guī)聿豢赏旎氐膿p失。

（一）不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

（二）合同范本更新不及時

目前建設(shè)市場在用的合同范本大多還是1999年由中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管理總局制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，由于近年來工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)行業(yè)的相關(guān)規(guī)范也在持續(xù)更新，導(dǎo)致原有合同文件對目前建設(shè)市場的一些問題未約定，再加之部分建設(shè)單位管理水平有限經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致施工合同剛簽訂就存在重大缺陷，為后續(xù)的合同順利履行造成障礙物。

（三）合同價款引起的糾紛

合同簽訂過于草率，有些政府的指導(dǎo)性意見沒有很好落實(shí)到合同中，最初對合同管理的想法過于簡單，工程實(shí)施過程中一些不確定因素沒有充分考慮，一些無法包干的風(fēng)險(xiǎn)也相當(dāng)然的轉(zhuǎn)嫁給施工單位，最終導(dǎo)致工程實(shí)施過程中施工單位不勘重負(fù)消極停工，合同文件無法全面履行。一些合同雖然條款比較齊全，但內(nèi)容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責(zé)任的具體約定，或?qū)`約責(zé)任約定僅停留“點(diǎn)到為止”程度，沒有約定違約執(zhí)行時間，造成發(fā)包人無法適時履行合同。

二、加強(qiáng)合同管理的措施

（一）健全管理機(jī)構(gòu)體制

成立專門合同管理部門，明確合同管理要求，細(xì)化合同審批流程，合同管理人員在招投標(biāo)環(huán)節(jié)提前界入，嚴(yán)格審查招標(biāo)文件一些實(shí)質(zhì)性條款，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過分追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。

（二）提高管理人才的素質(zhì)

目前很多建設(shè)單位的沒有配備專職的合同管理人員，或雖配備合同管理人員，但管理人員素質(zhì)低或?qū)I(yè)水平一般，將合同管理簡單認(rèn)為是一種事務(wù)性的工作，沒有審核，或雖有審核但嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，一旦發(fā)生合同糾紛，就往往會給單位帶來額外支出甚至引訟。作為約束承、發(fā)包雙方的行為施工合同如何能從根本上實(shí)現(xiàn)公平、合理、可操作性是當(dāng)前建設(shè)單位需深思并著手解決的重要問題。改變過去輕合理管理的思想，提高合同管理人員的認(rèn)識，增強(qiáng)合同管理人員的工作責(zé)任心，通過培訓(xùn)不斷提高合同管理人員水平。

（三）注重合同實(shí)質(zhì)性條款審核及約定

近年來，由于工程造價咨詢行業(yè)迅速發(fā)展，很多建設(shè)主體為穩(wěn)妥起見，都把工程結(jié)算審核的任務(wù)委托專業(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，但是由于根據(jù)國家發(fā)改委新出臺的相關(guān)文件規(guī)定，凈核減比例超出一定范圍的，追加審計(jì)費(fèi)是需委托方承擔(dān)的，而且這部分費(fèi)用無法在建設(shè)單位管理費(fèi)中開支，過去老文件規(guī)定追加審計(jì)費(fèi)是由施工單位承擔(dān)，但現(xiàn)在文件沒有約定，由于施工單位高估冒算產(chǎn)生的追加審計(jì)費(fèi)卻要建設(shè)單位承擔(dān)，無法疑會讓建設(shè)單位成冤大頭，因此大部分建設(shè)單位都在合同文件中追加關(guān)于追加審計(jì)費(fèi)由施工單位承擔(dān)的條款，對于已開工項(xiàng)目的但沒約定追加審計(jì)費(fèi)的項(xiàng)目則以補(bǔ)充協(xié)議的形式來明確追加審計(jì)費(fèi)的承擔(dān)事宜。這些細(xì)節(jié)的問題實(shí)實(shí)在在地影響著合同雙方的利益，因此對實(shí)質(zhì)性合同條款約定要尊重客觀同時也需考慮日后的一些不確定因素，具有一定的前瞻性，合同中既要有對性質(zhì)約定，要有量的指標(biāo)，讓合同執(zhí)行人員一看合同就知道該如何操作，什么節(jié)點(diǎn)是合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)，從而使得工程管理更科學(xué)有效。

（四）增強(qiáng)維權(quán)意識，注重合同雙方平等。所謂合同是雙方意思一致的真實(shí)表示，因此合同的雙方在法律上處于平等的地位，任何一方違約都將遭到另一方的反對。近年來，由于建設(shè)市場競爭激烈加上招投標(biāo)體制還不夠健全，時有工程施工合同糾紛的發(fā)生，一旦合同糾紛發(fā)生，通常表現(xiàn)施工單位強(qiáng)勢索賠，而作為建設(shè)單位往往以妥協(xié)退讓的方式滿足施工方要求，以求工程按期竣工。因此在合同履行過程中，工程管理人員要增強(qiáng)維權(quán)意識，注重平時建設(shè)過程中施工方違約證據(jù)的收集，作好簽證，為有效反索賠提供保障。

（五）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

我國工程承發(fā)包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，建設(shè)單位對施工單位上報(bào)索賠價款比較感冒，哪怕索賠理由確實(shí)成立且索賠依據(jù)充分，個別建設(shè)單位也希望以變更形式支付索賠價款，由于這種畸形建筑市場大環(huán)境導(dǎo)致承發(fā)包索賠意均不強(qiáng)，反映在大家對合同索賠條款的重視度不夠，承發(fā)包更注重對方的合作態(tài)度，反映出來索賠成功否不取決于合同約定而取決于跟建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系的怪現(xiàn)象，甚至個別項(xiàng)目因此而發(fā)生建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)因此而腐敗的事件。如何合同管理明確索賠條件，實(shí)行索賠規(guī)范化，是當(dāng)前合同管理關(guān)鍵?；谑袌鲎兓⒌叵聴l件的不確性，發(fā)包人在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，既約束施工單位也保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)建設(shè)管理水平。

第3篇：合同管理的建議范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；合同管理；問題

一、高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同管理容易出現(xiàn)的問題

（一）由于高校每年都要簽訂大量的經(jīng)濟(jì)合同，故幾乎每天都有合同履行時點(diǎn)出現(xiàn)，合同履行情況既無法即時匯總，也實(shí)現(xiàn)不了動態(tài)智能管理。高校的經(jīng)濟(jì)合同從資金流向方向區(qū)分，大致可以分為兩類：一類是付款合同，即高校購買貨物或者勞務(wù)等需支付外單位或個人款項(xiàng)的合同；第二類是收款合同。收款合同又分為聯(lián)合辦學(xué)合同、資產(chǎn)租賃合同、對外投資合同、國有資產(chǎn)處置合同，接受捐贈合同，應(yīng)收水電費(fèi)、取暖費(fèi)等合同。

1.聯(lián)合辦學(xué)合同。即高等學(xué)校與有關(guān)教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位簽訂的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)合同。主要涉及學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)的收入分成，收入分配時點(diǎn)，違約責(zé)任等。

2.資產(chǎn)租賃合同。即高校將閑置的教育教學(xué)設(shè)備以及教室、食堂、超市、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)對外租賃取得收入簽訂的合同。

3.對外投資合同。即高校利用貨幣資金、實(shí)務(wù)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)向其他單位投資簽訂的合同。

4.國有資產(chǎn)處置合同。國有資產(chǎn)處置是指資產(chǎn)占有單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。資產(chǎn)處置的主要方式有：調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)等。資產(chǎn)處置應(yīng)逐級申報(bào)，分級審批。資產(chǎn)處置行為應(yīng)和購買方或接收方簽訂經(jīng)濟(jì)合同，借以規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)。

5.接受捐贈合同。學(xué)校接受校友、有關(guān)企事業(yè)單位或者個人捐贈均應(yīng)簽訂捐贈協(xié)議。以證明資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和作為財(cái)務(wù)入賬業(yè)務(wù)依據(jù)。

以上各類經(jīng)濟(jì)合同的履行時點(diǎn)高校幾乎每天都會出現(xiàn)，財(cái)務(wù)報(bào)銷、審核、入賬又需要一定過程和時間。故高?；旧喜荒芗磿r匯總出所有經(jīng)濟(jì)合同的履行情況和結(jié)果，也不方便跟蹤管理。

（二）財(cái)務(wù)審核和合同管理脫節(jié)。高校財(cái)務(wù)部門崗位設(shè)置有的合同管理人員和報(bào)銷審核人員不一致，報(bào)銷審核人員不了解和掌握經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履約情況，也就不能科學(xué)、準(zhǔn)確地辦理款項(xiàng)支付業(yè)務(wù)。比如：某一時點(diǎn)，某基建工程款應(yīng)付對方工程款的總金額？應(yīng)掛往來科目的款項(xiàng)金額？第二次付款時點(diǎn)？第二次應(yīng)付金額？留取質(zhì)保金多少？等。在工程款中還應(yīng)扣取多少租賃校產(chǎn)款項(xiàng)、水電費(fèi)等一系列復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)往來控制要素。如經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員出現(xiàn)遺漏，財(cái)務(wù)部門再不精準(zhǔn)地掌握合同內(nèi)容，就容易造成多付款，少收款等問題的出現(xiàn)。

（三）提供給決策層的數(shù)據(jù)滯后，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最新、最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。高校決策層在對學(xué)校整體運(yùn)行情況作宏觀部署時，要審議高校的資產(chǎn)負(fù)債情況，現(xiàn)金流量情況，收入負(fù)債情況。其中，分析應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等往來款項(xiàng)的依據(jù)就是經(jīng)濟(jì)合同。由于財(cái)務(wù)賬套確認(rèn)應(yīng)收、應(yīng)付往來科目受對方單位開具發(fā)票，本校各部門、各級次簽字審核報(bào)銷程序的制約，故財(cái)務(wù)確認(rèn)應(yīng)收、應(yīng)付資金情況有滯后性。高校決策層需要審議經(jīng)濟(jì)合同整體履行情況，只能發(fā)動各部門將繁多的經(jīng)濟(jì)合同按收、付款情況分成兩種類型分析，故牽扯面廣、周期長，比較繁瑣，不能為決策層提供即時、最新數(shù)據(jù)。

（四）目前的經(jīng)濟(jì)合同管理中環(huán)節(jié)較多，容易出現(xiàn)人為缺失給高校造成損失。目前，大部分高校簽訂經(jīng)濟(jì)合同的程序是部門或處室牽頭法律顧問審核分管領(lǐng)導(dǎo)審閱學(xué)校決策層會議通過合同簽訂經(jīng)辦部門交辦公室存檔編號辦公室編號后轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)備案紀(jì)檢審計(jì)部門存檔。如果以上幾個環(huán)節(jié)出現(xiàn)某個紕漏，會給經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行帶來實(shí)質(zhì)性損失。

（五）合同管理較為粗放。一是高校的每個處室或部門出于職能需要，都會牽頭與有關(guān)單位或者個人簽訂經(jīng)濟(jì)合同。高校財(cái)務(wù)部門和檔案管理部門、紀(jì)檢審計(jì)部門有時拿不到經(jīng)濟(jì)合同，或者拿到經(jīng)濟(jì)合同時間比較滯后，也容易在有關(guān)款項(xiàng)催收，支付過程中出現(xiàn)紕漏。

（六）合同管理意識不強(qiáng)，合同簽訂部門和人員作為經(jīng)濟(jì)合同管理第一責(zé)任人的意識缺失。經(jīng)濟(jì)合同簽訂的重點(diǎn)部門是學(xué)校的后勤基建部門，招生培訓(xùn)部門等。以上部門容易出現(xiàn)摸不清自己的家底，管不好自己的合同臺帳，盡不到合同執(zhí)行第一責(zé)任人的義務(wù)，不能第一時間催收催辦。

二、抓好經(jīng)濟(jì)合同管理工作的建議

在黨的十報(bào)告中，明確提出“推動高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展”的戰(zhàn)略要求。確立了新的歷史時期高校教育科學(xué)發(fā)展的方向，要求高等學(xué)校切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極推進(jìn)內(nèi)涵管理。這就要求高校將經(jīng)濟(jì)合同管理納入智能化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化的管理軌道。針對以上情況，筆者建議高校開發(fā)經(jīng)濟(jì)合同動態(tài)管理平臺，基本功能設(shè)想如下：

（一）網(wǎng)絡(luò)會簽功能。各處室、部門按照職能設(shè)立各初始登記入口。合同簽訂經(jīng)辦部門經(jīng)辦人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之后，將合同的名稱、標(biāo)的物數(shù)量、金額、質(zhì)量要求、付款期限、違約責(zé)任等登記到系統(tǒng)中合同簽訂部門的部門負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上審核法律顧問網(wǎng)絡(luò)審核財(cái)務(wù)處網(wǎng)絡(luò)審核上報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)審核校長網(wǎng)絡(luò)審核（重大合同的簽訂需經(jīng)高校領(lǐng)導(dǎo)集體研究簽訂）法人代表簽字、驗(yàn)印經(jīng)濟(jì)合同專用章、簽訂紙質(zhì)正式合同辦公室檔案管理員網(wǎng)上編號后收集紙質(zhì)文檔紀(jì)檢審計(jì)部門存檔。此功能，相比傳統(tǒng)合同會簽流程，網(wǎng)絡(luò)會簽?zāi)軐?shí)現(xiàn)無紙化辦公，更方便、快捷，而且能實(shí)現(xiàn)異地會簽，避免傳統(tǒng)方式因某一節(jié)點(diǎn)人員離校耽誤合同簽訂的缺陷。

（二）經(jīng)濟(jì)合同履行情況動態(tài)化管理功能。經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺構(gòu)建最關(guān)鍵的一個功能就是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)動態(tài)化錄入。財(cái)務(wù)部門要設(shè)定錄入端口，由主管會計(jì)根據(jù)各項(xiàng)收入和支出的動態(tài)情況，依據(jù)合同目錄及時錄入收入和支出金額。實(shí)現(xiàn)此功能的前提是財(cái)帳據(jù)要及時更新，對已經(jīng)收付的款項(xiàng)，在記賬軟件下賬后，要同時在經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺中登記。

（三）經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理系統(tǒng)要設(shè)定合同履行節(jié)點(diǎn)自動預(yù)警功能。經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺運(yùn)行時，到關(guān)鍵時點(diǎn)時要實(shí)現(xiàn)紅字預(yù)警功能，及時提醒經(jīng)辦部門及時催收或者辦理相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。同時，財(cái)務(wù)、紀(jì)檢審計(jì)部門和分管校領(lǐng)導(dǎo)都能收到合同到期預(yù)警信號。

（四）根據(jù)工作需要可為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立超級管理員賬戶，隨時調(diào)閱每個經(jīng)濟(jì)合同的應(yīng)收和應(yīng)付情況，并能統(tǒng)計(jì)出某一階段的高校應(yīng)收金額和負(fù)債金額，便于領(lǐng)導(dǎo)層宏觀管理和決策。

（五）經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺的總管理員最好設(shè)在學(xué)校紀(jì)檢審計(jì)部門。該部門可隨時跟蹤檢查經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況，并可隨時生成經(jīng)濟(jì)合同履行情況報(bào)表。經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺要設(shè)立兩個基本模塊，即收款模塊和付款模塊，兩個模塊都要分別設(shè)立報(bào)表系統(tǒng)，要能生成以下數(shù)據(jù)：一是經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)收款總金額，二是經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)付款總金額，三是經(jīng)濟(jì)合同已收款項(xiàng)占應(yīng)收總金額的百分比，四是經(jīng)濟(jì)合同已付款項(xiàng)占應(yīng)付總金額的百分比。

隨著教育事業(yè)發(fā)展各種新常態(tài)的涌現(xiàn)，高等學(xué)校要進(jìn)一步提升辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平，推行內(nèi)涵式發(fā)展和精細(xì)化、智能化管理，推動高等教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]毛丹.高校新區(qū)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)合同管理的財(cái)務(wù)介入[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（04）.

第4篇：合同管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；合同風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理中，合同管理是項(xiàng)目管理的核心工作，是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動安全、提高企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。針對建筑工程項(xiàng)目合同管理工作的重要性，建筑工程項(xiàng)目管理工作中應(yīng)從企業(yè)員工合同管理意識的樹立入手，通過建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化合同內(nèi)容的審核與分析，以此為基礎(chǔ)來做好合同的簽約與執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)合同管理工作目標(biāo)。在我國現(xiàn)代城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同為基礎(chǔ)，指導(dǎo)施工過程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1、建筑工程合同管理現(xiàn)狀分析

目前，我國建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目合同管理中存在著諸多的問題，這些問題的存在嚴(yán)重危害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，我國建筑工程施工企業(yè)為了獲得工程承建資格，對于合同中的制約投資商權(quán)利義務(wù)條款并不重視，進(jìn)而增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，在合同簽訂過程中缺乏足夠的文本分析與探討，也造成了施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加。例如：在合同簽訂前未對施工進(jìn)度要求進(jìn)行深入分析，造成了施工進(jìn)度確定并未考慮施工過程中氣候因素、人為因素的影響。進(jìn)而影響了施工過程中進(jìn)度控制、造成了竣工結(jié)算時因工期超時受罰等問題的發(fā)生。為了減少此類問題對建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況對合同內(nèi)容、文本等進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，明確分包合同管理。以信息化管理技術(shù)為基礎(chǔ)，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業(yè)綜合管理能力。

2、建筑工程的合同管理分析

2.1樹立合同管理意識，促進(jìn)建筑工程合同管理工作的開展

針對建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)樹立合同管理意識。通過企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)各部門員工合同意識的培養(yǎng)，為提高企業(yè)合同管理能力奠定基礎(chǔ)。

2.2建立合同管理體系，促進(jìn)合同管理工作的開展

在現(xiàn)代建筑合同管理理論研究及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中，完善的合同管理體系是保障合同管理工作開展的關(guān)鍵。因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的實(shí)際情況，建立符合企業(yè)實(shí)際情況的合同管理體系。以具有針對性、科學(xué)性的管理體系為基礎(chǔ)，促進(jìn)合同管理工作的開展。

2.3強(qiáng)化建筑工程合同文本分析，保障企業(yè)利益

為了保障建筑工程施工企業(yè)合同文本管理工作的有效開展、保障施工企業(yè)利益，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化合同內(nèi)容的分析與探討。通過建立合同審查機(jī)制，對合同內(nèi)容及工程實(shí)際情況進(jìn)行對比分析。在工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)調(diào)研中，了解合同內(nèi)容的可行性與科學(xué)性，避免施工進(jìn)度設(shè)置不合理、內(nèi)容設(shè)置不合理等影響工程施工、影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.4以信息化管理技術(shù)提高合同管理效率

在現(xiàn)代建筑工程施工中，針對技術(shù)要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容，建筑工程合同管理文件極多。而且，根據(jù)工程變更需求，工程合同也存在頻繁的變更。為了對合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、保障建筑工程施工技術(shù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開展，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)建立合同信息管理系統(tǒng)。利用信息化管理技術(shù)，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質(zhì)量。

2.5注重合同的執(zhí)行管理，實(shí)現(xiàn)建筑工程合同管理目標(biāo)

建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是貫穿于項(xiàng)目施工管理各個環(huán)節(jié)的重要工作，是保障合同內(nèi)容有效執(zhí)行的關(guān)鍵，因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對合同管理需求建立合同履行管理機(jī)制。將合同內(nèi)容、責(zé)權(quán)分解落實(shí)到施工過程中的各個部門，再按照部門崗位職責(zé)要求將內(nèi)容落實(shí)到各個崗位，以層層分解、落實(shí)、執(zhí)行的方式，確保合同內(nèi)容的有效管理。

根據(jù)合同執(zhí)行的各個階段，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部進(jìn)行合同對接技術(shù)交底。以合同內(nèi)容要求及項(xiàng)目管理需求為基礎(chǔ)，將合同復(fù)印件、招投標(biāo)文件、技術(shù)資料等與項(xiàng)目部進(jìn)行技術(shù)交底。在此過程中明確合同內(nèi)容需求、明確合同技術(shù)要求，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)合同的履行、促進(jìn)施工技術(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同中的約定進(jìn)行合同履行管理。根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量、資金控制等要求，確定施工過程中的重點(diǎn)，并開展有效的控制與管理，實(shí)現(xiàn)合同約定內(nèi)容。針對建筑工程施工中的不可預(yù)見因素，合同執(zhí)行管理還應(yīng)強(qiáng)化動態(tài)控制、強(qiáng)化變更審計(jì)，以完善的合同執(zhí)行控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、建立合同管理評測體系，強(qiáng)化企業(yè)合同管理能力

在現(xiàn)代建筑工程合同管理工作中，施工企業(yè)應(yīng)建立合同管理評測體系。在合同簽訂、分析、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)進(jìn)行合同管理工作的評測評價，及時了解并掌握企業(yè)合同管理工作中存在的問題、及時進(jìn)行糾正，確保建筑工程合同管理工作的有效開展。同時，在工程竣工結(jié)算后進(jìn)行合同管理執(zhí)行的綜合評價，分析企業(yè)合同管理工作中的不足，為后期工程項(xiàng)目合同管理工作奠定基礎(chǔ)、為提高企業(yè)合同管理工作能力奠定基礎(chǔ)。通過合同管理的有效開展，促進(jìn)我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建筑工程科學(xué)管理目標(biāo)。運(yùn)用現(xiàn)代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)論

在我國建筑工程施工市場日益規(guī)范的今天，強(qiáng)化施工合同管理是保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障施工企業(yè)利益、保障投資商利益的重要工作。針對建筑施工企業(yè)市場競爭現(xiàn)狀、針對建筑工程施工企業(yè)合同管理需求，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點(diǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)管理流程為中心，結(jié)合合同管理要點(diǎn)與重點(diǎn)，開展合同管理工作，實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)、提高企業(yè)綜合市場競爭力。

參考文獻(xiàn)

第5篇：合同管理的建議范文

關(guān)鍵詞：交通事故；速處建議

中圖分類號：D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2011）05-0277-01

一、交通事故處理中存在的問題及原因分析

（一）負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作方面存在的問題和原因:

1、道路安全管理違法查處不力。對無證、無牌（假牌）、無保險(xiǎn)車輛、無牌摩托車、無牌農(nóng)用車和酒后駕駛查處力度不夠，這些車輛一旦發(fā)生交通事故怕承擔(dān)高額的賠償逃逸的多，由于道路監(jiān)控設(shè)施不全和維修不及時，造成交通肇事逃逸案件的破案難度大，破案率不高，放縱了交通肇事犯罪的逃逸行為，造成交通事故頻發(fā)和交通肇事逃逸惡性循環(huán)，也為交通事故案件的處理帶來了很大的困難。

2、辦案程序不規(guī)范?！兜缆方煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第四十七條規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書，交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生部門存在的問題和原因：

1、醫(yī)院治療費(fèi)用不合理。由于衛(wèi)生部門管理運(yùn)行機(jī)制的原因和利益驅(qū)動，醫(yī)院在對交通事故受害人的治療中遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了治療的合理性和必要性，增加了不必要的各種檢查費(fèi)用，從而加大了當(dāng)事人的賠償數(shù)額，這是交通肇事逃逸的主要原因。

2、醫(yī)療鑒定結(jié)論不客觀。醫(yī)療鑒定部門在鑒定交通事故受傷人員的傷情、傷殘等級時，存在鑒定沒有時效的限制、沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、沒有監(jiān)督部門的監(jiān)督、證出多門等問題，幾個部門幾次鑒定幾個結(jié)果，影響辦案速度和辦案質(zhì)量，給當(dāng)事人造成諸多不便，鑒定的不客觀也給訴訟中的案件帶來許多影響。

（三）法院在審理交通事故案件中存在的問題和原因

1、延長審限的案件多。民法通則規(guī)定身體受到傷害要求賠償從侵權(quán)之日起一年內(nèi)主張權(quán)利，但有的受害人在一年內(nèi)不能治療終結(jié)，還需要繼續(xù)做手術(shù)治療，為了不超訴訟時效，只好先立案后治療，有些案件治療終結(jié)后還需要進(jìn)行鑒定，鑒定時間的不確定性，造成案件在法定六個月的審限內(nèi)不能終結(jié)，甚至有的案件需要延長審限，給當(dāng)事人帶來不便。

2、案件之間的不平衡。交通事故民事審理中，有的案件鑒定人員對傷殘等級標(biāo)準(zhǔn)把握不一致造成鑒定結(jié)論不客觀，有的多次重新鑒定的鑒定結(jié)論之間矛盾重重，有的醫(yī)院治療費(fèi)用和住院時間超標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)賠償數(shù)額法律法規(guī)不統(tǒng)一、執(zhí)法人員難把握等原因，造成案件之間的不平衡，影響當(dāng)事人對案件公正性的認(rèn)知度。

3、審理難度大。交通事故案件的特點(diǎn)是當(dāng)事人多且當(dāng)事人之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜，有車主（雇主）、司機(jī)、受益人、掛靠單位、租賃公司，送達(dá)開庭傳票的難度很大。高速路上發(fā)生的交通事故外地肇事車輛和多車碰撞的案件更難送達(dá)。

（四）保險(xiǎn)公司在交通事故理賠中存在的問題和原因

一是保險(xiǎn)公司在交通事故案件理賠的程序上煩瑣，案件需要逐級審批，超過5000元或傷人案件要去省里審批，理賠的周期較長，特別是對法院的生效判決不能及時、足額賠付，給當(dāng)事人造成不必要的麻煩，影響保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的良性循環(huán)。二是對傷人案件的醫(yī)療費(fèi)、傷殘賠償費(fèi)、誤工費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、陪侍費(fèi)等賠償費(fèi)用與當(dāng)事人的心理預(yù)期差距大，各個保險(xiǎn)公司執(zhí)行醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn)也不同，造成當(dāng)事人對案件滿意度不高。

二、幾點(diǎn)建議

（一）建立交通事故速處銜接機(jī)制。根據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》和《道路交通事故處理程序規(guī)定》建立以下銜接機(jī)制。

（1）簡易程序。對于未造成人身傷亡，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失的，事實(shí)清楚的交通事故，自行協(xié)商賠償辦法并報(bào)保險(xiǎn)公司索賠。有爭議的交通事故報(bào)交警適用簡易程序處理，并當(dāng)場出具事故認(rèn)定書，當(dāng)事人請求調(diào)解的，交通警察當(dāng)場對損害賠償爭議進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成立即結(jié)案，當(dāng)事人選擇訴訟等其它救助途徑，做出最后賠償決定到保險(xiǎn)公司索賠。

（2）發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的，現(xiàn)場人員迅速報(bào)警，搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門書面通知道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)公司，全力救助受傷人員。肇事逃逸者構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

第6篇：合同管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)工程；合同管理；加強(qiáng)；意義

合同是法律的依據(jù)，無論成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理都離不開合同的條款規(guī)定，合同管理是統(tǒng)攬全局管理，所以合同加強(qiáng)管理則具有非常重要的意義。

1.合同管理的依據(jù)

1.1法律依據(jù)

是指與公路工程建設(shè)及合同管理有關(guān)的法律法規(guī)、行政法規(guī)及部門規(guī)章，主要包括:①合同法；②招標(biāo)投標(biāo)法；③公路法；④安全生產(chǎn)法；⑤民法通則；⑥擔(dān)保法；⑦建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；⑧建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；⑨公路建設(shè)市場管理辦法；⑩公路工程質(zhì)量管理辦法；⑾公路工程施工監(jiān)理規(guī)范等。

1.2合同依據(jù)

公路工程合同管理的依據(jù)是施工合同文件 ，主要有：①合同協(xié)議書登記附件；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄；④合同通用條件；⑤合同專用條件；⑥技術(shù)規(guī)范；⑦圖紙；⑧工程量清單等。

2.加強(qiáng)公路建設(shè)工程合同管理的重要意義

（1）加強(qiáng)對公路建設(shè)工程的合同管理是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，應(yīng)該要根據(jù)市場的要求和規(guī)律，對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理制度進(jìn)行不斷的完善和健全，在企業(yè)的管理制度當(dāng)中合同管理制度是比較重要的內(nèi)容。隨著建筑市場的不斷完善和健全，那么在對承包商和業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)的時候施工的合同就是比較重要的法律依據(jù)。

（2）加強(qiáng)公路建設(shè)工程的合同管理是對建設(shè)各方不正當(dāng)行為進(jìn)行規(guī)范的需要。政府的相關(guān)行政管理部門應(yīng)該要加強(qiáng)對公路建設(shè)工程的合同管理，對于市場主體的交易行為要進(jìn)行規(guī)范，使建筑市場能夠穩(wěn)定和健康的發(fā)展。

（3）加強(qiáng)公路建設(shè)工程的合同管理是我國建筑市場為了能夠更好的接受國際性競爭的需要。公路建設(shè)工程的承包商和發(fā)包商都應(yīng)該要盡快的樹立起國際化的意識，遵守國際慣例以及市場規(guī)則，加強(qiáng)對公路建設(shè)工程的合同管理，建立起比較有效的合同管理制度。

（4）加強(qiáng)公路建設(shè)工程合同管理有助于規(guī)范工程施工管理，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。在公路建設(shè)的施工管理工作當(dāng)中，合同管理是管理的核心工作，通過加強(qiáng)合同管理能夠讓公路建設(shè)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的降低；這樣能夠有效的對施工成本以及施工的工期進(jìn)行控制；通過對合同進(jìn)行管理和分析，合同雙方在實(shí)際的履行過程當(dāng)中降低發(fā)生糾紛的可能性；加強(qiáng)對合同進(jìn)行管理，能夠讓公路施工建設(shè)的效率以及質(zhì)量都得到有效的提高。在簽訂合同的時候應(yīng)該要仔細(xì)的說明和制定各項(xiàng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，然后在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，對合同進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，那么施工的質(zhì)量就能夠更加接近相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.結(jié)束語

在公路建設(shè)工程當(dāng)中，合同能夠很好的明確發(fā)包方和承包方雙方的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)雙方發(fā)生矛盾時，利用合同能夠有效的及時解決，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。加強(qiáng)公路建設(shè)工程的合同管理，能夠保證公路建設(shè)工程更加的規(guī)范化，保證公路建設(shè)工程的質(zhì)量，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。[科]

【參考文獻(xiàn)】

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第7篇：合同管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】水電站工程、合同管理、造價、控制

Abstract: Hydropower station in the construction process, in order to reduce the engineering measurement, price adjustment, new changes, claims and other disputes, this article from the construction point of view, combining the gorge construction contract management practice, to the tender document review, engineering problems in the implementation and related engineering price contract etc. a more detailed discussion, to remind the construction side, the special terms for the preparation of bidding documents and related contract negotiation process, as the project cost control methods, to engineering risk, contract execution can be shaped, project management is operable in advance to give the corresponding prevention and control.

Key words: Hydropower station project, contract management, cost, control

中圖分類號：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1、前言

自從我國加入世界貿(mào)易組織以后，我國各行各業(yè)在快速發(fā)展的同時，也正在快速地、全方位地與國際進(jìn)行接軌。受發(fā)達(dá)國家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的影響，在進(jìn)行有關(guān)工程施工合同簽訂和執(zhí)行時，有關(guān)合同約定的法律作用也越來越引起我國當(dāng)事人雙方的重視。所謂建設(shè)工程施工合同，就是承發(fā)包雙方共同認(rèn)可的一份協(xié)議，具體規(guī)定了在進(jìn)行相關(guān)工程變更或者終止時，承發(fā)包雙方應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)民事權(quán)利和義務(wù)。一般來說，合同談判紀(jì)要、招標(biāo)投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書以及相關(guān)的圖紙等等這些文件都是施工合同的主要組成要素。這個施工合同在整個工程施工過程中都將起著很重要的作用，對于工程造價它不僅可以起到合理控制作用，對于承發(fā)包雙方所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)它還可以進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，并在這個基礎(chǔ)上可以有效促使承發(fā)包雙方實(shí)現(xiàn)履約。由此可見，工程建設(shè)的核心在某種程度上可以認(rèn)為就是合同管理。因?yàn)楸姸嗟墓こ探ㄔO(shè)實(shí)踐表明，有關(guān)工程造價的高低在很大程度上直接受到合同管理狀況的影響。所以進(jìn)行合同管理，特別是對施工合同中的重要問題進(jìn)行深入探討，在此基礎(chǔ)上管理合同，對于工程建設(shè)的順利推進(jìn)、圓滿竣工具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。以下就以峽山水電站工程建設(shè)中的相關(guān)合同管理實(shí)踐為例，對有關(guān)工程建設(shè)合同管理中的一些重要問題進(jìn)行比較深入地分析和探討。

2、重視水電站工程建設(shè)的合同管理

2.1 要重視對招標(biāo)文件的編寫

進(jìn)行合同管理首先要編寫好招標(biāo)文件，合同管理得好壞，首先就取決于這個招標(biāo)文件的編寫合理、規(guī)范與否。合同條款的核心內(nèi)容就是招標(biāo)文件，它通常由三個條款（通用條款、專用條款以及技術(shù)條款等）組成的，在整個工程建設(shè)過程中，對于承發(fā)包雙方來說，如何保護(hù)好自身的利益，其最有效的依據(jù)就是根據(jù)招標(biāo)文件編寫的具體內(nèi)容來操作。因此在編寫招標(biāo)文件具體內(nèi)容時，一定要讓招標(biāo)文件內(nèi)的那些重要條款，在敘述上不僅要保證邏輯嚴(yán)密、概念清楚以及進(jìn)行全方位的考慮，而且在編寫時還要力求整個招標(biāo)文件前后一致。發(fā)包人在這個階段的一個重點(diǎn)工作就是要以極其負(fù)責(zé)任的態(tài)度進(jìn)行招標(biāo)文件的編寫。此外，在進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)文件編寫時，還要注意對以下四方面進(jìn)行完善。

2.1.1有關(guān)水電站中土石方開挖、混凝土澆筑的劃分要在招標(biāo)文件中要明確界定。在水電站建筑過程中，各部分的混凝土施工難易不同，施工單位投標(biāo)報(bào)價也存在較大價差，若在招標(biāo)文件中未明確相鄰部位混凝土的分界面，在工程結(jié)算過程中，就容易出現(xiàn)計(jì)量糾紛，進(jìn)而影響工程的造價控制。為了在今后進(jìn)行工程建設(shè)中盡量避免出現(xiàn)這類界定不明的糾紛，實(shí)踐表明，對土建標(biāo)中的土石方開挖、混凝土澆筑等各部位不同價，其有關(guān)界面（空間界面、時間界面以及技術(shù)界面），在招標(biāo)文件中一定要標(biāo)注明確，避免不必要的合同糾紛，以保證工程造價控制。

2.1.2 有關(guān)臨建工程的各項(xiàng)費(fèi)用，要進(jìn)行逐一分解。對臨建工程的每一項(xiàng)費(fèi)用，不僅僅要達(dá)到心中有數(shù)，而且對于投標(biāo)單位按總價承包的那些臨建工程項(xiàng)目，還要要求把它們逐一分解在有關(guān)招標(biāo)文件里面，這不僅可以方便監(jiān)理工程師在有關(guān)工程建設(shè)中進(jìn)行相關(guān)管理和監(jiān)督，還可以有效解決有關(guān)合同糾紛引起的各種問題。

2.1.3 有關(guān)變更(含合同外項(xiàng)目及設(shè)計(jì)漏項(xiàng))的估價原則。在水電站實(shí)際施工過程中，因各個電站的獨(dú)有特性，在招標(biāo)文件編制過程中容易遺漏或定義不明，只有在施工過程中才暴露出來，所以新增變更項(xiàng)目在水電項(xiàng)目的施工中非常常見，也是很正常的，有關(guān)變更(含合同外項(xiàng)目及設(shè)計(jì)漏項(xiàng))的估價原則在合同中的約定就很關(guān)鍵。在合同通用條款中有明確規(guī)定：“15.4.1 已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。15.4.2 已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。15.4.3 已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理商定或確定變更工作的單價?！卑赐ㄓ脳l款規(guī)定處理，對合同雙方都是較公平合理的，但有時在招標(biāo)文件制定時，業(yè)主方為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，利用已方優(yōu)勢在專用條款中對通用條款進(jìn)行更改，直接將有利于業(yè)主方的估價原則加入招標(biāo)文件，違背成本加利潤的原則，按專用條款估價新增變更項(xiàng)目施工中無利潤可賺甚至虧損，損害施工單位利益，至使施工單位拒絕或拖延施工，反而給現(xiàn)場工程管理帶來束縛，影響工程順利進(jìn)行。故而在專項(xiàng)條款的制定一要遵循公平、合理原則，否則在工程的后序管理過程中將帶來大量不必要的麻煩。

2.1.4 有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的控制。在合同簽訂之初業(yè)主單位處于優(yōu)勢地位，在合同簽訂過程中，為控制風(fēng)險(xiǎn)，往往將一些苛刻條款加入到合同之中。如：將《通用合同條款》16款物價波動引起的價格調(diào)整全文刪除并代之以：“由承包人自行采備的砂、卵石、塊石等當(dāng)?shù)夭牧霞俺邪俗孕胁少彽钠渌牧喜挥枵{(diào)差。”；將《通用合同條款》第15.4.3項(xiàng)已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則刪除并代之以：“按某定額及經(jīng)評標(biāo)確認(rèn)投標(biāo)單價分析中的基礎(chǔ)價格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程單價。”工程的現(xiàn)場管理實(shí)踐證明，此種方式對工程并無好處，因其有違公平原則，在合同談判時將已方意愿強(qiáng)加給施工單位，當(dāng)原材料價格上漲比例過大、新增變更項(xiàng)目通過定額組價無利潤或虧損時，在工程實(shí)施過程中施工單位抵觸極大，雖有合同約定但施工單位作為盈利單位，在無利潤或虧損時消極怠工至使工程停滯，給業(yè)主和施工方帶來許多經(jīng)濟(jì)糾紛，而解決此類糾紛的過程和最終完成整個工程建設(shè)所付出的代價將更高。故在風(fēng)險(xiǎn)的控制上，一定要以公平性和可操作性為原則。

2.2 對于工程中的那些疑難、棘手問題，可充分利用合同來解決

承發(fā)包雙方在進(jìn)行有關(guān)合同簽訂前的一個必不可少的步驟就是進(jìn)行合同談判，這可以有效讓發(fā)包人合理而且最大限度地避免可能出現(xiàn)的各種索賠。最大限度地運(yùn)用合同談判，這是有關(guān)水電站業(yè)主解決很多難以解決問題的一個有力工具。

2.2.1 關(guān)于保險(xiǎn)。雖然國家有關(guān)文件明確規(guī)定，對施工設(shè)備險(xiǎn)和自身人員人身意外傷害險(xiǎn)，這兩種保險(xiǎn)，承包人在合同實(shí)施期間必須進(jìn)行投保。但實(shí)際情況是這樣，在工程建設(shè)期間，發(fā)包人經(jīng)常不參與保險(xiǎn)，這無形之中就給工程帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦因之而出現(xiàn)問題，發(fā)包人往往是束手無策，缺乏有效手段來抑制這種現(xiàn)象。所以要最大限度降低在工程施工過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人首先要充分調(diào)查市場，以這種方式來了解承包人在這方面的各種保險(xiǎn)費(fèi)用，然后通過合同談判這種方式，來促使承包人承諾要進(jìn)行投保這些保險(xiǎn)。通過這種合同談判方式，會讓承包人覺得發(fā)包人的這些要求合情合理，所以正常情況下，都會對發(fā)包人提出的要求做出讓人滿意的承諾。

2.2.2 關(guān)于工程施工過程中的指定分包。指定分包是由施工的具體情況而產(chǎn)生的，它主要規(guī)定被指定的那些分包商應(yīng)繳納給總包方的管理費(fèi)額度。關(guān)于指定分包這種要求，可以以具體形式明確編寫在招標(biāo)文件里，但作為一種補(bǔ)救措施，在進(jìn)行有關(guān)合同談判時，直接指定給分包商，也是一種可以考慮的途徑，

2.2.3 有關(guān)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)問題。正常情況下，有關(guān)招標(biāo)文件的所有條款都應(yīng)該要被投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。按照規(guī)定，對于招標(biāo)文件某些地方?jīng)]有被投標(biāo)文件實(shí)施實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，那么這份投標(biāo)文件可以被招標(biāo)單位所拒絕。但實(shí)際情況是這樣，在那么短的幾天評標(biāo)活動中，招標(biāo)文件沒有被實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的地方往往很難被發(fā)包人所發(fā)現(xiàn)。所以在進(jìn)行有關(guān)合同談判紀(jì)要中一定要加上“對于沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件中的地方，在執(zhí)行合同過程中，一律按招標(biāo)文件為準(zhǔn)”這樣一條，由于這是正當(dāng)?shù)囊螅邪瞬坏貌宦男?，從而給業(yè)主減少因評標(biāo)的疏忽而帶來的那些損失。

2.3 有關(guān)總價承包的合同問題

包括調(diào)價問題在內(nèi)的有關(guān)總價承包合同，往往存在著不明確的規(guī)定或者根本未進(jìn)行規(guī)定，這是當(dāng)前我國水電工程建設(shè)的范本對總價承包合同中基本條款存在的一種現(xiàn)狀；導(dǎo)致總價承包合同存在著不規(guī)范、不完整這種現(xiàn)狀，還有一個很重要的原因就是總價承包合同所牽涉到的工程往往都是工期比較短、金額比較少的小工程；再者受到總價承包的表面意思所迷惑，往往會使得當(dāng)事人誤以為所謂總價合同就是總價不變，不會再進(jìn)行相關(guān)的調(diào)價，因此有關(guān)調(diào)價原則就往往沒有出現(xiàn)在合同條款中。但在水電站實(shí)際施工過程中，受天氣情況、原材料價格、地質(zhì)變化等各種不確定因素影響，出現(xiàn)有關(guān)變更工程，這是很常見的，也是很正常的，所以這就非常容易出現(xiàn)有關(guān)合同的糾紛問題。在總價承包合同里，有關(guān)合同的調(diào)價原則以及哪種情況允許調(diào)價、哪種情況不允許調(diào)價，所有這些都明確規(guī)定在合同里面。萬一這項(xiàng)內(nèi)容因考慮不周到?jīng)]有在合同條款里體現(xiàn)，在進(jìn)行合同談判時，應(yīng)明確提出來，并且以一種可操作性比較強(qiáng)的方式規(guī)定下來，這樣就可以在最大限度避免因這種情況而出現(xiàn)合同糾紛，從而最大限度保證了工程的順利實(shí)施。

3、結(jié)束語

在進(jìn)行水電站工程建設(shè)合同管理中，應(yīng)該值得注意并且在實(shí)踐中必須要加以比較深入探討的重要問題，除了上述的幾個問題以外，還有其他的一些重要問題，例如有關(guān)工程的變更問題、有關(guān)索賠費(fèi)用的計(jì)算問題等等。不管是哪個問題，在進(jìn)行合同管理過程中，都要引起我們足夠的重視，并采取有效措施加以解決，這對于促進(jìn)我國水電站這項(xiàng)工程的持續(xù)發(fā)展，從而為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)，都具有重大的意義。

【參考文獻(xiàn)】

1.梁世杰等.《工程項(xiàng)目管理學(xué)》.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2008

第8篇：合同管理的建議范文

早上好！

今天我講話的題目是“和諧處理異性同學(xué)間的關(guān)系”。

記得我接到講話題目的那天，下班回家在等電梯時遭遇了一件事，讓我體會很深。電梯門口，一個小女孩背著書包，扎著馬尾辮，穿著粉紅衣裳，漂亮而可愛。在這里住了四年好象是第一次遇見，剛好只有我們兩人，于是我忍不住好奇地問她：“小朋友，讀幾年了？”，小女孩倒也大方，答道：“二年級”?！伴L得挺高的”，我笑著說。小女孩似乎是找到了傾訴的伙伴，眉飛色舞、手足舞蹈地說開了：“今天，我們班有個男生說男士優(yōu)先、女士滾邊。什么滾邊，明天我一腳踢過去，就讓他滾邊?！毙∨⒄f著一腳伸出去做出踢狀?！斑@么厲害?！甭犕旰笪倚π?。小女孩說到興奮處也不顧我的反應(yīng)象倒豆子似的繼續(xù)說：“還有我們班有個女生愛上一個男生，愛到一半就被人搶了。”說完自己又笑個不停?！芭?，是嗎？女生愛男生？”我在一邊打趣，小女孩這時倒是反應(yīng)過來，趕緊解釋道：“說的不是我，不過他們也只是說著玩的?！?/p>

二年級的學(xué)生就如此輕易言愛，我想主要是社會影響，催生的社會早熟的兒。我們同學(xué)出生在如此開放的社會，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，涉及到男女關(guān)系的話題并不足為奇。從小我們可能就和鄰家的異性小孩玩在一起，和同班的異性同學(xué)嬉戲，男女授受不親的年代已是相當(dāng)?shù)木眠h(yuǎn)。社會在飛速發(fā)展，一些傳統(tǒng)的落后觀念注定要被淘汰，但當(dāng)你看到穿著校服的異性同學(xué)特別在公眾場合有過分親密的舉止時，你們的感受如何？相信大部分同學(xué)都會感受：這樣的事情出現(xiàn)得很不合時宜、不合身份。因此在學(xué)校教育上，對于男女同學(xué)的關(guān)系我們更提倡有禮有節(jié)，和諧相處。

同學(xué)能夠有幸在一起學(xué)習(xí)生活、共同探討是一種緣分，一定要珍惜，恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂；書生意氣，揮斥方遒。指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，、、、、、、。學(xué)生時代的情誼最美好。但任何事情的處理都要講一個度。飯不能吃得太飽否則會脹壞，學(xué)習(xí)不要太累否則會傷身體，同學(xué)玩笑不能開過否則會反目成仇，異性同學(xué)的相處不能過分緊密否則會破壞美好。曾經(jīng)上課時給同學(xué)講了一個心理學(xué)的故事。一男生很喜歡一女生，整天想著給她寫信，送她小禮物，想方設(shè)法接近她，結(jié)果女生很反感，象躲避蒼蠅一樣躲避他。男生很煩惱，找心理教師傾訴。老師給他做了個實(shí)驗(yàn)：在公園放置一張長條椅子，兩個異性分坐兩端，這時兩人沒產(chǎn)生什么感覺，然后讓兩人不斷靠近、靠近、靠近，最后到幾乎沒有距離時，兩人都感覺很不舒服，想要逃離此處。這個實(shí)驗(yàn)告訴我們?nèi)伺c人相處都需要有一定的距離，親人是這樣，朋友是這樣，異性同學(xué)更是這樣。距離產(chǎn)生美，要讓彼此產(chǎn)生更美好的感覺就要有一定的空間。

從另一角度，在學(xué)生時代，同學(xué)的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)。“異性相吸”是自然界普遍存在的規(guī)律，男女生相處過分緊密，容易產(chǎn)生青春期的感情萌動，而這時同學(xué)們的心智發(fā)育還不夠成熟，控制力較弱，情感的糾結(jié)會讓同學(xué)情緒受到影響，學(xué)習(xí)受到干擾，有時甚至產(chǎn)生更嚴(yán)重的后果，后悔也來不及了。

花開應(yīng)有時，什么樣的季節(jié)開什么樣的花，這才是最美麗的花期。春天的花開在了冬天，更多的只會凍死，同學(xué)們，如果你正被異性吸引，想把愛說出口時，希望你能用理智來控制自己的感情，把這粒愛的種子深埋心底，待到合適之時再來精心培育，不做感情的奴隸，過早地卷入早戀的旋渦，而是把精力投入到學(xué)習(xí)中去充實(shí)自己，把它轉(zhuǎn)化成動力，把精力投入到大自然中去，投入到豐富多彩的學(xué)校活動中來，拓寬自己的胸懷、視野和生活空間，那么，你將不但擁有春華，更能收獲秋實(shí)。

第9篇：合同管理的建議范文

關(guān)鍵字 一通三防；災(zāi)害分析；治理實(shí)踐；思考

中圖分類號TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）90-0073-02

0引言

我國煤礦大多是井下進(jìn)行開采，與地面作業(yè)相比較有著多數(shù)不安全因素，無論是冒頂、水、火，還是瓦斯、煤塵都時刻威脅著財(cái)產(chǎn)與人身安全，有時甚至?xí)缧缘拇驌舻V井。因此，做好重大事故發(fā)生預(yù)防工作具有重大現(xiàn)實(shí)意義，并急待我們解決。礦井“一通三防”是指礦井的通風(fēng)、瓦斯的防治、煤塵的防治以及防滅火，一通三防任務(wù)是按照安全生產(chǎn)政策，了解并掌握自然災(zāi)害發(fā)生于發(fā)展的規(guī)律，并運(yùn)用科技手段做好災(zāi)害防治措施，以便實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目的。[1]因此，煤礦人員要意識到災(zāi)害危害程度，做好一通三防工作，在實(shí)際中不斷總結(jié)教訓(xùn)，降低事故發(fā)生率。

1“一通三防”災(zāi)害分析

由于我國大多煤礦所在位置都較為特殊，所以煤礦作業(yè)具備較為復(fù)雜安全生產(chǎn)的條件，因此就不可避免的存在一通三防災(zāi)害的威脅。一通三防災(zāi)害大體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：1）一通三防中一通和礦井通風(fēng)相關(guān)，因?yàn)榈V井存在較為復(fù)雜通風(fēng)的網(wǎng)絡(luò)，所以系統(tǒng)調(diào)控的難度較大；2）一通三防中第一個防和瓦斯密度有關(guān)，隨著瓦斯涌出量日益增多，瓦斯涌出量的異常導(dǎo)致瓦斯問題日益嚴(yán)重且問題越來越明顯；3）一通三防中第二個防和煤塵特性有著極大關(guān)系，爆炸性強(qiáng)度高煤塵或?qū)е轮笖?shù)較高煤礦爆炸的威脅；4）一通三防中第三個防和煤層自燃關(guān)系密切，因?yàn)樵诋?dāng)今已經(jīng)開采煤層里1到2類自燃的煤層占據(jù)了很大比例，導(dǎo)致大多煤礦都具備較短發(fā)火的周期以及較大發(fā)火的范圍，造成了嚴(yán)重滅火防火現(xiàn)狀。[2]從以上幾個方面可以看出自燃、煤塵、瓦斯、通風(fēng)問題等原因都是造成我國大多礦井安全生產(chǎn)存在異常突出發(fā)火隱患本質(zhì)所在。又因?yàn)槲覈蠖鄾]看生產(chǎn)還處于“礦井生產(chǎn)走向深部與邊界轉(zhuǎn)移階段”衰老期，因此以上這些導(dǎo)致我國當(dāng)前多數(shù)煤炭的生產(chǎn)都面臨著許多安全生產(chǎn)的問題。對此，為確保煤礦的安全生產(chǎn)以及促進(jìn)我國礦井生產(chǎn)的安全、推動我國煤礦朝著持續(xù)快速發(fā)展方向前進(jìn)，我國煤礦針對實(shí)際隱患與發(fā)火本質(zhì)原因，具有針對性采取治理措施，成為了迫切的任務(wù)。

一通三防災(zāi)害具備以下四大特征，第一個特征是突發(fā)性，一通三防重大事故發(fā)生時是瞬間產(chǎn)生的，給人防不勝防感覺，會給人們心里造成最為嚴(yán)重沖擊；第二個特征是災(zāi)難性，出現(xiàn)一通三防事故時常常具有重大災(zāi)難性的，事故發(fā)生會導(dǎo)致重大人員傷亡、井下人員生命遭受嚴(yán)重威脅，一旦搶救措施不到位或搶救決策出現(xiàn)失誤就會造成重大惡性的事故；第三個特征是破壞性，一通三防重大事故發(fā)生之后，常常會使礦井生產(chǎn)系統(tǒng)被破壞，這個不但中斷了生產(chǎn)，還損壞了生產(chǎn)設(shè)備與井下工程，造成國家財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，還增加了事故搶險(xiǎn)難度，尤其是破壞了通風(fēng)系統(tǒng)，難以維持正常的通風(fēng)，讓有害有毒氣體擴(kuò)散面積不斷擴(kuò)大，造成大量人員傷亡；第四個特征是繼發(fā)性，一通三防重大事故發(fā)生常常是在較短時間段里誘發(fā)同類事故或其它事故，例如火災(zāi)或?qū)е旅簤m爆炸、瓦斯事故，有時還會導(dǎo)致再生的火源；另外，爆炸可以導(dǎo)致火災(zāi)，出現(xiàn)連續(xù)的爆炸，瓦斯和煤突出可以發(fā)生在同一地點(diǎn)多次突出，又或者遇到火源導(dǎo)致爆炸。

2“一通三防”災(zāi)害治理實(shí)踐

2.1做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)構(gòu)建工作

做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理工作要將兼顧長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前作為遵循的原則來執(zhí)行，并在該原則引導(dǎo)下構(gòu)建可靠穩(wěn)定、合理安全礦井通風(fēng)的系統(tǒng)，使整個礦井有足夠強(qiáng)大通風(fēng)能力，可以符合礦井不同生產(chǎn)時期不同生產(chǎn)的需求。做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)構(gòu)建工作可從以下幾點(diǎn)入手：首先，現(xiàn)有風(fēng)井主要的通風(fēng)機(jī)通風(fēng)能力勢必要最大限度被發(fā)揮，并且不斷合理配置與優(yōu)化調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，從而推動礦井其通風(fēng)系統(tǒng)在當(dāng)前這個階段至少可以完全符合礦井開展安全生產(chǎn)需求；其次，要不斷分析與掌握有關(guān)風(fēng)井主要的通風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀況，在必要的情況下，還需適時更換主要通風(fēng)機(jī)的方案；再次，不斷強(qiáng)化管理通風(fēng)系統(tǒng)，若遇到礦井生產(chǎn)一直緊張、采場調(diào)整太過頻繁等狀態(tài)時仍舊可以讓礦井的通風(fēng)系統(tǒng)做到穩(wěn)定合理以及可靠安全；最后，安全保障局部通風(fēng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與提高，特別是加大投入旋式局部的通風(fēng)機(jī)，要逐步的淘汰那些小于11kW局部的通風(fēng)機(jī)，從而使巷道風(fēng)量和風(fēng)速可以符合最初設(shè)計(jì)的需求。

2.2做好瓦斯防治管理工作

做好瓦斯防治管理工作要做好以下四方面：首先，要對原先各類瓦斯管理體制嚴(yán)格執(zhí)行前提下，嚴(yán)格執(zhí)行并制定瓦檢員其電話的查崗體制，執(zhí)行該體制，可以避免瓦檢員發(fā)生脫崗現(xiàn)象，全面落實(shí)好瓦檢員在現(xiàn)場的交接班體制；其次，當(dāng)局扇停風(fēng)、停電，不管有沒有導(dǎo)致瓦斯積聚，瓦斯員都必須跟調(diào)度室和通風(fēng)的值班室匯報(bào)，同時通風(fēng)部門要備查登記，現(xiàn)場的施工單位班組長、區(qū)隊(duì)長要跟調(diào)度室報(bào)道，同時幫助瓦斯人員全部撤出人員，將電源切斷以及安裝臨時柵欄的警標(biāo)，在將送電恢復(fù)之前，先檢查好瓦斯，瓦斯只要不超標(biāo)，相應(yīng)瓦斯員就可以同意送電恢復(fù)。再次，瓦斯管理要遵守寧可停三天，也不可搶一秒原則，并做到不放過瓦斯超限的不處理、匯報(bào)的不輕、漏報(bào)的假報(bào)以及系統(tǒng)的不穩(wěn)定；最后，仔細(xì)做好礦井正常與抽放工程的連續(xù)，以便給瓦斯治理構(gòu)建條件。

2.3做好煤塵防治工作

礦井中煤塵事故是潛在重大的事故安全隱患，綜合防塵的工作于生產(chǎn)全程過程每個環(huán)節(jié)密切相關(guān)，有著較大認(rèn)為制約因素與較大管理難度。這就要求我們工作人員是必要引起高度的重視，貫徹落實(shí)好每道生產(chǎn)的工序，綜合防塵好各個揚(yáng)塵環(huán)節(jié)。首先，要做好人本管理工作，強(qiáng)化各個級別管理人員與職工的教育培訓(xùn)工作，在本質(zhì)上將防塵綜合工作變化成職工自覺的行動；其次，管理責(zé)任層層分解，重抓檢查并進(jìn)行嚴(yán)格的考核，將各項(xiàng)措施在現(xiàn)場落實(shí)；第三，加大投入的力度，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新的水平，使得綜合防塵的自動化逐步實(shí)現(xiàn)。

2.4做好自然發(fā)火防治工作

自然發(fā)火這個安全隱患一直伴隨著整個礦井生產(chǎn)過程，具體防治時，要始終堅(jiān)決貫徹防治結(jié)合并以防為主指導(dǎo)思想，同時在這個前提下，有效建立較為全面滅火防火防治系統(tǒng)，在現(xiàn)場中，勢必要具體做好以下幾個方面工作：第一，加大投入與滅火防火相關(guān)注漿量；第二，有效提高密閉的質(zhì)量；第三，實(shí)際應(yīng)用和不斷調(diào)整有關(guān)的通風(fēng)均壓；第四，不斷加強(qiáng)有關(guān)的檢測監(jiān)控

綜上所述，一通三防工作是確保煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保障，各級的領(lǐng)導(dǎo)需要加大重視程度，思想統(tǒng)一，有全局意識，并扎實(shí)工作、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，并在源頭上降低事故發(fā)生率。

參考文獻(xiàn)