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關于對全縣中小學生心理健康狀況和心理健康教育工作情況的調研報告
根據省廳《關于開展疫后全省中小學生心理健康狀況和心理健康教育工作情況調研的通知》要求,結合市教育育局《關于做好我市中小學生心理健康狀況和心理健康教育工作情況調研的通知》,對我縣中小學生心理健康狀況及心理健康教育工作進行調研作出以下報告:
一、 基本情況
截止2021年3月份,全縣共有中小學校25所,中小學生15290名,專兼職心理教師44名,除石樓中學外,其他學校均無專用教室及設施設備。
二、 調查內容:
(一)、疫前學生存在的主要心理健康問題及成因
存在的問題:
1、學習方面的問題:如:學習障礙、學習疲勞、兒童厭學情況、學校適應不良綜合癥(考試作弊、不做作業(yè)、粗心大意、偷懶、偏科、不專心等)。學習問題是在中學學生中相對比較嚴重,這個時期的學生要面臨升學的考試,家庭和學校對于學生的強調和要求使他們認識到學習不僅僅是提升自己的途徑,更重要的是改變目前狀態(tài)的方法,過分的強調和重復使得中學生的心理承受著很重的負擔。
2、社會交際方面的問題(中學):主要指教育不良而造成的問題。如:退學或逃學、孤僻、退縮、冷漠、壓抑和吸煙、早戀等,學會與人交往并正確地進行社會化是這個時期中學生需要面對的另一個問題。由于我們目前教育的不適當使部分中學生難以與人進行正確的交往,由此導致他們的人際關系出現一些問題。
3、人格方面的問題:表現為人格缺陷(自卑、猜疑、陜隘、嫉妒、敵對、暴躁、依賴、怯懦)。
4、家庭教育方面的問題:如:獨生子女教育的問題、離異家庭子女的問題。
(二)、中小學生心理健康問題的成因
1、家庭中的不良因素
家庭環(huán)境是影響孩子心理健康的重要因素之一,雖然隨著年齡的增長,家庭的影響在減弱,但是幼年或童年在家庭中所受到的不良因素的影響卻會伴隨人的一生,家庭中的不良因素主要包括父母離異、父母的期望與子女的實際情況不相符,親子關系不佳等。
2、不良的師生關系
不良的師生關系會使學生對學校和學習產生恐懼,出現憂郁、冷漠、孤僻、厭學、缺乏自尊心和自信心等消極心態(tài),在中小學階段,由于年齡和閱歷的關系,他們接觸的除了家庭成員和同學外就是老師,因此與老師的關系就決定了他們的心理狀態(tài)。
3、學生自身的因素
學生自身因素中,過分關注學習以及不能與異性進行很好的交往是兩個主要的影響心理健康的因素。
(三)、高中、初中、小學疫后嚴重心理問題學生人數及比例。
截止2021年春季,全縣中小學生總數15290 ,存在心理問題的學生人數約 150 人,占總比例 9.8 。到目前為止,無因心理健康原因發(fā)生非正常死亡事件。
(四)、疫后在加強學生心理健康教育方面的對策及做法
1、學校全方位、多渠道實施心理健康教育。
要求各中小學校高度重視心理健康教育,把心理健康工作全面滲透到學校各項工作中以及各科教學中。
2、保持開放寬松的學校環(huán)境。
學校是實施教育的重要場所,是中小學生成長的主重要環(huán)境,一個學生在學校中的體驗如果是輕松的、樂觀的、積極的,他的心理狀態(tài)就趨于良好的,反之,則容易出現焦慮、恐懼等心理問題。
3、盡量建立良好的師生關系。
良好的師生關系是學生進行正常生活和學習的重要前提和基礎。由于教師所處地位的特殊性使學生對于教師的感情極其復雜,把握這種感情并進行相應的引導可以促使學生健康的學習和生活。
4、教師、家長互相配合,營造良好而系統(tǒng)的教育環(huán)境。
家庭是一個人成長的起點和重要場所,家長和教師互相配合,及時了解并干預學生的心理問題,可以盡快使學生進入到正常的發(fā)展軌道。
5、引導學生樹立正確的心理咨詢意識和觀念。
讓學生通過學習心理健康知識,對促進自身的成長和發(fā)展會起到積極作用。但是,有時候中小學生面對的問題可能是自我調整不易解決的,那么向專業(yè)的心理咨詢專家尋求幫助也是非常必要的。
中小學生的心理健康問題是當今社會的重要問題,在下一步的工作中,我們將著力幫助心理不良的中小學生樹立純潔的情感,了解自我人格特長,從而使學生樹立正確的健康觀念,促進學生身心全面和諧發(fā)展。
五、存在的問題
一、行政執(zhí)法責任制建立及實施
制定了20__年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責任制考核細則,并指導局系統(tǒng)各部門、單位制定責任制目標分解方案,目標任務落實到每個執(zhí)法人員,保證了執(zhí)法責任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區(qū)、縣(市)環(huán)保局責任制完成情況進行了集中檢查,進行了通報。
二、立法協(xié)調工作
協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護管理條例》的修改工作,在廣泛征求有關方面意見的基礎上,起草并提報了該《條例》的征求意見稿,《條例》已經于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態(tài)功能保護區(qū)管理辦法》的草擬稿,配合市政府法制辦開展了立法調研。該《辦法》已于今年3月1日?!豆枮I市餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成,年內可公布。
加強了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對市政府有關部門轉來的25件立法項目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題,分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示,并及時向區(qū)局和基層單位轉發(fā),對基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運用法律規(guī)定給予指導。
三、行政執(zhí)法制度建設
1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關規(guī)定》,對處罰案件辦理程序進行了相應的調整,使其在指導和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時能夠更好地發(fā)揮作用。
2、為了增強執(zhí)法人員的責任意識,強化了責任機制,與監(jiān)察室等部門聯合起草并實施了《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,對預防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當等問題提供了重要的制度保障。
3、結合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展,制定了《環(huán)境違法案件移送轉辦規(guī)定》,
四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作
1、加大聯合、專項執(zhí)法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執(zhí)法檢查。對全市建設項目和呼蘭、雙城等重點區(qū)、縣(市)所屬開發(fā)區(qū)進區(qū)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項執(zhí)法檢查。
2、對行政許可實施情況進行了檢查
重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中,執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發(fā)現的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時等問題,督促有關部門及時進行整改。
3、嚴格行政處罰案件審查
審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報的一般程序處罰案件83件,對其中12存在證據不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯誤等問題的案件,退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當等問題,經與辦案部門溝通后,按局的有關規(guī)定進行了調整。另外,對立案后,要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關,計劃明年完善相關處罰變更審查程序。
4、積極協(xié)調市、區(qū)法院,推進強制執(zhí)行工作進展
為了給一線執(zhí)法工作提供強有力的保障,我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調,取得支持。今年向法院共申請強制執(zhí)行立案22件,其中已執(zhí)行到位7件,執(zhí)行金額7.5萬元;以往立案的案件執(zhí)行到位5件,執(zhí)行金額4.2萬元。
五、行政復議和執(zhí)法投訴的應訴工作
依法辦理了3件行政復議、1件行政復議應訴案件和一件行政投訴案件。依據《行政復議法》有關規(guī)定,在查明事實的基礎上,根據3起復議案件的不同情況,對復議申請人提出的對相關區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復議申請分別做出了不予受理、終止復議和復議維持的復議決定。對于哈爾濱市陽光數碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復議,已在規(guī)定的時限內向省環(huán)保局提交了答辯書,省局已做出復議維持的決定。
六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現場答疑。
認真做好環(huán)境法律咨詢工作,做到件件有回音,事事有結果。全年共受理來自社會各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次,每一件都給予耐心細致的解釋和回復,為保護群眾的合法權益,幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償的法律援助。
七、做好政研和調研
綜合工作,為提高決策和管理水平服務
1、完成了20__年市委、市政府、局重點調研課題的申報及分解落實工作。
2、完成了20__年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調研報告的篩選整理并開展了調研報告評選工作,共評出優(yōu)秀調研報告37篇。
3、完成進行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調研報告推薦工作,共向省局推薦14篇,并對5篇調研報告修改后向國家環(huán)??偩滞扑]。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調研工作,完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調研課題的協(xié)調工作。
5、完成了我市市區(qū)內農墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問題的調查研究,起草了《關于在我市市區(qū)內農墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理
情況的調查與建議》調研報告,并與農墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進行了協(xié)調和對話。
八、創(chuàng)新性工作
1、針對集中式培訓的內容針對性不強的實際,今年采取了按需施訓方式,上門開展培訓。培訓采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動方式,增強了培訓的效果,對提高執(zhí)法人員解決實際問題的能力有較大幫助,受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評。
2、針對執(zhí)法薄弱區(qū)域重點督察
根據《省民政廳深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》和廳黨組有關意見,現對“活動”第一階段調研工作安排如下:
一、調研工作總體意圖:通過組織“以科學發(fā)展觀為指導,全力解決制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題”為主題的調研活動,緊緊抓住當前制約民政發(fā)展的重點問題,深入基層調查研究,廣泛征求群眾意見,借鑒兄弟省市先進經驗,比較分析,綜合論證,拿出符合我省民政工作發(fā)展實際的對策措施,指導我省民政事業(yè)健康科學發(fā)展。
二、調研重點課題及任務分工:結合當前我省民政工作重點,擬定以下7個調研課題,廳領導分工包抓,相關處室組織承辦。
1、《農村社會救助的現狀及發(fā)展》,牽頭廳領導:,責任處室:
2、《農村社區(qū)建設的投入機制、管理體制及運行機制》,牽頭廳領導:,責任處室:
3、《農村救災應急機制的現狀及對策》,牽頭廳領導:,責任處室:
4、《我省社會化養(yǎng)老機構的現狀及發(fā)展》,牽頭廳領導:,責任處室:
5、《強化基礎,優(yōu)化隊伍,大力加強我省民政系統(tǒng)標準化、規(guī)范化建設》,牽頭廳領導:山振興,責任處室:辦公室、人事處、資金處、監(jiān)察室
6、《改善慈善機構管理,推進我省慈善事業(yè)發(fā)展》,牽頭廳領導:常延生,責任處室:民間組織管理處
7、《科學定位,加速發(fā)展,抓好省民政廳直屬事業(yè)單位全面建設》,牽頭廳領導:,負責處室:優(yōu)撫處、人事處、福利處
其他未參與重點課題的處室,根據自己的業(yè)務職能,通過座談、函調、網調等方式搞好調研,重點查找問題,提出對策措施和意見建議,并準備好發(fā)言提綱。
三、基本方法:
(一)深入調查研究。各重點課題組自10月22日起到月底前,用一周左右的時間,組織調研組前往相關市縣,采取剖析典型、數據采集、組織座談、征求意見等多種方式,收集第一手資料;各組其他人員根據課題要求,采取網上收集、電話聯絡等方式輔助調研,整理兄弟省市相關情況和先進經驗,進一步豐富論證資料。
(二)全面分析整理。在調查研究的基礎上,各課題組組織集中論證,拿出初步結論,做到相關問題觀點準確、論據可靠、分析到位,解決問題的對策措施切合實際、有所創(chuàng)新。
(三)集中研討:擬于11月上旬伺機組織召開“解決問題求發(fā)展”集中研討,處以上領導集中三天參與。會上,各重點課題組要圍繞調研成果進行引導式匯報發(fā)言,與會人員逐課題集中討論,進一步充實課題論據,完善調研成果。
(四)重點拓展應用。各課題組依據調研成果和研討會意見,認真撰寫調研報告。同時,做好調研成果轉化應用,一是要在調研報告的基礎上,形成向省委、省政府匯報“制約我省民政工作科學發(fā)展的突出問題及對策”的匯報材料;二是形成向省委、省政府提出解決民政發(fā)展突出問題的專題報告;三是形成2009年民政工作要點及相關指導性文件;四是形成民政工作標準化、制度化建設的相關制度規(guī)定。
四、有關要求:
近年來, 榮事達的“雙創(chuàng)”工作得到國務院、工信部以及安徽省政府、經信局、科技局各級領導的高度肯定和關懷指導。2016年5月,國家行政學院常務副院長馬建堂帶隊來皖調研期間,榮事達的做法引起調研組的高度重視,并形成關于安徽榮事達“雙創(chuàng)”調研報告上報國務院??偫碓谡{研報告上圈閱批示:注意總結大企業(yè)“雙創(chuàng)”經驗。其后,安徽省委書記李錦斌在省經信委呈送的調研報告上作出批示要求:大企業(yè)在推進“雙創(chuàng)”上應有大作為。要立足自身優(yōu)勢,加強機制創(chuàng)新,激發(fā)新動能,實現新突破。榮事達的經驗應予以總結推廣。
經過60多年的積累,榮事達以在品牌、市場、技術、管理、制造等方面具有的明顯優(yōu)勢為依托,支撐“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”;支撐產業(yè)轉型升級發(fā)展。近年來,榮事達企業(yè)正在從產品制造型企業(yè)轉型成為培養(yǎng)受社會尊重的企業(yè)和企業(yè)家的雙創(chuàng)平臺。
合肥榮事達電子電器集團有限公司常務副總裁馬睿告訴《祖國》雜志記者:榮事達以智能家居產業(yè)為定位,在智能家居中大量引入互聯網+、大健康和節(jié)能減排等技術,打造榮事達智能全屋系統(tǒng)及十大產品生態(tài)圈和十大功能生態(tài)圈。建立起了向全社會開放的400個產品項目庫,10個服務項目庫,30個銷售項目庫。榮事達經過60多年的發(fā)展,形成了品牌、資金、信息、技術、文化、管理、人力資源、制造和市場等九大要素資源。絕大部分創(chuàng)業(yè)項目因為不具備以上九大要素而活不大、活不強。榮事達將9大要素資源向全社會開放,彌補創(chuàng)業(yè)的短板,使其快速成長,大大提升創(chuàng)業(yè)成功率。
“榮事達人”認為的創(chuàng)客不僅僅可以是個人、團隊,也可以是企業(yè)、大學和科研院所,創(chuàng)客只要有一技之長,同時具備品德、品質、品味,他們就對創(chuàng)客進行評估,將創(chuàng)客擁有一技之長作價入股,將創(chuàng)客視同利益共同體,成為合伙人。創(chuàng)業(yè)項目以事業(yè)部模式獨立運營、獨立核算,將創(chuàng)業(yè)項目分為創(chuàng)客期、創(chuàng)業(yè)期和成長期三個階段,針對不同階段需求導入相應的要素資源。創(chuàng)客期,重點導入硬件、初始資金、信息等基礎要素;創(chuàng)業(yè)期,注重彌補技術短板、規(guī)范管理;成長期,導入大型資本和營銷渠道等。同時,不同的職能部門提供數據分析、運營指導、研發(fā)和技術管理方案等,使創(chuàng)業(yè)人獲得持續(xù)性的資源對接和成長支持。這種圍繞創(chuàng)業(yè)者痛點推行的加速方法論,全過程分階段精準扶持,優(yōu)化了各種要素的高效配置,大大提高了“雙創(chuàng)”成功率。以機制創(chuàng)新為核心,雙創(chuàng)中心、事業(yè)部制、合伙人三位一體,開放企業(yè)優(yōu)勢資源搭建雙創(chuàng)平臺,廣泛甄選、吸納創(chuàng)客,將其擁有的資源量化為股份,將創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)利益緊緊捆綁在一起,通過利益滿足、價值實現、思想引領、工具提供,實現共贏。
榮事達的“雙創(chuàng)”具有顯著的三個特色:一、形式上更具開放性:九大資源、六大平臺和440個項目向全社會開放;二、內容上更具可復制性:大企業(yè)都擁有許多優(yōu)勢資源,只要引入三位一體機制就可以實現;三、結果上更具安全性:分階段的精準扶持,使創(chuàng)業(yè)項目加速發(fā)展,100%存活。
截至目前,榮事達雙創(chuàng)平臺的所有創(chuàng)業(yè)項目100%存活,2015年的20個項目,實現3個億銷售額,792人就業(yè)。2016年的100個項目(含創(chuàng)客期項目60個,預計銷售額7億元,新增就業(yè)2000人)預計營業(yè)額11億。企業(yè)通過技術創(chuàng)新加快了新技術的引進,打造了具有自主知識產權的智能家居控制系統(tǒng),打造成為中國標桿式創(chuàng)業(yè)孵化器和加速器。
s事達雙創(chuàng)平臺計劃在3年內在各領域申請專利3000項,其中發(fā)明專利500項以上。3年內創(chuàng)建智能家居國家級試驗中心、檢測中心、工程中心、聯合創(chuàng)新中心,打造產、學、研示范基地等。通過舉辦雙創(chuàng)大賽,廣泛和充分地動員創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊、大學生和科委投身創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)中,可以挖掘創(chuàng)意和有價值的項目,實施企業(yè)對接和項目孵化。
榮事達集團每年都會舉辦和參與雙創(chuàng)大賽,繼續(xù)發(fā)掘、培育、扶持與智能家居相關的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊和項目,從技術、商業(yè)、市場、投融資等各方面全方位鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。集團還專門成立了品冠學院,對接指導雙創(chuàng)大賽。企業(yè)高層領導為創(chuàng)業(yè)導師,孵化了一大批優(yōu)秀項目,取得很多優(yōu)秀成果。
《財經》記者從多個渠道了解到,各大部委牽頭的重大課題,大多剛剛完成第一輪調研報告。按照慣例,第一輪調研報告完成后,還要征求其他參與部門的意見,并與國務院領導進一步研究討論,需要經過若干次修改才能定稿,成為“成熟”的研究成果。
從第一輪報告到“成熟報告”,中間通常有幾個月的時間。這意味著會議將無法在近期召開。
央行課題有進展
據《財經》記者了解,由中國人民銀行(下稱央行)牽頭的五個課題已經完成第一輪調研報告。其中第一個課題――“確立系統(tǒng)性金融風險防范制度”研究成果已經“相對成熟”。
該報告參考G20的研究框架,從宏觀方面、微觀方面、監(jiān)管體制、國際傳導風險以及防范支付清算風險等角度,系統(tǒng)地對防范系統(tǒng)性金融風險進行了深入細致的研究。
在宏觀方面,該報告強調中國要盡快設立宏觀審慎性管理框架,同時要做好準備防范財政性風險。
在微觀方面,報告肯定了中國大型商業(yè)銀行和保險機構通過上市等一系列相關工作,使得機構的健康程度得到很大改進。同時,也指出需要改進的方向。據了解,改進的主要方向是:通過各種措施減少行政干預。
一位金融監(jiān)管高層在接受采訪時認為,“去行政化”將是下一步金融改革的核心問題。沒有“去行政化”,金融改革就無法取得實質的突破。
在監(jiān)管體制方面,該報告提出兩種思路,一是加強“銀、證、?!比齻€監(jiān)管機構的協(xié)調機制,涉及到金融控股公司,視其分量最重的業(yè)務性質而定,屬于哪個行業(yè),則由相關監(jiān)管部門監(jiān)管;二是賦予一家監(jiān)管機構對跨業(yè)經營和金融控股公司的監(jiān)管權。
在國際風險的傳導上,該報告意見是:中國應該增強國際影響力,要更多參與國際規(guī)則的制定和國際活動,防止在危機發(fā)生時國際組織關于預警、救助的安排,對發(fā)展中國家、對中國不利。
目前,中國的支付清算工作做得還“不錯”,但報告依然對此提出警示,建議防范支付清算系統(tǒng)風險。
至于其他央行牽頭的四個課題,如加強對金融機構綜合經營和“大而不能倒”金融機構的監(jiān)管、 推進政策性金融改革、加快債券市場改革發(fā)展和規(guī)范發(fā)展信用評級機構等,目前第一輪報告均已完成,但研究成果“還不太成熟”。
解決“危機后遺癥”
去年年底,國務院部署了15個重大金融的課題,希望立足中國現實情況對這些重要金融問題進行研究探討,一些研究成果可以通過相關改革,變成施行的法律和政策。
《財經》記者從央行和財政部相關部門了解到,目前,這些金融課題經過密集調研,基本進入成果初成階段。
據媒體透露,上述金融課題要拿出成果、取得共識之后,才會擇期召開全國金融工作會議。因此,會議或將拖延至今年年底。甚至很可能推至明年召開。
作為中國金融系統(tǒng)最高級別會議,前三次全國金融工作會議都是每五年召開一次。由于金融危機帶來了嚴重后果,中國雖然沒有處在金融風暴的中心,也暴露出一些共性問題,為解決“危機后遺癥”,中國決定提前召開第四次會議。
在中國積極籌備全國金融工作會議期間,其他國家也陸續(xù)出臺了金融改革方面的重大監(jiān)管措施。
例如,金融危機的發(fā)源地美國,7月21日通過了《多德-弗蘭克華爾街改革與消費者保護法》,華爾街也正式走進新金融時代。
【關鍵詞】蹲點調研 有效調研 校長資格培訓
【中圖分類號】G471.2 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089(2014)6-0255-02
校長日常工作中,經常會面臨一些陌生的教育情境,需要校長在最短時間內開展調研、迅速掌握信息,并對進行處理,發(fā)現問題癥結并給出對策。為了幫助校長具備此項工作技能,在校長培訓中我們嘗試“蹲點調研”這一培訓方式,取得一定成效?,F結合具體工作,談談筆者對有效開展蹲點調研的思考。
一、從調研目標看“有效調研”
調查法是教育科學研究的一種基本方法,是研究者從一定的研究目的出發(fā),深入教育實際,有計劃地、有系統(tǒng)地向有關人員收集關于研究對象的資料,從而達到了解事實、發(fā)現問題,并解釋有關現象的發(fā)展趨勢或提出解決問題的措施的一種方法。
蹲點調研是在某所學校開展的調查研究,即以某所學校在學校管理某個領域開展的實際工作作為案例,進行深度剖析。因此,蹲點調研的目標至少有兩個:一是結合所蹲點的學校,對所要探究的問題的實然狀態(tài)有所理解,并對后續(xù)的行為改進提出有深度的建議。二是對調研的技術有所掌握。具體來說包括:學會如何開展調查研究,調查研究應遵循哪些研究倫理、采取哪些手段、如何對研究問題進行分析、如何撰寫研究報告等。
基于這樣的目標,在選擇蹲點學校時,我們就不必拘泥于示范性學校,學習的任務也不止是學習示范性學校的先進經驗,而是要通過有效的研究手段獲取有價值的、真實的信息,對信息進行深度加工。在評價調研成效時,也不能被蹲點學校成功經驗所遮蔽,而是考察研究者是否通過科學合理的研究手段獲得最有效信息,對信息進行深層次的加工,對研究主題有更深入的理解,即也原有基礎上是否有所生成、有所構建。
二、確?!坝行д{研”的實踐策略
1、對蹲點調研的基本內容進行框定
調查研究的內容可以從兩個層面來理解。一是確定調查研究的主題,即設計研究內容讓學員圍繞著一定的主題進行調查研究。因為學校的工作涉及方方面面,作為學校外來者的調研人員很難在短期內對學校的各類問題進行深入的理解,為此,實施短期的蹲點調研最好實現確定調研主題,讓所有參與調研的人員圍繞著主題進行有針對性的調研。第二個層面是確定具體調查研究的內容,我們根據調研報告撰寫格式,將調研的內容大致分為學校在*主題方面的基本做法、成功經驗、面臨的問題及原因分析,后續(xù)改進的建議四大方面。
三、對調研方法進行范例指導
當前教師隊伍中接受過教育科研方法專門訓練的老師并不多,為此,在校長培訓課程中,需要對調研方法進行介紹。
例如,在活動實施方案中,我們向學員們推薦了實地觀察、聽取學校領導匯報、設計問卷對教師、中層干部、校長等不同的教師群體進行問卷調查、與教師、學生座談、查閱文獻資料、觀摩課堂教學、參與教師的教學生活等調研手段。考慮到不同的調研主題所采取的有段有別,我們在調研之前,除了總體介紹之外,我們還出示了一所學校的調研方案,幫助學員理解設計思路。
1)根據調研主題選擇調研對象
如對學校心理健康教育進行專項調研時,需要對分管德育副校長、德育主任、班主任、學生進行調研。而如果調研主題是學校校本研修,則需要對教學副校長、教導主任、教研組長、普通教師進行訪談交流。
2)根據調研主題選擇查看的文獻資料
因為大多數被蹲點學校對外來者總是抱有一定的戒備心理,不會主動地呈現自己的問題,因此調研中經常會發(fā)生很多必要的資料沒有提供的現象,為了確保調研的有效深入,在進入調研現場之前,調研組在調研方案中必須明示需要調研學校提供的文檔資料,而不至于被蹲點學校牽著鼻子走。如對學校的校本研修進行專項調研時,必不可少的文獻資料有:學校校本研修三年規(guī)劃、年度(學期)研修計劃、研修總結、各教研組的研修計劃、學校針對不同教師層次制定的研修方案、研修活動記錄,研修課程資源、教師研修反思日記等。
3)根據調研主題搜集或自創(chuàng)調研工具
調研之前,需要對調研主題進行學習,尤其是對理想的目標狀態(tài)有清晰的把握。而要了解理想的目標狀態(tài),可以參照一定的工具。例如在對校本研修進行蹲點調研前,事前查詢全縣校本研修考核評價表,明確理想的校本研修需要達到的具體指標。在進行德育工作調研時,可查看全縣各級各類學校目標管理考核中關于學校德育工作的具體要求等。但是不能迷信調研工具,尤其是對學校在規(guī)定動作之外的一些體現學校特色的成效,要積極予以肯定。
4)對問題的表述方式進行指導
調研之前,最好根據調研主題設計要調研的問題,并且考慮適當的順序,問題不能重復問、不能跑上來就一個難題難倒別人,而是要像嘮家常一樣循序漸進地引導調研對象進入角色并主動應答。同時還要考慮適當的提問方式,例如在此次調研中,我們在對教研組長進行調研時,先是問“你們日常的教研活動中碰到的最困難的問題是什么”,有個別組長始終一言不發(fā),估計是不愿意把問題公告與眾。于是,調研組巧妙地換了提問方式,變成“你理想中的教研活動應該是怎樣的?”這一問才使得所有教研組長都打開話匣子。同樣的問題,不同的問答方式,起到的效果卻大相庭徑。
3、對調研倫理做必要的提示
培訓班中開展蹲點調研與教育行政部門開展調研有本質的區(qū)別,行政部門多是檢查工作,給予等級評分。而培訓班搞蹲點調研是要挖掘學校的成功經驗、對存在的問題進行深入的思考,借助調研組的團隊合力來分析問題,引發(fā)思考,訓練思維、幫助學校解決難題。因此,調研人員要秉持積極、謙和的工作態(tài)度,進入蹲點學校之后,不能時時去抓問題,而是善于躬身求教,引導學校不斷地展現成功經驗,提升他們工作幸福感,營造和諧的溝通氛圍。當面對學校所遭遇的困惑時,不吝惜將自己所知的成功經驗與調研學校共享。在調研活動之后,要盡快完成蹲點調研報告,并反饋給蹲點學校,為學校改進提供有益的參考建議。
4、精心策劃經驗交流會確保培訓成效
調研后的深度交流包含兩個環(huán)節(jié),第一是調研組內成員在調研活動之后,合作完成調研內容記錄冊。調研活動記錄冊的具體項目有:調研活動方案設計安排、調研學校基本情況、成功經驗(案例)、存在問題及原因分析,改進的對策、調研后的感受。
第二環(huán)節(jié)是由各小組選取代表交流蹲點調研的成果。交流匯報分兩階段展開,第一階段中,我們要求同一調研主題的學校先進行組內交流。在組織分配調研主題時,我們預先安排好2-4個學習小組調研同一類主題,例如校本研修主題,我們有四個組分別去幼兒園、農村初中、示范性高中、九年一貫制學校進行蹲點。這樣便于同一主題的研究小組對比借鑒別組的經驗,例如如何組織調研活動,如何采集信息、如何對存在問題進行深入分析的。第二階段是班級交流,就是同一主題的調研小組選派一組進行班級交流,這樣最后選派的班級交流的小組都介紹不同的調研主題,班級學員既有點的深入、又有面的把握。
而深度交流中,我們不僅僅是讓小組代表介紹調研過程和收獲,還安排了臺上臺下互動交流的環(huán)節(jié),臺下學員可對匯報者所述的調研過程中發(fā)現的問題進行發(fā)問,組員可以幫助匯報者現場作答。發(fā)問有不同的類型,一是對不明白之處進行追問,力圖了解更詳盡的信息。二是對調研者存在的問題進行糾偏性建議。例如,象山二中組在介紹學校德育管理措施與成效中,有關軍事化管理的相關措施受到學員的質疑,學員們紛紛就“德育的終極目標是否是限制人的不良行為?疏與堵的手段各有什么優(yōu)勢?軍事化管理短期內的成效與學校德育管理的代價如何權衡?”等問題展開激烈的討論。
5、對各調研組的成果進行深度加工
匯報交流之后,并非意味著培訓已結束,而是要對各組的調研成果進行仔細的研讀,肯定優(yōu)點、明確不足、共享優(yōu)秀成果。尤其是培訓教師要從學員作業(yè)中挑選出優(yōu)質的調研活動紀要、調研報告、調研活動記錄冊、調研方案,刊登在班刊或放置在網絡研修平臺上供學員學習共享。另外,需要對每一個調研小組上交的作業(yè)進行批閱,對調研活動記錄冊、調研報告中存在的問題進行批注,并通知調研小組查閱評改建議,以明確自己調研存在什么問題。即讓每一個調研小組都得到培訓教師悉心的個別指導、讓每一個成功的案例都最大程度上得到共識。
一、調研目的
以科學發(fā)展觀為指導,結合我辦實際,重點解決好領導干部思想觀念與科學發(fā)展觀不符合不適應問題,如何提高全辦辦事效率問題,如何使信息產業(yè)工作更加有力地促進全市經濟又好又快發(fā)展問題,如何進一步維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧問題,如何加強黨建工作、加強黨風廉政建設、增強凝聚力、發(fā)展和維護穩(wěn)定能力等問題,以促進信息產業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、調研形式
本次調研主要采取領導專題調研、座談調研和問卷調研三種形式。領導調研由辦領導班子成員牽頭帶領有關科室深入基層調研;座談調研邀請辦機關干部群眾代表、各縣區(qū)信息產業(yè)辦(信息中心)代表、服務對象代表結合年度工作總結會進行,面對面征求意見;問卷調研由辦綜合科印制問卷發(fā)放到基層單位及服務對象進行調查。
三、調研步驟
在學習活動中,要把調研工作貫穿于整個活動之中。專題調研要根據實踐活動的開展情況分階段進行,在不斷調研、學習深化的基礎上形成高質量的調研報告。
四、調研提綱
1、如何貫徹落實科學發(fā)展觀,推進我市信息產業(yè)實現又好又快發(fā)展。
牽頭領導:馬金鴻主任
負責部門:辦綜合科
2、如何進一步加強信息產業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作。
牽頭領導:馬金鴻主任
負責部門:辦綜合科
3、如何以科學發(fā)展為指導,提高全市無線電電磁環(huán)境保護與監(jiān)測工作水平。
牽頭領導:李成武調研員
負責部門:無線電稽查科、無線電監(jiān)測站
4、如何以科學發(fā)展為指導,推進我市無線電工作管理機制創(chuàng)新。
牽頭領導:李成武調研員
負責部門:無線電頻率臺站管理科、無線電監(jiān)測站
5、如何整合人才與智力資源,推進我市信息產業(yè)科學發(fā)展
牽頭領導:王輝副主任
負責部門:信息化推進管理科、電子政務網絡管理中心
6、如何進一步推進全市電子政務服務體系建設
牽頭領導:王輝副主任
負責部門:電子政務網絡管理中心
五、調研要求
1、加強領導:
本次調研活動由辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組統(tǒng)一安排組織,主要領導親自指導,班子成員分別牽頭領題,相關關科室、中心(站)具體負責,組成調研組。各調研組要按照要求,組織精干隊伍,圓滿完成各項調研任務,并有針對性開展對基層單位和服務對象的專題調研。
2、講求質量:
各調研組要深入實際、深入基層、深入群眾,廣泛征求意見,盡量掌握第一手資料,在科學分析的基礎上理出思路,形成報告。報告既要找準問題,又要提出解決方法,特別是要在探索從根本上解決問題,建立健全體制機制上建言獻策,力求實事求是、言之有物,力戒形式主義、華而不實。
在安徽省公務員考試結構化面試中,調研能力是非常重要的一個測評要素,同時也是考生比較容易呈現低分特征的測評要素??忌R姷腻e誤是將調研意識和調研能力混為一談,從而導致得分不高。這類要素的命題特征是一般會在題干中出現“調研”這一關鍵詞,然后問“具體由你負責,你將怎么做?”或者“由你負責,你將怎么展開?”在安徽省公考面試的8個測評要素中,調研能力測評要素占到了15分,而且近年考察的頻率也比較高,因此,應該引起考生的高度重視。
調研能力又稱信息獲取能力,是指通過運用適當的調研方法獲取相應的信息來達到調研目的的一種能力;其操作定義是,調研活動的方式、內容和對象的選取要具體且具有可操作性,調研報告寫好之后要注意反饋和報送。
調研能力答題思路與方法
1.調研的目的意義:在答題的第一個環(huán)節(jié),應該確定活動的目的和意義。目的和意義應該是一個活的靈魂,貫穿于活動設置的每一個環(huán)節(jié),而不是純粹的人、財、物、地、時的羅列。
2.調研對象的選?。涸谡{研對象的選擇上,一定要做到廣泛且有代表性,調研對象應該盡可能覆蓋跟問題相關的多個群體。
3.調研方法的選擇:調研方法應該根據活動的特點盡可能多樣化。單一化的調研方法所得出的結果往往是片面的。
4.調研主題的確定:調研作為一次獨立的活動,應該有主題,主題的選擇應該體現調研的內容和目的。
5.調研結果的呈現:調研結束后應對信息和數據進行匯總、整理和統(tǒng)計分析,并提出意見和建議,最終形成調研報告。對不同群體采用不同的方法進行調研,必然會出現大量數據,因此要請擅長于數據處理的人員對數據進行加工,形成餅狀圖、折線圖或者柱狀圖,進行分析并得出結論。同時,應該根據結論提出相應的意見和建議,提交給任務布置部門。
6.調研結果的反饋:將數據化、結論化的調研結果反饋或報送給相關部門,有利于進一步采取有針對性的措施。
7.調研后的回訪:某些問題處理以后,應該在相關部門依據調研結果形成相應處理意見后,對問題的解決情況進行回訪和跟蹤,從而主動發(fā)現問題,并加以解決。
我們以一道面試題目來加以說明。
【例1】某小區(qū)存在臟、亂、差現象,業(yè)主意見較大,現在你所在單位派你去開展一次調研,請問你怎么做?
【參考解析】
目的意義:小區(qū)存在臟亂差的現象不僅嚴重影響廣大業(yè)主的生活環(huán)境,同時也存在一定程度的安全隱患,為了更好地服務廣大群眾,發(fā)揚黨和政府以人為本的發(fā)展理念,單位讓我做這樣一次調查具有重要意義。為此,我會從以下幾個方面開展工作:
第一、根據此次調研的目的,首先要確定調研內容。調研的主要內容為該小區(qū)目前環(huán)境的現狀,產生臟亂差的原因,以及居民希望改善的地方和相關建議。
第二、本次調研活動的主題是:共建潔凈家園
第三、調研對象的選取要體現廣泛性和多樣化,為此我會選擇小區(qū)業(yè)主、物管人員、小區(qū)周邊商戶以及一些街道干部等。
第四、為了確保調研的結果更加真實和科學,我將采取座談會和實地走訪兩種調研方式相結合,其中一部分工作人員直接進入小區(qū)或業(yè)主家中實地走訪,并做好相關問題的記錄。另一部分工作人員采取和物業(yè)管理及一些業(yè)主代表座談的方式,從管理的角度發(fā)現問題產生的原因。
第五、整個調研結束后,我會將所有人員的調查信息進行匯總,做出一份調查報告,并將此次調研的結果分析和相關建議報送給領導和相關部門,為解決小區(qū)臟亂差的局面提供幫助。
第六、為了保證該小區(qū)臟亂差的局面能夠得到有效治理,我還會選擇定期去回訪,以便讓工作落到實處。
調研能力
與調研意識的區(qū)別
在結構化面試中,除了考查調研能力以外,還會考查調研意識。為了避免廣大考生把兩者混淆,下面筆者就兩者的區(qū)別做出說明。
調研能力是具體的,在答題中需要交代調查的對象、調查的內容、調查的方法、數據的加工、提出意見和建議等具體信息。而調研意識是抽象的,只需要籠統(tǒng)的說出通過某種調研形式了解某信息即可。比如,如果某社區(qū)負責人打算在社區(qū)舉辦健康公益講座,在舉辦講座前通過召開座談會的方式事先了解一下業(yè)主代表們需要哪些方面的健康知識。那么該社區(qū)負責人的行為就體現了他有調研意識。在答題過程中,只需要簡單交代有調研這么一回事即可體現考生的調研意識。下面以例題加以說明:
【例2】要舉行一個聽證會,你是單位工作人員,聽證參加人的信息是你公布的,但引起群眾質疑,問你怎么處理?
【參考解析】
聽證會是一項聽取各方意見、體現行政公正的法律制度,是政府與群眾之間交流的途徑,其目的在于掌握實際情況,解決群眾訴求,維護群眾利益,理應受到群眾監(jiān)督。聽證代表的產生本應來自群眾、代表群眾、反映群眾的呼聲,是群眾利益訴求的直接代言人,而本次聽證代表的身份和資格受到群眾質疑,無疑違背了聽證會的初衷,降低了聽證會結果的公信力。因此,作為負責人,我一定要嚴肅認真、耐心細致地處理群眾的疑問,給群眾一個滿意的答復,使聽證會公開、公正、公平的原則和理念深入人心。
第一、耐心聽取質疑群眾的意見,了解詳細內容,將情況及時匯報給單位領導,在獲得領導批準的情況下,對群眾反映的問題展開詳細調查。
第二、根據詳細調查的情況,有針對性地解決問題。如果是因為群眾對聽證代表的情況不了解而產生誤解,那么我會詳細解答群眾的疑問,并出具聽證代表的詳細個人資料,保障群眾的知情權。如果是因為群眾對選取代表的標準產生懷疑,那么我會告知代表的產生是嚴格遵守申報程序和標準,綜合考慮了專家、學者、政府部門、社會機構以及地域和階層因素,組成結構合理,同時公布代表選取詳細標準,并附上代表的資質審查資料。如果是某些代表的申報材料存在虛假信息,那么我會上報相關部門,取消這些代表的資格,并按照標準重新確認代表名單,予以公示,堅決維護聽證會的公平和公正,并在今后工作中,端正工作態(tài)度,做事認真負責,避免這樣的事情再次發(fā)生。
第三、將事情調查和處理結果及時向領導匯報,并通過新聞媒體、會等各種形式向外界公布,保證信息的透明度,防止謠言中傷,順利辦好聽證會,提高政府的公信力。
第四、情解決之后,我會將這次事件的經驗和教訓寫一份詳細的總結報告,呈交給領導。一方面,今后應該多加強和群眾的交流溝通,多方聽取群眾的意見。例如設置群眾熱線、信箱等廣泛汲取群眾意見。另一方面,在以后的聽證會中,一定要嚴格審查申報材料,責任明確到人,堅決維護聽證會的公平、公開和公正,維護政府的良好形象。
2015年4月,我通過渾源縣組織的考試進入縣畜牧獸醫(yī)服務中心工作,2017年3月,由于工作成績突出,被提拔為縣疫病預防控制中心副主任,在上級和服務中心各位領導的的正確領導和熱情關懷下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站同事的大力支持以及村干部和村級防疫員的鼎力協(xié)助下,順利地完成了縣畜牧獸醫(yī)服務中心交給我的各項工作任務。下面將我任職以來的工作情況作一次全面總結:
一、動物防疫工作
自2015年4月任職以來兩年多的時間,按照上級“春秋兩季免疫、常年補針”的工作要求,我負責的疫控中心動物防疫工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和村級防疫員的協(xié)助下,實現全年應免免疫密度100%,免疫檔案全部建立,且免疫、消毒、用藥等記錄齊全,全縣沒有發(fā)生重大動物疫情。但是針對目前疫情復雜多變的現狀,動物防疫工作仍然不能有絲毫松懈,今后要繼續(xù)抓好以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、豬瘟、新城疫等為代表的動物重大疫病的防治工作,常抓不懈,防患于未然。
為了加強疫苗管理工作,我們制定了疫苗管理制度,疫控中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站疫苗都指定專人負責管理,所有疫苗存放一律冷鏈運儲。我單位有冷藏庫存放補免用疫苗,同時建立疫苗出入庫臺賬,按照“誰領用,誰負責”的原則做好疫苗領用,發(fā)放使用登記工作,嚴格疫苗管理。
二、組織開展抗體監(jiān)測工作
我縣獸醫(yī)實驗室2012年通過農業(yè)部考核,承擔著每年春秋防疫結束后的抗體監(jiān)測工作。每年春秋集中防疫期結束以后,我都會按照上級要求,組織開展抗體監(jiān)測工作,確保全縣畜禽達到“免疫密度100%,免疫抗體保護率達70%以上”的防控目標,保證我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。
三、動物疫情排查工作
2017年4月中旬,我們按照市疫控中心要求,對全縣范圍內養(yǎng)殖(戶)進行了H7N9禽流感排查,共排查雞352360羽,未發(fā)現H7N9禽流感疑似病例。今年8月上旬,我們按照上級主管部門的要求,對全縣范圍內養(yǎng)豬場進行非洲豬瘟疫情滾動式排查,到目前為止,未發(fā)現非洲豬瘟疑似病例。
四、參與編制《渾源縣草原火災應急預案》和《渾源縣政府購買動物防疫服務調研報告》
2017年4月,為了摸清我縣基層防疫隊伍建設情況,提升動物防疫能力,探索我縣動物防疫有償服務和政府購買服務模式,按照大同市動物疫病預防控制中心同疫控【2017】16號文件精神要求,我與孫恒宏同志一起,組織相關人員成立專門調研組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站、養(yǎng)殖場(戶),走訪中心站工作人員、村級防疫員、養(yǎng)殖戶,采取查閱資料、召開座談會等形式就全縣基層防疫隊伍建設情況和開展動物防疫有償服務征求意見,通過對收集到的意見和建議進行整理和歸納,編制了《渾源縣政府購買動物防疫服務調研報告》,此次調研工作對提升我縣動物重大疫病防控能力,指明了一個新的發(fā)展方向。
2017年11月,按照上級要求,我與縣畜牧獸醫(yī)服務中心一眾同事集思廣益,努力吸納各方意見,收集、分析預案所涉及的法律法規(guī),識別危險因素,評價現有人力、物力和能力,摸清底數,有的放矢,編制了《渾源縣草原火災應急預案》,力爭做到加強草原火情監(jiān)測預報,建立健全反應靈敏、運轉高效的應急管理機制,確保迅速有效地預防和處置草原火災。
五、技術推廣工作
隨著畜牧獸醫(yī)事業(yè)的迅速發(fā)展,我掌握的動物防疫方面的知識正在不斷的更新,新的知識在不斷地產生,因此就需要不斷吸收應用國內新理論、新知識、新技術、新方法,了解和掌握畜牧獸醫(yī)科技的新動向,以便及時向廣大群眾提供有價值的信息資料。與此同時,還需要與有關專業(yè)人員和養(yǎng)殖戶共同探討最佳生產方式,促進科學飼養(yǎng),同時開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)保達標治理,使自己在業(yè)務方面有長足的進步。