創(chuàng)新項目申報材料精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)新項目申報材料范文

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新基金 科技服務(wù)機構(gòu) 職能建設(shè)

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導(dǎo)向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，對促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。

1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題

福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)，只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報提供企業(yè)申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務(wù)，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。而后者的服務(wù)對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，服務(wù)功能類同。兩家服務(wù)機構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來，在上級有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創(chuàng)新項目，其中61項獲得國家創(chuàng)新基金的立項支持。

福州市科技型創(chuàng)新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設(shè)立不久，地方科技管理部門、科技服務(wù)機構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創(chuàng)新基金申報的規(guī)范運作存在畏難情緒，加之創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗，未能給予企業(yè)及時明確的指導(dǎo)，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經(jīng)過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后，進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創(chuàng)新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創(chuàng)新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數(shù)量上看，還是從爭取基金的規(guī)模上看，我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，客觀上造成創(chuàng)新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報國家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創(chuàng)新基金的情況（見下表）進(jìn)行說明：

從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創(chuàng)新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進(jìn)步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)的作用分不開的。因此，加強福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報程序和管理工作的專業(yè)隊伍，建立一種為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金提供從申報材料組織到技術(shù)、管理、財務(wù)方面技術(shù)咨詢的全程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機制，對促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高申報國家創(chuàng)新基金的工作成效，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2 創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的作用和定位

2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮的作用

創(chuàng)新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創(chuàng)立起，就嚴(yán)格按規(guī)范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準(zhǔn)備工作難度會大一些。福州市負(fù)責(zé)國家創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到；同時，企業(yè)普遍反映對項目申報程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠，項目材料難寫，企業(yè)財務(wù)報表編制質(zhì)量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網(wǎng)上申報及附件錄入上傳等申報環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此，利用創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢，來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項目申報的各項工作是十分必要的。

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項目評估、專家咨詢等知識服務(wù)。在以往長期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系，比較了解中小企業(yè)的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗；另外，創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術(shù)領(lǐng)域的咨詢、調(diào)研任務(wù)。所以，在幫助中小企業(yè)完成項目申報前期準(zhǔn)備工作方面，創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢，不但能發(fā)揮科技服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢，也會極大地提高創(chuàng)新基金項目申報和管理工作的效率和質(zhì)量。

2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)定位

2.2.1 規(guī)范項目申報材料，把握編撰技巧

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報材料，不進(jìn)行實地調(diào)研，也不約見項目當(dāng)事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關(guān)鍵。項目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細(xì)分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧?wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。

申報材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達(dá)到有效吸引金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)投資的目的，起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。

創(chuàng)新基金申報材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等，因此申報創(chuàng)新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業(yè)運行的全過程，要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè)，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術(shù)創(chuàng)新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等問題。

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報的必備要求與限制條件等，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)切入點，把握優(yōu)勢領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)自身特點組織申報；其次，還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點的項目進(jìn)行申報；此外，申報材料還要體現(xiàn)項目的技術(shù)先進(jìn)性、項目成熟性、市場可容性，以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等，材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項目的技術(shù)可行性。

2.2.2 善于捕捉項目推薦申報

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢，從工業(yè)高科技計劃、農(nóng)業(yè)科技計劃、星火計劃、社會發(fā)展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優(yōu)秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關(guān)計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業(yè)委托查新項目、新產(chǎn)品開發(fā)計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報條件，在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下，靈活應(yīng)用申報規(guī)范，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數(shù)量求質(zhì)量，以質(zhì)量促立項”的原則。

2.2.3 履行服務(wù)機構(gòu)職責(zé)，推進(jìn)項目實施

科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機構(gòu)協(xié)助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認(rèn)證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)要組織專家對創(chuàng)新基金項目的實施進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實現(xiàn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，把項目申報、實施、監(jiān)理、驗收工作逐步落到實處。

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況，包括創(chuàng)新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實。

2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平的對策

創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)對于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實踐所證明。可以說，創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報的服務(wù)能力，需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報這個平臺，充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項目申報程序與運作等方面的優(yōu)勢，開展特色服務(wù)，推動科技服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，拓展科技服務(wù)機構(gòu)需求空間?？梢圆扇。?/p>

（1）由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣（市）區(qū)政府及地方科技服務(wù)機構(gòu)共同實施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)展最直接的動力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方，并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)，才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。

（2）加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度，大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓(xùn)班、座談會、技術(shù)講座，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊進(jìn)行宣傳等方法，使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進(jìn)行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報及評審要求的基礎(chǔ)上，對自己手中的項目進(jìn)行評估，考慮是否提出申報請求。

（3）在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會如生產(chǎn)力中心協(xié)會、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團(tuán)組織的作用，通過行業(yè)協(xié)會等組織溝通雙方，由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對整個行業(yè)有用的共性技術(shù)，然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機構(gòu)進(jìn)行研發(fā)；或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加，通過他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機構(gòu)的密切關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展。

（4）充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施，建立科技項目、專家數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)信息共享，不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能。

（5）加強隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平?？梢酝ㄟ^向社會公開招聘方式，選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識強、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作。科技服務(wù)機構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，關(guān)注并了解國家創(chuàng)新基金工作動態(tài)及變化特點，熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程，提高服務(wù)能力，對當(dāng)年國家創(chuàng)新基金項目申報指南的重點支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣，才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時的指導(dǎo)幫助。

以市場為導(dǎo)向加強服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發(fā)展，必須敢于面向市場。因此，如何認(rèn)真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準(zhǔn)市場定位，是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)普遍面臨的課題?？萍挤?wù)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中，各種資源需要我們?nèi)ネ诰?，服?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓，生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場需求，結(jié)合自身實際，不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：創(chuàng)新項目申報材料范文

    一、順應(yīng)形勢,打好基礎(chǔ),大膽申報

    2008年以來,國際金融危機導(dǎo)致的民工大批返鄉(xiāng),加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認(rèn)真貫徹落實上級部署,堅持實施應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃,全力開展工作,利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向聯(lián)系不緊密、受損小的特點,及外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開發(fā)國內(nèi)市場所需的時間差,或勢力受損、國內(nèi)市場開發(fā)占據(jù)乏力的特定時機,進(jìn)一步搶占了國內(nèi)市場份額,擴(kuò)大了市場、經(jīng)濟(jì)回升更快更好。在這種形勢下,地區(qū)機械行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè),通常都有較好的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),只要企業(yè)決策層有信心有毅力,大膽推出申報,通常情況下通過不同途徑,不同方式都能獲得一定的回報。以閥門生產(chǎn)為例,自貢市是全國聞名的閥門之鄉(xiāng),高端閥門生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十家,能為“西氣東輸”等國家級重點工程提供閥門配套服務(wù)的企業(yè)近十家。但是部分企業(yè)對國家扶持及項目支持不夠重視,認(rèn)為高新項目、高新企業(yè)申請認(rèn)定及項目申請扶持評審嚴(yán)格,周期長、獲得支持力度小,即費時費力得不償失。因此,放棄申報或申報投入不足,最終難以展現(xiàn)自身實力。結(jié)果在后續(xù)國內(nèi)大型項目招標(biāo)過程中,敗給自貢同行,其原因很大程度是輸在聲譽。競爭對手通過科技系統(tǒng)成功申報認(rèn)證為“國家級高新技術(shù)企業(yè)”、獲得國家經(jīng)濟(jì)信息委員會的“中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金扶持”,同樣的產(chǎn)品但在客戶及評標(biāo)專家心中是完全不一樣的品質(zhì)。畢竟通過層層認(rèn)證評比的企業(yè)、及其生產(chǎn)的產(chǎn)品,完全比名不見經(jīng)傳的企業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)品可靠,令人放心。而這家企業(yè)及產(chǎn)品我們在對其進(jìn)行調(diào)研及編制項目申請報告中,方扭轉(zhuǎn)了其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排位,同時從產(chǎn)品的內(nèi)部細(xì)節(jié)方面的創(chuàng)新,把握了超越其他企業(yè)、同類產(chǎn)品的客觀事實。這些產(chǎn)品優(yōu)勢通過客觀分析論證,較好地向“中小企業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述,促使企業(yè)的技術(shù)開發(fā)獲得了國家扶持,而這種扶持認(rèn)可通過產(chǎn)品宣傳及專業(yè)認(rèn)證硬件展示,客觀提升了客戶認(rèn)可度及評標(biāo)分?jǐn)?shù),其最終結(jié)果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”,對中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請、國家扶持有了=全新認(rèn)識。

    二、專業(yè)機構(gòu)領(lǐng)會把握方向,提升扶持命中率

    中小企業(yè)自身勢力相對較弱,智力支撐往往不足,要把企業(yè)自身優(yōu)勢展現(xiàn)對接“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”申報,通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中,如何把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策,解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題,尤其是自身問題,為地方經(jīng)濟(jì)或行業(yè)發(fā)展做出更多、更大貢獻(xiàn)是成功的關(guān)鍵。特別是其貢獻(xiàn)及項目特色要超越同時申報的競爭者,有遠(yuǎn)見的業(yè)主通常選擇智力服務(wù)——工程咨詢服務(wù)。即由咨詢專業(yè)機構(gòu)協(xié)同開展項目可行性研究研究或項目申請報告編制,這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業(yè)咨詢機構(gòu)完成可研報告的要求”的同時,利于項目在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)挖掘擴(kuò)展。以2009年中小企業(yè)專項資金項目申報工作為例,資金的支持方向和重點主要集中在四個方面:一是調(diào)結(jié)構(gòu),二是節(jié)能減排,三是擴(kuò)大就業(yè),四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在明確上述四個領(lǐng)域的同時,需要強調(diào)的是,中央財政專項資金主要是發(fā)揮引導(dǎo)作用,資金使用必須突出重點,不撒“胡椒面”,因此申報項目數(shù)量有限,不可能支持到每一個符合條件的中小企業(yè)和服務(wù)機構(gòu),項目業(yè)主在選擇申報方向及咨詢智力服務(wù)的過程中,決策優(yōu)化極端重要。自貢作為機械新材料國家級產(chǎn)業(yè)基地,符合條件的企業(yè)眾多,初期提出要求的多達(dá)十幾家,在地方主管部門初步篩選后,安排了五家企業(yè)正式向省級主管部門申報。各申報企業(yè)根據(jù)自身情況,尋求了不同的智力支持或項目對口申報。四川理工學(xué)院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區(qū)最有勢力的理工院校和專業(yè)工程咨詢機構(gòu),5個推薦申報項目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質(zhì)完成的。這三個項目,咨詢機構(gòu)利用高校專家?guī)焱诰蛄恕捌髽I(yè)技術(shù)改造項目”在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用;引導(dǎo)兩家企業(yè)的項目申報、產(chǎn)品開發(fā)立足于節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造加快,產(chǎn)品水平和質(zhì)量的提高,使申報項目能充分利用公共財政,實現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。

    另外一個項目,企業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)面相對單一、冷僻,但部分產(chǎn)品行銷國際市場,有一定優(yōu)勢;同時業(yè)主是擴(kuò)權(quán)強縣的縣域唯一申報單位,縣級主管部門及業(yè)主一直認(rèn)為申報成功幾率高。但是我們在對項目進(jìn)行調(diào)研分析中客觀評價:項目的創(chuàng)新性雖然較高,但產(chǎn)品為氟類衍生產(chǎn)品,過于冷僻且容易讓人產(chǎn)生劇毒污染的嫌疑,盡管有環(huán)境評價報告及縣環(huán)保局批文,但評價的結(jié)果不足以消除這類擔(dān)憂。因此,我們明確表示了項目申報的難度和風(fēng)險,希望業(yè)主加強與主管部門的溝通協(xié)調(diào),讓上級部門消除擔(dān)憂,積極推動項目入圍。鑒于業(yè)主的執(zhí)著及希望通過擴(kuò)權(quán)強縣方面的優(yōu)勢實現(xiàn)突破,我們做了“新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目”方面的對口申報,希望省管的擴(kuò)權(quán)強縣——富順能圍繞這個項目,展開對高新材料研發(fā)方面的支持。加大類似項目的扶持力度,打開工業(yè)強縣的運作平臺。經(jīng)過省級專家評審、主管部門批準(zhǔn),自貢川南工程咨詢中心、四川理工學(xué)院為業(yè)主研究論證、編寫資金申請報告的兩個機械類項目,獲得“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產(chǎn)業(yè)項目正如我們調(diào)研時指出的一樣,在項目評審排位中滯后這兩個機械類項目。畢竟自貢市國家級機械新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),地方政府在重點上是加強節(jié)能環(huán)保制造基地的建設(shè),新材料項目在申報資源有限的條件下其排位結(jié)合其他情況(如產(chǎn)值、利稅、就業(yè)都不如),必然第三。第三的尷尬排位盡管令業(yè)主失望,但是通過咨詢機構(gòu)的開發(fā)挖掘,一方面給中小企業(yè)的成長提供了規(guī)范的技術(shù)支持,另一方面,也使轉(zhuǎn)型期的地方政府在服務(wù)企業(yè)方面更加到位。同時這種服務(wù),一定程度成功游說了地方主管部門,使項目在落戶自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三類規(guī)劃地塊——晨光工業(yè)園后,與國內(nèi)氟類生產(chǎn)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了更好的配套,其自身發(fā)展在地方政府土地及稅收方面的扶持后,實現(xiàn)了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”的中央預(yù)算內(nèi)資金申報額。業(yè)主在地方相應(yīng)扶持獲得后,對比項目申報成本,非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報的另外兩個項目,由其他機構(gòu)協(xié)助業(yè)主申報,但是都未成功。2010年這兩家企業(yè)委托我們重新進(jìn)行了項目研究及申報材料包裝,成功獲得了“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”扶持。兩次申報的對比,業(yè)主客觀的評價委托機構(gòu)必須有全面的專家隊伍支撐,對項目的特點特色要把握準(zhǔn)確,同時針對地方政府關(guān)注要點,揚長避短實施錯位申報,有效挖掘項目、產(chǎn)品等資源,使申報圍著政策轉(zhuǎn),產(chǎn)品迎著政策上。業(yè)主特別贊賞我們將同一項目、同樣產(chǎn)品通過不同視角的挖掘、提煉,實現(xiàn)了評審過程的有效說服,即真正做到了政策的領(lǐng)悟把握,使項目自身不同特點、產(chǎn)品不同理念,無縫對接了各級主管部門及評審專家,實現(xiàn)了申報的成功。

第3篇：創(chuàng)新項目申報材料范文

[關(guān)鍵詞]科技獎勵 獎勵申報 獎勵渠道

中圖分類號：D226 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）07-0086-01

科技獎勵制度作為我國科技制度的重要組成部分，其主要目的就是為了激發(fā)廣大科技人員自主創(chuàng)新，提升創(chuàng)新的能力。對于項目完成單位來說，獲得科技獎勵的肯定，一方面是榮譽的象征，另一方面也是專業(yè)技術(shù)實力的體現(xiàn)，對提高單位參與市場競爭的能力作用顯著；對于項目完成人來說，一方面是對個人職業(yè)生涯的肯定，另一方面也將對個人職業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。為此，當(dāng)前階段積極組織開展科技獎勵申報工作，對激發(fā)廣大科技人員自主創(chuàng)新的積極性具有重要的意義。

一、我國科技獎勵的主要特點

（一）覆蓋面廣

自99年國家科學(xué)技術(shù)獎勵制度改革以來，目前的國家科技獎勵主要包括國家最高科學(xué)技術(shù)獎，國家自然科學(xué)獎，國家技術(shù)發(fā)明獎，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎5個獎項。從現(xiàn)行的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》及《國家科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》來看，國家科學(xué)技術(shù)獎勵覆蓋范圍十分廣泛，涵蓋了科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)用等社會各行各業(yè)科學(xué)技術(shù)研究成果，獎勵人員覆蓋為科技成果研究做出突出貢獻(xiàn)的公民、組織，以及對中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的外國人或外國組織。[1]

（二）渠道廣泛

《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》及其實施細(xì)則以及《省、部級科學(xué)技術(shù)獎勵管理辦法》規(guī)定國家科學(xué)技術(shù)獎勵體系主要由國家科學(xué)技術(shù)獎、省、部級科技獎勵和社會力量設(shè)獎組成，為廣大科技人員提供了多種獎勵申報渠。項目研制單位及科研人員可結(jié)合任務(wù)來源、任務(wù)性質(zhì)及任務(wù)密級，合理規(guī)劃不同項目的申報渠道。同時結(jié)合核心產(chǎn)品和核心技術(shù)的發(fā)展方向，通過研究成果的積累，積極策劃，可謀劃適合的獎勵申報渠道，爭取獎勵。

（三）影響巨大

科技獎勵獲獎項目對解決我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中熱點和難點的重大科技問題、保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證國家和社會安全以及提高我國科學(xué)技術(shù)在國際上的競爭力和影響力等方面發(fā)揮了重要作用。以“載人航天工程”為例，《載人航天空間交會對接工程》于2013年獲得國家科技進(jìn)步特等獎，獎勵制度的激勵作用充分的調(diào)動了廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，該成果有力的提升了我國在國際上的地位，取得了顯著的社會效益。[2]

二、主流獎勵申報渠道現(xiàn)狀

1999年，國家科技獎勵制度改革，除國家科學(xué)技術(shù)獎外，只保留了工業(yè)和信息化部，公安部和國家安全部的三大部級獎勵，另外，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)立省級科學(xué)技術(shù)獎。在部級科學(xué)技術(shù)獎勵方面，由于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的限制，軍工單位研制的項目僅限于申報國防科學(xué)技術(shù)獎。

為提升科技獎勵的權(quán)威性以及獎勵項目的質(zhì)量，工業(yè)和信息化部對國防科技獎勵政策進(jìn)行了一系列的改革，將申報項目的應(yīng)用年限要求由1年增加至2年，應(yīng)用衛(wèi)星設(shè)計壽命超過3年的需穩(wěn)定運行3年方可報獎，以此充分驗證項目的成熟性、完備性，同時，為提高獎勵項目的質(zhì)量，大幅降低了國防科學(xué)技術(shù)獎的授獎率，這些改革措施無疑增加了獎勵申報及獲獎的難度。[3]

以航天科技集團(tuán)公司五院“十三五”期間國防科學(xué)技術(shù)獎勵申報情況為例，五年間申報及獲獎情況如下表：

根據(jù)上表，五院近五年國防科學(xué)技術(shù)獎申報項目平均獲獎率為31.6%，基本與國防科學(xué)技術(shù)獎平均授獎率1/3的數(shù)值持平，而近2/3的申報項目未曾獲獎。導(dǎo)致這一問題的主要原因之一就是由于國防科學(xué)技術(shù)獎的授獎率大幅降低。

三、提高科技獎勵工作幾點建議

為提升航天領(lǐng)域軍工單位獎勵申報及獲獎數(shù)量，確保更多的項目獲得科技獎勵，應(yīng)不斷探索和實踐有效措施，提高科技成果管理工作的質(zhì)量。

（一）積極拓展獎勵申報渠道

探索多種獎勵申報渠道，結(jié)合任務(wù)來源、任務(wù)性質(zhì)及任務(wù)密級，合理規(guī)劃不同項目的申報渠道。同時結(jié)合核心產(chǎn)品和核心技術(shù)的發(fā)展方向，通過知識產(chǎn)權(quán)的積累，積極策劃，爭取獲得更多的獎勵。

全國主要的科技獎勵，基本情況如下：

1、國家科學(xué)技術(shù)獎是由國務(wù)院設(shè)立的國家最高級別的科技獎勵。

2、部級科學(xué)技術(shù)獎目前只有國防科學(xué)技術(shù)獎、公安部獎，安全部獎三大獎項，其中公安部獎、安全部獎由于專業(yè)領(lǐng)域的原因，軍工單位無法申報。

3、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)立一項省級科學(xué)技術(shù)獎。

4、除上述獎項之外，其他獎項還包括全軍武器裝備科學(xué)技術(shù)獎、中國專利獎和教育部科學(xué)技術(shù)獎，其中，全軍武器裝備科學(xué)技術(shù)獎、教育部科學(xué)技術(shù)獎須由教育部下屬高校作為第一完成單位，航天軍工單位可作為合作單位進(jìn)行申報。

（二）提前規(guī)劃，重點培育獎勵申報項目

根據(jù)科研生產(chǎn)計劃及完成情況，提前規(guī)劃、整體布局科技獎勵申報，確保型號工程總項及其關(guān)鍵分系統(tǒng)項目獎勵申報各個環(huán)節(jié)工作及時有效地開展，并提前謀劃重大研發(fā)課題的獎勵申報。

鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新模式，尤其注重原始創(chuàng)新能力的提升，注重對前人尚未發(fā)明或尚未公開的，具有先進(jìn)性和創(chuàng)造性的科技成果的挖掘和培育，做好知識產(chǎn)權(quán)的布局，努力培育并形成一批優(yōu)秀的科技成果。

此外，根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點，統(tǒng)籌謀劃型號工程、預(yù)先研究、情報、標(biāo)準(zhǔn)、計量等不同類別科技獎勵申報工作，形成型號工程及項目研制、預(yù)先研究及基礎(chǔ)研究、技術(shù)基礎(chǔ)以及軟科學(xué)和科技情報研究成果等不同類別科技成果的全面覆蓋。

（三）提高申報項目的質(zhì)量

獎勵申報項目能否獲獎取決于兩點要素，一是獎勵申報當(dāng)年的形式，二是申報項目的質(zhì)量。對于前者，可通過對軍工系統(tǒng)內(nèi)各單位當(dāng)年度獎勵申報項目的深入調(diào)研了解，規(guī)避與重點項目的沖突，合理布置重點項目的申報年份，提高重點項目獲得高等級獎勵的概率。對于后者則主要涵蓋兩個方面的內(nèi)容，一是項目本身的規(guī)模、效益等因素，另一方面是指申報項目材料的質(zhì)量。對于項目本身的條件，其由任務(wù)下達(dá)及研制情況決定，申報過程中應(yīng)更多關(guān)注項目申報材料質(zhì)量的提高。項目申報材料是評審過程中評審專家了解項目有關(guān)情況的唯一依據(jù)，應(yīng)充分了解各獎勵類別的評價指標(biāo)體系，并根據(jù)評價指標(biāo)及評審過程中評審專家關(guān)注的重點內(nèi)容，對申報書中相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述，做到描述清晰，重點突出，此外還應(yīng)提高申報材料形式要求。

（四）謀求與系統(tǒng)外單位合作，申請其他類別的獎勵

加強航天軍工單位內(nèi)外多種形式交流合作，鼓勵同外部單位合作，積極推動有效利用單位內(nèi)外資源的合作模式，拓展合作領(lǐng)域，深化合作層次、創(chuàng)新合作方式、提高合作成效，強化在前沿技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域方面的合作研究，形成一批高水平的科技合作成果，在交流合作中充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力的同時，通過聯(lián)合報獎的方式，爭取航天軍工單位作為第一完成單位無法申報的其他省部級科學(xué)技術(shù)獎，進(jìn)一步拓寬獎勵申報渠道。

參考文獻(xiàn)

[1] 《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》.

[2] 《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細(xì)則》.

[3] 《國防科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》.

第4篇：創(chuàng)新項目申報材料范文

第二條本辦法所稱的中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指市財政預(yù)算安排的，主要用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)項目的資金。

第三條專項資金扶持的對象:在*市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立，符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔20*〕143號）界定的中小企業(yè)以及為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)項目。專項資金重點扶持利用國內(nèi)民間資本興辦的民營中小企業(yè)。

第四條市中小企業(yè)管理部門會同市財政部門負(fù)責(zé)專項資金的使用和管理，采用評審制等辦法確定資金使用項目，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條專項資金使用范圍：

（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造重點項目；

（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目；

（三）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目；

（四）市委、市政府要求扶持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的其它事項。

第六條專項資金的支持方式采用貸款貼息和補助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式；企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取補助方式。

申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年。

每個項目的貸款貼息或補助額度不超過50萬元。

第七條專項資金安排使用原則：

（一）樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

（二）貫徹落實市委、市政府戰(zhàn)略部署的原則。確定年度投資方向和扶持專題，發(fā)揮財政資金的鼓勵和示范作用，引導(dǎo)企業(yè)、銀行和社會資金投向。

（三）堅持公開、公平、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則。嚴(yán)格項目申報把關(guān)，完善專家評審制度，強化項目科學(xué)論證。

（四）突出重點、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原則。優(yōu)先支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和獲得國家、省、市名牌產(chǎn)品或馳名（著名、知名）商標(biāo)的企業(yè)以及“*市民營企業(yè)100強”企業(yè)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（五）不重復(fù)支持的原則。上年度獲得市專項資金扶持的項目（企業(yè)），本年度專項資金不再予以扶持。

第八條市、縣（區(qū)）政府有關(guān)部門和專項資金項目單位應(yīng)按下列職責(zé)分工做好專項資金使用和監(jiān)督管理工作:

（一）市中小企業(yè)管理部門：根據(jù)市委、市政府關(guān)于發(fā)展我市中小企業(yè)的目標(biāo)、部署和要求，擬定當(dāng)年度專項資金扶持項目實施方案，組織項目申報；會同市財政部門組織有關(guān)專家對項目進(jìn)行評審，報市政府審定后，聯(lián)合市財政部門下達(dá)資金使用計劃；對項目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，組織有關(guān)部門對扶持項目進(jìn)行驗收，并向市政府報告專項資金使用情況和使用效果。

縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)申請，并協(xié)助企業(yè)做好申報工作，會同同級財政部門對企業(yè)申請條件和申報材料的真實性進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)專項資金扶持項目進(jìn)行跟蹤和檢查，按要求向市中小企業(yè)管理部門報告進(jìn)展情況。

（二）市財政部門：負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理，參與項目評審，聯(lián)合市中小企業(yè)管理部門下達(dá)專項資金使用計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)，對專項資金使用情況跟蹤問效和監(jiān)督檢查，參與項目驗收。

縣、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)協(xié)助市財政部門辦理資金撥付及對資金使用情況的監(jiān)督檢查。

（三）市審計部門：負(fù)責(zé)對專項資金的使用進(jìn)行審計監(jiān)督。

（四）專項資金扶持項目單位職責(zé)：項目單位法定代表人負(fù)責(zé)專項資金扶持項目的具體實施，對項目申報資料的準(zhǔn)確性、真實性和項目建設(shè)、資金使用、新增效益負(fù)責(zé)。

第九條項目資金申報程序。市中小企業(yè)管理部門根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的工作安排，制訂市財政扶持中小企業(yè)專項資金項目申請指南，在市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門網(wǎng)站和*中小企業(yè)網(wǎng)站公布，企業(yè)可在網(wǎng)上查詢相關(guān)信息和下載申請表格；各縣、區(qū)的所有項目按照屬地管理原則，向所在地縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門申報；市直企業(yè)直接向市中小企業(yè)管理部門申報。

第十條項目申請條件。凡申請專項資金扶持的，申請單位必須具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理制度、良好的會計信用、納稅信用和經(jīng)濟(jì)效益。同時必須符合下列條件：

（一）技術(shù)改造項目。

1、按照省政府《關(guān)于印發(fā)*省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》（*府〔20*〕119號）和《關(guān)于印發(fā)*省企業(yè)投資項目備案辦法的通知》（*府〔20*〕120號）規(guī)定的范圍、權(quán)限和程序，經(jīng)政府投資主管部門核準(zhǔn)或備案。

2、屬于已經(jīng)開工，3年內(nèi)建成的項目。項目建設(shè)期以政府投資主管部門核準(zhǔn)或備案文件中的時間為準(zhǔn)。

（二）技術(shù)創(chuàng)新項目。

1、企業(yè)必須有相應(yīng)的技術(shù)人員或者可靠的技術(shù)依托單位，具有技術(shù)創(chuàng)新能力。

2、屬于已經(jīng)開工，3年內(nèi)建成的項目。

（三）服務(wù)體系建設(shè)項目。

1、中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目：綜合服務(wù)機構(gòu)正在實施或者計劃在2年內(nèi)完成的項目。

2、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目：建設(shè)周期不超過2年。

3、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目：上年度已開展了為我市中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機構(gòu)。

4、人才培訓(xùn)項目：上年度已開展了培訓(xùn)工作的服務(wù)機構(gòu)。

第十一條申報材料：符合申請條件的單位，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本及公司章程（復(fù)印件）；

（三）項目申請報告、項目可行性研究報告；

（四）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告（復(fù)印件）；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評估意見（根據(jù)項目需要提供）；

（六）申請貼息的項目，應(yīng)提供銀行的貸款合同和銀行進(jìn)賬單復(fù)印件（原件備查）；申請補助的項目，應(yīng)提供已用于項目投資的有關(guān)憑證；

（七）其他需提供的資料。

第十二條各縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織專項資金的申請工作，對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核，并做好扶持項目的審核匯總上報工作。

第十三條市中小企業(yè)管理部門會同市財政部門組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家組，依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)年度專項資金的扶持方向和扶持重點，對申請扶持項目進(jìn)行評審。

第十四條市中小企業(yè)管理部門會同市財政部門依據(jù)專家組評審意見擬定扶持項目，報市政府審定后，在*日報和政府有關(guān)網(wǎng)站上公示，公示期滿無異議后，下達(dá)“*市財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用計劃”。

第十五條市和縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門根據(jù)下達(dá)的專項資金使用計劃，分別與市直和所在縣、區(qū)內(nèi)項目單位簽訂專項資金使用責(zé)任書（下稱“責(zé)任書”）。

第十六條市財政部門根據(jù)下達(dá)的專項資金使用計劃，將專項資金下?lián)艿娇h、區(qū)財政部門，市直企業(yè)可直撥到項目單位；項目單位憑資金計劃和責(zé)任書與當(dāng)?shù)刎斦块T銜接，辦理資金撥付手續(xù)。

第十七條項目單位收到的貸款貼息項目專項資金，沖減財務(wù)費用；項目單位收到的補助項目專項資金，計入資本公積，資金的開支范圍包括項目管理費、項目費等。

第十八條建立項目定期報告制度。各使用專項資金的項目單位應(yīng)在每年4月底前按照資金下?lián)芮老虍?dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)管理部門、財政部門報告本企業(yè)上年度使用專項資金的情況、項目進(jìn)展情況和存在問題。各縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門、財政部門應(yīng)在每年5月底前將情況匯總報市中小企業(yè)和市財政管理部門。

第十九條建立檢查制度。中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同財政部門負(fù)責(zé)對專項資金扶持項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，定期或不定期對項目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第二十條建立項目檔案管理制度。市和縣、區(qū)中小企業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)對專項資金扶持項目的申請、審查、評審、審核、公示、下達(dá)、使用、檢查、驗收等環(huán)節(jié)建立檔案，并對項目單位的申請材料、資金使用、項目進(jìn)展及驗收等情況建檔備存。

第二十一條建立項目驗收制度。市中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同市財政部門在扶持項目完成后組織技術(shù)、財務(wù)及相關(guān)人員對完成項目進(jìn)行驗收，作出驗收結(jié)論。

第5篇：創(chuàng)新項目申報材料范文

一．基本原則

推行政務(wù)公開制度的基本原則是：

（一）依法行政，公平、公正；

（二）完善制度，公開、透明，接受群眾監(jiān)督；

（三）突出重點，講求實效，方便群眾；

二．組織機構(gòu)

（一）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：*

副組長：*

成員：*

（二）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：*（兼）

成員：*

三．辦事紀(jì)律

（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，依法行政，不徇私情。

（二）接待服務(wù)對象文明禮貌，做到熱情、耐心、細(xì)致、周到。

（三）嚴(yán)禁受賄、索賄等行為，對違紀(jì)者嚴(yán)肅查處。

（四）不準(zhǔn)接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請、娛樂活動和禮品、禮劵、禮卡。

四．投訴程序

我局將認(rèn)真實施政務(wù)公開制度，當(dāng)事人或知情人若發(fā)現(xiàn)本局工作人員有違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，可向我局紀(jì)檢組投訴。

投訴電話：*

五．公開事項和辦事程序

（一）行政許可審批事項（共計1項）

科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立前置審批。

（1）服務(wù)對象

企事業(yè)單位、科技人員、社會團(tuán)體和其他社會力量及公民個人。

（2）辦事依據(jù)

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第251號），《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（中華人民共和國國民政部令第18號），科技部、民政部關(guān)于印發(fā)《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的通知（國科發(fā)政字[*]209號），《*民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》（*政府令第172號）。

（3）審批程序

①主辦單位提出書面申請；

②市科技局審核；

③市科技局出具核準(zhǔn)文件；

④主辦單位憑核準(zhǔn)文件到市民政局辦理注冊登記。

（4）辦理時限

收到完備申報材料后15日內(nèi)。

（5）辦理科室

成果科，電話：*

（二）政務(wù)公開事項（共計4項）

1.*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金管理辦法（全文略）；

2.*市人民政府關(guān)于加強專利工作的若干意見（全文略）；

3.*市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法（全文略）；

4.*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法（全文略）；

（三）辦事公開事項（共計30項）

1．*市科技局職能配置和內(nèi)設(shè)機構(gòu)（全文略）。

2．首問責(zé)任制。

①首問責(zé)任制是指首位接待來單位辦事人員的機關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)，第一位接待當(dāng)事人的工作人員（或接受來電詢問的人員）為首問責(zé)任人（簡稱責(zé)任人）。

②責(zé)任人應(yīng)做到熱情接待，詳細(xì)解答當(dāng)事人提出的有關(guān)問題。

③責(zé)任人應(yīng)耐心聽取辦事人員的陳述，了解來訪人員所辦事項，并對辦事人員提出的辦事事項及其它有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記。對屬于責(zé)任人自身職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)處理、答復(fù)，并一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求，能辦的事項，應(yīng)及時處理。條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心地做好解釋、說明、指導(dǎo)工作。

④對不屬于責(zé)任人本職范圍的事務(wù)，要明確告知其承辦部門、科室和承辦人；對承辦單位和承辦人尚不明確的，應(yīng)主動與有關(guān)科室聯(lián)系，或請示局領(lǐng)導(dǎo)，以積極幫助落實承辦單位和承辦人，并及時引導(dǎo)或介紹來訪者前往承辦科室和承辦人處接待辦理。

⑤責(zé)任人對來訪人員提出的事項屬手續(xù)、材料不全的，要一次性告知其所需補辦的手續(xù)和補充材料。如辦理的事項涉及兩個以上職能科室，由主辦人所在科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，并做好跟蹤落實，按規(guī)定在承諾時間內(nèi)向來訪人員答復(fù)辦理結(jié)果。

⑥責(zé)任人確因當(dāng)時公務(wù)繁忙，無法及時辦理事項時，要主動說明原因；也可負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理。若遇有緊急事項，應(yīng)盡量給予辦理。

⑦各科室要切實執(zhí)行首問責(zé)任制，把首問責(zé)任制作為改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立形象、強化服務(wù)的有效形式，并與年度考核相結(jié)合。對不執(zhí)行本制度，或執(zhí)行不力的，要視具體情節(jié)，按照《*市機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

3．一次性告知制

①一次性告知制是指當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項，因手續(xù)、材料不完全需退回補辦的，或不完全具備條件暫時不予以受理的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)一次性告知需辦理的材料、手續(xù)和不予受理的理由。

②責(zé)任人對當(dāng)事人需辦理的有關(guān)事務(wù)或咨詢的有關(guān)事項負(fù)有一次性告知的責(zé)任。能辦理的事項應(yīng)及時辦理；條件不符或手續(xù)不全的，應(yīng)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料；條件不完全具備的，要說明暫不受理的理由等，并填寫《一次性告知書》。

③責(zé)任人對當(dāng)事人需辦理有關(guān)事務(wù)負(fù)有負(fù)責(zé)到底的責(zé)任。在當(dāng)事人補齊手續(xù)或材料后，應(yīng)予以受理，并按有關(guān)規(guī)定及時辦理。

④對當(dāng)事人所辦事項，法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定不明確，或情況比較特殊的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，及時請示部門領(lǐng)導(dǎo)，共同研究確定應(yīng)提交哪些材料，并告知當(dāng)事人。

⑤責(zé)任人違反本制度的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對沒有做到一次性告知，造成當(dāng)事人反復(fù)多次上門咨詢的，視情節(jié)輕重，按照《*市機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

4．限時辦結(jié)制

①限時辦結(jié)制是指當(dāng)事人到單位辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)承諾，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)當(dāng)事人提出的有關(guān)事項。

②各科室必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各種事項；熱情主動地接待到本科室來辦事的人員。

③對外來辦事人員提出的屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各類事項，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦；需要會同其它科室的或須經(jīng)研究后辦理的事項，要有時限要求；對于不符合政策規(guī)定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時間內(nèi)作出明確的答復(fù)。

④限時辦結(jié)的具體期限

A．對于單位和個人提出的具體辦理事項，只要符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)馬上辦理；確因公務(wù)繁忙不能當(dāng)即辦理的要說明原因，并告知來訪者何時辦理，一般均應(yīng)在5天內(nèi)辦理，最遲不能超過10天。

B．對于需要同其它部門辦理或會同幾個部門辦理的事項，應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)辦理完畢。

C．需要本科室研究后辦理的事項，在5天內(nèi)辦理完畢。

D．由職能科室提交有關(guān)會議研究的事項，在10天內(nèi)辦理完畢。

E．遇有緊急事項或特殊情況，應(yīng)及時向本科室分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，或由科室負(fù)責(zé)人向局長請示。

⑤各職能科室要切實遵守限時辦結(jié)制度，并建立限時辦結(jié)制度登記簿。對所受理的事項均要進(jìn)行登記，并明確主辦人。主辦人負(fù)責(zé)對承辦事項要在承諾期限辦結(jié)，并給予答復(fù)；不能辦理的也要向?qū)Ψ礁嬷颉?/p>

⑥未按時限辦理或?qū)?yīng)辦事項造成延誤的，均要視情節(jié)輕重，《*市機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

5．專利補貼、專利實施獎勵評選

①服務(wù)對象

企事業(yè)單位和公民個人。

②辦理依據(jù)

《*市人民政府關(guān)于加強專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號）。

③申報條件

A.專利授權(quán)補貼：對進(jìn)入實質(zhì)性審查的發(fā)明專利、當(dāng)年授權(quán)的實用新型和外觀設(shè)計專利進(jìn)行補貼。

B.專利實施獎勵：對重視專利技術(shù)實施，其專利（包括受讓專利）實施后，連續(xù)一年內(nèi)（時間自申請日到授權(quán)后三年內(nèi)可任取一年）新增稅金20萬元及以上或新增銷售額500萬元及以上的單位，可申報獎勵。

④辦理程序

A.申報專利申請補貼，需填寫《*市專利補貼申請表》，并附專利證書、專利繳費憑證等相關(guān)復(fù)印件，常年受理申報。

.申報專利實施獎勵，需填寫《*市專利實施獎勵申請表》，并提交專利證書復(fù)印件、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、納稅申報表、專利產(chǎn)品銷售明細(xì)帳頁等相關(guān)材料。由市科技局和財政局審核、考察后進(jìn)行評選，報市政府批準(zhǔn)、授獎。

⑤辦理時限

A.申報專利申請補貼，常年受理，次年1月份發(fā)放補貼。

B.專利實施獎勵，于每年12月份申報，次年上半年評選、授獎。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

6.*市專利示范企業(yè)認(rèn)定

①服務(wù)對象

企事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*市人民政府關(guān)于加強專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號）。

③申報條件

企業(yè)具有備較好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動作用；企業(yè)專利管理制度健全；沒有侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為；擁有各類專利8項以上或發(fā)明專利2項以上；專利實施成效明顯，專利產(chǎn)品實現(xiàn)年銷售收入500萬元以上。

④辦理程序

A.申報企業(yè)應(yīng)填寫《專利示范企業(yè)認(rèn)定申報表》，并提供企業(yè)專利工作概況、專利證書復(fù)印件、專利實施效益證明等相關(guān)資料。

B.市科技局成果科初審。

C.市科技局會同財稅部門進(jìn)行核查。

D.市科技局認(rèn)定并發(fā)文。

E.授獎、授牌。

⑤辦理時限

每年12月份申報，次年上半年認(rèn)定、授獎。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

7、金華市專利示范企業(yè)

①服務(wù)對象

企事業(yè)獨立法人單位

②辦理依據(jù)

《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定與管理辦法》（浙知發(fā)[20*]39號）

③申報條件

企業(yè)具有良好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的推動作用明顯；專利管理工作制度健全，并有效實施；擁有各類授權(quán)專利10項以上或2項以上發(fā)明專利；專利產(chǎn)品實現(xiàn)年銷售收入800萬元以上，并占企業(yè)銷售總收入的30%以上；遵守知識產(chǎn)權(quán)制度，沒有侵權(quán)行為。

④辦理程序

A、申報企業(yè)向市科技局提出認(rèn)定申請，并提供下列申報材料：《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定申請表》；授權(quán)專利證書復(fù)印件；專利技術(shù)及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化實現(xiàn)效益的證明材料。

B、市科技局進(jìn)行初審?fù)夂螅蠄蠼鹑A市知識產(chǎn)權(quán)局；

C、市知識產(chǎn)權(quán)局組織實地核查；

D、市科技局組織專家評審后向社會公示；

E、報金華市政府批準(zhǔn)公布；

F、授予“金華市專利示范企業(yè)”稱號并發(fā)牌。

⑤辦理時限

每年評選一次，4月底前申報。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

8、*專利示范企業(yè)

①服務(wù)對象

企事業(yè)獨立法人單位

②辦理依據(jù)

《*專利示范企業(yè)管理暫行辦法》（浙知發(fā)[20*]39號）

③申報條件

企業(yè)必須具備較好的專利工作基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動作用；專利管理制度健全；企業(yè)的近二年中，沒有侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)；企業(yè)累計擁有各類專利20項以上或擁有發(fā)明專利5項以上；專利產(chǎn)品年產(chǎn)值5千萬元以上，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額50%以上。

④辦理程序

A、申報企業(yè)向市科技局提出申請，并提供下列申報材料：

⑴《*專利示范企業(yè)申報表》；

⑵企業(yè)專利工作概況，內(nèi)容包括企業(yè)情況、專利管理制度建設(shè)情況、專利成果轉(zhuǎn)化實施效益和企業(yè)發(fā)展計劃等；

⑶授權(quán)專利的有關(guān)證書復(fù)印件；

B、經(jīng)市科技局初審?fù)?，并?jīng)金華市知識產(chǎn)權(quán)局同意蓋章后，上報省知識產(chǎn)權(quán)局；

C、省知識產(chǎn)權(quán)局組織考核評選；

F、授予“*專利示范企業(yè)”稱號并發(fā)給適當(dāng)獎金。

⑤辦理時限

每年評選一次，常年申報。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

9.*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心

①服務(wù)對象

市級以上高新技術(shù)企業(yè)和市骨干企業(yè)。

②辦理依據(jù)

《*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法》（東科（20*）18號）。

③申報條件

申報單位原則上是市級以上高新技術(shù)企業(yè)或行業(yè)骨干企業(yè)；企業(yè)在市內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行。在市內(nèi)同行中具有先進(jìn)的試驗條件、檢測分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機構(gòu)，健全的制度和管理辦法；中心有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力較強，科研開發(fā)經(jīng)費來源有保障。

④辦理程序

A.填報《*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)項目申請書》（*）

B.市科技局進(jìn)行初審和實地考核。

C.市科技局核準(zhǔn)并下發(fā)批文，授牌。

⑤辦理時限

常年受理，分批審批。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

10.*高新技術(shù)研究開發(fā)中心

①服務(wù)對象

企事業(yè)獨立法人單位

②辦理依據(jù)

《*省級高新技術(shù)研究開心中心組建與認(rèn)定管理辦法》[浙科計發(fā)（*）310號、浙財行（*）125號]

③申報條件

申報企業(yè)須是省級高新技術(shù)企業(yè)；企業(yè)在省內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢，并具有國內(nèi)一流的產(chǎn)品；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行；在省內(nèi)同行中具有先進(jìn)的試驗條件、檢測分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機構(gòu)，健全的制度和管理辦法；有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力強，科研開發(fā)經(jīng)費來源有保障。

④辦理程序

⑴申報單位填寫《*省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心申請書》；

⑵經(jīng)市科技局、金華市科技局初審簽署意見后報省科技廳；

⑶省科技廳初選、論證審核，批文下達(dá)。

⑤辦理時限

常年受理申報，每年5月底、10月底各審批一次。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

11.*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金管理辦法》（東政辦（*）*號）。

③申報條件

市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金（以下簡稱風(fēng)險金）重點支持本市內(nèi)各類企業(yè)向大專院校、科研院所等單位引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有較高創(chuàng)新水平、較強市場競爭力并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目，優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和共建技術(shù)創(chuàng)新載體項目，優(yōu)先支持網(wǎng)上技術(shù)市場難題招標(biāo)后達(dá)成的簽約項目和本市組織的有關(guān)科技合作洽談會上的簽約項目。

④辦理程序

A.填報《*市高新技術(shù)項目投資風(fēng)險金使用申請書》，并附技術(shù)合同書文本、項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性報告等有關(guān)資料；

B.市科技局組織相關(guān)專家對項目的先進(jìn)性、可行性等進(jìn)行評審，提出資助項目方案；

C.市科技局核準(zhǔn)，并下發(fā)文件；

D.使用單位與市科技局簽訂投資風(fēng)險金使用合同書。

⑤資助方式

根據(jù)項目的投資額度及其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會效益情況，給予適當(dāng)資助，最高不超過其技術(shù)轉(zhuǎn)讓費或開發(fā)費用的30%。

⑥辦理時限

每年12月份。

⑦辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

12.*科技型中小企業(yè)

①服務(wù)對象

中小企業(yè)。

②辦理依據(jù)

《關(guān)于*科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作實施意見》（浙科發(fā)高[20*]2*號）。

③申報條件

企業(yè)具備較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，在職從業(yè)人員原則上不超過500人，其中科技人員占職工總數(shù)的比例要達(dá)到20%以上，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例要達(dá)到3%以上。企業(yè)的專利產(chǎn)品、市級以上新產(chǎn)品的銷售收入和技術(shù)收入之和占全企業(yè)銷售總額的50%以上。企業(yè)有二年以上營運期，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。

④辦理程序

A.填報《*科技型中小企業(yè)認(rèn)定申請書》及相關(guān)資料；

B.市科技局初審后，組織專家進(jìn)行評審；

C.在征求市財稅局意見后，由市科技局提出認(rèn)定意見；

D.將認(rèn)定結(jié)果上報省科技廳；

E.省科技廳對上報的認(rèn)定結(jié)果向社會公示征詢異議，并進(jìn)行審定；

F.對無異議的申報企業(yè)，由省科技廳發(fā)文公告，授予《*科技型中小企業(yè)》稱號，并頒發(fā)相應(yīng)證書。

⑤辦理時限

常年受理，分批認(rèn)定與審定。

⑥優(yōu)惠政策

A.鼓勵已認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)到中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場進(jìn)行難題招標(biāo)和網(wǎng)上簽約，對其已在網(wǎng)上簽約的項目，優(yōu)先給予省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金的支持。

B.根據(jù)浙委[20*]11號文件的規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)參照享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

⑦辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

13.科技進(jìn)步獎評審

①服務(wù)對象：

企事業(yè)單位和個人。

②辦理依據(jù)

《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》、《*科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、（*人民政府令138號）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*科學(xué)技術(shù)獎勵辦法〉實施細(xì)則》的通知（浙科發(fā)政[20*]171號）、《*市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（東政辦發(fā)[20*]65號）。

③申報條件

通過各級科技部門組織鑒定（評審）且有明顯經(jīng)濟(jì)、社會效益的前三年科技成果。

④辦理程序

A.填報《科學(xué)技術(shù)獎申報書》，并附完整的附件材料；

B.對申報項目進(jìn)行形式審查，并予以公布征求異議；

C.組織行業(yè)評審組對通過形式審查的項目進(jìn)行評審；

D.市科技局根據(jù)初評結(jié)果提出獎勵方案；

E.提交科技進(jìn)步獎評審委員會審定后，報市政府批準(zhǔn)；

F.擇優(yōu)推薦金華市、*科技進(jìn)步獎項目評審。

⑤辦理時限

市科技進(jìn)步獎每年評審一次，申報時間為每年2月份，金華市級以上科技進(jìn)步獎根據(jù)其要求辦理。

⑥獎勵標(biāo)準(zhǔn)

*科技進(jìn)步獎

重大貢獻(xiàn)獎每人50萬元；

一等獎每項10萬元；

二等獎每項5萬元；

三等獎每項1萬元。

金華市科技進(jìn)步獎

重大貢獻(xiàn)獎100000元；

一等獎每項50000元；

二等獎每項30000元；

三等獎每項10000元。

*市科技進(jìn)步獎

市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎每人50000元；

一等獎每項10000元；

二等獎每項6000元；

三等獎每項4000元。

⑦受理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

14.科技成果鑒定（評審）

①服務(wù)對象

擁有以下科技成果的申請鑒定單位和科技人員：列入國家、省、金華市和本市級科技計劃的應(yīng)用技術(shù)成果，部分沒有列入國家和省、市科技計劃的重大應(yīng)用技術(shù)成果；

②辦理依據(jù)

（原）國家科委《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（國家科委令第19號）、《*科學(xué)技術(shù)成果評審試行辦法》（浙科成發(fā)[95]298號）等。

③申請鑒定（評審）條件

A.已完成合同約定或計劃任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容；

B.不存在科技成果完成單位或人員的名序異議和權(quán)屬之爭；

C.資料齊全并按規(guī)定建立科技檔案；

D.應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要時間試產(chǎn)、試用考核階段，其測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，符合有關(guān)要求。

④辦理程序

A.國家和省科技計劃的科技成果和計劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果，由完成單位或個人提出；按統(tǒng)一表式填寫《*科技成果鑒定申請書》附全套提交鑒定的技術(shù)資料；經(jīng)市科技局審核同意后報省科技廳；省科技廳組織專家、主持或委托市科技行政部門主持鑒定。

B.金華市和本市級科技計劃的科技成果和計劃外的應(yīng)用技術(shù)成果，填報《*科技成果評審申請書》，并附全套提交評審的技術(shù)資料，經(jīng)市科技局審核同意后，報金華市科技局組織評審。本市級科技成果由市科技局組織評審。

⑤鑒定材料

按不同成果特點而定，一般需包括：計劃任務(wù)書、技術(shù)研究總結(jié)、試制工作總結(jié)、檢驗報告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)化審查報告、科技查新報告、實施條件、用戶使用報告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境影響評價、已發(fā)表一年以上的主要論著等。

⑥辦理時限

常年辦理。收到完備的鑒定申請材料后5日內(nèi)，做出是否同意組織鑒定的答復(fù)。

⑦辦理科室

成果科，電話：*。

15．*市科技計劃項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位

②項目申報條件

A.先進(jìn)性。研究成果應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)或技術(shù)水平，所開發(fā)的新工藝、新材料、新產(chǎn)品應(yīng)顯著的優(yōu)于以往；

B.創(chuàng)新性。選題要新穎，在一定范圍內(nèi)屬首次提出或處于行業(yè)、學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)前沿；

C.適應(yīng)性。所研究的成果確實為市場所急需，有較好推廣價值和前瞻性，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益明顯；

D.可行性。承擔(dān)單位應(yīng)具備技術(shù)、人才和相關(guān)物質(zhì)條件及環(huán)境等方面的優(yōu)勢，研究成功率較大。

③辦理程序

A.單位申報（表格在*市科技信息網(wǎng)下載），填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.材料上報市科技局計劃科；

C.計劃科初審，經(jīng)局務(wù)會議審定；

D.以文件形式下達(dá)計劃項目。

④辦理時限

常年受理，每半年下達(dá)一次。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

16．金華市級科技計劃項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位

②項目申報條件

A.科技攻關(guān)計劃項目（重點科研項目和一般科研項目）：符合金華市科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，是我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究以及引進(jìn)技術(shù)和消化吸收專利的項目實施的條件和目標(biāo)可行。

B.科技成果推廣項目：技術(shù)先進(jìn)、成熟，在金華市有較好的推廣前景。

③辦理程序

A.單位申報（*），填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.由市科技局初審匯總，報金華市科技局；

④辦理科室

計劃科，電話：*

17．金華市高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)定

①服務(wù)對象

市內(nèi)登記注冊、獨立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）和企事業(yè)法人（產(chǎn)品認(rèn)定）。

②辦理依據(jù)

企業(yè)：《金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理辦法的通知》（金政發(fā)[20*]136號）

產(chǎn)品：《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》（試行）

③基本條件：

企業(yè)：企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入500萬以上（軟件企業(yè)200萬以上），利稅率10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入之和占企業(yè)銷售收入的5%以上；用于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究與開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)銷售收入的3%以上；大專以上學(xué)歷和中級以上職稱人員占職工人數(shù)的15%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員占職工人數(shù)的7%以上。

產(chǎn)品：知識產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)成熟、利稅率不低于10%，生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。

④辦理程序

企業(yè)：

A．申請單位填寫《金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》；

B．由市科技局匯總初審，報金華市科技局。

產(chǎn)品：

A．申請單位填寫《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請書》；

B．由市科技局匯總初審，報金華市科技局。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

18．省級科技計劃項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*科技計劃與項目管理暫行辦法》（浙科發(fā)計[20*]79號）、《*省級科技項目經(jīng)費管理暫行辦法》（浙財教字[20*]20號）、《關(guān)于〈科技項目招投標(biāo)管理暫行辦法〉的實施意見(試行)（浙策發(fā)[20*]2*號）、《*星火計劃管理辦法》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號）、《*“火炬計劃”項目管理辦法》（浙科火發(fā)[93]68號）、《*科研院所專項科技經(jīng)費使用管理實施細(xì)則》（浙科發(fā)條[20*]295號）。

③項目申報條件

A.重大高新技術(shù)研究發(fā)展項目：符合省科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，以高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究為重點，以解決我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)總是為主要目標(biāo)的研究項目，申報單位具備承擔(dān)項目的能力和條件。

B.科技攻關(guān)計劃項目（含重大科技攻關(guān)項目、重點科研項目和一般科研項目）：符合省科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，是我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究項目以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新項目，實施的條件和目標(biāo)可行。

C.火炬計劃項目：能推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有明確的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，申報單位具備高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的條件。

D.星火計劃項目：能推動農(nóng)村科技進(jìn)步的科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)項目。

E.科技成果推廣項目：技術(shù)先進(jìn)、成熟，在全省有較好的推廣前景。

F.新產(chǎn)品試制計劃項目：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策；符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向；產(chǎn)品具有新穎性和較高的技術(shù)含量，并有良好的市場前景。

④辦理程序

A.單位上網(wǎng)申報（*），并上交與網(wǎng)上填報內(nèi)容一致的文本申請材料；

B.由市科技局初審匯總，報省科技廳；

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

19．省高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定

①服務(wù)對象

獨立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）與企事業(yè)法人（產(chǎn)品、成果、產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定）。

②辦理依據(jù)

企業(yè)：《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實施意見的通知》（浙政辦發(fā)[20*]20號）。

產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項目、成果：《關(guān)于大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號）、*科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法（試行）》的通知（浙科工發(fā)[*]365號）、《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定辦法（試行）》（浙科工發(fā)[*]346號）、《*鼓勵技術(shù)要素參與收益分廠的若干規(guī)定》（浙政[*]17號）。

③基本條件

企業(yè)：R＆D投入占企業(yè)年度總銷售收入5%以上；企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工人數(shù)的30%以上等。

產(chǎn)品：知識產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)成熟，利稅率不低于20%；生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。

產(chǎn)業(yè)化項目：該產(chǎn)業(yè)化項目屬高新技術(shù)領(lǐng)域，其中成果的技術(shù)水平達(dá)到當(dāng)前同類國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先；產(chǎn)業(yè)化項目已批準(zhǔn)立項，資金、人員、設(shè)備已落實等。

④辦理程序

企業(yè)：

A.企業(yè)委托有資質(zhì)的科技評估機構(gòu)評估；

B.科技評估機構(gòu)出具評估意見；

C.通過評估的企業(yè)填寫（《*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》），向市科技局提出認(rèn)定申請，經(jīng)市科技局征求市財政局意見并進(jìn)行初審后，報省科技廳。

產(chǎn)品：

A.申請單位填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請書》；

B.市科技局審核上報省科技廳；

產(chǎn)業(yè)化項目：

A.申請人申報，填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定申請書》；

B.科技局初步審查、簽署意見，報省科技廳；

⑤辦理時限：

企業(yè)、產(chǎn)品：常年受理，每季度認(rèn)定一次。

產(chǎn)業(yè)化項目、成果：常年受理，收到完備材料后的30日內(nèi)給予認(rèn)定或不認(rèn)定的結(jié)論。

⑥辦理科室

計劃科，電話：66557*

20．省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目

①服務(wù)對象

中小型企業(yè)。

②辦理依據(jù)

省政府《關(guān)于大辦推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號），省科技廳、財政廳《廳*科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》（浙科計發(fā)[*]338號、浙財行[*]138號）。

③辦理程序

A.企業(yè)申報；

B.市科技局審查推薦，報省科技廳。

④辦理科室

計劃科，電話：66557*

21．國家科技攻關(guān)計劃項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

《國家科技計劃項目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部令第5號），科學(xué)技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家科技攻關(guān)計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[20*]429號）。

③項目申報條件

符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會可持續(xù)發(fā)展帶動性大；項目目標(biāo)集中、具體，技術(shù)先進(jìn)，具有較強的應(yīng)用發(fā)展前景；申報單位現(xiàn)有基礎(chǔ)條件較強，三年內(nèi)可以完成項目確定的目標(biāo)。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.市科技局初審，報省科技廳；

C.省科技廳審核，符合條件的推薦上報科技部；

D.由科技部審批立項下達(dá)計劃文件。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

22．國家地方科技攻關(guān)項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

《國家科技計劃項目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部令第5號），科學(xué)技術(shù)部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家科技攻關(guān)計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[20*]429號）及當(dāng)年度科技部有關(guān)國家科技攻關(guān)計劃引導(dǎo)申報通知精神。

③項目申報條件

符合國家科技攻關(guān)計劃的方向和條件，對地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力；申報單位具有承擔(dān)項目的能力和條件。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.市科技局初審，報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

23．國家重點新產(chǎn)品計劃項目立項

①服務(wù)對象

企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。

②辦理依據(jù)

國家科委《關(guān)于印發(fā)〈國家重點新產(chǎn)品計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[*]5*號）。

③項目申報條件

申報的新產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)首次（或首批）研制并開發(fā)成功或同類產(chǎn)品中性能突出，具備國內(nèi)先進(jìn)水平；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)行業(yè)政策要求；具有顯著的社會效益及市場發(fā)展前景；沒有知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.市科技局初審，報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

24．國家級火炬計劃項目

①服務(wù)對象

獨立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部《關(guān)于印發(fā)〈國家級火炬計劃項目管理辦法（試行）〉的通知》（國科發(fā)計字[1994]231號）。

③項目申報條件

申報的產(chǎn)品屬于火炬計劃重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，且符合國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策；項目采用先進(jìn)成熟技術(shù)，已具備商品化生產(chǎn)條件；項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模等。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請，經(jīng)初審后，上報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

25．國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)

①服務(wù)對象

獨立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部火炬中心《關(guān)于報送*年國家火炬計劃重點項目和重點高新技術(shù)企業(yè)（集團(tuán)）材料的通知》（國科火字[*]14號）、國家科委火炬辦《關(guān)于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》（國家科委火字[1995]30號）及每年科技部火炬中心相關(guān)的文件要求。

③項目申報條件

經(jīng)認(rèn)定的省級高新技術(shù)企業(yè)，已承擔(dān)國家級火炬計劃項目，年銷售收入逾億元（軟件企業(yè)除外），且其中60%為高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上；年R＆D投入不低于當(dāng)年銷售額的5%；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請，經(jīng)初審后，上報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

26．國家重點火炬計劃項目

①服務(wù)對象

獨立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

國家科委火炬辦《關(guān)于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》（國科火字[1995]30號）。

③項目申報條件

申報項目產(chǎn)品應(yīng)是國家級火炬計劃項目，且處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；項目達(dá)產(chǎn)后銷售收入不低于5000萬元，利稅率25%以上，全員勞動生產(chǎn)率20萬元/人年，能出口創(chuàng)匯等。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請，經(jīng)初審后，上報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

27．國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目

①服務(wù)對象

獨立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部財政部〈關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定〉的通知》（[*]47號），科技部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目實施方案（試行）〉的通知》（國科發(fā)計字[*]260號）。

③項目申報條件

企業(yè)職工人數(shù)不超過500人，企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%，大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。申報的項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有較高的創(chuàng)新水平和較強市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項目。

④辦理程序

A.企業(yè)申報；

B.市科技局初審，報金華市科技局；

C.由金華市科技局審查推薦。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*。

28．國家級星火計劃項目

①服務(wù)對象

獨立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部《星火計劃管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)字[20*]1號）、科技部《關(guān)于印發(fā)〈星火計劃科技燎原行動實施方案〉的通知》（國科星辦字[20*]14號）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*星火計劃管理辦法〉的通知》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號）。

③項目申報條件

符合國家星火計劃項目指南要求。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關(guān)計劃項目申請材料；

B.市科技局初審匯總，報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*。

第6篇：創(chuàng)新項目申報材料范文

[關(guān)鍵詞]科技查新員　職業(yè)倦怠　職業(yè)壓力　成因　對策

[分類號]G251.6

近年來，隨著我國對科技創(chuàng)新投入的不斷增加，科研立項、科技項目評估、驗收、獎勵等數(shù)量急劇上升。科技查新作為科技評估的重要信息資源保障也隨之呈現(xiàn)飛速發(fā)展，而此時科技查新員(以下簡稱“查新員”)卻出現(xiàn)了不同程度的職業(yè)倦怠。深入分析查新員職業(yè)倦怠的成因，積極尋找有效的應(yīng)對措施，才能保證科技查新事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1、查新員職業(yè)倦怠表現(xiàn)

職業(yè)倦怠是20世紀(jì)70年代美國學(xué)者費登伯格提出的概念。所謂職業(yè)倦怠，通常是指失敗、精疲力竭或因過度消耗精力而形成的高度精神疲勞和緊張狀態(tài)。Christina Maslaeh等人認(rèn)為職業(yè)倦怠包含三個核心成分：情感枯竭(emotional exhaustion)、去人性化(de-personalization)與自我成就感降低(reduced personal ac-complishment)。2008年，湘粵澳閩圖書館學(xué)(協(xié))會學(xué)術(shù)研討會探討了高校圖書館查新員職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)倦怠問題。在科技查新培訓(xùn)、學(xué)習(xí)過程中，筆者對查新員的工作狀態(tài)進(jìn)行了非結(jié)構(gòu)式訪談，訪談中了解到，繁重的科技查新業(yè)務(wù)，持續(xù)緊張的腦力勞動，加之管理、環(huán)境等因素，導(dǎo)致很大比例的查新員表現(xiàn)出明顯的職業(yè)倦怠。在身體方面，出現(xiàn)偏頭痛、頭昏腦脹、注意力分散，受頸椎病、肩周炎等職業(yè)病困擾。在心里上，表現(xiàn)出抑郁、焦慮、過分追求完美，覺得前程黯淡、前途渺茫，認(rèn)為工作毫無意義和價值，并產(chǎn)生心理沖突。在行動上，對查新工作表現(xiàn)畏懼或消極應(yīng)付，工作差錯率上升，責(zé)任心下降等。

2、查新員職業(yè)倦怠成因

2.1　工作量超負(fù)荷

隨著“科技是第一生產(chǎn)力”和“科技興國”戰(zhàn)略的提出，我國科技投入逐年增加，國家級、省市級各類項目的立項、成果鑒定數(shù)量也大幅上升，作為科技評估必要資料或重要參考的科技查新數(shù)量也迅速增長。目前，查新員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法跟上查新數(shù)量上升的幅度，致使大量查新員超負(fù)荷工作。以教育部科技查新工作站為例，2006年43所查新站共有專職查新員384名，年完成查新11088件，人均年查新量29件；2008年57所查新站共有專職查新員417名，年完成查新22 265件，人均年查新量53件(以專職查新員數(shù)量計算)。2008年人均查新量較2006年增加83％。其中，科技發(fā)達(dá)省市的高校查新站工作量超負(fù)荷更為嚴(yán)重，如上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、江蘇大學(xué)、江南大學(xué)、重慶大學(xué)、吉林大學(xué)、廈門大學(xué)等查新站，2008年人均年查新量均超過100件。這里還需指出，高校查新站不同于很多地區(qū)情報機構(gòu)或科研院所的查新部門，高校查新站一般設(shè)立于圖書館參考咨詢、信息部或者類似的咨詢部門，查新員專職化程度很低，往往需身兼數(shù)職，在承擔(dān)科技查新工作的同時，又要承擔(dān)全校師生的信息檢索課教學(xué)、查收查引等其他科技咨詢，更有部分高校圖書館的查新員還要同時負(fù)責(zé)自建數(shù)字資源的建設(shè)、學(xué)科服務(wù)等項目。粗略估計，如果將其他業(yè)務(wù)工作折合為查新計算，專職查新員人均年查新量約為80400件，工作強度驚人。

另外，查新任務(wù)時間分布過度集中，也是查新員的壓力源之一。一方面，因為科研課題立項、成果鑒定、報獎等項目歸口單位為項目申報人員準(zhǔn)備申報材料預(yù)留時間不合理；另一方面，有很多項目委托人不熟悉科研項目申報流程和有關(guān)規(guī)定，一些查新委托人備齊所有項目立項或鑒定的材料才發(fā)現(xiàn)需要查新報告，迫于規(guī)定的材料申報時間節(jié)點，只好請求查新員加急查新，甚至希望當(dāng)天委托當(dāng)天取查新報告。為了滿足用戶的需求，支持科研發(fā)展，很少有查新站拒絕查新委托。這時查新員只好利用晚上、周末和節(jié)假日加班，在短時間內(nèi)突擊完成課題查新。

2.2　信息超載

1970年，美國未來學(xué)家托夫勒提出“信息超載(in-formation overload)”以來，雖然Klapp、Haka、Nelson、Turdoff等學(xué)者都曾為信息超載定義，但至今尚無定論。然而，所有“信息超載”的定義中均包含信息接受者所要接收的信息超出了個人所能承受范圍，以至于不能有效吸收和使用。

就查新而言，查新員必須理解查新項目的科學(xué)技術(shù)要點和查新點，檢索、篩選、對比相關(guān)文獻(xiàn)，反復(fù)進(jìn)行信息的輸入和輸出。以每個查新員年完成查新項目80400件、全年200個工作日計算，平均每個查新員2-3個工作日完成一項查新。每項查新通常需要瀏覽文獻(xiàn)題錄、摘要信息數(shù)百條，精讀課題立項申請或結(jié)題-科技報告、密切相關(guān)文獻(xiàn)十幾篇到數(shù)十篇，出具上萬字的查新報告。另外，隨著科技的飛速發(fā)展，學(xué)科交叉融合的迅速演變，查新員所受理的查新項目絕大多數(shù)并非原來專攻的學(xué)科方向，致使對所檢索課題的科技文獻(xiàn)信息難以理解。大量難以理解的信息必將出現(xiàn)所謂信息焦慮。沃爾曼提出“信息焦慮”，認(rèn)為“當(dāng)人們不理解信息時，感到被淹沒在大量要理解的信息里時，不知道某種信息是否存在時，不知道到哪里查找信息時，或者知道到哪里查找信息卻不能對其進(jìn)行訪問時，都會產(chǎn)生信息焦慮情緒”。信息焦慮是信息超載的一種結(jié)果和表現(xiàn)。信息超載的心理學(xué)定義揭示了信息超載的另一種表現(xiàn)。心理學(xué)將信息超載定義為這樣一種狀態(tài)，即當(dāng)周遭環(huán)境中需要應(yīng)對的刺激因素的數(shù)量和強度超過了個人所能承受的壓力和能力時，個人將潛在地、下意識地忽視其中的一些重要信息?？梢?，信息超載的直接后果是人們對于信息的處理和分辨能力下降，對查新員來說，這將嚴(yán)重導(dǎo)致報告的科學(xué)性和可信度下降。同時，查新員對信息處理過程中自己的“下意識”行為具有自我認(rèn)知和反省能力，從而極易產(chǎn)生自我懷疑和內(nèi)心的沖突。

2.3　職業(yè)角色定位偏差

潛意識里每個人對自己的工作都有一種期待，希望把工作做到盡善盡美，并渴望得到他人認(rèn)可，肯定自己的成績。對于查新而言，“查全率”和“查準(zhǔn)率”一直是衡量報告質(zhì)量的黃金標(biāo)準(zhǔn)。事實表明，查全率與查準(zhǔn)率之間是“互逆相關(guān)”的關(guān)系，即任何提高查全率的措施，都難免要降低查準(zhǔn)率，反之亦然。在國內(nèi)外的各種文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)中，查全率一般為60％-70％，查準(zhǔn)率為40％-50％。因此“查全率”和“查準(zhǔn)率”也常常困擾著查新員。查新員面對具體課題時往往需要在查新與查準(zhǔn)之間尋找恰當(dāng)?shù)钠胶恻c，然而查新任務(wù)往往時間限制緊，在極短時間內(nèi)很難尋找到理想的平衡點。因此在查新實踐中，一旦審核員或客戶指出個

別文獻(xiàn)沒有查全時，查新員就非常自責(zé)，甚至自我否定。另外，查新員在開展非本專業(yè)的查新時，常因?qū)I(yè)知識缺乏，難以精確把握課題實質(zhì)，不能準(zhǔn)確獲得有價值信息，更無法對檢索到的信息進(jìn)行深入分析，這時查新員常常擔(dān)心報告結(jié)論的專業(yè)性和權(quán)威性。

科技查新報告作為以書面形式撰寫的客觀性、公正性的技術(shù)文件，報告的文字、符號等各項內(nèi)容著錄格式均有相應(yīng)規(guī)范，且查新報告需經(jīng)審核員審查以及查新站和上級管理部門抽查。查新工作邏輯、細(xì)致的要求，常使得查新員在個性上表現(xiàn)為理智、嚴(yán)謹(jǐn)、保守、要求完美等特質(zhì)，因而易于被工作中細(xì)小錯誤困擾。長期積累的挫敗感，就會引發(fā)心理壓力，從而對職業(yè)角色產(chǎn)生懷疑。

2.4　職業(yè)價值動搖與績效焦慮

圖書館或情報機構(gòu)是主要的信息基地，而隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及，數(shù)字化資源的不斷完善，人們的信息渠道更加豐富，信息素質(zhì)不斷提高，同時數(shù)據(jù)庫檢索界面的簡明化和人性化，使得信息咨詢?nèi)藛T的資源和檢索技能優(yōu)勢逐漸被弱化，專業(yè)性受到威脅，由此逐漸產(chǎn)生一種被邊緣化的焦慮與恐懼。

此外，查新工作面對的很多質(zhì)疑也在考驗查新員的職業(yè)價值立場。有些人認(rèn)為，短時間內(nèi)查新員根本無法準(zhǔn)確把握課題，查準(zhǔn)、查全相關(guān)文獻(xiàn)，更不能得出客觀的結(jié)論。有一些科研項目甚至在立項和結(jié)題后匆忙補做查新報告，將查新看作一種“形式”。為了了解科研人員以及科技評審專家對科技查新的態(tài)度，筆者設(shè)計了一份調(diào)研問卷，調(diào)研對象隨機選取上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)4所高校的在職博士生導(dǎo)師，全部受訪者有委托查新經(jīng)歷，并參加過各級各類立項、鑒定等的評審工作。調(diào)研共回收有效問卷105份。結(jié)果表明，65％受訪者認(rèn)為查新在科技項目立項、鑒定等的評審工作中有些參考價值，但對評審結(jié)果影響較??；24％受訪者認(rèn)為無關(guān)緊要，沒有什么參考價值，不會對評審構(gòu)成任何影響。在決定所負(fù)責(zé)的項目是否查新時，75％受訪者依據(jù)是否是立項或鑒定強制性要求決定，僅有25％受訪者為了獲得更全面的相關(guān)文獻(xiàn)而查新。調(diào)研結(jié)果一定程度上印證了查新員在查新過程中遇到的種種質(zhì)疑和責(zé)難，查新員對于查新工作本身的價值評價受到客戶和評審專家看法的影響而發(fā)生著微妙的變化。工作或事業(yè)的熱愛都是建立在對其價值認(rèn)可基礎(chǔ)上的，失去這個基礎(chǔ)，內(nèi)心極易產(chǎn)生沖突、困惑，直至失去工作熱情，自我效能感降低，從而對職業(yè)價值產(chǎn)生懷疑。

績效焦慮與人們對失敗的恐懼心理有關(guān)。當(dāng)個體察覺到自己應(yīng)對科技變化的能力減弱，便會對未來產(chǎn)生不確定感，這種恐懼心理不斷加深，并認(rèn)為勢必造成績效衰退。查新員績效焦慮的產(chǎn)生有多方面的原因。首先，科技變化速度之快使得查新員疲于追趕，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)查新必須的各項技能，以面對用戶日益廣泛、高深而又難以預(yù)知的課題。其次，大量的科技引入使得查新員對信息源、檢索系統(tǒng)、檢索工具掌控能力的要求提高，在新軟件引入、硬件升級、系統(tǒng)擴(kuò)展的同時，卻缺少足夠有效的系統(tǒng)培訓(xùn)。

2.5　其他組織及社會因素

查新員面臨個人發(fā)展困惑。首先，查新員面臨職稱評定時教學(xué)任務(wù)量、科研經(jīng)費、(授權(quán)專利)等條件要求。雖然在查新過程中查新員獲得了各個學(xué)科領(lǐng)域大量的前沿信息，但只能成為有著熟練文獻(xiàn)檢索技巧、專業(yè)知識廣泛的“雜學(xué)家”。僅從這些角度出發(fā)，論文往往僅止步于一些檢索技巧、查新業(yè)務(wù)心得體會等，難以撰寫出高水平的研究論文。另外，查新員隊伍逐漸向高學(xué)歷發(fā)展，新進(jìn)博士和碩士查新員面臨選擇“圖書館系列”、“教師系列”、“研究系列”職稱的困惑。選擇圖書館系列意味著完全放棄專業(yè)科學(xué)研究，而不選擇圖書館系列則要面臨高級職稱評定時論文數(shù)量、教學(xué)時數(shù)、完成項目等諸多問題。

部分查新站查新員存在專業(yè)配置不合理、查新項目分配失衡，或一味追求查新數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益，承接超出文獻(xiàn)資源覆蓋學(xué)科的查新項目，或通過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對查新員施加影響，以使查新結(jié)論有利于查新委托人等問題，都將額外增加查新員身心壓力。

查新員經(jīng)濟(jì)地位偏低。與其他圖書情報領(lǐng)域工作相似，科技查新其精神價值、社會意義、思維活動的表現(xiàn)形式均外化在服務(wù)實踐中，具有很強的正外部性，其通過挖掘信息以及參與科技決策，促進(jìn)其他個體競爭力提升以及整體社會科技進(jìn)步，創(chuàng)造的價值更多地轉(zhuǎn)移給了查新委托人及其社會，而較少體現(xiàn)在查新員個體的收益中，其經(jīng)濟(jì)待遇水平與其勞動的性質(zhì)和形式極不相稱。另外，查新隊伍高學(xué)歷化致使不合理的“腦體倒掛”現(xiàn)象更加突出，引起更多查新員個體心理失衡。教育部科技發(fā)展中心曾明確指出，目前查新站發(fā)展存在的主要問題之一就是“查新人員更換頻繁，專職化程度不夠，未建立查新人員相應(yīng)的激勵機制”。

3、查新員職業(yè)倦怠抑制對策

引起查新員職業(yè)壓力與職業(yè)倦怠的各個方面并非孤立，其相互關(guān)聯(lián)、相互滲透，有效管理查新員職業(yè)壓力與職業(yè)倦怠需要查新員自身和查新管理機構(gòu)的共同努力。

3.1　明確職業(yè)角色，堅定職業(yè)價值

查新員應(yīng)該明確自己的職業(yè)角色，堅定職業(yè)價值，正確定位和認(rèn)識所從事的科技查新工作，避免自我期望過高。明確查新工作的本質(zhì)仍是信息咨詢，查全和查準(zhǔn)是相對的。雖然有關(guān)科技查新在國內(nèi)科技評估中的作用爭論不止，但是絕大多數(shù)專家認(rèn)為查新在科技項目立項、鑒定等的評審工作中有參考價值，這足以說明了科技查新工作作為一種科技咨詢形式存在的必要性和價值。而科技評估體制和制度存在的問題，需要在不斷發(fā)展中逐漸得以解決。

3.2　更新知識結(jié)構(gòu)，積極自我調(diào)適

為了使查新報告給委托人以及參與科技評估的專家學(xué)者、科研管理部門一個客觀、全面、準(zhǔn)確的評價依據(jù)，查新員必須逐步將自身打造成為專業(yè)知識、外語水平、檢索技能樣樣過硬的復(fù)合型人才，以確保對課題全面性、準(zhǔn)確性的把握。查新員需不斷加強查新業(yè)務(wù)知識和技能的學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，通過各種途徑更新自身的知識結(jié)構(gòu)。另外，在具體工作中也要講究工作方式和技巧，對于非本專業(yè)背景的課題，要注意與委托人及咨詢專家進(jìn)行及時、有效的溝通，確保查新質(zhì)量。根據(jù)專業(yè)文獻(xiàn)構(gòu)架特點，掌握速讀技巧，精準(zhǔn)把握相關(guān)文獻(xiàn)核心，解決信息超載問題。有意識地進(jìn)行適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉，緩解工作疲勞，使生理機能保持和諧，同時分散注意力，從情感或身體的緊張中放松下來，緩解因查新工作帶來的各種焦慮。

第7篇：創(chuàng)新項目申報材料范文

第一條為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020年）》（下稱《規(guī)劃綱要》）和《氣象科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（**-2020）》（下稱《氣象科技規(guī)劃》），規(guī)范和加強公益性行業(yè)（氣象）科研專項經(jīng)費項目（以下簡稱“氣象行業(yè)專項”）的管理，根據(jù)財政部、科技部關(guān)于《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》（財教[**]219號）（下稱《試行辦法》）的要求，制定本辦法。

第二條氣象行業(yè)專項主要支持落實《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[**]3號），圍繞《規(guī)劃綱要》和《氣象科技規(guī)劃》的重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題，開展支撐“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展的應(yīng)急性、培育性和基礎(chǔ)性科研工作。主要包括：

（一）氣象行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

（二）重大氣象技術(shù)前期預(yù)研究；

（三）氣象實用技術(shù)研究開發(fā)；

（四）國家標(biāo)準(zhǔn)和氣象行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究；

（五）氣象監(jiān)測、檢驗檢測技術(shù)研發(fā)等。

第三條氣象行業(yè)專項經(jīng)費管理和使用的原則：

（一）氣象行業(yè)專項支持的項目要面向氣象事業(yè)發(fā)展需求，直接為氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)提供科技支持。項目要有明確的績效目標(biāo)，充分體現(xiàn)氣象行業(yè)科研的特點、重點和急需，并且與國家科技計劃支持的項目合理區(qū)分層次，做好與國家科技計劃項目的銜接。專項經(jīng)費使用要避免分散，專項下只設(shè)項目層次，項目不分解。

（二）氣象行業(yè)專項經(jīng)費管理各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，堅持政府決策與專家咨詢相結(jié)合，實行決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制。

（三）嚴(yán)格按照項目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。要加強氣象科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合。

（四）嚴(yán)格按照國家和中國氣象局有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，將氣象行業(yè)專項經(jīng)費納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ?，并建立面向結(jié)果的追蹤問效機制。

第四條根據(jù)氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目類型特點，一般采取擇優(yōu)委托或招標(biāo)方式確定項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位一般為中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、事業(yè)單位和內(nèi)資控股企業(yè)等。

第五條中國氣象局系統(tǒng)外單位承擔(dān)氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目的財政資金需占專項經(jīng)費的一定比例，具體比例由中國氣象局確定后報財政部備案。

第二章組織管理體系

第六條中國氣象局在財政部、科技部的指導(dǎo)下，組織有關(guān)部門、氣象行業(yè)協(xié)會、科研院所、高等院校等方面的科技、管理、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)＜页闪⒐嫘孕袠I(yè)（氣象）科研專項經(jīng)費管理咨詢委員會（以下簡稱“委員會”）。氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目組成員和其他可能影響公正的人員不得擔(dān)任委員會委員。委員會可根據(jù)需要設(shè)立若干專家組協(xié)助工作。

委員會成員不少于9人，其中氣象部門系統(tǒng)以外的人員占40％及以上，委員會主任由中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員會成員名單報財政部、科技部備案。

第七條設(shè)委員會辦公室，掛靠中國氣象局有關(guān)職能司，為委員會辦事機構(gòu)，具體辦理委員會交辦的日常事務(wù)。

第八條中國氣象局負(fù)責(zé)氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目的組織、管理與實施，其主要職責(zé)是：

（一）制定氣象行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)委員會的組建和管理工作；

（三）負(fù)責(zé)征集氣象科技發(fā)展需求，建立項目建議庫；

（四）建立項目評審專家?guī)?，建立并完善評審專家遴選、回避、信用和問責(zé)制度；

（五）審核委員會提交的項目建議；

（六）組織項目實施方案的評審和協(xié)作攻關(guān)，提出項目年度預(yù)算安排建議方案；

（七）確定項目承擔(dān)單位，簽定項目任務(wù)書；

（八）協(xié)調(diào)項目執(zhí)行中的重大問題，組織項目監(jiān)督檢查、財務(wù)審計、項目驗收和對項目經(jīng)費的績效考評，成果管理。

第九條委員會主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)氣象科技發(fā)展規(guī)劃，提出氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目建議；

（二）提出氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目承擔(dān)單位建議；

（三）對項目執(zhí)行的全過程發(fā)揮咨詢評議作用；

（四）受中國氣象局委托，參與氣象行業(yè)專項項目管理工作。

第十條項目承擔(dān)單位主要職責(zé)是：

（一）按要求編制項目實施方案和項目預(yù)算；

（二）按照簽定的項目任務(wù)書內(nèi)容具體實施項目，按規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費，落實項目約定支付的自籌經(jīng)費及其它配套條件；

（三）接受監(jiān)督檢查、驗收和績效考評，及時報告執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；

（四）在項目實施前與各參與單位簽定協(xié)議，明確對項目執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬；

（五）按要求進(jìn)行成果登記，并對項目形成的成果資料（包括技術(shù)報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等）進(jìn)行歸檔，推動項目成果應(yīng)用、轉(zhuǎn)化及推廣。

第三章項目申報及其預(yù)算審批

第十一條中國氣象局結(jié)合《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和任務(wù)，緊密圍繞氣象工作的重點及氣象科技發(fā)展的實際需求，在國家五年規(guī)劃期第一年制定本行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，報送科技部和財政部備案。

第十二條委員會依據(jù)氣象科技的總體布局和發(fā)展需求，提出科研開發(fā)需求和重點項目建議。

第十三條委員會辦公室根據(jù)委員會建議，結(jié)合《規(guī)劃綱要》和《氣象科技規(guī)劃》的重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題，結(jié)合氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)發(fā)展需求，公開征集項目建議，形成氣象行業(yè)專項備選項目建議庫。

第十四條委員會對委員會辦公室提交的備選項目建議庫進(jìn)行評議，并根據(jù)氣象行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和實際需求，提出氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目建議。

第十五條中國氣象局對委員會提出的項目建議進(jìn)行審核，于每年的4月底前報科技部、財政部。

第十六條中國氣象局根據(jù)科技部的反饋意見，委托委員會對項目進(jìn)行調(diào)整，并由委員會提出項目承擔(dān)單位選擇方式建議報中國氣象局。

第十七條中國氣象局根據(jù)委員會提出的項目承擔(dān)單位選擇方式確定項目承擔(dān)單位，組織編制項目實施方案和項目預(yù)算。

第十八條中國氣象局組織對項目實施方案進(jìn)行評審。

第十九條中國氣象局根據(jù)評審評估結(jié)果，提出氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目預(yù)算安排建議，按照優(yōu)先順序排序后于每年7月底前一并報送財政部。

第二十條中國氣象局根據(jù)財政部批復(fù)的項目總預(yù)算，與項目承擔(dān)單位簽定項目任務(wù)書，下達(dá)項目總預(yù)算，并納入全國科研項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分年度滾動安排。

第二十一條中國氣象局根據(jù)財政部部門預(yù)算編制的要求和批復(fù)的項目總預(yù)算及年度預(yù)算，在部門預(yù)算“一上”時報送項目年度預(yù)算。

第二十二條中國氣象局根據(jù)財政部批復(fù)的年度經(jīng)費預(yù)算安排項目承擔(dān)單位年度經(jīng)費預(yù)算。

第二十三條實行招標(biāo)投標(biāo)管理的項目，按照國家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條氣象行業(yè)專項經(jīng)費預(yù)算安排鼓勵實行“項目先啟動、依據(jù)成果后補助”的方式。

第四章項目申請有關(guān)要求

第二十五條專項申請者人要求

（1）項目負(fù)責(zé)人年齡不超過55歲，院士不超過65歲，應(yīng)有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，有固定工作單位，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，無不良科研行為，主持或參加過國家級科技計劃項目。

（2）每人作為專項項目負(fù)責(zé)人只能承擔(dān)一項，并最多只能以參加者或合作者的身份再參加一項項目。每人作為參加人參加的項目不得超過三項。

（3）已獲支持尚未結(jié)題的，不能申請主持新項目。

（4）前一個承擔(dān)項目未通過財務(wù)驗收或業(yè)務(wù)驗收的不得申請。

第二十六條項目建議的要求

（一）面向氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、行業(yè)管理對科技支撐的需求；

（二）具有明確的目標(biāo)和考核指標(biāo)，完成后能直接投入應(yīng)用或具有較強應(yīng)用前景；

（三）與國家科技計劃及其他科研計劃層次區(qū)分清楚，避免交叉重復(fù)；

項目建議書主要內(nèi)容包括：

（一）立項的必要性、緊迫性；

（二）與規(guī)劃綱要、國家科技計劃、專項之間的銜接；

（三）研究目標(biāo)和預(yù)期成果；

（四）項目研究任務(wù)及技術(shù)路線、難點、創(chuàng)新點；

（五）建議承擔(dān)單位及產(chǎn)生方式、前期研究基礎(chǔ)；

（六）項目研究周期及工作計劃安排。

第二十七條項目實施方案的要求

項目實施方案應(yīng)技術(shù)路線清楚，研究總體目標(biāo)和年度目標(biāo)、任務(wù)明確，績效目標(biāo)和考核指標(biāo)明確，具備可操作性。

主要內(nèi)容包括：

（一）項目概述

（二）項目總體目標(biāo)、年度目標(biāo)；

（三）項目研究任務(wù)、技術(shù)路線和組織實施方式；

（四）項目分年度實施方案；

（五）項目承擔(dān)單位已有科研條件；

（六）項目組主要成員信息；

（七）科技成果共享方案。

第二十八條項目經(jīng)費開支和預(yù)算編制按《試行辦法》要求執(zhí)行。

第五章項目實施及其預(yù)算執(zhí)行

第二十九條實行項目專家負(fù)責(zé)制，項目承擔(dān)單位根據(jù)批復(fù)的項目實施方案和項目預(yù)算與中國氣象局簽訂項目任務(wù)書，簽訂后由第一承擔(dān)單位監(jiān)督組織具體實施。

第三十條項目執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。項目在實施過程中出現(xiàn)下列情況的，項目負(fù)責(zé)人和項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時報中國氣象局：

（一）市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變動，造成項目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；

（二）項目依托的工程已不能繼續(xù)實施；

（三）項目負(fù)責(zé)人調(diào)動單位、項目或項目承擔(dān)單位變更；

（四）其他不可抗拒因素，致使研究工作無法正常進(jìn)行。

第三十一條需要調(diào)整或撤銷的項目，由項目承擔(dān)單位提出書面意見，報中國氣象局核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時，中國氣象局可根據(jù)實施情況及專家評估意見等直接進(jìn)行調(diào)整。

第三十二條需要撤銷的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對已開展工作、經(jīng)費使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報告報中國氣象局核查備案。

第三十三條項目經(jīng)費的撥付按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條項目預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)問題按照《試行辦法》要求執(zhí)行。

第三十五條氣象行業(yè)專項形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，中國氣象局有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科研開發(fā)。氣象行業(yè)專項形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

氣象行業(yè)專項實施中所需的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)盡量采取共享方式取得。氣象行業(yè)專項形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費，提高資源利用效率。

項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范、健全的項目科學(xué)數(shù)據(jù)記錄和報告制度，并按照中國氣象局的要求及時上報項目有關(guān)數(shù)據(jù)。

第六章項目驗收與績效考評

第三十六條中國氣象局結(jié)合《試行辦法》就財務(wù)審計和財務(wù)驗收的要求，逐步建立科研項目經(jīng)費的績效考評制度和項目成果管理制度。

第三十七條中國氣象局按照《試行辦法》的規(guī)定負(fù)責(zé)組織項目驗收和績效考評。驗收和績效考評的結(jié)果將作為項目承擔(dān)單位預(yù)算規(guī)模調(diào)整以及未來項目立項的重要依據(jù)。

第三十八條滾動執(zhí)行項目應(yīng)在每年第四季度，按照項目任務(wù)書和年度實施協(xié)議，撰寫年度執(zhí)行情況報告，并提交財務(wù)支出明細(xì)，擬定下年度實施方案。中國氣象局對項目承擔(dān)單位提交的報告和方案進(jìn)行評估。未通過評估的，視情況調(diào)整下年度經(jīng)費額度，情節(jié)嚴(yán)重的將中止項目執(zhí)行并做相應(yīng)處理。

第三十九條項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)向中國氣象局提出項目驗收申請。項目驗收分為財務(wù)驗收和業(yè)務(wù)驗收兩個階段，財務(wù)驗收是進(jìn)行業(yè)務(wù)驗收的前提。

中國氣象局負(fù)責(zé)組織對項目進(jìn)行財務(wù)審計與財務(wù)驗收，財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。有關(guān)財務(wù)審計和財務(wù)驗收的具體要求，參見《試行辦法》。

第四十條財務(wù)驗收完成后，中國氣象局組織業(yè)務(wù)驗收。有下列行為之一的，不得通過業(yè)務(wù)驗收：

（一）項目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

（二）所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；

（三）未經(jīng)申請或批準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、項目目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

（四）超過下達(dá)的項目任務(wù)執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明。

第四十一條項目承擔(dān)單位如對驗收結(jié)果存在異議，可向中國氣象局書面申請進(jìn)行復(fù)議。需要復(fù)議的項目，應(yīng)在首次驗收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進(jìn)或提交材料，再次提出驗收申請。未再提出申請或未按要求進(jìn)行改進(jìn)或提交材料，視同不通過驗收。

第四十二條項目通過驗收后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項目經(jīng)費如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時全額上繳中國氣象局，由中國氣象局按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條項目驗收結(jié)論由中國氣象局書面通知項目承擔(dān)單位，除有保密要求外，向社會公示。

第七章監(jiān)督管理

第四十四條未通過驗收的項目，或不按照規(guī)定及時上繳結(jié)余經(jīng)費的，中國氣象局對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報，并取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)申請行業(yè)科研專項項目的資格。

第四十五條對不按時上報年度報告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項目，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等措施，要求項目承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項目，視情節(jié)給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費，取消其參與氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目資格等處理。

第四十六條對于不按規(guī)定管理和使用專項經(jīng)費、不及時編報決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計核算的項目承擔(dān)單位，中國氣象局將會同財政部予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項目。

第四十七條項目負(fù)責(zé)人弄虛作假，剽竊他人科技成果的，一經(jīng)查出，撤銷立項，追回已撥付項目經(jīng)費，并向社會公開，取消其承擔(dān)或參與氣象行業(yè)專項的資格。

第八章附則